Виды обысков ФСИН

64 дсп приказ фсин об обыске

Библиографическая ссылка на статью:
Сорокин М.В., Сорокина О.Е. Организация деятельности внештатной мобильной группы территориального органа ФСИН России // Современные научные исследования и инновации. 2017. № 5 . URL: http://web.snauka.ru/issues/2017/05/82379 (дата обращения: 25.03.2019).

Целью создания внештатного формирования, которым является ВМГ, является контроль за качеством проведения режимных мероприятий (обыск, досмотр, технический осмотр камерных помещений, работа обысково-маневренной группы), а также мероприятий по перекрытию каналов доставки на территорию исправительных учреждений запрещенных предметов или веществ.

Основными задачами ВМГ являются:

1. Контроль качества проведения обследований территории исправительного учреждения (обысково-маневренной группой) и обыскных мероприятий на объектах, включая все виды зданий, сооружений, коммуникаций и инженерных сетей.
2. Проведение личных обысков подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также досмотр их личных вещей, с целью обнаружения запрещенных вещей, предметов и продуктов питания.
3. Досмотр сотрудников учреждений УИС, а также граждан, прибывших на краткосрочные и длительные свидания, иных лиц и автотранспорта, находящихся в исправительных учреждениях и на прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, с целью обнаружения и изъятия запрещенных для использования предметов или веществ.

ВМГ создается на базе территориального органа ФСИН России, а в случае большого колличества исправительных учреждений и с учетом удаленности исправительных учреждений на территории субъекта, на базе управления ФСИН России создаются несколько ВМГ, с учетом оперативно-зонального деления. Приказом начальника территориального органа определяется состав данного нештатного подразделения с обязательным включением сотрудников следующих структурных подразделений:

• оперативного управления (отдела, управления);
• отдела (отделения) безопасности (режима и надзора);
• отдела (отделения, группы) следственных изоляторов;
• отдела (отделения) инженерно-технического обеспечения и вооружения;
• кинологической службы.

В случае создания ВМГ на базе исправительного учреждения в его состав включаются представители оперативного отдела, отдела безопасности (режима), отдела охраны, кинологической группы, группы инженерно-технического обеспечения, связи и вооружения. При работе в составе ВМГ должна принимать участие специальная собака по поиску наркотических средств и взрывчатых веществ.

Сотрудники, входящие в состав ВМГ, при выполнении ими обязанностей в составе нештатного структурного подразделения, находятся в прямом подчинении у начальника территориального органа ФСИН России, а общее руководство их деятельностью осуществляет первый заместитель начальника территориального органа ФСИН, курирующий вопросы безопасности и оперативной работы.

Планирование оперативно-служебной деятельности ВМГ осуществляется посредством разработки графика проведения обыскных мероприятий в учреждениях УИС территориального органа, который разрабатывается отделом безопасности и согласуется с руководством следующих структурных подразделений:

• оперативного управления (отдела, отделения);
• отдела (отделения, группы) следственных изоляторов;
• отдела (отделения, группы) организации службы охраны;
• кинологической службы.

Работа ВМГ организуется в соответствии с ежемесячными планами работы либо по поручению начальника территориального органа ФСИН России или его первого заместителя (заместителя), курирующего вопросы безопасности и оперативной работы.

Перед выполнением поставленных задач проводится обязательный инструктаж сотрудников, который включает в себя:

• изучение объектов, подлежащих обыску и досмотру, по планам-схемам учреждений УИС (на основании Плана надзора исправительного учреждения);
• изучается криминогенная обстановка в учреждении и непосредственно на проверяемых объектах (в соответствии с предоставленной гласной и негласной информацией от отделов безопасности (режима) и оперативного отдела);
• изучаются лица, проживающие, работающие или иным образом имеющие отношение к данному проверяемому объекту, либо сами являющиеся объектом обыска;
• доводится план проведения обыскных мероприятий (порядок его проведения);
• ставятся индивидуальные задачи каждому сотруднику, входящему в состав ВМГ;
• оговаривается порядок взаимодействия и связи между сотрудниками, входящими в состав ВМГ;
• способ фиксации результатов обыскной деятельности.

Тщательность подготовки обыскного мероприятия должна сочетаться с незамедлительностью его проведения в случаях, когда запрещенные вещи могут быть утрачены, уничтожены или использованы осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми в преступных целях. В таких случаях должна обеспечиваться неожиданность проведения обыскных мероприятий. Перед выездом ВМГ на место проведения обыскных мероприятий проводится проверка экипировки сотрудников, входящих в состав ВМГ, наличия инвентаря и специальных средств.

Передвижение ВМГ к месту проведения обыскных мероприятий осуществляется по возможности скрытно или с зашифровкой цели прибытия в учреждение УИС.

При посещении проверяемых объектов сотрудники, входящие в состав ВМГ, могут осуществлять контроль за соблюдением персоналом учреждений УИС требований по проведению обысков и досмотров в учреждениях УИС.

При производстве обысков и досмотров сотрудники, входящие в состав ВМГ, обязаны требовать от осужденных, подозреваемых, обвиняемых и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания.

По отношению к правонарушителям из числа осужденных, подозреваемых и обвиняемых, а также граждан, прибывших на свидания, и иных лиц, находящихся в учреждениях УИС и на прилегающих к ним территориях, сотрудники, входящие в состав ВМГ, могут применять предусмотренные законом меры воздействия и принуждения.

С момента прибытия на место проведения обыскных мероприятий сотрудниками, входящими в состав ВМГ, обеспечивается блокировка проверяемого объекта с целью недопущения несанкционированного перемещения лиц, подлежащих обыску, предметов и вещей которые осужденным, подозреваемым или обвиняемым запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать.

При обследовании помещений проверяется целостность напольного покрытия, стен, окон, решеток, состояние внутренних коммунальных сетей. Предметы, закрывающие стены или участки пола (за исключением стационарно установленного оборудования), отодвигаются. В зависимости от поставленных ВМГ задач обследуются подвальные и чердачные помещения, крыши сооружений проверяемого объекта на предмет наличия возможных схронов и тайников. Особое внимание уделяется обследованию мест наиболее вероятного сокрытия запрещенных предметов, в том числе мусоросборников, мест складирования отходов производства, сырья и материалов, контейнеров и т.п.

Досмотр служебных кабинетов, производственных и иных помещений, куда осужденные не имеют доступа, проводится при наличии достаточных оснований полагать, что в них имеются запрещенные вещи, предназначенные для передачи осужденным, или разрешенные вещи, предназначенные для нелегальной передачи осужденным, либо совершается (может быть совершено) иное противоправное деяние. Досмотр помещений, куда не имеют доступа осужденные, проводится в присутствии лица, ответственного за это помещение, или его начальника.

При обнаружении в ходе проведения обыскных мероприятий признаков совершаемого или совершенного преступления либо административного правонарушения дальнейший обыск или досмотр проводятся в соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации или Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях.

Результаты работы ВМГ оформляются актом, который подписывается руководителем ВМГ и лицами, принимавшими участие в обыскных мероприятиях. Акт составляется в двух экземплярах, первый экземпляр подшивается в дело, которое хранится в управлении (отделе, группе) безопасности территориального органа ФСИН России, второй экземпляр передается представителю оперативно-режимных служб учреждения УИС для проведения проверки и принятия решения в отношении изъятых предметов, о чем в первом экземпляре делается соответствующая отметка. Изъятые в ходе обыскных мероприятий предметы, изделия и вещества передаются представителю учреждения УИС.

Копии заключений результатов проверок по изъятым ВМГ запрещенным предметам начальники учреждений УИС представляют в отдел (управление, группу) безопасности территориального органа ФСИН России незамедлительно по окончании проверки.

Необходимо отметить, что за небольшой период своего существования ВМГ доказало свою высокую эффективность. Так, в 2015 году было создано 76 ВМГ, из которых 64 дислоцируются на базе территориальных органов ФСИН России, 12 – в исправительных учреждениях. Комплектование проведено в основном из числа сотрудников отделов безопасности, охраны, оперативного отдела. При проведении режимных и оперативно-профилактических мероприятий в рамках служебной деятельности в 47 субъектах используются специальные служебные собаки по поиску наркотических средств и психотропных веществ, а в 12 из них имеются собаки по поиску средств мобильной связи.

В 2015 году было осуществлено более 7 тысяч выездов для проведения обыскных мероприятий, из них более 1000 – по оперативной информации. По результатам проведенных обысков и досмотров было изъято: 3140 единиц мобильной связи, 1296,7 литров спиртных напитков, 4,9 тысяч рублей, 3710 вещей неустановленного образца и 1735 колюще-режущих предметов.

В 2016 году ВМГ было осуществлено уже 5012 выездов в исправительные учреждения в ходе которых было обнаружено и изъято 4134 единиц средств мобильной связи, что свидетельствует об активизации работы по данному направлению оперативно-служебной деятельности.

С целью повышения эффективности деятельности ВМГ предлагаем:

1. С целью получения информации об оперативной обстановке в исправительном учреждении необходимо организовать взаимодействие с оперативными подразделениями, которым вменить в обязанность предоставление необходимых сведений без раскрытия источников ее получения.

2. Организовать проведение дополнительных занятий в рамках служебной подготовки по изучению:

• ухищрений, применяемых для сокрытия запрещенных предметов;
• порядок осуществления видеосъемки и хранения видеоинформации, полученной в ходе обыска или досмотра;
• меры безопасности при проведении режимных и оперативно-профилактических мероприятий, в том числе, о профилактике заражения ВИЧ-инфекцией, гепатитом, туберкулезом;
• порядок действий при высоком риске заражения ВИЧ-инфекцией, гепатитом В;
• порядок применения технических средств обнаружения и досмотрового инвентаря;
• порядок документального оформления изъятия запрещенных предметов, веществ, продуктов питания.

3. При проведении инструктажа ВМГ использовать план-схемы объектов исправительных учреждений или 3-D макеты, а также распределять сотрудников по объектам и определять обязанности.

В соответствии с приказом ФСИН России от 02.09.2016 № 698 «Об утверждении типовых структур и штатных расписаний территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний»

Обыск и досмотр в ИУ

Обыск — это поисковые действия сотрудников ИУ и других сотрудников УИС в отношении осужденных, их вещей, помещений, в которых они проживают, работают, обучаются, проходят лечение, для обнаружения и последующего изъятия запрещенных предметов, вещей и веществ.

Производственные, жилые и иные помещения в учреждении подвергаются обыску в присутствии их начальников или лиц, ответственных за эти помещения. Без обязательного присутствия указанных лиц обыску могут подвергаться камеры ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, а также места и помещения, самовольно занятые осужденными. В ночное время обыск помещений, где находятся осужденные, допускается только в случаях нарушения осужденными ПВР или в случаях, не терпящих отлагательства.

Главными условиями обыска являются:

• — контактное полное обследование осужденных и заключенных под стражу лиц;
• — обследование естественных полостей человеческого тела подвергаемого обыску лица, осмотр протезов, пластырных наклеек, гипсовых и других повязок проводится с участием и под контролем медицинского работника;
• — личный обыск осуществляется сотрудником одного пола с обыскиваемым;

• 1) на личный обыск (полный и неполный);
• 2) обыск объектов учреждения, куда имеют доступ осужденные;
• 3) общий обыск;
• 4) выборочный и последовательный обыск;
• 5) плановый и внеплановый обыск;
• 6) контрольный обыск.

Личный обыск считается полным, если используется прием обследования с полным раздеванием обыскиваемого лица, неполным — когда лицу предлагается снять лишь верхнюю одежду и обувь.

В обязательном порядке полный личный обыск проводится:

Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 20.03.2015 № 64-дсп.

• 1) по прибытию осужденного в учреждение УИС, а также при его переводе и освобождении из учреждения;
• 2) по убытию осужденного лица в отпуск с выездом за пределы ИУ и по возвращении из него;
• 3) при приеме лиц для дальнейшего их конвоирования;
• 4) в случае перевода осужденных лиц в помещения для содержания на строгих условиях отбывания наказания, ЕПКТ, ПКТ, при водворении в ШИЗО, а также при освобождении из этих помещений;
• 5) в случае перевода осужденного в безопасное место и освобождении из него;
• 6) при проведении общего обыска в помещениях ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ;
• 7) в случае задержания осужденного в состоянии алкогольного, наркотического, иного опьянения (одурманенном состоянии) или в состоянии сильного психоэмоционального возбуждения, поведение которого дает основания полагать, что данное лицо своими действиями может причинить вред себе, а также персоналу ИУ и иным лицам;
• 8) перед проведением длительных свиданий осужденных (за исключением колоний-поселений), а также свиданиями наедине с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, членами комиссий, имеющих право посещать ИУ, и после их проведения;
• 9) в других случаях, когда есть основания полагать, что у осужденного имеются запрещенные предметы, либо вещи, для приготовления или совершения осужденным правонарушения;
• 10) во время задержания осужденного лица, при совершении побега или другого преступления в ИУ.

Неполный личный обыск проводится:

• 1) при выводе и по возвращению с работы осужденных, после вывода в производственную зону по поручению администрации ИУ;
• 2) при выводе и по возвращению осужденных с краткосрочных свиданий, а также при выводе и по возвращению с длительных свиданий осужденных в колониях-поселениях;
• 3) при посещении осужденными медицинской части с целью прохождения медицинского обследования или лечения;
• 4) при выводе и по возвращению с работы осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя или сопровождения, и в отношении осужденных, отбывающих наказание в колонии-поселении;
• 5) при выводе на прогулку и возвращении с нее осужденных, содержащихся в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, в помещениях для содержания лиц, переведенных в строгие условия отбывания наказания;
• 6) в случае вывода осужденного из места размещения или работы для встречи с представителями администрации ИУ, прокуратуры, прессы и т. д. и его возвращении после встречи;
• 7) в случае отсутствия свободных камер и достаточного времени для проведения полного обыска в отношении осужденных, принятых для конвоирования в специальном вагоне;
• 8) во время проведения работ по хозяйственному обслуживанию запираемых помещений, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ осужденными лицами при каждом посещении ими этих объектов;
• 9) при задержании осужденного, застигнутого на месте совершения преступления или нарушения ПВР ИУ и для дальнейшего их сопровождения в служебное помещение дежурного помощника начальника учреждения.

Общий обыск — комплексное режимное мероприятие в ИУ, проводимое по решению начальника учреждения или начальника территориального органа УИС, в том числе при осложнении обстановки в учреждении с целью одновременного обыска всех осужденных, территорий режимных корпусов, жилой и производственной зон, а также находящихся в них зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов учреждения. На основании распоряжения начальника территориального органа на общий обыск в учреждении задействуются кроме своих сил и средств — дополнительные, не принадлежащие данному учреждению. К дополнительным силам, привлекаемым к общим обыскам, относятся специальные подразделения (ОСН), сотрудники других учреждений, а также средства поиска (служебные собаки и технические средства). Руководство проведением общего обыска осуществляет один из заместителей начальника территориального органа УИС.

Выборочный обыск необходимо проводить при выходе осужденных из столовой, санчасти, иных объектов и помещений, где могут быть совершены хищения продуктов, медикаментов, сырья, материалов, передача запрещенных вещей, а также при других обстоятельствах, когда имеется оперативная и иная информация о наличии у осужденного запрещенных вещей, имеются внешние признаки хранения, изготовления или их приобретения.

Контрольный обыск — обыскные мероприятия, производимые с целью проверки качества ранее проведенного обыска.

Досмотр — это поисковые действия сотрудников ИУ, направленные на обнаружение запрещенных вещей, предотвращение их поступления к осужденным, выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся, совершаемых или совершенных преступлений и иных правонарушений, осуществляемые в отношении лиц, не являющихся осужденными (личный досмотр), их вещей и транспортных средств, находящихся на территории учреждения и территории, на которой установлены режимные требования, а также посылок, передач, бандеролей, получаемых и отправляемых осужденными.

Главными условиями досмотра являются:

• — личный досмотр осуществляется в отношении лица, не являющегося осужденным;
• — личный досмотр осуществляется сотрудником одного пола с лицом досматриваемым;
• — обследование вещей, находящихся при физическом лице, других предметов и объектов без нарушения их конструктивной целостности;
• — досмотр транспортных средств и грузов, проезжающих через КПП учреждения, производится группой досмотра на контрольной площадке КПП.

• 1) на личные досмотры;
• 2) досмотры вещей, находящихся при физических лицах;
• 3) досмотры вещей осужденных, хранящихся в учреждении;
• 4) досмотры передач, посылок, бандеролей, получаемых осужденными;
• 5) досмотры транспортных средств;
• 6) досмотры служебных кабинетов, производственных и иных помещений, куда не имеют доступа осужденные.

Предметы и вещи, запрещенные к использованию осужденным и обнаруженные в ходе обысков и досмотров, подлежат изъятию в установленном законом порядке.

Общие положения об орган. проведения обысков и досмотров в ИУ

Понятие обыска и досмотра. Тактика проведения личного обыска осужд..

Пр. МЮ от 20.03.2015 года №64дсп «Об утв. порядка проведения обысков и досмотров в ИУ УИС и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования»

Обыск- комплекс поисковых мероприятий по обнаружению и изъятию у осужд. запр. предметов и вещей для профилактики побегов и иных противоправных действий . Обыски подразделяются: — личный обыск (полный, неполный)(при поступлении и передвижении по тер ИК); -обыск объектов куда имеют доступ осужд..; -общий (на основании приказа за подписью нач тер органа); -выборочный и последовательный; -плановый и внеплановый( согласно утвержденного плана нач учр УИС); -контрольный. Досмотр – обследование вещей находящихся при физ. лице, а также ТС и помещений , куда не имеют доступ осужд., в целях обнаружения запр. вещей, предотвращение их поступления к осужд. , выявление, предупреждения и раскрытия преступлений и иных правонар. Досмотры: -личные (полные и неполные); -досмотры вещей осужденых хранящихся в ИУ; -досмотры передач, посылок, бандеролей, получаемых осуждеными; -досмотр ТС; -досмотр служ. кабинетов, произв помещений,куда не имеют доступ осужд.. Тактика проведения личного обыска осужд.: -обыск проводиться в отдельном помещении соотв. сан-гигиен требованиям. -обыскиваемому предлагается выдать запрещ. предметы; -растегнуть или снять верхнюю одежду и обувь; -одежда прощупывается по направлению сверху вниз; -проверяются рукава, воротник карманы, проимы одежды, швы. -осматриваются межпальцевые промежутки рук, ног, ушные раковины, полость рта, подмышечные впадины, волосяной покров, область паха. — кольцевым обхватом кистей рук прощупываются ноги обыскиваемого; -осматривается обувь и головной убор.В случае наличие оснований пологать проникновение инородных тел через ествственные отверстия в организм осужд. к обыску привлекается мед. работник.

Общие положения об орган. проведения обысков и досмотров в ИУ

Обыск и его виды

При обыске проводится комплекс поисковых мероприятий, осуществляемых сотрудниками УИС по обнаружению и изъятию у подозреваемых, обвиняемых и осужденных запрещенных вещей для профилактики побегов и иных противоправных действий осужденных, с целью обеспечения жизнедеятельности УИС. Обыски проводятся с применением специальных средств.

Сотрудники вправе проводить обыск всех объектов УИС, куда имеют доступ подозреваемые, обвиняемые и осужденные. Обыск служебных кабинетов, производственных, жилых и иных помещений осуществляется в присутствии лиц, ответственных за эти помещения, или их начальников. Камеры штрафного изолятора, дисциплинарного изолятора, помещения камерного типа, единого помещения камерного типа, одиночные камеры колоний особого режима, тюрем, а также места и помещения, самовольно занятые осужденными, могут обыскиваться в их отсутствии. Обыск жилых помещений в ночное время и при наличии в них осужденных допускается в случаях, не терпящих отлагательства.

Обыски подразделяются на:

личный обыск (полный и неполный)

Личный обыск подозреваемых, обвиняемых и осужденных проводится с целью обнаружения и изъятия у них запрещенных вещей.

Личный обыск может быть полным — с полным раздеванием обыскиваемого лица и неполным — когда лицу предлагается снять лишь верхнюю одежду и обувь.

Он производится лицами одного пола с обыскиваемым.

Полный обыск проводится в обязательной порядке:

при прибытии в учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также при переводе и освобождении из них

осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя, при возвращении с работы в СИЗО

при переводе в запираемые помещения, ЕПКТ, ПКТ, водворении в ШИЗО, ДИЗО, одиночную камеру и при освобождении из этих помещений

при переводе осужденного в безопасное место

при проведение общего обыска в ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах

при задержании в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического и др.) состоянии сильного душевного волнения, а также осужденных, поведение которых дает основания полагать, что данное лицо своими действиями может причинить вред себе, другим подозреваемым, обвиняемым и осужденным, а также персоналу СИЗО и иным лицам

перед проведением длительного свидания и по окончании его

перед и после проведения свиданий наедине с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи

в иных случаях, когда имеются данные о наличии у осужденного запрещенных вещей

при задержании в случае совершения побега или другого преступления

Неполный обыск проводится:

при нарушении подозреваемым, обвиняемым и осужденным установленного режима содержания

при выводе и возвращении осужденных с работы, а также временно выходивших в промышленную зону по поручениям администрации СИЗО

при выводе и возвращении с краткосрочных свиданий

осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя, при их выводе на работу

находящихся в камерах ШИЗО, ДИЗОЮ ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, в помещениях со строгими условиями, при выводе на прогулку и возвращении с нее

осужденных, находящихся в камерах ШИЗО, ДИЗОЮ ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, в помещениях со строгими условиями, при их выводе для встречи с представителями администрации ИУ, прокуратуры, прессы и т.д. при выводе в рабочие камеры и возвращении после работы

подозреваемых, обвиняемых и осужденных, подлежащих конвоированию в транспортных средствах

в иных случаях, когда имеются данных о наличии у них запрещенных веществ.

При общем обыске проводится комплекс мероприятий, осуществляемых администрацией СИЗО с привлечением в необходимых случаях специальных подразделений, сотрудников других учреждения, органов УИС, а также специальных средств. Проводится по решению начальника учреждения или начальника территориального органа УИС, а также при осложнении обстановки в ИУ. При этом обыску подвергаются все подозреваемые, обвиняемые и осужденные, осмотру — территории жилой и производственной зон и находящиеся в них здания, сооружения, коммуникации и т.д.

Выборочный обыск рекомендуется проводить:

при выходе подозреваемых, обвиняемых и осужденных из столовой, санчасти, иных объектов и помещений, где могут быть совершены хищения продуктов, медикаментов сырья, материалов, передача запрещенных вещей, а также при других обстоятельствах, когда имеется оперативная и иная информация о наличии у них запрещенных вещей, имеются признаки хранения, изготовления или их приобретения. Контрольный обыск проводится для проверки качества проведенного обыска.

Отличная статья 0

Основные руководящие документы ОБ

Основные руководящие документы ОБ

Закон РФ №5473-1 от 21.07.1993 г.

«Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»

Приказ МВД № 433 от 24.09.1993 г.

«О серьёзных недостатках в выполнении требований режима на производстве предприятий ИТУ»

Приказ МВД № 518 от 3.12.1993 г.

«О мерах по недопущению употребления спиртных напитков лицами, содержащимися в ИТУ и СИЗО»

Приказ МВД № 502 от 9.09.1996 г.

«О серьёзных недостатках в обеспечении требований режима на производственных объектах учреждений, исполняющих наказания»

Приказ МЮ№ 12 от 19.01.1999 г.

«О недостатках в организации работы по предупреждению ЧП на производственных объектах учреждений, исполняющих уголовные наказания»

Приказ МЮ № 252 от 13.07.2006 г.

«О введении в действие Инструкции о надзоре за осуждёнными, содержащимися в ИК»

Приказ МЮ № 78 от 2.03.2001 г.

«О мерах по усилению борьбы с побегами осуждённых»

Приказ МЮ № 295 от 16.12.2016 г.

«Об утверждении правил внутреннего распорядка ИУ»

Приказ МЮ № 72 от 20.05.2013 г.

«Об утверждении инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях УИС»

Приказ МЮ № 64 от 20.03.2015г.

«Об утверждении Порядка проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях УИС и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования»

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ФКУ

ИК – 18

ВЫПИСКИ ИЗ НОРМАТИВНЫХ

ДОКУМЕНТОВ И ОБЯЗАННОСТИ

МЛАДШИХ ИНСПЕКТОРОВ

ОТДЕЛА БЕЗОПАСНОСТИ

2017 г.

исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Допускается отступление от запретов и ограничений, установленных частями первой и второй настоящей статьи, если специальные средства применяются по основаниям, предусмотренным частью первой статьи 31.2 настоящего Закона.

ПЕРЕЧЕНЬ ВЕЩЕЙ И ПРЕДМЕТОВ, ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ, КОТОРЫЕ

ДЕЙСТВИЯ ПРИ ПОЖАРЕ

— немедленно сообщить о месте его возникновения в подразделение пожарной охраны ИК, дежурному помощнику начальника колонии и принять необходимые меры к его тушению;

— одновременно вести наблюдение за осужденными с тем, чтобы исключить возможность совершения ими побегов или других преступлений, а также принять меры к обеспечению их безопасности;

— уточнить: место и размеры пожара, что горит, пути распространения огня; местонахождение людей в районе пожара и пути их спасения; вероятность взрыва, отравления, обрушения строительных конструкций, наличие в очаге пожара легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, отравляющих и взрывчатых веществ, а также электрических сетей и установок, работающих под напряжением; необходимость эвакуации имущества и материалов, защиты их от огня, дыма, огнетушащих веществ;

— принять меры к эвакуации людей с места пожара с использованием всех имеющихся сил и средств;

— обеспечить беспрепятственный проезд пожарной автотехники на объекты ИК;

— обеспечить отключение электрической энергии (за исключением освещения периметра охраняемого объекта), остановку транспортных устройств, промышленного оборудования, перекрытие сырьевых, газовых и других пожароопасных коммуникаций, осуществить другие мероприятия, направленные на предотвращение распространения пожара;

— обеспечить охрану пожарной техники и пожарно-технического оборудования ИК пожарной охраны, задействованных при тушении пожара, а также безопасные условия работы личному составу пожарной охраны;

— после ликвидации пожара принять меры к устранению его последствий и проведению мероприятий согласно распорядку дня.

ДЕЙСТВИЯ ПРИ СТИХИЙНОМ БЕДСТВИИ

— усилить наблюдение за поведением осужденных, особенно за лицами, склонными к побегу;

— к содействию администрации ИК в поддержании дисциплины и порядка, а также спасению имущества привлекаются члены самодеятельных организаций осужденных;

— представители администрации и дежурной смены закрепляются за каждым жилым помещением, осуществляют наблюдение за поведением находящихся там осужденных в соответствии с указаниями дежурного помощника начальника колонии, начальника колонии и его заместителей.

ОБЫСК И ЕГО ВИДЫ

При обыске проводится обследование осужденных, вещей (трактуется, как досмотр), хранящихся при осужденном, а также объектов их проживания, размещения и трудоиспользования с привлечением специальных сил и средств сотрудниками УИС. Обыски могут проводиться с применением технических средств.

наблюдать за осужденными, предупреждать и пресекать с их стороны преступления и нарушения установленного порядка отбывания наказания;

наблюдать за осужденными, предупреждать и пресекать с их стороны преступления и нарушения установленного порядка отбывания наказания;

обеспечивать изоляцию, не допускать общения лиц, содержащихся в карантинном отделении, с другими осужденными;

требовать от осужденных четкого выполнения распорядка дня, установленных для них правил поведения;

знать в лицо и пофамильно осужденных, привлеченных на хозяйственные работы по обслуживанию карантинного отделения, проводить их обыск, давать указания о наведении надлежащего порядка и чистоты в помещениях;

во время вывода на прогулку, помывку проводить обыски осужденных, помещений, в которых они проживают, изымать запрещенные вещи и передавать их дежурному помощнику начальника колонии с составлением соответствующих документов;

знать места, уязвимые в побеговом отношении, и контролировать их путем тщательного осмотра;

каждые 30 минут осуществлять обходы помещений карантина, о выявленных нарушениях немедленно докладывать дежурному помощнику начальника колонии.

Младшему инспектору по карантинному отделению запрещается впускать на территорию карантина посторонних лиц

Сотрудник колонии по сопровождению транспортных средств на территории охраняемых объектов, обеспечению погрузочно-разгрузочных работ обязан принимать меры по пресечению возможных попыток оборудования тайников и укрытий на местах (участках) работы, где производятся упаковка и погрузка продукции на транспортные средства, особенно изделий крупных габаритов.

Транспортные средства перед пропуском на охраняемый объект тщательно им осматриваются. Сотрудник сопровождает транспортное средство до места погрузки, следуя за его задним бортом.

В необходимых случаях упаковка грузов, разгрузка автомашин производится под наблюдением специально назначенных младших инспекторов.

Категорически запрещается отлучаться от транспортного средства во время проведения погрузочно-разгрузочных работ и сопровождения транспортного средства по территории учреждения.

По окончании погрузки проверяет наличие осужденных, после чего транспортные средства с грузом сопровождает до КПП, где они проверяются часовым КПП с применением специальных приспособлений и технических средств, служебных собак. Работник колонии следит за тем, чтобы в ночное время не оставались на объекте автомашины, тракторы, за исключением технологического транспорта.

Обеспечить блокирование транспортных средств при их длительной стоянке на территории жилой и производственной зон.

ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ

Усиление несения службы по надзору производится при осложнении обстановки в колонии в результате массовых беспорядков, групповых неповиновений, хулиганских действий с участием больших групп осужденных, побегов осужденных, отказов от работы и приема пищи, нападений на представителей администрации и других лиц, захватов заложников, стихийных бедствий, пожаров и катастроф с тяжкими последствиями.

НАРКОТИКОВ

— совместно с ДПНК доставить осужденного и лиц, находящихся с ним, в комнату дежурного помощника начальника колонии

— вещество изымается только в присутствии других лиц (понятых) и по факту изъятия составляется акт, который подписывается дежурным помощником начальника колонии, младшим инспектором, а также другим представителем администрации.

Основные руководящие документы ОБ

Закон РФ №5473-1 от 21.07.1993 г.

«Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»

Приказ МВД № 433 от 24.09.1993 г.

«О серьёзных недостатках в выполнении требований режима на производстве предприятий ИТУ»

Приказ МВД № 518 от 3.12.1993 г.

«О мерах по недопущению употребления спиртных напитков лицами, содержащимися в ИТУ и СИЗО»

Приказ МВД № 502 от 9.09.1996 г.

«О серьёзных недостатках в обеспечении требований режима на производственных объектах учреждений, исполняющих наказания»

Приказ МЮ№ 12 от 19.01.1999 г.

«О недостатках в организации работы по предупреждению ЧП на производственных объектах учреждений, исполняющих уголовные наказания»

Приказ МЮ № 252 от 13.07.2006 г.

«О введении в действие Инструкции о надзоре за осуждёнными, содержащимися в ИК»

Приказ МЮ № 78 от 2.03.2001 г.

«О мерах по усилению борьбы с побегами осуждённых»

Приказ МЮ № 295 от 16.12.2016 г.

«Об утверждении правил внутреннего распорядка ИУ»

Приказ МЮ № 72 от 20.05.2013 г.

«Об утверждении инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях УИС»

Приказ 64 фсин россии обыска и досмотры

С целью повышения эффективности контроля за проведением обысков и досмотров на базе территориальных органов функционируют внештатные мобильные группы. В статье проведен анализ указанного направления деятельности и предложены мероприятия, при реализации которых будет достигнут положительный результат при выполнении задач указанного нештатного подразделения. Рубрика: Правовой основой создания и функционирования внештатной мобильной группы далее — ВМГ являются: Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации; Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации; закон Российской Федерации от

Общие положения 1. Правила обязательны для администрации ИУ, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих ИУ. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Порядок приема осужденных в ИУ 4.

Приказ 64 дсп от 20.03.2019 фсин

Порядок проведения обысков осужденных и помещений, осмотр территории жилой зоны и производственных объектов 6. Обыски осужденных и помещений, осмотры территорий жилых зон и производственных объектов колоний проводятся в целях обнаружения и изъятия запрещенных вещей, выявления подкопов и поиска скрывшихся осужденных.

Обыски проводятся по графику, утвержденному начальником колонии Приложение 2. К проведению обысков и осмотров привлекается начальствующий состав колонии, а при необходимости в этих мероприятиях может участвовать личный состав отряда специального назначения.

При обысках и осмотрах используются технические средства и служебные собаки. Во время осмотров и обысков жилых и производственных объектов не допускаются не вызванные необходимостью повреждения постельных принадлежностей, оборудования, инвентаря, другого имущества и вещей, принадлежащих осужденным. Личный обыск осужденных подразделяется на полный с раздеванием и неполный без раздевания. Личный обыск проводится лицом одного пола с обыскиваемым. Сотрудники, производящие обыск, обязаны быть бдительными, требовательными, корректными, соблюдать меры безопасности и не допускать унижения человеческого достоинства обыскиваемого.

Полному обыску подвергаются осужденные при поступлении в колонию и убытии из нее, переводе в запираемые помещения, ЕПКТ, ПКТ, водворении в ШИЗО, одиночную камеру и освобождении из этих помещений, при задержании после совершения побега и других преступлений, а также перед проведением длительного свидания и по окончании его.

При проведении полного обыска осужденным предлагается сдать запрещенные вещи, а затем снять последовательно головной убор, одежду, обувь и нательное белье. После выполнения этих требований у них осматриваются межпальцевые промежутки рук, ног, ушные раковины и полость рта, а также медицинские повязки и протезы.

Осмотр протезов и повязок производится с участием медицинского работника. Затем осматриваются: головной убор, одежда, нательное белье, вещи и обувь, принадлежащие осужденному. Прощупываются заплаты, швы, воротники и подкладка одежды.

Отдельные места одежды при необходимости прокалываются шилом или распарываются по шву. Обувь осматривается с внешней и внутренней стороны и обязательно проверяется на изгиб. Проверяются также заплаты, каблуки, подошвы и другие места возможного укрытия запрещенных к хранению предметов. Неполный обыск проводится при выходе осужденных на работу, при возвращении с нее на контрольной площадке, скрытой от внешнего наблюдения и других местах.

Для этого на линии ворот контрольной площадки становятся младшие инспектора, которые обыскивают осужденных, проходящих рядами через определенные интервалы. Для обнаружения металлических предметов применяются технические средства обнаружения. Перед началом неполного обыска осужденному предлагается сдать запрещенные вещи.

Одежда тщательно ощупывается. При этом проверяется, не хранятся ли в рукавах, воротнике, подкладке и брюках запрещенные вещи. После этого проверяется содержимое карманов, осматриваются головной убор и обувь. Запрещенные вещи, одежда неустановленного образца изымаются. В случае подозрительного поведения обыскиваемого проводится его полный обыск. При проведении обыска осужденного, нарушившего установленный порядок отбывания наказания либо совершившего преступление, ему предлагается поднять руки вверх и расставить ноги на предельную ширину.

Обыскивающие становятся сзади обыскиваемого и последовательно сверху вниз проводят обыск. В отдельных случаях, когда имеется предположение о наличии у обыскиваемого оружия, ему предлагается упереться руками в стену и расставить ноги. В целях безопасности обыск осужденных в этих случаях проводится сотрудниками в количестве не менее 2 человек. Обыск помещений, осмотр территории жилой зоны и производственных объектов проводится по изолированным участкам секторам, цехам в сроки, предусмотренные графиком обысков.

Каждый участок обыскивается по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Руководство обыском в изолированном участке осуществляет заместитель начальника колонии по безопасности и оперативной работе или по его указанию — начальник отдела безопасности. Общий обыск проводится по решению и под руководством начальника колонии не реже одного раза в месяц, а также в случаях осложнения оперативной обстановки.

Для проведения общего обыска заместитель начальника колонии по безопасности и оперативной работе совместно с начальником отдела безопасности разрабатывают план обыска Приложение Обыск проводится в следующем порядке: 6. Осужденные сосредоточиваются в отдельном помещении и подвергаются личному обыску. Затем обыскиваются жилые помещения, как правило, с участием начальника отряда и в присутствии дневального.

Осматриваются: тумбочки и их содержимое, спальные места. Матрасы и подушки тщательно прощупываются на предмет обнаружения в них ножей, денег и других запрещенных вещей. Стены, пол, окна и потолок осматриваются с целью обнаружения тайников, скрытых лазов. При необходимости пол и стены простукиваются. Все подсобные помещения, расположенные в жилом здании, осматриваются с обязательной перестановкой и проверкой находящегося там имущества.

Лишняя повседневная одежда, обувь и другие предметы, которые не должны находиться в этом помещении, изымаются и сосредотачиваются в комнате начальника отряда или в другом, выделенном для этого, помещении. Книги, журналы, альбомы и другая литература тщательно осматриваются с целью обнаружения в них запрещенных предметов, тайников.

Проверяется прочность крепления заградительных устройств, осматриваются подземные сооружения и коммуникации, туалеты, спортивные площадки и другие места, где могут быть устроены тайники и подкопы. В административных и коммунально — бытовых помещениях проверяются вероятные места подкопов, устройства скрытых лазов, тайников для хранения запрещенных вещей, подкопов. Неучтенный инструмент, лестницы, трапы, веревки и другие предметы, которые не должны находиться в этих помещениях, изымаются.

Инструмент, пригодный к использованию в производственном процессе, сдается на инструментальный склад. Подвальные помещения зданий подполья , расположенные на внутренней территории в 50 метрах от основного ограждения, осматриваются с особой тщательностью с целью обнаружения в них подкопов.

Стены, пол и вся территория подвала проверяются с использованием осветительных приборов. Находящиеся там предметы переставляются, простукиваются.

Тщательному осмотру подвергаются вероятные места подготовки подкопов и маскировки грунта. Потолок, стены и пол простукиваются с целью обнаружения в них замаскированных тайников и проломов; проверяется надежность крепления оконных решеток, особое внимание обращается на наличие надрезов, надпилов и других повреждений, а также исправность дверей, запоров, замков и надежность крепления коек, столов, скамеек, тумб и полок.

Осужденные, находящиеся в камере, подвергаются полному личному обыску, а их вещи досмотру. На территории производственного объекта и в производственных цехах осматриваются возможные места хранения запрещенных вещей в механизмах, готовой продукции, сырье, вентиляционных системах, различных емкостях, кладовых, подсобных помещениях, из которых возможна подготовка подкопов.

О результатах обыска старшие групп докладывают руководителю проведения общего обыска. Заместитель начальника колонии по безопасности и оперативной работе принимает меры к установлению и привлечению к ответственности лиц, которым принадлежали изъятые запрещенные вещи, а также по чьей вине они попали к осужденным. По факту изъятия предметов, изделий и вещей, которые могли быть использованы в противоправных целях, проводится проверка. Деньги, ценные бумаги и иные ценности в течение суток не считая выходных и праздничных дней сдаются в бухгалтерию либо — на склад для хранения в установленном порядке.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Личный досмотр. Личный обыск. Наружный осмотр

Порядок проведения обысков осужденных и помещений, осмотр территории жилой зоны и производственных объектов 6. Обыски осужденных и помещений, осмотры территорий жилых зон и производственных объектов колоний проводятся в целях обнаружения и изъятия запрещенных вещей, выявления подкопов и поиска скрывшихся осужденных. Обыски проводятся по графику, утвержденному начальником колонии Приложение 2. К проведению обысков и осмотров привлекается начальствующий состав колонии, а при необходимости в этих мероприятиях может участвовать личный состав отряда специального назначения. При обысках и осмотрах используются технические средства и служебные собаки. Во время осмотров и обысков жилых и производственных объектов не допускаются не вызванные необходимостью повреждения постельных принадлежностей, оборудования, инвентаря, другого имущества и вещей, принадлежащих осужденным. Личный обыск осужденных подразделяется на полный с раздеванием и неполный без раздевания. Личный обыск проводится лицом одного пола с обыскиваемым. Сотрудники, производящие обыск, обязаны быть бдительными, требовательными, корректными, соблюдать меры безопасности и не допускать унижения человеческого достоинства обыскиваемого. Полному обыску подвергаются осужденные при поступлении в колонию и убытии из нее, переводе в запираемые помещения, ЕПКТ, ПКТ, водворении в ШИЗО, одиночную камеру и освобождении из этих помещений, при задержании после совершения побега и других преступлений, а также перед проведением длительного свидания и по окончании его. При проведении полного обыска осужденным предлагается сдать запрещенные вещи, а затем снять последовательно головной убор, одежду, обувь и нательное белье. После выполнения этих требований у них осматриваются межпальцевые промежутки рук, ног, ушные раковины и полость рта, а также медицинские повязки и протезы. Осмотр протезов и повязок производится с участием медицинского работника. Затем осматриваются: головной убор, одежда, нательное белье, вещи и обувь, принадлежащие осужденному. Прощупываются заплаты, швы, воротники и подкладка одежды. Отдельные места одежды при необходимости прокалываются шилом или распарываются по шву. Обувь осматривается с внешней и внутренней стороны и обязательно проверяется на изгиб. Проверяются также заплаты, каблуки, подошвы и другие места возможного укрытия запрещенных к хранению предметов. Неполный обыск проводится при выходе осужденных на работу, при возвращении с нее на контрольной площадке, скрытой от внешнего наблюдения и других местах. Для этого на линии ворот контрольной площадки становятся младшие инспектора, которые обыскивают осужденных, проходящих рядами через определенные интервалы.

Глава удмуртского отделения Лариса Фефилова направила жалобу на действия сотрудников ИК в прокуратуру, однако, как выяснилось из ответа надзорного ведомства, унизительная процедура полного досмотра родственников узаконена приказом Минюста. В настоящее время Лариса Фефилова готовит обращения к Уполномоченному по правам человека в РФ и в Совет по правам человека на предмет рассмотрения законности приказа Минюста и его соответствия Конституции РФ.

К комментариям Большинство заключенных российских колоний имеют право на длительные свидания с близкими родственниками. Их количество зависит от вида режима, но не более четырех раз в год. Поскольку ФСИН весьма часто отправляет арестантов отбывать наказание за тысячи километров от мест их жительства, то для близких свидание начинается с длительной тяжелой поездки.

Приказ Минюста: приехали на свидание – снимайте трусы перед сотрудниками колонии

Общие положения 1. Настоящие Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы далее — Правила в соответствии со статьей 16 Федерального закона от В СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом , настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

«Мало психологической ломки заключенных. Нужно еще унизить родственников»

Сообщаем, что досмотр адвоката Ильясовой и ее личных вещей проводился в соответствии с Приказом Минюста РФ от Отдел безопасности Юридический адрес: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Зеркальная, д. Устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений. Анализируется состояние, и принимают меры по повышению дисциплины сотрудников, задействованных в надзоре. Начальник отдела вносит предложения по выдвижению кандидатов на вышестоящую должность из числа сотрудников отдела организации режима и надзора и отделов безопасности учреждений области; Участие в организации и проведении мероприятий с использованием сил ОСН в обеспечении правопорядка в ИК, Внесение предложений руководству УФСИН о вызове с отчетами и докладами по вопросам состояния режима и надзора начальников учреждений, их заместителей по безопасности и оперативной работе, начальников отделов безопасности колоний; Внесение предложений о проведении совещаний, сборов, семинаров в целях обучения и обмена опытом, повышения профессионального мастерства сотрудников отделов безопасности учреждений; Проведение по указанию руководства УФСИН служебных расследований по чрезвычайным происшествиям, относящимся к компетенции отдела организации режима и надзора. Рассмотрение писем, жалоб, заявлений и предложений граждан, в том числе осужденных, по вопросам, входящим в компетенцию отделов; Обеспечение взаимодействия исправительных учреждений с территориальными ОВД, администрацией по вопросам перекрытия каналов проникновения запрещенных предметов к осужденным, обеспечение общественного порядка в местах дислокации.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

>Отдел безопасности >Приложение. Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы

Минюст узаконил досмотр родственников заключенных с полным раздеванием

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Бывший глава ФСИН проведет 8 лет в колонии, которую инспектировал

Производство личных обысков и досмотров осужденных

Жарких М.Н., инспектор ФГУ УпоК ГУФСИН России по Республике Татарстан, соискатель кафедры уголовного права юридического факультета Казанского государственного университета.

В настоящее время администрация исправительных учреждений обращает особое внимание на обеспечение безопасности граждан и государства. Эти требования продиктованы стремлением предотвратить любые попытки дезорганизации их деятельности. Для обнаружения оружия, наркотиков, спиртных напитков могут применяться различные технические средства, служебно-розыскные собаки, личный обыск осужденных и др. Известно, что до и после свидания осужденные обыскиваются для того, чтобы исключить проникновение в места лишения свободы запрещенных предметов.

Порядок проведения обысков и изъятия запрещенных предметов регламентирован ст. 82 УИК РФ, а также § 11 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Посылки, передачи и другие предметы, получаемые осужденными, досматриваются. В ч. 5 ст. 82 УИК РФ предусматривается проведение обысков осужденных, однако в ней не только не раскрывается понятие обыска, но и не регламентируется порядок его проведения. Механизм производства обыска в исправительных учреждениях конкретизируется в ведомственных нормативно-правовых актах. Так, п. 8.16 Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, регламентирует действия сотрудников дежурной смены при обнаружении у осужденных наркотических и иных веществ, а также запрещенных предметов. Однако при детальном рассмотрении данного положения можно увидеть его противоречие УПК РФ, что создает трудности в практической деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Согласно этой Инструкции при обнаружении у осужденного вещества, похожего по внешности на наркотическое, оперативный дежурный совместно с представителями дежурной смены проводит тщательный обыск и доставляет осужденного и лиц, находившихся с ним, в комнату оперативного дежурного или на КПП. Вещество изымается только в присутствии других лиц (понятых), и по факту изъятия составляется акт, который подписывается оперативным дежурным, младшим инспектором, а также другими представителями администрации. Изъятое вещество помещается в пакет, опечатывается в присутствии лиц, участвующих в изъятии, которые расписываются на пакете. Помещения, где находился осужденный, подвергаются тщательному обыску, его личные вещи и переписка изымаются и доставляются в помещение оперативного дежурного, а осужденный изолируется в отдельную камеру. Для проведения расследования вызывается сотрудник оперативного отдела.

В указанном пункте Инструкции речь идет об обнаружении у осужденного вещества, похожего по внешнему виду на наркотическое, и, кроме того, о получении информации о наличии такого вещества у осужденного. Подобная редакция объясняется тем, что процессуальные действия сотрудников ИУ в указанных случаях должны быть различны. В основном обнаружение у осужденных наркотических веществ происходит в жилой или производственной зоне и, как правило, носит случайный характер и без получения оперативной информации. Наркотические вещества обнаруживаются также и в ходе проведения плановых обысков. УИК РФ, Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, не предусматривают присутствия понятых при проведении плановых обысков, в частности личного обыска. Следовательно, при обнаружении наркотических средств у осужденного понятые не присутствуют, что противоречит процессуальным нормам.

Следующее несоответствие УИК РФ нормативно-правовым актам состоит в том, что фактически с момента обнаружения и до момента изъятия наркотических веществ у осужденного в дежурной части исправительного учреждения проходит определенное время. При этом непонятно, у кого должно находиться наркотическое вещество при доставлении осужденного в дежурную часть: у осужденного или у сотрудника? Если у осужденного, то до момента изъятия у него есть возможность уничтожить наркотическое вещество, если у сотрудника, то в таком случае об уголовной ответственности задержанного речи быть не может, поскольку вещество уже изъято с нарушением уголовно-процессуальных норм, то есть без участия понятых.

Следует также отметить, что при получении информации оперативным дежурным о наличии наркотических веществ у осужденного изъятие наркотических веществ реализовать в условиях ИУ несколько проще, поскольку у оперативного дежурного есть возможность организовать в рамках УПК РФ, с привлечением сотрудника органа дознания, производство личного обыска, то есть с оформлением соответствующих документов и проведением ряда неотложных следственных действий.

Согласно п. 8.16 Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, по факту изъятия у осужденного наркотических средств составляется акт. Однако в нормах ни уголовно-процессуального, ни уголовно-исполнительного права такой порядок не предусматривается. Далее Инструкция предписывает при обнаружении у осужденного вещества, похожего по внешнему виду на наркотическое, подвергнуть спальное и рабочее места тщательному обыску, изъять личные вещи и переписку осужденного. Из смысла указанного положения можно сделать вывод, что обыск проводится сразу же после обнаружения у осужденного наркотического вещества. Но в данном случае изъятые вещи и предметы не могут, если это потребуется, иметь доказательственной силы, так как обыск проводится с нарушением уголовно-процессуальных норм, не в рамках возбужденного уголовного дела и без постановления следователя. Чтобы не было подобного несоответствия, необходимо, на наш взгляд, производить обыск спального и рабочего мест осужденного, изымать его личные вещи только после возбуждения уголовного дела и в соответствии с постановлением о производстве обыска. Поэтому следовало бы привести УИК РФ в соответствие с уголовно-процессуальным законодательством. Или же в ч. 5 ст. 82 УИК РФ наряду с обыском осужденных предусмотреть досмотр осужденных. В этом случае будет возможно в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях вместо личного обыска проводить личный досмотр осужденных, в присутствии понятых, с составлением протокола личного досмотра. Введение понятия «досмотр осужденных» в УИК РФ важно еще потому, что не во всех случаях при обнаружении наркотических веществ возбуждается уголовное дело, а только в случаях достаточного количества наркотических веществ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 7 февраля 2006 г. N 76 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации» <1>.

<1> Постановление Правительства РФ от 7 февраля 2006 г. «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 2006. 14 июля.

По данным оперативных служб, имеют место многочисленные попытки проноса в исправительные учреждения запрещенных предметов, особенно наркотических веществ и спиртных напитков. В связи с этим в последние годы ужесточена процедура досмотра осужденных и других лиц. Тщательному досмотру с применением служебных собак подвергаются не только осужденные, но и гражданские лица, доступ в ИУ которым разрешен законодательством.

Представители администрации обладают правом изъятия вещей, запрещенных к использованию в исправительных учреждениях. Они изымаются в момент обнаружения, о чем составляется акт и проводится проверка. Вещи, не представляющие особой ценности, а также продукты питания, полученные в неустановленном порядке, сдаются на склад либо уничтожаются по постановлению начальника учреждения. По данному факту также составляется акт, который зачитывается осужденному обязательно под роспись. Вещи, разрешенные к использованию, но имеющиеся у осужденного сверх установленного ассортимента или количества, изымаются или сдаются на склад для хранения. По мере надобности они могут выдаваться их владельцам.

Осужденным запрещается хранить при себе ряд предметов, в том числе деньги, ценные бумаги и ценные вещи (изделия из драгоценных металлов и др.). Деньги, обнаруженные у осужденных или изъятые в ходе досмотра передач или посылок, зачисляются на их лицевые счета, а ценные бумаги и иные ценности хранятся на складе или в бухгалтерии, о чем владельцу выдается квитанция.

Правила проведения личного обыска, досмотра вещей подозреваемых, обвиняемых, осужденных и иных лиц, обыска и технического осмотра камер

Личный обыск и досмотр вещей подозреваемых, обвиняемых, осужденных и иных лиц, производится с целью обнаружения и изъятия у них запрещенных предметов.

Личные обыски бывают полные (с полным раздеванием) и неполные (без полного раздевания).

Полному обыску подвергаются все подозреваемые, обвиняемые, осужденные при поступлении в СИЗО (тюрьму), перед выездом за его пределы, при водворении в карцер, а также по особому указанию начальника СИЗО (тюрьмы) либо его заместителя. ДПНСИ (ДПНТ) и начальника дневной смены.

Полный обыск проводится как в отношении одного человека, так и группы лиц не менее чем двумя сотрудниками одного пола в изолированном, теплом, хорошо освещенном, специально оборудованном помещении сборного отделения и режимных корпусов. Перед началом полного обыска администрация учреждения предлагает лицам, содержащимся в камере взять свои личные вещи и спальные принадлежности и перейти в свободную камеру. Из освободившейся камеры, после осмотра, выносятся лишние вещи, предметы, бытовой мусор, и лишь затем проводится обыск. В специальное помещение для проведения обыска с личными вещами доставляется обыскиваемый, которому перед началом полного обыска предлагается выдать запрещенные вещи, снять последовательно головной убор, верхнюю одежду, нательное белье и обувь (в зависимости от сезона и места проведения обыска). После выполнения этих требований у него осматриваются пальцы рук, ног, ушные раковины и полость рта, подмышечные пазухи, волосяной покров головы, область паха, а также медицинские повязки и протезы. Осмотр протезов и повязок, обследование естественных полостей тела обыскиваемого проводится с участием медицинского работника.

Согласно квитанции учета личных вещей и камерной карточки производится осмотр и сверка принадлежащих (выданных во временное пользование администрацией СИЗО (тюрьмы) подозреваемому, обвиняемому, осужденному вещей и изделий.

Затем осматриваются: головной убор, верхняя одежда, куртка, брюки, платье, обувь, нательное белье, чулки, носки, прощупываются заплаты, швы, воротники и подкладка одежды. Отдельные места одежды при необходимости прокалываются шилом или распарываются по шву.

Проверяются части одежды, где могут быть скрыты небольшие предметы (козырек, подкладка головного убора, пространство под стелькой обуви, каблуки, подошвы и другие места возможного укрытия искомых предметов.

У подозреваемого, обвиняемого или осужденного оставляются только те предметы, вещи и продукты питания, которые им разрешается иметь при себе, хранить в камере и числящиеся за лицом по камерной карточке и квитанции учета личных вещей. Все остальные вещи, предметы изымаются (приложение 1). Администрацией учреждения принимаются меры по установлению владельца или уничтожаются по мотивированному постановлению начальника СИЗО (тюрьмы), о чем составляется соответствующий акт (приложение 2).

Неполный обыск производится при выводе подозреваемых, обвиняемых или осужденных из камер в пределах СИЗО (тюрьмы) к фотодактилоскописту, врачу, до и после свидания со следователем, защитником, родственниками или иными лицами, на прогулку, санитарную обработку, при переводе в другую камеру, с работы и т.д. Неполному обыску подвергаются также подозреваемые, обвиняемые и осужденные не раздеваются, просматривается или прощупывается их одежда и обувь.

Для безопасности при проведении обыска сотрудник, производящий обыск, встает сдачи обыскиваемого и движениями рук, исключающими возможность их захвата, последовательно сверху вниз осуществляет обыск. Подозреваемый, обвиняемый и осужденный ставится лицом к стене. При этом его ноги ставятся на ширину плеч, вытянутые руки ладонями наружу облокачиваются на стену.

Досмотр вещей подозреваемых, обвиняемых и осужденных производится в их присутствии при поступлении в СИЗО (тюрьму), перед отправкой за его пределы, при переводе в другую камеру, медицинский стационар или водворении в карцер (штрафной изолятор).

При досмотре тщательно проверяется одежда подозреваемого, обвиняемого или осужденного, а швы, заплаты и другие твердые места на ней прокалываются шилом. При обнаружении зашитых в одежде предметов и записок ткань в этих местах распарывается, карманы, рукава одежды, брюки, носки, чулки выворачиваются наизнанку. Обувь осматривается с внутренней и внешней сторон, особо проверяются крепления каблуков. Из обуви извлекаются супинаторы, а также металлические набойки. Детально осматриваются предметы и вещи, разрешенные для хранения в камере, а также подлежащие сдаче для хранения на склад. В мешках, портфелях, чемоданах необходимо проверять наличие двойного дна или потайных карманов.

При производстве обысков следует аккуратно обращаться с вещами и предметами, находящимися в личном пользовании подозреваемых, обвиняемых и осужденных, не допускать их необоснованного повреждения.

При досмотре передач, посылок и вещей:

• — хлебобулочные изделия (булки, батоны, буханки, кексы, рулеты и т.п.) разрешаются на части;
• — жидкие продукты переливаются в подменную посуду;
• — консервы вскрываются и перекладываются в другую посуду;
• — рыба, сыры, сало, колбасные и мясные изделия разрезается на части;
• — сыпучие продукты (сахар, сахарный песок и т.п.) пересыпаются;
• — пачки сигарет и папирос вскрываются, сигареты и папиросы ломаются;
• — конфеты принимаются без оберток, разрезаются на части, все другие продукты, которые могут быть использованы для сокрытия в них записок и других запрещенных предметов, проверяются так же. Досмотр проводится таким образом, чтобы продукты не теряли своих свойств;
• — книги, журналы и прочие печатные издания принимаются в порядке, установленном ПВР СИЗО, а в тюрьме — ПВР ИУ.

Примерный перечень продуктов питания, разрешенных для передачи подозреваемым, обвиняемым и осужденным определяется Правилами внутреннего распорядка СИЗО и ИУ (приложение 1).

Производство полного личного обыска и досмотра вещей подозреваемого, обвиняемого или осужденного оформляется протоколом, к которому прилагается акт об изъятии запрещенным предметов (приложение 3). Протокол подписывается лицом, производившим обыск и лицом, подвергнутым обыску. Отказ последнего подписать протокол и все его претензии, заявленные при обыске, оговариваются в протоколе. Протокол личного обыска, досмотра вещей подозреваемого, обвиняемого и осужденного, а также акт изъятия запрещенных предметов приобщаются к его личному делу.

Порядок оформления, учета и хранения ценностей, изъятых у подозреваемых, обвиняемых и осужденных, регулируется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, регламентирующим данное направление деятельности.

При неполном личном обыске составляется рапорт об изъятии запрещенных предметов.

Для повышения эффективности обысков применяются технические средства, а также специально обученные собаки.

Рентгеновскую аппаратуру разрешается применять только для обыска вещей и одежды подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Работа с рентгеновской аппаратурой должна проводиться с соблюдением правил, установленных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Досмотр вещей и одежды лиц, входящих на территорию СИЗО (тюрьмы) или выходящих, производится при наличии достаточных оснований подозревать их в попытке пронести запрещенные предметы.

Досмотр вещей, одежды лиц, подозреваемых в намерении пронести запрещенные предметы (из чиста сотрудников учреждения, граждан, прибывших на свидание, а также лиц, задержанных при попытке доставки указанного подозреваемым, обвиняемым и осужденным) при входе и выходе с территории СИЗО (тюрьмы) должен проводиться в присутствии двух понятых лицом одного пола с гражданином, вещи и одежда которого подвергаются досмотру, в присутствии должностного лица. Досмотр проводится в помещениях, исключающих доступ посторонних лиц и отвечающих правилам санитарии и гигиены.

Перед досмотром лицу должно быть предложено добровольно выдать запрещенные предметы. При отказе ему предлагается показать содержимое сумки, чемодана, дипломата, при необходимости предоставить для досмотра одежду, салон и багажник автотранспортного средства.

В случае обнаружения запрещенных предметов составляется протокол об административном правонарушении в соответствии с административным законодательством.

Изъятые при досмотре запрещенные предметы, вещества и продукты питания, до рассмотрения дела об этих правонарушениях хранятся в местах, определяемых администрацией учреждения (например, деньги, ценные вещи — в бухгалтерии, другие предметы — на складе), а после рассмотрения дела возвращаются законному владельцу, его родственникам или передаются в собственность другим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо уничтожаются в установленном порядке.

Материалы об административном правонарушении передаются в отдел режима учреждения. Одновременно принимаются меры разъяснительного характера подозреваемым, обвиняемым и осужденным, которым предназначались запрещенные предметы или которые были источником их получения.

Обыски камер подразделяются на плановые, внеплановые и контрольные. Начальником отдела режима график плановых обысков на следующий месяц доводится ДПНСИ (ДПНТ) дежурных смен и начальнику дневной смены в части, их касающейся, заранее. ДПНСИ (ДПНТ), начальники отделов и дневной смены организуют обыски камер согласно графику. Номера обыскиваемых камер доводятся до сотрудников, участвующих в проведении обысков, непосредственно перед их проведением.

При проведении обыска в камере присутствует дежурный по камере на день обыска из числа подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Плановые обыски проводятся сотрудниками дневной, дежурных смен или группой обыска в соответствии с планом, утверждаемым начальником СИЗО (тюрьмы). Частота проведения плановых обысков устанавливается в зависимости от особенностей зданий и сооружений учреждения, оперативной обстановки, наличия сил и средств, но при этом каждое помещение должно обыскиваться не реже двух раз в месяц.

Внеплановые обыски проводятся при получении информации, подразумевающей необходимость проведения обыска либо сведений о наличии в камере запрещенные предметов.

Контрольные обыски проводятся в порядке контроля за качеством проведенного планового обыска либо после ликвидации чрезвычайных происшествий. Контрольные обыски производятся средним и старшим начальствующим составом режимного, оперативного и воспитательного отделов. Количество контрольных обысков недолжно быть менее 1/4 от общего количества плановых обысков.

При обнаружении и изъятии во время проведения обыска бесхозяйных вещей, денег, ценностей, средств связи, зарядных устройств к ним, источников хранения информации, компьютерной техники составляется акт в 2-х экземплярах.

По факту изъятия запрещенных к хранению и использованию в СИЗО (тюрьме) вещей сотрудниками оперативной службы СИЗО (тюрьмы) в течение 10 суток проводится проверка с целью выявления владельца и каналов поступления. Для этого начальником отдела режима передается сотрудник оперативного отдела, закрепленному за камерой или участком, в котором обнаружен запрещенный предмет, акт обыска, в получении которого сотрудник оперативного отдела расписывается в Журнале проведения обысков.

Если владелец данного предмета не выявлен, деньги и ценности сдаются в бухгалтерию, вещи и техника — на склад. Один экземпляр акта подшивается в дело актов на складе.

Двери склада опечатываются, ключ хранится у начальника отдела режима, а резервный ключ — в помещении ДПНСИ (ДПНТ).

В отсутствии начальника отдела режима ДПНСИ (ДПНТ) имеет право выдавать резервный ключ начальнику СИЗО (тюрьмы) или его заместителям по режиму и по оперативной работе с записью в Книге дежурств по СИЗО (тюрьме) (указывается время выдачи и возврата ключа, а также должность лица, которому выдавался ключ).

Бесхозяйное имущество хранится в СИЗО (тюрьме) в течение шести месяцев со дня находки и изъятия. Дальнейшее распоряжение вышеуказанным имуществом осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, регламентирующим данное направление деятельности.

Технический осмотр каждой камеры производится ежедневно группой младших инспекторов под руководством НКО в период отсутствия в ней подозреваемых, обвиняемых и осужденных, для чего используется время их вывода на прогулку, санитарную обработку, работу либо они на время проведения технического осмотра выводятся в свободную камеру.

При производстве технического осмотра применяются деревянные киянки, щупы, другие приспособления, способствующие обнаружению запрещенных предметов и признаков подготавливаемых преступлений. Тщательно проверяются и простукиваются отсекающие и оконные решетки, стены, полы, потолки, кровати, столы, скамейки, крепления умывальников, батарей отопления, канализационные и водопроводные трубы, Выявляются признаки, указывающие на подготовку к побегу (наличие земли, крошки кирпича, строительного мусора под койками, в унитазе, отсутствие на кроватях или решетках отдельных деталей, следы надпилов, сплетенные жгуты и т.д.), к совершению нападения на сотрудников учреждения (отломанные прутья, полосы от кроватей, крюки отопительных батарей и т.д.) а также к осуществлению межкамерной связи.

Не реже одного раза в неделю проводится контрольные технические осмотры камер по графику сотрудниками из числа старшего и среднего начсостава. В тих целях за каждым сотрудником закрепляются 2-3 камеры.

В помощь сотрудникам для проведения контрольных технических осмотров могут выделяться младшие инспекторы из резервной группы дежурной смены.

Результаты ежедневных технических осмотров камер отражаются в Книге дежурств по корпусному отделению, контрольные технические осмотры — в Журнале учета контрольных технических осмотров и докладываются рапортом заместителю начальника по режиму.

При обнаружении в камере неисправностей или повреждений комендантом, НКО сообщается ДПНСИ (ДПНТ) и принимаются меры к их немедленному устранению, о чем делается запись в Книге дежурств по корпусному отделению.