Уход за родителями

Как не выгореть, ухаживая за пожилыми родителями

Мы приходим в этот мир совершенно беспомощными, и родители заботятся о нас, проводя у детской кроватки бессонные ночи. С годами роли меняются, и приходит наш черед «подать стакан воды». Разбираемся, во что на практике превращается уход за пожилыми родственниками и как справиться с навязчивым чувством вины.

По статистике 30% восьмидесятилетних людей страдают дементными расстройствами. При этом по прогнозу Росстата через 10 лет представителей этой возрастной категории в России станет в два раза больше. Значит, проблемы ухода за пожилыми людьми затронут многие семьи.

Чувство вины — или жизнь.

Традиционный российский уклад предполагает многопоколенность и непременную заботу членов семьи друг о друге. Любой шаг в сторону порицается обществом. Поэтому взрослые дети решают справляться с проблемой самостоятельно.

У 65-летней Д. перед матерью нет всепоглощающего чувства вины — она 9 лет провела у постели пожилой, практически полностью парализованной женщины, страдающей выраженной формой деменции. Время от времени Д. все же переживает, достаточно ли внимательной сиделкой была, но куда сильнее ее гложет другое — взросление дочери прошло без нее, на другом конце города. Они виделись максимум раз в месяц — оставить беспомощную мать даже на полдня стоило невообразимых мук. Д. никто не упрекает, но она сама мучается виной перед взрослой 40-летней дочерью.

К. вырастила сына, стала бабушкой, потом овдовела, но за пару лет собралась с силами и продолжила жить, работать главным бухгалтером в крупной фирме. Потом случилась еще одна беда — два инсульта приковали мать к постели. Отец здоров и получает неплохую пенсию. Заработок К. тоже выше среднестатистического. Но отец отказался даже от временной сиделки — ведь у них «есть дочь», которая теперь уже второй год три раза в неделю приезжает в родительский дом, чтобы ухаживать за больной матерью, а заодно за отцом и квартирой в целом (отказ от домработницы отец также аргументировал наличием дочери). Походы по магазинам, готовка, непростая и ответственная во всех смыслах работа, собственный дом — все на плечах К. В результате женщина впала в глубочайшую депрессию. Но никто не думает, что может произойти, если что-то с ней случится. Ей всего 48, но в таких условиях и с такой нагрузкой сколько еще сможет продержаться эта суперответственная дочь?

Стереотипы остаются прежними: отдавать близкого в дом престарелых — страшное предательство. Отчасти это связано и с советским «квартирным вопросом», когда от пожилых стремились избавиться, чтобы освободить жилье для молодых. Сейчас масла в огонь подливают жуткие истории про так называемые «пиратские дома престарелых».

Абсолютно все взрослые дети испытывают чувство вины, сталкиваясь с ситуацией, когда пожилые родители теряют самостоятельность, а в худшем случае и связь с этим миром, представляют угрозу для себя и близких. Они забывают выключать газ, уходят, а потом не могут вспомнить, где живут. И тут даже круглосуточные опытные сиделки не всегда спасают. Вначале возникает понимание, что вы сами, силами семьи не справляетесь. Потом — что надо принять это чувство, которое есть у всех.

Другие культурные коды.

Если посмотреть налево по карте, например, в Германию, то там можно увидеть другой культурный код. Люди также стареют, дряхлеют и нуждаются в посторонней помощи. Но отношение и у них самих, и у близких, и у окружающих ко всем этим процессам и потребностям совершенно другое.

Отчасти это объясняется тем, что семья традиционно строится иначе. Каждое новое поколение вырастает и отделяется. Они поступают в университет или идут работать и снимают собственное жилье, иногда на несколько человек. И родители помогают им с бытовыми вопросами и оплатой обучения ровно настолько, насколько могут, а главное — хотят. И никому в голову не приходит предъявлять претензии. Обязанных нет, есть любящие. Ну или не любящие, тут уж как получилось. Но после совершеннолетия обязанных нет ни с одной, ни с другой стороны.

Когда наступает возраст, накладывающий определенные физические ограничения, в доме появляется сиделка. Вначале на роль помощницы берут девушку-студентку из стран бывшего социалистического блока. Она оказывает всестороннюю помощь, а заодно практикуется в немецком. Она помогает выходить на прогулки: под руку или в коляске. А привычные развлечения немецких пенсионеров — посиделки с кофе или пивом, игры в кости, бридж — перемещаются из кафе и пабов в гостиные. Позже появляется и профессиональная сиделка.

Когда проблемой становятся базовые нужды, человек перемещается в дом престарелых. Иногда инициатива исходит от детей, иногда от самих родителей. Но никто здесь не считает это предательством и ссылкой на верную смерть. И никому не надо доказывать, что это не так. В конце концов, бабушка хочет продолжать играть в бридж со своими подружками — только теперь передвигаясь не пешком или на такси через пару улиц, а на коляске через пару этажей или комнат. Дети, внуки и друзья, которые еще не утратили силы, приходят в гости.

Не бояться чувств.

В новых российских частных пансионах есть опытные психологи, которые проводят работу не только с пожилыми родителями, но и со взрослыми детьми. Им есть что рассказать на эту тему из собственной практики. Важно, чтобы родственники не боялись говорить о своих чувствах.

Например, 52-летняя М. привезла свою 83-летнюю мать четыре года назад и долго мучилась. Хорошо, что она не скрывала чувств, ведь с людьми, открыто выражающими страхи и сомнения, проще работать. Они понимают, что есть внутренний конфликт и решать эту проблему надо. Сомнения нельзя оставлять без ответа: они губительны как для детей, так и для пожилых родственников (даже те, кто находятся в глубокой стадии деменции, все равно чувствуют настроение близких). Кроме того, это создает проблемы персоналу: дети излишне недоверчивы и полны необоснованных претензий. М. с психологом работали год, пока женщина не осознала: мать в надежных руках, а именно это и есть высшее проявление дочерней заботы. После этого легче стала проходить и адаптация матери на новом месте. Причем М. новая ситуация далась сложнее, чем матери.

Если вы отправили родителей, бабушку, дедушку, дядю, тетю, жену, мужа в пансион для пожилых людей — это не значит, что вы бросили их! Вы продолжаете заботиться, просто в другой форме. В том числе, чтобы сохранить силы зарабатывать и обеспечивать пожилым родственникам достойный уход.

Бывает и по-другому, когда дети точно знают, что предлагают верное решение, а родители не менее уверенно соглашаются с ними. Н. 90 лет, и он никаких изменений за женой, 82-летней О., не замечал. Первые признаки деменции заметил один из детей — медик. После семейного совета решено было отправить мать в пансион. Через некоторое время к ней захотел перебраться и Н. — так тоже можно, жить вместе с супругом.

Адаптация нужна для все семьи — и для тех, кто привез близких в пансион, и для тех, кто переехал туда, на новое место жительства. Даже если пожилой человек не считает, что его бросили, списали со счетов, ему придется привыкать к совершенно новой жизни, знакомиться с новыми соседями, «адаптироваться к сотрудничеству» с работниками. На это нужно время. И нередко именно новым поселенцам нужно больше времени, чем их детям, ведь это совершенно новый этап жизни. Нужно, например, усвоить новый распорядок дня. На то, чтобы прижиться, уходит от пары недель до месяца, но может понадобиться и два.

Чувство вины в ситуации, когда родители становятся все менее и менее самостоятельными, неизбежно. Уход родственников — печальное событие, но таково течение жизни. Мы его предчувствуем. Всегда, когда в семье кто-то готовится уйти в другой мир, мы ощущаем пустоту, которая возникнет на месте близкого человека. Это заставляет нас пытаться предотвратить неизбежное. Но эти попытки никогда не увенчаются полным успехом. Надо перевернуть вопрос: как сделать этот уход светлым. Мы все пришли сюда и все когда-то уйдем, религия и психотерапия могут оказать большую помощь.

Если человек, стараясь помочь другому, делает это в ущерб своей жизни, то психика срабатывает так, что он начинает постепенно ненавидеть того, кому хотел только добра. Вместо того, чтобы ухаживать за родителями, теряющими самостоятельность, с любовью, дети начинают с нетерпением ждать ухода пожилого человека и сами страдают от таких мыслей. Это очень неправильно. Внимание и визиты детей могут быть не такими частыми, но важно, чтобы это делалось с удовольствием. Лучше нанять профессионала или перевести в пансион, где кроме правильного ухода будет грамотная медицинская и психологическая помощь и общество. При этом любить, приезжать, но сохранять свою жизнь и семью, чем ждать смерти близкого, самому себе в этом не признаваясь.

Ухаживание за пожилой матерью, согласно закона

В уголовном кодексе предусмотрена одна единственная статья, регламентирующая защиту интересов престарелых отцов и матерей.

Статьёй 157 УК РФ предусмотрено установление последствий правового характера вследствие уклонения от содержания нетрудоспособных родителей и детей с финансовой стороны вопроса:

• Первая её часть направлена на защиту прав несовершеннолетних и нетрудоспособных детей, которым уже исполнилось 18 лет от злостного нарушения по уплате алиментов от родителей, определённых судом. Уклонение приводит к санкциям, обозначенным в виде принудительно-исправительных работ в течение одного года или менее, либо в виде ареста на промежуток времени, обозначенный тремя месяцами, либо в виде лишения свободы, сроком до одного года.
• По той же аналогии государство регламентирует выполнение обязательств совершеннолетними трудоспособными детьми в отношении нетрудоспособных родителей, вводя аналогичные санкции за нарушение и уклонение от уплаты назначенных законом алиментов.

Семейный кодекс, как государственный нормативно-правовой акт, также регулирует взаимоотношения, касающиеся престарелых родителей и их трудоспособных детей. В Семейном кодексе прописано об обязанности трудоспособного совершеннолетнего ребёнка заботиться, ухаживать и выделять денежные средства на содержание отца или матери, нуждающихся в этой помощи (ст. 87 СК РФ):

• Если отсутствует договорённость на уплату алиментов со стороны трудоспособных детей, в права нетрудоспособного родителя входит возможность обратиться в органы для судебного разбирательства по взысканию денежных средств, в случае нужды отца или матери в материальной помощи.
• Суд учитывает семейное и материальное положение обеих сторон (и детей, и родителей), в том числе и «других, заслуживающих интересов и внимания сторон» и устанавливает фиксированную денежную сумму — «алименты», которые должны выплачиваться ежемесячно.
• Судебные органы имеют право брать во внимание всех совершеннолетних детей, являющихся трудоспособными, чтобы назначить размер ежемесячных алиментов, даже, если заявитель указал в предъявленном иске только одного из них.

Возможность не исполнения детьми своих обязанностей, направленных на содержание престарелой матери оговорена законодательно. Под поправку в законе попадают родители (истцы), уклоняющиеся в своё время от выполнения своих прямых родительских обязанностей и лишённые родительских прав.

Таким образом, эти обстоятельства являются исключением, во всех остальных случаях у престарелой и нетрудоспособной матери есть полное право отстаивать взыскание алиментов в судебном порядке.

Помимо денежных выплат в виде алиментов, на трудоспособных детей возлагается оказание дополнительной финансовой поддержки престарелому родителю (отцу или матери), участвуя в несении их непредвиденных расходов (ст. 88 СК РФ):

• Суд имеет право наложить обязанность к возмещению или несению расходов, вызванных исключительными обстоятельствами, к которым можно отнести: увечья или тяжёлую болезнь, возможность оплачивать посторонний уход и прочие моменты, если совершеннолетние дети в трудоспособном возрасте перестали или никогда не заботились о нетрудоспособной матери, а также об отце.
• Как и в случае установления алиментов, выплата и размер финансовой помощи на дополнительные расходы родителя устанавливается с учётом всех вышеперечисленных нюансов (семейное положение: количество детей, материальное состояние трудоспособного ребёнка и т.д.), как предписывают положения и статьи Семейного Кодекса.
• Параметры предусматриваемой выплаты могут быть определены по соглашению сторон, если им удаётся прийти к общей сумме.

Что нужно для оформления больничного листа по уходу за нетрудоспособной пожилой матерью

Больничный лист по временной нетрудоспособности хотя бы раз в жизни приходилось оформлять каждому работающему гражданину в период профессиональной деятельности. Обычно, больничные листы выдают на период болезни ребёнка или недомогания самого сотрудника. Однако, не исключены и случаи, относящиеся к непрерывному уходу в связи с тяжёлым заболеванием пожилого члена семьи (например, связанные с болезнью престарелой матери). Действующее законодательство регулирует подобные ситуации, выплаты по оформленным больничным листам производятся согласно установленным правилам. В случае оформления ухода за престарелой матерью и получения листа временной нетрудоспособности, первоочередным правом обладают её совершеннолетние трудоспособные дети.

Семейное законодательство определяет членов одной семьи, к которым относят: супругов и их детей, родителей супругов (отцов и матерей), также законодательно определены близкие родственники, к которым относят: братьев и сестёр престарелых пенсионеров, их дядюшек и тётушек. Все вышеперечисленные категории родственников могут получить право на выплаты по больничному листу, оформленному по уходу за престарелыми людьми. Выплаты по больничному на законных основаниях предусмотрены в случае проявления инициативы дальним родственником, которые планирует ухаживать за престарелым нетрудоспособным человеком. Законодательство относит к числу членов семьи также людей, не имеющих кровного родства с престарелым человеком, это могут быть: воспитатели и воспитанники, опекуны и др. Совместное проживание на общей территории — в одной квартире или доме, не может повлиять в пользу получения право ухаживать за престарелым родственником, если возникла такая необходимость.

Что нужно, чтобы оформить оплачиваемый больничный лист для ухода за престарелой матерью или отцом:

• Наиглавнейшим условием, стоящем на первом месте, считается факт установления: насколько реален уход за нетрудоспособной матерью. Если будет установлено обратное, и по факту уход не осуществляется, суд вправе взыскать всю выплаченную по больничному листу временной нетрудоспособности денежную сумму, даже если он оформлен в соответствие со всеми правилами и законодательно верно.
• Вторым условием считается нахождение на лечении в амбулаторных домашних условиях, то есть престарелая мать имеет показания на обязательное лечение дома. Если лечащий врач направляет на лечение в стационар, уход за больным переходит к медперсоналу, и больничный по уходу исчерпывает свой смысл. После выписки, в связи с прохождением всех необходимых процедур в стационаре, для реабилитации в домашних условиях, возможно открытие больничного листа, если этот факт действительно неоспорим.
• Человек, оформляющий уход за престарелым родственником, должен иметь официальную работу, быть совершеннолетним, не пенсионного возраста. В противном случае оформление листа временной нетрудоспособности не имеет под собой законных оснований.

Существуют дополнительные особенности и нюансы, установленные государственными нормативно-правовыми актами, которые могут возникнуть между правовыми отношениями государства и сотрудника, касающиеся оформления временной нетрудоспособности. Ярким примером является Федеральный закон по регуляции социального страхования, где конкретизируются условия оформления и выдачи больничного листа с возможной продолжительностью его временных рамок, с перечнем граждан, ухаживая за которыми он будет оплачен со стопроцентной гарантией.

К регулированию правоотношений в данной области имеют непосредственное отношение следующие нормативные акты:

• статьи 124 и 183 трудового кодекса;
• статьи 217 и 255 налогового кодекса;
• постановление, указывающее на утверждение Положения о порядке по начислению и выплате пособий, касающихся временной нетрудоспособности;
• закон об основах охраны здоровья под номером 323 от 2011 года;
• приказ о порядке выдачи и оформления больничных (№ 624 от 2011 года).

Раскрытая выше информация определяет отношение престарелой матери к родственникам, уход за которыми может проходить после получения документа о временной нетрудоспособности с получением соответствующих денежных выплат в виде пособия.

На оплачиваемый больничный имеет право родственник, член семьи или близкий человек (в список, в том числе, попадают и совершеннолетние трудоспособные дети), которые осуществляет уход за следующими категориями граждан:

• Престарелые люди.

В данную категорию попадают граждане после достижения ими 80-летнего возраста. Ухаживать за престарелым человеком с оплачиваемым больничным разрешается: кому-нибудь из близких родственников или близких к окружению людей.

• Мать в престарелом возрасте.

Получить больничный лист, если требуется ухаживать за престарелой матерью, может только один её совершеннолетний ребёнок с официальным трудоустройством. Это обязательное условие.

• Взрослый родственник.

На законодательном уровне определяется взрослый человек (родственник), возрастные рамки которого укладываются в период от 15 до 80 лет, по уходу за которым оформляется больничный лист, дающий право получать денежные выплаты на период болезни или ухода за родственником.

Повторимся, что возможность оформить больничный лист по временной нетрудоспособности и получать за уход денежные выплаты, имеет гражданин, являющийся родственником или близким лицом (по семейному законодательству), которые действительно берёт на себя обязанность ухаживать за больным или престарелым человеком и по факту это делает. Особых сложностей процесс оформления и получения больничного, требующегося для осуществления ухода за престарелой матерью не составляет. Процедура отлажена и проста: в первую очередь нужно обратиться в любую медицинскую структуру, где вам обязательно помогут. Клиника любого права собственности (как государственная, так и частная) имеет право выдавать документы о временной нетрудоспособности, если имеет соответствующую лицензию на ведение подобной деятельности. В результате пройденных обследований и проведённой диагностики, ставится диагноз, вследствие которой врач выносит или отменяет решение и назначении лечения амбулаторно в домашних условиях. Больничный лист получает человек, на которого оформляется уход за престарелым нетрудоспособным человеком, в том числе за матерью.

Часто требуется документально подтвердить наличие родственных связей, так как при заполнении больничного листа проставляется соответствующая кодировка в нужной графе. Дети могут предъявит свидетельство о рождении ( если речь идёт о матери или об отце), супруг — свидетельство о браке, кроме действующего паспорта. Поэтому лучше прихватите с собой все документы, которые 5 мы указали в этой статье. Иногда врач выписывает документ по устному заверению родственника или близкого человека, особенно, если нет кровного родства. По закону срок оплачиваемого больничного в случае оформления ухода за престарелой матерью равен неделе, изначально выписываясь на три дня с правом продления до 7 дней. В общей сложности за год может быть оплачено не более 30 дней от ФСС, если придётся несколько раз оформлять листок по нетрудоспособности для прохождения амбулаторного лечения престарелого родственника.

Напомним, что только один ухаживающий может получить больничный, по которому будет выплачиваться денежное пособие по нетрудоспособности.

Вышесказанное имеет исключения, если произошли нарушения:

• фальсификация больничного документа;
• вносились исправления или допущены ошибки при заполнении листа;
• у медицинской структуры нет лицензии на проведение подобных манипуляций, связанных с выпиской больничных.

Сократить размер денежной компенсации может нарушение престарелой матерью предписания врача и нарушение режима, установленного медицинской организацией. Выявление нарушений влечёт за собой проставление специальной отметки на самом документе, что существенно скажется на уменьшении суммы выплаты.

Алгоритм оплаты больничного листа:

• бухгалтерия работодателя начисляет пособие;
• работодатель оплачивает первые три дня;
• в случае продления листа по временной нетрудоспособности, остальные 4 дня выплачиваются со средств ФСС.

Обычно сумму выплаты по больничному суммируют с предстоящей выплатой на предприятии и начисляют одновременно с ней.

Уход за пожилой матерью: компенсационные выплаты

Ещё один способ оформить пособие: получать компенсационную выплату ежемесячно за уход за престарелым человеком, с целью помочь ему с бытовыми насущными делами. Разрешается оформлять компенсационные выплаты всем трудоспособным гражданам России без официальной доходной части. Сумма данного пособия является фиксированной, её значение равно 1200 рублям. Начисление происходит к пенсии престарелой матери ежемесячно.

Кто попадает под категорию нетрудоспособного населения и имеет право на оплачиваемый государством уход?

Законодательство определило эти группы:

• инвалиды с первой группой;
• пожилые граждане, нуждающиеся в постоянном уходе по решению медицинской коллегии;
• престарелый возраст, законодательно определённый по достижению 80 лет.

Дети-инвалиды и инвалиды с детства получают ежемесячные выплаты вместо компенсационных, что регулируется Указом Президента РФ № 175 от 2013 года.

При этом не учитывается родство или общность территориального проживания. Главное, соблюдение определённых условий:

• наличие постоянного места жительства в субъекте РФ;
• трудоспособность;
• нет трудоустройства на официальную работу;
• это должно быть единственной компенсацией от государства (гражданин не должен получать пенсию, пособие для безработных и т.д.).

Самое большое значение имеет последний пункт: если доход у гражданина уже имеется, то уход за престарелой матерью как частичная компенсация получается повторной выплатой от государства, преследующей одну и ту же цель. Так что пенсия или любое другое пособие уже сами по себе часть возможного дохода, получаемого от государства. Если лицо, получающее компенсационные выплаты устроится официально на работу и начнёт получать доход от трудовой деятельности, нужно в течение пяти рабочих дней сообщить в пенсионный фонд. То же самое качается изменения по доходам в связи с оформлением пенсии или пособия по безработице. Начиная с шестнадцати лет, гражданин имеет право с согласия законных представителей без ущерба для обучения и здоровья, ухаживать за престарелыми родственниками. Законный представитель даёт разрешение, если этот вид деятельности по его мнению не сказывается негативно на учёбе и здоровье шестнадцатилетнего гражданина.

Компенсационная выплата по уходу за престарелой матерью в размере 1200 рублей сравнима с суммой по уходу за детьми инвалидами первой группы с детского возраста (всё зависит от степени родства):

• гражданин, ухаживающий за ребёнком-инвалидом или инвалидом с детства , не является законным представителем — пособие назначается в размере 1200 рублей, по аналогии с вышеуказанной компенсацией;
• гражданин, являющийся законным представителем ребёнка-инвалида, равно, как и инвалида с детского возраста первой группы — пособие назначается в размере 5500 рублей.

За одним нетрудоспособным может ухаживать только один гражданин, так определено на законодательном уровне. Но осуществлять уход можно за несколькими нетрудоспособными престарелыми людьми одновременно, получая количество выплат, соответствующее числу опекаемых. Сумму пособия по уходу за матерью в престарелом возрасте может увеличить районный коэффициент: 1200 рублей при умножении на этот показатель, например, на Дальнем Востоке будет несколько выше, чем в других регионах. Так что фиксированное значение компенсационной выплаты может варьироваться, в зависимости от региона. Начать оформление такого вида пособия по уходу за престарелыми гражданами нужно со сбора документов и обращения в Пенсионный Фонд РФ, написав заявление по установленному образцу. Заранее о том, какой пакет документации необходим, можно узнать там же, записавшись к специалисту на приём. Далее вы получаете расписку от сотрудника ПФ о приёме документов, либо он на месте делает копии со всех документов. В течение установленного 10-дневного периода вам сообщат о рассмотрении заявления. Но на практике это происходит в день обращения, если с документами всё в порядки и вы не упустили какой-нибудь важный момент. С месяца, в котором было подано заявление, начинаются выплаты компенсаций заявителю. Например, если вы подали документы с заявлением 11 мая 2018 года, то именно с мая 2018 года будет производиться начисление выплаты по компенсации.

Список документов на получение и оформление пособия для родственника, ухаживающего за престарелой матерью:

• Заполненное по образцу заявление от человека, который собирается вести уход за больной матерью о рассмотрении назначения данной выплаты.
• Заявление от матери, вступившей в пожилой возраст о выражении согласия с данной кандидатурой . Обязательные пункты: Ф.И.О., паспортные данные матери и заявителя. Иногда требуют заверения подписи.
• Паспорт пожилой матери и гражданина, вызвавшегося ухаживать за ней.
• Трудовые книжки обеих сторон: документальное подтверждение об отсутствии пенсии (выдают в ПФР), пособия по безработице (взятого в центре занятости населения).
• Документ из налоговых органов о том, что гражданин, собирающийся вести уход за престарелым человеком, не стоит на учёте, как индивидуальный предприниматель.
• Справки или соответствующая выписка на право получения компенсационной выплаты, ухаживая за нетрудоспособным престарелым родственником.
• В случае помощи инвалиду, взять справку, свидетельствующую об инвалидности в Федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы.
• Официальное заключение от врача со всеми печатями, где будет указана существенность о необходимом ежедневном присмотре.
• Если заявитель несовершеннолетний, предоставьте заявление о согласии от законного представителя, что он осведомлён и считает, что уход за нетрудоспособным лицом не навредит его учёбе и не скажется отрицательным образом на здоровье.
• Справка о подтверждении очного обучения (выдаётся в образовательном учреждении по месту учёбы).

Что указывается в заявлении гражданина, осуществляющего уход за престарелой матерью:

• стандартная шапка с указанием территориального органа ПФР;
• инициалы полностью;
• номер идентификации по СНИЛС;
• имеющееся гражданство;
• параметры паспортных данных, начиная с серии и номера, заканчивая местом рождения;
• адрес прописки и фактического проживания;
• телефонный номер гражданина;
• информация о не трудоустройстве (наличие статуса безработного);
• Ф. И. О. престарелого гражданина, дата, с которой планируется вести уход;
• обстоятельства, объясняющие необходимость ежедневного присмотра за пенсионером;
• просьба в письменном виде со ссылкой на законодательный акт;
• пакет документов, прикладываемый в приложении к заявлению;
• дата, подпись, её расшифровка.

Примерный список функций по выполнению ухода за престарелой матерью:

• помогать с санитарно-гигиеническими мероприятиями;
• закупать необходимые лекарства, следить за регулярностью их приёма, согласно прописанному врачом лечению;
• приобретать продукты, готовить из них пищу и питьё;
• проводить медицинские манипуляция, не требующие специального образования, к примеру: замерить температуру, давление или пульс;
• помогать в бытовых вопросах, касаемо уборки помещений, где проживает пенсионер, стирке белья и глажке;
• проведение досуга, это может быть прослушивание музыки, просмотр телевизора или чтение книг;
• выполнять мелкие просьбы, такие, как отправка писем.

Медицинская специальность — не является обязательным требованием для того, чтобы начать ухаживать за престарелым человеком, но ряд необходимых знаний и умений всё же должен присутствовать в арсенале гражданина.

Нужно разбираться в некоторых вещах, чтобы правильно приобрести все необходимые средства для ухода:

• одноразовые пелёнки;
• подгузники;
• всё необходимое для личной гигиены;
• лекарственные препараты с противовоспалительным или дезинфицирующим направлением;
• средства для профилактики пролежней и их сокращения;
• судна, предназначенные для лежачих больных или аналогичные системы.

Причины, которые влекут за собой прекращение получения компенсаций:

• смерть одной из сторон этих правоотношений;
• нахождение подопечного в специализированной клинике, где ответственность по уходу возлагается на персонал медицинской структуры;
• назначение пенсии ухаживающему гражданину;
• получение пособия по безработице;
• официальная занятость ухаживающего гражданина;
• отпала необходимость последующего ухода, в связи с достижением совершеннолетия ребёнком-инвалидом, по причине восстановления здоровья или прекращения срока по инвалидности;
• лишение родительских прав или прав на опекунство, если речь идёт о детях-инвалидах.

Особенности

Большинству пожилых родителей довольно сложно справляться с различного рода проблемами. Бытовые обязанности несмотря на такой возраст не уходятся. При этом они также должны следить за своим здоровьем, что нелегко в условиях ограниченности. Тогда выходом из ситуации становится оформление опеки над родителями.

Опекунство становится формой социальной защиты прав и интересов подопечного.

Опекаемыми могут быть:

• несовершеннолетние дети;
• недееспособные граждане;
• инвалиды;
• пожилые люди.

Опекунство является безвозмездным делом на законных основаниях.

Законодательная база Российской Федерации имеет несколько кодексов, где описан порядок действий и требований к заявителю. Основной — Федеральный закон №48 «Об опеке и попечительстве».

Часто опеку назначают над несовершеннолетними детьми. Но бывает и так, что оформление происходит патронажа над пожилыми людьми. Это определенный вид опеки, позволяющий представлять интересы родителей, но на условиях взаимопомощи на договорной основе.

Опека и патронаж имеет несколько отличий:

• при полной опеке (при признании человека недееспособным в судебном порядке) осуществляется уход за нуждающимся, а когда заключается патронаж, то осуществляется частичная помощь;
• опекунство может присваиваться только через органы опеки и попечительства, патронаж в этом случае присваивается только по договоренности между попечителем и подопечным, заявление подается от обоих лиц, ухаживающие лицо при этом становится помощником;
• при патронаже не может выступить представитель социальной службы, который помогает пожилому человеку по просьбе своей работы;
• патронаж осуществляется на безвозмездной основе, но в некоторых случаях в договоре прописывается оплата подопечным за конкретные действия.

Обе формы опеки становятся похожи в случае юридического аспекта, который касается имущества. В любом случае опекун не вправе распоряжаться собственностью подопечного.

Исключением становятся различные ситуации, когда иное установлено действующим законодательством.

Опекунство над родителями

Оформить опекунство над родителями может каждый ребенок. Но стоит помнить, что за такое опекунство не доплачивает государство.

Оформляется процесс на добровольной основе.

Недееспоособными

Оформление полного опекунства сопровождается решением суда о недееспособности подопечного. Если выносится такое решение, то над ним вправе установится опекунство без его согласия. Степень недееспособности устанавливается на основании пакета документов, подтверждающих прохождение медицинской комиссии.

Если хотя бы один документ оформлен некорректно, то процесс оформления опекунства затягивается на неопределенное время.

Для более эффективной работы органов опеки и попечительства, лучше обратиться к высококвалифицированному специалисту, который на основании доверенности, заверенной нотариусом, сможет представить интересы попечителя.

После вынесения решения попечитель вправе прийти в органы опеки и попечительства и подать заявление.

Пожилыми (старше 80 лет)

Пожилые родители нуждаются в поддержке и помощи как никто другой. Именно поэтому каждый ребенок вправе оформить опекунство. В случае оформления процесса над родителями старше 80 лет, процесс называется полная опека. Аналогичная оформляется при недееспособности лиц.

Считается, что такой человек уже не может в полной мере выполнять свои обязательства и поэтому ему нужна опека. Оформление производится также с помощью Арбитражного суда и судебной медицинской экспертизы.

Права и обязанности опекуна над пожилым человеком регулируются Федеральным законом.

Как оформить опекунство над пенсионером инвалидом? Смотрите .

Как оформить?

Оформление опекунства происходит следующим образом:

• попечитель подает заявление о желании стать опекуном конкретного человека;
• прилагает к заявлению пакет документов;
• ожидает прихода специалистов органа опеки и попечительства по месту регистрации для ознакомления с условиями и составления акта;
• представитель государственного органа посещает территорию и выносит решение о соответствии жилья законодательным нормам;
• в течение 10 дней комиссия принимает решение о одобрении заявки или об отказе.

После этого направляется постановление, где указывается срок действия документа. В течение этого периода он вправе подобрать себе подопечного.

Документы

Опекунство над престарелыми родителями оформляется только после составления корректного заявления и приложения подтверждающих документов:

• паспорт заявителя и подопечного;
• копия трудовой книжки и справка 2-НДФЛ;
• автобиография, характеристика с места работы;
• заявление родителя, если над ним оформляется патронаж;
• акт заключения органа опеки и попечительства;
• медицинская справка о прохождении медкомиссии;
• справка об отсутствии судимости;
• справка с места регистрации;
• свидетельство о браке/рождении детей;
• согласие всех проживающих на совместное проживание с подопечным.

Заявление об опеке над пожилым человеком .

Ответственность

Многих детей интересует вопрос, а можно ли оформить социальную субсидию на поддержку родителей. Ведь при процедуре опекунства государство во многих случаях поощряет попечителей. В этом случае нет никаких поощрений от государства.

Несмотря на то, что опекунство является добровольной процедурой, правительство не дает никаких денежных пособий ребенку.

Существует лишь только социальная поддержка, если ребенок не работает и постоянно ухаживает за родителем. Составляет она минимальный размер оплаты труда в конкретном регионе. Ребенок должен постоянно заботиться о подопечным. Получаемые денежные средства – пенсии, пособия по инвалидности, попечитель обязан тратить только на нужды подопечного.

При нарушении факта, ребенок лишается возможности опекунства и в будущем более не сможет получить одобрение по заявке. Ежегодно он обязуется предоставлять отчетность, где прописывать все траты.

В Российской Федерации работают законы, позволяющие гражданам опекать своих и чужих пожилых родственников и получать за это небольшое пособие. Кроме того, ряд нормативных актов определяет иные преференции гражданам, неспособным заботиться о себе самостоятельно.

Необходимо учитывать, что пособие по уходу за пожилым человеком невелико. Тем не менее в некоторых ситуациях оно позволяет решить ряд проблем людей, не желающих помещать престарелого родственника в казенное учреждение.

Кого считают пожилым человеком, нуждающимся в присмотре

В законодательстве разъяснено употребление терминов, связанных с возрастом граждан. Градация определена совершенно конкретно. Так:

1. К пожилым людям относят:
   • мужчин, возраст которых находится в промежутке от 61 года до 70 лет;
   • женщин — с 56 до 70;
2. К людям старческого возраста причисляют граждан, чей возраст находится в промежутке от 70 до 90 лет;
3. Тех, кто переступил 90-летний порог принято классифицировать как долгожителей.

Внимание: приведенное определение терминов используется в официальных документах. Ошибки в их использовании приводят к серьезным проблемам.

Формы официальной заботы о престарелых

Согласно действующему законодательству, существует несколько форм ухода за нетрудоспособными гражданами:

• полная опека осуществляется за инвалидами 1-й группы и другими людьми, имеющими серьезные заболевания, а также недееспособными лицами.
• патронаж осуществляется в отношении дееспособных граждан, возможности которых ограничены.
• уход за престарелыми старше 80 лет, как правило, берут на себя родственники.

Внимание: законодательством не установлено отдельное пособие, назначаемое при опеке или патронаже.

Кому позволено осуществлять уход

Опекать людей с ограниченными возможностями могут как родные люди, так и организации. Условия назначения опеки отражены в ст. 35 Гражданского кодекса РФ (ГК).

Уход за лицами, перешагнувшими 80-летний порог, инвалидами 1 группы и недееспособными могут взять на себя:

• родственники;
• иные лица;
• работники социальных служб.

Внимание: федеральное законодательство предусматривает выплату небольшого пособия по уходу за престарелыми. Оно перечисляется на пенсионный счет опекаемого лица. Скачать для просмотра и печати:

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)

Условия назначения помощи по уходу за гражданами, достигшими 80-летия

Официально оформить присмотр за пожилым человеком может любое лицо, получившее на это согласие самого опекаемого. В действующем законодательстве к кандидатам предъявлены такие требования:

• регистрация и постоянное проживание в пределах границ РФ;
• трудоспособность;
• отсутствие официального трудоустройства, в том числе регистрации в органах занятости;
• письменное одобрение подопечного;
• в некоторых случаях требуется разрешение на такую деятельность родителей или официальных представителей;
• неполучение пенсионных или социальных выплат;
• возраст старше 14 лет.

Важно: оформить уход может школьник или студент, проходящий курс обучения очно.

Процесс оформления компенсации по уходу

Для назначения компенсационных выплат необходимо, чтобы подопечный:

• достиг 80-летия;
• либо получил заключение медико-социальной экспертизы о том, что нуждается в посторонней заботе;
• имеет документ об инвалидности 1-й группы (кроме инвалидов детства).

Важно: разрешено ухаживать за несколькими нуждающимися одновременно.

Дополнительно необходимо знать:

1. Компенсационные выплаты не положены, если подопечный получает две пенсии, в том числе назначенную за стаж службы в силовых структурах.
2. Жить совместно с опекаемым престарелым необязательно.
3. В обязанности по уходу входит:
   • организация питания и обслуживания быта (уборка, стирка);
   • приобретение продуктов питания и средств гигиены;
   • помощь в осуществлении обязательных платежей из средств опекаемого.

Куда обращаться

Компенсация назначается и выплачивается Пенсионным фондом РФ (ПФР). Следовательно, необходимо обратиться с заявлением в местное отделение. К нему нужно будет приложить такие бумаги:

1. согласие подопечного лица;
2. справку из медицинского учреждения о его состоянии здоровья;
3. копии паспортов обоих;
4. трудовые книжки;
5. документ, подтверждающий отсутствие регистрации в органах занятости;
6. для школьников:
   • справку из учебного заведения;
   • согласие родителей на выполнение деятельности по уходу за престарелым;
7. для студентов:
   • подтверждение получения образования в очной форме.

Внимание: специалисты ПФР самостоятельно выясняют:

• назначена ли пенсия кандидату на компенсацию;
• сколько пенсионных дел оформлено на нетрудоспособного гражданина (направляется специальный запрос).

Сколько заплатят

Сумма компенсации фиксирована. В 2018 году она составляла 1200 рублей. Однако в некоторых регионах она увеличивается кратно северному коэффициенту. Компенсация выплачивается ежемесячно вместе с пенсионными начислениями престарелого гражданина. Отдельный счет в ПФР для нее не оформляется.

Для сравнения: близким родственникам, ухаживающим за инвалидами детства положено пособие в размере 5 500 рублей. Скачать для просмотра и печати:

Образец заявления на назначение пособия по уходу за инвалидом 1-й группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста

Алгоритм оформления

Чтобы компенсацию стали начислять, необходимо провести такие действия:

1. Получить письменное заявление престарелого гражданина.
2. Обратиться в отделение ПФР:
   • лично;
   • через портал госуслуг;
   • посредством представителя (необходима нотариальная доверенность).
3. Получить ответ через 10 дней (столько по закону предоставляется для принятия решения).

Пособие начнут начислять с месяца, в котором в ПФР переданы:

• заявка;
• пакет документов;
• но не ранее даты возникновения права на компенсацию.

Отказ направляется заявителю в течение пяти дней. Если он вызван непредставлением документов, то претенденту на компенсацию дается до трех месяцев на исправление ошибок.

Важно: при наступлении обстоятельств, препятствующих начислению компенсации, получатель обязан сообщить о них в ПФР. На это дается пять дней. Информацию можно передать лично или посредством портала госуслуг.

Когда прекращают выплаты

С начала следующего месяца начисления прекратятся, если в предыдущем:

1. зафиксирован факт смерти одного из участников отношений;
2. прекращено оказание услуг и это зафиксировано:
   • получателем;
   • лицом, заботящимся о престарелом;
   • специальной проверяющей комиссией;
3. куратор:
   • трудоустроился;
   • оформил пенсию;
   • встал на учет в органы занятости;
4. закончился период назначения инвалидности 1 группы;
5. опекаемого поместили в социальное стационарное учреждение.

Внимание: непредставление информации, влекущей прекращение выплат, приводит к взысканию необоснованно перечисленных сумм.

Дополнительная информация

В некоторых случаях необходимо оповестить органы ПФР. А именно:

• если подопечный скончался;
• когда получатель сменил место регистрации (переехал).

Существует возможность получения компенсации за прошлые периоды:

1. Так, если начисления не производились из-за того, что граждане за ними не обращались, по заявлению возмещается сумма за три предшествующих года. Однако необходимо предоставить письменное подтверждение получения услуг престарелым гражданином, а также обосновать право на помощь.
2. Если в неполучении выплат виновны работники ПФР, то задолженность компенсируется в полном объеме.

Другие виды преференций гражданам, осуществляющим уход

Деятельность по присмотру за лицами преклонного возраста зачастую не позволяет осуществлять трудовую деятельность. А это лишает человека возможности получать доход не только во время выполнения взятых обязательств, но и в будущем. В связи с этим принято решение:

1. За каждый год официального ухода за престарелым старше 80 лет начисляются пенсионные баллы — 1,8.
2. Для их получения необходимо прервать трудовую деятельность перед оформлением ухода и вернуться к ней сразу по окончании договора.

Внимание: пенсионные баллы начисляются на основании договора с органами опеки об осуществлении ухода за пожилым человеком. Без предоставления документа ПФР не зачтет этот срок в пенсионный стаж.

Опекунство

Другой вид ухода за престарелыми, нуждающимися в стороннем уходе или недееспособными гражданами оформляется через орган опеки и попечительства (ОПП). Суть его состоит в передаче некоторых прав опекаемого человеку, осуществляющему за ним уход.

Опекун обязан не просто заботиться о престарелом гражданине (как в вышеописанном случае), но и защищать его права. В его обязанности входит:

• бытовое обслуживание престарелого;
• руководство его финансовыми поступлениями;
• управление имуществом;
• участие от его имени в официальных мероприятиях, в том числе судах.

Внимание: как правило, опека назначается над людьми, неспособными самостоятельно себя обслуживать. Следовательно, приветствуется совместное проживание лиц.

Платят ли опекунам пособие

На законодательном уровне не положено отдельного пособия опекунам. Эти люди могут рассчитывать на помощь от государства, если опекаемый:

• перешагнул 80-летний порог;
• является инвалидом 1-й группы либо ребенком-инвалидом.

В то же время опекун имеет право распоряжаться такими доходами подопечного лица:

• пенсионными начислениями;
• единовременными выплатами;
• социальными пособиями.

Важно: использовать средства опекаемого позволено исключительно для его блага.

Приемная семья

Во многих субъектах РФ подобные программы уже давно продуктивно реализуются (к примеру, в республике Татарстан, Ростовской, Кировской областях, Забайкальском крае и в пр.).

Общая суть: органы соцзащиты заключают соглашение с пожилым человеком, нуждающимся в уходе, и стороной, готовой предоставить такой уход — о создании приемной семьи. В нем прописывают все основные условия фактического ухода:

• адрес проживания семьи, ее полный состав,
• в какой именной сторонней помощи нуждается пожилой человек (посписочно) и т.д.

Вполне логично, что все совершеннолетние члены семьи ухаживающего обязаны письменно подтвердить свое согласие на создание приемной семьи.

Социальная привилегия ухаживающих:

• ежемесячные денежные выплаты, объем которых составляет в среднем 3-10 тыс. р. Их утверждают региональные парламенты зависимо от финансовых возможностей соответствующего бюджета. Для пожилых граждан, признанных в официальном порядке нуждающимися в сторонней помощи (к примеру, инвалиды 1 гр.), чаще всего предусматриваются повышенные выплаты;
• льготы по оплате ЖКУ — т.к. проживание престарелого гражданина совместно с ухаживающей стороной по условиям программы является обязательным — последние пользуются всеми действующими льготами (федерального/регионального уровня), полагающимися в сфере ЖКХ пенсионерам. Главным образом это 50%-ная скидка по оплате ЖКУ, причитающихся на долю пенсионера, имеющего статус ветерана, инвалида или иные основания для льгот;
• безвозмездный проезд при сопровождении престарелого человека в ТС городского сообщения и междугородного — при поездке вместе с ним к месту излечения и обратно;
• при оформлении пенсионера в приемную семью в соглашении непременно прописывают порядок финансирования издержек по его содержанию. После чего в распоряжении самого пожилого человека остается не больше ¼ от всех его доходов. Остальная же часть поступает в общий бюджетный «котел» приемной семьи. Это значит, что свои личные сбережения ухаживающий вообще не расходует.

Другие льготы

Пожилым людям предоставляются преференции в разных областях:

1. снижение сумма налога на:
   • транспорт;
   • землю;
   • недвижимость;
2. в зависимости от категории:
   • на оплату коммунальных услуг;
   • на получение бесплатного санаторно-курортного лечения;
   • использование городского и пригородного транспорта (кроме такси).

Важно: отдельных преференций для опекунов и лиц, ухаживающих за престарелыми, не предусмотрено. Однако на них распространяется в некоторых случаях прав не платить за проезд, к примеру, при сопровождении подопечных.