Требования к территории

СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест

Санитарные правила содержания территорий населенных мест

УТВЕРЖДЕНЫ Главным государственным санитарным врачом СССР, Заместителем министра здравоохранения СССР А.И.Кондрусевым 5 августа 1988 года, N 4690-88

1. Общие положения

1. Общие положения

1.1. Организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям настоящих «Санитарных правил содержания территорий населенных мест».

1.2. Система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов.

1.3. Для обеспечения должного санитарного уровня населенных мест и более эффективного использования парка специальных машин, бытовые отходы в городах следует удалять по единой централизованной системе специализированными транспортными коммунальными предприятиями исполкомов местных Советов народных депутатов.
Отходы, образующиеся при строительстве, ремонте, реконструкции жилых и общественных зданий, а также объектов культурно-бытового назначения, вывозят транспортом строительных организаций на специально выделенные участки. Неутилизируемые отходы промышленных предприятий вывозят транспортом этих предприятий на специальные полигоны или сооружения для их обезвреживания и захоронения.

1.4. Организация планово-регулярной системы и режим удаления бытовых отходов определяются на основании решений исполкомов городских Советов народных депутатов по представлению органов коммунального хозяйства и учреждений санитарно-эпидемиологической службы.

1.5. Планово-регулярная или заявочная система очистки должна осуществляться транспортными предприятиями системы Минжилкомхоза или ведомственного специального автотранспорта аналогичного предназначения.

1.6. В районах существующей застройки очередность планово-регулярной очистки устанавливается по согласованию с местными органами и учреждениями санэпидслужбы. Во вновь застраиваемых жилых микрорайонах централизованная планово-регулярная очистка должна быть организована к моменту ввода зданий в эксплуатацию.

1.7. Мощность автотранспортных предприятий определяется органами коммунального хозяйства с учетом фактического развития жилого фонда, исправности автотранспорта и других местных условий конкретного населенного пункта.

1.8. Планово-регулярную очистку следует проводить по договорам-графикам, составленным между организацией, производящей удаление отходов, и жилищным органом по согласованию с учреждениями санэпидслужбы.

1.9. Санитарную очистку отдельных объектов, а также жилой территории различных ведомств, необходимо проводить при наличии в них специального автотранспорта под контролем и методическим руководством организаций по удалению отходов системы коммунального хозяйства, по графикам, принятым для данного населенного пункта.

1.10. Каждый рейс автомашины должен отмечаться в путевом листе администрацией полигона по складированию бытовых отходов.

1.11. При осуществлении удаления отходов методом «самовывоза» должна применяться талонная система.

1.12. Для обеспечения шумового комфорта жителей бытовые и пищевые отходы необходимо удалять из домовладений не ранее 7 часов и не позднее 23 часов.

1.13. Вывоз твердых и жидких бытовых отходов непосредственно на поля и огороды запрещается.

1.14. Площадки для строительства мусороперегрузочных станций должны отводиться на промышленно-складских территориях или окраинах городов с санитарно-защитными зонами от жилых и общественных зданий не менее 100 м.

2. Сбор твердых, жидких бытовых и пищевых отходов

2.1. Общие требования

2.1.1. Объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха.

2.1.2. Ввиду повышенного эпидемического риска и опасности для здоровья населения специфическими объектами очистки следует считать: медицинские учреждения, особенно инфекционные, кожно-венерологические, туберкулезные больницы и отделения, ветеринарные объекты, пляжи.

2.1.3. На территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

2.1.4. Для определения числа устанавливаемых мусоросборников (контейнеров) следует исходить из численности населения, пользующегося мусоросборниками, нормы накопления отходов, сроков хранения отходов. Расчетный объем мусоросборников должен соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшего их образования.

2.1.5. Твердые бытовые отходы вывозятся мусоровозным транспортом, а жидкие отходы из неканализованных домовладений — ассенизационным вакуумным транспортом.

2.2. Сбор твердых бытовых отходов

2.2.1. При временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5° и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре свыше +5°) не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.

2.2.2. Для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры. В домовладениях, не имеющих канализации, допускается применять деревянные или металлические сборники.

2.2.3. Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5 (см. Альбом площадок под контейнеры для сбора бытовых отходов, Свердловск, УНИИ АКХ, 1977).
Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями.
В исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от дворовых туалетов, мест временного хранения отходов эти расстояния устанавливаются комиссионно (с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, квартального комитета, санитарного врача). Акты комиссий должны утверждаться исполкомами местных Советов народных депутатов.
На территории частных домовладений места расположения мусоросборников, дворовых туалетов и помойных ям должны определяться самими домовладельцами, разрыв может быть сокращен до 8-10 метров. В конфликтных ситуациях этот вопрос должен рассматриваться представителями общественности, административными комиссиями исполкомов районных и поселковых Советов народных депутатов.

2.2.4. Металлические сборники отходов в летний период необходимо промывать (при «несменяемой» системе не реже одного раза в 10 дней, «сменяемой» — после опорожнения), деревянные сборники — дезинфицировать (после каждого опорожнения).

2.2.5. Выбор вторичного сырья (текстиль, банки, бутылки, другие предметы) из сборников отходов, а также из мусоровозного транспорта не допускается.

2.2.6. Во вновь строящихся жилых домах 5 этажей и более следует устраивать мусоропроводы в соответствии с требованиями ВСН 8-72.

2.2.7. Вход в мусороприемную камеру необходимо изолировать от входа в здание и в другие помещения. Пол камеры должен быть на одном уровне с асфальтированным подъездом. Категорически запрещается сброс бытовых отходов из мусоропровода непосредственно на пол мусороприемной камеры (в мусороприемной камере должен быть запас контейнеров или емкости в контейнерах не менее чем на одни сутки).
Емкости с отходами не допускается выставлять за пределы мусоросборного помещения заблаговременно (ранее одного часа) до прибытия специального автотранспорта.

2.2.8. Мусоропровод, мусороприемная камера должны быть исправными. Крышки загрузочных клапанов мусоропроводов на лестничных клетках должны иметь плотный привод, снабженный резиновыми прокладками в целях герметизации и шумоглушения. В жилых домах, имеющих мусоропроводы, должны быть обеспечены условия для еженедельной чистки, дезинфекции и дезинсекции ствола мусоропровода, для чего стволы оборудуются соответствующими устройствами.
Для дезинфекции каналов мусоропроводов следует применять растворы: лизола (8-5%), креолина (8-5%), нафтализола (15-10%), фенола (3-5%), метасиликата натрия (1-3%). Время контакта не менее 0,5 часа. Металлические емкости, контейнеры и каналы мусоропроводов дезинфицировать хлорактивными веществами и их растворами категорически запрещается.

2.2.9. Удаление негабаритных отходов из домовладений следует производить по мере их накопления, но не реже одного раза в неделю.

2.2.10. Ответственность за содержание камеры, мусоропровода, мусоросборников и территории, прилегающей к месту выгрузки отходов из камеры, несет организация, в ведении которой находится дом.

2.2.11. Запрещается применять «поквартирную» систему удаления твердых бытовых отходов в многоэтажной благоустроенной жилой застройке. Применять указанную систему, в виде исключения, возможно в одно-двухэтажных домах.

2.3. Сбор жидких отходов

2.3.1. Для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим.

2.3.2. Дворовые уборные должны быть удалены от жилых зданий, детских учреждений, школ, площадок для игр детей и отдыха населения на расстояние не менее 20 и не более 100 м.
На территории частных домовладений расстояние от дворовых уборных до домовладений определяется самими домовладельцами и может быть сокращено до 8-10 метров. В конфликтных ситуациях место размещения дворовых уборных определяется представителями общественности, административных комиссий местных Советов.
В условиях децентрализованного водоснабжения дворовые уборные должны быть удалены от колодцев и каптажей родников на расстояние не менее 50 м.

13.2 Требования к территории предприятия и к производственным помещениям (разд. 3 пот ро 14000-001-98).

Территория предприятия и размещение зданий и сооружений на ней должны соответствовать требованиям Санитарных норм проектирования промышленных предприятий и противопожарным нормам проектирования зданий и сооружений с учетом технологических особенностей производства.

Пожарная безопасность на территории организации должна обеспечиваться в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в Российской Федерации.

Здания и сооружения с технологическими процессами, являющимися источниками выделения в окружающую среду вредных и неприятно пахнущих веществ, а также с источниками повышенных уровней шума, вибрации, ультразвука, электромагнитных волн радиочастот, статического электричества и ионизирующих излучений следует отделять от жилой застройки санитарно — защитными зонами и разрывами и размещать на территории предприятия с подветренной стороны для ветров преобладающего направления по отношению к жилой застройке и к другим производственным зданиям.

Организации, отдельные здания и сооружения по характеру выделяемых вредных веществ и мер по уменьшению неблагоприятного воздействия этих вредных веществ на людей и окружающую среду делятся на пять классов:

класс 1 — с шириной санитарно — защитной зоны 1000 м, класс 2 — 500 м, класс 3 — 300 м, класс 4 — 100 м, класс 5 — 50 м.

Размещение организаций с технологическими процессами, не выделяющими в атмосферу производственных вредностей, и с процессами, не создающими уровней внешнего шума и других вредных факторов, превышающих установленные нормы для жилой застройки и не требующих железнодорожных подъездных путей, допускается производить в пределах жилых районов.

Территория организации должна быть спланирована, траншеи, подземные коммуникации закрыты или ограждены. На ограждениях должны устанавливаться предупредительные надписи и знаки, а в ночное время — сигнальное освещение. Места прохода людей через траншеи должны быть оборудованы переходными мостиками, освещаемыми в ночное время.

Территория организации должна быть благоустроена, озеленена и содержаться в чистоте.

Для отвода атмосферных осадков территория организации должна быть оборудована ливневой канализацией. Устройство стоков должно обеспечивать свободное и безопасное движение людей и транспорта на территории предприятия.

На территории организации должны быть устроены тротуары, обеспечивающие движение пешеходов по кратчайшим направлениям. Ширина тротуара должна быть не менее 1,5 м.

Дороги и пешеходные дорожки на территории организации должны отвечать технологическим требованиям и противопожарным нормам. Ширина дорог должна соответствовать применяемым транспортным средствам, перемещаемым грузам и интенсивности движения. Необходимо при этом учитывать встречные перевозки.

Проезжая часть дорог должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, булыжник и др.).

Пересечения дорог с пешеходными дорожками должны быть обозначены дорожными знаками, а также разметкой в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации.

Дороги и тротуары должны содержаться в исправном состоянии; в зимнее время должны очищаться от снега, льда и посыпаться песком.

Объемно — планировочные и конструктивные решения производственных помещений и сооружений должны удовлетворять требованиям строительных норм и правил, а также санитарных норм проектирования промышленных предприятий и других действующих нормативных документов.

Объем производственных помещений на одного работающего должен составлять не менее 15 куб. м, а площадь помещений — не менее 4,5 кв. м. Высота производственного помещения должна быть не менее 3,5 м.

Расположение производственных помещений в подвальных, цокольных этажах и на участках, имеющих недостаточное естественное освещение на постоянных рабочих местах (коэффициент естественной освещенности менее 0,1%), допускается предусматривать при наличии специального обоснования только в случаях, когда это необходимо по технологическим условиям.

В производственных зданиях и сооружениях, независимо от наличия вредных выделений и вентиляционных устройств, должны предусматриваться для проветривания открывающиеся створки переплетов и другие открывающиеся устройства в окнах площадью не менее 20% общей площади световых проемов. Поступающий воздух должен быть направлен вверх в холодный период года и вниз — в теплый период года.

В зданиях и сооружениях с естественной вентиляцией площадь открываемых проемов следует определять по расчету. Расстояние от уровня пола до низа створных переплетов, предназначаемых для притока воздуха в теплый период года, должно быть не более 1,8 м, а до низа открывающихся проемов, предназначаемых для притока воздуха в холодный период года, — не менее 4 м.

Для открывания, установки в требуемом положении и закрывания створок оконных и фонарных переплетов или других открывающихся устройств в помещениях должны быть предусмотрены приспособления, легко управляемые с пола или с рабочих площадок. Под остекленными фонарями должны быть установлены предохранительные металлические сетки.

При ремонте остекления окон и фонарей, при очистке стекол, а также при обслуживании аэрационных проемов и осветительной арматуры должны использоваться проходы (площадки, лестницы для выхода на крышу и др.), специальные механизмы, устройства и приспособления, обеспечивающие безопасное выполнение указанных работ. Эти работы должны выполняться по наряду — допуску.

Крыши зданий по периметру должны иметь ограждения высотой не менее 0,6 м. В зимнее время крыши и карнизы зданий должны очищаться от снега и льда. Крыши должны оборудоваться устройствами для организованного стока атмосферных осадков.

Производственные помещения должны быть оборудованы достаточным количеством выходов для быстрой эвакуации людей. Должны предусматриваться запасные выходы и лестницы в соответствии с требованиями противопожарных норм.

При этом ворота для железнодорожного подвижного состава не учитываются при расчете эвакуационных выходов.

Ворота, входные двери и другие проемы в наружных стенах должны быть утеплены и оборудованы устройствами для механизированного закрывания (пружины, пневматические затворы и т.п.), размещаемые с учетом требований безопасности.

Полы производственных помещений и складов должны быть ровными, прочными, нескользкими.

Проезды и проходы внутри производственных помещений должны иметь ясно обозначенные габариты, отмеченные на полу ярко выраженной разметкой при помощи краски, металлических утопленных шашек и др. указателей.

Ширина проездов должна соответствовать габаритам транспортных средств или транспортируемых грузов.

Расстояние от границ проезжей части до элементов конструкций здания и оборудования должно быть не менее 0,5 м, а при движении людей — не менее 0,8 м.

Ширина проезда при двустороннем движении должна обеспечивать гарантийную зону безопасности для транспортных средств и пешеходов: между транспортными средствами — не менее 0,6 м, свободные проходы с двух сторон пути движения транспорта — не менее 0,7 м.

С целью обеспечения эвакуации работающих в аварийных ситуациях должна быть обеспечена ширина проходов не менее 1 м, коридоров — не менее 1,4 м, дверей — не менее 0,8 м, маршей и площадок лестниц — не менее 1 м.

Ступени, пандусы, мостики должны выполняться на всю ширину прохода. Лестницы должны иметь перила высотой не менее 1 м, ступени должны быть ровными и нескользкими. Металлические ступени должны иметь рифленую поверхность.

Дверные проемы должны быть без порогов.

Лампы накаливания и люминесцентные лампы, применяемые для общего и местного освещения, должны быть снабжены отражателями. Применение открытых ламп без отражателей запрещается.

Выбор светильников, арматуры, электропроводки, их установка и прокладка должны исключать опасность поражения электрическим током, возникновение пожара или взрыва;

Светильники напряжением 127 и 220 В должны подвешиваться на высоте не менее 2,5 м от пола. При подвешивании светильников на меньшей высоте должны применяться светильники, конструкция которых исключает доступ к лампам накаливания без специальных приспособлений или обеспечивает недоступность для прикосновения к токоведущим частям люминесцентных ламп. В противном случае должны применяться светильники напряжением не более 42 В.

Чистка ламп и осветительной арматуры от пыли, грязи и копоти должна производиться по графику в сроки, определяемые ответственными за электрохозяйство в зависимости от местных условий, но не реже 4-х раз в год.

Санитарные правила для винодельческих предприятий

УТВЕРЖДЕНЫ Заместителем главного государственного санитарного врача СССР А.С.Скляровым N 5788-91 7 июня 1991 г.

Настоящие Правила разработаны и утверждены на основе Положения о государственном санитарном надзоре СССР (п.7а), утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 31.05.73 г., N 361.

Нарушение санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм влечет дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик (ст.18).

Государственный санитарный надзор за соблюдением санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм государственными органами, а также всеми предприятиями, учреждениями и организациями, должностными лицами и гражданами возлагается на органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения СССР и министерств здравоохранения союзных республик (ст.19) (Основы законодательства Союза СССР и союзных республик о здравоохранении, утвержденные законом СССР от 19 декабря 1969 г. и введенные в действие с 1 июля 1970 г.).
В целях охраны здоровья населения СССР устанавливаются Санитарные правила для винодельческих предприятий.
Настоящие Правила устанавливают санитарные требования, предъявляемые к винодельческим предприятиям, и разработаны в развитие требований норм и правил, санитарных норм проектирования и других единых межотраслевых нормативных документов.
При реконструкции действующих цехов и участков, изменении технологии, механизации производственных процессов и т.п. требования настоящих Санитарных правил должны выполняться в сроки, согласованные с местными органами санитарного надзора.

1. Санитарные требования к территории предприятия

1. Санитарные требования к территории предприятия

1.1. Территория предприятия должна быть ограждена, благоустроена и озеленена в соответствии с требованиями главы СНиП II-89-80 «Генеральные планы промышленных предприятий».

1.2. Подъездные пути, проезды, проходы и площадки на территории предприятия должны регулярно очищаться от мусора. В летнее время подъездные пути, проезды, проходы необходимо поливать, а в зимнее время — очищать от снега и льда и в случае обледенения посыпать песком. За зелеными насаждениями должен осуществляться систематический уход.

1.3. Водостоки для отвода атмосферных и талых вод необходимо регулярно прочищать и поддерживать в исправном состоянии.

1.4. Строительные и хозяйственные материалы должны храниться в складах или временно под навесом на специально оборудованных асфальтированных площадках. Вещества, загрязняющие воздух пылью и газами, должны храниться в специально отведенных помещениях.

1.5. Хранение стеклотары должно производиться в соответствии с требованиями «Инструкции о порядке приемки, хранения, отпуска и учета стеклянной тары в системе Минпищепрома СССР», утвержденной Минпищепромом СССР 08.02.1980 г.

1.6. Сбор отходов и мусора должен производиться регулярно. Контейнеры, мусорные ящики, урны после разгрузки должны подвергаться мойке с последующей дезинфекцией раствором хлорной извести с массовой концентрацией 10,0 г/100 см.

1.7. Для накопления и временного хранения отходов и мусора, на период не более двух дней, должны применяться металлические закрывающиеся контейнеры, расположенные от производственных и вспомогательных зданий на расстоянии не менее 25 м.

1.8. Переполнение сборников для отходов и мусора не допускается.

1.9. Площадки, на которых размещены мусоросборники для отходов и мусора, должны подвергаться уборке не реже 1 раза в два дня с последующей дезинфекцией их раствором хлорной извести с массовой концентрацией 10 г/100 см.

1.10. Вывоз отходов и мусора должен производиться специальным транспортом, использование которого для других целей не допускается.

1.11. Туалеты, расположенные вне помещений, должны находиться на расстоянии не менее 25 м от производственных и вспомогательных зданий и иметь водонепроницаемые выгребные ямы, закрывающиеся крышками.

1.12. Туалеты и подходы к ним должны постоянно содержаться в чистоте и ежедневно дезинфицироваться раствором хлорной извести с массовой концентрацией 0,5 г/100 см или другими равноценными дезинфицирующими средствами.

1.13. Выгребные ямы после наполнения необходимо очищать, затем дезинфицировать раствором хлорной извести с массовой концентрацией 10 г/100 см.

1.14. Ответственность за санитарное состояние территории несет лицо, назначенное приказом руководителя предприятия.

2. Санитарные требования к водоснабжению и канализации

2.1. Предприятия должны оборудоваться системой хозяйственно-питьевого водоснабжения, раздельными системами бытовой и производственной канализации в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», СНиП II-04.01.85 «Внутренний водопровод и канализация зданий», СН 245-71 «Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий». Качество воды, используемой для технологических и санитарно-бытовых нужд, должно отвечать требованиям ГОСТ 2874-82 «Вода питьевая».

2.2. Артезианские скважины и запасные резервуары воды должны иметь зоны санитарной охраны. Хозяйственно-питьевой водопровод, питающийся от городского водопровода, не должен иметь соединения с водопроводом, питающимся от местного источника водоснабжения.
Контроль за санитарно-техническим состоянием артезианских скважин и запасных емкостей возлагается на технически подготовленных лиц. Контролировать качество воды должна лаборатория завода или местная санэпидстанция на договорных условиях.

2.3. Канализационные трапы в верхних этажах производственных помещений и подвесные трубы для отвода сточных вод не должны располагаться над технологическим оборудованием и рабочими местами нижних этажей.

2.4. Размеры канализационных трапов и диаметр отводящих канализационных труб должны обеспечивать полное удаление стоков и промывных вод на любом участке пола. Уклон к трапам должен быть не менее 0,03. Трапы должны иметь решетки и гидравлические затворы.

2.5. В каждом производственном цехе или отделении должны быть установлены раковины для мытья рук с подведенной к ним горячей и холодной водой со смесителями.

3. Санитарные требования к освещению

3.1. Естественное и искусственное освещение в производственных и вспомогательных помещениях должно соответствовать требованиям СНиП II-4-79 «Естественное и искусственное освещение. Нормы проектирования».

3.2. Во всех производственных и подсобных помещениях должны быть приняты меры к максимальному использованию естественного освещения. Загромождение световых проемов производственным оборудованием, готовыми изделиями, тарой и т.п. как внутри, так и вне здания не допускается.

3.3. Остекленная поверхность световых проемов (окон, фонарей и т.д.) должна очищаться по мере их загрязнения, но не реже 1 раза в квартал.

3.4. Разбитые стекла в окнах подлежат немедленной замене целыми. Устанавливать в окнах составные стекла и заменять остекление фонарей непрозрачными материалами запрещается.

3.5. Осветительные приборы и арматуру следует содержать в чистоте и протирать не реже 1 раза в неделю.

3.6. В случае изменения назначения производственного помещения, а также при перестановке или замене оборудования другим осветительные установки следует переоборудовать и приспособить к новым условиям в соответствии с нормами освещенности.

4. Санитарные требования к отоплению и вентиляции

4.1. В производственных помещениях температура, относительная влажность и скорость движения воздуха должны соответствовать требованиям норм по ГОСТ 12.1.005.

Что такое техническая эксплуатация зданий и сооружений: правила и инструкции

25 февраля 1977 года произошел крупнейший в истории прошлого века пожар – в Москве загорелась гостиница «Россия». На момент открытия это был самый большой гостиничный комплекс в мире (3182 номеров могли единовременно разместить 5300 человек), попав в Книгу рекордов Гиннеса. Итог: 42 человека погибли, 52 пострадали, выгорело более сотни гостиничных номеров с 4-го по 17-й этажи общей площадью три тысячи квадратных метров. Авария в «России» — классический пример того, как к пожару и его последствиям привели ошибки на разных стадиях жизни объекта – «от идеи до реализации», в том числе в период его эксплуатации.

По данным Общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства», причина аварий в зданиях — нарушение требований нормативных документов при выполнении проектно-изыскательских и производстве строительно-монтажных работ, изготовлении строительных материалов, конструкций и изделий. При этом, как отмечается в аналитическом исследовании, «последствия указанных нарушений усугубляются несоблюдением норм и правил технической эксплуатации зданий и сооружений. Как правило, аварии являются следствием невыгодного сочетания нескольких из указанных факторов».

В данной статье мы разберем ключевые задачи технической эксплуатации здания и сооружения, обратим внимание на основные правила и инструкции, а также на те факторы, которые приводят к досрочному прекращению деятельности объекта.

Общие сведения

Если говорить о стадиях «жизни» недвижимости, то техническая эксплуатация, как правило, наиболее продолжительная: объект уже существует физически, юридически и функционально. До этого периода идет предпроектная стадия, проектная и строительство; когда здание (сооружение) себя уже исчерпало «физически и морально», происходит закрытие объекта. Более подробно о коммерческой недвижимости и управлении объектами на разных этапах мы писали в статье «Коммерческое управление объектами недвижимости…»

Грамотная техническая эксплуатация – это вопрос не только денег, но и прежде всего безопасности. Кстати, этой теме (а именно безопасности гостиниц и иных средств размещения) была посвящена целая сессия состоявшегося в мае (Москва, гостиница «Золотое Кольцо») Международного форума «Безопасность туризма – 2019».

На этапе технической эксплуатации здания происходит возврат инвестиций (со времени разработки проекта и строительства объекта) и должна быть получена прибыль. Однако ее величина может сильно варьироваться в зависимости оттого, допускаются или нет ошибки в технической эксплуатации.

Поддержание здания и всех инженерных систем в исправном состоянии, а также постоянная модернизация оборудования сводят к минимуму появление проблем в эксплуатации. Иными словами, «вложившись» в модернизацию оборудования, собственник страхует себя от непредвиденных расходов (аварии) и уменьшает текущие платежи (к примеру, при более экономном использовании воды).

Пример эффективной технической эксплуатации, снижающей текущие расходы:

• Грамотно применяя новейшие технологии в теплоизоляции (пример), можно значительно сократить затраты на отопление;
• Используя при отделке помещений материалы с повышенной износостойкостью, которые легко поддаются чистке, можно повысить рентабельность и др.

Между тем, аварии в гостиницах по причине неисправностей инженерных систем – явление далеко не редкое. Из «свежих» примеров:

10 февраля 2019 г: пожар в гостинице «Есенин» (г. Курган). Причина – нарушения правил пожарной безопасности, поставившие под угрозу жизнь и здоровье гостей и персонала. Результат – возбуждение уголовного дела по ч. 1 ст. 238 УК РФ (Оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности).

***

15 марта 2019 г. Гостиница Tverskaya Residence (г. Москва, Тверская, д.9 стр 5): возгорание электрического кабеля в трехэтажном здании гостиницы. Люди, находящиеся в гостинице, были эвакуированы, никто не пострадал.

***

Особенностью работы технических служб отеля является работа в режиме 24/7 (как и работа самого гостиничного объекта). Соответственно, в большом отеле обязательно должны быть «дежурные» технические специалисты, а при необходимости сотрудники должны быть готовы выехать в отель в любое время. Лучше этот момент оговаривать в договоре.

Вопросы технической эксплуатации гостиниц регулируются действующим до сих пор Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 04.08.1981 N 420 «Об утверждении и введении в действие «Правил технической эксплуатации гостиниц и их оборудования».

В соответствии с Приказом, Техническая эксплуатация гостиниц включает:

1. Техническое обслуживание:

• осмотр зданий и их инженерного оборудования, надворных построек и элементов благоустройства прилегающих к зданию территорий (включая устранение мелких неисправностей);
• санитарная очистка и благоустройство прилегающего к гостинице участка;
• обеспечение нормативных условий эксплуатации помещений, конструкций, частей зданий, инженерного оборудования гостиницы (температурного, влажностного и санитарного режима помещений, освещенности помещений и прилегающей территории, очистки крыш от снега и т.д.);
• контроль за правильным использованием основных и вспомогательных помещений и оборудования со стороны технического обслуживания персонала и проживающих в гостинице.

Таким образом, задача техобслуживания – обеспечение корректного функционирования объекта на протяжении всего срока его эксплуатации.

2. Текущий и капитальный ремонт

Особенность ремонта гостиниц – соответствие внутренней отделки общей стилистике гостиницы. Она, в свою очередь, определяется исходя из направленности, месторасположения отеля, звездности, бюджета. Разумеется, важную роль здесь будет играть дизайн-проект. Подробно о требованиях к внутренней отделке средства размещения можно прочитать в статье «Дизайн отелей гостиниц»

Ниже мы разберем эти вопросы более подробно.

Задачи

Ключевая цель правильной технической эксплуатации любого здания – не уменьшить его стоимость в процессе использования (с поправкой на естественную амортизацию). Не исключено, что собственник может решить продать здание (его часть), соответственно, он заинтересован в бережном использовании объекта. Помимо собственника, уровень технического состояния объекта крайне важен для гостей: это вопрос безопасности и имиджа гостиницы. Условно говоря, протечка воды в номере может сильно «подмочить» отелю репутацию.

Самые важные задачи, стоящие перед гостиницей – это электричество и вода, а конкретнее, безопасное и экономичное использование этих ресурсов. Технические специалисты должны непрерывно контролировать исправность санузлов, чтобы предотвращать утечку воды, а следовательно, денег. Также важно следить за исправностью бойлеров.

Интересные решения для экономии воды предлагает, к примеру, немецкая компания Grohe.

• GROHE Sense Guard – новая разработка компании. Суть системы в том, что один датчик монтируется в стояк, а другой устанавливается на пол в санузле, кухне, прачечной. Первый датчик отслеживает напор воды, а второй – уровень влажности воздуха. Оба датчика позволяют вовремя диагностировать протечки или повышенную влажность: в этом случае приложение синхронизируется с вашим телефоном (если оно работает на платформе Android или IOS) и сообщает вам об отклонениях. При необходимости, вы можете дистанционно отправить соответствующую команду, которая перекроет воду. В настоящее время в России установка этой системы обсуждается для 5-звездочных отелей.
• Аэраторы для сокращения потребления воды. «Если вы используете такое решение, то не почувствуете слабого напора воды за счет того, что происходит подмес кислорода. В итоге напор воды не меняется, а расход снижается практически в два раза», — комментируют в компании.

Инженерно-техническая служба гостиницы

Как правило, техническую эксплуатацию крупного гостиничного объекта обеспечивают две бригады: эксплуатационная и аварийная. Первая отвечает за бесперебойное функционирование объекта в рабочее время, вторая подключается при ЧП. Подробно о задачах обеих служб мы писали в статье «Коммерческое управление объектами недвижимости».

Даже в крупных гостиничных объектах далеко не все вопросы технической эксплуатации решаются собственными штатными сотрудниками. Инженерно-техническая служба отеля отвечает за электрооборудование, водопровод, канализацию, сантехнические установки, отопление, вентиляцию, кондиционирование, холодильные установки, лифты. Это, условно говоря, ежедневные вопросы функционирования отеля. Соответственно, в штате больших отелей есть электрики, столяры, сантехники, плотники, инженеры-энергетики, электронщики-системщики, специалисты по холодильным установкам и др. Более серьезные вопросы могут потребовать привлечения внешних специалистов – в случае аварии, капитального ремонта здания, при наладке сложного оборудования и др).

В небольших гостиницах достаточно иметь в штате нескольких специалистов общего профиля и при необходимости прибегать к услугам сторонних организаций.

Контроль надлежащего технического состояния объекта

Это важная часть технической эксплуатации. Каждый собственник здания (независимо от его типа и назначения), обязан контролировать техническое состояние объекта. Это реализуется либо собственными силами (штатными техническими специалистами), либо с привлечением сторонних экспертов – в рамках плановых и внеплановых осмотров.

Цена вопроса таких осмотров – безопасность и стоимость объекта. Ниже рассмотрим порядок их проведения.

Работы в ходе осмотров

Порядок проведения работ подробно расписан в Приказе №420. Остановимся кратко на ключевых моментах.

• Контроль за техническим состоянием конструкции и инженерного оборудования гостиниц осуществляется путем проведения плановых общих, частичных и внеочередных осмотров. Цель этих мероприятий – выявить неисправности и устранить их причины, а также проверить качество работ по текущему ремонту и обслуживанию.
• Общие осмотры проводятся два раза в год: весной и осенью. Обследуются конструкции здания, инженерное оборудование, отделка и элементы внешнего благоустройства.
• При частичном осмотре обследуются отдельные элементы здания и инженерного оборудования. Устраняются мелкие неисправности, производится наладка и регулировка приборов и оборудования.
• Внеочередные осмотры проводятся после ливней, сильных ветров, снегопадов, наводнений. Это логично, поскольку природные стихии способны нанести повреждение инженерным системам и зданию в целом.

Весенний осмотр:

Проверка состояния помещений, конструкций, оборудования здания, элементов благоустройства дворовой территории и готовности их к эксплуатации. Уточняются объемы работ по текущему ремонту, определяются неисправности и повреждения, устранение которых требует капитального ремонта.

По результатам осмотра планируются мероприятия, необходимые для подготовки здания и его инженерного оборудования к эксплуатации в следующую зиму.

Осенний осмотр:

Производится до начала отопительного сезона для проверки готовности здания и инженерного оборудования к зиме. Уточняются объемы работ текущего ремонта на планируемый год.

Порядок осмотра зданий гостиницы и прилегающей территории:

• прилегающая территория и элементы благоустройства;
• фундаменты и подвальные помещения, в том числе котельные;
• наружные стены, элементы фасадов, включая балконы, лоджии, карнизы и водоотводящие устройства. Помимо осмотров с земли фасады и их архитектурные элементы обследуются с балконов, лоджий и со стороны помещений. В полносборных зданиях гостиниц тщательному осмотру подлежат стыковые соединения панелей;
• крыши и их вентиляционные устройства, чердачные помещения, утеплитель чердачных перекрытий, а также коммуникации и устройства, расположенные в пределах чердака и на крыше;
• поэтажный осмотр помещений производится сверху вниз от верхнего этажа до подвального. При этом устанавливается состояние перекрытий и полов (особенно в санитарных узлах номеров и общих санузлах), окон, дверей, стен, перегородок, лестниц;
• осмотр инженерного оборудования гостиницы производится одновременно с осмотром строительных конструкций.

По окончании каждого осмотра составляется акт в двух экземплярах, один из которых хранится в гостинице, а другой направляется в вышестоящую организацию.

Ремонт

Особенность ремонта гостиниц – соответствие внутренней отделки общей стилистике гостиницы. Она, в свою очередь, определяется исходя из направленности, месторасположения отеля, звездности, бюджета. Разумеется, важную роль здесь будет играть дизайн-проект. Подробно о требованиях к внутренней отделке средства размещения можно прочитать в статье «Дизайн отелей гостиниц»

Ключевые требования к отделочным материалам в отеле – безопасность, износостойкость, удобство в уходе.

Вот как комментируют эти вопросы, к примеру, в строительной компании «Интех»: «Потолки в отелях сегодня зачастую делаются натяжные. Но встречается также и оформление с использованием гипсокартонных подвесных конструкций с различной подсветкой. Для отделки стен отеля подойдет декоративная штукатурка, лучший вариант – венецианская. В коридорах стены обычно окрашивают, а нижнюю часть отделывают МДФ-панелями. Для отделки стен в гостиничных номерах используются качественные обои. Полы в гостиницах покрывают коммерческим линолеумом или ламинатом (33-й класс). А также для полов в качестве покрытий используют натуральный камень и керамогранитную плитку. В последнее время популярности набирают полимерные наливные полы (стандартные или с изображением 3D)»

Напольные покрытия должны выдерживать частую влажную уборку моющими средствами и при этом они не должны быстро сохнуть. При ремонте зоны ресепшн надо подбирать такие напольные покрытия, которые выдержат фактически круглосуточное воздействие и при этом не потеряют внешний вид.

В целом, периодичность ремонтов (текущий или капитальный) определяется на основании оценки состояния элементов и систем сооружения. Оба вида ремонта бывают как плановыми, так и аварийными.

1. Текущий (косметический) ремонт

Косметический ремонт (или реновация) в номерах гостиницы эксперты советуют делать один раз в год. Главная задача при этом – «обновить» отель, не потеряв при этом доходов от гостиничного бизнеса. Это значит, что сервис при этом должен остаться на прежнем уровне. Как сказал в свое время (занимаясь непосредственно гостиницами) заместитель Генерального директора по финансам и операционной деятельности компании HRS Лиссандро Платцер, «нельзя гостям, например, сказать: мы Хилтон, но только не сегодня».

В плановый текущий ремонт входят работы по выборочному ремонту и окраске кровель, замене недостающих частей и окраске водосточных труб, частичному ремонту полов, окон, дверей, очистке от загрязнений и частичной окраске стен и потолков основных вспомогательных помещений и лестничных клеток, замене арматуры сантехнического оборудования, электроустановочных изделий и пускоустановочной аппаратуры.

Текущий ремонт зданий гостиниц планируется в денежных и натуральных показателях и проводится в течение года по графику, утвержденному директором отеля или главным инженером. Перечень необходимых работ составляется на основании описей персонала, ответственного за эксплуатацию зданий. Ремонт осуществляется за счет эксплуатационных расходов.

Главный инженер осуществляет руководство ремонтом, контролирует качество и объем работ, также принимает (совместно с руководителями соответствующих служб) выполненные работы.

Кстати, часто задача текущего ремонта – создать новый имидж гостиницы.

Обратимся к Приказу №420:

«Для учета заявок на устранение мелких неисправностей или выполнение аварийных и других требующих срочного выполнения работ должен вестись журнал заявок (горничными, дежурными по этажам) на каждом этаже, а при наличии технических служб или участков — непосредственно в службах или участках.

Журнал заявок должен быть доступен для записи в течение всего рабочего времени. Заявки должны выполняться в день их поступления.

В гостиницах, где установлен диспетчерский пульт, контролирующий работу систем инженерного оборудования, заявки на техобслуживание, непредвиденный текущий ремонт следует передавать непосредственно дежурному диспетчеру, который ведет журнал заявок.

В журнале осмотра и ремонта конкретно перечисляются виды работ, подлежащие исполнению, ориентировочный объем работ, кто должен производить работу, ориентировочный срок исполнения, подпись проводившего осмотр и отметка об исполнении работ.

Журнал хранится у начальников служб, старшего инженера (инженера) или ответственных сотрудников за отдельные участки работ и является основным первичным документом для планирования, обслуживания и текущего ремонта гостиниц».

Разумеется, по сравнению со временем издания Приказа 420,технологи уже давно ушли вперед. В частности, многие процессы стали более автоматизированными и не требуют «писанины». К примеру, компания HKeeper US LLC разработала первую в России универсальную облачную платформу для Back-office, позволяющую управлять персоналам и ресурсами гостиницы в режиме реального времени. В частности, программа HKeeper дает возможность персоналу не пользоваться больше бумагой и карандашом для назначения задач и передачи поручений, а также телефоном или рацией для связи. Такие функции HKeeper как «Журнал событий» и «Чат», позволяют обмениваться информацией и фотографиями в цифровом формате с различными отделами и службами гостиницы. Самое главное преимущество – все данные поступают в единую базу в режиме онлайн, что позволяет службам оперативнее взаимодействовать друг с другом.

2. Капремонт

В гостиницах капитальный ремонт рекомендуется делать раз в 15 лет. Он может быть двух типов: выборочный и комплексный. В последнем случае осуществляется замена всех изношенных элементов, оборудования, инженерных конструкций. При выборочном ремонте, соответственно, работы проводятся в отношении отдельных частей объекта.

Если отель не закрывается (а это возможно только если гостям и персоналу находиться в здании абсолютно безопасно), то этот период является наиболее сложным этапом для жизни гостиницы, поскольку сервис необходимо сохранить на прежнем уровне.

Работа отеля во время капремонта возможна, если конфигурация здания позволяет отделить зону ремонта от зоны проживания, включая отдельные секции для гостей и строителей: лифты, вход и др. К примеру, такое решение было принято в гостинице «Парк Инн Прибалтийская» (Санкт-Петербург) при обновлении номерного фонда в 2007-2008 гг.

Также во время капремонта важно создать буферную зону между «рабочими» и «гостевыми» секциями – для организации максимальной шумоизоляции. Так, при поэтажной реконструкции гостиницы «Пулковская» в качестве буферной зоны был задействован целый этаж. Но, разумеется, на время ремонта общих зон (холла, лифтов и др.) гостиницу закрывают.

Журнал технической эксплуатации зданий и сооружений

Это документ, отражающий сведения о состоянии введенного в эксплуатацию объекта, а именно о степени его изношенности в конкретный период времени. На основании информации в Журнале, принимается решение о необходимости проведения текущего или капитального ремонта и составляется смета.

Сведения должны вноситься с соблюдением определенного регламента:

• Дата проведения технического осмотра;
• Описание результатов: проведенные контрольные мероприятия, инструментальные измерения, выявленные нарушения норм эксплуатации объекта, проведенные ремонтные работы (с указанием сроков, объемов и характера работ), предписания от контролирующих государственных органов и др.
• Примечания.
• Подпись специалиста, проводившего осмотр.

В каждом журнале заполняется титульная страница с указанием наименования объекта по инвентарной карточке и его основных технических и экономических параметров (площадь, строительный объем и балансовая стоимость).

Обязанность ведения Журнала закреплена в статье 55.25 Градостроительного кодекса РФ. За ненадлежащее выполнение работ по технической эксплуатации здания, а также за отсутствие технической документации, выявленное в ходе проведения проверки, контролирующий орган (в данном случае это Ростехнадзор) выносит предписание об устранении нарушений. В случае невыполнения наступает административная ответственность по ч.1 статьи 19.5 КоАП РФ:

Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц — от 1 до 2 тысяч рублей или дисквалификацию до трех лет;
• на юридических лиц — от 10 до 20 тысяч рублей.

Разрушающие факторы

Жизненный цикл объекта может значительно сократиться из-за различных негативных воздействий. Обобщенно, их подразделяют на несколько групп:

• Внешние. Они, в свою очередь, бывают природными и искусственными: наводнения, землетрясения, резкое изменение климата, радиация, давление грунта, звуковые колебания, биологические вредители, грозовые разряды, радиоволны и др.
• Внутренние. Их подразделяют на технологические и функциональные. Это незапланированные нагрузки на конструкции здания, удары, вибрации, пролив жидкости и др.

Эти события негативно влияют на физико-химические свойства несущих конструкций и всего здания в целом. Как видим, и в том и в другом случае имеет место в том числе человеческий фактор, при этом негативное воздействие не обязательно может быть направлено на само здание (умышленно или нет): оно может быть связано с другими объектами, которые, в свою очередь «сработали» как принцип домино.

К примеру, в СМИ одной из возможных причин наводнения в Иркутской области называют не природные факторы (дождей в регионе не было), а компанию «Русал»: энергетики специально держали высокий уровень воды в водохранилищах, чтобы получить как можно больше дешевого электричества. В результате вода поднялась на 14 метров, что и привело к природному катаклизму.

Можно сказать, что человеческий фактор бывает достаточно сложно отличить от природного. Несколько примеров:

• Пыль и грязь в атмосфере, в сочетании с влагой приводят к преждевременному износу, растрескиванию и разрушению строительной конструкции. При этом в чистой и сухой атмосфере бетон и другие материалы могут сохраняться сотни лет. Больше всего загрязняют воздух продукты сгорания различных топлив, в итоге в промышленных центрах металлические конструкции подвергаются коррозии в 2-4 раза быстрее, чем в сельской местности.
• Воздействие влаги на фундаменты стены. Особенно «страдают» от влаги старые здания, поскольку фундаменты и стены у них сделаны в основном из разнородных каменных материалов (известняк, красный кирпич, известковые и цементные растворы) с пористо-капиллярной структурой, которая интенсивно впитывает влагу. Здесь очень важно осуществлять вовремя комплексную санацию здания (диагностика – сушка – очистка – обработка противосолевыми и биоцидными препаратами – заделка трещин – ремонтные работы)

Нормативное регулирование

• Приказ Минжилкомхоза РСФСР от 04.08.1981 N 420 «Об утверждении и введении в действие «Правил технической эксплуатации гостиниц и их оборудования»
• «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ
• Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 N 384-ФЗ

Реконструкция деревянного дома

Классификация зданий

Раздел 4. п.:

1. Положения настоящего свода правил направлены на обеспечение выполнения требований к следующим видам эксплуатационной безопасности зданий (сооружений), строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, предусмотренным в :
   • — механическая безопасность;
   • пожарная безопасность;
   • — безопасные для здоровья человека условия проживания и пребывания в зданиях (сооружениях);
   • — безопасность для пользователей зданиями (сооружениями);
   • — доступность зданий (сооружений) для маломобильных групп населения;
   • — энергетическая эффективность зданий (сооружений);
   • — безопасный уровень воздействия зданий (сооружений) на окружающую среду.

Типы эксплуатационных режимов

2. По типам эксплуатационных режимов выделяют следующие здания:
   • а) предназначенные для постоянного или длительного (круглосуточного) проживания людей, в том числе:
     • — жилые многоквартирные дома,
     • — жилые одноквартирные дома,
     • — гостиницы, общежития, интернаты,
     • — больницы, санатории, дома престарелых и инвалидов и т.д.;
   • б) предназначенные для временного пребывания людей, преимущественно ритмичного характера (рабочий день, школьная смена, сеанс и т.д.), в том числе:
     • — административные здания,
     • — общественные здания, не содержащие крупных зальных помещений (поликлиники, школы, дошкольные образовательные организации, организации бытового обслуживания и т.д.),
     • — общественные здания с большепролетными конструкциями (театры, кинотеатры, концертные залы, цирки и т.д.),
     • — общественные здания, в функции которых включены производственные процессы с использованием технологического оборудования (организации общепита и т.д.),
     • — общественные здания — многофункциональные торговые комплексы,
     • — здания со специальными требованиями к температурно-влажностному режиму помещений (музеи, государственные архивы, хранилища национальных и культурных ценностей и т.д.);
   • в) производственного или складского назначения:
     • — одноэтажные здания производственного назначения;
     • — многоэтажные здания производственного назначения;
     • — здания складского назначения.
3. По типам эксплуатационных режимов выделяют следующие сооружения:
   • а) открытые и крытые спортивно-физкультурные, зрелищные и торговые сооружения: — стадионы, спортивно-развлекательные комплексы, — катки, — рынки;
   • б) линейные объекты;
   • в) сооружения промышленного назначения:
     • — водонапорные башни и резервуары,
     • — градирни,
     • — дымовые трубы,
     • — бункеры, газгольдеры, нефтехранилища,
     • — водозаборные и очистные сооружения;
   • г) некапитальные сооружения:
     • — мобильные сооружения сборно-разборного типа (теплицы, парники и т.п.),
     • — сооружения вспомогательного назначения, с ограниченными сроками службы и пребывания в них людей (бытовки, склады временного содержания и т.п.);
     • — павильоны, киоски.

Эксплуатационные требования к зданиям (сооружениям)

Раздел 5. п.:

1. Основные положения по эксплуатации зданий (сооружений) и эксплуатационному контролю должны соответствовать требованиям федеральных законов , -, ГОСТ 27751 и приложения А настоящего свода правил.
2. Эксплуатационные требования к зданиям (сооружениям) подразделяют на общие и особые.
3. Общие эксплуатационные требования предъявляют ко всем объектам капитального строительства. Особые эксплуатационные требования определяются спецификой функционального назначения здания (сооружения), а также природно-техногенными особенностями места его расположения. Настоящий свод правил регламентирует общие эксплуатационные требования. Специальные эксплуатационные требования к зданию (сооружению) различного функционального назначения устанавливают, исходя из принятых объемно-планировочных и конструктивных решений и функционального назначения технологических процессов, для которых предназначено здание (сооружение), а также с учетом природно-техногенных особенностей места его расположения.
4. Разработку правил эксплуатации, включая правила технической диагностики конструкций, приемки и испытаний материалов и изделий при ремонте, в соответствии с требованиями ГОСТ 27751 следует выполнять с учетом класса и уровня ответственности здания (сооружения). Уровень ответственности устанавливают в соответствии с . Класс здания (сооружения) устанавливают в соответствии с приложением А ГОСТ 27751-2014.
5. Требования к условиям нормального функционирования зданий (сооружений) устанавливают в соответствии с особенностями эксплуатационных режимов, которые зависят от назначения здания (сооружения).
6. Требования к эксплуатационному контролю и техническому обслуживанию строительных конструкций устанавливают в зависимости от конструктивных решений и материалов.
7. Рекомендуемый срок службы здания (сооружения) следует принимать в соответствии с таблицей 5.1.
   Таблица 5.1 — Рекомендуемые сроки службы зданий (сооружений)

   Объекты	Примерный срок службы
   Временные здания (сооружения) (бытовки строительных рабочих и вахтового персонала, временные склады, летние павильоны и т.п.) (см. дополнительно ГОСТ 22853)	10 лет
   Сооружения, эксплуатируемые в условиях сильноагрессивных сред (сосуды и резервуары, трубопроводы предприятий нефтеперерабатывающей, газовой и химической промышленности, сооружения в условиях морской среды и т.п.)	10 лет
   Временные здания (сооружения) (бытовки строительных рабочих и вахтового персонала, временные склады, летние павильоны и т.п.) (см. дополнительно ГОСТ 22853)	Не менее 25 лет
   Здания (сооружения) массового строительства в обычных условиях эксплуатации (здания жилищно-гражданского и производственного строительства) Уникальные здания (сооружения)*	100 лет и более
   * В соответствии с .(сооружений)

8. Расчетные сроки службы элементов и систем зданий (сооружений) могут отличаться от приведенных в таблице 5.1. В соответствии с пунктом 4.3 ГОСТ 27751-2014 они должны быть определены генпроектировщиком по согласованию с заказчиком. Периодичность капитального ремонта (замены) отдельных строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения следует предусматривать в соответствии с расчетными сроками службы, если иное не обосновано результатами обследований технического состояния конструкций, оснований, систем инженерно-технического обеспечения зданий (сооружений).
9. Степень огнестойкости здания (сооружения) определяется степенью возгораемости и пределом огнестойкости его основных конструкций и материалов и проектируется в соответствии с классом функциональной пожарной опасности здания (сооружения) . В процессе эксплуатации не допускается фактическое снижение огнестойкости конструкций, возникающее в связи с их неудовлетворительным техническим состоянием: наличие трещин, повреждение огнезащитного слоя и др.
10. Для вводимых в эксплуатацию зданий (сооружений) с централизованной подачей энергоресурсов обязательны установка и регулярная поверка приборов учета водо- и энергоресурсов. К установке допускаются приборы учета, включенные в Государственный реестр средств измерений и допущенные к применению на территории Российской Федерации.
11. К основным эксплуатационным характеристикам здания (сооружения), относятся: — функциональная пригодность; — безопасность; — надежность; — ремонтопригодность; — долговечность.
12. Эксплуатационные нагрузки и воздействия приведены в СП 20.13330.
13. При эксплуатации зданий (сооружений) для обеспечения работы эксплуатационных служб необходимо выполнить следующие требования: — конструктивные элементы и системы инженерно-технического обеспечения должны быть доступны для выполнения ремонтных работ, устранения возникающих неисправностей и дефектов, для регулировки и наладки в процессе эксплуатации; — должны быть предусмотрены мероприятия по контролю технического состояния здания (сооружения), поддержанию его работоспособности и исправности; — должна быть обеспечена доступность установленных элементов контроля, требующих метрологического обеспечения; — здание (сооружение) в целях его нормальной эксплуатации должно иметь устройства и необходимые для размещения эксплуатирующего персонала помещения.

Требования к безопасной эксплуатации

Раздел 6

1. Раздел проектной документации «Требования к безопасной эксплуатации объекта капитального строительства» является обязательным для вновь строящихся, реконструируемых и подвергающихся капитальному ремонту зданий (сооружений) в соответствии с .
2. При разработке общих требований по безопасной эксплуатации объекта капитального строительства следует пользоваться федеральными законами -, правилами и , сводами правил СП 42.13330, СП 20.13330, СП 22.13330, СП 118.13330, СП 2.2.2.1327, национальными и межгосударственными стандартами ГОСТ 27751, ГОСТ 31937, ГОСТ Р 56192, ГОСТ Р 56193, ГОСТ Р 56194.
3. Раздел проектной документации «Требования к безопасной эксплуатации объекта капитального строительства» должен содержать сведения в соответствии с и .

   Дополнительно по заданию на проектирование в раздел проектной документации «Требования к безопасной эксплуатации объекта капитального строительства» включаются:

   — сведения о сроках эксплуатации здания или сооружения и его частей;

   — данные по оснащению здания (сооружения) приборами учета расхода тепла, воды, электрической энергии и других ресурсов;

   — максимальная периодичность проведения текущего и капитального ремонтов зданий, строений и сооружений, в том числе отдельных элементов, конструкций зданий (сооружений), а также систем инженерно-технического обеспечения;

   — меры безопасности при эксплуатации подъемно-транспортного оборудования, используемого в процессе эксплуатации зданий, строений и сооружений;

   — перечень требований энергетической эффективности, которым здание, строение и сооружение должны соответствовать при вводе в эксплуатацию и в процессе эксплуатации, а также сроки, в течение которых в процессе эксплуатации должно быть обеспечено выполнение указанных требований энергетической эффективности; — специальные меры:

   • а) сейсмической защиты,
   • б) по предотвращению и защите от подтоплений,
   • в) по выравниванию зданий (сооружений), возводимых на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах, в период их эксплуатации,
   • г) по устранению или уменьшению деформаций оснований, сложенных просадочными грунтами,
   • д) по контролю за состоянием грунтов основания и фундаментов зданий (сооружений), возводимых на вечномерзлых грунтах, а также особенности их эксплуатации.
4. Содержание проектных требований к мероприятиям текущего обслуживания здания (сооружения), направленных на сохранение проектного уровня безопасности, к обеспечению безопасных для здоровья людей условий проживания и пребывания в здании (сооружении) в период эксплуатации и безопасной эксплуатации территории здания (сооружения) представлены в приложении А.
5. В случае эксплуатации строительных конструкций в условиях агрессивных сред проектная документация должна дополнительно содержать:

   — характеристики приемлемой (проектной) среды эксплуатации (химический состав, показатели температурно-влажностного режима и др.);

   — указания на необходимость проведения защитных мероприятий, а также мероприятий по уменьшению степени агрессивности среды, в том числе по отводу и понижению грунтовых вод.

6. Проектная документация должна содержать сведения о местах расположения измерительных приборов, выработок, вскрытий, зондирования конструкций для определения фактических значений контролируемых параметров.
7. В приложении к разделу проектной документации «Требования к безопасной эксплуатации объекта капитального строительства» должны содержаться сведения по обеспечению пожарной безопасности объекта и людей, находящихся на нем:
   • — поэтажные схемы эвакуации при пожаре;
   • — требования по обеспечению класса пожарной опасности при обработке, восстановлении и замене отделочных поверхностей и иных деталей интерьера;
   • — данные по расположению и режимам работы лифтов для перевозки пожарных подразделений;
   • — требования к эксплуатации противопожарных систем и оборудования.

Обеспечение пожарной безопасности в процессе эксплуатации

Раздел 14. п.:

1. Для обеспечения противопожарного режима при эксплуатации зданий (сооружений) наряду с настоящим сводом правил следует также руководствоваться ГОСТ 12.1.004, СП 112.13330, нормами технологического проектирования, иными правилами пожарной безопасности и другими утвержденными в установленном порядке нормативными документами, регламентирующими требования пожарной безопасности для зданий (сооружений) различного функционального назначения.
2. Перечень зданий (сооружений), помещений и оборудования, в обязательном порядке подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, приведен в СП 5.13130.
3. Содержание и единый порядок разработки, согласования и утверждения задания на проектирование систем пожаротушения и сигнализации приведены в . Порядок рассмотрения и согласования проектов автоматической системы пожаротушения (автоматической системы пожарной сигнализации) приведен в .
4. В зданиях (сооружениях) (кроме жилых домов) и на объектах пребывания и работы людей (более 10 человек на этаже) наличие планов эвакуации при пожаре регламентируется . План эвакуации разрабатывают для всех зданий (сооружений) в соответствии с требованиями подраздела 6.2 ГОСТ Р 12.2.143-2009, а в части организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности — пункта 3.3 и раздела 4 ГОСТ 12.1.004-91, требованиями правил пожарной безопасности федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности и других нормативных документов, устанавливающих требования по защите человеческой жизни и обеспечению эвакуации в соответствии с пунктом 4.5 ГОСТ Р 12.2.143-2009.

Библиография

• Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
• Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации»
• Федеральный закон от 28 ноября 2011 г. N 337-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Федеральный закон от 4 июня 2011 г. N 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
• ПУЭ Правила устройства электроустановок (7-е изд.)
• ПТЭЭП Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. Приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. N 6)
• Постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2011 г. N 18 «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов»
• Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июля 2013 г. N 328н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок»
• ПБ 10-574-03 Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов (утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 11 июня 2003 г. N 88)
• СО 34.20.514-2005 Методические указания по эксплуатации газового хозяйства тепловых электростанций (утв. ОАО «Инженерный центр ЕЭС» — «Фирма ОРГРЭС» 23 марта 2005 г.)
• СО 34.04.520-2006 Рекомендации по организации газовой службы тепловых электростанций и котельных (утв. ОАО «Инженерный центр ЕЭС» — «Фирма ОРГРЭС» 27 февраля 2006
• МДС 13-14.2000 Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений (утв. Постановлением Госстроя СССР от 29 декабря 1973 г. N 279)
• ВСН 42-85(р)

Правила приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых зданий (утв. Приказом Госгражданстроя от 7 мая 1985 г. N 135)

• Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• ТР/ТС 010/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования»
• ТР ТС 011/2011 Технический регламент Таможенного союза «Безопасность лифтов»
• Положение о порядке организации и эксплуатации лифтов (утв. Приказом Госстроя Российской Федерации от 30 июня 1999 г. N 158)
• РД 10-360-00 Типовая инструкция лифтера по обслуживанию лифтов и оператора диспетчерского пункта (утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 22 мая 2000 г. N 26)
• Положение о системе планово-предупредительных ремонтов лифтов (утв. Приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 17 августа 1998 г. N 53)
• ПБ 10-77-94 Правила устройства и безопасной эксплуатации эскалаторов (утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 2 августа 1994 г. N 47)
• РД 10-172-97 Рекомендации по конструкции и установке поэтажных эскалаторов и пассажирских конвейеров (утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 8 декабря 1997 г. N 51)
• НПБ 88-2001* Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования
• Автоматические системы пожаротушения и пожарной сигнализации. Правила приемки и контроля. Методические рекомендации (утв. ВНИИПО МВД России 31 декабря 1998 г.)
• Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 «О противопожарном режиме»
• Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
• СП 13-102-2003 Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений