Содержание
- МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- ТАБЕЛЬ УЧЕТА СЛУЖЕБНОГО ВРЕМЕНИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- Табель учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (рекомендуемый образец)
- Отметки в табеле производятся в часах, при необходимости через дробь в днях.
- Для сменщиков сверхурочной считается служба за пределами графика
Общие положения
Служебное время — период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.
В соответствии с частью 2 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.
Ненормированный служебный день — это особый режим службы, в соответствии с которым сотрудники могут по решению прямого руководителя (начальника) эпизодически привлекаться к выполнению своих служебных обязанностей сверх установленной для них продолжительности служебного времени (пункт 286 приказа МВД России от 01.02.2018 № 50).
Согласно правилам внутреннего служебного распорядка, утвержденного приказом ГУ МВД России по Челябинской области от 30.01.2018 № 81, время начала и окончания служебного дня в подразделении в понедельник, вторник, среду, четверг устанавливается с 08 часов 30 минут до 17 часов 30 минут, в пятницу — с 08 часов 30 минут до 16 часов 15 минут. Перерыв в течение служебного дня устанавливается продолжительностью 45 минут в период с 12 часов 00 минут до 12 часов 45 минут.
Ненормированный служебный день
Согласно части 5 статьи 53 Закона о службе ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые Перечнем должностей в органах внутренних дел, утверждаемым МВД России. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе.
Подпунктом 305.3 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 1 февраля 2018 г. № 50, установлена продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный служебный день сотрудникам, замещающим должности, рядового и начальствующего состава, указанные в Перечне должностей в органах внутренних дел Российской Федерации.
Сотрудникам, должности которых предусмотрены Перечнем должностей, дополнительный отпуск может быть предоставлен только в случае установления им соответствующим приказом уполномоченного руководителя ненормированного служебного дня.
Пунктом 286 Порядка определено, что сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе.
Согласно пункту 303 Порядка дополнительный отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сотрудникам ежегодно в соответствии с графиком отпусков одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника на основании его рапорта.
Право на дополнительный отпуск возникает у сотрудника независимо от фактической продолжительности его службы сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени (пункт 304 Порядка).
Сотруднику, не реализовавшему право на дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в определенный графиком отпусков срок, указанный отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года (пункт 313 Порядка).
Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с главой XIII Порядка.
Согласно пункту 274 Порядка в случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.
Основанием привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни является правовой акт руководителя территориального органа МВД России, имеющего право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку.
Для сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, не считается сверхурочным выполнением обязанностей несение службы в рабочие дни с 6 до 22 часов (в дневное время).
Например: при установленном режиме служебного времени с 8.15 до 17.30 (с перерывом для отдыха и приема пищи с 12.00 до 13.00) сотрудник, для которого установлен ненормированный служебный день, выполнял обязанности с 7.00 до 20.00. В данном случае периоды с 7.00 до 8.15 и 17.30 до 20.00 являются выполнением служебных обязанностей в условиях ненормированного служебного дня, соответственно в табель учета служебного времени указанные периоды не включаются.
В случае привлечения сотрудника к несению службы с 7.00 до 24.00, периоды с 7.00 до 8.15 и 17.30 до 22.00 будут являться выполнением служебных обязанностей в условиях ненормированного служебного дня, период с 22.00 до 24.00 – выполнение обязанностей в ночное время, в табель учета служебного времени включается 2 часа службы в ночное время.
В случае привлечения сотрудника на суточное дежурство в будние дни с 8.15 до 8.15 следующего дня период с 8.15 до 17.30 будет являться выполнением служебных обязанностей согласно правилам внутреннего служебного распорядка, с 17.30 до 22.00 – в условиях ненормированного служебного дня, с 22.00 до 6.00 –выполнение обязанностей в ночное время, с 6.00 до 8.15 – в условиях ненормированного служебного дня, в табель учета служебного времени включается 8 часов службы в ночное время (2 часа в первый день и 6 часов во второй день).
В случае привлечения сотрудника на суточное дежурство с 9.00 до 9.00 следующего дня, если первый день является будним, а второй выходным, период с 8.15 до 16.15 (если первый день пятница) будет являться выполнением служебных обязанностей согласно правилам внутреннего служебного распорядка, с 16.15 до 22.00 – в условиях ненормированного служебного дня, с 22.00 до 6.00 следующего дня – выполнение обязанностей в ночное время, с 6.00 до 9.00 – выполнением обязанностей в выходной день в табель учета служебного времени включается 8 часов службы в ночное время в первый день и ставится «РВ» (работа в выходной день) во второй день.
В случае привлечения сотрудника на суточное дежурство в выходные дни с 9.00 до 9.00 следующего дня, весь период несения службы будет являться выполнением обязанностей в выходной день, в табель учета служебного времени ставится «РВ» (работа в выходной день) за оба дня.
Для сотрудников органов внутренних дел, для которых установлена пятидневная служебная неделя, а режим служебного времени предусмотрен правилами внутреннего служебного распорядка (нормированный служебный день), выполнение служебных обязанностей за пределами установленного режима служебного времени считается выполнением служебных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени, а соответствующее количество часов вносится в табель учета служебного времени. Сверхурочным выполнением обязанностей для сотрудников ГУ МВД России по Челябинской области с пятидневной служебной неделею является несение службы в рабочие дни с 17.30 до 22.00, с 22.00 до 06.00 – выполнение обязанностей в ночное время, с 6.00 до 8.30, а также в выходные и нерабочие праздничные дни – независимо от времени привлечения сотрудника к исполнению служебных обязанностей.
Сменный режим служебного времени
При сменном режиме рабочего времени разрабатываются ежемесячные графики с учетом режима рабочего времени, обусловленного служебной необходимостью, продолжительностью 12 и 24 часа. При 24-х часовой продолжительности рабочей смены сотрудникам поочередно предоставляются перерывы для принятия пищи и кратковременного отдыха общей продолжительностью каждому: при трехсменном дежурстве – 6 часов; при четырехсменном дежурстве – 4 часа. Сотрудникам предоставляется время отдыха для приема пищи: при 12-часовом режиме служебного времени (обед 1 час); при 24-часовом режиме служебного времени (обед 1-час, ужин – 1 час), кратковременный отдых в ночное время: при 12-часовом режиме – 1 час; при 24-часовом режиме: при трехсменном дежурстве – 4 часа; при четырехсменном дежурстве – 2 часа.
Особенности несения службы сотрудниками, имеющими сменный режим служебного времени определяются отдельными графиками несения службы. В случае, если для данной категории сотрудников не может быть соблюдена ежедневная или еженедельная продолжительность служебного времени, лицо, ответственное за ведение табеля учета служебного времени осуществляет суммированный учет служебного времени с тем, чтобы продолжительность служебного времени за учетный период не превышала нормального числа рабочих часов. Как правило, учетный период составляет год.
Для сотрудников данной категории нормальная продолжительность служебного времени за учетный период (1 год) устанавливается производственным календарем (2017 год – 1973 часа, 2018 год — 1970 часов).
При расчете исключается время, в течение которого сотрудник был освобожден от выполнения служебных обязанностей (период отпуска, временной нетрудоспособности и иные периоды отсутствия по уважительным причинам). При составлении графика несения службы нагрузка между сотрудниками распределяется таким образом, чтобы к окончанию учетного периода каждый сотрудник выполнил норму служебного времени. Сверхурочным выполнением обязанностей сотрудников будет являться выполнение служебных обязанностей свыше количества часов, установленного производственным календарем на текущий год.
Начальники подразделений, которые выполняют служебные обязанности по графику сменности, обязаны в течение учетного периода (1 год) контролировать выход сотрудников на службу, не допуская выполнения служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени.
За выполнение сотрудниками служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности или при суммированном учете служебного времени в пределах нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха не предоставляется.
В случае, если по окончанию учетного периода (1 год) у сотрудников со сменным графиком несения службы имеется переработка им предоставляется дополнительное время отдыха или дополнительные дни отдыха на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), имеющим право назначения сотрудников на должности.
Рапорт с резолюцией руководителя (начальника) доводится до сведения сотрудника и передается лицу, ответственному за ведение табеля.
Самовольное использование сотрудником дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не допускается.
Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 г. № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».
В приказе руководителя указывается количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация.
Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.
Согласно статье 99 ТК РФ продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 120 часов в год, соответственно, оплата за службу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени возможна в размере не более 120 часов в год.
Ведение табеля учета служебного времени
В соответствии с пунктом 277 Порядка, в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации.
Табели ведутся ежемесячно и открываются за 2 — 3 дня до начала учетного периода на основании табелей за прошлый месяц.
Сотрудники, ответственные за ведение табеля, определяются приказом руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России. Указанные сотрудники несут ответственность за правильность и полноту заполнения табеля.
Заполненный табель по окончании учетного периода передается в кадровое подразделение.
При составлении табеля можно руководствоваться Указаниями по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты (утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1). В данных указаниях отражены, в том числе, условные обозначения, необходимые для отражения в табеле учета служебного времени.
При любой продолжительности рабочего времени независимо от установленных режимов рабочее время может отражаться в табеле учета рабочего времени двумя способами:
методом сплошной регистрации явок и неявок на службу;
путем регистрации только отклонений (неявок, сверхурочных часов и т.п.).
Выбор способа учета зависит от применяемого режима рабочего времени. Так, при постоянной (неизменной) продолжительности рабочего дня (смены) можно регистрировать только отклонения, поскольку условиями контракта или правилами внутреннего служебного распорядка определено количество часов на каждый день службы.
При суммированном учете служебного времени, когда количество отработанных часов в различные дни (смены) может отклоняться от нормы, следует применять метод сплошной регистрации. Это позволит после окончания учетного периода выявить возможные сверхурочные работы, а также скорректировать дальнейшее привлечение сотрудников к несению службы в пределах установленной для данной категории нормы продолжительности служебного времени.
Далее – «Закон о службе».
Далее – «Порядок».
Далее – «Указание по применению»
>Приказ МВД РФ от 19.10.2012 N 961
Зарегистрировано в Минюсте России 30 ноября 2012 г. N 25988
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Приказов МВД РФ от 19.03.2014 N 164, от 14.11.2016 N 722)
В соответствии с частями 6 и 10 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» <1> приказываю:
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020.
1. Утвердить прилагаемый Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха.
2. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации <3>, образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, а также структурных подразделений территориальных органов МВД России, имеющим право назначения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на должности, определить сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, ответственных за ведение табеля учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. (в ред. Приказов МВД РФ от 19.03.2014 N 164, от 14.11.2016 N 722)
Сноска <2> — Исключена. (в ред. Приказа МВД РФ от 14.11.2016 N 722)
<3> Далее — «МВД России».
3. Признать утратившим силу абзац второй пункта 14.3 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 14 декабря 1999 г. N 1038 <4>.
<4> Зарегистрирован в Минюсте России 10 апреля 2000 г., регистрационный N 2190, с изменениями, внесенными приказами МВД России от 16 ноября 2001 г. N 1010 (зарегистрирован в Минюсте России 5 марта 2002 г., регистрационный N 3282), от 8 апреля 2005 г. N 250 (зарегистрирован в Минюсте России 6 мая 2005 г., регистрационный N 6586), от 5 мая 2006 г. N 321 (зарегистрирован в Минюсте России 31 июля 2006 г., регистрационный N 8128), от 9 декабря 2008 г. N 1074 (зарегистрирован в Минюсте России 15 января 2009 г., регистрационный N 13082), от 14 марта 2012 г. N 170 (зарегистрирован в Минюсте России 20 апреля 2012 г., регистрационный N 23902), от 25 июня 2012 г. N 630 (зарегистрирован в Минюсте России 25 июля 2012 г., регистрационный N 25025).
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра С.А. Герасимова.
Министр
генерал-лейтенант полиции
В.КОЛОКОЛЬЦЕВ
Приложение
к приказу МВД России
от 19.10.2012 N 961
(в ред. Приказов МВД РФ от 19.03.2014 N 164, от 14.11.2016 N 722)
1. Настоящий Порядок регламентирует привлечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации <1> к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставление сотрудникам дополнительных дней отдыха.
<1> Далее — «сотрудники».
2. Сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министра внутренних дел Российской Федерации, заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителя (начальника) подразделения центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, образовательной, научной организации системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, иной организации или подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, а также правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, имеющего право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения. (в ред. Приказа МВД РФ от 19.03.2014 N 164, от 14.11.2016 N 722)
Сноска <2> — Исключена. (в ред. Приказа МВД РФ от 14.11.2016 N 722)
3. В случаях, не терпящих отлагательств, решение о привлечении сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время может быть принято и доведено до него прямым руководителем (начальником) в устной форме. В этом случае прямой руководитель (начальник) в течение двух рабочих дней обязан доложить о таком привлечении рапортом Министру внутренних дел Российской Федерации, заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителю (начальнику) подразделения центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, образовательной, научной организации системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, иной организации или подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, структурного подразделения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, имеющему право назначения сотрудников на должности <3>. В рапорте указываются основания для привлечения сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время и его продолжительность. (в ред. Приказа МВД РФ от 19.03.2014 N 164)
<3> Далее — «органы, организации, подразделения МВД России».
4. В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации <4> (приложение к настоящему Порядку). С учетом специальных задач, возложенных на органы, организации, подразделения МВД России, правовым актом Министерства внутренних дел Российской Федерации или руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России могут быть установлены дополнительные формы учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
<4> Далее — «табель».
5. Сотрудники, ответственные за ведение табеля, определяются правовым актом руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России. Указанные сотрудники несут ответственность за правильность и полноту заполнения табеля.
6. Выписка из правового акта (его копия), указанного в пункте 2 настоящего Порядка, рапорт с резолюцией руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, указанный в пункте 3 настоящего Порядка, передаются сотруднику, ответственному за ведение табеля.
7. Заполненный табель по окончании учетного периода передается в соответствующее кадровое подразделение. Заполненные табели хранятся в кадровом подразделении в течение трех лет с момента окончания учетного периода.
8. Продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени — сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период.
9. Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.
10. Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации.
11. Сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» <5>.
<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020.
12. Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с настоящим Порядком.
13. За выполнение сотрудниками служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности или при суммированном учете служебного времени в пределах нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха не предоставляется.
14. Компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха в соответствии с настоящим Порядком не предоставляется сотрудникам, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в отдельных регионах Российской Федерации либо проходящим службу в условиях военного положения или чрезвычайного положения, вооруженного конфликта, проведения контртеррористической операции, ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера, других чрезвычайных ситуаций и в иных особых условиях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, изменением режима служебного времени и введением дополнительных ограничений, которым устанавливаются повышающие коэффициенты или надбавки к денежному довольствию.
15. Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется:
15.1. Министром внутренних дел Российской Федерации, заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России.
15.2. Иным руководителем (начальником), которому соответствующее право предоставлено Министром внутренних дел Российской Федерации, заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России.
16. Рапорт с резолюцией руководителя (начальника), указанного в подпунктах 15.1 и 15.2 настоящего Порядка, доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля.
17. Самовольное использование сотрудником дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не допускается.
18. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация <6> в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» <7>. (в ред. Приказа МВД РФ от 19.03.2014 N 164)
<6> Часть 6 статьи 53 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
<7> Зарегистрирован в Минюсте России 6 мая 2013 года, регистрационный N 28315. (в ред. Приказа МВД РФ от 19.03.2014 N 164)
Приложение
к Порядку привлечения
сотрудников органов внутренних
дел Российской Федерации
к выполнению служебных
обязанностей сверх установленной
нормальной продолжительности
служебного времени, а также
в ночное время, выходные
и нерабочие праздничные дни,
предоставления сотрудникам
органов внутренних дел
Российской Федерации
дополнительных дней отдыха
Рекомендуемый образец
ТАБЕЛЬ
УЧЕТА СЛУЖЕБНОГО ВРЕМЕНИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Подразделение | Месяц | Год |
N п/п | Ф.И.О., звание, должность | Продолжительность выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (указывается в часах) | Количество подлежащих компенсации часов (дней) выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за истекший период | Подпись сотрудника | |||||||
1 | …. (числа месяца) | 31 | Всего за месяц | ||||||||
В ночное время | В выходные и нерабочие праздничные дни | Сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени | Всего на начало месяца | Компенсировано дополнительным временем отдыха, дополнительными днями отдыха, или выплачена денежная компенсация | Всего на конец учетного периода | ||||||
(Руководитель (начальник) органа, организации, подразделения системы МВД России или иное лицо, которому соответствующее право предоставлено указанным руководителем (начальником)) | (специальное звание, подпись, фамилия, имя, отчество) |
Примечания: 1. Табель ведется ежемесячно и открывается за 2 — 3 дня до начала учетного периода на основании табеля за прошлый месяц.
2. При учете продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в верхней строке в графах указывается время начала и окончания выполнения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, а в нижней — количество отработанных часов.
3. В графе «Компенсировано дополнительным временем отдыха, дополнительными днями отдыха, или выплачена денежная компенсация» указывается дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации. Записи в данной графе ведутся с использованием кодов условных обозначений (дополнительное время отдыха — ДВО; дополнительный день отдыха — ДДО).
4. Табель заполняется вручную чернилами черного или синего цвета без помарок и подчисток. Вносимые в табель исправления могут быть произведены путем зачеркивания ошибочных данных и вписания необходимых сведений. Каждое такое исправление заверяется подписью лица, ответственного за ведение табеля.
Табель учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (рекомендуемый образец)
Приложение к Порядку привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные
и нерабочие праздничные дни,
предоставления сотрудникам
органов внутренних дел
Российской Федерации
дополнительных дней отдыха
Рекомендуемый образец
ТАБЕЛЬ учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации Подразделение ______________ Месяц ______________ Год _________________ ————————————————————————————————————- ¦ N ¦ Ф.И.О., ¦ Продолжительность выполнения служебных ¦ Количество подлежащих компенсации ¦ Подпись ¦ ¦п/п¦ звание, ¦обязанностей сверх установленной нормальной ¦ часов (дней) выполнения служебных ¦сотрудника¦ ¦ ¦должность¦продолжительности служебного времени, а также¦ обязанностей сверх установленной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в ночное время, выходные и нерабочие ¦ нормальной продолжительности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ праздничные дни (указывается в часах) ¦служебного времени, а также в ночное¦ ¦ ¦ ¦ +—————T——————————+ время, выходные и нерабочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ …. ¦31 ¦ Всего за месяц ¦ праздничные дни за истекший период ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(числа ¦ +——————————+————————————+———-+ ¦ ¦ ¦ ¦месяца)¦ ¦ В ¦В ¦Сверх ¦ Всего ¦ Компенсировано ¦ Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ночное¦выходные ¦установлен- ¦на начало¦ дополнительным ¦на конец ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦время ¦и нера- ¦ной нормаль-¦ месяца ¦временем отдыха,¦учетного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бочие ¦ной продол- ¦ ¦дополнительными ¦ периода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦празднич-¦жительности ¦ ¦ днями отдыха, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ные дни ¦служебного ¦ ¦ или выплачена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦времени ¦ ¦ денежная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ компенсация ¦ ¦ ¦ +—+———+—+——-+—+——+———+————+———+—————-+———+———-+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +—+——-+—+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ —-+———+—+——-+—+——+———+————+———+—————-+———+———— ______________________________________ _____________________________ (Руководитель (начальник) органа, (специальное звание, подпись, организации, подразделения системы фамилия, имя, отчество) МВД России или иное лицо, которому соответствующее право предоставлено указанным руководителем (начальником))
Примечания: 1. Табель ведется ежемесячно и открывается за 2 — 3 дня до начала учетного периода на основании табеля за прошлый месяц.
2. При учете продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в верхней строке в графах указывается время начала и окончания выполнения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, а в нижней — количество отработанных часов.
3. В графе «Компенсировано дополнительным временем отдыха, дополнительными днями отдыха, или выплачена денежная компенсация» указывается дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации. Записи в данной графе ведутся с использованием кодов условных обозначений (дополнительное время отдыха — ДВО; дополнительный день отдыха — ДДО).
4. Табель заполняется вручную чернилами черного или синего цвета без помарок и подчисток. Вносимые в табель исправления могут быть произведены путем зачеркивания ошибочных данных и вписания необходимых сведений. Каждое такое исправление заверяется подписью лица, ответственного за ведение табеля.
Отметки в табеле производятся в часах, при необходимости через дробь в днях.
Стр 1 из 4
Начальник
Генерал-лейтенант полиции А.Г. Олдак
Куликов
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
о порядке компенсации сотрудникам органов внутренних дел за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления дополнительного времени отдыха и ведении табеля учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящие Методические рекомендации разработаны в целях установления единого порядка применения приказов МВД России 6 сентября 2012 года № 849 «О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», от 19 октября 2012 года № 961 «Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха» и от 31 января 2013 года № 65 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».
Приказом МВД России от 6 сентября 2012 года № 849 «О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» установлена продолжительность отпуска за ненормированный служебный день, а также утверждён перечень должностей, при замещении которых сотрудникам может устанавливаться ненормированный служебный день. При этом для всех сотрудников, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава (по которым предусмотрено присвоение специальных званий от майора и выше), ненормированный служебный день установлен в силу Закона о службе.
Что же касается других сотрудников, замещающих должности рядового состава, младшего и среднего начальствующего состава (то есть по которым предусмотрено присвоение специальных званий от рядового до капитана включительно), то им, в случае, если их должности включены в указанный перечень, ненормированный служебный день может устанавливаться руководителями органов или организаций, где они проходят службу, с указанием этих должностей в правилах внутреннего служебного распорядка. Об установлении ненормированного служебного дня указывается в контрактах сотрудников. Если должности не включены в перечень, то ненормированный служебный день для таких сотрудников установлен быть не может. Как правило, это распространяется на тех, у кого сменный и чётко регламентированный режим служебного времени.
Право на дополнительный отпуск возникает у сотрудника независимо от фактической продолжительности его службы сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени.
То есть, руководитель (начальник) обязан предоставить сотруднику по его желанию отпуск за ненормированный служебный день соответствующей продолжительности даже в случае, если он в течение года фактически не привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени.
Следует учитывать, что отпуск за ненормированный служебный день сотрудникам, замещающим должности рядового состава, младшего и среднего начальствующего состава, предоставляется только в случае, если правилами внутреннего служебного распорядка для них установлен ненормированный служебный день.
В целях соблюдения прав сотрудника при выполнении должностных обязанностей в условиях ненормированного служебного дня следует учитывать положения статей 96 и 101 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ).
Так, статьей 96 ТК РФ определено, что ночное время — это время с 22 часов до 6 часов,а статьей 101 ТК РФ установлено, что ненормированный рабочий день — особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.
Таким образом, выполнение сотрудником, для которого установлен ненормированный служебный день, должностных обязанностей должно осуществляться в период времени с 6 до 22 часов. Выполнение сотрудником должностных обязанностей за пределами этого промежутка времени является привлечением сотрудника к выполнению служебных обязанностей в ночное время.
Сотруднику, не реализовавшему свое право на дополнительный отпуск в определенный графиком отпусков срок, дополнительный отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года.
В соответствии с приказом МВД России от 6 сентября 2012 года № 849 дополнительный отпуск устанавливается следующей продолжительности: замещающим должности высшего начальствующего состава – 10 календарных дней; замещающим должности старшего начальствующего состава – 9 календарных дней; замещающим должности рядового состава, младшего и среднего начальствующего состава, указанные в Перечне, и которым правилами внутреннего служебного распорядка установлен ненормированный служебный день – 7 календарных дней.
Законом о службе установлено, что нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, значит привлечение сотрудников к выполнению служебных обязанностей свыше 40 часов в неделю и является переработкой.
Согласно требованиям приказа МВД России от 19 октября 2012 г. № 961 привлечение должно осуществляться на основании соответствующего правового акта руководителя, который имеет право назначения сотрудников на должности. Вместе с тем в случаях, не терпящих отлагательств, указанное решение может быть принято и доведено прямым руководителем (начальником) в устной форме.
В этом случае прямой руководитель (начальник) в течение двух рабочих дней обязан доложить о таком привлечении рапортом начальнику соответствующего органа или организации, имеющему право назначения сотрудников на должности. В рапорте указываются основания для привлечения сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, и его продолжительность.
Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, за исполнение служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха не предоставляется, а как уже было сказано ранее, предоставляется дополнительный отпуск. Вместе с тем, если указанные сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, то им предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности.
Также не предоставляется компенсация за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам, исполняющим служебные обязанности на основании графика сменности или при суммированном учёте служебного времени в пределах нормальной продолжительности служебного времени.
Кроме того, не предоставляется такая компенсация сотрудникам, которым устанавливаются повышающие коэффициенты или надбавки к денежному довольствию за выполнение задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в отдельных регионах Российской Федерации, либо за прохождение службы в условиях военного или чрезвычайного положения, вооружённого конфликта, проведения контртеррористической операции, ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера, других чрезвычайных ситуаций и в иных особых условиях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, изменением режима служебного времени и введением дополнительных ограничений.
Приказом от 19 октября 2012 года № 961 установлено, что за переработку на основании рапорта, согласованного с непосредственным руководителем, сотруднику в приоритетном порядке предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности, который может быть использован сотрудником в другие дни, или по его желанию дни отдыха могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.
При этом установлено, что количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация, определяется исходя из учёта служебного времени сотрудников, но не более установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год. То есть, согласно статье 99 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность сверхурочной работы не должна превышать 120 часов в год.
Кроме указанного табеля возможно ведение основного табеля учёта служебного времени другого вида, в котором производятся все отметки о нахождении или отсутствии на службе сотрудника.
Рекомендации по порядку заполнения табеля учёта служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, которым в соответствии с Правилами внутреннего служебного распорядка установлен нормированный и ненормированный служебный день
В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни составляется табель учёта служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации – далее Табель (приложение к Порядку, утвержденному приказом МВД РФ № 961 – 2012 г.).
Учет сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени для сотрудников с ненормированным рабочим днемв Табеле (Приложение № 1 к Методическим рекомендациям) не ведется, поскольку на основании п. 11 Порядка привлечения сотрудников..», утвержденного приказом МВД РФ № 961-2012г., при выполнении указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предусмотрена.
Такой категории сотрудников предоставляется дополнительный отпуск, независимо от фактической продолжительности его службы сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени, в соответствии с частью 5 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342 – ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации….».
Табель ведется ежемесячно и открывается за 2 – 3 дня до начала учетного периода на основании табеля за прошлый месяц. Табель заполняется вручную шариковой авторучкой чернилами черного или синего цвета без помарок и подчисток. Вносимые в табель исправления могут быть произведены путем зачеркивания ошибочных данных и вписания необходимых сведений. Каждое исправление заверяется подписью лица, ответственного за ведение табеля (п.1, п.4, Примечания приложения к Порядку ….. Приказ МВД РФ № 961-2012 г.).
При учете продолжительности выполнения служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в табеле учета служебного времени:
В графе № 1 указывается порядковый номер.
В графе № 2 указываются фамилия инициалы, звание, должность сотрудника.
В графе № 3 указывается: в верхней строке – время начала и окончания выполнения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (22/24, 0/6, 8/24 и т.п.), ав нижней – только общее количество отработанных часов в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
Пример: Иванов И.И. заступил на сутки (24 часа) с 8-00 час. 06.10.2013 г. (воскресенье) до 8-00 час. 07.10.2013 г. (понедельник) в столбце за 06.10.2013 г. в верхней строке ставим время несения службы с 8-00 час. до 24-00 час., (нижнюю строку графы № 3 данного табеля вносятся только часы работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни). Так как с 0-00 час. начинаются следующие сутки, то в верхней строке за 07.10.2013 г. ставим с 0-00 час. до 6-00 час. (Ночное время с 22-00 час. до 06-00 час.). В нижней строке отмечаем общее количество часов т.е. за 06.10.2013 г. время несения службы Иванова И.И. (с 8-00 час. до 24-00 час.) 15 часов (16 часов минус 1 час перерыв на обед, который предусмотрен регламентом несения службы = 15 часов), которые являются работой в выходной день, а время несения службы в ночное время 07.10.2013 г. — 3 часа (так как, регламентом несения службы предусмотрено время отдыха с 01 до 04 часов; если время отдыха не предусмотрено, то в учет соответственно пойдет 6 часов, а не 3 часа).
Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с Порядком привлечения сотрудников…, утвержденным приказом МВД РФ от 19 октября 2012 г. № 961 (п. 12 Порядка привлечения сотрудников… Приказ № 961-2012 г.). Т.е. на основании п.9 «Порядка привлечения сотрудников…..» (приказ 961-12) сотруднику, привлечённому к выполнению служебных обязанностей в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха,равного продолжительности выполнения служебных обязанностей в ночное время. Сотруднику, привлечённому к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха. Поскольку за работу в выходной день предоставляется день отдыха, то учет работы ведется независимо от времени суток, т.е. работа в выходной день в ночное время учитывается общим количеством часов, как работа в выходной.
В графе № 4 общее количество часов, отработанных в ночное время (в будние дни). (Для Иванова И.И. за 07.10.13г. — 3 часа, за 15.10.13г. – 2 часа, за 16.10.13г. – 3 часа, за 21.10.13г. – 2 часа, за 22.10.13г. – 3 часа, итого 13 часов).
В графе № 5 общее количество часов, отработанных в выходные и нерабочие дни (время, отработанное в праздничный день + время, отработанное в субботу или воскресенье). В соответствии со статьей 112 ТК РФ, нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются: 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января — Новогодние каникулы; 7 января — Рождество Христово; 23 февраля — День защитника Отечества; 8 марта — Международный женский день; 1 мая — Праздник Весны и Труда; 9 мая — День Победы; 12 июня — День России; 4 ноября — День народного единства), (для Иванова И.И. 15 часов за 06.10.13г.).
В графе № 6 общее количество часов, отработанных сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за месяц. Учет сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени для данной категории сотрудников в данном табеле (Приложение №1) не ведется, поскольку на основании п. 11 Порядка привлечения сотрудников …..», утвержденного приказом МВД РФ № 961-2012г., выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсацией в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Такой категории сотрудников предоставляется дополнительный отпуск, независимо от фактической продолжительности его службы сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени, в соответствии с частью 5 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342 – ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации….».
В графе № 7 в верхней строке количество часов, отработанных в выходной или нерабочий праздничный день, за прошлый месяц. В нижней строке указывается общее количество часов на начало месяца отработанное в ночное время (т.е. с прошлого месяца сентября, не компенсированное). Для Иванова И.И. в верхней графе 25 часов, в нижней 12 часов. На основании п. 9 Порядка привлечения сотрудников …(Приказ МВД РФ № 961 -2012 г.), сотруднику данной категории, привлечённому к выполнению служебных обязанностей в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха,равного продолжительности выполнения служебных обязанностей в ночное время. Сотруднику, привлечённому к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха. В соответствии с п. 10 Порядка привлечения сотрудников … (Приказ МВД РФ № 961 — 2012 г.), компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации.
В графе № 8 указывается дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха, либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации. Записи в данном разделе ведутся с использованием кодов условных обозначений (дополнительное время отдыха – ДВО, дополнительный день отдыха – ДДО, выплата денежной компенсации – ВДК). Иванов И.И. получил дополнительное время отдыха за работу в ночное время (7, 16 и 22). Значит, в верхней строке указываем дату и форму компенсации за работу в выходные, нерабочие праздничные дни, а в нижней строке указываем дату и форму компенсации за работу в ночное время. В данном случае дополнительное время отдыха – ДВО,в нижней строке указываем дату предоставления компенсации за работу в ночное время (7, 16 и 22). С учетом предоставленных компенсаций, у Иванова И.И. часов, подлежащих компенсации за работу в ночное время не осталось.
В графе № 9 в верхней строке общее количество часов (за работу в выходной, нерабочий праздничный день), в нижней строке часов за работу в ночное время на конец учётного периода (на конец месяца, в нашем случае октября). Т.е. количество часов, не компенсированное с сентября месяца (для Иванова И.И. за работу в выходной день (в верхней строке) 25 часов с сентября + 15 часов в октябре = 40 часов. И (в нижней строке) отработанное в ночное время 12 часов с сентября + 0 часов, подлежащих компенсации в октябре = 12 часов. Следует учесть, что если компенсация была предоставлена, то из общего количества часов подлежащих компенсации, указанных в графе № 7 вычитается количество часов (дней) компенсированных, указанных в графе № 8. Остаток + время, не компенсированное за текущий месяц указывается в графе № 9. Т.е. Иванов И.И. отработал в сентябре месяце 12 часов в ночное время, в октябре 13 часов в ночное время. Поскольку ему была предоставлена компенсация в виде дополнительного времени отдыха 7, 16, 22 за работу в ночное время, то остается не компенсированными 12 часов за работу в ночное время с прошлого месяца. Т.е. на конец месяца подлежат компенсации 12 часов за работу в ночное время и 12+0 = 12 часа. Для выходных аналогично, 25 часов с прошлого месяца + 15 часов в октябре (компенсация за работу в выходной день не предоставлялась) = 40 часов.
В графе № 10 – подпись сотрудника. В случае невозможности ознакомления сотрудника с табелем учета служебного времени под роспись (отпуск, болезнь, командировка) табель сдается в кадровое подразделение без подписи. В течение 3 рабочих дней после возвращения, отсутствовавший сотрудник знакомится под роспись с вышеуказанным табелем.
Для сотрудников с нормированным рабочим днемв Табеле (Приложение №2 к Методическим рекомендациям)ведется учет сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.
Пример: Петров Д.В. привлечен к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени и заступил на службу с 8-00 час. 04.06.2013 г. (вторник) до 20-00 час. В верхней строке ставим время несения службы с 8-00 час. до 20-00 час. (в нижнюю строку графы № 3 данного табеля вносятся 3 часа, с 08.00 до 09.00 и с 18.00 до 20.00 часов).
Заполненный и утвержденный начальником подразделения табель по окончании учетного периода до 5 числа следующего за учетным периодом передается в кадровое подразделение.
Проект приказа готовит и визирует в установленном порядке заинтересованное подразделение. После его подписания производится рассылка исполнителям, а в табеле производятся отметки о проведенных выплатах и реквизитах приказа.
Заполненные табели хранятся в ОРЛС подразделения, в течение трех лет с момента окончания учетного периода (п. 7 Порядка привлечения сотрудников…, приказ № 961-2012 г.).
Отметки в табеле производятся в часах, при необходимости через дробь в днях.
РЕКОМЕНДАЦИИ
1. Учет служебного времени сотрудников и ведение табелей
Служебное время – период времени, в течение которого сотрудник в соответствии с Правилами внутреннего служебного распорядка, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами МВД России относятся к служебному времени.
Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю при пятидневной служебной неделе с двумя выходными днями (за отдельными исключениями).
На основании п.8-9, 14-15 Правил внутреннего служебного распорядка МВД по Республике Марий Эл, утвержденных приказом МВД от 13 мая 2014 года №204, время начала и окончания служебного дня в органах и подразделениях системы МВД по Республике Марий Эл в понедельник, вторник, среду, четверг и пятницу устанавливается с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут. Продолжительность служебного дня накануне нерабочих праздничных дней сокращается на один час. Перерыв в течение служебного дня устанавливается продолжительностью 1 час в период с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут. Выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) предоставляются сотруднику в субботу и воскресенье.
В соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени (далее – сверхурочное выполнение обязанностей), а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
Нормированный служебный день
Для сотрудников органов внутренних дел, для которых установлена пятидневная служебная неделя, а режим служебного времени предусмотрен правилами внутреннего служебного распорядка (нормированный служебный день), выполнение служебных обязанностей за пределами установленного режима служебного времени следует считать сверхурочным выполнением обязанностей, а соответствующее количество часов вносится в табель учета сверхурочного выполнения обязанностей. Таким образом, сверхурочным выполнением обязанностей для этой категории сотрудников является несение службы в рабочие дни с 18 час. до 09 час. следующего дня, а также в выходные и нерабочие праздничные дни — независимо от времени привлечения сотрудника к исполнению служебных обязанностей.
Например: при установленном режиме служебного времени с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. (перерыва для отдыха и приема пищи с 13 час. да 14 час.), сотрудник выполнял служебные обязанности с 8 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин., сверхурочным выполнением обязанностей являются периоды с 8 час. до 9 час. и с 18 час. до 20 час., всего 3 часа (вносится в табель), период перерыва для отдыха и приема пищи – 1 час как служебное время не учитывается.
В случае привлечения того же сотрудника на суточное дежурство с 9 час. до 9 час. следующего дня, если первый день является будним, а второй – выходным, период с 9 час. до 18 час. в будний день будет являться выполнением служебных обязанностей согласно правилам внутреннего распорядка, с 18 час. до 9 час. следующего дня – сверхурочным выполнением обязанностей, в табель учета сверхурочного выполнения обязанностей включается 6 часов в первый день и ставится «РВ» (работа в выходной день) во второй день.
В случае привлечения того же сотрудника на суточное дежурство в выходные дни с 9 час. до 9 час. следующего дня, весь период несения службы будет являться сверхурочным выполнением обязанностей, в табель учета сверхурочного выполнения обязанностей ставится «РВ» (работа в выходной день) за оба дня.
Сменный режим служебного времени
На основании п.13 Правил внутреннего служебного распорядка МВД по Республике Марий Эл, утвержденных приказом МВД от 13 мая 2014 года №204, особенности несения службы сотрудниками, имеющими сменный режим служебного времени (периодичность, время начала и окончания служебного времени, время отдыха), определяются отдельными графиками несения службы, утверждаемыми в порядке, установленном министром внутренних дел по Республике Марий Эл.
При этом, если при несении службы, указанной в абзаце первом настоящего пункта, не может быть соблюдена установленная для данной категории сотрудников ежедневная или еженедельная продолжительность служебного времени, руководитель (лицо, ответственное за ведение табеля учета служебного времени) структурного подразделения осуществляет суммированный учет служебного времени с тем, чтобы продолжительность служебного времени за учетный период не превышала нормального числа рабочих часов1.
Учетный период во всех органах и подразделениях системы МВД по Республике Марий Эл составляет один год.
Работа сотрудников в течение двух смен подряд запрещается.
Сотрудникам, исполняющим служебные обязанности по графику дежурства (сменности), запрещается оставлять место дежурства до прихода сменяющего сотрудника. В случае неявки сменяющего сотрудник докладывает об этом непосредственному начальнику (лицу, его заменяющему), который должен незамедлительно принять меры по замене сотрудника, окончившего дежурство (смену).
Для сотрудников этой категории нормальная продолжительность служебного времени за учетный период (1 год) устанавливается производственным календарем (2013 год – 1970 часов, 2014 год – 1970 часов, 2015 год – 1971 час).
При этом при расчете исключается время, в течение которого сотрудник был освобожден от выполнения служебных обязанностей (периоды отпуска, командировки, временной нетрудоспособности и иные периоды отсутствия сотрудника на службе по уважительным причинам) – норма служебного времени должна уменьшаться на количество часов отсутствия на службе, приходящихся на служебное время. При составлении графика несения службы нагрузка между сотрудниками распределяется таким образом, чтобы к окончанию учетного периода каждый сотрудник выполнил норму служебного времени (отработал соответствующее количество часов), а если ранее окончания учетного периода всеми сотрудниками подразделения выполнена норма служебного времени, дальнейшее выполнение служебных обязанностей будет являться сверхурочным выполнением обязанностей. Для надлежащего учета служебного времени в указанном случае целесообразно ведение табеля учета всего служебного времени сотрудников.
Например: для сотрудника дежурной части установлен сменный режимнесения службы, дежурная смена с 9 час. до 9 час. следующего дня, периодотдыха при четырехсменном несении службы (сутки через трое) – с 0 часов до 4 часов, при трехсменном несении службы (сутки через двое) – с 0 часов до6 часов. При четырехсменном несении службы за смену в табель вносится20 (15 в первый день и 5 во второй день) часов, при трехсменном несениислужбы – 18 (соответственно 15 и 3) часов.
Сверхурочным выполнением обязанностей для этой категории сотрудников, например, в 2014 году будет являться время, отработанное ими свыше 1970 часов.
Ненормированный служебный день
Согласно части 5 статьи 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава (то есть замещающие должности, предельное специальное звание по которым установлено «майор полиции», «майор юстиции», «майор внутренней службы» и выше).
Для сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, не считается сверхурочным выполнением обязанностей несение службы в рабочие дни с 6 час. до 22 час. (в дневное время). Сверхурочным выполнением обязанностей для такой категории сотрудников является исключительно несение службы в рабочие дни с 22 час. до 06 час., а также в выходные и нерабочие праздничные дни — независимо от времени привлечения сотрудника к исполнению служебных обязанностей.
Например: при установленном режиме служебного времени с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. (перерыва для отдыха и приема пищи с 13 час. до 14 час.), сотрудник, для которого установлен ненормированный служебный день, выполнял служебные обязанности с 8 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин. В таком случае в периоды с 8 час. до 9 час. и с 18 час. до 20 час. имеет место выполнение служебных обязанностей в условиях ненормированного служебного дня, а не сверхурочное выполнение обязанностей, соответственно в табель учета сверхурочного выполнения обязанностей указанное время не включается.
В случае привлечения того же сотрудника к несению службы с 8 час. до 24 часов, периоды с 8 час. до 9 час. и с 18 час. до 22 час. будут являться выполнением служебных обязанностей в условиях ненормированного служебного дня, период с 22 час. до 24 час. — сверхурочным выполнением обязанностей, в табель учета сверхурочного выполнения обязанностей включается 2 часа.
В случае привлечения того же сотрудника на суточное дежурство в будние дни с 9 час. до 9 час. следующего дня период с 9 час. до 18 час. будет являться выполнением служебных обязанностей согласно правилам внутреннего распорядка, с 18 час. до 22 час. – в условиях ненормированного служебного дня, с 22 час. до 06 час. следующего дня – сверхурочным выполнением обязанностей, с 06 час. до 09 час. – в условиях ненормированного служебного дня, в табель учета сверхурочного выполнения обязанностей включается 8 часов (2 часа в первый день и 6 часов во второй день).
В случае привлечения того же сотрудника на суточное дежурство с 9 час. до 9 час. следующего дня, если первый день является будним, а второй – выходным, период с 9 час. до 18 час. будет являться выполнением служебных обязанностей согласно правилам внутреннего распорядка, с 18 час. до 22 час. – в условиях ненормированного служебного дня, с 22 час. до 9 час. следующего дня – сверхурочным выполнением обязанностей, в табель учета сверхурочного выполнения обязанностей включается 2 часа в первый день и ставится «РВ» (работа в выходной день) во второй день.
В случае привлечения того же сотрудника на суточное дежурство в выходные дни с 9 час. до 9 час. следующего дня, весь период несения службы будет являться сверхурочным выполнением обязанностей, в табель учета сверхурочного выполнения обязанностей ставится «РВ» (работа в выходной день) за оба дня.
Сокращенное служебное время
В соответствии с ч.1 ст.54 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» режим служебного времени сотрудника органов внутренних дел устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностным регламентом (должностной инструкцией) и контрактом.
Так, например, на основании ч.4 ст.53 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ для сотрудников органов внутренних дел, проходящих службу во вредных условиях, устанавливается сокращенное служебное время — не более 36 часов в неделю.
Перечень (список) должностей в органах внутренних дел, по которым устанавливается сокращенное служебное время, а также порядок и условия прохождения сотрудниками службы во вредных условиях утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (приказ МВД России от 30 июня 2014 года №549 «О некоторых вопросах прохождения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации службы во вредных условиях»).
Пунктами 3.2. и 3.3. приказа МВД России от 30 июня 2014 года №549 руководителям (начальникам) территориальных органов МВД России, медицинских организаций системы МВД России предписано взять под личный контроль работу по установлению сокращенного служебного времени и предоставлению дополнительных отпусков за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях в соответствии с настоящим приказом; организовать учет служебного времени, в течение которого сотрудники, замещающие должности, поименованные в Перечне (списке) должностей, по которым устанавливается сокращенное служебное время и в Перечне (списке) должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, по которым предоставляется дополнительный отпуск за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях, фактически выполняют служебные обязанности во вредных условиях
В качестве примера можно привести приказ МВД по Республике Марий Эл от 23 сентября 2014 года №415 «Об особенностях режима служебного времени для сотрудников РОиКПиО МВД по Республике Марий Эл», которым время начала и окончания служебного дня в РОиКПиО МВД в понедельник, вторник, среду, четверг и пятницу установлено с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут; а перерыв в течение служебного дня – в понедельник продолжительностью 1 час в период с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, во вторник, среду, четверг и пятницу – продолжительностью 2 часа в период с 11 часов 30 минут до 13 часов 30 минут.
Соответственно учет времени, которое сотрудники РОиКПиО МВД отработали сверхурочно, и заполнение табеля учета служебного времени на таких сотрудников производятся с учетом положений приказа МВД по Республике Марий Эл от 23 сентября 2014 года №415.
Сама форма табеля учета служебного времени сотрудников системы МВД по Республике Марий Эл и порядок его заполнения утверждены приказом МВД по Республике Марий Эл от 28 февраля 2013 года №78.
2.Порядок привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени
В соответствии с Порядком привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденным приказом МВД России от 19.10.2012 № 961, сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта (приказа) руководителя (начальника), имеющего право назначения сотрудников на должности.
На основании п.1-4 Порядка привлечения сотрудников системы МВД по Республике Марий Эл к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, утвержденного приказом МВД по Республике Марий Эл от 28 февраля 2013 года №78, сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни ежемесячно на основании распоряжения министра внутренних дел по Республике Марий Эл; заместителя министра внутренних дел по Республике Марий Эл; начальника ФГКУ «УВО МВД»; начальника ФКУ «ЦХиСО МВД»; начальника ФКУЗ «МСЧ МВД»; начальника УМВД России по г.Йошкар-Оле; начальника МО (О) МВД России по муниципальным образованиям. В случае отсутствия вышеназванных руководителей соответствующие полномочия предоставляются лицам, исполняющим их обязанности в силу должностной инструкции (регламента) или на основании приказа министра внутренних дел по Республике Марий Эл.
Указанное распоряжение доводится до сведения сотрудника под роспись (образцы распоряжений органов внутренних дел в Республике Марий Эл утверждены приложением №2 к приказу МВД по Республике Марий Эл от 28 февраля 2013 года №78).
В случаях, не терпящих отлагательств, решение о привлечении сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время (за исключением выходных и праздничных дней) может быть принято и доведено до него непосредственным или ближайшим прямым руководителем (начальником) в устной форме. В этом случае вышеуказанный руководитель (начальник) в течение двух рабочих дней обязан доложить о таком привлечении рапортом соответствующему начальнику (руководителю), указанному в п. 1 настоящего Порядка. В рапорте указываются основания для привлечения сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время и его продолжительность.
Начальник (руководитель), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.
3. Предоставление компенсации за выполнение сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени
В соответствии с ч. 6 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», компенсация за сверхурочное выполнение обязанностей преимущественно предоставляется в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. Дополнительное время отдыха предоставляется продолжительностью, равной продолжительности сверхурочного выполнения обязанностей.
В соответствии с п. 9 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденного приказом МВД России от 19.10.2012 №961, сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха (независимо от продолжительности сверхурочного выполнения обязанностей). В целях надлежащего обеспечения права сотрудника на использование дополнительного дня отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходной или нерабочий праздничный день, при ведении учета сверхурочного выполнения обязанностей и предоставлении компенсации необходимо особое внимание обращать на соотношение предоставляемой компенсации и времени, включаемого в табель, как время, за которое предоставлена компенсация.
Например: при установленном режиме служебного времени с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. (перерыва для отдыха и приема пищи с 13 час. до 14 час.) — нормированный служебный день, сотрудник выполнял служебные обязанности в рабочий день с 8 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин., сверхурочным выполнением обязанностей являются периоды с 8 час. до 9 час. и с 18 час. до 20 час., всего 3 часа. Сотруднику может быть предоставлено дополнительное время отдыха продолжительностью 3 часа в другой рабочий день, т.е. при указанном режиме служебного времени он сможет выйти на службу с 12 час. 00 мин., либо убыть со службы в 15 час. 00 мин., либо воспользоваться временем отдыха указанной продолжительности в середине служебного дня. Указанное время отдыха вносится в табель учета сверхурочного выполнения обязанностей, как время, за которое предоставлена компенсация.
Сотруднику, выполнявшему служебные обязанности в выходной или нерабочий праздничный день, независимо от времени привлечения к выполнению обязанностей, может быть предоставлено дополнительное время отдыха в течение целого служебного дня.
В случае привлечения сотрудника, для которого установлен ненормированный служебный день, на суточное дежурство в будние дни с 9 час. до 9 час. следующего дня, как указывалось выше, в табель учета сверхурочного выполнения обязанностей включается 8 часов. Соответственно, если сотрудник после окончания службы освобождается от исполнения служебных обязанностей (предоставляется «отсыпной» день), данное время отдыха будет являться компенсацией сверхурочно выполняемых обязанностей, в табель учета сверхурочного выполнения обязанностей, как время, за которое предоставлена компенсация, также вносится 8 часов, т.е. сотрудник полностью использует дополнительное время отдыха за сверхурочное выполнение обязанностей.
Если предоставление дополнительного времени отдыха в соответствующий период невозможно, время сверхурочного выполнения обязанностей может суммироваться, и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску.
Например: при установленном режиме служебного времени с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. (перерыва для отдыха и приема пищи с 13 час. до 14 час.), сотрудник в течение 4 рабочих дней выполнял служебные обязанности с 8 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин. (из них время сверхурочного выполнения обязанностей – 3 часа), суммарно время сверхурочного выполнения обязанностей составило 12 часов. Сотруднику может быть предоставлено дополнительное время отдыха в течение целого служебного дня, который по желанию сотрудника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску, а также может быть предоставлен остаток – дополнительное время отдыха продолжительностью 4 часа, которое может быть предоставлено в рабочий день. После использования сотрудником дополнительного времени отдыха в течение целого служебного дня в табель учета сверхурочного выполнения обязанностей, как время, за которое предоставлена компенсация, вносится 8 часов, а после использования дополнительного времени отдыха продолжительностью 4 часа – соответственно 4 часа.
Особо следует отметить, что п.6 приказа МВД по Республике Марий Эл от 28 февраля 2013 года №78 министром внутренних дел по Республике Марий Эл руководителям (начальникам) структурных подразделений МВД и территориальных органов МВД России на районном уровне делегировано право предоставления подчиненным сотрудникам дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация. Исходя из содержания п.п. 56-60 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 №65, денежная компенсация за сверхурочное выполнение обязанностей выплачивается за соответствующее количество дней (из расчета 1 день = 8 часов сверхурочного выполнения обязанностей) выплачивается дневное денежное довольствие (определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия сотрудника за тот месяц, в котором производится выплата, на 29,3 – среднемесячное число календарных дней). Компенсация может быть выплачена не более, чем за 15 дней сверхурочного выполнения обязанностей (120 часов) за год, остальное время сверхурочного выполнения обязанностей компенсируется предоставлением дополнительного времени отдыха.
Например: при установленном режиме служебного времени с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. (перерыва для отдыха и приема пищи с 13 час. до 14 час.), сотрудник в течение 4 рабочих дней выполнял служебные обязанности с 8 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин. (из них время сверхурочного выполнения обязанностей ежедневно составляло 3 часа), суммарно время сверхурочного выполнения обязанностей составило 12 часов. Сотруднику по его рапорту может быть выплачена денежная компенсация в размере дневного денежного довольствия за 1 день, а также может быть предоставлен остаток – дополнительное время отдыха продолжительностью 4 часа. После выплаты сотруднику денежной компенсации в размере дневного денежного довольствия за 1 день в табель учета сверхурочного выполнения обязанностей, как время, за которое предоставлена компенсация, вносится 8 часов, а после использования дополнительного времени отдыха продолжительностью 4 часа – соответственно 4 часа.
Подготовлено ПО МВД по Республике Марий Эл
1 Устанавливается Производственным календарем на каждый год
Для сменщиков сверхурочной считается служба за пределами графика
На основании графика сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период данной категории сотрудников производится ежемесячная компенсационная выплата.
Служебные обязанности в соответствии с Правилами внутреннего служебного распорядка на основании графика сменности
РЕКОМЕНДАЦИИ
Отметки в табеле производятся в часах, при необходимости через дробь в днях.
по порядку заполнения табеля учёта служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, выполняющих
В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, нерабочие праздничные дни составляется табель учёта служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (приложение к Порядку привлечения сотрудников, утвержденному приказом МВД России № 961 – 2012 г.).
За выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности или при суммированном учете служебного времени в пределах нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха не предоставляется.
Не подлежат компенсации часы, которые приходились на время отдыха сотрудника (отдыхающая смена), так как сотрудник в этот период не осуществлял служебные функции.
Нерабочие праздничные дни распространяются на все категории сотрудников,в том числе и на тех, кто работает по графику. То есть, если сотрудника, работающего в сменном режиме, привлекли к работе в праздничный день(даже если этот день определен в его графике в качестве рабочего), то такая работа подлежит компенсации.
Табель (Приложение № 3 к Методическим рекомендациям) ведется ежемесячно и открывается за 2 – 3 дня до начала учетного периода на основании табеля за прошлый месяц. Табель заполняется вручную шариковой авторучкой чернилами черного или синего цвета без помарок и подчисток. Вносимые в табель исправления могут быть произведены путем зачеркивания ошибочных данных и внесения необходимых сведений. Каждое исправление заверяется подписью лица, ответственного за ведение табеля (п.1, п.4, Примечания приложения к Порядку привлечения сотрудников…. Приказ № 961-2012г.).
При учете продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время и нерабочие праздничные дни в табеле учета служебного времени:
В графе № 1 указывается порядковый номер.
В графе № 2 указываются фамилия инициалы, звание, должность сотрудника.
В графе № 3 указывается: в верхней строке – время начала и окончания выполнения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации служебных обязанностей (8/24, 0/8, 8/17 и т.п.), а в нижней – (только) общее количество отработанных часов в ночное время (в пределах нормы), через /дробь/ нерабочие праздничныедни (если имеются в пределах нормы), а так же количество отработанных часов сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в случае если сотрудник выработал норму. Пример: сотрудник выработал норму в 23 часа, т.е. после 23 часов, все отработанное время будет сверх нормальной продолжительности служебного времени. Значит, в нижней строке за данное число пишем 1/1 (т.е. 1 ч в ночное время/ 1 час сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени).
Пример для учетного периода 1 месяц: оперативный дежурный ДЧ ОМВД Скоков А.С. заступил на сутки с 8-00 01.10.2013 г. до 8-00 02.10.2013 г. в верхней строке графы №3 за 01.10.2013 г. ставим время несения службы с 8-00 до 24-00. Так как с 0-00 начинаются следующие сутки, то в графе за 02.10.2013 г. ставим с 0-00 до 8-00. В нижней строке графы №3 отмечаем общее количество часов, отработанных в ночное время т.е. за 01.10.2013 г. время несения службы Скокова А.С. (с 22-00 до 24-00) 2 часа, а время несения службы в ночное время 02.01.2013 г. 3 часа (с 00-00 до 01-00, затем 3 часа время отдыха — предусмотрено регламентом несения службы, далее с 04-00 до 06-00). (Ночное время с 22-00 до 06-00). Всего за сутки он отработает 20 часов (24 часа минус 1 час для приема пищи в обед, минус 3 часа для отдыха ночью).
На основании п.13 Порядка привлечения сотрудников…., утвержденного приказом МВД РФ № 961 -12 г., за выполнение сотрудниками служебных обязанностей в ночное время и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности или при суммированном учете служебного времени в пределах нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется.
Вместе с тем, приказом МВД РФ № 65 – 13 г. данной категории сотрудников на основании п. 61 предусмотрена компенсационная выплата за выполнение служебных обязанностей в ночное время и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период (т.е. в пределах 184 часов, что составляет норму рабочего времени в октябре месяце). Поэтому, у Скокова А.С. учитываем ночные часы до 28.10.2013 г. включительно, остальные ночные часы будут учитываться как работа сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, вместе с часами отработанными в день. Т.е. в верхней строке за 31.10.2013 г. ставим время начала несения службы с 08-00 до 24-00, в связи с тем, что общее количество часов, отработанных Скоковым А.С. в 12-00 31.10.2013 г. достигло 184 (норма рабочего времени в октябре), с этого момента все последующее отработанное время будет учитываться как выполнение обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. Значит, в нижней строке за 31.10.2013 г. следует отметить 11 часов (время с 12-00 до 00-00, минус 1 час для приема пищи).
В графе № 4 общее количество часов отработанных всего в этом месяце.
В графе № 5 общее количество часов, отработанных в ночное время (в пределах нормы). Также следует отметить, что если сотрудник нес службу в пределах нормы в праздничный день, то ему учитывается работа и в ночное время и в праздничный день.
В графе № 6 общее количество часов, отработанных в нерабочие праздничные дни. В соответствии со статьёй 112 ТК РФ, нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются: 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января — Новогодние каникулы; 7 января — Рождество Христово; 23 февраля — День защитника Отечества; 8 марта — Международный женский день; 1 мая — Праздник Весны и Труда; 9 мая — День Победы; 12 июня — День России; 4 ноября — День народного единства). Для данной категории сотрудников, выполнение служебных обязанностей в субботу или воскресение не является работой в выходной день, так как при сменном режиме работы предусмотрены выходные дни между сменами.
В графе № 7 общее количество часов, отработанных сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за месяц. Для Скокова А.С. это время несения службы 31.10.2013 г. (в табеле 11 часов).
В графе № 8норма служебного времени в учетном периоде.
В графе № 9периоды, исключаемые из нормы служебного времени (больничный, отпуск, уволен, переведен).
В графе № 10итого норма часов к расчету (от нормы рабочего времени за данный месяц необходимо отнять периоды, исключаемые из нормы служебного времени).
В графе № 11 в верхней строке, указывается общее количество часов, отработанных сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени на начало месяца (т.е. с прошлого месяца сентября, не компенсированное из строки № 9 с табеля за прошлый месяц). В нижней строке отработано в ночное время, через дробь в праздники; Для Скокова А.С. в верхней 10 часов (с прошлого месяца), в нижней 64 часа/ 0 часов (с прошлого месяца). На основании п. 9 Порядка привлечения сотрудников …, утвержденного приказом МВД РФ № 961 -12 г., сотруднику, привлечённому к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. В соответствии с п. 10 Порядка привлечения сотрудников…, утвержденного приказом МВД РФ № 961 -12 г., компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации.
В графе № 12 указывается дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха, либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску (в верхней строке за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени) или о выплате денежной компенсации (в нижней строке за работу в ночное время и нерабочие праздничные дни в пределах нормальной продолжительности служебного времени). Записи в данном разделе ведутся с использованием кодов условных обозначений (дополнительное время отдыха – ДВО, дополнительный день отдыха – ДДО, выплата денежной компенсации – ВДК); У Скокова А.С. верхней графе ничего не указываем, т.к. компенсация за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени не предоставлялась, однако, он получил ежемесячную денежную компенсацию за работу в ночное время в сентябре месяце (64 часа), на основании подготовленного приказа № 33. Значит, в нижней строке указываем № приказа и форму компенсации в данном случае выплата денежной компенсации – ВДК.
В графе № 13 общее количество часов на конец учётного периода (на конец месяца (в нашем случае на конец октября). Т.е. количество часов не компенсированное с сентября месяца + количество часов, подлежащих компенсации в октябре, в верхней строке отработанное сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в нижней строке, отработанное в ночное время /(через дробь)/ в нерабочие праздничные дни. Следует учесть, что если компенсация была предоставлена, то из общего количества часов, подлежащих компенсации, указанных в графе № 7 вычитается количество часов, компенсированных указанных в графе № 8. остаток + время, некомпенсированное за текущий месяц указывается в графе № 9. Т.е. Скоков А.С. отработал в сентябре месяце 64 часа в ночное время, 10 сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в октябре 45 в ночное время и 11 сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. Общее количество отработанных часов за 2 месяца составило 109 в ночное время и 21 сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. За работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени Скокову А.С. компенсация не предоставлена, т.е. на конец месяца подлежат компенсации 21 час за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени работу 10+11 = 21 час. Однако в октябре месяце ему была произведена компенсационная выплата за работу в ночное время в сентябре месяце за 64 часа. Следовательно, из общего количества ночных часов 109 вычитаем количество компенсированных 64 часа, остается 45 часов (отработанных в октябре).
В графе № 14 – подпись сотрудника. В случае невозможности ознакомления сотрудника с табелем учета служебного времени под роспись (отпуск, болезнь, командировка), табель сдается в кадровое подразделение без подписи. В течение 3 рабочих дней после возвращения, отсутствовавший сотрудник знакомится под роспись с вышеуказанным табелем.
Заполненный и утвержденный начальником подразделения табель по окончании учетного периода до 5 числа следующего за отчетным периодом месяца передается в кадровое подразделение. Заполненные табели хранятся в кадровом подразделении филиала, в течение трех лет с момента окончания учетного периода (п. 7 Порядка привлечения сотрудников… Приказ № 961-2012 г.). Ежемесячно до 15 числа сотрудники (работники) кадрового подразделения, на основании предоставленных табелей подготавливают приказ о выплатах сотрудникам компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное и нерабочее праздничное время. Финансово – экономическим подразделением производится соответствующая выплата за выполнение служебных обязанностей в ночное время (глава IX приказа МВД России от 31 января 2013 г. № 65-2013 г.).
По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 г. № 65 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», но не более 120 часов в год (п. 18 Порядка привлечения сотрудников… Приказ МВД России № 961 -2012 г., п. 56 Приказа МВД России № 65 -2013 г.).
Выписки из правового акта (их копии) о привлечении сотрудников к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также выписки из приказов (их копии) о предоставлении компенсации за выполнение обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, передаются сотрудникам, ответственным за ведение табелей.
При использовании сменного режима в непрерывно действующих подразделениях органов внутренних дел продолжительность служебного времени в день (в неделю) может быть различной, однако переработка в одни дни компенсируется недоработкой в другие, при этом за учетный период (месяц, квартал, год) сотрудник должен отработать установленную норму часов.
Учетным периодом может быть — месяц, квартал, год, за который сотрудник должен отработать установленную норму часов, он устанавливается приказом руководителя подразделения ГУ, имеющего право издания приказа. Наиболее удобным в ОМВД учетным периодом является месяц.
Проект приказа готовит и визирует в установленном порядке заинтересованное подразделение. После его подписания производится рассылка исполнителям, а в табеле производятся отметки о проведенных выплатах и реквизитах приказа.
Заполненные табели хранятся в ОРЛС подразделения, в течение трех лет с момента окончания учетного периода (п. 7 Порядка привлечения сотрудников…, приказ № 961-2012 г.).