Профессиональный стандарт в 2018 году
Российская академия народного хозяйства и государственной службы разработала профессиональный стандарт, где сосредоточила все требования к должности, образованию.
Данную должность разделяют на несколько уровней квалификации:
Пятый уровень квалификации, предполагает требования к должности и соискателю:
- наличие среднего профессионального образования, прохождение курсов повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки в сфере закупок;
- требований к опыту не выдвигается;
- сотрудник должен подготавливать документ о совокупном спросе, и изучать предложения рынка товаров и услуг;
- подготавливать документы для осуществления закупок;
- обрабатывать результаты закупки и заключать контракты;
- должен обладать знаниями основ законодательства относящихся к закупкам, бухгалтерского учета, антимонопольного законодательства.
Шестой уровень квалификации, предполагает требования к должности и соискателю:
- составление плана и обоснование госзакупки;
- проведение непосредственно самой сделки;
- для соискателя необходимо наличие высшего образования, бакалавриат, с повышением квалификации в сфере закупок;
- необходим опыт работы в сфере закупок от 3 лет;
- в обязанности сотрудника входит выбор метода определения поставщиков, контроль за разработкой проектов контрактов.
Седьмой уровень квалификации, предполагает требования к должности и соискателю:
- проверка и контроль, за соблюдением условий заключенных договоров;
- проверка поставленных товаров и услуг, осуществленных по контрактам госзакупки;
- образование высшее (магистратура), профессиональная переподготовка в сфере закупок;
- опыт работы от 4 лет;
- в обязанности сотрудника входит получение достоверных данных о ходе исполнения договора с поставщиком товаров, услуг, а также при сложностях в исполнении контракта, находить оптимальные пути для завершения сделки.
Восьмой уровень квалификации, требует от соискателя:
- наличие высшего образования (магистратура, специалитет), а так же курсы повышения квалификации и переподготовка в сфере госзакупок;
- опыт работы от более 5 лет в сфере закупок, или на руководящих должностях более 2 лет;
- в особенности входит аудит и контроль за соблюдением выполнения контрактов;
- провождение проверок, правильность ведения договорных отношений и составление отчетов, по результатам деятельности.
В профессиональном стандарте отмечены общие качества, которыми должны обладать работники, занятые в области закупок. Это знание основ законодательства, антимонопольного, земельного, гражданского, бюджетного права в области применимой к закупке.
Структура
В случаях, когда в организации закупки проводятся с тратой суммы менее 100 млн рублей то закон обязывает, иметь в штатном расписании единицу, которая возьмет на себя организацию и контроль за госзакупками. При этом создавать структурное подразделение не требуется.
Однако, при обороте свыше 100 млн рублей закон требует создания отдела или департамента госзакупок.
В организациях, где годовой оборот госзакупок менее 100 млн рублей и руководитель не выводит отдельную должность под контрактного управляющего, эту работу может выполнять по совместительству другой сотрудник учреждения, но с образованием требуемым занимаемой должности.
Условия применения
Согласно ТК РФ ст. 195.3 профессиональные стандарты, если таковые имеются, обязательны к исполнению. При невыполнении требований трудового законодательства, при выявлении нарушения трудовой инспекцией работодателю грозит ответственность. Ввиду того, что должность контрактного управляющего является государственной, то ответственность будет административная в виде наложения штрафа от 1 000 до 5 000 рублей (КоАП РФ ст. 5.27).
Примеры и образцы
Соблюдение рекомендаций профессиональных стандартов очень важна, и нарушения в этой области могут привести к штрафным санкциям работодателя и служащего.
Пример № 1.
И.И. Иванова назначили на должность контрактного управляющего 7 квалификационного уровня. При этом у него недостаточно образования.
В этом случае, может быть 2 варианта решения.
- Если сотрудник при недостаточном образовании исправно ведет службу и заключенные им контракты продуктивны и отчетная документация предоставленная не вызывает нареканий, то трудовая инспекция может вынести решение об отправлении работника на дополнительное образование, и повышение квалификации. Штрафа, в этом случае, не предусмотрено.
- При не достаточном образовании сотрудник допускает неточности, контракты им заключенные не исполняются, что ведет к растрате бюджетных средств. В этом случае, штраф накладывается на должностное лицо принимавшего сотрудника на работу и самого служащего, с возмещением ущерба.
Пример № 2.
Сотрудника назначенного на должность, оформили в кадровом отделе не по стандарту, а именно в трудовую книжку была внесена запись с наименованием должности не соответствующей ЕКС. При достижении пенсионного возраста, сотрудник не сможет предоставить документ на расчет пенсии, так как должность отсутствует в стандарте. И пенсионный фонд рассчитает пенсию по МРОТ.
С 1 июля 2016 года действуют положения статьи 195 Трудового кодекса РФ о порядке применения работодателями профессиональных стандартов. Приказом Минтруда России от 10.09.2015 г. № 625н утвержден профессиональный стандарт «Специалист в сфере закупок», а Приказом Минтруда России от 10.09.2015 № 626н «Эксперт в сфере закупок».
Документы для скачивания (бесплатно)
- Образец должностной инструкции контрактного управляющего
- Профстандарт експерта в сфере закупок
- Профессиональный стандарт специалиста в сфере закупок