Прием на работу военнообязанного

После окончания института я поступила на работу в отдел кадров большой организации на должность инспектора по кадрам. Недавно у нас уволился инспектор по воинскому учету и мне предложили перевестись на эту должность. Предложили так, что отказаться я не смогла, хотя такой работой раньше не занималась. Кое-что увольнявшийся инспектор мне рассказал, почитала я и должностную инструкцию, но как-то порядок работы до сих пор не «разложился по полочкам». Особенно много вопросов возникает при приеме новых сотрудников. Как поставить их на воинский учет? У кого документы воинского учета можно вообще не спрашивать? И нужно ли сообщать в военкомат о принятых на работу сотрудниках?

Обязанность вести воинский учет возложена на каждого работодателя. Вот только далеко не все из них эту обязанность исполняют. Ваша компания — не в их числе. И это правильно! Специально для вас и всех, кто осознает важность этой функции для государства и ответственно относится к возложенной обязанности, расскажем о том, как правильно при приеме на работу вести воинский учет работника.

Работу специалиста по воинскому учету в любой организации можно условно разделить на три составные части: постановка на воинский учет вновь принятых на работу (заключивших трудовой договор) сотрудников; поддержание в актуальном состоянии сведении воинского учета на установленном и необходимом уровне; снятие работника с воинского учета при прекращении трудовых отношений. Отвечая на ваш вопрос, мы рассмотрим только первую, но наиболее сложную часть работы специалиста — постановку принятого работника на воинский учет.

Кто подлежит воинскому учету?

Воинскому учету в организациях подлежат три группы работников:

• граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе («призывники»);
• граждане, пребывающие в запасе («военнообязанные»);
• граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу.

Граждане последней категории ставятся на воинский учет по месту их пребывания, в том числе и в организации прохождения альтернативной гражданской службы, с 12 декабря 2011 г. в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральные законы от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» (далее — Закон о воинской обязанности) и от 25.07.2002 № 113-Ф3 «Об альтернативной гражданской службе».

Принимая на работу граждан призывного возраста, нужно знать, что не все из них обязаны состоять на воинском учете. Некоторые призывники освобождены от исполнения воинской обязанности (п. 2 ст. 22 Закона о воинской обязанности).

В большинстве случаев призывники освобождаются от исполнения воинской обязанности по состоянию здоровья на основании решения, принимаемого призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования (заключения ВВК). В этом случае им выдается военный билет, в котором в п. 6 раздела III указывается дата, наименование призывной комиссии муниципального образования и ее решение — «Не годен к военной службе» с указанием категории годности гражданина к военной службе — «Д».

К «военнообязанным» относятся:

ВЫ ДОЛЖНЫ ЭТО ЗНАТЬ

Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, ставятся на воинский учет по месту прохождения этой службы

• граждане мужского пола, пребывающие в запасе;
• уволенные с военной службы с зачислением в запас ВС РФ;
• успешно завершившие обучение по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при учреждениях высшего профессионального образования и окончившие эти учреждения;
• не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу, предоставлением отсрочек от призыва или не призванные на военную службу по каким- либо другим причинам по достижении ими возраста 27 лет;
• прошедшие альтернативную гражданскую службу (п. 12 Методических рекомендаций по ведению воинского учета в организациях, утв. Генеральным штабом ВС РФ; далее — Методические рекомендации).

Работники женского пола подлежат воинскому учету, только если они имеют военно-учетные специальности и профессии, перечень которых см. на www.hr-portal.ru.

Не подлежат воинскому учету в организациях граждане:

а) освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с Законом о воинской обязанности;

б) проходящие военную службу;

в) отбывающие наказание в виде лишения свободы;

г) женского пола, не имеющие военно-учетной специальности;

д) постоянно проживающие за пределами РФ;

е) имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе СВР России и ФСБ России.

Процедуру постановки работника на воинский учет при приеме на работу можно разделить на несколько этапов.

Наша справка

Отметка об отношении к воинской обязанности представляет собой прямоугольный штамп размером 70х20 мм. В штампе указывается отношение к воинской обязанности в зависимости от пола военнообязанного, дата внесения штампа и подпись сотрудника, осуществившего внесение штампа. При внесении штампа специальным принтером дополнительно указывается код подразделения сотрудника, осуществившего внесение штампа. Образцы штампов об отношении к воинской обязанности см. на www.hr-portal.ru.

ИМЕЙТЕ В ВИДУ

Постановлением Правительства РФ от 22.03.2012 № 228 Министерству обороны РФ было поручено определить порядок воинского учета граждан (работников) по месту прохождения ими альтернативной гражданской службы. Однако до настоящего времени такой порядок не утвержден

Шаг 1 Получение от работника документов воинского учета.

При заключении трудового договора гражданин, поступающий на работу, должен предъявить работодателю документы воинского учета только в случае, если он является военнообязанным или подлежащим призыву на военную службу (ст. 65 Трудового кодекса РФ; далее — ТК РФ).

Документами воинского учета являются:

1. Для призывников — удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (приписное свидетельство);

2. Для военнообязанных — военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета).

Шаг 2 Проверка документов воинского учета.

Начать необходимо с проверки наличия в паспорте гражданина РФ отметки об отношении к воинской обязанности (на с. 13 в разделе «Воинская обязанность»).

При проверке подлинности документов воинского учета и подлинности записей в них необходимо обратить внимание на соответствие данных документов паспортным данным гражданина, на наличие фотографии и ее соответствие владельцу, а во временных удостоверениях — на срок их действия. Формы этих документов, а также порядок их ведения и хранения установлены в Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан РФ (утв. приказом Министра обороны РФ от 19.11.2007 № 500, далее — Инструкция по воинскому учету).

Основные положения обязанностей граждан, подлежащих призыву на военную службу, и военнообязанных по воинскому учету в мирное время по мобилизационной подготовке, в период мобилизации, военного положения, а также в военное время в виде извлечений из Закона о воинской обязанности и Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» размещены непосредственно на последних страницах документов воинского учета. В конце этих текстов отведено место для росписи работника за ознакомление со своими обязанностями и дата ознакомления. Поэтому, подробно разъяснив работнику его обязанности с учетом особенностей мобилизационного плана организации, рекомендуем вам проверить наличие личной подписи работника за ознакомление с ними, и в случае ее отсутствия попросить его расписаться и поставить дату ознакомления

При этом документы воинского учета должны вестись (заполняться) аккуратно, без исправлений, помарок и неустановленных сокращений, четким и разборчивым почерком. Записи и подписи должностных лиц производятся только тушью черного цвета. Подписи должностных лиц должны быть разборчивыми и включать в себя следующие реквизиты: наименование воинской должности (должности), воинское звание, инициал имени и фамилию должностного лица.

ПРИМЕР

Удостоверение «призывника» имеет обложку с изображением Герба РФ и надписи «Российская Федерация. Удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу».

Обязательно нужно проверить наличие отметки о приеме гражданина на воинский учет:

• в военном билете офицера запаса, а также в военном билете солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана запаса (штамп размером 35×30 мм, заверенный подписью должностного лица и гербовой печатью);
• в удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу (штамп военного комиссариата). Образцы штампов о приеме (снятии) на воинский учет и порядок их заполнения см. на сайте: www.hr-portal.ru.

Вы наверняка спросите, а что делать, если при проверке документов обнаружатся какие-либо ошибки, неточности, проблемы? Отвечаем.

А ЧТО ЗА ЭТО БУДЕТ?

Административные меры к должностным лицам организации за правонарушения в области воинского учета предусмотрены гл. 21 КоАП РФ:

ПОДРОБНЕЕ

О том, как организовать воинский учет в организации, см.: «Электронная система кадровика». «Разъяснения экспертов».

В случаях отсутствия отметок на с. 13 паспорта гражданина РФ об отношении к воинской обязанности или о постановке на воинский учет в документах воинского учета вы обязаны направлять: офицеров запаса и призывников — в структурное подразделение военного комиссариата по месту жительства или месту пребывания; солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов запаса — в структурное подразделение военного комиссариата по месту жительства (месту пребывания), а проживающих на территории муниципальных образований, где нет структурных подразделений военного комиссариата, — в орган местного самоуправления. Форма такого направления в нормативных правовых актах не определена, поэтому вы можете разработать свою форму (пример 1) и внести ее в Сборник типовых и трафаретных текстов документов кадровой службы.

Кроме того, при обнаружении в документах воинского учета неоговоренных исправлений, неточностей, подделок или неполного количества листов направляйте их владельцев в военный комиссариат, в котором они состоят или не состоят, но обязаны состоять на воинском учете, для уточнения документов воинского учета и устранения выявленных замечаний.

О том, как организовать воинский учет в организации, см.: «Электронная система кадровика». «Разъяснения экспертов».

И еще. Рекомендуем вам при проверке заполнения документов воинского учета обратить особое внимание на два момента.

1. Обязательно проверьте у военнообязанного запаса наличие в военном билете отметки о вручении ему мобилизационного предписания. Такая отметка в виде штампа размером 35×30 мм ставится в военном билете офицера запаса в п. 17 «Отметки о выдаче и изъятии мобилизационных предписаний» на с. 15-22 (в военных билетах, изданных до 2000 г., — в п. 15 на с. 14-21), а в военном билете солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов — в разделе VII «Отметки о выдаче и об изъятии мобилизационных предписаний» на с. 16-18.

Мобилизационное предписание с двумя контрольными талонами к нему вклеивается в военном комиссариате на внутреннюю сторону задней обложки военного билета. На практике бывает, что штамп о выдаче мобилизационного предписания в военном билете стоит, а само предписание отсутствует. В такой ситуации нужно направить работника в военный комиссариат для уточнения документов воинского учета (пример 2). 

2. Проверьте у военнообязанного наличие жетона с личным номером Вооруженных Сил РФ, если в военном билете есть отметка о его вручении. Как правило, жетоны изымаются у военнообязанных при увольнении в запас и хранятся в структурных подразделениях военкоматов, однако могут быть случаи, когда жетон с личным номером вручается военнообязанному и в военном билете делается отметка о его вручении в разделе «Особые отметки».

Этап 2 Заполнение личной карточки работника

Воинский учет призывников и военнообязанных в организациях осуществляется по личным карточкам работников (унифицированная форма № Т-2, утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 «Обутверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты») и (или) личным карточкам государственных (муниципальных) служащих (унифицированная форма № Т-2 ГС (МС)). Раздел II «Сведения о воинском учете» (далее — Раздел II) личных карточек на военнообязанных заполняется на основании военных билетов (временных удостоверений, выданных взамен военных билетов), а на призывников — на основании удостоверений граждан, подлежащих призыву на военную службу (примеры 3, 4, 5). Порядок заполнения Раздела II личных карточек работников (военнообязанных и призывников) определен Методическими рекомендациями.

При этом записи должны производиться чернилами, шариковыми, гелевыми и другими ручками черного или синего цветов, а записи в п. 7 и отметки о проведении последней сверки с документами воинского учета военных комиссариатов (органов местного самоуправления) — простым карандашом.

Этап 3 Разъяснение обязанностей по воинскому учету

Специалист по воинскому учету обязан разъяснить работникам порядок исполнения ими обязанностей по воинскому учету, мобилизационной подготовке и моблизации, установленных законодательством РФ и Положением о воинском учете, осуществлять контроль их исполнения, а также информировать граждан об их ответственности за неисполнение этих обязанностей. Да-да! Это тоже входит в ваши обязанности.

Этап 4 Направление сведений о принятых работниках в военный комиссариат

Для поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в документах воинского учета структурных подразделений военных комиссариатов, руководители, ответственные за военно-учетную работу, должностные лица (работники) организаций обязаны направить в двухнедельный срок в структурные подразделения военкоматов и (или) органы местного самоуправления сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету и принятых на работу (пример 6).

ПРИМЕР 1

Направление работника в структурное подразделение военного комиссариата

ПРИМЕР 2

Направление работника в структурное подразделение военного комиссариата для уточнения документов воинского учета

ПРИМЕР 3

Личная карточка работника на офицеров запаса (фрагмент)

ПРИМЕР 4

Личная карточка работника на солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков, мичманов запаса (фрагмент)

ПРИМЕР 5

Личная карточка на граждан, подлежащих призыву на военную службу (фрагмент)

ПРИМЕР 6

Сведения о принятом работнике, подлежащем воинскому учету

Журнал: Всё для кадровика, По состоянию на: 14.11.2012, Год: 2012, Номер: №12
Шматов Юрий Викторович

При устройстве на работу требуется предъявлять немалый перечень документов. Одним из самых важных документов, требуемых всеми работодателями, является военный билет.

Воинский учет – это есть выполнение гражданами воинской обязанности, реализация которой предусмотрена государством в виде регистрации людских ресурсов, подлежащих призыву и мобилизации. Поставленная задача выполняется комплексом мероприятий, выполняющих функции сбора, обобщения и анализа информации о количественных и качественных состояниях.

Что говорит закон?

Необходимость военного билета при приеме на работу устанавливает ст. 65 ТК РФ. Отсутствие «военника» позволяет работодателю отказать в трудоустройстве.

Трудовой Кодекс Российской Федерации

Определения лиц, подлежащих призыву к военной службе и лиц, находящихся в запасе, даны в Федеральном законе № 53-Ф3 (1998 г от 28 марта), регламентирующем положения воинской обязанности и военной службы.

Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ

И соискателю, и работодателю рекомендуется ознакомиться с нужными статьями:

• Ст.1 указывает об обязательности воинской службы.
• Ст.2 раскрывает определение понятия «военная служба», а ст.3 — ее основанность на праве.
• Ст. 7 указывает на ответственность граждан и работодателей за нарушение.
• Ст. 10 указывает обязанности граждан по воинскому учету.

Еще один документ, регулирующий воинский учет в организациях — это Положение, утвержденное Постановлением Правительства за номером 719 от 27.11.06 г. (далее — Положение).

На сотрудника отдела кадров организации возлагается большая ответственность. Он должен владеть определениями, ролью документа и правовой базой.

Наиболее существенными являются определения:

• Гражданин РФ. Под этим термином понимается физическое лицо – объект гражданского права.
• Военнообязанный. Граждане РФ, достигшие 18 лет считаются военнообязанными.
• Запас. После пребывания на воинской службе граждане увольняются в запас. Граждане с серьезным заболеванием или группой инвалидности могут иметь статус «уволенный в запас» без прохождения службы.
• Военный комиссариат. Госучреждение, занимающееся учетом граждан, соответствующих призывному возрасту.
• Воинское звание. Это ранг военнослужащего, находящегося на военной службе или военнообязанного в запасе. Оно устанавливает положение и функции (обязанности) военнослужащего.

Зачем требуется документ и обязательно ли это?

Лица, пребывающие в запасе, предъявляют военный билет или временное удостоверение. Лица, обязанные пройти призыв, предоставляют документ призывника.

Статьей 65 ТК РФ в списке документов, требуемых при оформлении трудоустройстве обязательно предусматривается наличие вышеуказанных документов. Целью этого требования является необходимость учета государством количества граждан для случая мобилизации.

Т.к. работодатели обязаны сообщать в военкоматы о приеме сотрудников, то при отсутствии этого документа будет невозможно реализовать процедуру трудоустройства.

Именно поэтому его наличие в перечне документов обязательно.

Кроме того, при устройстве в пожарную службу, полицию, МЧС требуется определенная физическая форма, при отсутствии которой работодатель может не принять соискателя.

Во многие организации невозможно устроиться, не прошедшим воинскую повинность. Более того, в нем приводится много информации о его владельце.

В каких случаях требуется психиатрическое освидетельствование при приеме на работу? Читайте в нашей статье.

Как оформляется приказ о приеме на работу в ИП? Узнайте .

До какого возраста представляется?

В соответствии с российским законодательством военнообязанными считаются мужчины в возрасте до 50 (или 55-65 лет) в зависимости от звания.

Военнообязанный – это тот, кто обязан явиться в военкомат и защищать Родину. Невоеннообязанными считаются лица более старшего возраста или по состоянию здоровья. В их паспорте стоит соответствующая печать «Не военнообязанный».

До исполнения 50 лет при устройстве на работу необходим военный билет.

Положение предусматривает документы воинского учета:

• удостоверение — для призывников, подлежащих призыву;
• военный билет или временное удостоверение — для военнообязанных.

Мужчины, возрастом 18-27 лет, обязанные к воинскому учету и не находящиеся в запасе, являются призывниками.

При непрохождении службы по уважительным причинам гражданину выдается военный билет с отметкой об увольнении в запас при отсутствии призыва. Этот факт не отменяет необходимости предоставления «военника».

При возрасте сотрудника 18-50 лет работодатель обязан представлять сведения в военкомат.

Неоповещение военкомата влечет административную ответственность.

Когда военный билет представлен

Оформление работника, подача сведений в военкомат

Для работника, предъявившего документ, работодатель выявляет обязательность постановки его военный учет.

При этом работодатель в двухнедельный срок обязан известить военкомат с указанием информации о принимаемом лице, обязанном находиться на воинском учете.

Таким же образом работодатель должен поступить и при увольнении работника.

Какие страницы следует копировать?

При устройстве на работу вместо документа можно представить копию военного билета.

При этом необходимые страницы должны быть с содержанием информации:

• о принятом решении призывной комиссии;
• с записями о прохождении службы, демобилизации;
• о присвоенном звании; о наградах, контузии и др.;
• о нахождении в запасе, на военных сборах;
• антропометрических сведений;
• о постановке и снятии с учета.

Обязательно должны быть указаны серия и номер в/билета, № в/части, где проходила служба.

Как правильно составить заявление о приеме на работу? Узнайте из нашей статьи.

Подробный перечень документов при приеме на работу вы найдете .

Возможен ли отказ в приеме на работу беременной? Ответ — .

Если документ отсутствует

Чем грозит этот факт работодателю?

В случае отсутствия военного билета у гражданина, являющегося кандидатом на должность, необходимо отметить законное право работодателя отказать соискателю в приеме на работу в связи с обязательностью требований ТК РФ.

В тоже время отсутствие у соискателя документа о воинском учете не исключает возможности его трудоустройства, и работодатель может осуществить прием на работу без военного билета.

Статья 64 ТК РФ запрещает необоснованный отказ при устройстве на работу (ущемления в связи с национальными, социальными, имущественными положениями).

Работодатель должен сообщить сведения о принимаемом гражданине в военный комиссариат.

При неизвещении военкомата о соответствующих лицах, подлежащих воинскому учету, работодатель считается нарушившим законодательство по труду.

На руководителя или ответственного сотрудника налагается штраф от трех до десяти размеров минимальной оплаты труда в соответствии со статьей 21.4 КоАП РФ.

Статья 21.4 КоАП

Что делать отделу кадров?

Отдел кадров должен потребовать получения от соискателя расписки о предоставлении билета.

Работодатель обязан требовать у соискателя работы «военник».

Путеводитель по кадровому делу: Воинский учет. Документы воинского учета при приеме на работу (подготовлен экспертами компании «Гарант»)

Решения практических ситуаций

Ситуация 1: Вправе ли организация принять на работу гражданина при отсутствии у него военного билета? Возможно ли в данном случае привлечение организации (ее должностных лиц) к ответственности, предусмотренной частью 1 ст. 5.27 и частью 3 ст. 21.4 КоАП РФ? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2015 г.)

Ситуация 2: При приеме на работу работодатель потребовал от сотрудника представить военный билет. Требование работодателя до сих пор не выполнено (прошло более трех месяцев). Можно ли объявить выговор сотруднику за непредоставление военного билета? Если да, то на каком основании? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2014 г.)

Ситуация 3: Соискатель 1989 года рождения получил гражданство РФ 28.04.2011, имеет временную регистрацию в г. Москве. У него имеется военный билет Приднестровской Молдавской Республики, российского военного билета нет. Имеет ли право работодатель принять его на работу? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2013 г.)

Ситуация 4: Согласно статьи 65 Трудового кодекса РФ, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу. Военнообязанный кандидат на трудоустройство не имеет воинского билета или временного удостоверения, выданного взамен военного билета, но имеет справку о прохождении службы в МЧС. Вправе ли организация заключить трудовой договор при предъявлении гражданином такого документа и не предъявлении военного билета или удостоверения взамен военного билета? (информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», март 2017 г.)

Ситуация 5: Мне 28 лет, имею приписное свидетельство, но нет военного билета. Достаточно ли приписного для трудоустройства? (информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», февраль 2017 г.)

Ситуация 6: Как узнать, состоят принимаемые на работу граждане на воинском учете или нет? (журнал «Отдел кадров коммерческой организации», N 2, февраль 2017 г.)

Ситуация 7: Можно ли принять на работу гражданина РФ без документов воинского учета? Дело в том, что он получил российское гражданство совсем недавно и на руках у него есть только военный билет иностранного государства (журнал «Отдел кадров коммерческой организации», N 2, февраль 2017 г.)

Ситуация 8: С 1995 по 2004 год я проходила воинскую службу в рядах ВС Украины. С 2004 года не работала и трудовой книжки у меня не было. Зарегистрирована в Севастополе. После присоединения Крыма к РФ автоматически получила гражданство РФ и сейчас хочу устроится на работу. В Севастополе встала на учёт в военкомат, взамен украинского военного билета получила справку с российской печатью о прохождении воинской службы, т.к. бланков военных билетов российского образца пока в городе нет. Я сейчас хочу устроиться на работу, но работодатель говорит, что на основании справки не будет делать мне первую запись в трудовую книжку, а напишет, что на момент… (информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», март 2016 г.)

Ситуация 9: Я начинающий кадровик. Многие, вновь поступающие на работу граждане, не предоставляют военные билеты, ссылаясь на их отсутствие. Обязана ли я заключить с таким сотрудником трудовой договор и необходимо ли от них заявление об отсутствии военного билета? (информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», сентябрь 2015 г.)

Ситуация 10: Имеет ли работодатель РФ отказать иностранному гражданину Казахстана в работе из-за того, что у него нет военного билета? (информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», сентябрь 2015 г.)

Ситуация 11: Может ли работодатель требовать военный билет при устройстве на работу? (информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», сентябрь 2015 г.)

Ситуация 12: Должен ли предоставлять при трудоустройстве документ о воинском учете работник 17 лет? («Отдел кадров коммерческой организации», N 7, июль 2013 г.)