Правила охраны труда МЧС

Условия труда в подразделениях ГПС МЧС России

Учебные вопросы:

1. Общие положения охраны труда на объектах пожарной охраны.

2. Требования безопасности к объектам пожарной охраны.

3. Требования безопасности при несении караульной службы.

Общие положения охраны труда на объектах пожарной охраны

Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на личный состав может привести к заболеванию (статья 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 181-ФЗ);

Опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на личный состав может привести к травме (статья 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 181-ФЗ);

Безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на личный состав вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы (статья 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 181-ФЗ);

Средство индивидуальной и коллективной защиты – технические средства, предназначенные для предотвращения или уменьшения воздействия на личный состав вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения (статья 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 181-ФЗ);

Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) – документ, удостоверяющий соответствие проводимых работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда (статья 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 181-ФЗ);

Сертификат пожарной безопасности – документ, выданный в соответствии с правилами системы сертификации в области пожарной безопасности, для подтверждения соответствия сертифицируемой продукции установленным требованиям пожарной безопасности (Приказ МВД России от 28.03.1996 N 10 “Об утверждении нормативных правовых актов Системы сертификации продукции и услуг в области пожарной безопасности”, зарегистрировано Минюстом России 09.04.1996, N 1061).

Организация работы по обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации об охране труда в подразделениях ГПС осуществляется в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также нормативных правовых актах МЧС России.

Личный состав подразделений ГПС допускается к несению караульной службы в подразделениях ГПС и работе на пожаре в установленном порядке после прохождения обучения в объеме специального первоначального обучения, сдачи зачетов (экзаменов) по пройденным дисциплинам и настоящим Правилам. Для объектовых подразделений ГПС – дополнительно по знанию требований инструкций, правил и норм в области охраны труда и соблюдения технологического регламента, действующих на предприятии или объекте.

В системе ГПС предусматриваются следующие виды инструктажей:

• вводный;
• первичный на рабочем месте;
• повторный; внеплановый;
• целевой.

Вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит специалист по охране труда или иное должностное лицо подразделения ГПС, на которое приказом его руководителя возложены обязанности по проведению инструктажа.

Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной территориальным органом управления ГПС МЧС России субъекта Российской Федерации с учетом требований стандартов, правил, норм и настоящих Правил, а также особенностей несения службы, утвержденной начальником территориального органа управления ГПС, образовательного, научно-исследовательского учреждения. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.

Вводный инструктаж по охране труда проводится со всем личным составом подразделений ГПС, принятым на службу (работу), независимо от их образования, стажа работы по профессии, прикомандированными, курсантами и слушателями образовательных учреждений и учебных подразделений, прибывшими на стажировку, а также с личным составом пожарно-технических образовательных и научно-исследовательских учреждений МЧС России перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, полигонах, с отметкой в Журнале учета проведенных инструктажей по охране труда с личным составом.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится по программе, разработанной территориальным органом управления ГПС, со всем личным составом подразделений ГПС индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, одновременно принятых в одно подразделение ГПС и имеющих сходные функциональные обязанности.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится также:

• с личным составом, впервые и вновь принятым на службу (работу);
• со всем личным составом, переводимым из одного подразделения ГПС в другое;
• с личным составом, выполняющим новую для них работу, командированными, временными сотрудниками (работниками);
• с курсантами и слушателями, прибывшими на стажировку, перед выполнением новых видов работ, а также перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, полигонах и т.д.

Перечень должностей (работников), освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, согласованный со службой охраны труда (специалистом по охране труда), утверждается начальником подразделения ГПС.

Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования, хранением горюче-смазочных материалов, огнетушащих веществ, первичный инструктаж на рабочем месте не проходят.

Повторный инструктаж с руководителями, средним и старшим начальствующим составом органов управления и подразделений ГПС, образовательных и научно-исследовательских организаций проводится не реже одного раза в полугодие.

Диспетчеры (радиотелефонисты) проходят повторный инструктаж в соответствии с требованиями Наставления по службе связи со сдачей экзаменов на знание настоящих Правил.

Контроль и оценка подготовки личного состава подразделений ГПС устанавливается в порядке, определенном программой подготовки личного состава подразделений ГПС, с отметкой результатов в Журнале инструктажей.

Внеплановый инструктаж проводится с личным составом подразделений ГПС:

• при введении новых стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;
• при замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента;
• при перерывах в работе – для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ – 60 дней;
• при нарушении личным составом требований безопасности труда, которые могут привести или привели к гибели людей, травмам, аварии, взрыву, пожару, отравлению;
• по требованию органов надзора.

Запись о проведении внепланового инструктажа заносится в Журнал инструктажей.

Руководство работой по охране труда и ответственность за состояние охраны труда возлагаются:

• в органах управления ГПС – на руководителей органов;
• в образовательных и научно-исследовательских учреждениях – на начальников учреждений;
• в подразделениях ГПС – на начальников подразделений;
• в караулах – на начальников караулов;
• при работе на пожаре – на должностных лиц на пожаре, обеспечивающих выполнение работ на порученном участке;
• при проведении занятий, учений, соревнований – на руководителей занятий, учений, соревнований.

Начальники подразделений ГПС несут персональную ответственность за правильное и своевременное расследование в установленном порядке несчастных случаев, произошедших с личным составом подразделений ГПС, представление информации о них, учет несчастных случаев, а также за несвоевременное или некачественное выполнение мероприятий по устранению причин, приведших к несчастному случаю.

Требования безопасности к объектам пожарной охраны

К объектам пожарной охраны относятся:

• пожарное депо;
• база ГДЗС;
• учебно-тренировочный комплекс;
• рукавная база;
• склады;
• объекты технического обслуживания пожарной техники.

Пожарное депо – комплекс помещений, предназначенных для размещения личного состава подразделения ГПС и пожарной техники для выполнения возложенных задач. Все здания и постройки пожарного депо, находящиеся в грозоопасных и сейсмических зонах, обеспечиваются грозозащитой и должны быть сейсмоустойчивыми, а в северных районах – надежно утепляться.

На пунктах связи подразделений ГПС, базах и постах ГДЗС, ремонтных зонах отрядов и частей технической службы, постах технического обслуживания пожарной техники и на каждом пожарном автомобиле должны быть аптечки, укомплектованные в соответствии с Приказом Минздравмедпрома России от 20.08.1996 N 325 “Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)” (зарегистрировано Минюстом России 07.07.1997 N 1342).

Караульное помещение

В караульном помещении температура воздуха должна быть не ниже 18 град. С, стены окрашиваются в светлые мягкие тона, полы устраиваются деревянными, а в остальных помещениях – бетонными или железобетонными.

Для прибытия личного состава подразделений ГПС в гараж из караульного помещения, расположенного на втором этаже, устанавливаются спусковые столбы из металла диаметром 200 мм с гладкой поверхностью, из расчета 1 столб на 7 человек караула. Указанные требования распространяются и на другие помещения, расположенные в пожарном депо на 2 этаже.

У основания столба на полу укладываются легкие упругие маты диаметром не менее 1 м для смягчения удара при приземлении.

Кабины спусковых столбов должны иметь плотно пригнанные двери с уплотнением в притворах, мягкими прокладками для предупреждения проникновения выхлопных газов из гаража. Двери должны быть двухстворчатыми, открываться внутрь кабины и иметь устройство, удерживающее их в открытом и закрытом состоянии.

В случае проведения косметического (капитального) ремонта указанных помещений запрещается изменять диаметр спускового столба, убирать упругие маты от основания столба, демонтировать устройство, удерживающее двери спусковой кабины в открытом состоянии.

База ГДЗС по ремонту и проверке СИЗОД, контрольный пост ГДЗС

База ГДЗС – комплекс помещений или отдельно стоящее здание, предназначенное для технического обслуживания, ремонта и хранения СИЗОД.

Требования к помещениям базы ГДЗС изложены в Наставлении по ГДЗС

При отсутствии достаточного количества помещений (в случае их размещения в существующих зданиях) мойку и сушку противогазов разрешается производить в помещении хранения и проверки СИЗОД.

Во всех подразделениях ГПС, в том числе профильных учреждениях, имеющих газодымозащитную службу, а также в местах дислокации служб пожаротушения оборудуются контрольные посты газодымозащитной службы.

Гараж (помещения пожарной техники и техобслуживания)

Гараж – помещение, предназначенное для размещения и технического обслуживания пожарных автомобилей в подразделении ГПС.

Размещение пожарных автомобилей в гараже должно быть таким, чтобы обеспечивалось беспрепятственное перемещение пожарных по сигналу тревоги между автомобилями, а также между ними и стенами. Должны выдерживаться следующие расстояния:

• между автомобилями, а также от крайнего правого (по выезду) автомобиля до стены – не менее 2 м;
• от крайнего левого (по выезду) автомобиля до стены не менее 1,5 м;
• от автомобиля до грани колонны – не менее 1 м;
• от автомобиля до передней или задней стены:
• в гаражах на 1 – 3 пожарных автомобиля – не менее 2 м;
• в гаражах на 4 и более пожарных автомобилей – не менее 3 м.

Для обеспечения постоянной боевой готовности пожарных автомобилей они должны находиться в закрытом, отапливаемом гараже с расчетной температурой воздуха не ниже +16 град. С. После каждого выезда на пожар или учебное занятие пожарные автомобили должны быть очищены, протерты.

Боевая одежда и снаряжение каждого пожарного укладываются отдельно на специально оборудованные стеллажи с фиксирующимися в открытом положении дверцами или тумбочки. Стеллажи (тумбочки) с боевой одеждой личного состава караула должны располагаться у стены за пожарными автомобилями.

На посту ТО необходимо иметь:

• инструкции по охране труда при работе на каждом виде оборудования;
• защитные очки, резиновые перчатки, фартуки, брезентовые рукавицы для работы на оборудовании и с электролитом;
• первичные средства пожаротушения;
• стенд с приказом руководителя подразделения ГПС о допуске лиц для работы на станках (после сдачи ими зачетов по охране труда) и список лиц, допущенных к работе на станках, инструкцией по охране труда и пожарной безопасности;
• аптечку первой помощи.

На посту ТО пожарных автомобилей запрещается:

• загромождать ворота, тамбуры, проходы к пожарным кранам и иным водоисточникам, местам расположения пожарного инвентаря и оборудования;
• держать открытыми заливные горловины топливных баков автомобиля;
• мыть детали ЛВЖ и ГЖ;
• держать легковоспламеняющиеся и горючие вещества в количествах, превышающих сменную потребность;
• хранить легковоспламеняющиеся и горючие вещества в неметаллической посуде без плотно закрывающихся крышек;

Аккумуляторная

Щелочь, кислота, дистиллированная вода, используемые в аккумуляторной, должны храниться раздельно в стеклянной плотно закрытой посуде.

На всех сосудах с электролитом, дистиллированной водой и нейтрализующими растворами должны быть сделаны соответствующие надписи (указаны наименования).

При работе с кислотными аккумуляторными батареями необходимо:

• использовать переносные электролампы напряжением до 36 В. Шнур лампы должен быть заключен в шланг;
• производить переливание кислоты только посредством специального сифона;
• осуществлять приготовление электролита в специально отведенном помещении в свинцовой, фаянсовой или эбонитовой ваннах, при этом серную кислоту необходимо вливать в дистиллированную воду, помешивая раствор;
• производить перевозку и переноску бутылей с серной кислотой и электролитом в корзинах или деревянных клетях.

Транспортировку аккумуляторных батарей разрешается производить только на специальных тележках. По окончании работ в аккумуляторной необходимо тщательно вымыть с мылом лицо и руки.

Запрещается:

• приготавливать электролит в стеклянной посуде, лить дистиллированную воду в серную кислоту, работать с кислотой без предохранительных очков, резиновых перчаток, сапог и резинового передника;
• входить в аккумуляторную с открытым огнем, курить;
• устанавливать в аккумуляторной выключатели, предохранители и штепсельные розетки, а также выпрямительные устройства, мотор-генераторы, электродвигатели и т.д.;

Рукавная база (пост)

Рукавная база (пост) размещается на территории пожарного депо в отдельно стоящем здании и предназначена для хранения, технического обслуживания и ремонта пожарных рукавов.

Подготовленные к использованию рукава с соединительными головками хранятся в свернутом виде на складе, уложенными на стеллажи, соединительными головками наружу.

При ремонте и обслуживании пожарных рукавов необходимо:

1. избегать соприкосновения с нагретой поверхностью вулканизационного аппарата;
2. проветривать помещения периодически (через каждые 1,5 ч.работы) при работе с клеем.

Электрооборудование в помещениях технического обслуживания, ремонта и мойки пожарных рукавов должно быть выполнено во влагозащищенном исполнении.

Запрещается держать клей в непосредственной близости от нагревательных приборов. При работе на стеллажах рукавной базы следует пользоваться лестницей-стремянкой или передвижной площадкой.

Учебно-тренировочный комплекс

Учебно-тренировочный комплекс – система отдельно стоящих объектов, предназначенных для совершенствования навыков работы личного состава подразделений ГПС в сложных условиях и психологической подготовки к действиям по тушению пожаров.

В состав УТК входят: спортивный зал с подсобными помещениями, площадка для 100-метровой полосы с препятствиями, подземный резервуар емкостью 50 м3 и пожарный гидрант с площадкой для стоянки пожарных автомобилей, площадка с учебной башней, баскетбольная площадка, волейбольная площадка.

Теплодымокамера

Теплодымокамера – отдельно стоящее здание, предназначенное для проведения занятий по подготовке и адаптации личного состава подразделения ГПС для работы в непригодной для дыхания среде.

ТДК строятся по проекту. Инженерное оборудование ТДК должно отвечать предъявляемым требованиям и обеспечивать безопасность газодымозащитников при проведении тренировок. ТДК может включать в себя отдельную дымокамеру и теплокамеру.

Требования к системе электрооборудования.

Система электрооборудования ТДК должна выполняться в соответствии с Правилами устройства электроустановок и включать в себя следующие виды освещения:

• рабочее (общее и местное) – 220 В;
• аварийное – 220 В;
• эвакуационное – 220 В;
• ремонтное – 36 В.

Для подключения имитаторов обстановки на пожаре в задымляемых тренировочных помещениях устанавливаются штепсельные розетки с напряжением питания 36 В.

Необходимо предусматривать аварийное освещение задымляемых помещений, включая лестничные клетки, для чего на стенах устанавливаются светильники с зеркальными лампами, которые улучшают видимость в задымленных помещениях в случае экстренной эвакуации газодымозащитников. Аварийное освещение подключается к двум независимым источникам питания.

Требования к системам задымления и вентиляции.

Задымление должно создаваться только в тренировочных помещениях. В качестве дымообразующих средств используются имитаторы и составы, не вызывающие отравления и ожоги в случае нахождения газодымозащитников в задымленных помещениях без СИЗОД.

В теплодымокамерах запрещается применять нефтепродукты, горючие пленки и полимерные материалы.

Для удаления дыма из тренировочных помещений должны быть предусмотрены три обособленные системы дымоудаления, состоящие из вытяжной, приточной и аварийной установок каждая. Производительность каждой системы должна обеспечивать десятикратный воздухообмен в обслуживаемом помещении.

Аварийная принудительная вентиляция подключается к основному и независимому резервному источникам питания и должна обеспечивать снижение в помещении дымокамер углекислого газа менее 5%, а оксида углерода – менее 0,024% в течение 2 мин. с момента включения системы.

Дополнительные требования к ДК.

Помещение для тренировок должны оборудоваться системами контроля за местонахождением газодымозащитников.

Площадь помещения для тренировок должна быть рассчитана на одновременную тренировку двух звеньев (не менее 10 м кв. на одного газодымозащитника). Высота помещений ДК не менее 2,5 м.

Помещение для тренировок должно иметь не менее двух выходов. Над выходами с внутренней стороны устанавливаются световые указатели с надписью “ВЫХОД”, включаемые с пульта управления.

Требования безопасности при несении караульной службы

При несении караульной службы личный состав подразделений ГПС обязан знать и выполнять требования настоящих Правил.

Порядок организации и несения караульной службы определяется Уставом службы пожарной охраны, принятом в установленном порядке.

Уход за пожарными автомобилями и ПТВ осуществляется ежедневно личным составом подразделения ГПС в установленное распорядком дня время. Исправность ПТВ, предназначенного для работы на высотах и спасания людей (ручные пожарные лестницы, спасательные веревки, пожарные пояса и поясные карабины пожарные), проверяется при заступлении на боевое дежурство лично командиром отделения.

Личный состав подразделений ГПС обязан при несении службы на постах и в дозорах на охраняемых предприятиях строго соблюдать объектовые, а также цеховые правила по охране труда и производственной санитарии.

В помещениях подразделений ГПС запрещается:

• устанавливать инвентарь и оборудование на площадках и маршах лестничных клеток, вблизи спусковых столбов и дверных проемов;
• застилать коврами, дорожками и т.п. полы в караульном помещении, учебном классе, гараже и на путях движения личного состава по сигналу тревоги;
• курение в не установленных и не оборудованных для этой цели местах.

Более подробно в видео

Видео было подготовлено еще во времена приказа N 630 от 31.12.02 ( не используется ), сейчас

Приказ 1100 Приказ Минтруда России от 23.12.2014 1100н

“Об утверждении Правил по охране труда в подразделениях федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы)”

Изменений почти никаких, в видео используются некоторые старые термины (Пример: боевая проверка). Суть не меняется.

Основная литература:

1. Артамонов В.С., Моторин В.Б., Ткачёв П.А. Организация службы и подготовки. Учебник. – СПб.: СПбУ ГПС МЧС России, 2007.
2. Охрана труда. Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. / Девисилов В.А. – М.: ФОРУМ, 2009.
3. Трудовое право России: учебник для вузов / ред.: Е.Б. Хохлов, В.А. Сафонов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт: Высшее образование, 2009.
4. Охрана труда в подразделениях ГПС МЧС России: Учебное пособие. – СПб.:СПбУ ГПС МЧС России, 2011.

Дополнительная:

• Моторин В.Б. Риск в профессиональной деятельности: основные факторы и особенности проявления: Монография. – СПб.: СПбУ МВД России, 2002.;
• Кукин П.П., Лапин В.Л. и др. Безопасность жизнедеятельности. Производственная безопасность и охрана труда. Учебное пособие для студентов. Москва, Высшая школа, 2003.

Нормативная документация:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ);
2. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 02.07.2013) “О пожарной безопасности”;
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ (Принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года, одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года) (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 313-ФЗ);
4. Федеральный закон Российской Федерации «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 4 июля 1998 года N 125-ФЗ (Принят Государственной Думой 2 июля 1998 года, одобрен Советом Федерации 9 июля 1998 года (в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ);
5. Федеральный закон от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ).
6. ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда. Общие положения»;
7. ГОСТ 12.0.003-74 ССБТ «Опасные и вредные производственные факторы».

Приложение. Правила по охране труда в подразделениях федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы

Приказ Минтруда России от 23.12.2014 N 1100н Об утверждении Правил по охране труда в подразделениях федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (Зарегистрировано в Минюсте России 08.05.2015 N 37203)Документ действующий
1HQQESHpv9LE

• Главное меню
  • Приказ
  • Приложение. Правила по охране труда в подразделениях федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы
    • I. Общие положения
    • II. Требования охраны труда при эксплуатации рабочей зоны, вспомогательного оборудования и инструмента
      • Общие положения
      • Караульное помещение (помещение дежурной смены)
      • Помещения для приготовления и приема пищи
      • Центральные пункты пожарной связи, пункты связи пожарной части
      • Гараж
      • Помещение аккумуляторной
      • Рукавная база
      • Огневой полигон и огневая полоса психологической подготовки пожарных
      • Учебная башня
      • Теплодымокамера
      • Склады горючих и смазочных материалов, пенообразователей и порошка
    • III. Требования охраны труда при эксплуатации и техническом обслуживании пожарной техники
      • Общие требования
      • Требования охраны труда при эксплуатации и техническом обслуживании пожарных автоцистерн
      • Требования охраны труда при эксплуатации и техническом обслуживании пожарных автоцистерн с лестницей, пожарных автоцистерн с коленчатым подъемником, пожарно-спасательных автомобилей
      • Требования охраны труда при эксплуатации и техническом обслуживании пожарных насосно-рукавных автомобилей
      • Требования охраны труда при эксплуатации и техническом обслуживании пожарных автомобилей порошкового тушения
      • Требования охраны труда при эксплуатации и техническом обслуживании пожарных автомобилей газового тушения
      • Требования охраны труда при эксплуатации и техническом обслуживании пожарных автомобилей газоводяного тушения
      • Требования охраны труда при эксплуатации и техническом обслуживании автомобилей пожарных многоцелевых
      • Требования охраны труда при эксплуатации и техническом обслуживании пожарных автолестниц и пожарных коленчатых автоподъемников
      • Требования охраны труда при эксплуатации и техническом обслуживании пожарных аварийно-спасательных автомобилей
      • Требования охраны труда при эксплуатации и техническом обслуживании пожарных автомобилей газодымозащитной службы
      • Требования охраны труда при эксплуатации и техническом обслуживании пожарных автомобилей связи и освещения
      • Требования охраны труда при эксплуатации и техническом обслуживании пожарных автомобилей дымоудаления
      • Требования охраны труда при эксплуатации и техническом обслуживании переносных и прицепных пожарных мотопомп
      • Требования охраны труда при эксплуатации и техническом обслуживании бронещита
      • Требования охраны труда при эксплуатации ручных пожарных лестниц
        • Общие требования
        • Выдвижная лестница
        • Штурмовая лестница
        • Лестница-палка, лестница комбинированная
      • Специальная защитная одежда
      • Пояса пожарные спасательные и карабины пожарные
      • Веревки спасательные пожарные
      • Индивидуальные канатно-спусковые пожарные устройства
      • Рукава спасательные
      • Устройства спасательные прыжковые пневматические
      • Приборы освещения
      • Установки компрессорные высокого давления для наполнения сжатым воздухом и кислородом дыхательных аппаратов
      • Насосы, рукава (шланги) и стволы, работающие под высоким давлением
      • Ранцевые установки импульсного пожаротушения
      • Теплозащитные экраны
      • Пожарные напорные рукава
    • IV. Требования охраны труда при организации и осуществлении технологических процессов
      • Требования охраны труда при несении службы в дежурных караулах (сменах)
      • Требования охраны труда при выезде и следовании к месту пожара (вызова)
      • Требования охраны труда при проведении разведки пожара
      • Требования охраны труда при проведении аварийно-спасательных работ в зоне разрушений
      • Требования охраны труда при проведении аварийно-спасательных работ на сетях электроснабжения
      • Требования охраны труда при проведении аварийно-спасательных работ на сетях водоснабжения
      • Требования охраны труда при проведении аварийно-спасательных работ на сетях газоснабжения
      • Требования охраны труда при проведении спасательных работ
      • Требования охраны труда при развертывании сил и средств
      • Требования охраны труда при ликвидации горения
      • Требования охраны труда при вскрытии и разборке строительных конструкций
      • Требования охраны труда при подъеме (спуске) на высоту (с высоты)
      • Требования охраны труда при сборе личного состава подразделений ФПС и возвращении в подразделение ФПС
      • Требования охраны труда при работе на пожарных судах
      • Требования охраны труда при эксплуатации и техническом обслуживании робототехнических средств, вспомогательной техники и робототехнического имущества
    • Приложение. Перечень веществ и материалов, при тушении которых опасно применять воду и другие огнетушащие вещества на основе воды

Охрана труда

1. Правила по охране труда в подразделениях федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при выполнении личным составом ФПС служебных обязанностей.

2. На основе Правил разрабатываются инструкции по охране труда, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя (руководителя учреждения) с учетом мнения профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии). Инструкции по охране труда, а также перечень этих инструкций хранятся у начальника соответствующего подразделения, копии с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними в помещении начальника караула (руководителя дежурной смены).

Читать далее

3. Организация работы по обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации об охране труда в подразделениях ФПС осуществляется в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

4. Обеспечение безопасных условий труда личного состава возлагается:

а) в структурных подразделениях центрального аппарата — на руководителей структурных подразделений центрального аппарата;

б) в региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — на начальников региональных центров;

в) в главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации — на начальников главных управлений;

г) в учреждениях и организациях — на начальников учреждений и организаций;

д) в подразделениях ФПС — на начальников подразделений;

е) в караулах (дежурных сменах) — на начальников караулов (дежурных смен);

ж) при работе на пожаре и проведении аварийно-спасательных работ — на руководителя тушения пожара и на должностных лиц на пожаре, обеспечивающих выполнение работ на порученном участке;

з) при проведении занятий, учений, соревнований — на руководителей занятий, учений, соревнований.

5. Обучение и проверка знаний требований охраны труда личного состава подразделений ФПС проводится в установленном порядке 1.

Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (зарегистрировано Минюстом России 12.02.2003, N 4209).

Приказ Минтруда России от 23.12.2014 №1100н
«Об утверждении Правил по охране труда в подразделениях федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы»
(Зарегистрировано в Минюсте России 08.05.2015 N 37203)

Требования «Правил по охране труда в подразделениях ГПС МЧС России», утверждённых приказом МЧС России от 01.01.2001 г. № 000

Тема: Требования «Правил по охране труда в подразделениях ГПС МЧС России», утверждённых приказом МЧС России от 01.01.2001 г. № 000.

Занятие Общие требования. Требования безопасности при несении караульной службы.

Литература, используемая при подготовки занятия:

Правила по охране труда в подразделениях ГПС МЧС России (приказ МЧС России от 01.01.2001 г. N 630).

Развёрнутый план занятия

I. Общие требования

1. Настоящие Правила по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий*(1) определяют систему мероприятий, направленных на создание условий, обеспечивающих безопасность здоровья и работоспособность сотрудников, военнослужащих, работников*(2) Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий*(3) при выполнении служебных обязанностей.

*(1) Далее — «Правила».

*(2) Далее — «личный состав».

*(3) Далее — «ГПС».

Действие Правил распространяется на личный состав органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пожарно-технических образовательных и научно-исследовательских учреждений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий*(4).

*(4) Далее — «подразделения ГПС»

2. В настоящих Правилах применяются следующие основные понятия:

охрана труда — система сохранения жизни и здоровья личного состава в процессе выполнения служебных обязанностей, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (статья 1 Федерального закона от 01.01.2001 N 181-ФЗ, с изменениями, Собрание законодательства Российской Федерации, 19.07.1999, N 29, ст. 3702);

условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье личного состава (статья 1 Федерального закона от 01.01.2001 N 181-ФЗ);

вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на личный состав может привести к заболеванию (статья 1 Федерального закона от 01.01.2001 N 181-ФЗ);

опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на личный состав может привести к травме (статья 1 Федерального закона от 01.01.2001 N 181-ФЗ);

безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на личный состав вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы (статья 1 Федерального закона от 01.01.2001 N 181-ФЗ);

средство индивидуальной и коллективной защиты — технические средства, предназначенные для предотвращения или уменьшения воздействия на личный состав вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения (статья 1 Федерального закона от 01.01.2001 N 181-ФЗ);

сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) — документ, удостоверяющий соответствие проводимых работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда (статья 1 Федерального закона от 01.01.2001 N 181-ФЗ);

сертификат пожарной безопасности — документ, выданный в соответствии с правилами системы сертификации в области пожарной безопасности, для подтверждения соответствия сертифицируемой продукции установленным требованиям пожарной безопасности (приказ МВД России от 01.01.2001 N 10 «Об утверждении нормативных правовых актов Системы сертификации продукции и услуг в области пожарной безопасности», зарегистрировано Минюстом России 09.04.1996 N 1061).

3. Организация работы по обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации об охране труда в подразделениях ГПС осуществляется в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также нормативных правовых актах МЧС России.

4. Личный состав подразделений ГПС допускается к несению караульной службы в подразделениях ГПС и работе на пожаре в установленном порядке после прохождения обучения в объеме специального первоначального обучения, сдачи зачетов (экзаменов) по пройденным дисциплинам и настоящим Правилам. Для объектовых подразделений ГПС — дополнительно по знанию требований инструкций, правил и норм в области охраны труда и соблюдения технологического регламента, действующих на предприятии или объекте*(5).

*(5) Далее — «объект».

5. В системе ГПС предусматриваются следующие виды инструктажей:

вводный;

первичный на рабочем месте;

повторный;

внеплановый;

целевой.

6. Вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит специалист по охране труда или иное должностное лицо подразделения ГПС, на которое приказом его руководителя возложены обязанности по проведению инструктажа.

Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной территориальным органом управления ГПС МЧС России субъекта Российской Федерации*(6) с учетом требований стандартов, правил, норм и настоящих Правил, а также особенностей несения службы, утвержденной начальником территориального органа управления ГПС, образовательного, научно-исследовательского учреждения. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.

*(6) Далее — «территориальный орган управления ГПС».

7. Вводный инструктаж по охране труда проводится со всем личным составом подразделений ГПС, принятым на службу (работу), независимо от их образования, стажа работы по профессии, прикомандированными, курсантами и слушателями образовательных учреждений и учебных подразделений, прибывшими на стажировку, а также с личным составом пожарно-технических образовательных и научно-исследовательских учреждений МЧС России перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, полигонах, с отметкой в Журнале учета проведенных инструктажей по охране труда с личным составом*(7) (приложение 1).

*(7) Далее — «Журнал инструктажей».

8. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится по программе, разработанной территориальным органом управления ГПС со всем личным составом подразделений ГПС индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, одновременно принятых в одно подразделение ГПС и имеющих сходные функциональные обязанности.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится также:

с личным составом, впервые и вновь принятым на службу (работу);

со всем личным составом, переводимым из одного подразделения ГПС в другое;

с личным составом, выполняющим новую для них работу, командированными, временными сотрудниками (работниками);

с курсантами и слушателями, прибывшими на стажировку, перед выполнением новых видов работ, а также перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, полигонах и т. д.

Перечень должностей (работников), освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, согласованный со службой охраны труда (специалистом по охране труда) утверждается начальником подразделения ГПС.

Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования*(8), хранением горюче-смазочных материалов*(9) огнетушащих веществ, первичный инструктаж на рабочем месте не проходят.

*(8) Далее — «ПТВ».

*(9) Далее — «ГСМ».

9. Повторный инструктаж с руководителями, средним и старшим начальствующим составом органов управления и подразделений ГПС, образовательных и научно-исследовательских организаций проводится не реже одного раза в полугодие.

Диспетчеры (радиотелефонисты) проходят повторный инструктаж в соответствии с требованиями Наставления по службе связи со сдачей экзаменов на знание настоящих Правил.

Контроль и оценка подготовки личного состава подразделений ГПС устанавливается в порядке, определенном программой подготовки личного состава подразделений ГПС*(10), с отметкой результатов в Журнале инструктажей.

*(10) Далее — «Программа подготовки».

10. Внеплановый инструктаж проводится с личным составом подразделений ГПС:

при введении новых стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;

при замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента;

при перерывах в работе — для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ — 60 дней;

при нарушении личным составом требований безопасности труда, которые могут привести или привели к гибели людей, травмам, аварии, взрыву, пожару, отравлению;

по требованию органов надзора.

Запись о проведении внепланового инструктажа заносится в Журнал инструктажей.

11. Целевой инструктаж проводят начальники подразделений ГПС или лица, указанные в п. 6, при выполнении личным составом этих подразделений разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности, с отметкой о нем в Журнале инструктажей.

12. Личный состав объектовых подразделений ГПС, кроме изучения настоящих Правил, обязан при поступлении на работу, а также не реже 1 раза в 6 месяцев, проходить первичный и повторный инструктаж по охране труда в объеме, предусмотренном для рабочих и служащих этих предприятий, и сдавать зачеты в полном объеме, о чем делается запись в Журнале инструктажей.

13. Личный состав отрядов (частей) технической службы, рукавных баз и баз газодымозащитной службы, рабочие котельных, складов, уборщики и другой персонал изучают правила по охране труда и пожарной безопасности в объеме и порядке, предусмотренных для соответствующих профессий.

О проведенном инструктаже и приеме зачетов производится запись в Журнале инструктажей.

14. Личный состав подразделений ГПС может быть допущен к работе на металлообрабатывающих и других станках, с кислородными наполнительными и воздушными компрессорами, механизированным и электрифицированным инструментом, к зарядке огнетушителей, обслуживанию рукавомоечных и других машин только после прохождения соответствующей подготовки и сдачи зачетов, на основании приказа начальника подразделения ГПС, после обучения в учебном подразделении (учебном центре, образовательном учреждении) по специально разработанной программе и выдачи соответствующего удостоверения установленного образца, о чем делается запись в Журнале инструктажей.

15. Руководство работой по охране труда и ответственность за состояние охраны труда возлагаются:

в органах управления ГПС — на руководителей органов;

в образовательных и научно-исследовательских учреждениях — на начальников учреждений;

в подразделениях ГПС — на начальников подразделений;

в караулах — на начальников караулов;

при работе на пожаре — на должностных лиц на пожаре, обеспечивающих выполнение работ на порученном участке;

при проведении занятий, учений, соревнований — на руководителей занятий, учений, соревнований.

16. Начальники подразделений ГПС несут персональную ответственность за правильное и своевременное расследование в установленном порядке несчастных случаев, произошедших с личным составом подразделений ГПС, представление информации о них, учет несчастных случаев, а также за несвоевременное или некачественное выполнение мероприятий по устранению причин, приведших к несчастному случаю.

17. Контроль за правильным и своевременным расследованием и учетом несчастных случаев, а также за выполнением мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай, осуществляют Главное управление Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий*(11), территориальные органы управления ГПС, органы федеральной инспекции труда, профсоюзные органы.

*(11) Далее — «ГУГПС МЧС России».

18. Личный состав подразделений ГПС обязан знать и применять правила личной и общественной гигиены, уметь оказывать первую доврачебную помощь себе и пострадавшим. С целью контроля за состоянием здоровья весь личный состав обязан периодически, один раз в год, проходить медицинский осмотр.

При выполнении хозяйственных и ремонтных работ, а также работ по уходу за техникой и оборудованием, служебно-бытовыми помещениями личный состав должен соблюдать правила (инструкции) по охране труда и санитарии, распространяемые на подразделения ГПС.

19. Для создания условий безопасной работы личного состава подразделений ГПС при несении караульной службы, проведении занятий и учений, тушении пожаров и проведении связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ*(12) должностные лица органов управления и подразделений ГПС обязаны:

проводить в установленном порядке инструктаж по выполнению Правил и инструкций по охране труда;

принимать меры к максимальному облегчению условий труда и механизации трудоемких процессов;

не допускать к несению караульной службы лиц, не прошедших специальное первоначальное обучение и не сдавших зачеты по знанию Правил, а также больных и лиц, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

вести непрерывное наблюдение лично и через начальников караулов, начальников боевых участков (секторов) и командиров отделений за действиями личного состава подразделений ГПС при проведении занятий, учений и при тушении пожаров;

разрабатывать мероприятия и принимать меры по исключению несчастных случаев;

при затяжных пожарах своевременно организовывать подмену работающих, их питание, обеспечение питьевой водой.

*(12) Далее — «тушение пожаров».

II. Требования безопасности при несении караульной службы

20. При несении караульной службы личный состав подразделений ГПС обязан знать и выполнять требования настоящих Правил.

Порядок организации и несения караульной службы определяется Уставом службы пожарной охраны, принятом в установленном порядке.

21. При заступлении на боевое дежурство начальник караула обязан обеспечить проверку состояния:

боевой одежды пожарных*(13) и снаряжения;

средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения*(14);

пожарной техники и пожарно-технического вооружения;

аптечек первой помощи в пожарных автомобилях и в подразделении ГПС;

уплотнений ворот гаража (в холодное время) и исправность их замыкателей;

отсутствие препятствий на путях движения личного состава караула по сигналу тревоги.

*(13) Далее — «боевая одежда».

*(14) Далее — «СИЗОД».

При заступлении на боевое дежурство начальником караула проводится выборочная проверка знания личным составом караула, в том числе постовыми и дозорными, настоящих Правил.

22. При смене караула пожарные автомобили и ПТВ в установленном порядке принимаются заступающим на боевое дежурство личным составом подразделений ГПС.

23. Основные положения по эксплуатации пожарной техники, находящейся на вооружении подразделений ГПС, определяются Наставлением по технической службе ГПС*(15), принятом в установленном порядке.

*(15) Далее — «Наставление по технической службе».

24. При смене караула запуск двигателей может производиться только после осмотра и приема ПТВ и оборудования, а также после присоединения газоотвода к выхлопной трубе двигателя.

25. Уход за пожарными автомобилями и ПТВ осуществляется ежедневно личным составом подразделения ГПС в установленное распорядком дня время. Исправность ПТВ, предназначенного для работы на высотах и спасания людей (ручные пожарные лестницы, спасательные веревки, пожарные пояса и поясные карабины пожарные), проверяются при заступлении на боевое дежурство лично командиром отделения.

26. Личный состав подразделений ГПС обязан при несении службы на постах и в дозорах на охраняемых предприятиях строго соблюдать объектовые, а также цеховые правила по охране труда и производственной санитарии.

27. В помещениях подразделений ГПС запрещается:

устанавливать инвентарь и оборудование на площадках и маршах лестничных клеток, вблизи спусковых столбов и дверных проемов;

застилать коврами, дорожками и т. п. полы в караульном помещении, учебном классе, гараже и на путях движения личного состава по сигналу тревоги;

курение в не установленных и необорудованных для этой цели местах.