Права обязанности ответственность военнослужащих

Глава 1. Права, обязанности и ответственность военнослужащих

Указ Президента РФ от 10 ноября 2007 г. N 1495

«Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской

Федерации»

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 31 мая 1996 г.

N 61-ФЗ «Об обороне», в целях приведения общевоинских уставов Вооруженных

Сил Российской Федерации в соответствие с законодательством Российской

Федерации постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации;

Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации;

Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской

Федерации.

2. Признать утратившими силу:

Указ Президента Российской Федерации от 14 декабря 1993 г. N 2140

«Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской

Федерации» (Собрание актов Президента и Правительства Российской

Федерации, 1993, N 51, ст. 4931);

подпункт «а» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 10

марта 1997 г. N 197 «О признании утратившим силу Указа Президента

Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 620 «Об образовании Пограничных

войск Российской Федерации» и внесении изменений в некоторые указы

Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской

Федерации, 1997, N 11, ст. 1298);

Указ Президента Российской Федерации от 30 июня 2002 г. N 671 «О

внесении изменений в общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской

Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 27,

ст. 2676);

пункт 4 приложения N 1 к Указу Президента Российской Федерации от 19

ноября 2003 г. N 1365 «Об изменении и признании утратившими силу

некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации в

связи с совершенствованием государственного управления в области

безопасности Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской

Федерации, 2003, N 47, ст. 4520);

пункт 1 приложения N 1 к Указу Президента Российской Федерации от 3

августа 2005 г. N 918 «Об изменении и признании утратившими силу

некоторых актов Президента Российской Федерации» (Собрание

законодательства Российской Федерации, 2005, N 32, ст. 3274).

3. Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2008 г.

Президент

Российской Федерации В. Путин

Москва, Кремль

10 ноября 2007 года

N 1495

Устав внутренней службы

Вооруженных Сил Российской Федерации

(утв. указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. N 1495)

Настоящий Устав определяет права и обязанности военнослужащих

Вооруженных Сил Российской Федерации и взаимоотношения между ними,

обязанности основных должностных лиц полка и его подразделений, а также

правила внутреннего порядка.

Настоящим Уставом руководствуются военнослужащие органов военного

управления, воинских частей, кораблей, предприятий, организаций

Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе военных образовательных

учреждений профессионального образования Министерства обороны Российской

Федерации (далее — воинские части), и лица гражданского персонала,

замещающие воинские должности. Положения Устава, в том числе обязанности

основных должностных лиц полка и его подразделений, в равной степени

относятся к военнослужащим всех воинских частей и подразделений.

Обязанности должностных лиц, не указанных в Уставе, определяются

соответствующими положениями, наставлениями, инструкциями и

руководствами.

Действие настоящего Устава распространяется на военнослужащих других

войск, воинских формирований, органов и воинских подразделений

федеральной противопожарной службы, а также на граждан, призванных на

военные сборы (далее — военнослужащие).

На кораблях внутренняя служба и обязанности должностных лиц

дополнительно определяются Корабельным уставом Военно-Морского Флота.

В мирное и военное время на занятиях и учениях по обучению

военнослужащих действиям в бою, а также в ходе выполнения задач в

условиях чрезвычайного положения или вооруженных конфликтов внутренняя

служба определяется боевыми уставами, наставлениями по обеспечению боевых

действий, а также настоящим Уставом.

Общие положения

1. Повседневная жизнь и деятельность военнослужащих в воинской части

осуществляются в соответствии с требованиями внутренней службы.

Внутренняя служба предназначена для поддержания в воинской части

внутреннего порядка и воинской дисциплины, обеспечивающих ее постоянную

боевую готовность, безопасность военной службы, учебу личного состава,

организованное выполнение им других задач в повседневной деятельности и

охрану здоровья военнослужащих. Она организуется в соответствии с

законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Внутренняя служба требует организованных действий военнослужащих

независимо от их желаний.

Выполнение требований внутренней службы развивает у военнослужащих

чувство ответственности, самостоятельность, аккуратность и

добросовестность. Взаимопонимание, доброжелательность и готовность помочь

друг другу способствуют укреплению войскового товарищества и сплочению

воинских коллективов, позволяют не только выполнять задачи в повседневной

деятельности, но и выдерживать тяжелые испытания в боевой обстановке.

3. Требования внутренней службы обязан знать и добросовестно

выполнять каждый военнослужащий.

В начале прохождения военной службы военнослужащий нуждается в

особом внимании. Строгий контроль со стороны командиров (начальников) и

их личный пример помогают военнослужащему быстрее осознать требования

внутренней службы.

4. Руководство внутренней службой в воинской части осуществляет

командир воинской части, а в расположении подразделения — командир

подразделения. При размещении в одном помещении нескольких подразделений,

командиры которых не имеют общего непосредственного начальника, приказом

командира воинской части руководство внутренней службой возлагается на

командира одного из этих подразделений. Непосредственным организатором

внутренней службы в воинской части является начальник штаба, а в

расположении роты — старшина роты.

Ответственность за состояние внутренней службы в подчиненных войсках

возлагается на всех прямых начальников. Они обязаны оказывать подчиненным

воинским частям и подразделениям помощь в организации и обеспечении

выполнения требований внутренней службы и систематически проверять ее

состояние.

Часть первая

Военнослужащие и взаимоотношения между ними

Общие положения

5. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина

Российской Федерации.

Военная служба — особый вид федеральной государственной службы,

исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее —

Вооруженные Силы), других войсках, воинских формированиях и органах,

воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых

на военное время специальных формированиях, а также иностранными

гражданами в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях и

органах.

6. Граждане (иностранные граждане), проходящие военную службу,

являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый

законодательством Российской Федерации.

К военнослужащим относятся:

офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных

учреждений профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и

матросы, проходящие военную службу по контракту (далее — военнослужащие,

проходящие военную службу по контракту);

офицеры, призванные на военную службу в соответствии с указом

Президента Российской Федерации;

сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по

призыву, курсанты военных образовательных учреждений профессионального

образования до заключения с ними контракта (далее — военнослужащие,

проходящие военную службу по призыву).

Каждому военнослужащему присваивается соответствующее воинское

звание. Воинские звания подразделяются на войсковые и корабельные.

7. Военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина

с некоторыми ограничениями, установленными федеральными конституционными

законами и федеральными законами.

На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к

вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые

связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в

любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым

характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им

предоставляются социальные гарантии и компенсации.

В Вооруженных Силах используется русский язык как государственный.

8. В соответствии с законодательством Российской Федерации

содержание и объем прав, обязанностей и ответственности военнослужащих

зависят от того, находятся ли они при исполнении обязанностей военной

службы или нет.

Военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в

случаях:

а) участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях

чрезвычайного положения и военного положения, а также в условиях

вооруженных конфликтов. Военнослужащие, являющиеся иностранными

гражданами, участвуют в выполнении задач в условиях военного положения, а

также в условиях вооруженных конфликтов в соответствии с общепризнанными

принципами и нормами международного права, международными договорами

Российской Федерации и законодательством Российской Федерации;

б) исполнения должностных обязанностей;

в) несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном

наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда;

г) участия в учениях или походах кораблей;

д) выполнения приказа (приказания) или распоряжения, отданного

командиром (начальником);

е) нахождения на территории воинской части в течение установленного

распорядком дня (регламентом) служебного времени или в другое время, если

это вызвано служебной необходимостью;

ж) нахождения в служебной командировке;

з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно;

и) следования к месту военной службы и обратно;

к) прохождения военных сборов;

л) нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в

плен), в положении заложника или интернированного;

м) безвестного отсутствия — до признания военнослужащего в

установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его

умершим;

н) защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности;

о) оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным

органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране

правопорядка и обеспечению общественной безопасности;

п) участия в предотвращении и ликвидации чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера, осуществляемых без введения

чрезвычайного положения;

р) совершения иных действий, признанных судом совершенными в

интересах личности, общества и государства.

При необходимости военнослужащий по приказу командира (начальника)

обязан приступить к исполнению обязанностей военной службы в любое время.

Военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье

(ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей

военной службы, если это явилось следствием:

самовольного нахождения вне расположения воинской части или

установленного за пределами воинской части места военной службы, за

исключением случаев, предусмотренных пунктами «л», «м», «н», «о», «п» и

«р» настоящей статьи;

добровольного приведения себя в состояние опьянения;

совершения им деяния, признанного в установленном порядке

общественно опасным.

Права военнослужащих

9. Военнослужащие находятся под защитой государства. Права

военнослужащих и порядок их реализации с учетом особенностей военной

службы определяются федеральными конституционными законами, федеральными

законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах,

гарантированных Конституцией Российской Федерации, федеральными

конституционными законами, федеральными законами, а также вмешиваться в

их служебную деятельность, за исключением лиц, уполномоченных на то

федеральными конституционными законами, федеральными законами,

общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации (далее —

общевоинские уставы) и иными нормативными правовыми актами Российской

Федерации.

10. Государство гарантирует правовую и социальную защиту

военнослужащих, осуществляет охрану их жизни и здоровья, а также иные

меры, направленные на создание условий жизни и деятельности,

соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих

возлагается на органы государственной власти, органы местного

самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные

органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров

(начальников). Реализации прав военнослужащих в соответствии с

законодательством Российской Федерации могут также содействовать

общественные объединения.

Командиры (начальники), виновные в неисполнении обязанностей по

реализации прав военнослужащих, несут ответственность в соответствии с

федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской

Федерации.

11. Приведение военнослужащих к Военной присяге (принесение

обязательства) осуществляется в соответствии с положением,

предусмотренным в приложении N 1.

Военнослужащий до приведения к Военной присяге (принесения

обязательства) не может привлекаться к выполнению боевых задач (участию в

боевых действиях, несению боевого дежурства, боевой службы, караульной

службы) и задач при введении режима чрезвычайного положения и в условиях

вооруженных конфликтов; за военнослужащим не могут закрепляться

вооружение и военная техника, к военнослужащему не может быть применен

дисциплинарный арест.

12. Военнослужащие женского пола и военнослужащие, воспитывающие

детей без отца (матери), пользуются социальными гарантиями и

компенсациями в соответствии с федеральными законами и иными нормативными

правовыми актами Российской Федерации об охране семьи, материнства и

детства.

13. Военнослужащие при исполнении обязанностей военной службы, а при

необходимости и во внеслужебное время, в соответствии с законодательством

Российской Федерации имеют право на хранение, ношение, применение и

использование оружия.

Правила хранения оружия, условия и порядок применения его

военнослужащими определяются настоящим Уставом и Уставом гарнизонной и

караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации. При ношении и

использовании оружия военнослужащие обязаны обеспечить его сохранность и

исключить доступ к нему посторонних лиц.

Военнослужащие в соответствии с законодательством Российской

Федерации могут применять оружие лично, а командиры (начальники)

приказать подчиненным применить оружие для защиты жизни, здоровья и

собственности в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости в

следующих случаях:

для отражения вооруженного либо группового нападения на охраняемые

государственные и военные объекты, а также на расположения воинских

частей и подразделений, здания и сооружения воинских частей, воинские

эшелоны, колонны машин, единичные транспортные средства и караулы, если

иными способами и средствами их защитить невозможно;

для пресечения попытки насильственного завладения вооружением и

военной техникой, если иными способами и средствами их защитить

невозможно;

для защиты военнослужащих и гражданских лиц от нападения,

угрожающего их жизни или здоровью, если иными способами и средствами

защитить их невозможно;

для задержания лица, совершившего противоправные действия и

оказывающего вооруженное сопротивление, а также вооруженного лица,

отказывающегося выполнить законные требования о сдаче оружия, если иными

способами и средствами подавить сопротивление, задержать данное лицо или

изъять у него оружие невозможно.

Командир (начальник), кроме того, имеет право применить оружие лично

или приказать применить оружие для восстановления дисциплины и порядка в

случае открытого неповиновения подчиненного в боевых условиях, когда

действия неповинующегося явно направлены на государственную измену или

срыв выполнения боевой задачи, а также при выполнении задач в условиях

чрезвычайного положения.

14. Применению оружия должно предшествовать четко выраженное

предупреждение об этом лица, против которого применяется оружие, за

исключением случаев, когда промедление в применении оружия создает

непосредственную опасность для жизни военнослужащего или других граждан

или может повлечь иные тяжкие последствия: при отражении нападения с

использованием оружия, боевой и специальной техники, транспортных

средств, летательных аппаратов, морских или речных судов; при побеге

из-под охраны с оружием либо на транспортных средствах, при побеге в

условиях ограниченной видимости, а также при побеге из транспортных

средств, с морских или речных судов во время их движения.

Военнослужащие имеют право использовать оружие для подачи сигнала

тревоги или вызова помощи, а также против животного, угрожающего жизни

или здоровью людей.

При применении и использовании оружия военнослужащий обязан принять

меры для обеспечения безопасности окружающих граждан, а в случае

необходимости оказать первую помощь пострадавшим.

Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с

явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст

очевиден или известен, за исключением случаев совершения указанными

лицами вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни

военнослужащего или других граждан, если иными способами и средствами

отразить такое нападение или сопротивление невозможно.

О каждом случае применения или использования оружия военнослужащий

докладывает командиру (начальнику).

15. Обо всех случаях хищения, утраты, порчи или выхода из строя

оружия военнослужащие обязаны докладывать своему непосредственному

начальнику. Командир воинской части возбуждает уголовное дело, уведомляет

органы внутренних дел Российской Федерации, территориальные органы

Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органы прокуратуры

Российской Федерации об обстоятельствах хищения или утраты оружия с

указанием модели, калибра, серии, номера, года выпуска каждой единицы и

принимает меры по розыску похищенного или утраченного оружия.

В случае возвращения похищенного или утраченного оружия в воинскую

часть командир воинской части в течение трех суток обязан

проинформировать государственные органы, поставленные ранее в известность

о хищении или утрате оружия.

Общие обязанности военнослужащих

16. Военнослужащий в служебной деятельности руководствуется

Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными

законами, федеральными законами, общевоинскими уставами и иными

нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Защита государственного суверенитета и территориальной целостности

Российской Федерации, обеспечение безопасности государства, отражение

вооруженного нападения, а также выполнение задач в соответствии с

международными обязательствами Российской Федерации составляют существо

воинского долга, который обязывает военнослужащего:

быть верным Военной присяге (обязательству), беззаветно служить

народу Российской Федерации, мужественно и умело защищать Российскую

Федерацию;

строго соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы

Российской Федерации, требования общевоинских уставов, беспрекословно

выполнять приказы командиров (начальников);

совершенствовать воинское мастерство, содержать в постоянной

готовности к применению вооружение и военную технику, беречь военное

имущество;

быть дисциплинированным, бдительным, хранить государственную тайну;

дорожить воинской честью и боевой славой Вооруженных Сил, своей

воинской части, честью своего воинского звания и войсковым товариществом,

с достоинством нести высокое звание защитника народа Российской

Федерации;

соблюдать общепризнанные принципы и нормы международного права и

международные договоры Российской Федерации.

17. Военнослужащий должен быть честным, храбрым, при выполнении

воинского долга проявлять разумную инициативу, защищать командиров

(начальников) в бою, оберегать Боевое знамя воинской части.

18. Военнослужащий обязан проявлять патриотизм, способствовать

укреплению мира и дружбы между народами, предотвращению национальных и

религиозных конфликтов.

19. Военнослужащий обязан уважать честь и достоинство других

военнослужащих, выручать их из опасности, помогать им словом и делом,

удерживать от недостойных поступков, не допускать в отношении себя и

других военнослужащих грубости и издевательства, содействовать командирам

(начальникам) и старшим в поддержании порядка и дисциплины. Он должен

соблюдать правила воинской вежливости, поведения, выполнения воинского

приветствия, ношения военной формы одежды и знаков различия.

Обо всех случаях, которые могут повлиять на исполнение

военнослужащим его обязанностей, а также о сделанных ему замечаниях он

обязан докладывать своему непосредственному начальнику.

За нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими,

связанное с унижением чести и достоинства, издевательством или

сопряженное с насилием, а также за оскорбление одним военнослужащим

другого виновные привлекаются к дисциплинарной ответственности, а при

установлении в их действиях состава преступления — к уголовной

ответственности.

20. Военнослужащий обязан знать и соблюдать в повседневной

деятельности требования безопасности военной службы. Он должен заботиться

о сохранении своего здоровья, повседневно заниматься закаливанием,

физической подготовкой и спортом, воздерживаться от вредных привычек

(курения, употребления алкоголя), не допускать употребления наркотических

средств и психотропных веществ.

21. По служебным вопросам военнослужащий должен обращаться к своему

непосредственному начальнику, а при необходимости с разрешения

непосредственного начальника — к старшему начальнику.

По личным вопросам военнослужащий также должен обращаться к

непосредственному начальнику, а в случае особой необходимости — к

старшему начальнику.

При обращениях (внесении предложения, подаче заявления или жалобы)

военнослужащий руководствуется законодательством Российской Федерации и

Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации.

22. Военнослужащий обязан знать и соблюдать нормы международного

гуманитарного права, правила обращения с ранеными, больными, лицами,

потерпевшими кораблекрушение, медицинским персоналом, духовными лицами,

гражданским населением в районе боевых действий, а также с

военнопленными.

23. Военнослужащий в ходе боевых действий, даже находясь в отрыве от

своей воинской части (подразделения) и в полном окружении, должен

оказывать решительное сопротивление противнику, избегая захвата в плен. В

бою он обязан с честью выполнить свой воинский долг. Если военнослужащий,

находясь в беспомощном состоянии, в том числе вследствие тяжелого ранения

или контузии, будет захвачен противником в плен, он должен искать и

использовать любую возможность для своего освобождения и освобождения

своих товарищей из плена и возвращения в свою воинскую часть.

Военнослужащий, захваченный противником в плен, при допросе имеет

право сообщить только свою фамилию, имя, отчество, воинское звание, дату

рождения и личный номер. Он обязан сохранять честь и достоинство, не

разглашать государственную тайну, проявлять стойкость и мужество,

помогать другим военнослужащим, находящимся в плену, удерживать их от

пособничества противнику, отвергать попытки противника использовать

военнослужащего для нанесения ущерба Российской Федерации и ее

Вооруженным Силам.

За военнослужащими, захваченными в плен или в качестве заложников, а

также за интернированными в нейтральных странах сохраняется статус

военнослужащих. Командиры (начальники) обязаны принимать меры по

освобождению указанных военнослужащих в соответствии с нормами

международного гуманитарного права.

Должностные и специальные обязанности военнослужащих

24. Каждый военнослужащий, назначенный на воинскую должность, имеет

должностные обязанности, которые определяют его полномочия, а также объем

выполняемых им в соответствии с занимаемой воинской должностью задач.

Должностные обязанности исполняются только в интересах военной

службы.

Должностные обязанности и порядок их исполнения определяются

федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными

правовыми актами Российской Федерации, а также соответствующими

руководствами, наставлениями, положениями, инструкциями или приказами

командиров (начальников) применительно к требованиям настоящего Устава.

25. Военнослужащие, находящиеся на боевом дежурстве (боевой службе),

в суточном и гарнизонном нарядах, привлеченные для ликвидации последствий

стихийных бедствий, а также при других чрезвычайных обстоятельствах

исполняют специальные обязанности. Эти обязанности и порядок их

исполнения устанавливаются федеральными законами, общевоинскими уставами

и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и носят, как

правило, временный характер.

Для исполнения специальных обязанностей военнослужащие могут

наделяться дополнительными правами (на применение оружия, специальных

средств, физической силы, предъявление требований, обязательных для

исполнения, подчинение строго определенным лицам и другими правами),

которые определяются федеральными законами, общевоинскими уставами и

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Ответственность военнослужащих

26. Военнослужащие независимо от воинского звания и воинской

должности равны перед законом и могут привлекаться к дисциплинарной,

административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной

ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного ими

правонарушения.

27. К дисциплинарной ответственности военнослужащие привлекаются за

дисциплинарные проступки, то есть за противоправные, виновные действия

(бездействие), выражающиеся в нарушении воинской дисциплины, которые в

соответствии с законодательством Российской Федерации не влекут за собой

уголовной или административной ответственности.

28. За административные правонарушения военнослужащие несут

дисциплинарную ответственность в соответствии с Дисциплинарным уставом

Вооруженных Сил Российской Федерации, за исключением административных

правонарушений, за которые они несут ответственность на общих основаниях.

При этом к военнослужащим не могут быть применены административные

наказания в виде административного ареста, исправительных работ, а к

сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по

призыву, курсантам военных образовательных учреждений профессионального

образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы —

также в виде административного штрафа.

29. К материальной ответственности военнослужащие привлекаются за

материальный ущерб, причиненный по их вине государству при исполнении

обязанностей военной службы, в соответствии с законодательством

Российской Федерации.

30. К гражданско-правовой ответственности военнослужащие

привлекаются за невыполнение или ненадлежащее исполнение предусмотренных

федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской

Федерации обязательств, за убытки и моральный вред, причиненные

военнослужащими, не находящимися при исполнении обязанностей военной

службы, государству, физическим и юридическим лицам, и в других случаях,

предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми

актами Российской Федерации.

31. К уголовной ответственности военнослужащие привлекаются за

совершение преступления, предусмотренного уголовным законодательством

Российской Федерации.

32. Военнослужащие, подвергнутые дисциплинарному или

административному взысканию в связи с совершением правонарушения, не

освобождаются от уголовной ответственности за это правонарушение.

В случае совершения правонарушения, связанного с причинением

государству материального ущерба, военнослужащие возмещают ущерб

независимо от привлечения к дисциплинарной, административной или

уголовной ответственности за действия (бездействие), которыми причинен

ущерб.

При привлечении военнослужащих к ответственности недопустимо

ущемление их чести и достоинства.

Права и обязанности военнослужащих

Граждане, имеющие статус военнослужащих, наделены защитой государства в чуть большей мере, чем обычные граждане. Так же, как и всем жителям страны, военным гарантирована правовая и социальная защита, конституционные привилегии и различные меры, направленные на создание благоприятных условий жизни и выполнения долга Родине.

Права и обязанности военнослужащих закреплены Конституцией и множественными федеральными законами. Реализация правовой и социальной защиты армейцев возложена на органы власти, местного самоуправления, суды общей юрисдикции, правоохранителей ( в пределах их полномочий) и является непосредственной обязанностью командиров.

Несмотря на то что традиционно защитниками Отечества признаны мужчины, женщины в армии – тоже не редкость. Многие представительницы прекрасного пола справляются с обязанностями не хуже мужчин. А если учесть ответственность, которой наделены женщины, по отношению к выполнению поручений командира, то можно воспринимать их как идеальных солдат, наделённых равными возможностями.

Права военнослужащих

Защитники Родины наделены правами, имеющими некоторые особенности, которые возникают из-за индивидуальности статуса этого человека. Такой же подход и к наделению военных свободами. Все их действия регламентируются законами и должны чётко коррелироваться с установленными регламентами, даже если армеец находится в запасе.

Права военнослужащих можно распределить на три группы:

• социально-экономического характера;
• политического контекста;
• личные права и свободы.

В служебную деятельность армейцев вмешиваться не вправе никто. Делается исключение только для лиц, имеющих полномочия в этом вопросе.

Любые деяния третьих лиц, направленные на оскорбление военных, насилие, и даже угроза его применения влекут ответственность по законодательным нормативам. Все действия или бездействия, связанные с исполнением долга, а также те, что рассматриваются как нарушение прав армейца, имеют последствия.

Каждое возможное действие военнослужащего прописано в законодательных актах. Так, например, передвижение армейцев регламентировано следующими законами:

• Уставом внутренней службы ВС РФ.
• Уставом гарнизонной и караульной служб и войск Национальной гвардии .
• Дисциплинарным уставом ВС, который утвержден Указом №1495 Президента РФ.
• Строевым уставом, введенным в действие приказом № 111 Минобороны РФ.

Для полного понимания своих прав и ответственностей армеец должен полностью изучить все разработанные государством нормативные документы. Важно знать, что для этой особенной категории граждан существует юридическая помощь. Согласно закону, она оказывается всем действующим военнослужащим, а также лицам, уволенным с военной службы, и членам их семей. Такая помощь предоставляется:

• уполномоченными военного управления;
• органами военной юстиции в пределах их должностных обязанностей;
• работниками предварительного следствия;
• прокурором и судом, если в их производстве находится уголовное дело, где фигурирует армеец.

Защитники Родины в осуществлении своего права на свободу слова, на выражение собственного мнения, и имея доступ к получению и распространению определённой информации, не правомочны разглашать государственную и военную тайну, а также обсуждать и критиковать приказы начальства.

Обязанности

Каждый военнослужащий наделён должностными обязанностями. Эти функции определяют объемы и пределы выполнения порученных ему задач, согласно его профессии и должности. Используются эти обязанности только в интересах службы.

Круг обязательств по службе определяется воинскими уставами. Но наряду с высшими армейскими нормативами обязанности регулируются приказами руководства, различными письменными наставлениями, разработанными положениями, инструкциями прямых начальников, но применительно к требованиям настоящего Устава.

Военнослужащие, которые находятся на боевом дежурстве (службе), а также в суточном и гарнизонном нарядах могут выполнять спецзадания. К этим особенностям также относится привлечение для ликвидации последствий стихийных бедствий и других ЧП. В этих случаях обязанности и алгоритм их реализации устанавливаются определёнными законодательными актами и носят временный характер.

Обязанности военнослужащих четко прописаны в Уставе

Особенности прав, обязанностей и ответственности в/с

Причиной для обособленности свобод и привилегий служащих в армии выступает то, что специфика военной службы и характер взаимоотношений в армии уже сами по себе предопределяют фактическое ограничение прав военнослужащих.

Призывая граждан отдать долг Родине, государство пусть временно, но ограничивает основные права гражданина, такие как выбор места жительства, свободу перемещения. Также наряду с неизбежным регламентом в ряде личных, социальных и экономических прерогатив деятельность военнослужащих, выполняющих обязанность по защите Отечества, часто связана с риском для их жизни и с угрозой здоровью.

Важно знать! Все случаи, которые могут повлиять на исполнение обязанностей военнослужащего, в том числе срочной службы, а также сделанные замечания в сторону армейца должны быть доложены непосредственному начальнику.

За свою службу каждый армеец получает денежное довольствие. На ДД может рассчитывать и военнослужащий-призывник. Оплата устанавливается по тарифным разрядам в соответствии с занимаемой должностью. Оклады пересматриваются ежегодно в сторону увеличения и корректируются в зависимости от индекса инфляции.

Для ряда категорий военных законодательством предопределены денежные поощрения. Также существует особый порядок обеспечения денежным довольствием.

При увольнении из рядов ВС, а также Росгвардии человеку, отдавшему регламентированный законом срок, положено пенсионное обеспечение, которое рассчитывается по определённой формуле и по своему объёму является небольшой компенсацией от государства за преданность и трудовые подвиги в работе в армии.

В случае заключения военноврачебной комиссии о необходимости отпуска по болезни армейцу производится выплата в размере не менее одного оклада денежного содержания. В зависимости от степени полученного ущерба здоровью возможны и другие дополнительные выплаты.

Устанавливаются дополнительные социальные гарантии и компенсации военным, осуществляющим несение службы по контракту в следующих местах:

• В районах Крайнего Севера.
• На местностях, приравненных к КС, или в других районах с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями.
• В отдаленных районах или даже за пределами страны.

Спецгарантии предоставляются на должностях, которые связаны с повышенной опасностью для жизни и здоровья

За гражданами, которые проходят военную службу по призыву, по закону сохраняются жилые помещения, занимаемые ими до момента призыва. Также они не могут быть исключены из очереди, в которой стоят нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Для реализации жилищного обеспечения с недавнего времени предусмотрена льготная военная накопительно-ипотечная система, касающаяся контрактников.

Для военнослужащих, имеющих детей-инвалидов, предусмотрено право на получение дополнительной жилплощади и реализацию налоговых вычетов, если такими привилегиями не воспользовалась жена.

Общие права и обязанности

Главным и основным приоритетом для всех защитников Отечества является сохранение целостности страны в территориальном плане при соблюдении суверенитета. Поэтому ясно, что воины обязаны в первую очередь на максимальном уровне заботиться о безопасности своей страны. В случае возможного вооруженного нападения приложить все усилия к его отражению. Все солдаты Российской Федерации обязаны исполнять свой долг. Именно этот долг и предписывает общие права и ответственность военнослужащих в таком порядке:

• следует быть верными данной присяге;
• служить народу России с доблестью;
• защищать свою страну максимально преданно и мужественно;
• соблюдать законы, Конституционные требования и принципы общевоинских Уставов;
• безусловно исполнять приказы военачальников;
• быть предельно собранными по части личной боевой готовности и исправности доверенной военной техники;
• бережливо относиться к военной собственности;
• придерживаться стандартов международного права и условий договорённостей, заключённых государством.

На армейца возлагается и определённая моральная ответственность, которая заключается в честности, храбрости при выполнении возложенного воинского долга. Ему предоставляется право проявлять полезную инициативу, оберегать сослуживцев в бою.

Непосредственной обязанностью армейца является проявление патриотизма, он должен способствовать мирным отношениям и дружбе между народами, работать над недопущением конфликтов, возникших на межнациональной и конфессиональной почве.

Защитник страны призван уважать своих сослуживцев. Прилагать все усилия по вызволению товарищей из существующей опасности. По возможности оказывать помощь словом и делом своим товарищам, стараться удерживать окружающих солдат от неблаговидных дел.

Воин не имеет права допустить в отношении себя и других граждан моральных унизительных действий, грубости. Помогать руководящему составу поддерживать порядок и дисциплину. Своим поведением, внешним видом и исполнением воинского приветствия способствовать возникновению у гражданских лиц гордости за нашу армию.

Особая памятка об обязанностях защитника связана с прохождением военных и боевых событий. Так, воин, находящийся в отрыве от ВЧ или в окружении противника, обязан решительно сопротивляться посягательству со стороны противника, тем самым свети к минимуму возможность захвата в чужой лагерь. Настоящий боец призван до конца исполнить в сражении долг защитника Отечества.

Если же армеец, который оказался далеко от сослуживцев в локации конфликта исчерпает все возможные средства и варианты сопротивления, окажется в плену врага, он обязан найти хоть малейшую возможность для освобождения не только себя, но и своих товарищей. Совершить попытку возвращения в свои войска.

Разглашение любой информации врагу, кроме своих личных данных, неправомочно. Пленник обязан сохранять своё достоинство гражданина и воина, хранить вверенную ему военную информацию и государственную тайну, удерживаться от сотрудничества с врагом. А также должен помочь избежать другим воинам допустить такие недостойные действия.

Важно помнить! За человеком в солдатской форме, который захвачен в плен, сохраняется его военный статус. Такое же правило распространяется на интернированных лиц в нейтральных странах. Командование и органы, имеющие полномочия по таким вопросам, обязаны с отсылкой на нормы международного права принимать всевозможные мероприятия по защите таких военнослужащих и способствовать возвращению их на Родину.

Правовое положение защитников Отечества имеет немаловажную специфическую предопределённость. С одной стороны, на них распространяется законодательство государства общего плана. По сути, они обладают правами и исполняют обязанности, как и все обычные граждане этой страны. А с другой стороны, они попадают под специальное законодательство, распространённое только на защитников Родины. То есть избирательной систему прерогатив и приверженностей для армейцев не назовёшь.

УСТАВ ВНУТРЕННЕЙ СЛУЖБЫ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Утвержден Указом Президента Российской Федерации от 14 декабря 1993 года

Настоящий Устав определяет общие права и обязанности военнослужащих Вооруженных Сил и взаимоотношения между ними, обязанности основных должностных лиц полка и его подразделений, а также правила внутреннего порядка.

Уставом внутренней службы руководствуются все военнослужащие воинских частей, кораблей, штабов, управлений, учреждений, предприятий, организаций и военных образовательных учреждений профессионального образования* Вооруженных Сил Российской Федерации. Положения Устава, в том числе и обязанности должностных лиц полка и его подразделений, в равной степени относятся к военнослужащим всех воинских частей, кораблей и подразделений. Обязанности должностных лиц, не указанных в Уставе, определяются соответствующими положениями, наставлениями и руководствами.

Действие Устава распространяется на военнослужащих пограничных войск, внутренних войск Министерства внутренних дел, железнодорожных войск, войск гражданской обороны, военнослужащих системы федеральных органов государственной безопасности. Главного управления охраны Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних, дел и других министерств и ведомств Российской Федерации.

На кораблях внутренняя служба и обязанности должностных лиц дополнительно определяются Корабельным уставом Военно-Морского Флота.

В военное время в полевых условиях и в мирное время на учениях и занятиях по обучению военнослужащих действиям в бою внутренняя служба определяется боевыми уставами, наставлениями по обеспечению боевых действий, и также настоящим Уставом.

* В дальнейшем для краткости именуются «воинские части».

ВОЕННАЯ ПРИСЯГА

Я, (фамилия, имя, отчество), торжественно присягаю на верность своей Родине — Российской Федерации.

Клянусь свято соблюдать ее Конституцию и законы, строго выполнять требования воинских уставов, приказы командиров и начальников.

Клянусь достойно выполнять воинский долг, мужественно защищать свободу, независимость и конституционный строй России, народ и Отечество.

БОЕВОЕ ЗНАМЯ ВОИНСКОЙ ЧАСТИ

1. Боевое Знамя воинской части есть особо почетный знак, отличающий особенности боевого предназначения, истории и заслуг воинской части, а также указывающий на ее принадлежность к Вооруженным Силам Российской Федерации. Боевое Знамя воинской части является символом воинской чести, доблести и славы, служит напоминанием каждому военнослужащему о героических традициях и священном долге защиты Отечества.

2. Боевое Знамя вручается воинским частям по их сформировании от имени Президента Российской Федерации представителями Министерства обороны Российской Федерации.

3. Боевое Знамя сохраняется за воинской частью на все время независимо от изменения наименования и нумерации воинской части. Изменения наименования и нумерации воинской части заносятся в Грамоту Президента Российской Федерации, выдаваемую при вручении Боевого Знамени.

4. Боевое Знамя всегда находится со своей воинской частью, а на поле боя — в районе боевых действий части.

5. Весь личный состав воинской части обязан самоотверженно и мужественно защищать Боевое Знамя в бою и не допустить его захвата противником. При утрате Боевого Знамени командир воинской части и военнослужащие, непосредственно виновные в таком позоре, подлежат суду, а воинская часть — расформированию.

6. Военно-морской флаг Российской Федерации, поднятый на корабле Военно-Морского Флота, является Боевым Знаменем корабля и символизирует его государственную принадлежность и неприкосновенность.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Повседневная жизнь и деятельность военнослужащих в воинской части осуществляются в соответствии с требованиями внутренней службы. Внутренняя служба предназначена для поддержания в воинской части внутреннего порядка и воинской дисциплины, обеспечивающих ее постоянную боевую готовность, учебу личного состава, организованное выполнение им других задач в повседневной деятельности и сохранение здоровья военнослужащих. Она организуется в соответствии с положениями настоящего Устава при неукоснительном соблюдении законодательства Российской Федерации.

2. Внутренняя служба требует организованных действий военнослужащих независимо от их желаний. Выполнение требований внутренней службы развивает у военнослужащих чувство ответственности, самостоятельность, аккуратность и добросовестность. Взаимопонимание, доброжелательность и готовность помочь друг другу способствуют укреплению войскового товарищества и сплочению воинских коллективов, позволяют не только выполнять задачи в повседневной деятельности, но и выдерживать тяжелые испытания в боевой обстановке.

3. Требования внутренней службы обязан знать и добросовестно выполнять каждый военнослужащий. В начале прохождения военной службы военнослужащий нуждается в особом внимании. Строгий контроль со стороны командиров (начальников) и их личный пример помогают военнослужащему быстрее уяснить правила внутренней службы.

4. Руководство внутренней службой в воинской части осуществляет командир воинской части, а в расположении подразделения — командир подразделения. При размещении в одном помещении нескольких подразделений, командиры которых не имеют общего непосредственного начальника, приказом командира воинской части руководство внутренней службой возлагается на командира одного из этих подразделений. Непосредственным организатором внутренней службы в воинской части является начальник штаба, а в расположении роты — старшина роты. Ответственность за состояние внутренней службы в подчиненных войсках возлагается на всех прямых начальников. Они обязаны оказывать подчиненным воинским частям и подразделениям помощь в организации и обеспечении выполнения требований внутренней службы и систематически проверять ее состояние.

Общие положения

5. Защита Отечества — священный долг и обязанность каждого гражданина Российской Федерации. Военная служба — особый вид государственной службы. Исходя из особого характера военной службы определяется ее приоритет перед другими видами государственной службы и иной деятельностью граждан Российской Федерации. К военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации относятся офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты, старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу по контракту (далее — военнослужащие, проходящие военную службу по контракту); сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, а также курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контракта (далее — военнослужащие, проходящие военную службу по призыву). Каждому военнослужащему присваивается соответствующее воинское звание. Воинские звания подразделяются на войсковые и корабельные (приложение 3).

6. Военнослужащие пользуются установленными для граждан Российской Федерации правами и свободами с ограничениями, определяемыми условиями военной службы, и с учетом действующего законодательства. На них возлагаются конституционные, другие общегражданские обязанности, а также общие, должностные и специальные обязанности.

7. В соответствии с законодательством Российской Федерации содержание и объем прав, обязанностей и ответственности военнослужащих зависят от того, находятся ли они при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) или нет. Под исполнением военнослужащими обязанностей военной службы понимается: участие в боевых действиях; исполнение должностных обязанностей; несение боевого дежурства (боевой службы); участие в учениях и в походах кораблей; нахождение на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или если это вызвано служебной необходимостью; нахождение в служебной командировке или на лечении; следование к месту службы лечения или обратно; прохождение военных сборов; нахождение в плену (кроме случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; безвестное отсутствие — до признания военнослужащего безвестно пропавшим или объявления умершим в установленном законом порядке; защита жизни, здоровья, чести и достоинства личности; оказание помощи правоохранительным органам в обеспечении законности и правопорядка; иные действия военнослужащего, признанные судом совершенными в интересах общества и государства. Не признаются исполняющими обязанности военной службы военнослужащие, добровольно приведшие себя в состояние наркотического или токсического опьянения; совершающие предусмотренные уголовным законодательством общественно опасные деяния; совершающие самоубийство или покушение на самоубийство, если указанные действия не были вызваны болезненным состоянием или доведением до самоубийства; при нахождении вне расположения воинской части на отдыхе, в увольнении или отпуске, а также при самовольном нахождении вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места службы, за исключением случаев нахождения в плену, в положении заложника или интернированного, иных действий, признанных судом совершенными в интересах общества и государства. При необходимости военнослужащий по приказу командира (начальника) обязан приступить к исполнению обязанностей военной службы в любое время. Военнослужащие при исполнении обязанностей военной службы являются представителями государственной власти и находятся под защитой государства.

Права военнослужащих

8. Права военнослужащих и порядок их реализации с учетом особенностей военной службы определяются законодательством Российской Федерации. Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и законодательством.

9. Использование военнослужащими своих прав не должно наносить ущерба правам и законным интересам общества, государства, военной службе, правам других военнослужащих и иных граждан.

10. Государство гарантирует социальную и правовую защиту военнослужащих, осуществляет меры по созданию им достаточного и достойного жизненного уровня, улучшению условий службы и быта. Обеспечение и охрана прав военнослужащих возлагаются на органы государственной власти и местного самоуправления, суды, правоохранительные органы, органы военного управления и командиров (начальников). До приведения к Военной присяге военнослужащий не может назначаться на воинские должности, привлекаться к выполнению боевых задач (к участию в боевых действиях, несению боевого дежурства, боевой службы, караульной службы); за военнослужащим не могут закрепляться вооружение и военная техника, на него не может налагаться дисциплинарное взыскание в виде ареста. Командиры (начальники), виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав и законных интересов военнослужащих, несут за это установленную законодательством ответственность.

11. Военнослужащие при исполнении обязанностей военной службы, а при необходимости и во внеслужебное время имеют право на хранение, ношение, применение и использование оружия. Правила хранения и порядок применения военнослужащими оружия определяются настоящим Уставом. Военнослужащие в качестве крайней меры имеют право применять оружие лично или составом подразделения: — для отражения группового или вооруженного нападения на охраняемые военные и государственные объекты, а также на расположения воинских частей и подразделений, здания и сооружения воинских частей, воинские эшелоны, колонны машин и единичные транспортные средства и караулы, если иными способами и средствами их защитить невозможно; — для пресечения попытки насильственного завладения оружием и военной техникой, если иными способами и средствами их защитить невозможно; — для защиты военнослужащих и гражданских лиц от нападения, угрожающего их жизни или здоровью, если иными способами и средствами защитить их невозможно; — для задержания лица, совершившего преступление либо застигнутого при совершении тяжкого и опасного преступления, оказывающего вооруженное сопротивление, а также вооруженного лица, отказывающегося выполнить законные требования о сдаче оружия, если иными способами и средствами подавить сопротивление, задержать преступника или изъять оружие невозможно. Военнослужащие, входящие в состав караула, имеют право применять оружие в случаях и порядке, определенных Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации. Командир (начальник), кроме того, имеет право применить оружие лично или приказать применить оружие для восстановления дисциплины и порядка в случае открытого неповиновения подчиненного, когда действия неповинующегося явно направлены на измену Родине или срыв выполнения боевой задачи в боевых условиях.

12. Применению оружия должно предшествовать предупреждение о намерении его применить. Без предупреждения оружие может применяться при внезапном или вооруженном нападении, нападении с использованием боевой техники, транспортных средств, летательных аппаратов, морских и речных судов, при побеге из-под стражи с оружием либо с использованием транспортных средств, а также при побеге из-под стражи из транспортных средств во время их движения, ночью или в других условиях ограниченной видимости. Военнослужащие имеют право использовать оружие для подачи сигнала тревоги или вызова помощи, а также против животного, угрожающего жизни или здоровью людей. При применении и использовании оружия военнослужащий обязан принять все возможные меры для обеспечения безопасности окружающих граждан, а в случае необходимости оказать неотложную медицинскую помощь пострадавшим. Запрещается применять оружие в отношении женщин и несовершеннолетних, за исключением случаев совершения ими вооруженного нападения, оказания вооруженного сопротивления либо группового нападения, угрожающего жизни военнослужащего и других граждан, если иными способами и средствами отразить такое нападение или сопротивление невозможно. О каждом случае применения или использования оружия военнослужащий докладывает командиру (начальнику).

Общие обязанности военнослужащих

13. Военнослужащий Вооруженных Сил Российской Федерации в служебной деятельности руководствуется требованиями законов, воинских уставов и не должен быть связан с деятельностью общественных, иных организаций и объединений, преследующих политические цели. Военнослужащий обязан: — быть верным Военной присяге, беззаветно служить своему народу, мужественно, умело, не щадя своей крови и самой жизни, защищать Российскую Федерацию, выполнять воинский долг, стойко переносить трудности военной службы; — строго соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, выполнять требования воинских уставов; — постоянно овладевать военными профессиональными знаниями, совершенствовать свою выучку и воинское мастерство; — знать и содержать в постоянной готовности к применению вверенные ему вооружение и военную технику, беречь военное имущество; — быть честным, дисциплинированным, храбрым, при выполнении воинского долга проявлять разумную инициативу; — беспрекословно повиноваться командирам (начальникам) и защищать их в бою, оберегать Боевое Знамя воинской части; — дорожить войсковым товариществом, не щадя своей жизни, выручать товарищей из опасности, помогать им словом и делом, уважать честь и достоинство каждого, не допускать в отношении себя и других военнослужащих грубости и издевательств, удерживать их от недостойных поступков; — соблюдать правила воинской вежливости, поведения и выполнения воинского приветствия, всегда быть по форме, чисто и аккуратно одетым; — быть бдительным, строго хранить военную и государственную тайну.

14. Военнослужащий должен с достоинством нести высокое звание защитника Российской Федерации, дорожить честью и боевой славой Вооруженных Сил, своей воинской части и честью своего воинского звания.

15. Военнослужащий обязан проявлять патриотизм, дорожить интернациональной дружбой народов, способствовать укреплению братства между нациями и народностями. При обучении и воспитании военнослужащих должно проявляться уважение к их национальным чувствам, обычаям и традициям. В Вооруженных Силах Российской Федерации используется русский язык как государственный. Военнослужащим, слабо владеющим русским языком, предоставляются учебные пособия, выделяется время и создаются другие условия для изучения языка.

16. Военнослужащие обязаны оказывать уважение друг другу, содействовать командирам (начальникам) и старшим в поддержании порядка и дисциплины. О всем случившемся с военнослужащим, влияющем на исполнение его обязанностей, и сделанных ему замечаниях он обязан докладывать своему непосредственному начальнику. В случае нарушения определенных воинскими уставами правил взаимоотношений между военнослужащими он должен немедленно принять меры к наведению порядка и также доложить своему непосредственному начальнику.

17. Военнослужащий должен соблюдать требования безопасности военной службы, меры предупреждения заболеваний, травм и поражений, повседневно повышать физическую закалку и тренированность, воздерживаться от вредных привычек (курения и употребления алкоголя).

18. По служебным вопросам военнослужащий должен обращаться к своему непосредственному начальнику и с его разрешения к следующему по команде начальнику. По личным вопросам военнослужащий также должен обращаться к непосредственному начальнику, а в случае особой необходимости — к старшему начальнику. При внесении предложения, заявления и подаче жалобы военнослужащий руководствуется положениями Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации. 19. Военнослужащий обязан знать и неукоснительно соблюдать международные правила ведения военных действий, обращения с ранеными, больными, лицами, потерпевшими кораблекрушение, и гражданским населением в районе боевых действий, а также с военнопленными.

20. Военнослужащий в ходе боевых действий, даже находясь в отрыве от своей воинской части (подразделения) и в полном окружении, обязан оказывать решительное сопротивление противнику, избегая захвата в плен. Он обязан до конца выполнить в бою свой воинский долг. Если же военнослужащий, оказавшись в отрыве от своих войск и исчерпав все средства и способы сопротивления или же находясь в беспомощном состоянии вследствие тяжелого ранения или контузии, будет захвачен противником в плен, он должен искать и использовать любую возможность для освобождения себя и своих товарищей из плена и возвращения в свои войска. Военнослужащий, захваченный противником в плен, при допросе имеет право сообщить только свою фамилию, имя, отчество, воинское звание, дату рождения и личный номер. Он обязан поддерживать достоинство воина, свято хранить военную и государственную тайну, проявлять стойкость и мужество, помогать другим военнослужащим, находящимся в плену, удерживать их от пособничества врагу, отвергать попытки противника использовать военнослужащего для нанесения ущерба Вооруженным Силам Российской Федерации и России. За военнослужащими, захваченными в плен, а также за интернированными в нейтральных странах сохраняется статус военнослужащих. Военное командование и другие уполномоченные на то государственные органы обязаны принимать меры в соответствии с нормами международного права по защите прав указанных военнослужащих и возвращения их на Родину.

Должностные и специальные обязанности военнослужащих

21. Каждый военнослужащий имеет должностные обязанности, которые определяют объем и пределы практического выполнения порученных ему согласно занимаемой должности функций и задач. Должностные обязанности используются только в интересах службы. Эти обязанности определяются воинскими уставами, а также соответствующими руководствами, наставлениями, положениями, инструкциями или письменными приказами прямых начальников применительно к требованиям настоящего Устава.

22. Военнослужащие при нахождении на боевом дежурстве (боевой службе), в суточном и гарнизонном нарядах, а также привлекаемые для ликвидации последствий стихийных бедствий и в других чрезвычайных обстоятельствах выполняют специальные обязанности. Эти обязанности и порядок их выполнения устанавливаются законодательными актами, общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации и другими правовыми актами, разрабатываемыми на их основе, и носят, как правило, временный характер. Для исполнения специальных обязанностей военнослужащие могут наделяться дополнительными правами, которые определяются законодательными актами и общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации.

Ответственность военнослужащих

23. Все военнослужащие независимо от воинского звания и должности равны перед законом и несут ответственность, установленную для граждан Российской Федерации, с учетом особенностей своего правового положения.

24. Дисциплинарную ответственность военнослужащие несут за проступки, связанные с нарушением воинской дисциплины, норм морали и воинской чести, на основании и в порядке, установленных Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации.

25. Административную ответственность военнослужащие несут на общих основаниях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях. При этом к ним не могут быть применены административные взыскания в виде штрафа, исправительных работ, административного ареста и другие административные взыскания, установленные законодательством Российской Федерации.

26. Гражданско-правовую ответственность военнослужащие несут за неисполнение или ненадлежащее исполнение предусмотренных гражданским законодательством обязательств, за ущерб, причиненный государству, юридическим лицам, гражданам, и в других случаях, предусмотренных законодательством.

27. Материальную ответственность военнослужащие несут за материальный ущерб, причиненный государству при исполнении обязанностей военной службы, в соответствии с Положением о материальной ответственности военнослужащих.

28. Уголовную ответственность военнослужащие несут за совершенные преступления в соответствии с законодательством Российской Федерации. За преступления против установленного порядка несения военной службы они несут ответственность по закону «Об уголовной ответственности за воинские преступления».

29. За совершенные правонарушения военнослужащие привлекаются, как правило, к одному виду ответственности. Военнослужащие, подвергнутые дисциплинарному взысканию в связи с совершением правонарушения, не освобождаются от уголовной ответственности за это правонарушение. В случае совершения правонарушения, связанного с причинением материального ущерба, военнослужащие возмещают ущерб независимо от привлечения к иным видам ответственности или применения мер общественного воздействия. Меры общественного воздействия могут быть применены к военнослужащим за проступки, связанные с нарушением ими воинской дисциплины и общественного порядка. При привлечении к ответственности недопустимо ущемление чести и достоинства военнослужащих.

Ответственность военнослужащих в РФ

Каждый человек, независимо от рода деятельности и статуса в своей деятельности, регламентирован законодательством своей страны. Любая должность подразумевает перечень обязательств, которые следует неукоснительно исполнять. Ведь любое нарушение несёт за собой предусмотренную государственными законами обязанность. Правила распространяются не только на лиц гражданских профессий. Особы, находящиеся на службе Вооружённых сил РФ, подчинены не только общепринятым законодательным нормам, а и спецуставным регламентам. Рассмотрим, какие существуют виды ответственности военнослужащих.

Разновидности

Лицам, которые обеспечивают защиту своей страны и её безопасность, присваивается статус военнослужащего. Приобретается он с началом призыва и аннулируется вместе с увольнением из рядов Вооружённых сил. Такое положение обозначено ФЗ№141 и касается всех граждан, в том числе и иностранных.

Все лица, которые служат в рядах ВС РФ, имеют равенство перед законом. Наличие званий и должностей значения в несении ответственности не имеют

К лицам, наделённым армейским статусом, согласно ФЗ№76 «О статусе военнослужащих», приравниваются следующие особы:

• служащие по контракту;
• бойцы-срочники;
• лица, призванные на военные сборы;
• курсанты военных училищ и другие.

В случае если человек, причисленный к когорте армейцев, пренебрег своим функциональным долгом, а также допустил правонарушение (намеренно или случайно), он будет нести юридическую провинность за содеянное.

Что такое юридическая ответственность военнослужащих? Это применение мероприятий государственного принуждения к лицу, признанному нарушителем за совершение какого-либо противоправного действия.

Существуют следующие виды юридической ответственности военнослужащих, к которым могут быть привлечены военные в случае совершения противоправного деяния:

• Дисциплинарной.
• Административной.
• Материальной.
• Гражданско-правовой.
• Уголовной.

Применение определённого критерия зависит от характера деяния, также на степень провинности влияет тяжесть совершённого проступка. Законом также предусмотрено право доказать гражданином неповинность в случившемся.

Что говорит законодательство РФ

Гражданин, по отношению которого закреплён статус ВС, при совершении правонарушения может попасть под один из предусмотренных вариантов притязаний, регулируемых федеральными законами или следующими законодательными актами:

• Конституция РФ, где охвачены все граждане, в том числе и с определённым статусом. Главным здесь является то, что защитники Родины имеют те же права, а также несут те же основные притязания, что и прочие особы.
• ФЗ «О воинской обязанности и ВС», которым определён долг у граждан состоять на учете военкомата, определяется порядок призыва в армию и последствия за нарушение этого норматива.
• ФЗ «О статусе военнослужащих», в котором собраны общие права и обязанности армейцев, которые принадлежат им, как и всякому гражданину России, но с учетом того, что эти лица состоят в рядах ВВ.
• ФЗ “О материальной ответственности военнослужащих”, где закреплены варианты нарушений и порядок реализации их устранения.
• ФЗ № 61 “Об обороне”, согласно которому виновные в невыполнении возложенных полномочий лица, а также особы, препятствующие выполнению задач обороны, подлежат взысканию, определяемому УК РФ.
• Самым детальным образом права и обязанности воинов содержатся в общевоинских уставах. Среди таковых выделяют уставы внутренней, гарнизонной и караульной служб, дисциплинарный устав. Существует также Корабельный устав, определяющий порядок службы для моряков ВС. Имеется и ряд других нормативных актов, которые применяются к лицам, находящимся в армии.

Особенности привлечения армейцев к ответственности

Представляет собой многоплановое социальное явление, сложное по определению, поскольку отражает объективный характер взаимодействия между личностью, коллективом, обществом, с точки зрения предъявляемых к ним особых требований.

Применение различного рода юридических притязаний к защитникам Родины имеет ряд особенностей привлечения. Это объясняется тем, что юрответственность этой категории лиц регулируется наряду с государственными правовыми нормами, положениями военного права, которое учитывает особенности взаимоотношений в армии. Можно выделить такую специфику юрответственности армейцев:

• более расширенный, чем на гражданке, состав правонарушений, за которые наступает юробязательство;
• повинность за совершение аналогичных с гражданскими лицами правонарушений увеличена;
• наличие у старших командиров спецполномочий, которые закреплены нормативами, по привлечению подчинённых к юрответственности;
• существование спецусловий для реализации командирских полномочий и применения соответствующих мер юрответственности.

В ряде предусмотренных регламентом ситуаций армеец освобождается от притязаний. К таким случаям можно отнести вынужденную оборону, а также физическое принуждение для исполнения приказа. Иногда это и специфика исполнения непосредственных функций

Привлечение к ответственности и меры наказания

Поскольку применение наказания напрямую зависит от совершённого деяния, то следует разобраться, при каких обстоятельствах назначается тот или иной вид ответственности.

Этот ряд притязаний может последовать при нарушении воинского порядка независимо от того, целенаправленно или случайно оно было совершено. Важным критерием в этом виде является отсутствие серьезных последствий совершённого деяния.

Существуют ограничения, при которых привлечение к «дисциплинарке» недопустимо. К ним можно причислить:

• Отсутствие самого проступка.
• Действие (бездействие) совершено по причине психического расстройства.
• За рассматриваемый проступок уже было осуществлено наказание ранее.
• Прошел срок год и более с момента свершения правонарушения. В этом случае есть исключения, когда федеральными законами предопределены другие сроки привлечения воинов к дисциплинарке.
• Служащий уволился из рядов ВС.

К дисциплинарному взысканию относятся такие меры воздействий:

• выговор всех степеней тяжести;
• аннулирование увольнительной;
• лишение нагрудного знака отличия;
• вынесение предупреждения о неполном служебном соответствии;
• снижение на одну ступень в должности или звании;
• досрочное увольнение из рядов ВС;
• отчисление из военных учреждений образовательного характера;
• отчисление с профильных сборов;
• дисциплинарный арест.

Вынесение дисциплинарного взыскания возлагается только по Уставу внутренней службы ВС РФ. Согласно этому документу, заключение о дисциплинарке могут выносить:

• Лица, командного состава в отношении своих подчиненных.
• Дежурные по ВЧ относительно служащих, младших или равных им по воинскому чину.
• Начальники гарнизона.

При этом существует правило, что командир имеет право по своему усмотрению ограничится устным предупреждением. Но также если начальник считает, что его компетенции недостаточно для вынесения более строгого воздействия, он правомочен ходатайствовать об этом к вышестоящему командованию.

Такой метод взыскания применяется к лицам, которые совершили административные правонарушения или проступки как игнорирование или неверное выполнение своих непосредственных функций на работе.

Рассматривая глубину совершённого нарушения, во внимание принимаются:

• Характер деяния.
• Личностная характеристика правонарушителя.
• Материальное положение виновного.

Для справки! Обычно в специализированных армейских кругах административное наказание заменяется дисциплинарным взысканием.

Таблица существующих административных воздействий у действующих воинов:

Категория	Описание
Предупреждение	Выносится лицу, впервые нарушившему закон. При этом проступок не имеет серьезных последствий
Штраф	Не распространяется на сержантов, старшин, солдат и матросов, не относящихся к контрактникам и проходящим ВС по призыву
Дисквалификация	Лишение возможности работать на определенной должности или заниматься регламентированной статьёй 3.11 КоАП деятельностью. Срок применения от 6 месяцев до 3 лет.
Обязательные работы	Выполняются гражданином в свободное от основного функционала время без денежного поощрения
Арест	Может быть наложен по решению суда на срок 15 суток и более
Лишение специального права	Ограничивается сроком от 1 месяца до трёх лет

Обязательство такого характера возникает в случае нанесения служащим ВС имущественного вреда другой особе или юрлицу. При этом виновная сторона должна возместить ущерб в том же объеме, что и было нанесено своим деянием. Порядок возмещения регламентирован ТК РФ и заключается в следующем:

• Бойцы при исполнении своих обязанностей, несут материальную провинность, регулируемую ФЗN 161 «О материальной ответственности военнослужащих». Если же ущерб произошел вне системы, то наступает гражданско-правовой долг, который распространяется на любого субъекта РФ.
• Если вред вызван исполнением распоряжений командира или в результате обоснованных действий, то наказания для воина не последует. В этом случае нанесённый урон возмещает юрлицо, т. е. ВЧ.
• При доказанности оправданного служебного риска или действий непреодолимой силы материальная повинность со служащего снимается.

Основным назначением наказания является быть средством возмещения причиненного ущерба государству. Поэтому при этом виде провинности сумма, подлежащая возмещению, определяется исходя из условий материального взыскания защитников Родины.

Бойцы могут нести повинность только за причиненный по их вине реальный ущерб. При этом срок возможного привлечения ограничен тремя годами со дня выявления вреда

Существует ограниченное и полное материальное обязательство у служащих ВС.

Гражданско-правовая ответственность военнослужащих

Гражданско-правовая обязанность является одним из вариантов притязаний, которой свойственны все признаки, характеризующие юрответственность.

Данный пример притязаний у армейцев наступает в следующих ситуациях:

• когда служащий допустил незначительное правонарушение;
• причинил материальный ущерб вне системы;
• нарушил договорные или личностные отношения с гражданскими лицами;
• уклонился от уплаты налогов и обязательных выплат по исполнительным листам судопроизводства.

Наказание в этом случае регулируется общегражданскими законами и правовыми актами РФ. Если проступок произведён в населённом пункте, где нет гражданских судов (военгородок), то дело рассматривается военным судом.

Военно-уголовное законодательство РФ представляет собой совокупность норм, применяемых к служащим ВВ, которые находятся под присягой, а также гражданам, пребывающим в запасе, во время пребывания на сборах.

Норматив имеет своей главной задачей охрану безопасности РФ. Источниками военно-уголовного законодательства являются нормы отдельных глав УК, а также нормы Общей части УК РФ, предусматривающие специальные виды уголовных привлечений, применяемые к осужденным бойцам, основания и порядок их назначения и отбывания.

Солдат и офицер, как и любой гражданин России, должен понести кару, независимо от занимаемой должности и наличия звания

Особенностью притязаний к служащим является, то, что лицо может привлекаться не только за общеуголовные преступления, но и за особые, регламентируемые уставом деяния.

Рассматривая совершённое правонарушение, как преступление против своего непосредственного долга, можно разобрать действия на такие группы:

• дискриминация порядка подчинённости;
• пренебрежение уставными взаимоотношениями между армейцами;
• уклонения от присяги;
• преступления, связанные с нарушением порядка обращения с оружием или со спецтехникой.

Варианты нарушений, которые рассматриваются как уголовное преступление и степень наказания, собраны в таблице:

категория	описание
Неуставное применение оружия	Использование оружия произошло при оказании сопротивления начальнику. И также ужесточается при принуждении командира к нарушению обязанностей с применением насильственных действий.
Дезертирство	Самовольное покидание части или неявка в расположение. Продолжительность отсутствия по времени незначительно.
Неуставное поведение	Это нарушение уставных правил, которое сопровождается унижением чести и достоинства другого сослуживца (может утяжеляться насилием).

Признать виновным в совершении деяния может только суд. В этих прецедентах правосудие осуществимо исключительно военными судами при соблюдении основ судопроизводства, возможных к применению.

Существуют такие способы уголовных наказаний:

• В виде ареста – строгой изоляции от общества. Назначается от одного до шести месяцев. Отбывается на гауптвахте. Наказание усугубляется тем, что срок отбывания не засчитывается в срок военслужбы и выслугу лет. Во время ареста осужденного нельзя перевести на новое место или уволить с работы.
• Содержание в дисциплинарной части. Это наказание основное и может применяться отдельно на срок до двух лет, в зависимости от тяжести совершенного деяния. Заключается в том, что осужденный направляется в особую ВЧ, где подвергается дисциплинарному воздействию.
• Ограничения по военной службе. В этом виде осужденный платит из полученного им дохода средства в пользу государства. Во время наличия наказания не может повышаться в должности и получать очередное звание.

По общему правилу за совершенное деяние военнослужащие Российской Федерации должны привлекаться только к одному виду юридической обязанности. Однако законодательством допускается применение нескольких видов привлечений за одно правонарушение.

Федеральный закон от 12.07.1999 N 161-ФЗ
(ред. от 18.07.2017)
«О материальной ответственности военнослужащих»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

Принят

Государственной Думой

22 июня 1999 года

Одобрен

Советом Федерации

25 июня 1999 года

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования и область действия настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон устанавливает условия и размеры материальной ответственности военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы (далее — военнослужащие), за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, а также определяет порядок возмещения причиненного ущерба.

2. Действие настоящего Федерального закона распространяется на военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также в других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба.

Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

воинские части — органы военного управления, объединения, соединения, воинские части, корабли, организации, военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, в которых в соответствии с законодательством Российской Федерации военнослужащие проходят военную службу;

командиры (начальники) — командиры (начальники) воинских частей, их заместители, командиры (начальники) структурных подразделений воинских частей и их заместители;

имущество воинской части (далее — имущество) — все виды вооружения, военной техники, боеприпасы, горюче-смазочные материалы, топливо, продовольствие, вещевое имущество и иные виды военного имущества, здания, сооружения, деньги и ценные бумаги, другие материальные средства, являющиеся федеральной собственностью и закрепленные за воинской частью;

реальный ущерб (далее также — ущерб) — утрата или повреждение имущества воинской части, расходы, которые воинская часть произвела либо должна произвести для восстановления, приобретения утраченного или поврежденного имущества, а также излишние денежные выплаты, произведенные воинской частью.

Статья 3. Условия материальной ответственности военнослужащих за причиненный ущерб

1. Военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб.

2. Военнослужащие, причинившие ущерб не при исполнении обязанностей военной службы, несут гражданско-правовую ответственность в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

3. Не допускается привлечение военнослужащих к материальной ответственности за ущерб, причиненный вследствие исполнения приказа командира (начальника), а также в результате правомерных действий, оправданного служебного риска, действия непреодолимой силы.

4. Военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом в течение трех лет со дня обнаружения ущерба.

Глава II. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

Статья 4. Ограниченная материальная ответственность военнослужащих

1. За ущерб, причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и граждане, призванные на военные сборы, несут материальную ответственность в размере причиненного ими ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет; военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, — не более двух окладов месячного денежного содержания, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации для военнослужащих установлены иные размеры материальной ответственности.

2. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, виновные в причинении ущерба, связанного с уплатой воинской частью штрафов за простои контейнеров, вагонов, судов и автомобилей, завышение объемов выполненных работ, несвоевременное внесение в соответствующие бюджеты налогов и других обязательных платежей, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более двух окладов месячного денежного содержания и двух месячных надбавок за выслугу лет.

3. Командиры (начальники), нарушившие своими приказами (распоряжениями) установленный порядок учета, хранения, использования, расходования, перевозки имущества или не принявшие необходимых мер к предотвращению его хищения, уничтожения, повреждения, порчи, излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба, либо не принявшие необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.

4. Командиры (начальники) воинских частей, виновные в незаконном увольнении военнослужащего (лица гражданского персонала) с военной службы (работы), незаконном переводе лица гражданского персонала на другую работу, незаконном назначении военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность, не предусмотренную штатом (штатным расписанием) воинской части, либо на должность, оплачиваемую выше фактически занимаемой должности, несут материальную ответственность за ущерб, причиненный излишними денежными выплатами, произведенными в результате незаконного увольнения военнослужащего (лица гражданского персонала), незаконного перевода лица гражданского персонала на другую работу, незаконного назначения военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность, в размере причиненного ущерба, но не более трех окладов месячного денежного содержания и трех месячных надбавок за выслугу лет.

Статья 5. Полная материальная ответственность военнослужащих

Военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен:

военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей;

в результате преступных действий (бездействия) военнослужащего, установленных вступившим в законную силу приговором суда;

в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации;

умышленными действиями военнослужащих, повлекшими затраты на лечение в медицинских организациях военнослужащих, пострадавших в результате этих действий;

военнослужащим, добровольно приведшим себя в состояние опьянения.

Глава III. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА ПРИЧИНЕННОГО УЩЕРБА

И ПОРЯДОК ЕГО ВОЗМЕЩЕНИЯ

Статья 6. Определение размера причиненного ущерба

1. Размер причиненного ущерба определяется по фактическим потерям, на основании данных учета имущества воинской части и исходя из цен, действующих в данной местности (для воинских частей, дислоцированных за пределами Российской Федерации, — в стране пребывания) на день обнаружения ущерба.

Цены на вооружение, военную технику, боеприпасы, другое имущество, централизованно поставляемые воинским частям, определяются уполномоченными на то государственными органами.

2. Размер причиненного ущерба определяется с учетом степени износа имущества по установленным на день обнаружения ущерба нормам, но не ниже стоимости лома (утиля) этого имущества.

3. При незаконном назначении военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность, не предусмотренную штатом (штатным расписанием) воинской части, размер ущерба определяется размером выплаченного военнослужащему (лицу гражданского персонала) денежного довольствия (выплаченной заработной платы), а при незаконном назначении на должность, оплачиваемую выше должности, фактически занимаемой военнослужащим (лицом гражданского персонала), — разницей между выплаченным денежным довольствием (выплаченной заработной платой) и денежным довольствием (заработной платой) по фактически занимаемой должности.

4. Размер ущерба, причиненного в случае, предусмотренном абзацем пятым статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется фактическими затратами на лечение военнослужащих, пострадавших в результате умышленных действий других военнослужащих, в медицинских организациях.

5. Размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких военнослужащих, определяется для каждого из них с учетом степени вины и вида материальной ответственности.

6. При привлечении военнослужащего к материальной ответственности размер оклада месячного денежного содержания военнослужащего и размер месячной надбавки за выслугу лет определяются на день издания приказа командира (начальника) воинской части или принятия судом решения о возмещении ущерба.

Статья 7. Проведение административного расследования при обнаружении ущерба

1. Командир (начальник) воинской части при обнаружении ущерба обязан назначить административное расследование для установления причин ущерба, его размера и виновных лиц. Административное расследование должно быть закончено в месячный срок со дня обнаружения ущерба.

В необходимых случаях этот срок может быть продлен вышестоящим в порядке подчиненности командиром (начальником), но не более чем на один месяц.

1.1. В случае, если причины ущерба, его размер и виновные лица могут быть установлены в ходе разбирательства по факту совершения военнослужащим дисциплинарного проступка, вместо административного расследования может проводиться указанное разбирательство в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

2. Административное расследование может не проводиться, если причины ущерба, его размер и виновные лица установлены судом, в ходе разбирательства по факту совершения военнослужащим дисциплинарного проступка либо в результате ревизии, проверки, дознания или следствия.

Статья 8. Возмещение ущерба военнослужащими

1. Возмещение ущерба, размер которого не превышает одного оклада месячного денежного содержания военнослужащего и одной месячной надбавки за выслугу лет, производится по приказу командира (начальника) воинской части путем удержаний из денежного довольствия военнослужащего, причинившего ущерб.

Приказ о возмещении ущерба, причиненного командиром (начальником) воинской части, издается вышестоящим в порядке подчиненности командиром (начальником) воинской части.

Вопрос о возмещении ущерба, размер которого превышает один оклад месячного денежного содержания военнослужащего и одну месячную надбавку за выслугу лет, решается судом по иску командира (начальника) воинской части. Иск о возмещении ущерба, причиненного командиром (начальником) воинской части, предъявляется вышестоящим в порядке подчиненности командиром (начальником) воинской части.

2. Приказ соответствующего командира (начальника) воинской части о возмещении ущерба должен быть издан в двухнедельный срок со дня окончания административного расследования или принятия соответствующим командиром (начальником) решения по результатам рассмотрения материалов о дисциплинарном проступке либо поступления решения суда или материалов ревизии, проверки, дознания, следствия, объявлен военнослужащему под роспись и обращен к исполнению по истечении семи дней после объявления его военнослужащему.

В случае, если приказ о возмещении ущерба не издан в двухнедельный срок, вопрос о привлечении военнослужащего к материальной ответственности решается судом по иску соответствующего командира (начальника) воинской части.

3. Военнослужащие, проходящие военную службу за пределами Российской Федерации, возмещают причиненный ущерб в валюте страны пребывания. В случае невозможности возмещения ущерба в валюте страны пребывания (в том числе в случае убытия военнослужащего на территорию Российской Федерации) ущерб возмещается в рублях в пересчете по официальному курсу валюты, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обнаружения ущерба.

4. Приказ командира (начальника) воинской части о возмещении ущерба может быть обжалован военнослужащим вышестоящему командиру (начальнику) и (или) в суд. Обжалование приказа о возмещении ущерба не приостанавливает удержаний денежных средств из денежного довольствия военнослужащего. При отмене приказа о возмещении ущерба удержанные денежные средства возвращаются военнослужащему.

5. Возмещение ущерба производится независимо от привлечения военнослужащего к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия (бездействие), которыми причинен ущерб.

6. Военнослужащий может добровольно полностью или частично возместить причиненный ущерб в денежной форме.

7. Удержания из денежного довольствия военнослужащего по решению суда производятся на основании выданного судом исполнительного листа.

8. Разница между размером причиненного ущерба и определенным приказом командира (начальника) воинской части или решением суда размером удержаний из денежного довольствия военнослужащего относится за счет средств, выделенных из федерального бюджета соответствующему федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в ведении которого находится воинская часть, решением командира (начальника) в пределах предоставленных ему прав.

Статья 9. Возмещение ущерба в случае увольнения военнослужащего с военной службы или перевода его к новому месту службы

1. В случае, когда привлеченный к материальной ответственности военнослужащий (гражданин, призванный на военные сборы) не возместил ко дню увольнения с военной службы (окончания сборов) причиненный ущерб, оставшаяся за ним задолженность взыскивается по правилам исполнительного производства, установленным законодательством Российской Федерации.

2. В случае, когда причинивший ущерб военнослужащий (гражданин, призванный на военные сборы) уволен с военной службы (убыл с военных сборов ввиду их окончания) и не был привлечен к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится судом по иску, предъявленному командиром (начальником) воинской части, в размере, установленном настоящим Федеральным законом. При этом размер оклада месячного денежного содержания и размер месячной надбавки за выслугу лет определяются на день увольнения военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы) с военной службы (окончания сборов).

3. В случае перевода к новому месту службы возмещение ущерба военнослужащим, привлеченным к материальной ответственности и не возместившим причиненный ущерб, производится по новому месту службы на основании записи в расчетной книжке или денежном аттестате военнослужащего.

Если решение о привлечении причинившего ущерб военнослужащего к материальной ответственности не было принято до его перевода к новому месту службы, командир (начальник) воинской части обязан направить в пятидневный срок со дня окончания административного расследования, ревизии, проверки, дознания, поступления материалов следствия или решения суда необходимые материалы к новому месту службы военнослужащего для привлечения его к материальной ответственности.

Возмещение ущерба в этом случае производится по новому месту службы военнослужащего в порядке, предусмотренном статьей 8 настоящего Федерального закона. Приказ командира (начальника) воинской части о возмещении ущерба издается в двухнедельный срок со дня поступления с прежнего места службы военнослужащего материалов, указанных в настоящем пункте.

Статья 10. Возмещение ущерба, причиненного военнослужащими третьим лицам

Военнослужащие, причинившие ущерб третьим лицам, который в соответствии с законодательством Российской Федерации был возмещен воинской частью, возмещают воинской части причиненный ущерб в порядке и размерах, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 11. Условия уменьшения размера ущерба, подлежащего возмещению

Размер денежных средств, подлежащих взысканию с военнослужащего для возмещения причиненного ущерба, может быть снижен командиром (начальником) воинской части с разрешения вышестоящего командира (начальника), а также судом с учетом конкретных обстоятельств, степени вины и материального положения военнослужащего, за исключением случаев, предусмотренных абзацем четвертым статьи 5 настоящего Федерального закона.

Статья 12. Порядок производства денежных удержаний

1. Ежемесячные денежные удержания для возмещения причиненного военнослужащим ущерба производятся в размере 20 процентов месячного денежного довольствия, а для возмещения ущерба, причиненного в случаях, предусмотренных абзацем четвертым статьи 5 настоящего Федерального закона, — в размере 50 процентов месячного денежного довольствия военнослужащего.

2. Если из денежного довольствия военнослужащего производятся другие денежные удержания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, то общий размер всех денежных удержаний не может превышать 50 процентов месячного денежного довольствия военнослужащего. При этом очередность указанных удержаний определяется законодательством Российской Федерации.

Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 13. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

1. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

2. Считать не действующим на территории Российской Федерации Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 января 1984 г. N 10661-Х «О материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причиненный государству» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1984, N 3, ст. 61).

Статья 14. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

Б.ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль

12 июля 1999 года

N 161-ФЗ

Судебная практика и законодательство — 161-ФЗ О материальной ответственности военнослужащих

Решение Конституционного Суда РФ от 17.01.2017 «Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2016 года»

14. Постановлением от 8 ноября 2016 года N 22-П Конституционный Суд дал оценку конституционности положений абзаца третьего статьи 5 и пункта 5 статьи 8 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих».

Постановление Конституционного Суда РФ от 08.11.2016 N 22-П «По делу о проверке конституционности абзаца третьего статьи 5 и пункта 5 статьи 8 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» в связи с жалобой гражданина Д.В. Батарагина»

рассмотрел в заседании без проведения слушания дело о проверке конституционности абзаца третьего статьи 5 и пункта 5 статьи 8 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих».

Поводом к рассмотрению дела явилась жалоба гражданина Д.В. Батарагина. Основанием к рассмотрению дела явилась обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли Конституции Российской Федерации оспариваемые заявителем законоположения.

Приказ Министра обороны РФ от 03.12.2015 N 717 (ред. от 08.11.2018) «Об утверждении Наставления по правовой работе в Вооруженных Силах Российской Федерации»

52. В соответствии с Федеральным законом от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (статья 7) командир (начальник) воинской части при обнаружении ущерба обязан назначить административное расследование для установления причин ущерба, его размера и виновных лиц. Административное расследование должно быть закончено в месячный срок со дня обнаружения ущерба.

Приказ Министра обороны РФ от 20.02.2014 N 133 (ред. от 30.12.2014) «Об осуществлении Министерством обороны Российской Федерации, учреждениями, подведомственными Министерству обороны Российской Федерации, полномочий администратора доходов федерального бюджета»

Статья 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 233, 238, 243, 244, 246, 248 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 81, 104.1 — 104.3 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьи 106, 118 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих»

Приказ Министра обороны РФ от 30.12.2014 N 1110 «О внесении изменений в приказ заместителя Министра обороны Российской Федерации от 20 февраля 2014 г. N 133»

Статья 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 233, 238, 243, 244, 246, 248 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 81, 104.1 — 104.3 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьи 106, 118 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих»

Приказ Министра обороны РФ от 22.07.2000 N 400 (ред. от 15.06.2009) Об утверждении Положения о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время

Список лиц, допущенных к несению службы дежурного по столовой на текущий месяц, утверждается командиром воинской части. Дежурный по столовой обязан принять по описи находящиеся в столовой оборудование, мебель, столово-кухонную посуду и инвентарь. В случае их недостачи или порчи проводится административное расследование, по результатам которого виновные лица привлекаются к материальной ответственности в соответствии с Федеральным законом от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3682). Назначать начальников столовых, инструкторов (поваров), инструкторов (коков) и начальников продовольственных складов в состав суточного наряда запрещается.

Определение Конституционного Суда РФ от 14.07.2011 N 996-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Клещенко Евгения Михайловича на нарушение его конституционных прав положением части первой статьи 251 и частью первой статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 12 июля 1999 года N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» возмещение ущерба, причиненного военнослужащими, осуществляется по приказу командира (начальника) воинской части либо на основании судебного решения, принятого по иску командира (начальника) воинской части. При этом соответствующее судебное решение принимается в порядке искового производства, а заявление военнослужащего об оспаривании действий должностных лиц рассматривается судом в производстве по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Приказ Министра обороны РФ от 28.03.2008 N 139 (ред. от 20.09.2013) «О формах документов, используемых в финансово-хозяйственной деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации»

3. В книге открываются три раздела: раздел I — для учета недостач, хищений, утрат, уничтожений, повреждений материальных ценностей, нематериальных активов и иного имущества, других противоправных действий (бездействия) с ними, раздел II — для учета штрафов, пени, неустоек и раздел III — для учета прочих видов причиненного ущерба: незаконного расходования или использования денежных средств и материальных ценностей, умышленных действий военнослужащих, повлекших затраты на лечение в военно-лечебных учреждениях (других учреждениях здравоохранения) военнослужащих, пострадавших в результате этих действий, а также других видов ущерба, предусмотренных Федеральным законом от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих».

Приказ Министра обороны РФ от 15.01.2015 N 10 «Об утверждении Инструкции о порядке организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по представлению интересов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации в судах»

<*> Под реальным ущербом понимаются утрата или повреждение имущества воинской части, расходы, которые воинская часть произвела либо должна произвести для восстановления, приобретения утраченного или поврежденного имущества, а также излишние денежные выплаты, произведенные воинской частью (статья 2 Федерального закона от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих»).

Определение Конституционного Суда РФ от 25.11.2010 N 1617-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Минько Владимира Ивановича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 248 Трудового кодекса Российской Федерации»

Конституционный Суд Российской Федерации ранее рассматривал вопрос о конституционности процедуры привлечения к материальной ответственности применительно к военнослужащим. В Постановлении от 10 апреля 2001 года N 5-П Конституционный Суд Российской Федерации признал положение части первой пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12 июля 1999 года N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», устанавливающее, что возмещение ущерба, размер которого не превышает одного оклада месячного денежного содержания военнослужащего и одной месячной надбавки за выслугу лет, производится по приказу командира (начальника) воинской части путем удержаний из денежного довольствия военнослужащего, причинившего ущерб, не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку оно в системной связи с иными положениями названного Федерального закона, а также Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 года N 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» и Гражданского процессуального кодекса РСФСР, обеспечивающими механизм судебной защиты имущественных прав военнослужащего, не нарушает справедливый баланс между правами военнослужащего и правомерными интересами общества и государства и не препятствует реализации конституционных гарантий государственной, в том числе судебной, защиты имущественных прав военнослужащего, возникающих в связи с получением им денежного довольствия в качестве вознаграждения за службу.