Содержание
Общие моменты
Возможность бесплатного получения земельного участка под ИЖС стала более актуальной с принятием ФЗ № 171, вступившего в силу 1.03.2015.
Этот норматив несколько изменил действующие положения Земельного Кодекса. Был определен новый порядок передачи земельных участков гражданам РФ на безвозмездной основе с целью индивидуального жилищного строительства.
Выделение льготных участков осуществляется из государственного или муниципального фонда. Основанием для предоставления становится решение местных органов власти.
Местоположение земли выбирается на усмотрение муниципалитета. Пи этом установлен максимальный размер участка, на который может претендовать гражданин.
Безвозмездно получить разрешается пятнадцать соток. Повторное обращение или выделение большего участка предполагает оплату земли.
Однако упомянутый закон отнюдь не единственная возможность получить бесплатный участок от государства. Существуют и иные законодательные нормы, позволяющие стать собственником земли безвозмездно.
В принципе земельное законодательство определяет, что каждый российский гражданин вправе претендовать на получение бесплатного земельного участка из госфонда.
Но для этого требуется соответствие требованиям – принадлежность к определенной категории населения и выполнение ряда требований.
Что это такое
По российскому законодательству правом на бесплатное предоставление земли под ИЖС из государственного земельного фонда обладают три категории граждан:
| Граждане, которые получили участок в безвозмездное пользование от муниципалитета | На основании работы по определенной должности или иных льгот, определенных местными органами власти |
| Многодетные семьи с наличием трех и более детей | При соответствии требованиям п.6 ст.39.5 ЗК РФ |
| Граждане, соответствующие условиям региональных льготных программ | Или отвечающие требованиям различных нормативов, определяющих льготы для отдельных категорий населения |
Первая категория предполагает, что местная администрация самостоятельно определяет круг лиц, которые могут получить бесплатную землю под строительство.
Например:
- работники бюджетной сферы (учителя, врачи и т.д.);
- госслужащие;
- инвалиды и т.д.
Одновременно с утверждением перечня категорий определяются и условия предоставления — нужные документы, порядок обращения и прочее.
Со второй категорией все относительно понятно. Любая семья с тремя детьми и более автоматически становится потенциальным претендентом.
К тому же такая норма становится дополнением к действующей программе маткапитала. Родился второй ребенок – получи МК.
С рождением третьего можно получить землю под строительство бесплатно и возвести свой дом. Что касается категории третье, то здесь ситуация несколько сложнее.
Федеральное законодательство четко не определяет возможные категории граждан для предоставления льготных участков. Устанавливается это на уровне регионального законодательства.
Каждый субъект РФ вправе утвердить собственную программу безвозмездного предоставления земли, ее условия и порядок, список категорий заявителей.
С какой целью осуществляется
В советское время бесплатная земля в размере шести соток выделялась любому гражданину, изъявившему такое желание. С началом перестройки о безвозмездном получении участков пришлось забыть.
Новый закон определил, что государственные земли передаются в собственность на платной основе.
Тем не менее, норма о бесплатном предоставлении участков под ИЖС сохранилась и до сих пор действует для определенных категорий граждан.
Говоря о цели государства, преследуемой бесплатным выделением земли, нужно отметить два основополагающих мотива.
Первый касается оказания помощи социально незащищенным слоям населения.
Например, понятно, что государству никак не обойтись без медицинских работников, педагогов, госслужащих. И не секрет, что уровень заработной платы этих категорий отнюдь не высок.
Не могут похвастать достаточным доходом и большинство многодетных семей, где большая часть затрат приходится на содержание и воспитание детей.
Некоторые граждане по состоянию здоровья ограничены в своих возможностях. Есть граждане, заслужившие льготы за службу Отечеству.
Во всех таких случаях государство бесплатно выделяет землю под строительство с целью улучшения жизненных условий граждан.
Плюс — чем выше уровень жизни народа, тем сильнее экономика страны. Мотив второй заключается в том, что выделяя земли, государство задействует неиспользуемые территории.
Естественно, что о своей земле человек станет заботиться и всячески ее облагораживать. В общих масштабах это пойдет на пользу развитию страны.
Положительный момент еще и в том, что гражданин, получивший землю в собственность, становится налогоплательщиком.
То есть за счет его взносов будет пополняться госбюджет, а госорганам не придется тратить деньги на содержание неиспользуемых территорий.
Правовое регулирование
Ст.1 ЗК РФ в качестве одного из основополагающих принципов определяет платность использования земли.
Любое землепользование осуществляется за плату, но есть и оговорка… кроме случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законами субъектов РФ.
Про уход за пожилыми людьми в обмен квартиры смотрите в статье: квартира в обмен за уход за пожилым человеком.
Как продать квартиру с прописанным несовершеннолетним ребенком, .
О возможности бесплатного предоставления земли упоминается и в ст.28 ЗК РФ, также со ссылкой на федеральные и региональные положения.
Все возможные основания бесплатного предоставления земельного участка гражданам из фонда государственных земель можно разделить на три основные группы:
| Основания федерального значения | По ст.20 ЗК РФ каждый гражданин может воспользоваться правом на бесплатное получение в собственность участка, представленного в постоянное или бессрочное пользование, а по ст.21 ЗК бесплатно передается пожизненно наследуемый участок. Кроме того ФЗ № 137 от 25.10.2001 разрешил оформлять в собственность земли, приобретенные до 6.03.1990, которыми граждане фактически владеют, но без оформления и регистрации |
| Льготные основания, установленные федеральными законами, в частности | ФЗ № 5 от 12.01.1995 «О ветеранах» ФЗ № 76 от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих» Положение о службе в ОВД РФ (ст.54), утвержденное Положением ВС РФ № 4202-1 от 23.12.1992 ФЗ № 5 от 9.01.1997 «О предоставлении соцгарантий Героям Соцтруда …» Закон № 4301-1 от 15.01.1993 «О статусе Героев…» ФЗ № 159 от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по соцзащите детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей» |
| Принадлежность к числу льготных категорий | Определенных на региональном уровне |
По ст.39.19 ЗК РФ порядок предоставления земельных участков на бесплатной основе, основания для отказа и прочие нюансы устанавливаются законами субъектов РФ.
Порядок выделения земельных участков под ИЖС бесплатно
Получить участок под ИЖС безвозмездно можно только из фонда государственных и муниципальных земель.
Земельные участки, принадлежащие по праву собственности юридическим и физическим лицам, могут только продаваться, дариться или передаваться по наследству.
Безвозмездно земля предоставляется лишь единожды и исключительно для использования по целевому назначению.
Получить участок под ИЖС бесплатно можно двумя способами. Первый предполагает обращение к местной администрации через МФЦ для граждан льготных категорий.
Подается заявка, заполненная на предоставленном бланке, и к ней прилагаются необходимые документы.
При положительном решении гражданин ставится в очередь на получение земли. Но, как правило, предоставляемые земли находятся в садовых обществах или за чертой города.
Видео: как приобрести участок для ИЖС за 50 000 рублей
Желая получить землю под частное строительство в пределах населенного пункта, нужно самостоятельно озаботиться поиском подходящего участка.
Найдя подходящий участок, следует обратиться в местную администрацию. При отсутствии оснований для льготного получения земли, можно взять землю в аренду или получить в бессрочное пользование.
После истечения определенного время можно оформить землю в собственность.
Условия предоставления
Условия безвозмездного предоставления земли под ИЖС зависят от категории граждан.
Так граждане, получившие землю под строительство от муниципалитета в безвозмездное пользование на период не более шести лет на основании договора, могут оформить участок в собственность по прошествии пяти лет.
К данной категории относятся трудящиеся по специальности бюджетники и востребованные специалисты, конкретный список определяет субъект РФ.
Многодетные семьи получить землю под ИЖС размером до пятнадцати соток могут, если:
- детей в семье трое и более;
- дети прописаны на одной жилплощади с родителями (не менее пяти человек);
- у всех членов семьи имеется гражданство РФ;
- выполнены дополнительные условия региональной программы.
Прочие льготные категории граждан получают бесплатный земельный участок на основании соответствующего федерального закона, определяющего назначение льготы.
Необходимые документы
Земельный Кодекс описывает процесс бесплатного предоставления земель лишь в общих чертах, ссылаясь на иные нормативы.
Точный перечень документов нужно уточнять в местных органах власти. Стандартный минимальный перечень таков:
| Для лиц, получивших участок в пользование на определенный срок на льготных условиях | договор с муниципалитетом о безвозмездной передаче участка под ИЖС; справка с места работы о занимаемой должности; документы, свидетельствующие о целевом использовании земли |
| Для многодетных граждан | паспорта родителей и свидетельства о рождении детей; подтверждение регистрации по месту жительства; документ об отсутствии недвижимости в собственности; свидетельство о браке или документ о статусе родителя-одиночки; справка из опекунских органов об отсутствии решения, лишающего родителей прав |
| Для прочих категорий | Документы, подтверждающие наличие особого статуса. Например, выделение земельных участков под ИЖС бесплатно инвалидам осуществляется на основании документа, свидетельствующего о присвоении инвалидности |
Как правильно написать заявление
Бланк заявления о предоставлении участка для строительства можно получить по месту обращения.
В нем потребуется указать такие основные данные, как:
- Ф.И.О. заявителя, паспортные данные, адрес проживания.
- Кадастровый номер участка, если требуется уточнение границ (если речь идет о конкретном участке).
- Основание (если предоставление без проведения торгов, то указывается ссылка на законодательную норму).
- Вид права, какое желает получить заявитель.
- Цель использования земли.
- Адрес заявителя, почтовый или электронный.
Пошаговая инструкция
Порядок действий всецело зависит от основания, потому в первую очередь нужно выяснить статус на предмет получения льгот.
При наличии льготных оснований в МФЦ подается заявление с необходимыми документами и ожидается принятие решения.
В течение примерно двух недель обращение рассматривается. При положительном ответе с гражданином заключается договор о предоставлении участка под ИЖС на безвозмездной основе.
Через пять лет целевого использования, земля оформляется в собственность. Если хочется получить конкретный участок, то действовать нужно так:
| Найти подходящий участок | На сайте публичной кадастровой карты Росреестра находится нужный участок и проверяется имеющаяся по нему информация. Это кадастровый номер, категория земель, разрешенное использование, площадь, обременения и ограничения. Участок не должен находиться в частной собственности |
| Подать заявление в местные органы власти | (лично, через МФЦ или портал Госуслуг) о предоставлении земли |
| Дождаться рассмотрения заявки | Около тридцати дней |
| Заключить с администрацией договор об аренде | Без предварительного аукциона за счет льготного предоставления |
При отсутствии у заявителя льгот, назначаются общественные торги, где каждый может выкупить право на участок. Если появились конкуренты, то придется побороться за выкуп участка.
Но стоимость все равно будет ниже рыночной. При отсутствии иных претендентов в течение месяца, заключается договор аренды земли на срок до шести лет.
После строительства дома и истечения пяти лет можно получить право собственности на землю.
По поводу льготных категорий
Решение об утверждении льготных категорий граждан принимают региональные органы власти, при учете положений федерального законодательства.
Они же принимают решение о предоставлении или об отказе. Положительный ответ сопровождается выдачей сертификата на бесплатное получение земли.
Отказ должен быть обоснован ссылкой на нормы закона. Важно! Отказ можно обжаловать в суде. Но прежде стоит рассмотреть причину отказа.
Возможно, дело просто в отсутствии подтверждающих льготу документов. При положительном решении льготник ставится на очередь.
Какая налоговая декларация подается при покупке квартиры узнайте из статьи: декларация при покупке квартиры.
Как делится квартира при разводе, .
Как продать квартиру, купленную на материнский капитал, .
Срок ожидания зависит от количества очередников. Сам участок может предоставляться в любой части региона, в том числе и отдаленной.
После получения участка необходимо начать строительство дома в самое ближайшее время.
Если муниципалитет выяснит, что участок не используется по назначению, то решение пересматривается и земля изымается.
Получить бесплатный участок под ИЖС в 2019 году в РФ вполне реально любому гражданину. Все имеющиеся способы сводятся к двум вариантам.
Это льготное предоставление земли и аренда участка у государства с последующим переводом в собственность.
Но каким бы длительным не был процесс оформления, при соблюдении условий ожидания будут оправданы, и участок под ИЖС государство предоставит безвозмездно.