Отпуск ветеранов боевых действий

Оформляется ли дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий

Добрый день, уважаемые читатели.

С вами юрист по трудовому праву Евгений Волков.

В этой небольшой статье расскажу про дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий.

Из статьи вы узнаете, положен ли ветеранам боевых действий дополнительный отпуск.

Нередки случаи, когда в кадровую службу предприятия приходит работник, предоставляет удостоверение ветерана боевых действий и, при этом, просит предоставить ему дополнительный оплачиваемый отпуск 15 календарных дней на том основании, что он является ветераном боевых действий.

Законно ли указанное требование работника? Итак, давайте разбираться.

В соответствии со ст. 116 Трудового Кодекса РФ

ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

военная служба — особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках гражданской обороны (далее — другие войска), инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти (далее – воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, федеральном органе специальной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее — органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами — в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 2 указанного Федерального закона

прохождение военной службы осуществляется гражданами — по призыву и в добровольном порядке (по контракту), граждане (иностранные граждане), проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом.

На основании п.п. 1,2 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» к военнослужащим относятся офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее — военнослужащие, проходящие военную службу по контракту), сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы (далее — военнослужащие, проходящие военную службу по призыву).

Граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

На основании п. 1 ст. 3 ФЗ «О статусе военнослужащих»

для военнослужащих настоящим Федеральным законом устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.

Из указанного следует, что Федеральный закон от 27.05.1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определяет обязанности военнослужащего по подготовке к вооруженной защите и вооруженную защиту Российской Федерации как неотъемлемую часть его правового статуса.

При этом, социальные гарантии и компенсации предоставляются военнослужащим именно в связи с особым характером возложенных на них обязанностей.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О ветеранах»

К ветеранам боевых действий относятся:

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;

3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;

5) лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;

6) лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам;

7) лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

В соответствии с п.5.1 статьи 11 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «О статусе военнослужащих»

военнослужащим — ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года N 40-ФЗ), предоставляется отпуск продолжительностью 15 суток.

Анализируя указанное положение ФЗ «О статусе военнослужащих» во взаимосвязи с положениями ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», приходим к выводу, что право на дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий может возникнуть исключительно у военнослужащего, имеющего статус ветерана боевых действий.

Так, к примеру, ст. 2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», не предусматривает военной службы в коммерческой структуре.

Действующее законодательство РФ также не содержит каких – либо иных положений, в соответствии с которыми устанавливается прохождение военной службы в коммерческой структуре.

В связи с указанным, работник, имеющий статус ветерана боевых действий, в рассматриваемом случае не является военнослужащим и, поэтому, не имеет права на дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий.

То есть, предоставление дополнительного отпуска ветеранам боевых действий, предусмотренного п. 5.1 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в рассматриваемом случае будет необоснованным и неправомерным.

Еще раз хочу обратить ваше внимание на то, что в качестве получателей гарантии реализации права на оплачиваемый дополнительный отпуск ветеранам боевых действий в Федеральном Законе «О статусе военнослужащих» указаны только военнослужащие.

Расширительное толкование п. 5.1 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» недопустимо.

Поскольку в п. 5.1 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих» речь идет именно о военнослужащих — ветеранах боевых действий, нельзя самовольно распространять действие данной нормы на лиц, уволенных с военной службы (поскольку в силу п. 2 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане утрачивают статус военнослужащего с окончанием военной службы),

Помимо этого, норма, предоставляющая военнослужащим право на дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий, указана непосредственно в статье 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих», которая, исходя из своего названия, регулирует служебное время и право на отдых именно военнослужащих.

Таким образом, по смыслу данной статьи закона её положения не могут распространяться на рабочее время работников-невоеннослужащих в рамках трудовых отношений.

Поэтому норма п. 5.1 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих» неприменима к лицам, уволенным с военной службы, и как следствие, обязанность работодателя предоставлять работникам — ветеранам боевых действий дополнительный отпуск законом не установлена.

Данная позиция находит свое подтверждение и в судебной практике (см. напр. решение Октябрьского районного суда г. Томска от 12 ноября 2010 г. по делу N 2-2087/2010, а также решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 02 ноября 2011 г. по делу N 2-1291/11)

При этом, следует учитывать, что пп. 11 п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах», устанавливающий меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, содержит лишь право ветеранов на использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году.

Положений, устанавливающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» не содержит.

Учитывая изложенное, следует прийти к выводу, что требование работника, не являющегося военнослужащим, о предоставлении ему дополнительного оплачиваемого отпуска, как ветерану боевых действий, не основано на действующем законодательстве, в силу чего не подлежит удовлетворению работодателем.

На этом, позвольте данную статью завершить.

Надеюсь, вы получили исчерпывающий ответ на свои вопросы и теперь знаете, положен ли ветеранам боевых действий дополнительный отпуск.

Ветераны боевых действий вправе пользоваться целым рядом преимуществ, которые им дает этот статус. Среди привилегий — возможность уходить в дополнительные оплачиваемые и неоплачиваемые отпуска, вне зависимости от графика, предусмотренного в организации.

Оформление отпуска

Рассмотрим основные нюансы.

Особенности предоставления отпуска

Предоставление отпускных дней для ветеранов боевых действий осуществляется тремя способами:

1. Неоплачиваемый отпуск, максимальная продолжительность которого не может превышать 35 дней;
2. Отпускные дни, которые предоставляются сотруднику на общих основаниях — 28 дней или больше, при наличии оговоренных в законодательстве условий, связанных с особенностями трудовой деятельности;
3. Компенсируемый за счет работодателя — максимальная продолжительность 15 дней.

Привилегией данной категории граждан является то, что они вправе получить отпускные ни в любое удобное для них время, независимо от графика очередности.

Законом предусматривается возможность получения дополнительных выходных дней для военнослужащих, которые продолжают трудиться в силовых структурах. Граждане, занятые на других работах, вправе рассчитывать на получение такого рода привилегий только при наличии пункта в соглашении, оформленном при трудоустройстве.

Внимание! Наличие льгот не учитывается при предоставлении дополнительных отпускных дней работникам, трудящимся на Крайнем Севере. Такая категория граждан вправе рассчитывать на получение дополнительных 28 дней отпуска за тяжелые условия труда. Такие северные надбавки к отпуску позволяют увеличить время отдыха до 56 дней.

Процедура оформления отпуска

Чтоб воспользоваться этой привилегий, работник должен пройти через два этапа:

1. Обратиться к своему непосредственному руководителю с заявлением;
2. На основании обращения работника, сотрудник отдела кадров составляет приказ об отпуске, который подписывается работодателем, а после отдается на ознакомление отпускнику.

Дополнительный отпуск ветеранам боевых действий

Предоставление оплачиваемых отпускных дней

Предоставление оплачиваемых отпускных дней возможно только военнослужащим и служащим силовых структур. Однако такая категория граждан должна предварительно обратиться в отдел кадров своей организации для получения информации об особенностях предоставления такого рода привилегии.

Предоставление дополнительных оплачиваемых отпускных дней осуществляется на основании рапорта, куда вносятся несколько обязательных данных:

1. Сведения о руководителе организации;
2. Ф. И. О. сотрудника, подавшего заявление, и занимаемая им должность;
3. Сведения о продолжительности предоставляемого отпуска, основанием для его оформления;
4. Данные о человеке, который будет выполнять должностные обязанности работника во время отсутствия ветерана;
5. Сведения о пункте следования сотрудника (если требуется выехать в другой город);
6. Просьба о получении компенсации на проезд для членов семьи отпускника;
7. Стоимость путевки, если ветеран отправляется на курорт.

На заметку! Если ветеран отправляется в отпуск, не отработав на предприятии полного года, то количество предоставляемых ему оплачиваемых дней будет рассчитываться исходя из фактически отработанного им времени.

Предоставление неоплачиваемого отпуска

Рассчитывать на получение дополнительных отпускных дней вправе все ветераны боевых действий, вне зависимости от места своего трудоустройства и должности. Оформление такого отпуска допускается даже военным пенсионерам, находящимся в запасе, но фактически работающим в частной организации.

Законодательством не предусматривается строгой формы заявления на получение неоплачиваемого отпуска, однако в некоторых компаниях предусматривается отдельная форма.

Как правило, в заявление вносится следующая информация:

1. Ф. И. О. руководителя организации;
2. Данные заявителя;
3. Просьба о предоставлении неоплачиваемых отпускных дней, с указанием конкретных дней начала и окончания отпуска;
4. Ссылка на норму ФЗ, которая является обоснованием законности наличия права на такой отпуск;
5. Дата составления обращения, подпись заявителя.

Гражданин вправе дополнительно предоставить документацию, которая является подтверждением наличия у него уважительных причин для такого отпуска.

На практике часто встречаются ситуации, когда работодатели отказываются отпустить своего сотрудника в отпуск, так как такие дополнительные дни не регламентированы в ТК. Однако на ветеранов боевых действий распространяются нормы специального ФЗ, поэтому такой отказ руководителя считается неправомерным и может быть обжалован.

Трудоустроенный ветеран боевых действий должен обратиться к своему работодателю с одним из нижеперечисленных документов:

1. Заявление о предоставлении отпускных дней, с точным указанием продолжительности отпуска;
2. Рапорт, если ветеран продолжает служить.

В обоих случаях к документу должно прилагаться удостоверение, которое подтверждает наличие у работника права на получение дополнительных отпускных дней.

Работодатель, получивший заявление от своего сотрудника, должен составить приказ об отпуске и произвести оплату этого времени минимум за 3 дня до первого дня отдыха работника.

Статус ветерана

Законодательный акт, определяющий статус ветерана, устанавливает не только порядок признания военнослужащих ветеранами, но и дает этим лицам отдельные социальные льготы.

Законом определен список конфликтов, как на территории России, так и иностранных государств, в которых принимали участие российские военнослужащие. В частности, среди них упоминается Южная Осетия и Абхазия, Чечня, Афганистан, Таджикистан и другие государства Азии и Северной Африки, на которых происходили локальные военные действия в разное время, начиная с гражданской войны 1918 года. Также в него включена Сирийская Арабская Республика: все военнослужащие, откомандированные туда с 2015 года, получили или имеют право получить удостоверение ветерана.

Дополнительно с 2016 года статус присваивается не только военнослужащим, но и тем, кто:

• обслуживал и обеспечивал части (в том числе, повара и интенданты);
• доставлял грузы;
• летал, выполняя полеты над территорией;
• принимал участие в разминировании;
• непосредственно участвовал в боевых действиях.

Все конфликты, в которых участвовали российские военнослужащие, поделены на 3 раздела. Принцип деления территориально-временной. В зависимости от того, к какому разделу отнесена локальная война, на которую был откомандирован военнослужащий или иной обслуживающий персонал, определяется список льгот. К примеру, разделу 3 (конфликты с 60-х годов в Азии и Африке, современные конфликты) соответствуют ст.3-4 ФЗ №5. Раздел 2 (кровопролитные обороны времен Великой Отечественной войны в Одессе, Ленинграде, Севастополе, Сталинграде) — ст.2 и 4 ФЗ №5.

Статус подтверждается специальным удостоверением, в котором указывается ссылка на норму закона, определяющую перечень льгот. В документ обязательно вклеивается фотография.

Удостоверение ветерана выдается по заявлению участника боевых действий органом, направившим его в командировку, и при наличии документов, подтверждающих выполнение служебных обязанностей.

Отпуска ветеранам боевых действий

Отпуск ветеранам боевых действий входит в число льгот, и разделяется на несколько видов:

• основной оплачиваемый;
• дополнительный оплачиваемый;
• дополнительный без содержания.

Основной отпуск для лиц, работающих по гражданской специальности, составляет 28 дней. Эта длительность предусмотрена трудовым законодательством. Во время отдыха сотрудника за ним сохраняется его место, а весь период отсутствия оплачивается.

Продолжительность отдыха может быть увеличена при наличии следующих обстоятельств:

• профессионализм;
• должность;
• преподавание;
• проживание в районах Крайнего Севера и на территориях, приравненных к нему.

Добавочные дни отпуска, предоставляемые по инициативе работодателя, закрепляются его внутренними документами.

Дополнительный оплачиваемый ветеранский отпуск, продолжительность которого составляет 15 дней, предоставляется лишь в некоторых случаях, об этом сказано ниже.

Помимо очередного отпуска, участникам боевых действий в Чечне или иностранном государстве, указанном в законе, положен дополнительный, но без содержания. Это право обусловлено п.11 ч.1 ст.16 ФЗ №5. Берется такой отпуск по семейным или иным обстоятельствам, когда работник использовал другие оплачиваемые виды отпусков. Продолжительность отсутствия на работе может составлять 35 дней.

Не все ветераны боевых действий имеют одинаковые льготы. К примеру, участникам боевых действий в Афганистане, а именно тем, кто направлялся туда на работу, отдельные льготы не предоставляются (дополнительный неоплачиваемый отпуск).

Положен ли дополнительный отпуск ветеранам боевых действий

Законом, определяющим статус военнослужащих, установлено, что лица, наделенные таким званием, имеют право на дополнительный отпуск в размере 15-ти суток. Детальный анализ нормы свидетельствует о том, что указанный период дополнительного отдыха может быть предоставлен только в момент прохождения военной службы.

Дело в том, что Федеральный закон «О статусе военнослужащего», предусматривающий право на дополнительные дни, на лиц, не состоящих на военной службе, не распространяется. Его действие не зависит от факта прохождения службы, а лишь от действительного статуса лица. Другими словами, он применяется к гражданам, которые в данный отрезок времени заключили контракт с Министерством обороны в лице командира части.

В случае трудоустройства на гражданскую специальность в коммерческую организацию дополнительный отпуск ветеранам боевых действий полагается только при одном обстоятельстве: если локальными нормативными актами, принятыми в компании, в частности, положением об отпуске, либо коллективным или индивидуальным трудовым договором установлена такая льгота.

Таким образом, работник вправе просить об оформлении дополнительного отпуска, если такое право предоставлено ему организацией, с которой он подписал трудовой договор, либо он является военнослужащим.

Условия и порядок предоставления

Подробнее о рапорте на ветеранский отпуск мы описали

Порядок предоставления любого отпуска всегда заявительный. Это правило предполагает необходимость написания заявления или рапорта на отпуск. Документ составляется заранее, и передается в отдел кадров. Граждане, проходящие военную службу, подают рапорт своему командиру. К документу прикладывается копия удостоверения, подтверждающая право на льготу.

Дополнительной льготой ветеранам боевых действий, предоставленной законами, является право уходить в отпуск в удобное время. Безусловно, во всех организациях отпуска планируются и заносятся в график, но такая возможность предоставляется отдельным работникам, и работодатель не может отказать в удовлетворении этой просьбы.

Однако сотрудникам нельзя злоупотреблять положенным правом. Дело в том, что параллельно установлена обязанность согласования времени отдыха с работодателем. Если он мотивированно отказывает, а сотрудник оставляет заявление и в указанные сроки не выходит на работу, его действия могут расцениваться, как прогул. На основании отсутствия работника на месте руководитель вправе принять решение о его увольнении. Судебная практика по делам об оспаривании увольнения ветеранов уже наработана, и она складывается не в пользу работника.

Право на выбор времени отдыха не абсолютное, и период необходимо согласовывать с руководством организации.

На основании заявления отдел кадров готовит соответствующий приказ. Работник обязательно изучает его содержание, и ставит на документе подпись.

Ветераны боевых действий – особая категория населения. Люди, принимавшие участие, в военных конфликтах зачастую завершая службу, устраиваются на работу. Благодаря своим прошлым заслугам они имеют ряд привилегий при дальнейшем трудоустройстве. В частности, им предоставляется дополнительный отпуск участнику боевых действий. Особыми льготами пользуются граждане с инвалидностью, получившие травмы в период прохождения службы, а также те, кто был задействован в ВОВ.

Понятия

Прежде чем говорить о правах и привилегиях ветеранов боевых действий в 2019 году важно определить базовые термины.

К основным из них относятся:

1. Ветеран боевых действий – человек, имеющий удостоверение, подтверждающее факт его участия в военных конфликтах как на территории страны, так и за её пределами.
2. Отпуск – период нетрудоспособности, предоставляемый всем работающим гражданам. В общем порядке он равен двадцати восьми дням, однако, в ряде случае временной промежуток либо сокращается, либо увеличивается.
3. Льгота – специальная форма поддержки ряда категорий граждан, которые имеют определённые заслуги перед страной или иные особенности по состоянию здоровья, семейному положению или уровню дохода. Чаще всего льготы представлены в форме скидок или денежных выплат, но по ТК РФ бывают и в виде дополнительных дней отдыха.

По закону РФ чётко определены критерии военнослужащих, которым присваивается статус ветерана боевых действий:

• сотрудникам Министерства Обороны и Внутренних Дел, а также военным, которые принимали участие в столкновениях;
• лицам, участвующим в разминировании Советского Союза в пост военный период в середине двадцатого века;
• участники конфликтов на территории Афганистана и Сирии в течение последних нескольких десятилетий.

В индивидуальном порядке статус присваивается гражданским пилотам, которые совершали полёты в период с 1979 по 1989 годы над афганской землёй.

В ряде случаев статус ветерана боевых действий присваивается людям, которые занимались обычной трудовой деятельностью на территориях, где было установлено военное положение. Например, врачи, медсёстры, связисты и так далее.

Законодательство

К основным нормативным актам, которые регулируют правила предоставления льгот и регламент их реализации, относятся:

1. ФЗ 5 – о ветеранах, в нём описана процедура приобретения статуса и весь перечень привилегий, полагающийся тем, кто его получил.
2. ФЗ 76 – о военнослужащих – даёт гарантию предоставления всех льгот и выплат.

Согласно с вышеуказанными законами, а также сто пятнадцатой статьёй Трудового Кодекса, человек, имеющий статус ветерана, вправе рассчитывать не только на стандартный отдых в двадцать восемь дней, но и дополнительный отпуск, который не оплачивается, в 35 дней.

Также, согласно сто двадцать третьей статье ТК РФ запросить отпуск ветеран вправе в любое удобное время, даже если оно противоречит утверждённому рабочему графику. Данный неоплачиваемый период отдыха оказывает влияние на страховой стаж, поэтому рекомендуется брать дни не сразу, а постепенно в рамках двенадцати месяцев.

Работодатель не только не вправе отказать ветерану во внеочередном отпуске, но и обязан оформить его в период, заявленный сотрудником. В противном случае ему грозит административная ответственность за нарушение трудового законодательства.

Законный отпуск

Все трудоустроенные граждане имеют право на ежегодный отдых. Минимальный размер, который предоставляет работодатель, составляет календарный месяц.

Увеличение длительности определяется следующими параметрами:

Рекомендуем к изучению! Перейди по ссылке:

• уровень профессиональной подготовки;
• должностная позиция в структуре компании;
• преподавание в учебных заведениях всех типов.

Особенности предоставления отпуска основаны на том, что данный период оплачивает в соответствии со ставкой, несмотря на то, что человек фактически не выполняет свои обязанности. Также давать время на отдых – обязанность работодателей в предприятиях всех типов собственности, от ИП до госучреждений.

Нормы труда и отдыха, указанные в ТК РФ обязательны для исполнения всеми работодателями. Нарушение, например, непредоставление достаточного количества дней отдыха накладывает на владельца бизнеса или руководителя санкции.

Дополнительный отпуск

Правом на льготу в виде дополнительных дней отдыха имеют не только ветераны боевых действий, но и ряд других категорий граждан.

К ним относятся:

• родители, воспитывающие трёх и более детей;
• жители районов Крайнего Севера, трудоустроенные по месту регистрации;
• люди пенсионного возраста, продолжающие трудовую деятельность;
• лица, работающие по ненормированному графику;
• трудоустроенные в условиях повышенного вреда здоровью и жизни;
• пострадавшие в результате аварии на чернобыльской АЭС.

Как было указано выше, военнослужащие, причастные к боевым событиям вправе получить сверх нормы тридцать пять свободных дней, которые не оплачиваются работодателем.

Согласно с законом недопустимо присоединение дополнительных дней к основному законному периоду. То есть человек с одной стороны вправе запросить дни в удобное время, но добавить их к очередному отпуску не имеет возможности. Предоставление отпуска ветеранам боевых действий происходит по стандартной процедуре, основанной на подаче заявления, издании приказа и занесении информации в карточку сотрудника предприятия.

Тридцать пять неоплачиваемых дней оформляются либо единоразовым отпуском, либо делятся на несколько периодов. Всё зависит от пожеланий самого ветерана.

Отпускные льготы отдельным категориям граждан

В дополнение к указанным привилегиям, особые льготы в процессе трудоустройства положены исключительным категориям.

К ним относятся:

1. Инвалиды войны. Им положен неоплачиваемый ветеранский отпуск до шестидесяти дней в расчётный период равный одному календарному году. Запросить его допустимо как единовременно, так и разделив по частям. Очередной отпуск инвалиды войны вправе требовать в любое время, даже неудобное для работодателя.
2. Участникам ВОВ. К ним относятся и те, кто непосредственно участвовал в боевых действиях, и труженики тыла. Конечно, таких людей с каждым годом становится меньше, особенно среди трудоустроенных граждан.

Основная нацеленность увеличения срока отпуска – лечение и восстановление здоровья. Если предлагаемого законом времени недостаточно, то человек оформляет больничный лист, и это время оплачивается из бюджета социального страхования.

Оплачиваемый отпуск полагается исключительно текущим военнослужащим, которые успели приобрести статус ветеранов. Для остальных привилегии основаны на допустимости сверх дней отдыха, но они не финансируются ни государством, ни работодателем.

Рекомендуем к изучению! Перейди по ссылке:

В современной России редки случаи трудоустройства инвалидов войны, а также участников ВОВ, так как преимущественно это люди преклонного возраста или имеющие существенные проблемы со здоровьем.

Процедура оформления

Чтобы получить положенные законом дни отпуска, которые не будут оплачены работодателем, ветерану требуется соблюсти стандартный порядок и предоставить пакет документации.

В первую очередь следует написать рапорт на ветеранский отпуск, он включает в себя:

• персональные идентификационные данные, в частности ФИО, паспортные сведения и должность;
• планируемый промежуток отпуска;
• указание основания для его назначения, в текущем варианте – статус ветерана боевых действий;
• дата и подпись заявителя.

К заявлению прилагается документ, удостоверяющий основание на получение сверх дней отдыха. Несколько отличается процедура для людей, которые наряду с гражданской работой находятся на службе. Им предоставляется доп. оплачиваемый отпуск ветерану боевых действий продолжительностью 15 дней.

При составлении рапорта указываются следующие параметры:

1. Полная информация о заявителе и командире.
2. Продолжительность отпуска с уточнением факта прохождения службы.
3. Отметить имена сотрудников, которые будут заменой человека, во время его отсутствия на рабочем месте.
4. Просьба о финансовом обеспечении семьи и оплате дороги.

Перед тем, как уйти на отдых, работнику рекомендуется внимательно проверить документацию компании, с целью уточнения внесённых данных. К ним относятся: приказ о внеочередном неоплачиваемом отпуске, внесение информации в личную карточку сотрудника и график отпусков компании. Дополнительный отпуск ветерану боевых действий назначается лично руководителем предприятия или его владельцем.

Для написания заявления не используется специальных бланков и оформление допустимо на обычном альбомном листе. Если содержание отражает все требуемые пункты, то отказать в приёме заявки не вправе.

Расчёт отпуска

В законе указано, что ветеран вправе получить дополнительные тридцать пять дней в год, однако, это правило действует только в том случае, если он полностью отработал расчётный период. В противном случае требуется делать пересчёт суток, на которые человек получает сверх отдых.

Длительность доп. отпуска для ветеранов боевых действий рассчитывается на основании деления допустимого количества дней, на которые ветеран вправе написать заявление, и фактически отработанного времени. Второй показатель высчитывается путём произведения двенадцати месяцев и суток фактического трудоустройства.

Когда военный продолжает числиться на службе и одновременно с этим работает в негосударственном учреждении, ему оплачивают пятнадцать дней дополнительного отпуска.

Рассмотрим пример продолжительности отпуска, если человек находится на службе, но работает в коммерческой структуре менее одного года:

• допустим, что гражданин отработал десять месяцев в рамках расчётного периода;
• максимальная продолжительность отдыха равна пятнадцати дням;
• эти две недели с небольшим делим на год, а точнее на двенадцать месяцев;
• полученные данные умножаем на десять – сколько реально отработал.

В итоге получается неровная цифра в двенадцать с половиной дней, округление производится в пользу сотрудника. Он вправе отдыхать в течение тринадцати дней и это время будет оплачено.

При расчёте предполагаемого времени отпуска рекомендуется обратиться в бухгалтерию предприятия с целью уточнения отработанных дней, общего страхового стажа за год. Уполномоченные сотрудники также обязаны проконсультировать ветерана по процедуре оформления дней отдыха.

Отпуск ветеранам боевых действий даётся в заявительном порядке. Отказ работодателя – не законен, так как права военнослужащих, в том числе и льготы при трудоустройстве, прописаны в ряде нормативных актов РФ, имеющих высокую юридическую силу. Для оформления документации потребуется не только заявление, но и удостоверение, подтверждающее статус гражданина. Отпуск бывает как оплачиваемый, так и за свой счёт ветерана. На текущий момент, первый вариант предоставляется тем, кто наряду с работой, продолжает находиться на военной службе.

Кто относится к военнослужащим — ветеранам боевых действий

Дополнительный отпуск военнослужащим — ветеранам боевых действий могут оформить подходящие под критерии ст. 3 закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ (далее — закон № 5) лица, перечисленные ниже.

Категория лиц	Место службы
Направленные за границу и в РФ или СССР для участия в боевых действиях (далее — бд) с учетом перечня из разд. 3 приложения к закону № 5
Военнослужащие (в т. ч. в запасе и отставке), военнообязанные, призванные на военные сборы, работники, рядовые лица и начальство состава	Органы внутренних дел, госбезопасности, нацгвардия
Работники (сотрудники)	Минобороны СССР и РФ, уголовно-исполнительная система
Участвующие в разминировании СССР и др. государств с 1945 (10.05) по 1951 (31.12) год, в т. ч. в боевом тралении вплоть до 31.12.1957
Военнослужащие (в т. ч. в запасе и отставке), рядовые лица и начальство	Органы внутренних дел, госбезопасности
Участники правительственных боевых заданий	Любое
Касательно бд в Афганистане
Доставляющие грузы	Автомобильные батальоны
Вылетающие на бд	Летный состав
Отслужившие полный срок либо откомандированные ранее по уважительным основаниям с 1979 (декабрь) по 1989 (декабрь) год	Любое
Экипажи обслуживания воинских частей с ранениями, контузиями, увечьями либо получившие государственные награды	Гражданская авиация
Касательно обслуживания воинских частей СССР или РФ за границей в периоды бд с учетом раздела 3 приложения к закону № 5
Получившие ранения, контузии, увечья либо государственные награды	Любое
Касательно специальных задач в Сирии с 30.09.2015
Отслужившие полный срок либо откомандированные ранее по уважительным основаниям	Любое

Дополнительный отпуск участнику боевых действий с сохранением оплаты

Право на дополнительный отпуск участнику боевых действий в количестве 15 суток с выплатой зарплаты гарантировано п. 5.1 ст. 11 закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ (далее — закон № 76).

Ошибочно расширительно толковать нормы закона при оформлении 15 дней отпуска и не принимать во внимание отсутствие статуса военнослужащего (определения СК по гражданским делам ВС Республики Башкортостан от 29.01.2015 по делу № 33-1363/2015, Московского городского суда от 19.02.2018 по делу № 4г-1630/2018).

Верховный суд РФ разъясняет особенности получения отпуска в своем постановлении «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности…» от 29.05.2014 № 8 (далее — постановление № 8).

В частности, указывается, что норма действует исключительно для правоотношений с действующими военными лицами (п. 22 постановления № 8). Ими являются граждане, состоящие на военной службе по контракту или в рамках призыва (ст. 2 закона № 76). С момента ее завершения ветеран боевых действий (далее — ВБД) утрачивает право на получение отпуска, так как не является военнослужащим (п. 2 ст. 3 закона № 76).

У гражданского работодателя нет обязанности предоставлять ветерану боевых действий дополнительный отпуск. Исключение — только для обязанностей, предусмотренных коллективным договором или локальным нормативным актом.

Об иных основаниях предоставления работникам дополнительного отпуска с оплатой читайте в статье «Порядок предоставления отпусков по Трудовому кодексу».

Положен ли ветеранам боевых действий дополнительный отпуск вне очереди

Отдельным категориям сотрудников ежегодный отпуск предоставляется с учетом их желания оформить его в удобное для себя время (ст. 123 ТК РФ). Такое право может быть установлено ТК РФ и федеральными законами. Если в конкретном случае работник не подпадает под законные исключения и в организации нет профсоюза, работодатель сам устанавливает время ухода работника в ежегодный отпуск.

На вопрос, положен ли дополнительный отпуск ветеранам боевых действий вне очереди, отвечает ст. 16 закона № 5. ВБД предоставляется право использовать свой ежегодный отпуск, когда будет удобно ему. Верховный суд РФ подтвердил данную позицию в п. 22 постановления № 8.

Вывод! Таким образом, закон № 5 устанавливает право ветеранов боевых действий выбирать удобное время отпуска, распространяемое только на основные отпуска (апелляционное определение Приволжского окружного военного суда Самарской обл. 22.09.2015 по делу № 33-321/2015).

О форме заявления на предоставление отпуска вне очереди вы узнаете из наших статей «Можно ли написать заявление на отпуск вне графика?» и «Заявление на отпуск — образец 2018-2019 годов».

Дополнительный отпуск ВБД и работа по трудовому договору

Часто граждане с удостоверениями ветерана после службы устраиваются на обычную гражданскую работу. В этой ситуации их волнует возможность использования дополнительного отпуска ВБД длительностью 15 суток либо получения иных привилегий.

К сожалению, как указывалось выше, дополнительно оплачиваемые дни отдыха положены, только если ветеран является действующим военнослужащим.

Данный перечень гарантий полный и включает все обязательства работодателя перед работником как ВБД. В остальном их трудовые правоотношения урегулированы общими нормами ТК РФ.

***

15 суток дополнительного оплачиваемого отпуска предоставляются исключительно ВБД в статусе действующего военнослужащего. Иным лицам увеличение количества дней отпуска с оплатой не положено. Однако и действующим военнослужащим ВБД, и лицам на гражданке гарантирован выбор удобного времени для использования основного отпуска вне очереди. Дополнительно установлен неоплачиваемый отпуск максимально не более 35 дней ежегодно.

Условия предоставления

Ветеранство для военного дает возможность получать ощутимую пенсию. Таким людям предоставляются и особые условия работы, точнее, отдыха. Ветеран боевых действий имеет право на отпуск на следующих условиях:

• Оформление вне очереди. То есть, если человек с таким статусом обратился к работодателю и попросил предоставить отпуск в определенное время, тот должен выполнить просьбу сотрудника. В противном случае будет нарушено законодательство. Условия отпуска для ветеранов боевых действий приоритетнее, чем для всех остальных работников. Однако сам льготник свое преимущественное право должен подтвердить документально.
• Увеличенный срок отпуска. Кроме обычного отпуска, положенного всем сотрудникам без исключения, ветеран может получить дополнительное время для отдыха, но на определенных условиях.

Длительность некоторых отпусков зависит от текущего места работы льготника. Какие-то виды отдыха предоставляются только при прохождении военной службы, а на обычной должности – по усмотрению работодателя.

Разновидности отпусков

Обычно человек планирует свой отпуск заблаговременно. Это связано с желанием распланировать отдых, купить билеты, забронировать номер. Да и работодателя о времени отпуска нужно предупредить заранее, чтобы выбрать наиболее удобное для себя время. Ветераны боевых действий уходят отдыхать вне очереди, однако о длительности и размере отпускных думают так, как и обычные сотрудники. Для этой категории граждан предусмотрены следующие разновидности отпусков:

• Стандартный отпуск. Предоставляется на основании трудового законодательства. Длительность составляет 28 календарных дней, в некоторых случаях – больше (например, из-за особенностей условий труда). Такой отпуск полностью оплачивается работодателем в зависимости от среднего заработка конкретного сотрудника.
• Дополнительный неоплачиваемый отпуск. Положен всем ветеранам БД на срок до 35 дней. Такой отпуск льготник может оформить по своему желанию или отказаться от этой привилегии. Подобные отпуска используются не так часто, так как в этот период работодатель сотруднику ничего не выплачивает.
• Дополнительный оплачиваемый отпуск. Длительность его может достигать 15 дней. Причем заботы по оплате отпуска ложатся на работодателя.

Примечательно, что первые два вида отпусков предоставляются ветеранам БД без каких-либо оговорок, а вот третий положен лишь в 2 случаях: если льготник работает в силовых структурах или если право на такой отпуск закреплено в локальных нормативных актах конкретной организации (обычно это обговаривается еще при трудоустройстве).

Военные, ведущие трудовую деятельность в суровых климатических условиях (на Крайнем Севере), могут рассчитывать на увеличение продолжительности отпуска без учета статуса ветерана боевых действий. Учитывая тяжелые условия труда, таким гражданам полагается отпуск 52 дня вместо 28, причем все они должны оплачиваться работодателем.

Как правильно оформить?

Если ветеран БД хочет оформить обычный отпуск, то ему достаточно обратиться к своему работодателю с соответствующим заявлением. Он вправе без согласования выбрать удобные даты для отдыха. После подачи заявления вносятся изменения в график отпусков. Перед самым отдыхом оформляется соответствующий приказ и выплачивается положенная сумма.

Если же работник захотел воспользоваться своим правом на дополнительный отпуск, то действовать ему следует так:

1. Написать заявление на имя директора. Обязательно указать на свое право и приложить документы, подтверждающие статус ветерана боевых действий. Также здесь прописывается продолжительность отпуска, но не больше, чем положено по закону.
2. Если человек продолжает служить, то он подает рапорт, указывая пункт следования, человека, который временно будет выполнять обязанности отсутствующего. Примечательно, что при отъезде в другую местность военный может попросить компенсировать ему проезд, если речь идет об оплачиваемых 15 днях отпуска.

Дальше остается дождаться приказа и расчета. Последний предусмотрен только за 15 оплачиваемых дней. Дополнительные 35 дней работодатель не компенсирует.

При заполнении документов важно понимать, что обращение к частному работодателю обычно происходит в свободной форме. А вот на военной службе вместо заявления сотрудник пишет рапорт, и он включает в себя довольно много сведений, в том числе о планируемом способе отдыха (куда, на какой срок, сколько стоят билеты и путевка – последнее позволяет вернуть затраты).

Если на предприятие ветеран БД устроился не так давно (меньше 1 года назад), то длительность предоставляемого ему отпуска будет определяться, исходя из стажа на текущем месте работы. То есть, фактически, она будет меньше, чем 28 дней.

Прочтите также: Субсидии на приобретение жилья военнослужащим