Определение газон по госту

○ Определение газона по закону.

В условиях недостаточности парковочных мест на дороге или дворовых территориях очень часто можно увидеть машины, запаркованные вблизи детских площадках на зеленых или не очень участках. Впоследствии такие автолюбители порой находят в своих почтовых ящиках постановление о наложении штрафа за парковку на газоне.

Это частенько вызывает возмущение, обычно они утверждают: «там, где я стоял и травы, то не было!». Так, что на самом деле такое «газон»? Скажем сразу, что искать определение в КоАП РФ или ПДД не стоит, его там просто нет. Единственное внятное определение кроме энциклопедического «газону» дано в ГОСТ 28329-89 п.38:

• «Газон — Травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции.»

Потому придется спуститься на уровень местных источников, ведь регулирование этих вопросов передано органам региональной власти. А тут принципиальное разнообразие. Ведь в зависимости от этих определений и штрафы придут за стоянку на голом по факту куске земли или только за наезд на аккуратно подстриженную травку.

Так для жители Санкт-Петербурга могут найти определение газона, а примечании к ст. 32. закона спб №273-70 от 31.05.2010г.

• «Под газоном понимается не имеющая твердого покрытия поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) или иного искусственного ограничения, покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенная для озеленения.»

А вот администрация города Томск установила иное определение в п.16 Правил благоустройства:

• «Газон — участок земли в пределах границ муниципального образования «Город Томск», преимущественно занятый естественно произрастающей или засеянной травянистой растительностью (дерновый покров). К газону также приравниваются участки, на которых травянистая растительность частично или полностью утрачена, но должна и может быть восстановлена для возвращения данному участку функции газона.»

Разница очевидна. В первом случае наличие растительности обязательный признак газона, а во втором даже вытоптанная несколько лет назад трава может стоить штрафа. Другое дело, что трава «должна и может» быть восстановлена. Потому горожанам нужно быть внимательными и изучить нормы местного права.

○ Актуальные штрафы за парковку на газоне.

Размер штрафа так же будет отличаться в зависимости от местных законов. Самыми большими будут штрафы в столицах. Так, КоАП Москвы в ст. 8.25. установил штраф в размере 5000 рублей, который может увеличиться до 300 тысяч в зависимости от того кто нарушил правила.

• «Размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями.
  Размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, —
  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — трехсот тысяч рублей.»

Дополнительно могут наказать за повреждение насаждений по ч.2. ст. 4.18

• «2. Те же действия, совершенные с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, — влекут наложение административного штрафа:
  На граждан в размере от четырех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей.
  На должностных лиц — пятидесяти тысяч рублей.
  На юридических лиц — трехсот тысяч рублей.»

Если в Москве штраф фиксирован, то власти Санкт-Петербурга установили границы штрафа от 1000 до 5000 рублей для граждан в ст. 32 Закона спб №273-70 от 31.05.2010г.

• «Размещение транспортных средств на газонах … без письменного разрешения должностных лиц, уполномоченных выдавать указанные разрешения в соответствии с правилами охраны и использования указанных объектов благоустройства, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения работ по содержанию и ремонту зеленых насаждений, а также за исключением административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена Кодексом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.»

В провинции, то ли трава дешевле, то ли не так ее жалко, но местные власти устанавливают наказания значительно ниже. В Рязани такая парковка обойдется в 500 р , в крайнем случае в 2000 рублей.

• «Проезд, стоянка транспортных средств на детских площадках, газонах, тротуарах, участках с зелеными насаждениями, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянки мест влекут наложение административного штрафа:
  На граждан — в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
  На должностных лиц — в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
  На юридических лиц — в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.»

Новгородский КоАП определил в ст. 3.8:

• «Размещение транспортных средств, в том числе разукомплектованных, на детских, спортивных, хозяйственных площадках, газонах, озелененных территориях, пешеходных дорожках, если эти нарушения не подпадают под действие статьи 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.»

В большинстве небольших городов первый штраф не превышает 500 рублей, при условии, что водитель спокойно воспримет заслуженное наказание и перепаркует машину в положенное место.

Но обычно водителей больше пугает эвакуация. КоАП предусмотрел список нарушений парковки за которые полагается задержание, и конечно парковки на газоне среди них нет, как и такого правонарушения. Потому штрафстоянка грозит только если авто припарковано под знаками » остановка » или /и «стоянка» запрещена, мешает работам городских служб или вовсе заброшено владельцем.

○ Советы юриста: как доказать невиновность?

Безусловно, парковаться на газоне плохо, но что делать, если это уже произошло. Оправданий несколько.

Первое – знайте нормы местного права. В разных городах газоном могут признаваться разные по наличию травы и обозначению территории. Если вы уверены что стоите на пустом участке без травы, а вас штрафуют, проверьте, считается ли это место газоном, прежде чем платить штраф.

Дворовые газоны отдельная история, далеко не всегда они признаны таковыми. Участки земли в пределах двора могут быть признаны газонами стараниями местных жителей, и водитель решивший приехать в гости может легко застать у машины участкового, составляющего протокол.

Во многих местных актах есть формулировка «стоянка и парковка», а то и вовсе только «стоянка». В таком случае водитель может попытаться сослаться, что осуществил остановку, но нужно быть уверенным, что не свидетелей способных подтвердить фактическое состояние дел, и что на домах нет камер наблюдения. Хотя любая остановка будет следствием заезда, и уже на этом основании возможен штраф.

Крайний вариант — сказать, что такая парковка стала результатом форс-мажора, например, ухода от ДТП или вы внезапно плохо себя почувствовали и вынуждены были встать. В таком случае возможно дело кончится предупреждением или минимальным штрафом. Но бдительный и заботливый блюститель закона может предложить сопроводить вас к врачу или поискать записи ближайших камер наблюдения. Если обман вскроется штрафа не избежать.

Многие автомобилисты надеются сократить штраф, оплатив его в ближайшие 20 дней. Это напрасно, такое правило работает только в отношении федеральных штрафов и местное законодательство не затрагивает.

Hyundai Santa Fe 2.7L V6 4WD ›
Бортжурнал ›
Парковка на газоне (обновлено).

Нет, меня никто не оштрафовал за парковку на газоне. Хотя, должен признаться, грешу этим постоянно. Точней как… Не потому, что я авто-хам и мне плевать на всех, а потому, что банально больше некуда ставить машину во дворе. Машин с каждым месяцем всё больше, а количествово парковочных мест всё то же и расти не думает. Об этой проблеме знают жители не только моего города, но и любого другого, а особенно столицы.
К чему я всё это? Недавно во дворе вступил в словесную дуэль с неадекватным пожилым человеком, который красноречиво протестовал против факта моей парковки на зелёной траве. Он грозился вызвать милицию или ночью повыбивать стёкла мне и другим таким же нехорошим людям как я. Разойтись с миром не получилось, каждый был послан далеко! 🙂 Я особо не переживал, но задумался. А вдруг и правда приедет мили…полиция? Тут ещё новые штрафы у всех на слуху…

Итак. Что же такое газон?

Понятие «газон» в правилах дорожного движения искать бесполезно. Там это слово упоминается только один раз в следующем контексте:

«Тротуар – элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном».

Вот и все. Определения понятия нет. Отсюда можно только предположить, что газон – это участок между дорогой и тротуаром. Но этим понятие не исчерпывается.
Согласно большой советской энциклопедии:

«Газон – участок земли со специально созданным травянистым покровом, большей частью ровно и коротко подстриженным».

Но, насколько мне известно, большая советская энциклопедия нормативным документом не является. Поэтому данное определение газона можно не учитывать. Ищем дальше. Долгие поиски привели к тому, что более или менее внятное определение понятия «газон» было найдено в региональных документах.

1. На газоне должна быть остриженная трава, иначе это не газон.
2. На газоне могут быть и другие растения, но если там нет остриженной травы, то это не газон.
3. Если травы нет, то это не газон.

Но это всё лирика — гаишникам нужен ДОКУМЕНТ, на который они могут ссылаться в том или ином случае.
И этот документ называется ГОСТ 28329-89 , согласно которому…

Газон — это травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции.

Согласно комментариям представителя отделение пропаганды БДД на форуме правительства Тульской области:
«…Это правовая дыра. По бумагам в Тульской области нет ни одного газона или детской площадки, меры административного воздействия могут применяться в некоторых случаях за «вынос грязи на проезжую часть», но надо опять поймать нарушителя с поличным.»

В результате на попытки привлечь водителей к ответственности за парковку на «газонах», например, по жалобам от граждан, рождаются вот такие документы.

С другой стороны, есть случаи, когда людей всё же штрафовали «на месте». Но согласно действующему законодательству всё это можно было бы оспорить через суд.
Также, если брать во внимание настоящий газон, то на нём, кстати, можно парковаться зимой! Например, в Москве парковка машин на зимнем газоне не запрещена законом, «В законе ничего не сказано про парковку машин зимой, мы не имеем права кого-либо штрафовать за это» — пояснили в одном из окружных Управлений экологической милиции столицы. «Экологические милиционеры» расценивают подобную ситуацию как «недоразумение законодательной базы».

Скорей всего это хорошие новости.

Плохая новость в том, что чиновники естественно знают обо всём этом и вносят поправки в действующее законодательство. Но кто будет строить и/или расширять существующие парковки? Явно никто ибо это речь о многих миллионах и даже миллиардов в масштабе страны.

С 5 июня в силу вступают новые правила благоустройства города Тулы. Очень интересный документ, впервые там прописано много важных норм. В том числе дано определение газона, вот цитата:
«Газонное покрытие – участок земли с травяным покровом, прилегающий к различным видам покрытий и/или огороженный бордюрным камнем».
Есть бордюр или трава, (необязательно «посев специально подобранных семян») — значит газон! Но как быть если это противоречит ГОСТу? Будет новый ГОСТ?

Получается, что скоро ставить машины будет совсем негде — за парковку на траве большие штрафы, а новых парковок нет и не намечается. Честно сказать, я бы даж на платную ставил, да и такой нет поблизости… А в итоге вот это:

…законно будет газоном и штраф за парковку в несколько тысяч рублей. Печалько…

UPD 07.09.16

Верховный суд принял интересное для большинства водителей решение. Им не грозят региональные штрафы и наказания, даже за парковку на газоне. Если такая ответственность не прописана в Кодексе об административных правонарушениях РФ.

Казалось бы, очевидная вещь. Однако регионы всеми силами стараются обуздать водителей и автовладельцев, придумывая свои собственные законы и назначая собственные наказания за их нарушения. Региональные власти можно понять. Количество транспорта растет, а дорог и парковок не прибавляется. В результате водители ставят машины там, где им вовсе не место. В ответ местные власти принимают самые жестокие методы воздействия.

Некто Ануприенко был оштрафован в Белгороде за то, что поставил машину на газоне. Ставить машину на озелененной территории, конечно, нехорошо. И даже незаконно. Но штраф за это был выписан по местному закону за нарушение требований местного же закона.

Ануприенко обратился в суд с просьбой признать недействующим подпункт 5 пункта 9 главы 3 Правил благоустройства территории городского округа «Город Белгород» N 720, в части слов «и автотранспорта». По его мнению, запрет размещения транспорта на газонах, детских площадках, местах размещения бытовых отходов противоречит требованиям Закона «О безопасности дорожного движения», Правилам дорожного движения и КоАП.

Белгородский областной суд отказал ему в удовлетворении требований. Тогда водитель подал апелляционную жалобу в Верховный суд. Примечательно, что эту жалобу поддержал прокурор Белгородской области.

Верховый суд, рассмотрев жалобу, напомнил, что местные власти вправе устанавливать свои правила, требования и даже штрафы, но только в том случае, если это не противоречит федеральному законодательству.

Размещение транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями запрещается различными федеральными законами. Например, Законом «Об охране окружающей среды», или Законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Но за нарушение этих правил благоустройства административной ответственности для водителей не предусмотрено.

«В силу пункта 1 статьи 6 Закона «О безопасности дорожного движения», установление единой системы правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения находятся в ведении Российской Федерации» — говорится в решении Верховного суда. Пунктом 4 статьи 22 этого закона предусмотрено, что на всей территории Российской Федерации единый порядок дорожного движения устанавливается Правилами дорожного движения.

За какие нарушения правил парковки автомобиль отправят на штрафстоянку
Порядок размещения транспортных средств (остановки и стоянки) регламентирован разделами 12 и 17 Правил. Ответственность за нарушение которых установлена статьей 12.19 КоАП РФ.

Таким образом, общественные отношения, связанные с размещением транспортных средств, урегулированы федеральным законодательством.

Примечательно, что Белгородские власти не установили отдельной ответственности для водителей за нарушение этой статьи. Но слова «и автомобили» в местном законе позволили назначать в отношении автомобилистов дополнительные местные штрафы, не предусмотренные КоАП РФ.

По этой причине Верховный суд принял решение удовлетворить жалобу Ануприенко, и признать недействующим этот местный пункт правил.

ПРУФ

Функция газона

В этой статье не хватает ссылок на источники информации. Информация должна быть проверяема, иначе она может быть поставлена под сомнение и удалена. Вы можете отредактировать эту статью, добавив ссылки на авторитетные источники. Эта отметка установлена 15 августа 2011.

• Санитарно-гигиеническая.
  • Подсчитано, что один гектар газона связывает до 60 тонн пыли.
  • Газон задерживает заносимую ветром пыль и обладает фитонцидным действием, которое губительно для бактерий, содержащихся в воздухе.
  • Кислород, вырабатываемый газоном, обладает существенной, качественной, особенностью. Он насыщен ионами с отрицательным зарядом, которые оказывают благотворное влияние на состояние человеческого организма.
  • Шумовая защита. Поверхность, покрытая газоном, в отличие от бетонных или асфальтовых поверхностей имеет большую звукопоглощающую способность.
• Климатическая.
  • Зеленые насаждения в городе улучшают микроклимат городской территории, предохраняют от чрезмерного перегревания почву, стены зданий и тротуары. В летную жару воздух рядом с газоном на несколько градусов ниже, чем асфальтированная поверхность.
  • Увлажнение воздуха. С 1 кв.м. газона испаряется до 200 г воды в час.
• Рекреационная.
  • Благодаря своим санитарным, гигиеническим и климатическим функциям, газон, создаёт хорошие условия для отдыха на открытом воздухе.
  • Обилие зелёного цвета от газона в городе значительно улучшает психологическое состояние людей. Снижает психологические обострения при заболеваниях и позволяет снижать стрессовую нагрузку городского жителя.
• Эстетическая.
  • Зелёная поверхность газона украшает город, «раскрашивает» его в природные цвета, снижая эффект «серости» городских ландшафтов
  • Газон позволяет создать гармоничный вид города.

Стрижка газонов

Этот раздел статьи ещё не написан. Согласно замыслу одного из участников Википедии, на этом месте должен располагаться специальный раздел. Вы можете помочь проекту, написав этот раздел.

От выбора правильного режима кошения зависит долговечность и ухоженный внешний вид газона.
Первое кошение проводится не раньше, чем первые листья достигнут высоты 8-10 см. Тогда выставляем высоту ножей на высоту 6 см от земли и косим самые кончики травы. Растение от этого начинает ветвиться и куститься, что и создает переплетение травинок в однородный ковер.
Кошение проводится не реже 1 раза в неделю весь вегетативный период. Желательно в нежаркий день, без дождя. Высоту ножей можно варьировать, но не ниже 6 см над землей. Не стоит стричь короче из-за строения травины. Листья злаковых растут на стебле, хотя это и не заметно. Высота стебля взрослой травы достигает 4 см. И если ножи газонокосилки срежет стебли, то растения засохнут. И вам придется засеивать участок снова. Поэтому стричь лучше на высоте 6-8 см.
Если вы очень долго не стригли газон, ни в коем случае не стригите его коротко сразу. Дело в том, что при длительном отсутствии кошения, центр кущения (место роста листьев травы от стебля) поднимается выше и срезание ниже него может привести к угнетанию и даже гибели газона.
Если хотите получить газон с «разноцветными полосами», то необходимо воспользоваться газонокосилкой с небольшими катками и при кошении по-рядно косите траву в разных направлениях

«Газон» в Энциклопедическом словаре Брокгауза и Ефрона

Газон, мурава — дёрн, покрывающий поверхность лужаек, располагаемых в ландшафтных или декоративных садах и парках между группами деревьев и кустарников, или между куртинами цветочных растений. Возможно большая ровность, отсутствие углублений и возвышений, однородность растительности с низким и тонким стеблем, кустистость и равномерный ее рост составляют обыкновенные требования, предъявляемые к хорошо устроенному Г. Относительно почвы Г. лучше удаются на плотных почвах, чем на легких, рыхлых. При закладке их следует прежде всего обратить внимание на удаление из почвы излишней влаги надлежащим устройством водостоков, что особенно важно в сыром, суровом климате, где сильно портит Г. появление на них мха, для уничтожения которого приходится разбрасывать после дождя известь. Не менее важно хорошее взрыхление почвы, для чего она обрабатывается большею частью ручным способом — вскапыванием — ещё с осени, чтобы, после выравнивания поверхности, улеглась зимою и достаточно уплотнилась к весне. Поселение травянистой растительности может быть произведено застилкою лужаек дернинами или посевом. Первый способ успешно применяется только тогда, если вблизи есть где заготовить пригодный дерн, при чем следует позаботиться, чтобы все дернины были, по возможности, одинаковой толщины и после укладки на место хорошо приколочены деревянной колотушкой. Лучшее результаты в большинстве случаев получаются при посеве газонных трав, между которыми наиболее пригодными считаются: манна разнолистная (Festuca heterophylla), высеваемая около фунта на 25-30. квадр. саж.; луговик дернистый (Aira flexuosa) и луговик-щучка (Aira caespitosa) — сильно кустистый, низкого роста, который высевается в таком же количестве, как манна; английский рейграсс (Lolium perenne) с тонкими листьями и стеблями — фунт семян на 12-20 квадр. саж.; обыкновенный гребенник (Суnosurus cristatus), образующий прекрасный подсед под другими травами и очень хорошо выносящий топтание — фунт семян на 24-40 квадр. саж., и друг. Эта травы большею частью высеваются в смеси (около фунта семян на 20 квадр. саж.). Посев производится осенью или весною в тихую погоду и сопровождается легким прикрытием семян землею, заволакивая граблями; когда покажутся всходы, укатывают их тяжелым катком. Для лучшего роста травы полезно посыпать Г. весною или осенью хорошо удобренной землей или компостом, а для ровного роста срезают траву скашиванием или подстригают ее ножницами, или, еще лучше, особенного рода машиною — газонокосилкой.

> Примечания

1. ГОСТ 28329-89 «Озеленение городов»