Опека документы для оформления

Опекунство в отношении совершеннолетнего

Опека – форма устройства и правовой помощи. Устанавливается в целях содержания и ухода, когда человек не в состоянии заботиться о себе, самостоятельно поддерживать свое физическое и психическое здоровье, осознавать последствия своих действий или бездействия.

Опекун помогает в повседневной жизни, решает бытовые проблемы, как законный представитель, в полном объеме представляет интересы во всех инстанциях (государственного и негосударственного типа) и в отношениях с любыми физическими лицами, управляет имуществом, распоряжается финансовыми средствами, несет ответственность за противоправные действия своего подопечного. Случаев, при которых совершеннолетний гражданин подпадает под полную опеку несколько.

Подобная форма опекунства устанавливается:

• над недееспособным – лишение или ограничение дееспособности производится в судебном порядке;
• над пожилым человеком, возраст которого перевалил за 80 лет – в этом возрасте проведения процедуры освидетельствования на дееспособность не требуется, достаточно самого факта перехода к старческому периоду;
• над инвалидом 1 группы, страдающим психическим расстройством – наличие других показаний для установления этой группы инвалидности не позволяет автоматически претендовать на назначение опекуна. Для установления особого ухода, инвалид должен считаться недееспособным, суд признает его таковым только на основании медицинского заключения, вынесенного специальной комиссией.

Если суд установит, что дееспособность частично присутствует, будет оформлено попечительство. В остальных случаях, когда дееспособность не утеряна, применяется система социального патроната, представляющая собой индивидуальную поддержку попавшего в трудную ситуацию пожилого человека, инвалида 2 группы или 3-ей и предполагающая предоставление определенных услуг согласно заключенному договору.

Разница между опекой и патронажем над бабушкой или инвалидом без психического отклонения заключается в необходимости предварительно получить одобрение кандидатуры опекуна-помощника у самого дееспособного подопечного, написавшего и передавшего в орган опеки заявление с просьбой оказать ему социальное покровительство.

Если согласие получено, то потенциальному опекуну к стандартному пакету документов в обязательном порядке потребуется добавить проект соглашения между патроном и опекаемым, в котором подробно будут расписаны и перечислены все обязанности и права участников.

Об опеке и попечительстве — ФЗ №48 (806,5 KiB, 74 hits)

Что необходимо подготовить для оформления опекунства

Полный перечень документов, необходимых гражданину, оформляющему опекунство над совершеннолетним (инвалидом, пенсионером или недееспособным) утвержден Постановлением Правительства № 927. О документах для оформления опекунства над ребенком можно узнать из Постановления № 423.

Они практически полностью идентичны. Согласно п. 4 Правил учета, подбора и подготовки, документы (копия + оригинал) предоставляются в территориальное подразделение учреждения, наделенного полномочиями в сфере опеки и попечительства, расположенное по месту жительства подопечного.

В список обязательных документов входит:

• гражданский паспорт;
• заявление – оформляется на специальном бланке, выдаваемом сотрудниками отдела опеки. Подается в простой письменной форме или электронном виде;
• справка о доходах (форма 2-НДФЛ), выплаченных в истекшем и текущем году (за 12 месяцев подряд), декларация, удостоверение пенсионера, иной документ, подтверждающий наличие постоянного источника дохода и содержащий актуальные сведения о занимаемой должности и заработке;
• медицинская справка (бланк получают у сотрудников органа опеки), заполненная на основании обследования, содержит комплексную оценку состояния здоровья – годна лишь на протяжении 6 месяцев;
• брачное свидетельство;
• согласие членов семьи, проживающих на одной территории (включая детей старше 10 лет) – требуется, если планируется взять подопечного в свой дом. Если опекуном желает стать близкий родственник, проживший вместе с подопечным в общей сложности более 10 лет, получать согласие не требуется (при условии подтверждения родства соответствующим документом);
• свидетельство, подтверждающее прохождение обучения по утвержденной Минтруда программе «Школа усыновителей и опекунов». Близкие родственники ребенка или уже имеющие опыт опекунства (положительный!) освобождаются от необходимости получать такую бумагу;
• автобиография – краткое жизнеописание в свободной форме, содержащее сведения о дате и месте рождения, вероисповедании, данные о родителях, супруге и детях, их профессии, возраст, достижения. Описать свое образования, период прохождения воинской службы, трудовую биографию, профессиональные навыки, хобби, семейный статус, алиментные обязательства.

Согласно п. 6.1., некоторые документы сотрудники органа опеки самостоятельно запрашивают в уполномоченных организациях, к таким относят:

• данные о конкретной жилплощади – право владения или пользования, состав семьи, выписка из финансово-лицевого счета, сведения о зарегистрированных и выписанных жильцах;
• акт по итогам проверки материальных, жилищных, бытовых условий, соответствия помещения установленным санитарно-техническим требованиям и нормам;
• о наличии судимости (если преступление умышленное, а результатом являлось причинение смерти) или случаев ненадлежащего обращения по отношению к подопечному со стороны членов семьи.

Есть вопросы по данной теме? Задавайте нашему юристу через форму ниже или звоните по указанным ниже телефонам.

Какие документы нужны для оформления опекунства?

Последние изменения: Май 2019

Необходимость оформить опеку над человеком требует сбора большого количества бумаг. Органы, принимающие решение, должны убедиться в благонадежности опекуна и в его способности осуществлять заботу о подопечном. Знание того, какие документы нужны для оформления опекунства, ускоряет процесс и повышает шансы на положительный исход.

Опеку оформляют над детьми, которым еще не исполнилось 14 лет, и они оказались без родительского внимания. Это может произойти вследствие смерти родителей, лишения их родительских прав или признания недееспособными.

Иногда опекун назначается если родители тяжело больны или работают в другом городе.

Также опека может быть оформлена, если родители ребенка сами несовершеннолетние, не достигли возраста 16 лет и не состоят в браке.

Поскольку дети полностью зависят от взрослых, к опекунам предъявляются строгие требования. Особенно пристально изучают кандидатуру взрослых, не связанных с малышом родственными узами. Органы опеки должны убедиться в высоких моральных качествах человека, в его возможности содержать ребенка и готовности уделять ему достаточное количество времени.

Документы, необходимые для оформления опекунства над несовершеннолетним ребенком:

• заявление с просьбой назначить опекуном.
• Справка о доходах за 12 месяцев с указанием должности. Если лицо, желающее стать опекуном, собственного дохода не имеет, потребуется аналогичная справка с работу супруга (супруги). При оформлении опекунства пенсионером, необходимо предоставить копию пенсионного удостоверения и справку из Пенсионного фонда.
• Правоустанавливающие документы на жилье или документы, подтверждающие право на его использование.
• Копия лицевого счета, подтверждающего оплату коммунальных услуг.
• Справка об отсутствии судимости за тяжкие преступления: против жизни и здоровья, против половой неприкосновенности, против общественной нравственности и безопасности.
• Заключение врачей установленной формы о состоянии здоровья будущего опекуна.
• Если будущий опекун состоит в браке – копию свидетельства о бракосочетании.
• Письменное разрешение родственников, проживающих с будущим опекуном, в том числе детей, достигших десятилетнего возраста.
• Копия свидетельство о прохождении курсов опекунства. Не требуется, если опека берется над родственником или лицо уже осуществляет опеку над другими несовершеннолетними.
• Автобиография.

Сведения о недвижимости, а также информацию из пенсионного фонда и органов внутренних дел комиссия, рассматривающая заявление, может запросить самостоятельно. Поэтому предоставлять их необязательно, это можно сделать для ускорения процесса, и чтобы произвести более благоприятное впечатление (это может быть расценено как доказательство ответственности).

Большинство документов имеет ограниченный срок действия. Так, справка о доходах, жилищные документы и информация об отсутствии судимости действительны в течение года, а медицинское заключение – не более 6 месяцев.

В автобиографии необходимо изложить основные этапы жизни. Ее анализ позволяет составить портрет кандидата и сделать выводы о личных качествах, которые невозможно понять на основании других документов и справок. Автобиографию надо составить так, чтобы произвести благоприятное впечатление на членов комиссии и повысить шансы на положительный исход. Но при этом не рекомендуется писать недостоверные сведения – если этот факт будет выявлен, заявление с большой долей вероятности будет отклонено.

Установленной формы автобиография не имеет, есть только общие правила:

• события необходимо излагать в хронологическом порядке;
• делать акцент не на деловых, а на личных качествах;
• желательный объем – не более 2 страниц.

Допускается рукописный вариант, но лучше предъявить печатный экземпляр.

Обычно в автобиографии указывают:

• ФИО, дата и место рождения. Можно указать национальность и вероисповедание, поскольку в соответствии со ст.123 СК РФ эти данные учитываются при устройстве ребенка в семью.
• Информация о родителях = ФИО, где и кем работали.
• Сведения об обучении, начиная со школы: годы учебы, название учебного заведения. Если во время учебы были достижения – золотая медаль или красный диплом, грамоты и т.п. их также стоит указать. Можно упомянуть о дополнительном образовании (кружках, секциях и т.п.) и участии в общественной деятельности.
• Мужчины указывают дату и место прохождения воинской службы или причину, по которой они были освобождены от призыва.
• Трудовая биография в прямом хронологическом порядке. Если заявитель сменил несколько мест работы, требуется написать причину увольнения. Здесь же указываются трудовые достижения – присуждения грамот, наград и т.п.
• Семейное положение – дату вступления в брак, ФИО супруга, место его работы. Если браков было несколько, необходимо указать причину развода.
• Если у будущего опекуна уже есть дети, пишут об их возрасте, увлечениях, достижениях – это помогает составить впечатление о человека как родителе. Если со вторым родителем человек состоит в разводе, указывают, с кем дети проживают в данный момент. Если кандидат в опекуны обязан выплачивать алименты, требуется подчеркнуть своевременность и полноту необходимых выплат.
• Дополнительные сведения: хобби, увлечения, достижения и т.п.

В течение 3 дней после подачи пакета документов орган опеки обследует жилищные условия кандидата, а также оценивает морально-психологический климат в его семье. По результатам проверки составляется акт, один экземпляр которого вручают заявителю, а второй остается в органе опеки. Если человек не согласен с решением специалистов, он может оспорить заключение через суд.

После анализа всех предоставленных документов органы опеки принимают решение, может ли заявитель стать опекуном. Если решение положительное, при этом заявитель не просил об опекунстве над конкретным ребенком, ему выдают сведения о детях, которые в этом нуждаются и направление для знакомства.

Скачайте

ФЗ №48 Об опеке и попечительстве (806,5 KiB, 139 hits)

ст. 31-41 «Опека и попечительство» Гражданский кодекс РФ (493,9 KiB, 198 hits)

Опека над пожилыми людьми

Уход над пожилыми людьми оформляют в виде полной опеки или патронажа. Разница между ними в том, что патронаж подразумевает преимущественно помощь по хозяйству, в то время как опека назначается над недееспособным лицом. В отличие от полной опеки, патронаж требует согласия самого опекаемого, и инициатива должна исходить от него. Между сторонами заключается договор, где прописывают их права и обязанности.

Для оформления патронажа потребуются:

• заявление от пожилого человека о назначении ему опекуна;
• заявление от будущего опекуна;
• проект договора между сторонами;
• копии паспортов;
• если пожилому человеку менее 80 лет – медицинское заключение, что он нуждается в помощи. Рекомендуем прочесть про опеку над пожилым человеком старше 80 лет.

Будущий опекун должен подтвердить свою возможность осуществлять уход. Для этого потребуется:

• справка, подтверждающая отсутствие алкогольной и наркотической зависимости;
• справка из тубдиспансера;
• характеристика с работы или из учебного заведения;
• справка о состоянии здоровья;
• правоустанавливающие документы на жилье.

Работники социальной защиты, в чьи обязанности входит помощь престарелым, их опекунами стать не могут.

Опека над инвалидом

Особенности процедуры оформления опеки над инвалидом зависят от причин, приведших к инвалидности. В случае, если это произошло вследствие психического заболевания, действуют правила оформления опеки над недееспособным лицом. Если утрата трудоспособности связана с физическим увечьем и инвалид отдает отчет в своих действиях, процедура аналогична оформлению патронажа над пожилыми.

При этом группа инвалидности значения не имеет, но обычно опеку оформляют над инвалидами I группы. Инвалиды II группы могут просить предоставить им опекуна, если по какой-либо причине они не могут в данный момент осуществлять уход за собой.

Читайте дополнительно: Как оформить опекунство над инвалидом?

Опека предполагает большую ответственность, поэтому социальным органам необходимо убедиться в благонадежности человека, решившего взять на себя эту миссию. Несмотря на то, что пакет документов на первый взгляд кажется объемным, собрать его чаще всего не составляет труда. Главное убедить сотрудников органов опеки, что человек способен действовать в интересах своего подопечного.

В каких случаях возможна данная процедура

Опекунство над несовершеннолетними детьми может устанавливаться в том случае, когда биологические родители отсутствуют либо же один из них не в состоянии полностью соблюдать все права и обязанности по отношению к своему ребенку.

Если говорить конкретней, то опекунство может наступить, если:

• биологические родители умерли либо же добровольно отказались от ребенка;
• родителей лишили родительских прав;
• родители в судебном порядке были признаны недееспособными;
• родители по разным на то причинам не заботятся о своих детях в полном либо частичном объеме.

Помимо этого, согласно Семейному Кодексу РФ, опека может быть установлена над теми детьми, чьи родители младше 16 лет и при этом не находятся в официальном браке.

Сама по себе опека может быть оформлена только временно. Если говорить простыми словами, то это первоначальная стадия перед возможным усыновлением. В том случае, если у опекунов складываются нормальные доверительные отношения с ребенком, им вправе позволить в дальнейшем усыновить его.

В обязательном порядке необходимо учитывать тот факт, что опека может устанавливаться исключительно на несовершеннолетних граждан в возрасте до 14 лет, если ребенок находится в возрастной категории от 14 до 18 лет – нужно оформлять попечительство.

Список необходимых документов

Если говорить о необходимом пакете документов для оформления опекунства, то в этот перечень входит:

• оригинал и копия паспорта будущего опекуна;
• заявление на опекунство;
• справку о наличии официальной работы;
• справку о средней заработной плате. Здесь необходимо учитывать, что средняя заработная плата вписывается в эту справку за последний год;
• оригинал выписки из домовой книги;
• медицинское заключение, которое подтверждает факт отсутствия у опекуна каких-либо серьезных заболеваний;
• справку, которая об отсутствии судимости;
• справку, которая выдается непосредственно самим органом опеки и попечительства по отсутствию проблем с жильем. Простыми словами, органы опеки подтверждают этим документам нормальные условия проживания;
• автобиографию будущего опекуна;
• характеристику с места работы будущего опекуна;
• характеристику самого ребенка.

Если говорить об автобиографии, то она заполняется в свободной форме, и в ней указываются будущим опекуном все свои значимые моменты в жизни:

• дату рожденья;
• где учился;
• где работал;
• есть свои дети или нет;
• есть официальный брак, если распался, то по какой причине и так далее.

Характеристика непосредственно на самого ребенка, ровно, как и на будущего опекуна составляется:

• на официальной работе опекуна. Если она отсутствует, это могут сделать соседи либо же близкие родственники;
• на ребенка – представители интерната или сами органы опеки и попечительства.

Порядок оформления

Куда следует обращаться

Вопросом оформления опекунства занимается территориальный орган опеки и попечительства, который расположен по месту проживания будущего опекуна. Именно в эту инстанцию следует обращаться со всеми необходимыми документами.

Осуществление проверки

Как уже все догадались, стать опекуном не так уж и просто, но возможно.

После того, как претендент на опекунство подал все документы и написал с сотрудниками органов опеки и попечительства заявление, последние инициируют проверку личности будущего опекуна и его условий проживания.

Пройдя первоначальную проверку, следующая проверка будет происходить уже непосредственно по факту установления опекунства.

Органы опеки и попечительства вновь приходят к опекуну и анализируют его условия жизни:

• чем он питается;
• санитарно-гигиеническое состояния жилья и так далее.

Не стоит игнорировать любую мелочь. Даже если органы опеки и попечительства увидят, что нет мыла или каких либо других средств гигиены – они могут отказать в опекунстве.

Стоит отметить, что таких проверок может быть несколько:

• плановая, которая происходит по предупреждению;
• внезапная.

Периодичность проверок осуществляется следующим образом:

• после установления факта опекунства не чаще 1 раза в месяц;
• не реже 1 раза в квартал.

Стоит отметить, что как только опекун решил сменить место проживания и переехал в другое помещение, проверка новых условий жизни осуществляется в течение 3 дней с момента переезда и уведомления об этом органов опеки и попечительства.

После того, как проверка условий жизни повелась до момента установления опекунства, будущему опекуну выдается акт.

Алгоритм действий

Механизм оформления опекунства над ребенком установлен ФЗ «Об опеке и попечительстве» №48.

На основании норм этого правового акта, для взятия малыша в семью необходимо совершить следующий порядок действий:

1. Обратиться с заявлением в опеку и получить список требуемых бумаг.
2. Подготовить документы для оформления опеки.
3. Предоставить жилье для осмотра представителями органа: помещение осматривается в срок не позднее 3 дней с момента предоставления установленного списка документов. После осмотра жилого помещения сотрудниками составляется акт, в котором указываются все условия, выявленные в помещении для проживания несовершеннолетнего.
4. Получить положительное решение. Оно принимается в срок, который не может быть более 10 дней после того, как было осмотрено жилое помещение заявителя. Ознакомление с принятым решением должно быть организовано не позднее трех дней с момента его принятия, чаще всего оно направляется почтой. Когда опека осуществляется на возмездной основе, то заключается специальное соглашение.
5. Далее органом предоставляется информация о тех детях, которые могут быть переданы на воспитание в семью.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если было принято отрицательное решение, то заинтересованное лицо может обжаловать его в судебном порядке.

Более подробно узнать о порядке принятия несовершеннолетнего в семью можно .

Документы на опекунство над ребенком

Для оформления опекунства над ребенком кандидат должен подготовить установленный законом перечень сведений. Лицом должны быть представлены:

1. Заявление.
2. Автобиография лица. В ней помимо ФИО кандидата следует отразить сведения о национальности и гражданстве заявителя, образовании, месте проживания, семейном положении и сведения о месте работы.
3. Копия паспорта.
4. Справка от работодателя, отражающая уровень заработной платы.
5. Информацию о состоянии лицевого счета по оплате коммунальных услуг (можно получить в ТСЖ или управляющей компании).
6. Выписка из домовой книги или справка о составе семьи.
7. Свидетельство о праве собственности на жилой объект недвижимости.
8. Справку, выданную МВД об отсутствии у кандидата судимости.
9. Медицинское заключение об отсутствии медицинских заболеваний, препятствующих исполнению обязательств.
10. При наличии зарегистрированного брака – свидетельство о его заключении и согласие второго супруга.

Указанный список является единым, то есть не зависит от того, устанавливается опека над младенцем или ребенком старшего возраста.

Рекомендуем к прочтению: Чем отличается опека от усыновления?

Образец заявления

Одним из главных документов для получения опеки над ребенком, является заявление о выражении желания получить этот статус.

Перечень информации, которая должна быть указана в нем, установлен п.4 ПП РФ от 18 мая 2009 года №423.

В соответствии с этим нормативно-правовым актом, в заявлении указывается следующая информация:

• Наименование органа, в который осуществляется обращение.
• Персональные сведения лица: его ФИО, паспортные сведения, данные о месте проживания и регистрации.
• Просьбу о постановке на учет и о получении заключения о возможности быть опекуном. В этой части кандидат указывает информацию о материальном положении, о наличии жилого помещения, которое имеет все условия для проживания в нем малыша.

ВАЖНО! В случае совместного проживания кандидата с третьими лицами, следует указывать их данные, а также степень родства с ними. При наличии зарегистрированного брака, указывается информация о супруге, а также о его согласии принять опекаемого в семью.

• Список сведений, приложенных для подтверждения возможностей кандидата выполнять обязанности по воспитанию и содержанию опекаемого.

В конце ставиться подпись заявителя, а также дата подачи.

Скачать образец заявления в органы опеки