Обязательно ли межевание

Объясним что такое межевание земельного участка и для чего оно нужно

Рубрика обновлена: 30 мая 2019 г. Автор статьиМитрофанова СветланаЮрист. Стаж работы — 14 лет

Здравствуйте. В этой статье я простыми словами опишу что такое межевание, в каких ситуациях его нужно проводить и с какой услугой его часто путают. Правовые акты — Приказы Минэкономразвития РФ от 1 марта 2016 г. № 90 и от 8 декабря 2015 г. № 921.

Межевание земельного участка – это кадастровые работы установлению границ участка, его площади, местоположения и конфигурации. Причем эти работы могут различаться между собой в зависимости от того, для чего межевание проводится. О ситуациях написала ниже. В конце работ выдают межевой план участка — ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ.

Межеванием участков занимаются кадастровые инженеры. Кадастровый инженер может работать на себя как ИП или в какой-нибудь геодезической/кадастровой компании. Он обязательно должен быть членом Саморегулируемой организации (СРО). Все это указано в ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ.

Кратко межевание границ земельного участка проводится по следующей схеме: кадастровый инженер или геодезист приедет на участок и с помощью профессионального GPS-оборудования определит координаты фактических границ участка. Обычно он делает это по забору или другим межевым знакам. После этого согласует границы участка с владельцами соседних участков (требуется не всегда и не со всеми соседями). Для этого кадастровый инженер составит акт согласования границ и даст на подписание соседям. После согласования составят межевой план участка на бумаге и на диске в электронном виде.

Инструкция поподробнее — как проводится межевание участка.

Есть вопрос? Подробно опишите свою ситуацию и задайте свой вопрос в окошко для бесплатной консультации. Она справа внизу экрана или в комментариях. Также можете позвонить по номерам (круглосуточно и без выходных): 8 (499) 938-45-06 — Москва и обл.; 8 (812) 425-64-92 — Санкт-Петербург и обл.; 8 (800) 350-29-86 — все регионы РФ.

Для чего нужно проводить межевание

Случаи, при которых обязательно проводится межевание:

1. При установлении границ участка. Некоторые земельные участки состоят на кадастровом учете без определенных границы. В этом случае на кадастровой карте границы участка не отображаются. Чтобы идентифицировать участок как вещь, границы нужно обязательно устанавливать — пп. 3 и 9 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

   Как установить границы земельного участка — полная инструкция

2. При разделении участка на два и более. Кадастровый инженер оформит межевой план, где старый участок прекратит свое существование, а по его границам появятся два или несколько новых.

   Как разделить земельный участок на два и более

3. При объединении двух и более участков в один. Здесь все наоборот. Будет межевой план, где земельные участки прекратят свое существование, а по их границам появится один новый.

   Как объединить два и более участков в один

4. При перераспределении земель. Это когда к одному участку нужно присоединить часть соседнего участка. Именно часть, а не весь соседний участок. Например, владелец участка хочет выкупить часть участка у своего соседа. Если соседняя земля является муниципальной, то выкупать нужно у районной администрации. Будет межевой план, где два старых земельных участка прекратят свое существование, а на их месте два новых — с новыми границами и площадью.

   Как выкупить часть земельного участка у соседей

5. При появлении споров с соседями. Например, собственник заказал межевание, чтобы установить границы. Выяснилось, что границы по документам не соответствуют границам по факту — часть его участка находятся на соседнем участке. Собственник начинает двигать забор и возникает спор с соседями. Здесь уже границы согласовываются мирным путем или чаще всего бывает, через суд.
6. При образовании нового участка. Например, гражданин захотел выкупить или взять в аренду бесхозную землю. Кадастровый инженер устанавливает границы определенного куска земли (участка) и составляет на него межевой план.

С чем путают межевание

Многие путают межевание с услугой по выносу границ участка (точек) в натуру, а это разные процедуры. При межевании фактические границы участка «переносят» на бумагу и далее вносят в кадастр. То есть кадастровый инженер с помощью GPS-оборудования определяет на местности координаты углов участка (поворотных точек), потом вбивает полученные координаты в специальную программу и по ним формируется участок — с определенными границами, конфигурацией, площадью и местоположением. В итоге оформляет межевой план. Его нужно сдать в Росреестр, чтобы внести границы в кадастр.

При выносе точек все наоборот — границы участка с кадастра «переносят» на местность. Если в кадастре определены границы участка, то с него можно получить координаты углов (поворотных точек). Имея на руках эти координаты, кадастровый инженер укажет на местности поворотные точки. Обычно на месте точек вбивают в землю палку или кусок арматуры. Соединив эти точки и можно увидеть граница участка. С помощью этой услуги будет видно, например, правильно ли у владельца участка стоит забор или нет. При выносе точек кадастровый инженер не составляет межевой план, т.к. он и не нужен.

Как уточнить границы участка на местности по координатам

Поворотные точки участков и их координаты в выписке из ЕГРН

(нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

Обычный с 4-мя точками

С 6-ю точками

Если у Вас есть вопросы, бесплатно проконсультируйтесь у юриста ↓.

Задайте свой вопрос в форму ниже или в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана. Или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных): 8 (499) 938-45-06 — Москва и обл.; 8 (812) 425-64-92 — Санкт-Петербург и обл.; 8 (800) 350-29-86 — все регионы РФ.

Актуальность закона

Федеральный Закон РФ № 447, регулирующий кадастровую деятельность, и определяющий необходимость проведения тех или иных процедур, претерпел некоторые изменения, вступившие в силу в начале 2018 года.

Такие изменения, в частности, также коснулись и процедуры межевания:

• Собственники земель, не прошедшие процедуру межевания, не имеют права на совершение с наделом любых действий гражданско-правового характера, к которым относится продажа, оформление дарственной и т.д.;
• Необходимость проведения сделок с наделами при наличии права собственности не отменяет потребности в межевания;
• Владельцы земель, которые осуществили постановку на учет до 2008 года, должны проходить процедуру составления межевого плана. Указание именно такой даты связано с тем, что вплоть до 2008 года такое действие не являлось обязательным.

Все же главным нововведением, которое затронуло интересы многих владельцев и землепользователей, стала невозможность осуществлять сделки с наделами – то есть при намерении продать участок физическое или юридическое лицо неизбежно столкнется с дополнительными затратами в виде межевания участка.

Если учесть, что такая процедура при определенных обстоятельствах может продлиться и более 6 месяцев, то следует заранее позаботиться о составлении межевого плана.

В каких случаях необходимо делать

В соответствии с новыми пунктами в законодательстве, а также нормами, действующими на территории РФ уже на протяжении многих лет, рассмотрим основные ситуации, зачем процедура межевания земельного участка может быть необходима.

Оформление сделок

Гражданско-правовые сделки заключаются в передаче прав собственности на участок.

При этом не зависимо от того, каким образом образовалось такое право у настоящего собственника, и имела ли место процедура межевания на момент заключения сделки, границы участка должны быть четко определены.

Данный факт связан с тем, что возникновение права собственности, которое дает возможность совершения с участком любых сделок в рамках закона, должно распространяться на определенную область земли, заключенную в границы участка.

На данный момент единственным способом определения таких границ является межевание.

Уточнение/восстановление границ

В процессе пользования земельным участком у его собственников периодически возникают проблемы, связанные с тем, что проложенные границы требуют уточнения или восстановления.

Такие ситуации могут возникать, если участок был предоставлен в пользование и приобретен достаточно давно и документы были утеряны или же если в процессе составления межевого плана допущены ошибки.

Любое уточнение или восстановление полученных данных по границам участка в любом случае может происходить посредством составления межевого плана.

Выделение надела из коллективной собственности

В процессе пользования землей, находящейся в коллективной собственности, могут возникать основания для выделения участка.

В процессе такого действия пользователь надела, который также может выступать в роли будущего собственника, несет обязательство составления межевого плана, на основании какого будут установлены точные и действительные границы участка.

Перераспределение

В процессе выделения из одного участка из нескольких отдельных единиц или наоборот, когда несколько отдельных областей становятся одним целым, происходит изменение характерных показателей наделов и, как следствие, образуются новые единицы с другими характеристиками которые необходимо узнать.

Для оформления всех необходимых документов, кадастрового паспорта, права собственности, потребуется также провести межевание.

Оформление в собственность

Оформление права собственности согласно действующему законодательству предполагает осуществление процедуры установления границ надела.

Необходимость такого действия вызвана также потребностью четкого определения границ, в пределах которых будет находиться собственность лица.

Любая регистрация и последующее предоставление права владения будет осуществляться исключительно после межевания.

Увеличение площади

Земельным кодексом РФ предусмотрена возможность увеличения площади своего участка путем прибавления к нему земель, не находящейся в чьей-либо собственности.

Однако, такие процедуры нельзя проводить самостоятельно, то есть увеличение площади участка любым способом должно быть узаконено и новые данные обязательно вносятся в Росреестр.

Такая процедура, в частности, может выполняться в ходе межевания участка, когда в процессе установления границ надела бесхозная территория в допустимом законом размере добавляется к основной площади.

Разрешение споров

При возникновении споров относительно границ земельных участков, которые возникают в большинстве случаев между соседями, решение конфликта будет осуществляться только посредством обращения в орган регистрации данных по земельным участкам (Росреестр).

Практически всегда Росреестр отказывает в решении такой проблемы и собственникам приходится обращаться в суд, который выносит решение по спорному вопросу, и впоследствии инициируется процедура межевания участков.

Возведение капитального строения

Необходимость возведения объекта недвижимости на земельном участке связана с требованиями законодательных актов и норм по соблюдению определенных параметров (отступы, промежутки, величины и т.д.).

Любое определение параметров будущего строения и дополнительных сооружений в первую очередь сопровождается точным расчетом границ земель, что осуществляется в процессе составления межевого плана.

Когда не обязательно межевать надел

В некоторых ситуациях межевать землю не обязательно, то есть фактически собственник или пользователь надела может не прибегать к ней.

С другой стороны, составление межевого плана – процедура добровольная и в некоторых случаях она может быть полезной для выполнения некоторых действий.

Прирезки

Прирезка территории (дополнение площади участка) может сопровождаться временным пользованием определенной части бесхозной земли.

С одной стороны, такая процедура еще не несет в себе необходимости составления межевого плана и узаконивания таких действий.

Однако, если собственник надела желает получить такую дополнительную площадь в постоянное владения или осуществить возведение на таком участке недвижимого объекта, то в такой ситуации межевания не избежать.

При возникновении таких дополнительных территорий во избежание дальнейших проблем с законодательством рекомендуется все же осуществить процедуру межевания.

Наследование с разделом

Получение права на наследование заключается в дальнейшем оформлении права собственности на земельный участок. По сути, если для данного наследуемого надела процесс межевания уже был осуществлен, то дополнительной процедуры не потребуется производить.

Однако не так редко возникают ситуации, когда наследник земли не один, и имеется необходимость разделения участка на несколько частей с последующим выделением права собственности на каждую отдельную единицу.

В такой ситуации наследники могут просто оформить порядок пользования, не требующий межевания, но если они собираются все же выделить свое право собственности среди других, межевание будет необходимо.

Генеральная застройка

Генеральная застройка определенного района предполагает комплексное возведение объектов недвижимости на достаточно большом участке земли.

При условии отсутствия межевого плана определенной территории (даже одного земельного участка) районные архитекторы не будут иметь возможности включения в план строительства такой территории.

Таким образом, при необходимости застройки конкретного участка по назначению межевой план все же понадобится.

Для чего делается межевание и обязательно ли вообще заниматься этой процедурой?

Учитывая, что по закону межевание является процедурой необязательной, а скорее добровольной, то однозначно ответить на этот вопрос невозможно, все зависит от конкретной ситуации.

Регистрация права на землевладение в органах кадастра может быть произведена и без определения четких границ надела, главное чтобы на руках обладателя земли были законные документы, подтверждающие собственность (завещание, договор купли-продажи, акт о предоставлении земли местными органами власти и пр.).

Самостоятельно провести межевание земли невозможно, даже если ваш надел отличается правильными формами и четкими идеальными углами. Чего уж говорить о тех, чьи участки, имеют сложную конфигурацию или, к примеру, граничат с лесом, поворотом дороги или вообще одна из сторон заканчивается обрывом.

В любом случае, без наличия специального геодезического оборудования, необходимых знаний, а также соответствующей лицензии на проведение землеустроительных работ невозможно. Только дипломированные специалисты могут произвести все необходимые действия, выполнить расчеты и документально зафиксировать полученные результаты.

Продажа участка без плана межевания

Наличие документов, удостоверяющих законное владение землей, дает хозяину возможность продать надел без дополнительных замеров, расчетов и составления кадастровых планов.

Но чтобы исключить возможные неприятности, для продавца все же лучше произвести официальное определение границ и площади.

При необходимости, новый хозяин сам может заказать геодезические работы и оформление участка после покупки. Здесь все зависит только от договоренностей между продавцом и покупателем.

Чем может грозить продавцу несоответствие заявленной и фактической площади при продаже земли?

1. Площадь меньше чем заявлена – возврат денег покупателю за отсутствующие сотки или расторжение сделки из-за недобросовестности продавца.
2. Фактическая площадь больше прописанной в документах – потеря финансовых средств из-за оплаты не всех имеющихся метров.

Элитные или дорогостоящие земли

Однозначно нужно делать межевание при расположении участка в элитном месте, которыми считаются:

• поселки класса люкс;
• фешенебельный пригород крупных и развитых городов;
• экологически чистые районы, пользующиеся повышенным спросом у покупателей.

Цена каждой сотки в таком районе может быть очень внушительной и постоянно расти. Не удивительно, что всегда найдутся желающие отхватить лишний метр, а то и больше.

Официальная же регистрация с указанием всех параметров (границы, площади, месторасположения) принадлежащей территории полностью обезопасит владельца от несанкционированного захвата соседями желанных метров.

Прирезка земли

При выполнении межевания возникает бесплатный и в то же время легальный шанс увеличить площадь существующей территории в границах принятой нормы.

Это правило распространяется только в отношении незанятых земель.

Как правило, норма прирезки, установленная местными органами самоуправления, не превышает 6 соток. Если же норма четко не прописана в соответствующих документах, то разрешается добавить к имеющейся площади не более 10%.

Заброшенные, временно неиспользуемые участки без огороженных и четких границ

Если по каким-то причинам землевладение долгое время не используется, да еще и не огорожено, вполне логично, что у соседей возникнет острое желание отхватить ваши законные метры или всю территорию для своих собственных нужд.

Дабы исключить эту вероятность, есть смысл задуматься о межевании участка.

Нужно учитывать, такие геодезические работы с расчетами и оформлением – дорогое удовольствие. Цена на них обычно составляет от 12 тыс. рублей. Помимо существенных финансовых затрат до проведения работ придется собрать определенный пакет документов на землю, что может доставить немалые хлопоты.

Участок, принадлежащий нескольким хозяевам

Причин, почему так может произойти немало:

• получение наследства несколькими наследниками с последующим его равнозначным разделом;
• территория надела объединена из двух (или более) отдельных участков;
• долевая собственность земли и расположенных на ней строений;
• отчуждение части надела третьему лицу.

Если какое-либо из указанных выше обстоятельств имеет место быть, а обладатели земельной недвижимости между собой договориться не могут, то ситуацию можно разрешить единственным способом. Необходимо выполнение официального законного разграничения площади с точным указанием границ.

Для согласования границ смежных участков, их владельцы должны быть официально оповещены не менее чем за 2 дня до начала проведения землеустроительных работ. Для этого собственникам высылаются извещения государственного образца. Отказ или согласие собственников в обязательном порядке фиксируется в нормативных актах.

Документы, необходимые для межевания земельного участка

Для проведения работ по заказу физических лиц потребуются:

1. Документ, подтверждающий личность заказчика либо доверенность его представителя (представителю потребуется также предоставить паспорт).
2. Правоустанавливающий документ (постановление органов власти о выделении землевладения, договор дарения или купли-продажи, свидетельство о наследовании и/или государственной регистрации).
3. Официально заверенные справки и кадастровые паспорта из БТИ (на имеющиеся строения или их отсутствие).
4. Справки с указанием площади и границ надела при его создании или, при наличии, инвентаризационные планы.
5. Кадастровый план.
6. Заявление об оказании услуг на землеустроительные работы, включающие в себя все необходимые замеры и расчеты.

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для межевания потребуются:

1. Один из правоустанавливающих документы (решение органов власти о выделении земельного надела, договор дарения, аренды или купли-продажи, свидетельство о наследовании или государственной регистрации, официально заверенная справка БТИ).
2. Заявление в геодезическую землеустроительную организацию на проведение работ.
3. Справка об отсутствии или наличии коммуникаций.
4. Кадастровый план владения.
5. Выписка из кадастра.
6. Копия документа, удостоверяющие полномочия и права представителя организации или юридического лица (устав, доверенность, решение собрания или учредителей и пр.).
7. Копия ИНН.
8. Копия свидетельства о регистрации юридического лица и о внесении его в Единый государственный реестр.
9. Копия инвестиционного договора.

Что такое межевание?

Для начала разберем, что же кроется под термином «межевание». На самом деле, при упоминании данного слова подразумевается специальный комплекс, включающий в себя массу геодезических работ, которые необходимы как для документационного обеспечения, так и для получения некоторых картографических данных.

Специалисты проводят работы на самой местности, что необходимо для установления важнейших сведений о конкретном участке, также важно восстановить первоначальные и реальные границы (информацию о них можно найти в записях, имеющих отношение к кадастровому учету).

При завершении работ на местности геодезического характера компания, исполнявшая задачу, будет подготавливать специальный пакет документов под названием «межевое дело». В итоге данные документы будут оставлены владельцу, он сможет ими пользоваться для отстаивания своих прав, касающихся участка.

Когда оно необходимо?

Как вы могли понять из ранее приведенных сведений, межевание необходимо только для решения проблем, обязательно его необходимо делать в следующих ситуациях:

• необходимость уточнения или полного восстановления границ рассматриваемого участка;
• необходимость выделения вашего участка из коллективной собственности;
• необходимость перераспределения данного участка посредством объединения или разделения;
• необходимость проведения процесса оформления земельного участка в собственность.

Во всех этих ситуациях без межевания обойтись не получится, потому что только так можно добиться постановки земельного участка на специальный учет, да и без его технических характеристик в большинстве ситуаций обойтись не получится, межевое дело является единственным доступным и удобным вариантом.

После проведения межевания можно будет получить такой документ, как кадастровый паспорт, который сведет к минимуму вероятность необходимости проведения данных геодезических работ, но в некоторых ситуациях они всё же будут нужны (при некоторых разбирательствах кадастровый паспорт не будет достаточным аргументом для отставания право на собственность или чего-либо еще, потребуется межевое дело). Вот основные ситуации, при которых точно нельзя будет пренебречь проведением межевания даже при наличии кадастрового паспорта:

• незаконное увеличение площади земельного участка посредством захвата бесхозной земли, прилежащей к его границе;
• наличие конфликтных ситуаций, связанных с соседями (речь идёт про конфликты по поводу нарушения границ);
• желание возведение капитального строения.

Обратите внимание! У многих возникают вопросы, касающиеся самовольного захвата заброшенной земли. На самом деле, её часть может быть узаконена, а потребуется для этого только межевание, причём речь в данном случае идёт про небольшую территорию, а именно — до 10% незаконно взятой земли.

Что же касается вопроса, связанного с соседями, то в этой ситуации восстановление границ возможно тоже только посредством проведения межевания, иным способом доказать данный факт будет нельзя.

Стоит упомянуть про то, что нередко исковые заявления подобного рода отклоняются из-за отсутствия надлежащего подтверждения факта нарушения правил. Как несложно догадаться, надлежащее подтверждение может быть составлено только работниками геодезической компании, именно она и должна будет провести у вас межевые работы.

Когда процесс восстановления границ, а также законной установки знаков межевого характера будет завершён, на вашу собственность уже точно никто не сможет посягнуть, а если это всё же случится, то нарушитель должен будет выплатить штраф в установленном размере.

Что же касается ситуации, связанной с возведением строения, то, сэкономив на межевании, вы можете в итоге потратить гораздо больше средств (дело в том, что по каким-то причинам, чаще всего — из-за неосведомленности, может быть нарушен регламент строительства, а это практически всегда карается серьёзнейшими штрафными санкциями).

Процесс проведения межевания

Давайте кратко рассмотрим и сам процесс межевания, его основные этапы:

1. Сбор подробной информации, касающейся интересующей вас территории. Для этого необходимы первоначальные координаты, а также сведения о соседях и истории смены владельцев.
2. Составление полного и подробного проекта, согласно которому будет проводиться исследование местности. Данный проект всегда делается в виде схемы, а уже на неё наносятся границы земельного участка.
3. Составление акта. Данное мероприятие подразумевает участие всех лиц, интересы которых будут затрагиваются в процессе. В итоге при составлении акта должны быть обозначены границы, которые будут зафиксированы кадастровым инженером во всех документах.
4. Проведение съёмки геодезического характера, что позволит точно определить координаты участка и произвести расчёт его площади.
5. Составление схемы недвижимого имущества. В данном процессе нельзя забывать даже про те нюансы, которые вам кажутся незначительными.
6. Оформление самого межевого дела. На данном этапе будут собраны абсолютно все бумаги, которые были составлены с самого начала исследований.

По завершении всех этих работ межевое дело будет отправлено в отдел Росреестра, там будут оформлены специальные кадастровые документы, после чего их выдадут владельцу земельного участка.

С 2018 года невозможно будет совершать какие-либо сделки, предметом которых выступает земельный участок без межевания. Данный термин юридически никак не подкреплен и законодательно не обозначен. Тем не менее, под межеванием принято понимать точное указание границ земельного участка. Так для чего же оно нужно и как проводится данная процедура? В этой статье мы проведем полный и детальный обзор межевания.

Правовой аспект

Интерес в межевании имеет как будущий землевладелец, намеревающийся выкупить в собственность, получить в аренду земельный участок (так как без этой процедуры дело до передачи земли от муниципалитета/государства к гражданину не дойдет), так и действующий собственник (если сведения об участке не приведены в полное соответствие с требованиям закона о госрегистрации недвижимости, что не дает возможность полноценно распоряжаться недвижимостью или имеются споры с соседями и пр.).

Законодательством предусмотрены случаи бесплатного межевания:

• При выкупе или заключении аренды через аукцион (то есть кадастровые работы, в частности межевание, проводятся государством/муниципалитетом-собственником за свой счет);
• В рамках, так называемых, комплексных кадастровых работ. Когда межевание проводится одновременным охватом крупных территорий (кадастровых кварталов). В процессе таких работ осуществляется и индивидуальное межевание участков в пределах этих обследуемых территорий.

Под комплексные кадастровые работы разработана финансовая федеральная программа. Ожидается, что оптовое межевание уменьшит число неучтенной земли, и, следовательно, пополнит налогооблагаемую базу. Землепользователи же получат бесплатную возможность оформить учетную документацию на участки.

Право провести межевание земельного участка в рамках комплексных кадастровых работ бесплатно дано вплоть до 2020 года (срок действия федеральной программы). До начала земельных работ и местная власть, и территориальный отдел Росреестра, и непосредственный исполнитель кадастровых работ информирует об этом граждан, публикуя соответствующие уведомления в СМИ, на своих официальных сайтах, на публичных стендах, а также высылаются персональные письма собственникам (если есть соответствующие адреса в госреестре).

Если же владельцы по каким-либо причинам не узнали об этом, то это не является поводом для отказа в проведении межевания. Для решения спорных моментов относительно проведения работ можно обратиться в комиссию по решению земельных вопросов, которая создана при муниципалитете, но в пределах срока её действия (такие комиссии являются временными, они формируются и функционируют в период проведения комплексных работ). Также действия властей можно обжаловать как в административном, так и судебном порядке. Закон для этого отводит 15 лет.

Процедура является обязательной. Но у многих возникает вопрос, нужно ли межевание земельного участка? Дело в том, что с 2018 года невозможно будет совершать сделки, предметом которых выступает земля без межевания. Это означает, что участок невозможно будет продать, купить, принять в дар и наследство или еще каким-либо образом распорядиться ею. Поэтому мы настоятельно рекомендуем воспользоваться своим правом провести межевание земельной собственности бесплатно.

Понятие межевания

Межевание представляет собой определение границ земельного участка на местности, обозначение данных границ специальными опорными знаками и подготовка плана межевания земельного участка (иначе-чертежей).

Понятия «межевание» и «кадастровая деятельность» тесно связаны друг с другом, но их следует различать. Кадастровая деятельность подразумевает выполнение работ по подготовке документов, которые необходимы для совершения кадастрового учета недвижимого имущества. Межевание – это часть кадастровой деятельности. То есть все кадастровые работы, сюда включается и составление межевого плана, проводятся с целью проведения кадастрового учета участков. Процедуру проводят кадастровые инженеры, обладающие соответствующим квалификационным аттестатом.

Для чего нужно межевание? Итак, оно обязательно:

• при образовании участков из земель муниципальной и государственной собственности (к примеру, для сдачи в аренду, приватизации, предоставления земли в собственность или постоянное безвозмездное пользование);
• при разделе земли;
• при объединении двух и более земельных участков;
• при выделе участка (к примеру, в счет земельной доли);
• при перераспределении земель.

После проведения процедуры на руки выдается межевой план.

Этапы проведения межевания земельного участка

Работы по установлению границ проводятся согласно Инструкции по межеванию земельных участков, которая утверждена Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 08.04.1996 г. Она определяет основное содержание, условия к точности, порядок проведения, контроля, приема и оформления исхода работ по межеванию участков. Данный акт предназначен для физических и юридических лиц, которые проводят межевые работы независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.

В Инструкции подробно описывается очередность работ и указаны рекомендации по их проведению. Для заказчика процедуру межевания условно можно разбить на 5 этапов.

1 этап – заключение с межевой организацией договора

Можно обратиться как к кадастровым инженерам от муниципалитета, так и в частную фирму. Только в последнем случае за услуги придется заплатить. Для проведения работ требуется как минимум 2 кадастровых инженера, которые обладают действующими квалификационными аттестатами.

2 этап – процесс межевания земли

Все работы производит инженер. Заказчик должен только предоставить необходимые документы, показать земельный надел и согласовать границы с соседями.

Проведение межевания включает в себя:

• обработку правоустанавливающих документов на участок и сведений о нем;
• подготовку проекта межевания земли;
• информирование соседей;
• установление границ надела и оформление акта согласования с соседями;
• проведение геодезических работ (съемка и указание координат межевых знаков);
• установление площади земельного надела и подготовка плана с указанием точных границ;
• оформление плана по межеванию.

3 этап – получение плана по межеванию

Это и есть результат работ кадастрового инженера. Межевой план состоит из двух частей – текстовой и графической. В нем отображаются результаты выполненных измерений, сведения для внесения в кадастр и акты согласования спорных вопросов.

Образец заполнения межевого плана земельного участка можно посмотреть здесь — …… (нужно вставить заполненный образец межевого плана, лучше, наверное через кнопочку «скачать», он очень большой)

4 этап – внесение сведений в госкадастр недвижимости

То есть необходимо осуществить кадастровый учет. Для постановки на учет необходимо предоставить следующие документы:

• заявление;
• паспорт;
• документ, которые подтверждает ваши полномочия представителя другого лица (к примеру, доверенность);
• план межевания в бумажном или цифровом виде (к примеру, на дискете, флешке, диске).

Кадастровый учет также проводится безвозмездно и составляет 10 рабочих дней. После выдается кадастровый паспорт участка, в котором указаны все его характеристики, кадастровый номер и кадастровая цена.

5 этап – подача пакета документов на регистрацию права собственности

Имея кадастровый паспорт, документ на землю, СНИЛС, паспорт можно обратиться в МФЦ или отделение Росреестра с целью регистрации права собственности. Предварительно нужно написать заявление и заплатить госпошлину (на данный момент – 350 руб.). Информация о земельном наделе вносится в ЕГРП в течение 10 рабочих дней и после этого на руки выдается свидетельство о праве собственности. Оно делает владельца единоличным собственником участка.

Стоимость межевания в частном порядке

Если вас по каким-то причинам не устроят специалисты, выделенные муниципалитетом, то можно провести данную процедуру в частном порядке. В этом случае, оно не будет бесплатным. Стоимость межевания земельного участка может быть разной, на ценообразование влияет много факторов. Конечная сумма зависит от проведенных услуг:

1. Стоимость межевания колеблется от 2 000 до 15 000 руб. Зависит от вида работ. Самая дорогая услуга – выдел участка.
2. Составление технического плана – примерно 4 000 руб.
3. Топографическая съемка – около 1 000 руб.

Приведенные цены являются средними по стране.

Фирма, предоставляющая услуги по установлению границ, сама составляет прайс-лист в соответствии с рынком спроса и предложения. Также на стоимость влияет категория земель, регион, местоположение, площадь надела, конфигурация (простая, геометрически сложная, усложненная и пр.).

Обращаясь в частную организацию следует внимательно изучить цены на услуги по межеванию.

Мы настоятельно вам советуем при выборе кадастрового инженера руководствоваться не низкой стоимостью, а качеством. В случае ошибки специалиста, организация возместит убытки в законном порядке, но на это опять уйдут время и нервы. В результате все кадастровые работы придется проводить заново.

Соседи и межевание: как решить спор

До начала межевания, необходимо предупредить соседей о приезде кадастровых инженеров для установления границ земли. Известить соседей можно через социальные сети или по телефону. Но мы рекомендуем отправить заказное письмо через почту. Так будет надежней.

Соседи необходимы для подтверждения прохождения границ вашего надела, также при составлении акта о согласовании межевания потребуются их паспорта. Таким образом будет документально подтверждено, что никаких споров насчет границ земли нет.

Если надел находится в дачном или садовом товариществе, то дополнительно нужно согласие председателя Правления.

При межевании земельного участка часто происходят споры между соседями. Причины разные – «он высадил огурцы в моем огороде», «15 лет назад пограничная межа проходила в другом месте» и т.д. Наш совет – все отказы фиксируйте документально. С соседями придется идти на компромисс. Если же это невозможно, то спор можно решить в судебном порядке.

Если дело дошло до суда, то необходимо предпринять следующие действия:

• заказать на свой и соседский участки выписку из ЕГРП (получить ее можно в Росреестре, но проще и быстрее );
• получить документацию на линии электропередач, коммуникации и выяснить границы природоохранных зон;
• поднять историю своего земельного надела: как был получен, от кого передавался и в какой площади и т.д.

Как видите, весь процесс достаточно трудоемкий и долгий. К тому же для суда может потребоваться землеустроительная экспертиза. Ценник на него составляет 30-40 тысяч. На юридические услуги и судебные издержки придется потратиться отдельно. Поэтому в некоторых моментах можно пойти на уступки несговорчивому соседу. Так сказать, пожертвовать меньшим, чтобы обрести большее.

Итак, чтобы провести межевание бесплатно, необходимо внимательно следить за местными новостями и на сайте администрации. Оно необходимо для того, чтобы стать полноправным собственником земельного участка и распоряжаться им по своему усмотрению. Процедура проводится безвозмездно только до 2020 года.

Как реализовать право на бесплатное межевание

Право на безвозмездное межевание имеет:

• собственник;
• пользователь земли на праве пожизненного наследуемого владения или бессрочного пользования;
• арендатор, заключивший договор на длительный срок.

Когда землевладелец узнал о проводимых комплексных работах, он может обратиться к кадастровой организации (исполнителю работ) с заявлением о проведении межевания своего участка. Заявление пишется в свободной форме, в нем указывается адрес, технические характеристики земли, а также данные о собственнике (Ф.И.О., паспортные данные, место прописки, телефон, адрес электронной почты и пр.).

Поводом для обращения к исполнителю кадастровых работ могут быть следующие ситуации:

• Сведение о земле не значатся в Едином государственном реестре недвижимости, хотя право собственника было оформлено по старым законам (до 1998 года), когда был создан современный регистрационный орган. Например, регистрация недвижимости осуществлена по старым правилам органами БТИ.
• Данные об участке имеются в госреестре, но объект не поставлен на кадастровый учет (об этом может свидетельствовать наличие у объекта условного номера, а не кадастрового) или кадастровый учет произведен, но по устаревшим стандартам (до 2007 года).
• Проведено межевание (и с момента этого мероприятия прошел значительный период времени), но кадастровый учет не произведен. Лучше исполнителю комплексных работ представить имеющийся межевой план, так как возможно данные старого межевого плана устарели. Кадастровый инженер на основе имеющихся данных может актуализировать результаты межевания. И соответственно обеспечить безошибочный кадастровый учет
• Имеется реестровая (кадастровая)ошибка. Исполнитель комплексных работ может на месте устранить неточность и представить в Росреестр точные данные, обеспечив, устранение ошибки.

Кадастровый инженер принимает обращение землепользователя и на основе полученных от собственника документов проводит межевание. В последующем данные о результатах межевания исполнитель кадастровых работ представляет в Росрееств для внесения сведений в Единый государственный кадастр недвижимости или указанные сведения самостоятельно представляются муниципалитетом в Росреестр в виде карты-плана (итоговый документ комплексных работ). В любом случае необходимые сведения в кадастр будут внесены без участия собственника, при условии его обращения к исполнителю комплексных работ и предоставления необходимых данных.

У собственника, кроме указанных ситуаций, имеется возможность также разрешить спор о земельных границах с соседями (спор не связанный с реестровой ошибкой).

Для этого следует обратиться в земельную (согласительную) комиссию, созданную под комплексные работы, с возражением. В возражении излагается суть спора и прилагаются документы, подтверждающие правомочность возражающего лица.

Если комиссия придет к выводу об обоснованности возражений (при этом все заинтересованные соседи должны согласиться с возражениями), то акт комиссии и карта-план будет основанием для изменения границ (без дополнительных межеваний и пр.). Если же будет разнобой во мнениях, то вопрос остается не разрешенным и подлежит урегулированию в судебном порядке.

Важно знать, если проводить межевание в индивидуальном порядке до комплексных работ или после них, то потом возместить расходы на такое межевание у муниципалитета нельзя.

Безвозмездность заключается в том, что кадастровые работы за собственника проводит кадастровый инженер, осуществляющий выполнение комплексных работ, за счет государственных/муниципальных денег.

Ординарцев Роман Валерьевич