Нужно ли разрешение на строительство?

А всегда ли требуется разрешение на строительство: давайте разберемся

Приветствую, вас, читатели! Кто постоянно читает мой блог уже знают, что строить объект можно только имея на руках разрешение на строительство. А что это такое и как его оформить я писал в статье «Что такое разрешение на строительство и как его оформить, продлить, внести изменения».

Но всегда ли нужно оформлять разрешение на строительство, а в каких случаях можно обойтись без него? Думаю, многие задают этот вопрос и не могут на него правильно ответить. Так вот, сейчас я постараюсь вам разъяснить.

Вообще строительство и реконструкцию разрешается вести только на основании разрешения, но есть исключения, а написано это в ч. 2 ст. 51 ГрК РФ:

Когда не требуется разрешение на строительство указано уже в ч. 17 ст. 51 ГрК РФ:

Вроде бы все понятно, но скажем в п. 2 где написано «строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства» возникает вопрос: «А как определить является ли наша стройка объектом капитального строительства?». Скажу честно не всегда удается на это правильно ответить. Ну а для начала обратимся к ч. 10 ст. 1 ГрК РФ:

Еще не запутались? Тогда идем дальше.

Также необходимо определить является ли ваш объект недвижимым имуществом (недвижимостью), если да то его можно отнести к объекту капитального строительства. В статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации №51-ФЗ сказано:

Резюмируя можно сказать, что разрешение не требуется:

• если вы строите гараж для собственных нужд и на земельном участке, предоставленном не для предпринимательской деятельности, либо для садоводства и дачного хозяйства. При этом являетесь физическим лицом;
• если ваш объект строительства, реконструкции не является объектом капитального строительства (навесом, киоском, временной постройкой, движимым имуществом). А как это определить читайте ч. 10 ст. 1 ГрК РФ и статью 130 ГК РФ;
• если строите сооружение или строение для вспомогательного пользования. То есть ваш объект является вспомогательным по отношению к основному зданию;
• если ваша работа не затрагивает конструктивные характеристики надежности и безопасности здания и не превышает предельные параметры. По сути капитальный ремонт;

Также при строительстве индивидуального жилого дома (ИЖС) есть возможность оформить его в собственность без оформления разрешения на строительство (по дачной амнистии). Но при этом надо знать, что вы можете быть привлечены за это к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ.

Без разрешения на строительство ИЖС строить нельзя хоть в деревне, хоть в городе, но в собственность оформить пока еще можно. Вот такой парадокс!

До скорых встреч, не забываем делиться статьей в социальных сетях — для этого нажмите на одну из кнопок чуть ниже. Спасибо!

P.p.s. Друзья, хочу Вам также порекомендовать «Генератор исполнительной документации — Генератор-ИД» от сайта ispolnitelnaya.com. Программа настолько простая и действенная, что сэкономит кучу времени. Всем советую ознакомиться!!!

Зачем и кому потребуется разрешение

Выданное государством разрешение подтверждает:

• разработанный строительный проект учитывает все требования градостроительных законов;
• дом возводится на земельном участке, категория которого не запрещает его постройку.

Получение разрешения на строительство убережет владельца нового дома от его сноса. Также за возведение постройки без документа «строитель» получит административный штраф. Для физических лиц предельный размер достигает 5 000 рублей (статья 9.5 КоАП).

Даже если дом будет достроен, и власти не заметят его незаконного возведения, хозяин столкнется с серьезными проблемами:

• возникнут сложности с оформлением жилого строения в собственность, без чего владелец сможет в нем жить, но не получит права им распоряжаться (завещать, продать, оформить дарение);
• дом не удастся подключить к газовым, водным и иным коммуникациям.

Разрешение требуется не на любую постройку. В законе (статья 51 Градостроительного кодекса) перечислены виды строений, которые могут появиться на земельном участке без этого документа. Брать разрешение на строительство не нужно:

• на дачные/садовые домики;
• на гаражи, сараи и другие хозяйственные постройки;
• на навесы, небольшие киоски и прочие некапитальные объекты.

Оформление разрешения на строительство обязательно, если строящийся дом является капитальным строением, которое возводится на землях определенной категории, выданных россиянам-застройщикам:

• под малоэтажное жилищное строительство (МЖС);
• под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС);
• для ведения подсобного хозяйства для личных нужд.

До 1 марта 2019 года закон позволяет получать разрешительную бумагу после того, как началось строительство дома. В дальнейшем льготное правило будет ужесточено.

Кого уполномочили оформлять строительные разрешения

Чтобы получить разрешение на строительство частного дома, следует обратиться в соответствующий комитет при местной администрации. Оформлением занимается служба государственного строительного надзора и экспертизы (Госстройнадзор), но возможны и иные наименования уполномоченного ведомства.

Выдача разрешения на строительство происходит по месту расположения земельного участка, на котором строится объект, а не по месту жительства застройщика.

Индивидуальный застройщик имеет право оформить разрешительную бумагу, лично обратившись к чиновникам или сотрудникам МФЦ. Также он может действовать через представителя, составив на него доверенность, или удаленно – через электронный сервис. Чтобы воспользоваться последним вариантом взаимодействия с государственными органами, необходимо предварительно создать себе электронную подпись и зарегистрироваться на сайте (понадобятся сканы паспорта и иных бумаг).

Разрешение выдается уполномоченными лицами в единственном экземпляре.

Комплект документов

Перед тем, как получить разрешение на строительство дома на собственном участке, нужно подготовить комплект документов. На их основе будет приниматься решение чиновников об оформлении требуемого разрешения.

Какие документы нужны, зависит от типа постройки. В большинстве случаев граждане запрашивают бумагу для возведения ИЖС. Тогда перечень документов небольшой:

• заявление с просьбой о выдаче разрешения;
• правоустанавливающее свидетельство (выписка из реестра, договор аренды или купли-продажи);
• градостроительный план застраиваемого участка земли;
• составленная (самостоятельно или специалистами) схема планировочной организации участка.

Эти документы для получения разрешения на индивидуальное строительство представляются в том случае, если строящийся дом соответствует установленным параметрам:

• не выше 3-х этажей;
• возводится для проживания 1 семьи.

О градостроительном плане следует позаботиться заранее – он изготавливается в течение 30 дней. Выдают его в местной администрации. Юристы предупреждают, что чиновники незаконно требуют от заявителей кипу различных документов для получения данного плана. Например, просят: провести свежую топосъемку участка, сделать справку, что дом не возводится на землях культурного наследия и т.д.

Подобные бюрократические требования излишни, так как статус земельного участка и прочие вопросы уполномоченный орган должен уточнять самостоятельно. В обязанности застройщика входит лишь подача заявления о выдаче ему градостроительного плана. Даже ксерокопию документа о праве на застраиваемый участок он прикладывает по собственному усмотрению (лучше это сделать).

На планировочной схеме указывается, где на участке будет стоять дом. Считается, что лучше доверить ее составление специалистам, так как ошибки чреваты отказом в выдаче разрешения. Но заявитель вправе оформить схему самостоятельно, воспользовавшись копией кадастрового плана. На ней можно графически изобразить предполагаемое месторасположение постройки.

Цена вопроса и сроки

Разрешение оформляется бесплатно. Но застройщик понесет расходы на подготовительном этапе к данной процедуре. Например, если по настоянию чиновников заказывает оформление планировочной схемы или иных документов, производит топосъемку и т.п.

Если гражданин решит полностью переложить функции по оформлению участка на коммерческую организацию, то ему придется оплатить ее услуги (в среднем сумма составит около 50 000 руб.). Обращаясь в такую компанию, следует проверить, есть ли у нее лицензия на оказание подобных услуг.

Когда индивидуальный дом будет достроен, то его нужно будет оформить в Росреестре как собственность застройщика. За данную госуслугу гражданин заплатит госпошлину в размере 350 рублей.

Предоставление разрешения происходит через 10 дней после подачи пакета документов в уполномоченный орган. Если чиновники найдут причину для отказа, они должны письменно ее обосновать. Чаще всего основанием для отказов служит либо неполный комплект переданных в ведомство бумаг, либо их несоответствие градостроительным требованиям или техническим нормативам. Несогласный с отрицательным решением гражданин вправе обратиться в суд для его пересмотра.

Срок действия разрешения – 10 лет. За это время дом должен быть построен и введен в эксплуатацию. При необходимости действие документа можно продлить. Однако в этом будет отказано, если за 10-летний период индивидуальный застройщик не приступил к возведению дома.

Разрешение на строительство индивидуального жилого дома привязано к определенному строению, а не конкретному застройщику. Нередко бывает, что, получив разрешительный документ, он вскоре утрачивает интерес к постройке и решает ее продать в недостроенном виде. В этом случае новому владельцу не надо оформлять другое разрешение для строительства дома. Действующий документ передается ему бывшим собственником вместе с другими бумагами на дом и участок, и он вправе им воспользоваться.

Получение разрешительного документа – необходимая процедура для тех, кто решил поселиться в собственном доме. Несмотря на то, что хождение по бюрократическим инстанциям отнимает у застройщика время, она вполне оправдана. Выдавая разрешения на строительство, государство препятствует хаотичной и опасной застройке, внося в этот процесс относительный порядок.

Когда разрешение не требуется?

Нет необходимости получать разрешение на проведение строительных работ в том случае, если на участке будут возводиться не жилые, а хозяйственные постройки. Это, допустим, сарай или гараж. На строительство самого дома разрешение получать не требуется, если возводить его предполагается на участке, предназначенном для ведения личного хозяйства и садоводства. Однако прописаться в таком здании в последующем будет невозможно.

Не требуется никаких разрешений и тогда, когда в доме выполняется косметический ремонт. Что касается капитального, то в этом случае все зависит от проекта реконструкции. Если владелец дома не планирует выполнять перепланировку или снос основных стен, разрешение также получать не нужно. Не понадобится оно и в том случае, если изменения в конечном итоге будут проведены без превышения установленных предельных параметров. Например, тогда, когда будущая пристройка не выходит за красную линию самого дома. Во всех остальных случаях разрешение на строительство частного дома или его перестройку получать придется.

Где можно получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома?

Разрешение на строительство индивидуального жилого дома выдадут:

1. федеральные органы исполнительной власти;
2. областные, краевые органы исполнительной власти, на территории которых расположена земля обратившихся граждан.
3. органы местного самоуправления, в том случае если их компетенция позволяет ведение такой деятельности.

Как оформляется разрешительная документация на строительство частного дома, сколько стоит разрешение?

Собственник обращается с заявлением в сельский совет или администрацию того района, где находится его земельный надел, с целью оформления ходатайства о выдаче ему документа, разрешающего возведение капитального строения. Ходатайство оформляется в двух экземплярах.

В администрацию заявитель должен предоставить следующие документы;

1. Паспорт.
2. Документ, устанавливающий владельца земельного участка, на котором предполагается возведение дома.
3. Градостроительный план участка.
4. Схематическое изображение участка, где в обязательном порядке должны быть показано планируемое расположение частного домовладения;

Государственная услуга по оформлению разрешения на постройку дома, должна быть оказана гражданину в десятидневный срок, считая со следующего дня подачи заявления.

Воспользовавшись государственной услугой, разрешение можно получить бесплатно.

Сбором и проверкой информации, нужных для принятия решения о возможности разрешить собственнику ведение строительных работ, занимаются районные отделы архитектуры и градостроительства.

Порядок выдачи разрешений регламентируется статьей 62 Градостроительного кодекса.

Выдачу готовых разрешений производят в местной администрации. На основании приказа главы административного подразделения, разрешение проверяется главным архитектором, после чего он заверяет документ своей подписью. Затем решение попадает на утверждение главе сельсовета или района.

Документы на строительство дома

Получив разрешение, собственник надела должен будет перейти к оформлению паспорта проекта жилого дома, в состав которого войдут:

1. постановление главы административной единицы о выдаче разрешения на застройку этого землевладения;
2. документы, утверждающие права собственника на участок;
3. копию градостроительных документов, содержащихся в генеральном плане;
4. тех. условия со схемой подсоединения к коммуникациям;
5. общая планировка дома во всех ракурсах с видами и разрезами;

Как подготовить проектную документацию и разрешение на строительство дома?

Пакет проектной документации понадобится для проведения строительных работ, не нарушающих законы. Таким образом, следующим этапом станет создание проекта дома, который может разрабатываться индивидуальным методом проектирования, хотя это и необязательно. С таким же успехом можно воспользоваться типовым проектом, который пришелся по душе и соответствует запросам хозяина.

Индивидуальный проект жилого дома

Индивидуальное проектирование позволяет человеку реализовать свои фантазии.

Все потребности, связанные с планировкой и площадями помещений, высотой потолков и расположением технических служб потребитель обязан довести до сведения проектирующей организации, где разрабатывается на основе его запросов проект всего дома.

Положительные стороны индивидуального проекта :

1. реализовать пожелания человека;
2. такие проекты обычно имеют единичное воплощение;

Отрицательные стороны индивидуального проекта:

1. обходится дорого;
2. разрабатывается длительное время;

При заключении договора с проектной организацией, заказчиком исполнителям передается задание на выполнение проектирования.

После этого такое задание принимает статус документа, и проектная организация не может самостоятельно отступить от него в ходе проведения работ.

Типовой проект жилого дома

Готовых проектов достаточное количество предлагают и проектные организации, их можно приобрести в виде каталога или скачать в интернете.

Такой проект окажется значительно дешевле индивидуального, но не всегда отражает запросы собственника. Используя готовый проект, необходимо произвести его привязку к земельному участку, на котором он будет реализовываться. Этот вид работ необходимо передать на выполнение проектной организации.

Смета

Смета — это расчет стоимости строительства объекта. Необходим этот документ в случае получения займа в банке. Смета помогает собственнику представить и запланировать реальную цену будущего жилища. Сделать заказ на её составление можно в проектных организациях.

Согласование (утверждение) проектной документации жилого дома

Разработанный проект для согласования нужно представить в орган надзора по архитектурным и градостроительным вопросам. Если существуют соответствующие договоренности с заказчиком, проектировщики обычно сами передают на согласование в соответствующие органы свой проект.

Регистрация права собственности на объекты индивидуального жилищного строительства

Когда строительные работы будут завершены, новое домовладение принимают в эксплуатацию.

Акт приемки граждане получают на основании заявления, переданного исполнительному комитету на рассмотрение.

К заявлению прилагаются документы:

• заявление;
• пакет проектных документов;
• все разрешительные документы.

Приемная комиссия, в состав которой входят:

1. застройщик или его законный представитель;
2. представитель строительной организации, если здание возводилось гражданином не самостоятельно, а при помощи подрядчика;
3. .чиновник, представляющий исполком;
4. представитель государственного санитарного надзора;
5. представитель пожарной инспекции;
6. представитель экологического контроля.

Дом может быть принят в эксплуатацию без проведенных внутренних и внешних отделочных работ, в том, случае, если это не противоречит проектной документации. Однако инженерные коммуникации должны быть подключены. Необходимое условие сдачи дома в эксплуатации это наличие в нем приборов учета электроэнергии, воды и газа.

Закон обязывает исполнительные органы выдать акт приемки гражданину в течение 15 суток с момента подачи им заявления.

Техническая инвентаризация дома и изготовление технического паспорта

Еще один этап на пути к узакониванию строения, это получение технического паспорта в государственной регистрирующей организации. С этой целью будет проведена процедура технической инвентаризации дома. Провести её можно до сдачи дома в эксплуатацию.

С этой целью следует подготовить документы:

1. заказ-наряд на проведение государственной инвентаризации строения;
2. паспорт или собственника;
3. разрешающая документация, по причине наличия которой было выполнено строительство объекта;
4. проект;
5. квитанции об оплате государственной службе услуги технической приемки.

Возникновение права собственника на построенное жилье

Недвижимость приобретает статус существующего объекта с момента регистрации его органами государственного учета, с этого же момента появляются и права у собственника на владение построенным объектом.

Регистрация недвижимости производится Государственными органами, при подаче гражданином заявления и предлагающихся к нему документов:

1. паспорт гражданина;
2. документы, подтверждающие возведение капитального строения собственником за счет своих средств;
3. квитанция, подтверждающая оплату государственной услуги.

На остальную необходимую документацию отправляется запрос органами государственного учета в соответствующие инстанции и организации.

Регистрация объекта недвижимости производится в семидневный период с момента подачи заявления.

По окончании этого действия, собственнику выдается свидетельство, подтверждающее его собственническое право в отношении домовладения.

Прекращение срока действия разрешения на строительство

Разрешение на строительство частного домовладения дается на всё время проведения строительно-монтажных работ по возведению здания. Для индивидуального жилищного строительства такой срок составляет 10 лет.

Однако существует несколько условий, в связи с которыми разрешающий документ утрачивает свою силу:

1. если права собственности гражданина на земельный участок было аннулировано, и он был изъят и подлежит переводу в государственную собственность;
2. владелец отказался от собственности;
3. расторгнуты договора, на основании которых гражданин получил в собственность данный земельный надел.

После утраты человеком своих прав на владение земельным участком, в течение 30 суток, организация, ранее дававшая ему разрешение на стройку, прекращает его действие путем отзыва.

Основанием для этого может послужить:

1. постановление соответствующими органами власти о прекращении прав владельца на земельный надел;
2. уведомление о прекращении права гражданина на использование недр;

До Росреестра исполнительными властями доводится информация о потере права собственности гражданином на земельный участок.

Нюансы получения разрешения на строительство частного дома

Часто возникают обстоятельства, приводящие к тому , что в период ведения стройки дома, земля на которой он находится, по какой-то причине переходит к новому собственнику, разрешение в таком случае продолжает быть действительным, оно просто передается лицу, вступившему в права владением.

Когда по причине наследования, дарения или продажи, участок делится несколькими владельцами, или объединяется с другим участком, то для возможности дальнейшего ведения строительных работ нужно получить градостроительный план с учетом изменений.

В этой статье вы можете найти ответ на вопрос — где получать градостроительный план земельного участка.

Строительство магазинов на собственном земельном участке попадает под закон о капитальном строительстве. Возведение таких зданий также возможно только по факту получения гражданами разрешения.

На землях, отведенных местной администрацией под застройку частными жилыми домами недопустимо строительство многоквартирных зданий. Судом самозастрой будет ликвидирован.

Если органами власти устанавливается факт ведения самовольного строительства, то застройщику делается предупреждение о недопустимости дальнейшего ведения строительных работ до получения всех предусмотренных законом разрешений.

Плюсы и минусы ИЖС как вида разрешенного использования земельного участка

Собственники участков, выделенных администрацией района под индивидуальное жилищное строительство, располагают большим количеством выгод:

1. Они могут стать участниками государственных и краевых программ помощи и содействия застройщикам.
2. Отсутствует необходимость, а с ней и бюрократическая волокита и лишние сложности, связанные с необходимостью перевода земельного участка из одной категории в другую.
3. Построенные на таком участке дома, получают адрес и в них возможна регистрация владельца и его семьи.

Однако следует учитывать, что закон предусматривает то, что собственник может построить дом длиною не выше трех этажей; в нем может поселиться только одна семья, строительство многоквартирных домовладений не допускается.

Понятно, что количество затраченного времени и средств для получения разрешения на строительство дома будет не малым. Хотя при этом самозастрой обойдется владельцу много дороже, поскольку дальнейшие попытки хозяина узаконить свои притязания на владение уже построенным объектом, столкнутся с большими проблемами.

Более того, самозастрой решением суда может попасть под решение о демонтаже. В этом случае все затраченные средства на реализацию строительства объекта никто не возместит.

Чиновники поставили перед собой задачу – заставить россиян платить налог на хозяйственные постройки, имеющиеся на частных участках, кроме того они периодически пытаются обложить налогом все дачные домики и избушки, имеющиеся в России. Но властям мешает то, что по закону владелец коттеджа/бани/сарая НЕ ОБЯЗАН ставить их на кадастровый учёт. А без такой регистрации никакого налога не может быть. Чиновники разных уровней неоднократно заявляли о необходимости избушек и курятников, но пока подобная «принудилвка» незаконна.

Не все постройки являются недвижимым имуществом

Федеральная налоговая служба (ФНС), Росреестр и другие ведомства регулярно разъясняют особенности регистрации и налогообложения построек на частной земле, но этим только запутывают ситуацию. Например, в недавней говорится, что из-под налога можно вывести только одну хозпостройку (площадью до 50 кв. м) имеющуюся на участке. При условии, что владелец обратился в налоговую за освобождением постройки от налога. За все остальные строения, имеющиеся на участке, владелец должен платить налог на недвижимое имущество. На самом деле это не так.

Дачникам и владельцам коттеджей надо чётко понимать, что далеко не все принадлежащие им постройки являются ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОСТИ.

Игорь Цыганаш руководитель Управления Росреестра по Свердловской области Допустим, у вас на участке есть стайка (хлев), теплица, сарай. Скорее всего, они не являются объектами недвижимости, так как не имеют капитального фундамента. Это некапитальные постройки. Их не надо ставить на кадастровый учёт, регистрировать на них право собственности. Соответственно они не являются объектами налогообложения. Налогом облагаются только объекты недвижимости – это строения прочно связанные с землёй, перемещение которых невозможно без нанесения им непоправимого ущерба.

Причём как замечает Игорь Цыганаш, даже если постройки являются капитальными и формально являются объектами недвижимости, то они будут зарегистрированы (поставлены на кадастровый учёт) только по заявлению собственника. Если собственник не пожелает, то никто его дом, сарай или баню регистрировать насильно не будет.

Налог на хозяйственные постройки

Как уже говорилось, имущественным налогом облагаются только те хозяйственные строения, которые внесены в ЕГРН и являются объектами недвижимости. Строения, незарегистрированные в качестве объектов недвижимости, налогом не облагаются. Налоговые ставки устанавливают органы местного самоуправления, поэтому в разных муниципалитетах они могут отличаться. В Екатеринбурге действуют при начисления налога на хозяйственные постройки и на жилые дома.

Налог на хозяйственные постройки для жителей Екатеринбурга

• Постройка стоимостью до 300 тыс. руб. – ставка налога 0,1%;
• Постройка стоимостью свыше 300 до 500 тыс. руб. – ставка налога 0,3%;
• Постройка стоимостью от 500 тыс. руб. – ставка налога 2%.

Налог на частный дом для жителей Екатеринбурга

• Дом стоимостью до 300 тыс. руб. – ставка налога 0,1%;
• Дом стоимостью свыше 300 до 500 тыс. руб. – ставка налога 0,25%;
• Дом стоимостью от 500 тыс. руб. – ставка налога 2500 руб.+1% от суммы свыше 500 тыс.

Павел Ваняшин начальник отдела налогообложения имущества УФНС по Свердловской области В ряде регионов России налог на имущество физических лиц уже начисляется исходя из кадастровой стоимости. Но Свердловская область ещё не перешла на такую систему, так как региональные органы власти не приняли соответствующего решения. Поэтому у нас размер имущественного налога рассчитывается из инвентаризационной стоимости имущества. Так рассчитывается налог за 2017 год, который граждане будут платить в текущем 2018 году. Также будет рассчитываться налог за 2018 год, который заплатят в 2019 году. Если до конца текущего года органы власти примут решение о переходе на налог «по новому», то за 2019 год он будет рассчитываться на основании кадастровой стоимости. Если постановления не будет, то считаем как раньше – по инвентаризационной. Ну а в 2020 году переход на новую модель обязателен – так написано в законе.

Консерватизм областных властей неожиданно позволил сэкономить на налогах свердловчанам, построившим себе коттеджи, дома, бани, сараи в течение последних четырёх лет. Дело в том, что информация об инвентаризационной стоимости объектов недвижимости поступала в налоговую из БТИ до 1 марта 2013 года. После этой даты информация не поступает. То есть Управление ФНС по Свердловской области не может начислять налог на объекты, введённые после 1 марта 2013 года. Раз нет данных об инвентаризационной стоимости, значит не из чего рассчитывать налог.

Павел Ваняшин начальник отдела налогообложения имущества УФНС по Свердловской области Но случаются и исключения. Есть некоторое количество построек, которые были введены в эксплуатацию до 1 марта 2013 года, а права собственности на них зарегистрированы позднее. Информация об инвентаризационной стоимости таких объектов у УФНС может быть, поэтому налог на них начисляется.

Инвентаризационную стоимость объекта, расположенного в Екатеринбурге можно узнать в офисе городского БТИ по адресу: ул. Вайнера, 9а. Стоимость справки – 1000 руб. Впрочем, в справке будет указана стоимость по состоянию на 2013 год. Сегодняшнюю стоимость придётся рассчитывать вручную, используя коэффициент-дефлятор.

Инвентаризационная стоимость рассчитывается исходя из степени износа здания, а также материалов, из которых оно было построено. Она далека от рыночной. Кадастровая же стоимость учитывает район, в котором находится объект, инфраструктуру и другие моменты. Она ближе к рыночной цене. Кадастровую стоимость участка земли или иного объекта недвижимости можно узнать с помощью электронных сервисов Росреестра – и услуге по .

Надо ли регистрировать коттедж и хозяйственные постройки

Как уже говорилось, сегодня нельзя заставить владельца поставить его имущество на кадастровый учёт и оформить права собственности на него. Тем не менее, если речь идёт о жилом доме (на землях ИЖС или на землях сельхоз назначения) то у владельца, по крайней мере, есть стимул узаконить своё жильё. Пока дом не получил официальный статус, в нём нельзя прописаться, нельзя подключить газ, а в некоторых случаях невозможно подвести электричество. Кроме того, человек, не построивший дом на участке в течение 10 лет после его получения (приобретения), должен платить двойной земельный налог.

Павел Ваняшин начальник отдела налогообложения имущества УФНС по Свердловской области Норма о взимании земельного налога с двойным коэффициентом была принята в 2006 году. Понятно, что заработать она могла только спустя десять лет. Граждане, имеющие земельные участки по состоянию на 2006 год, и не построившие на них жилые дома в течение 10 лет, заплатили за 2016 год земельный налог в двойном размере. В Свердловской области было несколько десятков таких налогоплательщиков.

Расчёты показывает, что человеку обычно выгоднее платить двойной налог на землю, чем обычный налог на землю плюс налог на легализованный коттедж. Сегодня среднестатистический владелец частного земельного надела платит земельный налог в размере 800-1000 руб. (для справки, размер налога для владельцев частных участков Екатеринбурге – 0,3% от кадастровой стоимости). Размер налога на коттедж средних размеров будет в несколько раз выше. И всё же людям, желающим сэкономить на налогах, следует понимать, что незарегистрированный коттедж может принести владельцу неприятный сюрприз. Например, когда собственник всё же примет решение о легализации дома, ему надо будет получить в городской администрации градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) и разрешение на строительство. Но если в администрации узнают, что дом на участке уже есть, то могут не дать владельцу, ни ГПЗУ, ни разрешение на строительство. Тогда узаконить постройку можно будет только через суд, причём не факт, что всё получится.

Александр Шестов директор ООО ЮК «Алгоритм права» У владельцев незарегистрированных домов могут возникнуть и иные проблемы: орган местного самоуправления может признать такой дом самовольной постройкой и принять решение о его сносе либо на гражданина может быть наложена административная ответственность в виде штрафа от 2 до 5 тысяч рублей за строительство дома без получения разрешения.

Из всего сказанного следует, что жилой дом на участке всё же имеет смысл легализовать, хоть это и обернётся повышенным налоговым бременем. Впрочем, если владелец участка непременно желает сэкономить на платежах в бюджет, он может построить на свое земле дом общей площадью не более 50 кв. м. Не позднее 2020 года Свердловская область перейдёт на расчет имущественного налога на основании кадастровой стоимости. И тогда жилые дома до 50 кв. м не будут облагаться имущественным налогом.

Что же касается нежилых построек (бань, сараев, курятников и пр.), то для их постановки на кадастровый учёт не надо предъявлять разрешение на строительство. То есть власти не смогут помешать легализовать такие объекты, даже если владелец решит зарегистрировать постройку через десятки лет после ввода её в эксплуатацию.

Ольга Дьячкова заместитель директора ООО «Реформа» (организация, выполняющая кадастровые работы) Причиной постановки на кадастровый учет нежилых зданий (баня, индивидуальный гараж) на земельных участках, предназначенных для садоводства или дачного строительства является желание граждан застраховать своё имущество.

Кроме того, как замечают в Росреестре, владелец незарегистрированных хозпостроек не может рассчитывать на получение компенсации из бюджета, в случае если этому имуществу будет нанесён ущерб в ходе паводка.

Процедура регистрации хозяйственных построек

Ранее портал METRTV.ru опубликовал подробную инструкцию по постановке на кадастровый учёт и оформлению , расположенный на землях ИЖС. Регистрация нежилых построек (бань, сараев и пр.) происходит по упрощённой технологии. Главное отличие – на хозяйственные постройки не надо получать разрешение на строительство. В целом процедура регистрации хозяйственных построек выглядит следующим образом.

Шаг 1. Владелец составляет декларацию объекта, в ней указаны его основные характеристики: размеры, материал, назначение. Форму декларации об объекте недвижимости можно .

Шаг 2. Кадастровый инженер на основании декларации готовит технический план объекта. Стоимость технического плана обычно составляет 8-15 тыс. руб. Если на участке несколько объектов недвижимости, то техплан составляется на каждый объект. Ранее портал METRTV.RU рассказывал о том, как .

Шаг 3. Через офис МФЦ (или сайт госуслуг) в Росреестр подаётся заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на объект. К заявлению прилагается технический план в электронном виде, заверенный усиленной электронной подписью кадастрового инженера, а также документ, подтверждающий уплату госпошлины в размере 350 руб. Если земельный участок уже внесён в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), то бумаги на землю подавать не надо.

Шаг 4. В течение 10 дней заявитель получает выписку из ЕГРН, подтверждающую постановку объекта на кадастровый учёт и право собственности на объект.

В кадастровом бюро «Реформа» пояснили, что если у кадастрового инженера возникают сомнения, является ли регистрируемая постройка объектом недвижимости (т.е. непонятно, сооружение это капитальное или временное), то инженер может потребовать отчёт технической экспертизы.

Алексей Русакович главный инженер Агентства Строительных Решений Нормативные документы содержат ряд критериев, по которым объект относится к капитальному или временному сооружению. Учитывается наличие капитального фундамента, инженерных сетей – в том числе системы отопления. По совокупности этих критериев объект будет отнесён к капитальным либо временным постройкам. Такое заключение может дать только специалист, имеющий членство в проектном СРО. Стоимость заключения – порядка 25 тыс. руб.

Как признаются кадастровые инженеры и строительные эксперты, за подобным заключением обращаются граждане, имеющие целью доказать, что их постройка (баня, хозблок, садовый дом) ЯВЛЯЕТСЯ объектом недвижимости, чтобы зарегистрировать её и оформить право собственности. За доказательством того, что постройка НЕ объект недвижимости граждане не обращаются. Люди просто не регистрируют этот объект.

Ранее по теме:

Нужно ли разрешение на строительство хозблока на своем участке? Ответ юриста

Как разъяснил АиФ. ru юрист Юрий Волохов, в данном случае уведомление не нужно.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», на приусадебном земельном участке допускается размещение жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта ИЖС, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ.

Исходя из изложенного, можно сделать вывод, что гаражи, подсобные сооружения, хозяйственные постройки, производственные, бытовые и иные здания, расположенные на земельных участках, предназначенных для ЛПХ, обладающие признаками объекта недвижимости и являющиеся объектами вспомогательного использования по отношению к основному объекту — жилому дому, должны создаваться по правилам, предусмотренным пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ. То есть без направления уведомления, предусмотренного статьей 51.1 Градостроительного кодекса.

Аналогичные правила применяются при строительстве или реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (пункт 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса).

В настоящее время это же касается объектов вспомогательного использования на садовых земельных участках и на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства.