Муниципальные земли в аренду

Порядок аренды земельного участка муниципальной собственности

Как получить землю в аренду? В общем случае аренда земли у муниципалитета происходит в порядке торгов. В ходе аукциона определяются цена участка и его арендатор. Все случаи предоставления земли без организации аукциона указаны в статье 39.6, ниже приведены самые характерные условия.

Без торгов взять в аренду земельный участок у администрации могут:

• Граждане с целью строительства индивидуального жилья и ведения подсобного хозяйства в границах городского, сельского поселения или районного центра.
• Граждане с целью ведения огородного хозяйства и выпаса животных.
• Некоммерческие организации с целью ИЖС.
• Некоммерческие организации с целью организации садоводческого или огородного хозяйства.
• Собственники сооружений, расположенных на арендуемом участке.

Для получения права аренды муниципальной земли без торгов нужно оформить заявление на его предоставление.

Оно включает в себя такие реквизиты:

• Паспортные данные гражданина или информация о юридическом лице.
• Сведения об участке: его адрес, кадастровый номер.
• Цель использования ЗУ.
• Контактные данные заявителя.

К заявлению прикладываются документы и справки, которые подтверждают право заключения договора аренды без проведения аукциона.

В течение месяца заявление рассматривается администрацией, при его одобрении подготавливается договор на предоставление земли в аренду.

Его основные реквизиты:

• Сведения об арендаторе и арендодателе.
• Адрес, площадь, кадастровый номер участка.
• Предназначение ЗУ.
• Отсылка к документу, подтверждающему собственность администрации на землю.
• Данные о строениях (если имеются).
• Цена договора и способ расчета.
• Срок действия договора.
• Подписи сторон и дата заключения договора.

Если срок аренды превосходит один год, то подписанный договор необходимо зарегистрировать в Росреестре. Для этого нужно обратиться в отделение организации и оформить заявку, к ней прикладываются копии договоров и кадастровый паспорт ЗУ. Регистрация проходит только после оплаты госпошлины, ее размер в общем случае составляет 2000 рублей для физлиц.

Торги по предоставлению права аренды земли у административных властей проходят стандартным путем: устанавливается начальная стоимость, которая увеличивается на один «шаг» участниками аукциона, если цена объявляется более трех раз, право аренды переходит к участнику, повысившему цену последним.

Сведения об аукционе (его объект, дата, начальная цена и «шаг») публикуются как минимум за месяц до его проведения. Участники должны подать свои заявления и внести задаток не менее чем за 5 дней до начала торгов.

Начальная цена торгов составляет 1,5 процента кадастровой стоимости участка или равна рыночной цене аренды, установленной в ходе оценки.
Результат торгов фиксируется в протоколе, его копия прикладывается к договору. Во всем остальном порядок действий аналогичен алгоритму аренды земли без торгов.

Информация для арендаторов

Земельный комитет Администрации города Екатеринбурга информирует юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, что арендная плата за земельные участки вносится путем перечисления денежных средств на счет в Управлении Федерального казначейства по Свердловской области ежемесячно, не позднее 10-го числа текущего месяца.

Неполучение расчета не является основанием для ее неуплаты в установленные законодательством сроки и влечет за собой начисление пени.

До получения расчетов арендной платы на 2019 год оплату арендной платы за земельные участки следует производить в размере арендной платы за аналогичный период 2018 года с учетом коэффициента увеличения — 1,043 (Постановление Правительства Свердловской области от 20.12.2018 № 903-ПП).

Для оплаты арендной платы за землю в 2019 году применяются следующие коды бюджетной классификации (КБК) (для определения КБК по договору следует смотреть пункт 4 «Расчета арендной платы»):

901 1 11 05012 04 0000 120 «Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков», ОКТМО 65701000. Денежные средства перечисляются плательщиками на счет № 40101810500000010010 УФК по Свердловской области (Администрация города Екатеринбурга), ИНН 6661004661, КПП 667101001. Банк получателя: Уральское ГУ Банка России, БИК 046577001.

Пример заполнения платежного поручения для юридических лиц и ИП

Квитанция для физических лиц

или

КБК 901 1 11 05024 04 0001 120 «Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений) (в части арендной платы)», ОКТМО 65701000.

Денежные средства перечисляются плательщиками на cчет 40101810500000010010 УФК по Свердловской области (Администрация города Екатеринбурга), ИНН 6661004661, КПП 667101001.

Банк получателя: Уральское ГУ Банка России, БИК 046577001.

Пример заполнения платежного поручения для юридических лиц и ИП(ГО)

Квитанция для физических лиц (ГО)

При оплате пени в назначении платежа следует указывать «Уплата пени по договору аренды от ___ г. № ___». При этом код бюджетной классификации (КБК) не изменяется.

Обращаем внимание, на обязательность заполнения УИН (уникального идентификатора начислений) в поле № 22 «Код» платежного поручения. Информацию об УИН можно посмотреть

Для оплаты выкупной стоимости земельных участков по договорам купли-продажи в 2019 году применяются следующие коды бюджетной классификации (КБК):

КБК 901 1 14 06 012 04 0000 430 «Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов», ОКТМО 65701000. Получатель — УФК по Свердловской области (Администрация города Екатеринбурга), ИНН 6661004661, КПП 667101001.

или

КБК 901 1 14 06024 04 0000 430 «Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных автономных учреждений)», ОКТМО 65701000. Получатель — УФК по Свердловской области (Администрация города Екатеринбурга), ИНН 6661004661, КПП 667101001

Информацию по вопросам расчета арендной платы можно получить в Земельном комитете Администрации города Екатеринбурга:
• лично по адресу: Екатеринбург, ул. 8 Марта, 8 б, кабинет 274, приёмные дни понедельник и четверг, с 10:00 до 13:00, с 14:00 до 17:00

• по телефонам:
специалисты по Кировскому, Железнодорожному, Чкаловскому, Ленинскому районам, телефон 304-34-72 (после 16:00);
Специалисты по Орджоникидзевскому, Октябрьскому, Верх-Исетскому районам, телефон 304-34-73 (после 16:00).

Информацию о правилах оформления платежных документов и зачислении платежей на счет бюджета можно получить в Земельном комитете Администрации города Екатеринбурга по адресу: Екатеринбург, ул. 8 Марта, 8 б, кабинет 264. Телефоны: 304-34-79.

Акты сверки платежей по арендной плате по договорам аренды земельных участков, администрируемым Земельным комитетом, арендатор может получить в Земельном комитете Администрации города Екатеринбурга по адресу: Екатеринбург, ул. 8 Марта, 8 б, в кабинете 299 е с 09:00 до 13:00, телефон 304-34-78.

Последнее изменение 10 января 2019 17:26

Многие мечтают заниматься любимым делом: разводить животных, выращивать ягоды, фрукты и овощи. Некоторые граждане планируют строительство дома, а организации — офисное или жилое здание. Воплотить эти идеи в жизнь можно только при наличии земельного участка. Но не обязательно оформлять его в собственность, можно арендовать землю у администрации. Какие условия необходимо соблюсти и какие документы понадобятся, чтобы взять в аренду землю у администрации?

Основания для получения земли у администрации

Закон четко гласит, что любой гражданин или компания вправе арендовать землю, которая находится в муниципальной или федеральной собственности (ст. 22 ЗК РФ, ст. 606 ГК РФ). Основание для получения земли — письменное заявление от заинтересованного в аренде земли лица.

Хотите арендовать землю у администрации — напишите заявление.

Однако не любой надел можно арендовать. Запрещена аренда земель, на которых расположены заповедники и национальные парки, военные и гражданские кладбища. К «запретным» землям относятся и участки, используемые для нужд ВС РФ или органов государственной власти.

Помимо этого, не получится взять в аренду земельный участок, если:

• границы не установлены или подлежат уточнению;
• право собственности не зарегистрировано в Росреестре;
• находится во владении другого лица (постоянное бессрочное пользование);
• не установлена категория;
• находится недостроенный объект;
• не определены максимально допустимые параметры строительства и реконструкции;
• изъят из оборота.

Не получится арендовать земельный участок в заповеднике или национальном парке.

Способы аренды земли у администрации

Их всего три:

1. аукцион по инициативе администрации или по инициативе граждан (можно выкупить участок в собственность);
2. без проведения торгов для льготной категории граждан;
3. без проведения торгов на несформированные земельные участки (упрощенная схема).

Способ 1. Аренда земли через аукцион

Данный способ регулируется ст. 39.11 ЗК РФ, а также ст. 447-449 ГК РФ. Чтобы получить участок муниципальной земли в аренду, нужно либо обратиться в администрацию с заявлением о проведении аукциона, либо отслеживать информацию о предстоящих аукционах на сайте местной администрации. Информацию о его проведении размещают за 30 дней до начала.

Участвовать в аукционе может любой гражданин или компания, если они вовремя подали заявку и внесли задаток. Победит тот, кто предложит максимальную цену.

Аукцион проводится по письменному распоряжению местного органа власти.

Перед тем, как выставить земельный участок на торги, проводится процедура подготовки:

• утверждают схему расположения участка;
• надел ставят на кадастровый учет и регистрируют в Росреестре;
• проводят проверку подведенных к участку коммуникаций (если планируется возведение жилого дома).

Таким образом, на торги выставляются участки, которые имеют кадастровый номер и целевое назначение.

Начальную цену лота и срок заключения договора устанавливает администрация. Стоимость участка определяется на основании независимой оценки.

Запрещено использовать в одном лоте более одного земельного участка.

Способ 2. Аренда без торгов для льготной категории граждан

Если вы — льготник, то по закону можете получить земельный надел бесплатно (ст. 39.5 ЗК РФ). Торги в этом случае не проводятся. Участок предоставляется только для личных нужд. Использовать его нужно по назначению (ИЖС, садоводство и др.)

Кто относится к льготной категории граждан:

• многодетные семьи (имеющие 3-х и более детей);
• молодые семьи (возраст супругов не превышает 35 лет);
• ветераны ВОВ и других боевых действий;
• герои труда;
• инвалиды I и II группы.

Однако многодетные семьи должны стоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, т.е. на каждого человека в семье приходится до 11 кв.м. При этом не факт, что землю вовсе выделят. Регионам дано право решать — предоставлять участок или оказать другую форму социальной поддержки.

Льготникам обязаны предоставить землю в аренду без проведения торгов.

Способ 3. Аренда без торгов по упрощенной схеме

Помимо льготников, арендовать землю без торгов могут крестьянские фермерские хозяйства (ст. 39.6 ЗК РФ). Но если вы — обычный гражданин, не льготник и не фермер, то как арендовать муниципальный участок без проведения торгов? В этом вам поможет «упрощенная» процедура, которую можно использовать для аренды не только земель под ИЖС, но и под дачное хозяйство, садоводство и ЛПХ.

Как это сделать:

1. Найти несформированный участок

Воспользуйтесь публичной кадастровой картой Росреестра. Как найти несформированный земельный участок можно узнать из видео.

Видео: Как найти свободный земельный участок на карте

1. Подготовить схему расположения земельного участка

Если отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать найденный земельный участок, то потребуется схема его расположения на кадастровом плане территории. Подготовка схемы осуществляется в форме электронного документа или бумажного носителя. Но лучше использовать первый вариант. Можно воспользоваться сервисом Росреестра (доступен из личного кабинета). Стоимость услуги — 100 руб.

Вы можете подготовить схему самостоятельно, инструкция представлена в видео.

Видео: Как подготовить схему расположения земельного участка на КПТ?

1. Подать два заявления в администрацию

Итак, вы подготовили схему расположения земельного участка. Теперь необходимо подготовить два заявления: об утверждении подготовленной вами схемы и о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Оба заявления подаются в администрацию. Рассматривать их будут 30 дней. В результате вам выдадут два постановления: об утверждении схемы расположения земельного участка и о предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов.

1. Поставить участок на кадастровый учет

Получили нужные постановления на руки — обращаемся к кадастровому инженеру. Это нужно для оформления кадастрового паспорта земельного участка, межевого дела и постановки новообразованного надела на кадастровый учет. Это займет около 10 рабочих дней. За услуги придется заплатить от 5 до 10 тыс. руб.

1. Подать заявление о предоставлении земли в аренду

Кадастровые работы закончены — обращаемся с письменным заявлением в администрацию муниципалитета. К заявлению прикладываем все собранные ранее документы и просим входящий номер.

1. Заключить договор с администрацией

Подали заявление о предоставлении земельного участка в аренду без торгов — ждем 30 дней. Администрация подготовит договор. Затем нам предоставят еще месяц на ознакомление с его условиями. До окончания этого срока нужно принять решение и подписать документ. Подписать нужно три экземпляра: один — для администрации, второй — для себя, третий — для Росреестра.

1. Зарегистрировать договор

Если договор заключен на срок более 1 года, его необходимо зарегистрировать. Обращаемся в МФЦ или Росреестр с пакетом документов:

• паспорт гражданина РФ;
• постановление главы района о выделении земельного участка;
• три экземпляра договора аренды;
• согласие супруга на заключение договора;
• квитанцию об оплате государственной пошлины.

Пошлина — 2000 руб. Но это не единственные расходы — нужно заплатить арендную плату за полгода вперед.

Если срок договора аренды более 1 года, его нужно зарегистрировать в Росреестре.

Как получить земельный участок в аренду через аукцион?

По сути у вас два варианта: подать заявление о проведении аукциона самому или дождаться, пока подходящий участок не будет выставлен на торги администрацией. Узнать о предстоящем аукционе можно на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов.

Выбираем участок

Первый шаг, который предстоит сделать — найти свободный муниципальный участок. Информацию можно найти на сайте Росреестра. У выбранного участка должен быть кадастровый номер, иначе взять его в аренду не получится.

Осматриваем участок на местности

Выбрали участок — не торопитесь радоваться. Чтобы убедится, что он подходит для ваших целей, осмотрите его на местности. На его территории не должно быть газо или трубопроводов, ЛЭП, бесхозных построек и других обременений. Если планируете строить дом, то проверьте наличие технической возможности подключения к коммуникациям. .

Обязательно осмотрите выбранный участок, чтобы избежать дальнейших трудностей при использовании.

Подаем заявление на проведение аукциона

Итак, участок вас устроил. Тогда отправляемся в администрацию и подаем заявление о проведении торгов. В нем укажите:

• наименование органа, в который обращаетесь;
• данные заявителя (для граждан — Ф.И.О., место жительства; для организаций — наименование, адрес расположения);
• расположение земельного участка;
• размер надела и цель использования;
• реквизиты банковского счета для возврата задатка.

К заявлению приложите квитанцию о внесении задатка, копию паспорта (для физических лиц), копии уставных документов (для юридических лиц). Документы подаются не позднее 5 дней до начала аукциона.

Участвуем в торгах и заключаем договор аренды

Торги проходят открыто. Побеждает тот, кто предложит максимальную ставку ежегодной арендной платы. Ваша задача — победить. После окончания аукциона результаты торгов заносят в протокол (в 2-х экземплярах). Его подписывают организатор и победитель аукциона. Всем участникам возвращают внесенный задаток в течение 3-х дней, а победитель подписывает с администрацией договор аренды.

Заключили договор аренды — зарегистрируйте в Росреестре.

Выделение земельных участков для арендования

Краткосрочная аренда продолжается менее 1 года, а длительная аренда – до 49 лет, местное законодательство может регулировать сроки для ИЖС, сельхозугодий и другого назначения. Договоры аренды или субаренды земельного участка, безвозмездного использования, действующие сроком менее 1 года, не подлежат госрегистрации (ст. 26 гл. 5 ЗК РФ).

Важно. Из этого не следует, что договоры аренды, действующие более 1 года следует обязательно регистрировать, этот вопрос носит дискуссионный характер и подлежит решению в конкретных обстоятельствах (подробнее в информационном письме ВАС РФ № 59 от 16.02.2001).

Договоры аренды оформляются на торгах, которые муниципальная администрация проводят в виде аукциона. Без назначения торгов предоставляются участки в соответствии с п.2 ст. 39.6 указанного закона. Сюда относится почти 40 различных категорий:

• для организаций по распоряжению Президента РФ, Правительства РФ, главного должностного лица по региону РФ, которые занимаются коммунальными и социально-культурными объектами, реализуют инвестиционные предложения;
• для деятельности компаний, занятых обустройством автодорог и железнодорожных путей;
• для устройства водохранилищ и гидротехнических конструкций;
• для размещения объектов водоснабжения, газо-, тепло-, электросетей, каналов связи, нефтепроводов и прочих сооружений;
• для комплексной застройки территории и организации индивидуального жилищного строительства;
• для занятий садоводством, огородничеством;
• для крестьянских и фермерских хозяйств;
• для охотничьих хозяйств;
• для казачьих, религиозных объединений, которые развивают сельхозпроизводство, продолжают культурно-исторические традиции;
• для пользования недрами и природными ресурсами.

Порядок действий для аренды муниципальной земли

В зависимости от того, поставлен ли участок на кадастровый учёт, можно выделить различные способы оформления его в аренду.

1. Аукцион со стороны администрации с участками, которые в муниципальной собственности, на кадастровом учёте, показаны на кадастровой карте Росреестра. На основании утверждённых Правил землепользования и застройки территория делится на участки по видам разрешённого пользования. Значит, представленные на аукционе участки уже выделены и учтены, чтобы выбрать себе подходящий, нужно проверять информацию про аукционы в печатных периодических изданиях или на сайте администрации. Для участия необходимо не позднее 5 дней до даты аукциона предоставить такие документы: копия паспорта (или другого личного удостоверения), заявка на участие, квитанция о выплате задатка.

Важно. Выделенные участки находятся на кадастровом учете и отображаются на кадастровой карте Росреестра, доступной всем пользователям. Для он-лайн проверки открываем карту, заходим во вкладку «Услуги» и находим «Справочную информацию по объекту недвижимости». Внизу страницы активируем «Сформировать запрос» и смотрим «Права и ограничения».

1. Аукцион инициирует гражданин с правом дальнейшего выкупа участка, который принадлежит муниципальной власти и состоит на кадастровом учёте. Для организации аукциона необходимо направить заявление на имя главы муниципальной администрации, в котором указать цели получения участка. Условия торгов и список документов практически такой же, как в первом способе.

До получения ответа может пройти 1 месяц, на аукционе лидирует тот, кто предлагает самую высокую арендную плату. Обычно начальное предложение звучит в пределах 0,5-2% кадастровой стоимости, а шаги торгов увеличивают его на 0,5%. Содержание аукциона заносится в протокол, на основании которого представитель администрации и финалист торгов заключают договор аренды.

1. Аренда без аукциона на участки, которые не выделены, границы не показаны на кадастровой карте Росреестра. Может быть предоставлена для крестьянского или фермерского подворья, для ведения личного хозяйства, садоводства и огородничества, а так же для ИЖС.

Для этого нужно найти невыделенный участок на кадастровой карте Росреестра и заказать схему его расположения (в соответствии со ст. 11.10 ЗК РФ).

Важно. Получить схему расположения земельного участка можно он-лайн на специализированных сервисах (постановление № 762 Минэкономразвития России). Готовые документы присылают в течение 1 недели, стоимость услуги примерно 2 000 рублей.

В администрации нужно заполнить заявление о том, чтобы утвердить схему расположения участка на кадастровом плане и заявление о том, чтобы предварительно согласовать предоставление земельного участка в аренду. В заявлении нужно указать цель использования участка, приложить схему расположения и копию личного документа.

Администрация публикует в газете извещение о проведении аукционных мероприятий, если на протяжении 1 месяца отсутствуют другие заявки об участии в торгах, то выдаётся постановление о предварительном согласовании (по ст. 39.15 ЗК).

Постановление администрации о предварительном согласовании является основанием для того, чтобы передать участок в аренду без назначения аукциона (согласно ст. 39.18 ЗК РФ).

С подписанным постановлением о предварительном согласовании и схемой расположения участка нужно пригласить кадастрового инженера, чтобы оформить межевой план, получить кадастровый паспорт и поставить сформированный земельный участок на кадастровый учёт. На основании кадастровых документов нужно написать заявление в адрес главы администрации о передаче земельного участка в аренду без организации аукциона.

Важно. Более выгодно арендовать участок для садоводства и огородничества, его кадастровая стоимость гораздо ниже, зато потом можно бесплатно изменить целевое назначение земельного надела под ЛПХ или ИЖС.

1. Аренда без аукциона на участки, принадлежащие муниципальной власти, состоящие на кадастровом учёте, возможна в таких случаях: при завершении начатого строительства, при продлении договора аренды, подписанного ранее без торгов или при участии на торгах. Необходимо направить заявление о новом договоре аренды до даты окончания договора.

И в случае, когда единственная заявка на участие в торгах поступила от лица, которое отвечает требованиям, выдвинутым в извещении о проведении аукциона. Когда единственный заявитель является участником, тогда договор аренды заключается с ним.

Помимо этого предусмотрено упрощённое оформление аренды без участия в торгах для некоторых льготных категорий населения (Герои РФ, Герои труда РФ, Ветераны ВОВ, Ветераны боевых действий, многодетные семьи, инвалиды, участники федеральных программ – Дальневосточный гектар, переселенцы из районов Крайнего Севера и др.).

Аренда земельного участка находящегося в муниципальной собственности – одно из оснований возникновения права пользования недвижимым имуществом. Предоставление права аренды происходит по определённой процедуре. Будущему арендатору предстоит, кроме заключения соглашения и получения разрешения на пользование наделом, внести задаток и, как правило, выиграть аукцион.

Как происходит получение в аренду наделов, находящихся в муниципальной собственности?

Как арендовать муниципальную землю?

Аренда муниципальной земли – возможность получения одного из правомочий собственника, права использования надела в своих целях. В определённых случаях земли предоставляются для возведения важных для государства построек, хранения боеприпасов, прокладки каналов связи, средств сообщения или для развития территории.

Право на пользование участком – это право удовлетворять своим потребностям с помощью земельного участка, получать с него урожай и использовать по целевому назначению. Законные арендаторы земли имеют право вести на ней хозяйственную деятельность, если на участке есть полезные ресурсы или ископаемые, добывать их и распоряжаться ими по своему усмотрению, возводить на участке постройки. Главное, чтобы действия соответствовали целевому назначению надела.

Кроме того, арендатор в случае неиспользования земли может переуступить право пользования наделом, сдав его в субаренду.

Муниципальную землю могут арендовать физические и юридические лица.

Итак, как взять в аренду надел? Приблизительный алгоритм действий следующий.

1. Лицо, желающее арендовать участок, должно определиться с целевым использованием земли.

Лицо подаёт заявление о желании арендовать надел, что находится в собственности государства. Муниципалитету предоставляется месяц на то, чтобы выяснить, есть ли подходящий свободный надел в наличии, нет ли ограничений у заявителя на получение участка. Далее принимается решение о возможности удовлетворения просьбы заявителя.

Если муниципалитет имеет участок в наличии и может его предоставить, он размещает в прессе и в сети Интернет официальное извещение о сдаче земли в аренду. Опубликованная информация должна содержать детальные данные о номере кадастрового учёта, характеристиках земли, о порядке ознакомления со схемой местности, где находится надел, о процедуре внесения заявлений на участие в торгах. Заинтересованные лица на протяжении месяца с момента опубликования извещения могут изъявить своё желание участвовать в торгах.

1. Торги. Этот этап не является обязательным, так как законодательство имеет достаточно большой перечень случаев, когда торги необязательны. Для участия в торгах выставляются участки, которые поставлены на кадастровый учёт. Принимают участие в аукционе и другие заинтересованные субъекты и есть вероятность, что надел заявителю не достанется, так как ставка может быть перебита.
2. В случае победы на торгах потенциальный арендатор вновь подаёт заявление на получение надела, приложив к нему пакет необходимых документов.
3. Между муниципалитетом и заявителем составляется договор аренды. Соглашение также заключается при отсутствии конкурентов, желающих участвовать в аукционе.

Процедура получения муниципальной земли довольно длительная. Поэтому для неё нужно тщательно подготовиться и, возможно, придётся заплатить за право использования земли немало денег.

В любом случае у желающих арендовать землю есть возможность повторного обращения с заявлением.

Участие в торгах и субъекты, освобождённые от них

Рекомендуем ознакомиться:

Проведение торгов – в определённых случаях необходимый этап в выборе претендента муниципальным органом для составления с ним договора аренды.

После изъявления желания лицом взять в аренду землю и постановки её на учёт, муниципалитет выносит эту информацию на обозрение населения. Объявляется время и место, где планируется проведения аукциона. Если на протяжении одного месяца заинтересованности участком у населения не возникло, договор об аренде заключается с желающим заявителем.

Чтобы участвовать в торгах, нужно подать следующие документы:

• заявление, в нём указывается номер счёта, на который в случае проигрыша, возвращается задаток;
• паспорт;
• квитанция, подтверждающая, что был внесён задаток;
• если заявитель является юрлицом, необходимо предъявить сведения о регистрации в Росреестре.

Обычно начальная цена составляет 1,5% от кадастровой стоимости надела. Торги ведутся до момента, пока один из заявителей не предложит максимальную цену. Остальным возвращается задаток.

Случаи, когда торги не является обязательными, возникают, если надел предоставляется:

• юрлицу на основании нормативных актов, изданных Президентом государства;
• юрлицу для постройки объектов соцкультбыта и для осуществления масштабных проектов с привлечением инвестиций (предоставление земельных наделов в этом случае выгодно государству в силу появления новых рабочих мест, увеличения налоговой базы);
• для реализации международных проектов и обязательств;
• юрлицам для прокладки путей сообщения;
• по договору развития в границах застройки или о комплексном освоении местности на основании соответствующего соглашения;
• при образовании участка из земли, предоставленной некоммерческому объединению – входящим в него членам;
• лицам, являющимся владельцами или управляющими имущества на этом наделе;
• лицам, у которых на участке остался объект недвижимости в виде незавершённого строительства;
• субъектам, которым ранее он был выдан на правах постоянного пользования;
• организациям, ведущим сельскохозяйственную деятельность;
• гражданам, имеющим первостепенное или внеочередное право на надел;
• гражданам для возведения строения, ведения подсобного хозяйствования в пределах населённого пункта;
• взамен изымаемого надела;
• религиозным и казачьим организациям или сообществами для сохранения культурной самобытности и удовлетворения потребностей за счёт сельского хозяйствования;
• для сенокоса, выпаса скота, огородничества вне пределов административных единиц;
• недропользователю для добычи ресурсов;
• резидентам зон в границах экономических территорий или относительно прилегающей местности;
• по договору концессии;
• по охотохозяйственному соглашению;
• по договору о вылове рыбы и использованию водных ресурсов;
• для возведения водохранилищ или гидротехнических строений;
• для деятельности Росавтодора и Росжелдора;
• юрлицу для постройки или размещения оборонных объектов в соответствии с актами Правительства государства;
• арендатору, который уже пользуется наделом и подал заявление до окончания срока первого договора (при отсутствии за время существования отношений аренды нарушений земельного законодательства у заявителя);
• арендатору, который имеет право заключить новое соглашение.

В вышеперечисленных случаях торги не проводятся, между муниципалитетом и заявителем заключается соглашение об аренде.

Проведение торгов – процедура, которая гарантирует равный доступ граждан к земле. Она не является обязательной для ряда случаев.

Как проводится предварительное согласование надела?

Решение о согласовании муниципалитет принимает, когда участок требуется образовать или уточнить его границы, а также когда лицо может воспользоваться возможностью арендовать надел без объявления аукциона.

Для этого необходимо подать заявление, в котором обязательно указываются такие сведения:

• паспортные данные;
• номер госрегистрации юридического лица;
• кадастровый номер надела, если его границы необходимо уточнить или участок планируется образовать на основании утверждённой проектной документации;
• если участок необходимо образовать на основании проекта межевания, необходимо указать решение, которым утверждён этот проект;
• основания для получения надела в аренду без объявления аукциона (если они появились вследствие принятия актов органами власти, нужно указать номер документа, допустим, если земля выделяется взамен изымаемой, нужно указать решение, в связи с которым участок забирают);
• целевое назначение надела;
• информация о том, как связаться с заявителем.

С заявлением подаётся документация, которая подтверждает право на аренду надела без проведения аукциона, проекты и схемы относительно участка, который нужно образовать.

В десятидневный период муниципальный орган может вернуть документы по причине нарушения формы и содержания заявления, указав причины возврата.

Если уточнить границы не нужно, надел является уже образованным, а лицо не имеет препятствий для аренды земли, компетентный орган разрабатывает проект соглашения, отдаёт или направляет его заявителю.

При возникновении конфликта интересов – ситуации, когда муниципалитету уже подавалась схема участка, и местонахождение его совпадает, принимается решение, которым приостанавливается рассмотрение поданного позже заявления. В этой ситуации сперва принимается решение относительно первого потенциального арендатора. Время приостановления зависит от результатов рассмотрения первого заявления.

В течение месяца муниципалитет рассматривает документацию.

Случаи, когда муниципалитет может отказать в предоставлении надела для аренды:

Рекомендуем ознакомиться:

• несоответствие схемы законодательству или фактической ситуации на местности;
• арендовать участок желает ненадлежащий субъект;
• надел занят или изъят из оборота;
• относительно этих земель планируется проведение аукциона;
• с заявлением о согласовании обратилось ещё одно лицо относительно того же участка.

Если участок нужно предварительно образовать, муниципалитет принимает соответственное решение, в котором указываются:

• условный номер, адрес (местонахождение) и размеры надела, который планируется образовать;
• кадастровый номер исходного участка;
• паспортные данные заявителя или информация о госрегистрации юрлица;
• категория земель, которую испрашивает заявитель (в случае отнесения исходного надела к другой категории, орган власти делает указание на изменение целевого назначения нового участка);
• указание на необходимые работы по образованию новой территории;
• вид разрешённого использования образуемого надела;
• реквизиты акта, которым утверждён проект межевания для создания нового участка.

Для уточнения границ компетентным органом также принимается соответствующее решение.

Срок действия решений – два года. За это время заявители могут без доверенности обращаться к регистратору, инициировать кадастровую деятельность, уточнять границы и проводить работы, связанные с образованием надела.

Договор аренды

Соглашение можно заключить на следующие сроки:

• получить надел сроком до десяти лет можно на возведение и реконструкцию зданий;
• максимум на 49 лет – для возведения линейных объектов, для занятия сельским хозяйством или владельцу построек, возведённых на участке;
• на двадцатилетний период – под строительство или для возможности иметь подсобное хозяйство;
• под комплексное освоение можно получить надел минимум на три и максимум на десять лет;
• субаренда земельного участка разрешается до окончания действия основного соглашения;
• на трёхлетний период – для работ по завершению строительства здания, а также для использования надела в качестве пастбища, сенокошения, для огородничества;
• если права на аренду возникли вследствие существующего соглашения (к примеру, на ведение охоты или рыбную ловлю), аренда наделов допустима лишь на время действия первичного договора;
• участок, который выдаётся вместо изъятого, не предоставляется на более длительный срок, чем был оговорён в первом договоре;
• если надел находится в местности территориального развития, он предоставляется на время, запланированное на проведение проекта.

Кроме срока, важным условием является и предмет соглашения, он должен быть точно индивидуализирован. Это значит, что детально прописывается площадь надела, его местонахождение, а к договору прилагается план-схема территории.

Деятельность на земельном наделе должна соответствовать заявленной и не может нарушать интересы других землепользователей. Арендатор имеет право сдать надел в субаренду, тогда права и обязанности переходят к субарендатору. В случае смерти лица, арендующего землю, правопреемником является его наследник.

Целевое использования надела означает и осуществление определённых договорных обязанностей. В случае если аренда земельных участков была предоставлена под дачное хозяйствование юрлицу, оно обязано провести в установленном порядке межевание, провести кадастровый учёт.

Сроки, на которые выдаётся надел под аренду, зависят от вида деятельности, которую планирует вести арендатор. Он не может использовать надел не по назначению и должен соблюдать интересы других землепользователей.

Стоимость аренды муниципального надела

Цена является ещё одним важным моментом в составлении договора аренды.

Она не может противоречить таким принципам:

• экономическая обоснованность – за основу расчёта берётся категория земли, возможность добычи с неё полезных ресурсов и их рыночная стоимость, то есть насколько большой доход может принести арендатору данный надел;
• предсказуемость расчёта – приблизительная стоимость аренды определяется локальными нормативными актами, в них также указываются случаи пересмотра ценовой политики, таким образом, арендатор может приблизительно посчитать, во сколько обойдётся ему аренда надела;
• определённость – стоимость всегда зависит от кадастровой оценки земли;
• недопустимость ухудшения экономического положения арендаторов – арендная плата не может превышать более, чем вдвое размер налога;
• поддержка значимых для государства видов землепользования;
• равенство – земельные наделы одной категории и со сходными параметрами не могут быть предоставлены арендаторам с большой необоснованной разницей в стоимости.

Арендная плата за надел, полученный в результате проведения торгов, определяется по их результатам.

К вопросу об аренде надела, необходимо сказать о его налогообложении.

Федеральные земли или участки муниципалитетов не облагаются налогом на добавленную стоимость. Другие отношения возникают при субаренде, так как арендодателем выступает частное лицо, в этом случае НДС начисляется.

При аренде наделов юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, они хотя и не обязаны платить налог, но должны предоставлять отчётность. В отношении арендодателя они являются налоговыми агентами и обязаны составлять счёт-фактуру по оплате и вовремя предоставлять декларации. В этом случае в документах делается пометка «без НДС».

Процедура получения земли в аренду земли довольно сложная. Это вызвано в силу ценности ресурсов, так как земля находится под особой государственной охраной.