Содержание
Последствия лишения родительских прав отца или матери — утрата прав на получение пособий, льгот, иных платежей
Государство, лишая отца или мать прав родителей, идет на этот шаг в крайнем случае. Сначала с семьей, которая признана органами опеки неблагополучной, работают сотрудники этой государственной организации. В отношении родителей может наступить ограничение родительских прав. Но, если интересы ребенка находятся под угрозой, как и его жизнь, формируется понятие, что доверить семье дальнейшее воспитание не представляется возможным.
Ограничение не действует на родителей. И тогда наступают правовые последствия лишения родительских прав отца или матери, которые по своей природе сильнее наложенного ограничения. К одному из таких последствий относится утрата прав родителей на получение пособий и иных выплат, назначенных их детям. Но это не означает, что аналогичное право теряет и ребенок: они будут выплачиваться тому лицу, которому в дальнейшем передадут на воспитание ребенка. Но не маме и отцу, которых лишили прав.
Понятие о пособиях, более не выплачиваемых родителям?
- Пособие от государства, которое выплачивается многодетным.
- Пособие матери по уходу за ребенком до 1,5 лет.
- Пособие матери по нетрудоспособности временного характера по основанию ухода за больным ребенком до 1,5 лет.
Статья 87 СК РФ освобождает детей, достигших возраста совершеннолетия, от уплаты матери, отцу алиментных обязательств родителям, которые были лишены родительских прав. Логично, что законодательство исключает из списка наследников детей отца и мать, лишенных родительских прав.
Закон устанавливает порядок, лишая родителей прав и обязанностей в отношении ребенка. Но существует одно исключение, которое касается обязательств отца по его содержанию. Порядок таков: не имеет значения, на чьем попечении находится ребенок: второй родитель, опекун, попечитель, приемная семья, представитель детского учреждения. Эти лица или администрация учреждения, где проживает ребенок на постоянной основе, могут предъявить к матери, отцу исковое заявление по предмету взыскания с них алиментов на воспитание ребенка. Лишенные в правах мать и отец, также несут обязанность по участию в расходах дополнительного характера на ребенка (СК РФ, ст. 86). То же самое касается родителей, в отношении которых действует ограничение родительских прав.
Таковы последствия лишения родительских прав отца или матери ребенка.
Вопрос о совместном проживании
Если ребенок проживает вместе мамой или отцом, лишенных родительских прав, суд одновременно решает вопрос о том, возможно ли в дальнейшем их пребывание на одной жилой площади. Решение судьи основывается на определенных обстоятельствах рассматриваемого дела, а также на основаниях, по которым было получено жилое помещение.
Если родители и их отпрыск живут в жилом помещении, состоящем на балансе у государственных или муниципальных органов на основании ордера, то лишение прав родителей является основанием их выселения без предоставления иного помещения жилого назначения. Об этом говорит статья 98 ЖК РФ. Что касается ограничения прав, то родители могут жить с ребенком. Идентичное основание применяется в отношении мамы, папы, которые лишены прав родителей, живут в жилом помещении, собственником которого является их ребенок (дети). Это также является причиной их выселения. Если родители и ребенок проживают в жилой квартире, которая является их общей собственностью, либо имуществом лишенного прав родителя, его выселить из своей собственности нельзя. Это норма является императивной. Но ребенка нужно обеспечить отдельным жилым помещением. Для этого он переселяется к родителю, который не лишен права, а также дети, оставшиеся без попечения родителей, передаются в казенное учреждение.
Усыновление
В процессе усыновления между ребенком и его усыновителями устанавливаются родственные отношения. Они аналогичны тем, которые существуют у родственников по факту рождения. Юридическим фактом, служащим основанием возникновения этих отношений, служит решение суда. Дети усыновляются до 18 лет. И только те, у которых отсутствует попечение родителей. Это основание подразумевает их смерть, а также лишение родительских прав. Понятия, связанные с усыновлением, регулируются гл. 19 СК РФ. Родственные полномочия между ребенком и его родителями возникают с момента вступления решения суда в правовую силу. На практике, это происходит в течение месяца со дня принятия судьей этого решения. Закон допускает, что усыновить ребенка может и одинокий гражданин, не состоящий в браке. Отмена усыновления разрешена в России. Это происходит по основаниям жесткого общения с ребенком, недостойного поведения его усыновителей, плохих с ним отношений, отсутствия взаимопонимания.
ВАЖНО: Если гражданин хочет усыновить ребенка, он может обратиться в местный орган опеки.
Опека
Под понятием опеки (попечительства) подразумевается содержание, обучение, воспитание, защита детей, которые остались без попечения мамы и папы. Понятие «опека», а также «попечительство» предполагают режим устройства детей, но не являются основаниями возникновения между гражданами и ими отношений родственного характера. В чем состоит разница между двумя этими понятиями? Ответ прост: все зависит от возраста ребенка. Опека устанавливается до 14 лет, попечительство – от 14-18. Об этом говорит 159-ФЗ от 2014 года. Все это происходит по решению уполномоченного государственного органа – опеки и попечительства.
Кто может быть опекуном? Это дееспособное лицо, совершеннолетнего возраста. Это гражданин, который ведет нормальный образ жизни, не замечен в употреблении наркотиков и алкоголя. Кроме того, этот гражданин не должен быть лишен прав родителя в отношении собственных детей, а также ограничения в правах. Опекун должен пройти соответствующую случаю психологическую подготовку. Опекуны должны:
- Лечить ребенка.
- Осуществлять за ним уход.
- Развивать физически и духовно.
Интересы ребенка
Законодатель составил специальный закон, посвященный взаимоотношениям между подростком и его попечителем, кроме того, в отношении этого режима действуют нормы СК РФ. В частности, №48-ФЗ от 2008 года устанавливает, что вопросы, связанные с попечительством, входят в полномочия органов опеки, работающих в месте проживания ребенка. Если на момент назначения опекуна ребенок проживает по месту его жительства, то органы опеки, которые работают на территории, где ранее жил подросток, могут передать решение по нему другой опеки, которая уполномочена действовать по месту проживания попечителя.
Назначить опекуна, как и попечителя возможно только с согласия этих лиц. Закон не позволяет принуждать кого-либо ухаживать за ребенком без желания его расти, а также развивать. Поэтому это требование законодатель облек в императивную норму. Принуждение к исполнению обязанностей опекуна, попечителя не может соответствовать интересам ребенка, а значит, теряется смысл его устройства к этим лицам. Воля принять на себя столь ответственную миссию содержится в заявлении, которое гражданин должен принести в органы опеки. Уже упоминалось о том, что ребенок с 10 лет может выразить свое согласие и несогласие с кандидатурой его опекуна или попечителя. Таким образом законодатель подчеркивает, что он действует, прежде всего, в интересах ребенка, спрашивая его мнение.
Родитель, который исправился, может подать на восстановление в правах. Восстановление в правах родителя – это нелегкий процесс. Родитель, восстанавливая свои права, должен убедить суд в том, что он стал другим человеком. В этом случае вопрос восстановления в правах будет решен в его пользу.
§ 5. Ограничение родительских прав (понятие, основания,
порядок применения, последствия)
Согласно п. 1 ст. 73СК РФ суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).
Ограничение родительских прав — это, прежде всего, временная мера, которая обычно применяется в целях предупреждения какой-либо опасности, грозящей жизни, здоровью ребенка либо его воспитанию (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и т.д.). Вина родителей в этом случае отсутствует.
Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав (п. 2 ст. 73СК РФ). В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.
Таким образом, ограничение родительских прав можно рассматривать и как меру ответственности в случае недостойного поведения одного из родителей, и как предупредительную меру, применяемую для обеспечения безопасности ребенка в отношении родителей, которые не способны понимать значение своих действий и руководить ими либо имеют тяжелое заболевание.
Результатом удовлетворения иска об ограничении родительских прав становится отобрание ребенка у родителей, утрата ими права воспитывать своего ребенка лично. Предусматривается также прекращение права на получение льгот и государственных пособий, установленных для граждан, имеющих детей.
В п. 2 ст. 74СК содержится специальное указание на то обстоятельство, что ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка, что позволяет обеспечить его интересы, где бы он ни находился.
Принципиальное различие между ограничением родительских прав и лишением родительских прав заключается в том, что родительские права и обязанности не прекращают свое действие совсем, а только ограничиваются на определенное время. При этом отдельные родительские права сохраняются, но сопровождаются определенными оговорками. Так, согласно ст. 75СК ограничение родительских прав не исключает полностью контакты родителя, чьи родительские права были ограничены, с ребенком. Такие контакты возможны, если они не оказывают на ребенка вредного воздействия. Допускаются они с согласия органа опеки и попечительства либо с согласия опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации организации, в которой находится ребенок.
Последствия ограничения родительских прав сводятся в соответствии со ст. 74СК к следующему.
Родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Сохраняются для ребенка, в отношении которого родители (один из них) ограничены в родительских правах, право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.
Для обеспечения прав и интересов ребенка при ограничении родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органов опеки и попечительства. Это имеет место и в тех случаях, когда в родительских правах ограничена одинокая мать или одинокий отец.
Порядок разрешения дел об ограничении родительских прав тот же, что и для дел о лишении родительских прав. Отобрание детей у родителей представляет собой серьезную меру, поэтому для него предусмотрен исковой порядок. Соответствующий иск может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и учреждениями, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и т.д.), дошкольными общеобразовательными учреждениями и другими учреждениями, а также прокурором (п. 3 ст. 73СК).
Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства (п. 4 ст. 73СК).
Поскольку в данном случае происходит отобрание ребенка у обоих или одного родителя, то исполнение судебного решения об отобрании происходит по правилам п. 2 ст. 79СК, согласно которому принудительное исполнение решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам), должно производиться с обязательным участием органа опеки и попечительства и участием лица (лиц), которому передается ребенок, а в необходимых случаях с участием представителя органов внутренних дел.
При невозможности исполнения решения суда о передаче ребенка без ущерба его интересам ребенок может быть по определению суда временно помещен в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 155.1СК).
Если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали, суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене всех ограничений. Однако если, по мнению суда, возвращение ребенка родителям противоречит его интересам, то суд с учетом мнения ребенка может отказать в иске. При отмене ограничения родительских прав все права автоматически восстанавливаются.