Карта аттестации рабочего места по условиям труда

Содержание

Общие моменты
Образец карты аттестации рабочего места по условиям труда
Пошаговая инструкция или алгоритм проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в образовательном учреждении
Карта аттестации рабочих мест
Количественные расчеты
Наименование рабочего места для СОУТ
Аналогичные рабочие места

Общие моменты

Аттестацию трудовых условий выполняли еще при Советском Союзе. Можно лишь вспомнить выражение, ставшее крылатым, «Молоко за вредность!», чтобы понять важнейшую суть процедуры.

Условия трудовой деятельности на производстве изучались на предмет воздействия на здоровье рабочих. В 80-х годах было утверждено специальное положение для оценивания трудовых условий.

По результатам исследования устанавливалась степень вредности условий труда касательно всякого рабочего места. Компенсировался вред отпуском полезных продуктов питания.

В ранний постсоветский период Министерство труда и занятости перед аттестационной проверкой рабочих мест выдвигало такие цели, как:

Анализ воздействия вредоносных факторов	На человеческое здоровье в процессе трудовых действий
Экономически-логическое обоснование	Компенсирования вредоносных условий отдельным группам профессий
Создание мероприятий	Для совершенствования трудовых условий и снижения негативного влияния на здоровье работников

Указанные цели актуальны и на 2019 год.

Основные понятия

Аттестацией рабочих мест по трудовым условиям именуется совокупность мер, которые осуществляются с целью проверки безопасности конкретной рабочей зоны.

При аттестации выявляются опасные и вредоносные факторы, возникающие в процессе исполнения производственной деятельности.

Аттестация выступает значимым элементом производственной культуры. Также это способ профилактики возможных несчастных случаев или негативных происшествий на производстве.

Аттестация рабочих мест предполагает оценку воздействия выявленных негативных факторов, что сказывается на определении уровня безопасности.

Плановую аттестацию проводят каждые пять лет в обязательном порядке. Но в некоторых случаях требуется проведение внеочередной аттестации, например:

При формировании	Нового рабочего места
Для оценки рабочих условий и их улучшения	Что должно повлиять на повышение качества работ и доходности бизнеса
При фиксации несчастного случая	На производстве или выявлении профзаболевания
В случае замены оборудования	Или изменения технологии производства

Инициировать внеплановую спецоценку также может Трудовая инспекция или профсоюз.

С какой целью проводится

Цель оценки рабочих мест заключается не только в выявлении вредных факторов, но и в их классификации.

Исходя из результатов, определяются дальнейшие действия. Может потребоваться улучшение условий или работникам предоставляются доплаты и льготы.

Аттестации рабочие места подлежат с периодичностью в пять лет, но некоторые производства требуют более тщательной оценки.

Так особое внимание уделяется рабочим местам:

отнесенных к опасным и вредным при последней проверке;
для которых предусмотрено обязательное прохождение первичных и периодических медкомиссий.

При аттестации рабочих мест оценивается влияние на здоровье работников следующих факторов:

акустика, уровень шума;
освещенность;
вибрации;
излучение;
травмоопасность;
необходимость спецзащиты и т.д.

По итогам проведенной аттестации определяется:

Наличие/отсутствие вредных факторов.
Уровень воздействия выявленных факторов.
Мнение экспертов по поводу состояния рабочего места.
Перечень необходимых мер по улучшению условий труда.

Нормативное регулирование

Регламентируется аттестация рабочих мест разными нормативами. Это Трудовой кодекс РФ, в ст.112 указана обязанность для работодателя проводить аттестацию рабочих мест.

Причем с 1.01.2014 официальное название процедуры звучит как «специальная оценка условий труда» (СОУТ).

Актуальны и такие нормативы:

ФЗ № 426 от 28.12.2013	Непосредственно касающийся спецоценки условий труда
ФЗ № 421 от 28.12.2013	Которой вносятся изменения в некоторые положен

В 2019 году продолжают действовать все прежние нормы. Но с мая 2016 года надлежит:

Проводить спецоценку	По требованию работников
Предоставлять в трудовую инспекцию декларацию	О соответствии условий труда при признании их допустимыми
Если условия были признаны допустимыми до 1.05.2016	То необходимо подавать декларацию о повторной оценке

Прочие изменения, начавшие действовать в 2019 году, касаются организаций, проводящих аттестацию рабочих мест.

В частности изменились отдельные нормативы и требования к определенным рабочим местам. Но, как и прежде, по результатам оценки заполняется специальный аттестат рабочего места.

Образец карты аттестации рабочего места по условиям труда

Правильно оформленная карта о спецоценке рабочего места это основополагающий документ, где отображены такие важные сведения:

действительные условия работы;
льготы и возмещения, полагающиеся сотрудникам;
рекомендации, обращенные на улучшение трудовых условий.

Заполнение аттестационной карты нужно для таких целей, как:

комплексная оценка наличествующих условий труда;
определение рабочих мест, не отвечающих требованиям;
обоснование и документальное подтверждение предоставляемых компенсаций и льгот;
разработка мероприятий для устранения/уменьшения негативных условий трудовой деятельности;
ознакомление вновь принятых работников с реальными трудовыми условиями.

Карта оформляется на одно место, но подразумеваются все сходные рабочие места в организации.

Для осуществления оценки трудовых условий на соблюдение норм травмоопасности и требований гигиенического характера применяются инструментальные расчеты и измерения.

Как вести кадровый учет в ООО с нуля (пошаговая инструкция) смотрите в статье: как вести кадровый учет в ООО с нуля.

Как написать образец объяснительной на работе за невыполнение работы, .

Также используется экспертная оценка наличествующих производственных факторов на рабочем месте согласно методике оценивания и системе классификации трудовых условий.

Готовые результаты оформляются посредством протокола. Далее информация заносится в аттестационную карту, заверенную членами комиссии.

Каждый сотрудник должен быть ознакомлен с рабочими условиями, что подтверждается соответствующей подписью в карте аттестации.

Кем проводится проверка

Сам работодатель, начиная с 1.01.2014 не вправе поводить аттестацию трудовых мест. Для этого существуют независимые организации, соответствующие следующим требованиям:

наличие юридического лица;
независимость от организации, заказавшей спецоценку;
компетентность в вопросах безопасности трудовой деятельности;
обладание необходимыми инструментами и приборами;
пройденная аккредитация;
вхождение в реестр компаний, оказывающих услуги в сфере охраны труда.

К непосредственным обязанностям компании, занимающейся аттестацией рабочих мест, относится:

выявление присутствия опасных и вредоносных условий на рабочих местах;
замер обнаруженных факторов;
подготовка документов по итогам аттестации;
составление экспертного заключения;
подготовка списка мер, обращенных на улучшение условий труда.

Порядок проведения

Осуществление спецоценки рабочих мест начинается с подбора подходящей компании.

Обязанность по организации аттестации возлагается на руководителя предприятия, он должен:

Заключить договор с компанией	Которая будет выполнять спецоценку
Создать комиссию (нечетное число участников)	Из представителей работодателя, профсоюза и т.д.
Составить акт с указанием рабочих мест	Подлежащих проверке
Предоставить нанятым экспертам доступ	К указанным местам и необходимые сопроводительные документы
По завершении спецоценки	Ознакомить каждого работника под роспись с итогами аттестации

Но руководитель организации, где проводится спецоценка, обладает не только обязанностями, но и правами.

Он может потребовать от экспертов обоснования оценки, присвоенной определенному рабочему месту.

Можно и должно требовать у аттестационной организации документы, подтверждающие право на занятие деятельностью по спецоценке.

В свою очередь эксперты могут отказаться от проведения проверки, если существует угроза здоровью и жизни при проведении оценки или заказчик отказывает в предоставлении необходимых для проверки документов.

Результаты проверки

По итогам спецоценки рабочих мест им присваивается определенный класс:

№ 1 – оптимальный	Означает, что негативное воздействие на работников отсутствует
№ 2 — допустимый	Неблагоприятные факторы присутствует, но влияние их незначительно
№ 3 – вредный	Выявленные вредные факторы превышают допустимые нормы, что негативно отображается на здоровье работников
№ 4 – опасный	Указывает на существенный вред для здоровья работников и риски возникновения тяжелых заболеваний

В случае присвоения трудовым условиям 2-4 класса, работникам полагается (в зависимости от степени вредности):

увеличенный ежегодный отпуск (добавляется не меньше недели);
сокращенная длительность рабочего времени;
доплаты к зарплате (не меньше 4%);
отчисление повышенных взносов в ПФР за счет работодателя, что позволяет в некоторых случаях раньше выйти на пенсию.

Решение о назначении компенсаций и льгот принимается на основании карты об аттестации рабочих мест по трудовым условиям.

Пример заполнения документа

Организация, осуществившая спецоценку рабочих мест на предприятии, готовит аттестационную карту.

При этом в бланк вносится такая информация:

название и точный юридический адрес проверяемой организации;
название подразделения и проверенного участка;
число сходных рабочих мест;
численность человек, работающих на одном месте (мужчин/женщин);
итоги измерений;
классификация условий;
советы по улучшению условий.

Отдельная карта для одного рабочего места заполняется только, если условия деятельности и функциональные обязанности работников отличаются.

Если рабочие процессы одинаковы, используются одни и те же рабочие инструменты, то составляется одна карта на все места. При этом для оценки достаточно аттестации 20% мест.

Видео: порядок аттестации рабочих мест

Обязательно в карте отображаются сведения о компенсации, в случае получения сотрудниками травм. Также прописывается частота медосмотров и итог, подходящий для места.

Бланк карты аттестации рабочих мест по условиям труда можно . А также — карту аттестации рабочего места по условиям труда электрогазосварщика.

Срок действия карты

Датой проведения спецоценки трудовых условий признается дата вступления в силу приказа, утверждающего состав проверяющей комиссии и график проверки.

По ранее действовавшим правилам аттестация всех рабочих мест без исключения должна была осуществляться раз в пять лет.

Соответственно при новой оценке формировалась новая карта аттестации. Приказ Минтруда № 590н от 12.12.2012 несколько изменил распорядок.

Теперь оценка с пятилетней периодичностью нужна только для мест, признанных предшествующей аттестацией вредными и опасными.

Как составить заявление на административный отпуск без сохранения заработной платы по ТК РФ узнайте из статьи: заявление на административный отпуск без сохранения заработной платы.

Образец заявления о переносе отпуска на другой срок, .

Формулу производительности труда в экономике, .

Сходно оценка осуществляется и в отношении мест, для каких обязателен медосмотр. Остальные трудовые места могут не проверяться, за исключением ситуаций внеплановой проверки и вновь образованных мест.

При этом прежде новые рабочие места проверялись в течение 60 дней после создания, сейчас проверка осуществляется до истечения года с момента образования.

С 1997 года и по настоящее время именно аттестация рабочих мест является неукоснительной нормой при сертифицировании профессий и соответствующих им видах работ.

Эта мера являет собой основной метод контроля со стороны государства безопасности трудовой деятельности.

В этом году исполняется 10 лет Инструкции № 35, а также Положению № 253. Поскольку срок действия результатов предыдущей аттестации составляет 5 лет, то в этом году ожидается массовая аттестация рабочих мест по условиям труда.

В редакцию журнала «Я – специалист по охране труда» поступает много вопросов по указанной теме. На них ответила начальник государственной экспертизы условий труда и охраны труда Комитета по труду, занятости и социальной защите Минского облисполкома Оксана Николаевна Ковалева.

До проведения аттестации рабочего места необходимо составить протокол результатов обследования рабочего места в целях проверки на соответствие производственного оборудования и технологических процессов требованиям охраны труда и запланированных (принятых) мер по устранению выявленных недостатков.

Кто проводит такие обследования? Как хранить этот протокол: вместе с документами по результатам аттестации или отдельно?

Документ:

Инструкция по оценке условий труда при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 22.02.2008 № 35 (далее – Инструкция № 35).

Документ:

Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008 № 253 (далее – Положение № 253).

Аттестационная комиссия, назначенная приказом нанимателя, осуществляет самостоятельно или с привлечением специалистов нанимателя обследование перед началом измерений и исследований уровней вредных и (или) опасных факторов производственной среды и оценки условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса рабочих мест в целях проверки на соответствие производственного оборудования и технологических процессов требованиям охраны труда с принятием мер по устранению выявленных недостатков. Результаты обследования и запланированные (принятые) меры по устранению выявленных недостатков оформляются протоколом по форме, утверждаемой Минтруда и соцзащиты (подп. 5.6.1 п. 5 Положения № 253).

Форма протокола результатов обследования рабочего места в целях проверки на соответствие производственного оборудования и технологических процессов требованиям охраны труда и запланированных (принятых) мер по устранению выявленных недостатков (далее – протокол обследования рабочего места) предусмотрена в приложении 1 к постановлению Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 23.12.2016 № 74.(далее – постановление № 74).

Документами по результатам аттестации являются:

– приказ об организации и проведении аттестации;

– приказ об организации и проведении внеочередной аттестации (переаттестации);

– приказ об утверждении аттестации;

– приказ об утверждении внеочередной аттестации (переаттестации);

– перечни рабочих мест, указанные в подп. 12.1–12.7 п. 12 Положения № 253;

– план мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда;

– карты фотографии рабочего времени;

– карты аттестации рабочего места по условиям труда;

– протоколы измерений и исследований уровней вредных и опасных факторов производственной среды;

– протоколы количественных измерений и расчетов показателей тяжести и напряженности трудового процесса;

– копия аттестата аккредитации на право проведения измерений и оценки условий труда привлекаемой для проведения этой работы организации с приложением, характеризующим область ее аккредитации;

– другие документы.

Протокол обследования рабочего места относится к другим документам и является документом по результатам аттестации. Следовательно, он должен храниться вместе с другими документами по результатам аттестации.

Внимание!

Документы по результатам аттестации, необходимые для определения права работника на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда и установления обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию, наниматель хранит в течение 75 лет.

Протокол обследования оформляется только на постоянные рабочие места или на временные рабочие места тоже?

Положение № 253 не разделяет требования для постоянных либо временных рабочих мест, однако определяет условия, когда проводится аттестация рабочих мест по условиям труда и какие рабочие места подлежат аттестации.

Аттестация проводится в целях выявления на конкретном рабочем месте работника, занятого на нем полный рабочий день, факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, воздействующих на работоспособность и здоровье работающего в процессе трудовой деятельности, разработки и реализации плана мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, определения права работника на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также для определения обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников.

В перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, включаются профессии (должности) и виды работ (независимо от результатов предыдущей аттестации), которые предусмотрены:

– Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список № 1), а также Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список № 2), утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.05.2005 № 536;

– перечнем текстильных производств и профессий для целей профессионального пенсионного страхования работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.10.2008 № 1490;

– разд. I перечня учреждений, организаций и должностей для целей профессионального пенсионного страхования медицинских и педагогических работников, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.10.2008 № 1490;

– списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, утвержденным постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 07.07.2014 № 57.

По решению аттестационной комиссии в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, включаются иные рабочие места при условии:

– занятости работников на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня и подтверждения данных условий результатами предыдущей аттестации;

– наличия на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов производственной среды выше предельно допустимых концентраций и (или) предельно допустимых уровней, обусловленных технологическим процессом, подтвержденных протоколами измерений и исследований уровней вредных и опасных факторов производственной среды.

Если имеется основание для включения конкретного рабочего места в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, то все мероприятия по проведению аттестации проводятся на нем в полном объеме.

Кто должен сформировать перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованию на конкретном рабочем месте?

Аттестационная комиссия, назначенная приказом нанимателя, самостоятельно или с привлечением специалистов нанимателя формирует перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованию на конкретном рабочем месте, по форме, утверждаемой Минтруда и соцзащиты (подп. 5.6.3 п. 5 Положения № 253).

Форма перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованию на конкретном рабочем месте, определена постановлением № 74 (приложение 2).

Если работающий в организации электрогазосварщик занят выполнением своей работы не полный рабочий день, проводится ли аттестация на его рабочем месте?

Пенсия по возрасту за работу с особыми условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенная продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплата труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по результатам аттестации предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня.

Справочно:

под полным рабочим днем понимается выполнение работы с вредными и (или) опасными условиями труда не менее 80 % от продолжительности ежедневной работы (смены), установленной законодательством.

Это важно!

Занятость работника на работах с вредными и (или) опасными условиями труда полный рабочий день – это необходимое условие проведения аттестации. Если работник не занят полный рабочий день, то его рабочее место аттестации не подлежит.

Однако следует различать неполную занятость работника (0,5 ставки, 0,75 ставки) по профессии и незанятость полный рабочий день сварочными работами при полной занятости по профессии (целая ставка). При полной занятости по профессии «электрогазосварщик» аттестацию проводить необходимо, так как эта профессия предусмотрена Списком № 2.

Если изменилось наименование профессии, то как внести изменения в результаты аттестации?

Наименование профессии либо должности в установленном законодательством порядке изменяется только путем внесения уполномоченным органом соответствующих изменений в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС), Единый квалификационный справочник должностей служащих (ЕКСД), Общегосударственный классификатор Республики Беларусь «Профессии рабочих и должности служащих» (ОКРБ) и другие нормативно-правовые акты. Происходит это не часто и для этого необходимы веские основания.

В этом случае имеет место приведение в соответствие наименования профессии (должности) ОКРБ с характеристиками работ, приведенным в соответствующих выпусках ЕТКС и ЕКСД.

В документы по результатам аттестации, за исключением случаев проведения внеочередной аттестации (переаттестации) вносятся изменения и (или) дополнения на основании:

– заключений и предписаний органов государственной экспертизы условий труда;

– решения аттестационной комиссии о необходимости внесения в указанные документы изменений и (или) дополнений в целях приведения наименований профессий (должностей), структурных подразделений в соответствие со штатным расписанием (структурой) организации.

Внесение данных изменений и (или) дополнений оформляется соответствующим приказом нанимателя.

Какое количество карт фотографий рабочего времени необходимо составлять?

Структура рабочего времени, время воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, занятость с вредными и (или) опасными условиями труда определяются на основании результатов фотографий рабочего времени. Фотографии рабочего времени выполняются нанимателем с учетом технологического процесса операций и оформляются по установленной форме (приложение 4 к Инструкции № 35).

Если выполняемая работа на конкретном рабочем месте:

1) носит постоянный характер (одинаковый операции, выполнение одних и тех же работ), – достаточно составление одной карты фотографии рабочего дня;

2) различается (допустим, сегодня – изготовление одного вида деталей, завтра – другого, либо, сегодня работа на одном объекте, завтра – на другом и т.п.), – правильнее будет составить несколько карт фотографии рабочего времени (как минимум, 3), а в дальнейшем на их основании – усредненную карту фотографии рабочего времени.

Как составить карту фотографии рабочего времени водителя автомобиля, если он может уйти в рейс на 2 дня, а может быть не задействован весь день?

Структура рабочего времени, время воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, занятость с вредными и (или) опасными условиями труда определяются на основании результатов фотографий рабочего времени. Наниматель выполняет фотографии рабочего времени с учетом технологического процесса операций и оформляет по установленной форме.

В ходе проведения аттестации подлежат оценке все присутствующие на рабочем месте вредные и опасные факторы производственной среды, тяжесть и напряженность трудового процесса, обусловленные технологическим процессом, применяемом на конкретном рабочем месте оборудованием, выполнением работы, предусмотренной в ЕТКС и ЕКСД, трудовым договором.

В данном случае правильно будет составить как минимум 3 карты фотографии рабочего в дни с различными маршрутами движения, и в дальнейшем на их основании – усредненную карту фотографии рабочего времени.

Дни, когда водитель автомобиля не задействован весь день, не могут учитываться как занятость с вредными и (или) опасными условиями труда. Компенсации работнику (в случае установления соответствующего класса) за такие дни предоставляться не должны.

Как должны храниться документы по результатам аттестации?

Для организации и проведения аттестации наниматель издает приказ, в соответствии с которым утверждается состав аттестационной комиссии организации, определяются ее полномочия, назначаются председатель аттестационной комиссии и лицо, ответственное за ведение и хранение документов по результатам аттестации.

Порядок хранения документов непосредственно в организации определяет наниматель.

При ликвидации организации документы по результатам аттестации передаются на хранение в архив в установленном законодательством порядке.

Проводится ли аттестация в случае, если работник работает на 0,5 ставки неполную рабочую неделю, но полный рабочий день?

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы с вредными и (или) опасными условиями труда не менее 80 % от продолжительности ежедневной работы (смены), установленной законодательством.

Если работник работает на рабочем месте с вредными и(или) опасными условиями труда неполную рабочую неделю, но полный рабочий день, его рабочее место подлежит аттестации. Однако компенсации за работу с данными условиями (в случае установления соответствующих классов) будут предоставляться работнику пропорционально отработанному времени с вредными и (или) опасными условиями труда.

Учет занятости работников в данных условиях должен вести наниматель.

Пошаговая инструкция или алгоритм проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в образовательном учреждении

Пошаговая инструкция или алгоритм проведения

аттестации рабочих мест по условиям труда

в образовательном учреждении

Введение

Статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязывает работодателя обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда на их соответствие с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда.

С 1 сентября 2011 года введен новый Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 000н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».

Именно этим нормативным документом следует руководствоваться работодателям (руководителям образовательных учреждений всех типов и наименований) при организации и проведении аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Основные понятия, цели и задачи аттестации рабочих мест

Аттестация рабочих мест (далее — АРМ) проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Результаты АРМ позволяют решить вопросы установления льгот и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в виде сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда.

Кроме того, АРМ используется для оценки профессионального риска.

Условия и сроки проведения АРМ

АРМ подлежат все рабочие места. Каждое рабочее место должно быть аттестовано не реже одного раза в 5 лет. Указанный срок начинает исчисляться с момента завершения проведения предыдущей аттестации. Установлен срок аттестации вновь созданных рабочих мест — они должны пройти аттестацию в течение 60 дней с момента их ввода в эксплуатацию, а именно при:

— вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест
— замене производственного оборудования;
— изменении технологического процесса;
— изменении средств коллективной защиты;

— а также по результатам государственной экспертизы условий труда, проведенной в целях оценки качества проведения аттестации.

Финансирование проведения АРМ

Основным источником финансирования АРМ являются бюджетные средства.

В качестве дополнительного источника для проведения АРМ может быть использована часть средств (до 20%) сумм страховых взносов, перечисляемых учреждением в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве. *Порядок финансирования в 2012 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, определен Приказом Минздравсоцразвития РФ от 10 февраля 2012 года № 000н.

Порядок проведения АРМ

Процедуру проведения аттестации условно можно подразделить на три этапа:
— подготовительный этап;
— непосредственно проведение аттестации;
— оформление результатов аттестации.

Подготовительный этап

1.Выбор аттестующей организации.

На подготовительном этапе работодатель (руководитель образовательного учреждения), прежде чем заключить договор с аттестующей организацией на проведение АРМ, должен провести серьезный анализ рынка в данной сфере услуг. При выборе аттестующей организации он должен обратить внимание на:

первое – прошла ли организация процедуру обязательной аккредитации и включена ли она в Реестр аккредитованных организаций Минздравсоцразвития России.

** Основным и определяющим документом в данном вопросе является Приказ Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. № 000н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда»;

второе – на предлагаемую стоимость работ аттестации одного рабочего места. Чрезмерно низкая стоимость должна насторожить работодателя, т. к. процедура аттестации сложная и затратная, а также требует специальной подготовки и квалификации специалистов.

Вместе с тем, стоимость работ не должна быть завышенной и приравненной к стоимости проведения АРМ на предприятиях производственной сферы деятельности, поскольку количество вредных и опасных факторов в детском саду, школе на порядок ниже.

2. Издание приказа о создании аттестационной комиссии с указанием ее состава и сроков проведения АРМ.

После подписания договора с аттестующей организацией о проведении АРМ, работодатель (руководитель образовательного учреждения) издает приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям работ в учреждении с указанием сроков и графика работ.

В соответствии с приказом создается аттестационная комиссия учреждения (образец приказа прилагается).

В состав аттестационной комиссии включаются представители работодателя, специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, представители аттестующей организации.

Кроме того, со стороны работодателя в состав аттестационной комиссии могут включаться руководители структурных подразделений учреждения (организации), специалист по кадрам, медицинский работник и иные работники.

В состав аттестационной комиссии образовательных учреждений, в которых работает не более 50 человек, может быть включен специалист по охране труда, привлекаемый по гражданско-правовому договору.

Возглавляет аттестационную комиссию представитель работодателя.

Дата издания приказа об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации является датой начала проведения аттестации.

К сведению

В число полномочий аттестационной комиссии входит:

— осуществление руководства и контроля за проведением аттестации на всех ее этапах,
— формирование комплекта необходимых для проведения аттестации нормативных правовых и локальных нормативных актов, организационно-распорядительных и методических документов,
— составление перечня подлежащих аттестации рабочих мест, присвоение номеров каждому рабочему месту,
— заполнение и подписание карт аттестации,
— подготовка предложений для гарантий и компенсаций за работу с вредными и опасными условиями труда,
— по окончанию аттестации разработка мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Проведение аттестации

Аттестация рабочих мест по условиям труда включает в себя:

— оценку соответствия условий труда гигиеническим нормативам;
— оценку травмоопасности рабочих мест;
— оценку обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты,

специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ)

в соответствии с утвержденными нормами;
а также комплексную оценку условий труда на рабощей орстах.

Оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам

Исследуются все имеющиеся на рабочем месте факторы производственной среды и трудового процесса, характерные для технологического процесса и оборудования, применяемых на данном рабочем месте.

Оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам проводится путем инструментальных измерений и оценок уровней факторов производственной среды и трудового процесса.

При проведении оценки используются методы измерений, которые предусмотрены действующими нормативными актами и проверены в установленном порядке средства измерения.

Оценка травмоопасности рабочих мест

Исследуются производственное оборудование; приспособления и инструменты, при осуществлении технологических процессов, а также соответствие подготовки работников по вопросам охраны труда установленным требованиям.

При этом оценивается степень соответствия данных объектов требованиям: охраны труда; требованиям от воздействия электрического тока, механических воздействий, токсического воздействия химических веществ, воздействия повышенных или пониженных температур. Все условия труда могут быть классифицированы по степени травмоопасности на три класса:

1 класс травмоопасности (оптимальный),

2 класс травмоопасности (допустимый),

3 класс травмоопасности (опасный).

Оценка обеспеченности работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты

Проводится при наличии результатов по первым двум элементам оценки и осуществляется путем последовательной реализации следующих процедур:

— проверки наличия сертификатов (деклараций) соответствия;

— проверки установленного порядка обеспечения работников СИЗ;

— оценки соответствия выданных СИЗ фактическому состоянию условий труда на рабочем месте.

Дополнительно может быть проведена оценка эффективности выданных работнику средств индивидуальной защиты.

По окончанию данных этапов начинается комплексная оценка состояния условий труда на рабочем месте, которая включает в себя результаты оценок класса условий труда на предмет их соответствия гигиеническим нормативам, класса условий труда по травмоопасности и обеспеченности работников СИЗ.

В случае успешного прохождения аттестации рабочее место признается аттестованным с комплексной оценкой условий труда — «соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда».

При несоответствии условий труда всем вышеперечисленным параметрам рабочее место признается аттестованным с комплексной оценкой условий труда — «не соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда».

Все измерения и оценки факторов рабочей среды и трудового процесса должны проводить специалисты — члены аттестующей организации.

Оформление результатов АРМ

С 1 сентября 2011 года результаты аттестации оформляются аттестационной комиссией в виде отчета(!) об аттестации. К отчету прилагаются следующие документы:

— приказ о создании аттестационной комиссии и утверждении графика проведения работ по аттестации;
— перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда;
— карты аттестации рабочего места по условиям труда, с протоколами измерений и оценок;
— сводная ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда;
— сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам;
— план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда;
— протоколы заседаний аттестационной комиссии;
— протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый);
— сведения об аттестующей организации с приложением копии документов на право проведения измерений и оценок аттестующей организацией;
— заключение по итогам государственной экспертизы условий труда (при наличии);
— предписание должностных лиц о выявленных нарушениях порядка проведения аттестации (при наличии).

Аттестационная комиссия рассматривает отчет об аттестации в течение 10 календарных дней с даты его поступления, подписывает протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации и передает его вместе с отчетом работодателю.

Работодатель, в свою очередь, в течение 10 рабочих дней с даты поступления документов подписывает приказ о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации, а также знакомит работника под роспись с результатами аттестации его рабочего места. Отчеты об аттестации хранятся у работодателя в течение сроков, установленных законодательством РФ.

К сведению.

Документы (положения, протоколы, решения, предложения, заключения, перечни стандартов и норм, перечни рабочих мест, обоснования, данные, информации, ведомости рабочих мест, карты аттестации рабочих мест, планы) об аттестации рабочих мест по условиям труда хранятся в соответствии с приказом Минкультуры России от 25 августа 2010г. № 000 соответственно — 75 лет (при наличии вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах) и 45 лет (при отсутствии таковых).

Место и порядок хранения отчетов определяет сам работодатель.

После проведения аттестации работодатель в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации направляет сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда и сведения об аттестующей организации в государственную инспекцию труда в субъекте РФ.
Ответственность работодателя за непроведение АРМ

За неисполнение обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, предусмотренной статьей 209 Трудового кодекса РФ, работодатель или организация могут быть привлечены к административной ответственности (штрафу) в размере от 1,0 до 5,0 тыс. рублей; организация — от 30,0 до 50,0 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Приложение 1

Приказ

Наименование образовательного учреждения

ПРИКАЗ

от «___» _________ 201__г. № _______

О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации и в целях реализации приказа Минздравсоцразвития России от 01.01.01 г. № 000н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» приказываю:

1. Провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в структурных подразделениях образовательного учреждения __________________________ в соответствии с новым Порядком.

Сроки проведения аттестации: с «__»_____________201___г. по «__»____________201___г.

2. Создать совместно с аттестующей организацией (указать наименование) аттестационную комиссию:

__________________ ___________________ Ф. И.О. Должность ___________________ ____________________ Ф. И.О. Должность ___________________ _____________________ Ф. И.О. Должность

3. Председателем аттестационной комиссии назначить:

__________________ ___________________ Ф. И.О. Должность ______________________________________________________

4. Аттестационной комиссии в соответствии с функциональными обязанностями, предусмотренных Порядком:

4.1. Подготовить комплект необходимых для проведения аттестации нормативных правовых и локальных нормативных актов, организационно-распорядительные и методические документы и организовать их изучение.

4.2. Составить перечень рабочих мест, подлежащих аттестации с учетом проведения инструментальных измерений фактических значений вредных и опасных производственных факторов, травмоопасности рабочих мест и обеспечения работников спецодеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

4.3. Организовать проведение аттестации в соответствии с договором и по графику, согласованному с аккредитованной Аттестующей организацией и осуществлять контроль за ходом ее проведения.

4.4. Обобщить материалы аттестации с составлением акта выполнения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.

4.5. Подготовить план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда и после согласования с комитетом (комиссией) по охране труда и профсоюзным комитетом представить мне на утверждение.

5. Контроль за выполнением приказа оставляю за собой.

Руководитель образовательного учреждения ________ __________________ Подпись

Приложение 2

Перечень нормативных правовых документов, регламентирующих проведение аттестации рабочих мест по условиям труда (АРМ)

1. Статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №1(ч.1), ст. 3; 2004, №35, ст. 3607; 2006, №27, ст. 2878; 2008, № 30 (ч.1), ст. 3613; 2009, № 1, ст. 21).

2. Приказ Минздравсоцразвития Россииот 01.01.01 г. № 000н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».Зарегистрирован в Минюсте РФ 9 июня 2011 г. Рег. № 000.

3. Приказ Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. № 000н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда» (зарегистрирован Минюстом России 29 июня 2010 г. № 000), с изменениями, внесенными приказом Минздравсоцразвития России от 10 сентября
2010 г. № 000н «О внесении изменений в приказ Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. № 000н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда» (зарегистрирован Минюстом России 4 октября 2010 г. № 000).

4.Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 44, ст. 4399; 2003, № 52 (ч. 2), ст. 5066).

5 Постановление Минтруда России и Минобразования России от 01.01.01 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (зарегистрирован Минюстом России 12 февраля 2003 г. № 000).

6. Приказ Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 000н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (зарегистрирован Минюстом России 10 сентября 2009 г. № 000), с изменениям, внесенными приказом Минздравсоцразвития России от 27 января 2010 г. № 28н (зарегистрирован в Минюсте России 1 марта 2010 г., № 000).

7. Приказ Минздравсоцразвития России от 01.01.01г. № 000н»Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

8.Приказ Минздравсоцразвития России от 01.01.01 г.№ 000н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

9.Постановления Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000″Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда»

10.P 2.2.2006 – 05 «Руководство по гигиенической оценкефакторов рабочей среды и трудовогопроцесса. Критерии и классификация условий труда».

11. Приказ Гособразования СССР от 20.08.90 № 000 «Об утверждении Положения о порядке установления доплат за неблагоприятные условия труда и перечня работ, на которых устанавливаются доплаты за неблагоприятные условия труда работникам организаций и учреждений системы Гособразования СССР»(с приложением Перечней работ с опасными (особо опасными), вредными (особо вредными) и тяжелыми (особо тяжелыми) условиями труда).

Отдел охраны труда и здоровья ЦС Профсоюза

Карта аттестации рабочих мест

Одной из самых волнительных тем для любого сотрудника организации является собственная безопасность на рабочем месте. В мире множество профессий, огромное количество рабочих мест. Удовлетворить интересы двух сторон (работника и работодателя), как показывает практика, бывает порой довольно сложно. Результат небрежного отношения работодателя – несчастные случаи, профессиональные заболевания, полученные при осуществлении трудовой деятельности. Одно дело – несоблюдение техники безопасности самим работником, другое – условия, не удовлетворяющие нормам охраны труда. А далее – плачевная статистика. Вдумайтесь в эти цифры. Только за два квартала 2012 года Федеральной службой по труду и занятости населения было зарегистрировано 1097 несчастных случая с тяжелыми последствиями из-за неудовлетворительной организации работы. Поэтому аттестация рабочих мест (АРМ, – ред.) продолжает оставаться одним из необходимых процессов в деятельности любого предприятия.

Предшествующие приказы, регулирующие проведение аттестации, недостаточно учитывали интересы работников. Чувствовалось лояльное отношение к работодателю. Большая часть работников предприятий даже не знали о проведении аттестации, о результатах – тем более. С выходом нового Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26 апреля 2011 г. № 342н ситуация немного изменилась: подчеркивается ведущая роль работника в производственном процессе.

АРМ подразумевает выявление вредных и опасных факторов (ВОПФ, – ред.), нормализацию условий труда, предупреждение возникновения риска несчастных случаев и профзаболеваний.

Проведение аттестации подтверждается с помощью пакета документов, который необходим для принятия решения о соответствии условий на предприятии законодательным нормативным требованиям охраны труда. Одним из наиболее существенных и важных в перечне документов является карта аттестации рабочего места по условиям труда (Карта, – ред.). В ней содержится фактическая и аналитическая информация по условиям труда, приводятся рекомендации, вносятся предложения по приведению условий труда в надлежащий вид, приводится обоснование установления льгот и компенсаций, установление досрочного отдыха. Карта – это свидетельство об аттестации конкретного рабочего места.

Наличие вредных факторов есть практически всюду. Весь вопрос в том, в каких концентрациях, в каких нормах он содержится вокруг человека и какую степень влияния они оказывают? Аттестация помогает контролировать трудовой процесс с точки зрения безопасности условий труда.

На предприятиях часто возникают ситуации, когда сотрудник прекрасно понимает из характера выполнения работ, что условия на его рабочем месте вредные. К примеру, в цехах уровень шума довольно высок, в воздухе может содержаться большое количество примесей. Но вот незадача – компенсации и льготы не назначаются. Что тогда? Идти к работодателю? Скорее всего, среди большинства из них, найдутся те, кто предложит в качестве единственного выхода – освободить рабочее место. Это ущемляет наши права, но ничего поделать с этим не можем, так как у большинства из нас нет уверенности в завтрашнем дне. Кажется, будто русский менталитет выстроен на трех китах – тяжесть трудового процесса, терпенье, деньги. Перефразировав цепочку по степени важности, получаем формулу: ради денег можно стерпеть тяжесть трудового процесса. Новый порядок направлен на то, чтобы искоренить столь халатное отношение работодателя. Каждый работник должен будет ознакомиться с результатами аттестации и завизировать карту своей подписью. Работодатель же, в свою очередь, должен незамедлительно принять меры, чтобы исключить неблагоприятное влияние факторов на сотрудника.

Карта – свидетельство подтверждения безопасных условий на рабочих местах. Она имеет важную весомость в последующей деятельности не только работника, но и работодателя. Благодаря ее наличию, наличию результатов аттестации, многие работодатели могут избежать уголовной ответственности при возникновении несчастных случаев в трудовом процессе, если конечно данное рабочее место было аттестовано, условия труда соответствуют государственным требованиям в области охраны труда.

К организационной составляющей можно отнести процесс заполнения карты в соответствии с требованиями существующего порядка. Основанием для заполнения карты являются данные протоколов измерений и оценок вредных и опасных факторов производственной среды (ВОПФ, – ред.). Протоколы заполняются специалистами по аттестации, которые проводят измерения производственных факторов, карты – членами аттестационной комиссии. Последовательные рекомендации по оформлению карты приводятся в Приложении № 3 Приказа. Каждой карте присваивается свой идентификационный номер, даются общие сведения о работодателе и его деятельности. Существенным пунктом в ней является непосредственная оценка условий труда по степени влияния ВОПФ. По наличию каждого фактора устанавливается класс условий труда. Если условия признаны вредными или опасными, работнику назначаются льготы и компенсации в виде дополнительного отпуска, сокращенного рабочего дня, прибавки к заработной плате, назначения лечебно-профилактического питания и выдачей молочных продуктов. Решение и обоснование об их назначении принимает аттестационная комиссия и официально утверждает его в карте.

В связи с подобной практикой и установлением нового порядка в Министерство труда и социальной защиты РФ стали поступать многочисленные запросы работников о размерах компенсаций, на которые они дают следующую информацию:

Цитата: ‘Работникам, чьи условия признаны вредными и опасными, по результатам проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда должны предоставляться компенсации не ниже установленных в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2008 № 870’

Работодатель может устанавливать дополнительные или повышенные компенсации за работу в неблагоприятных условия труда самостоятельно. Размер определяется, исходя из финансово-экономического положения предприятия. Но хотелось бы отметить, что если условия приведены в надлежащий вид с помощью соответствующих мероприятий, выплата компенсаций работникам отменяется.

На аттестующую комиссию возлагается еще одна важная функция – приведение предложений по рационализации и оздоровлению условий труда. Рекомендации также заносятся в карту и являются «наглядным пособием» для работодателя, так как он должен будет не просто ознакомиться с ними, но и внедрить в трудовой процесс. При обнаружении опасных условий работодателю необходимо незамедлительно исправить всю возникшую ситуацию и, если уж не совсем исключить из трудового процесса, то хотя бы уменьшить в разы их влияние на человека.

Исходя из всех показателей, выносится комплексное решение об аттестации рабочего места согласно государственным нормативным требованиям с пометкой «соответствует» или «не соответствует».

Кстати, при приеме на работу нового сотрудника, карта является одним из обязательных документов, с которым должен ознакомиться кандидат. К сожалению, статистика в данном случае показывает, что даже если сотруднику показать, что данное рабочее место по результатам проведения последней аттестации не было аттестовано, вряд ли он откажется от него.

Мы уже упомянули о том, что аттестации подлежат все рабочие места. «С 12.12.2012 г. произошли изменения, подробнее читайте .» Так как рабочие места отличаются друг от друга технологическими процессами, нередко в представлении многих людей существует наличие нескольких видов карт. Скорее всего, в смятение приводят и разные профессии, специальности, выделение аналогичных рабочих мест. Карты аттестации не делятся на виды. Единственное отличие – содержание карты, зависящее от специфики оценки каждого рабочего места. К примеру, карта аттестации сварщика будет отличаться от карты бухгалтера с позиции влияния факторов, назначения льгот, компенсаций и по остальным позициям.

Аналогичные рабочие места выделяются на предварительном этапе, при организации АРМ. При этом происходит группировка рабочих мест с идентичным набором функций, факторов. На группу таких мест заполняется одна карта аттестации. Выделяются также и нестационарные рабочие места (места с территориально меняющимися зонами). Их аттестация проводится путем предварительного определения типичных технологических операций с набором и величиной ВОПФ, дается их оценка. Время выполнения каждой операции определяется на основании нормативных локальных актов, с помощью опроса руководителей и работников организации. Подробнее с характеристиками аналогичных и нестационарных рабочих мест, Вы можете ознакомиться в материале «Какие рабочие места подлежат аттестации?».

Официальный документ, карта аттестации, находится в непрерывном действии даже после завершения аттестации. С 1 января 2012 г. вступил в силу новый порядок проведения медицинских осмотров в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 г. № 302н. Наличие карты для работников, чьи условия труда признаны вредными и опасными, является обязательной частью при прохождении медицинских осмотров. Это, как его называют во врачебной среде, «направление» поможет сразу же определить, какой именно специалист необходим для обследования, определения профпаталогий и предупреждения возникновения новых заболеваний (ранее медосмотры проводил только лишь лечащий врач с целью компенсировать причиненный вред, сейчас же акцент ставится на профилактику). Обязательные медицинские осмотры должны проходить даже те работники, чьи условия не признаны вредными. У нас не всегда есть время обратиться к специалисту в медицинское учреждение, а периодические проверки являются возможностью предупредить развитие многих заболеваний. Для работодателя это дополнительные траты, поэтому они не особо стараются применять данную идею на практике.

Карта аттестации рабочих мест оказывается важнейшим документом, в котором фиксируется реализация права работника на безопасные условия труда и определяется степень ответственности работодателя.

Количественные расчеты

Для безошибочного выполнения расчетов требуется понимать, сколько работников задействовано на одном рабочем месте в одно и то же время. Если в организации одновременно трудится 3 бухгалтера в одинаковом временном режиме, без смен и вахтового метода, то в список рабочих мест для СОУТ вносится 3 рабочих места по должности «бухгалтер».

Если речь идет о 4 охранниках, работающих в режиме «сутки через трое» (4 работника сменяют друг друга – на рабочем месте одновременно только один охранник), в списке для СОУТ отражают только одно рабочее место, на котором посменно трудится 4 человека.

Чаще всего ошибки случаются при внесении в перечень рабочих мест с одинаковым наименованием, оборудованием, помещениями, а также нестационарных рабочих мест, особенно со сменным или вахтовым режимом работы. Избежать просчетов можно, придерживаясь нехитрого правила – количество рабочих мест равняется числу одновременно работающих на нем сотрудников.

Например, 6 фрезеровщиков работают в 2 смены на 3 станках в одном цеху. На протяжении смены каждый фрезеровщик поочередно работает на всех трех станках, значит, в список вносится 3 рабочих места. В случае соответствия определенным признакам эти рабочие места могут быть признаны аналогичными, что позволит минимизировать траты на СОУТ.

Чтобы упростить оформление списка рабочих мест, члены комиссии по СОУТ приравнивают количество единиц оборудования к количеству рабочих мест. Такой подход может быть целесообразным в отдельных ситуациях, но будет ошибочным, если:

один работник применяет более одной единицы оборудования;
два и более работника одновременно используют одно и то же оборудование.

То же самое можно сказать о нестационарных рабочих местах, рабочие зоны которых могут меняться территориально. Нельзя расценивать в качестве одного рабочего места нестационарные рабочие места с одинаковым наименованием.

Наименование рабочего места для СОУТ

Безошибочное внесение наименований рабочих мест в перечень, также важно, как и правильное количество. Согласно инструкции, утвержденной Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н, наименование должности в документации специальной оценки условий труда должно полностью совпадать со своим аналогом, зафиксированным в штатном расписании предприятия.

Случается, что комиссия из соображений коммерческой тайны предоставляет экспертной организации по СОУТ перечень рабочих мест, не соответствующий оригинальному штатному расписанию. Однако в процессе дальнейшего применения результатов СОУТ при назначении льгот и гарантий выясняется, что спецоценкой были охвачены не все рабочие места.

В таких ситуациях инспекционные проверки могут обернуться судебными разбирательствами, приводящими к выводу о неполноте проведения СОУТ по причине отсутствия сведений по отдельным должностям. Избежать подобных оплошностей можно только путем внимательного отслеживания совпадения наименований вносимых в материалы СОУТ с должностями, зафиксированными в действующих документах по штатному составу.

С такой же проблемой часто сталкиваются организации, которые проводят реструктуризацию, чтобы оптимизировать бизнес. Процесс, как правило, связан с изменениями наименований должностей без заметных преобразований условий труда и должностных обязанностей.

Многие работодатели не видят в этой ситуации причин для проведения внеплановой СОУТ. Но они ошибаются, поскольку наименования должностей в перечне СОУТ, зачастую не совпадают со своими аналогами в новом штатном расписании и прочих документах.

Рассмотрим случаи некорректного объединения и внесения рабочих мест в материалы СОУТ на примере судебного разбирательства по делу № А59-2617/2015 Пятого арбитражного апелляционного суда. Рыболовецкой организацией была проведена процедура АРМ в отношении рабочего места «вахтенный помощник капитана» без учета того, что в действующем штатном расписании также значились должности первого, второго и третьего помощника вахтенного капитана.

В рамках СОУТ данные рабочие места были признаны одним и тем же рабочим местом. В знак подтверждения данного обстоятельства, экспертной организацией, проводившей оценочные мероприятия, было составлено соответствующее письмо. Тем не менее, суд не принял обоснования работодателя и экспертной организации по причине отсутствия оценочных материалов по рабочим местам первого, второго и третьего вахтенного помощника капитана.

Окончательный вывод судебного решения указывал на отсутствие правовых оснований распространения результатов АРМ на «должности со схожими или одинаковыми должностными обязанностями, имеющимися в штатном расписании», поскольку такая возможность не предусмотрена Порядком проведения АРМ и СОУТ.

С более сложными проблемами сталкиваются организации, для которых частые изменения являются нормой. Им даже в процессе проведения СОУТ приходится помногу раз корректировать штатное расписание. Эксперты рекомендуют членам комиссии по спец.оценке и инженерам по охране труда таких организаций в обязательном порядке доводить до сведения руководящего состава финансовые последствия проводимых ими реформ.

Они должны знать, что в соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ, в отношении каждой новой должности требуется проведение внеочередной СОУТ в течение полугода с момента ее введения. В принципе, любые преобразования штатного расписания, связанные с наименованием должности являются поводом для проведения спецоценки вне графика.

Аналогичные рабочие места

На завершающем этапе оформления перечня мест, на которых будет проводиться СОУТ, требуется определить соответствие наименований и количества рабочих мест признакам аналогичности, что позволит значительно сэкономить денежные ресурсы на процедуре.

Проведение СОУТ является обязательным только для 20% от общего числа аналогичных рабочих мест (но не менее двух). Полученные результаты распространяются на все аналогичные рабочие места. На рабочие места, признанные аналогичными оформляется общая карта спецоценки условий труда и разрабатывается единый список действий, направленных на совершенствование условий труда и защиту персонала.

В ст. 9 Федерального закона о спецоценке изложены следующие признаки аналогичных мест:

обладание одинаковыми наименованиями;
расположение в одном или нескольких однотипных помещениях (рабочих зонах);
Оснащение одинаковыми коммуникационными системами (вентиляция, освещение и т.д.);
Подразумевают осуществление персоналом одинаковых должностных обязанностей в одинаковом рабочем режиме;
монотипные технологические процессы;
используется одинаковое оборудование, приборы, устройства, сырье и материалы;
персонал обеспечен одинаковыми СИЗ.

Соответствие аналогичных рабочих мест указанным особенностям является обязательным и определяется комиссией по СОУТ. Корректность их определения устанавливает эксперт аккредитованной организации, осуществляющей процедуру спецоценки.

Даже единственное рабочее место, не согласующееся со всеми особенностями, изложенными в Федеральном законе № 426-ФЗ, является поводом для проведения спецоценки всех рабочих мест, которые были признаны аналогичными.

Знание нескольких правил позволит составить корректный перечень рабочих мест для СОУТ:

Подготовка списка рабочих мест исключительно на базе действующего штатного расписания.
Одинаковое количество рабочих мест и работников, одновременно выполняющих на них свои должностные обязанности.
Рабочие места с разными наименованиями (в т. ч. незначительно отличающимися друг от друга) и схожими или одинаковыми трудовыми функциями — это разные рабочие места.

4. Аналогичные – это рабочие места, отвечающие всем признакам, изложенным в ст. 9 ФЗ № 426-ФЗ.

Соблюдение вышеуказанных требований гарантирует успешный результат.

Карта рабочего места

Опубликовано admin в 01.06.2019