Инструкция по технической инвентаризации

Этапы проведения технической инвентаризации объектов недвижимости

Техническая инвентаризация _ это получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов и изменении этих показателей.

По характеру и объему работ техническая инвентаризация разделяется на основную (первичную) и текущую:

Основной (первичной или первоначальной) называется инвентаризация, осуществляемая для получения учетно-технических данных об объекте. Такая инвентаризация осуществляется путем обследования, съемки и технического описания объекта с составлением инвентаризационно-технической документации.

Объектами, подлежащими технической инвентаризации, являются комплексы зданий и сооружений, отдельно стоящие здания и сооружения, как завершенные, так и не завершенные строительством, а также самовольно возведенные, бесхозные и разрушенные здания и сооружения.

Единицей технической инвентаризации и учета является инвентарный объект.

Основным признаком инвентарного объекта технической инвентаризации является назначение, устанавливаемое из разрешительной документации на строительство этого объекта и/или акта ввода в эксплуатацию.

Текущей инвентаризацией является регистрация текущих изменений в составе, состоянии и стоимости строений, учтенных при основной инвентаризации, и производится после капитального ремонта, перепланировки, возведении или сносе строений, а также по другим причинам, вызывающим изменения в учетно-технических характеристиках.

Техническая инвентаризация подразделяется на следующие этапы:

• 1. изучается имеющаяся на объект документация, изготавливаются рабочие чертежи, планы, схемы;
• 2. определяются примерные объемы работ и согласовываются с заказчиком сроки сдачи исполненной учетно-технической документации;
• 3. проводятся натурные работы на объекте учета: обследование и обмер объекта с описанием их конструктивных элементов и определением физического износа, составляются абрисы;
• 4. в камеральных условиях вычерчивается: инвентарный план территории; план, а при наличии конструктивных особенностей — разрезы здания или сооружения; заполняются данными учета разделы технического паспорта;
• 5. проверяются, согласовываются и принимаются выполненные исполнителем работы;
• 6. материалы технической инвентаризации регистрируются в архиве ОТИ.

Техническая инвентаризация объектов недвижимости осуществляетсяна основании договора подряда, заключаемого ОТИ с правообладателем или органом государственной власти или местного самоуправления, принявшим решение о проведении технической инвентаризации.

Техническая инвентаризация объекта недвижимости, находящегося в общей (совместной или долевой) собственности, может проводиться ОТИ по заявлению любого из собственников на основании заключенного с ним договора подряда.

Установление конкретных составляющих объекта недвижимости производится правообладателем на основании проектной документации на строительство (реконструкцию), исполнительной учетно-технической документации и разрешения на ввод (акта ввода) здания в эксплуатацию.

Текущая техническая инвентаризация проводится по заявкеправообладателя объекта недвижимости при изменении его технических или качественных характеристик (перепланировка, реконструкция, переоборудование, возведение, разрушение, изменение уровня инженерного благоустройства, снос), а также при совершении с объектом учета сделок, подлежащих государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Определяются примерные объемы работ и согласовываются с заказчиком сроки сдачи исполненной учетно-технической документации.

Для работ используются исполнительные строительные, геодезические и землеотводные, материалы, технические проекты, сметы и другие чертежи, графики и т. д.

Графические материалы выявляются в эксплуатационных организациях, в подразделениях городского хозяйства, а так же в бюро технической инвентаризации.

По этим материалам определяются границы инвентарных объектов и объемы работ. Составляется сметно-финансовый расчет, составляется график, заключается договор на проведение работ.

Проводятся натурные работы на объекте учета: обследование и обмер объекта с описанием их конструктивных элементов и определением физического износа, составляются абрисы.

При проведении технической инвентаризации на каждый объект изготавливается техническая документация.

Согласно действующим положениям и нормативным документам государственный технический учет проводится по следующим направлениям:

• 1. Здания, к которым относятся жилые и нежилые строения гражданского и производственного назначения.
• 2. Объекты внешнего благоустройства, а именно: проезды, площади,мосты, зеленые насаждения и др.
• 3. Объекты передающих устройств: сооружения водо-, теплои электроснабжения, канализации, связи, нефте- и газопроводов и др.
• 4. Объекты электротранспорта: сети и сооружения, обеспечивающие движение трамвая и троллейбуса, парки и депо для их обслуживания.

В связи с этим особое внимание обращается на определение объектов учета. Так, в соответствии с действующим законодательством, недвижимые объекты, подлежащие техническому учету, можно описать следующими признаками:

• -прочно связанные с землей;
• -их назначение.

Связь объекта градостроительной деятельности с землей не означает, что он обязательно располагается на земельном участке или имеет в своем составе обособленную территорию.

Поэтому основным признаком для объекта технического учета является назначение, устанавливаемое из разрешительной документации на строительство этого объекта или целью отвода земельного участка, например: водовод, теплотрасса, школа, больница и т. п.

Таким образом, объектом (единицей) технического учета является инвентарный объект:

• — отдельно расположенное здание или сооружение; коммуникации; объект внешнего благоустройства;
• — комплекс — совокупность зданий, хозяйственных строений и/или сооружений, связанных общим назначением и находящихся на обособленном земельном участке.

При проведении технической инвентаризации на каждый объект в ОТИ, составляется технический паспорт, к которому прилагаются:

• — горизонтальные (в том числе поэтажные) планы, продольные и поперечные разрезы строений или сооружений;
• — инвентарный план (план территории) с ситуацией, составляющий объект инвентаризации;
• — абрисы и другой полевой материал.

Измеряются и заносятся в абрис все строения постоянного типа, связанные с землей фундаментами или столбами, а именно:

• — основные здания и пристройки к ним;
• — строения служебного назначения: сараи, конюшни, навесы, ледники, погреба и др.;
• — сооружения: ограды, заборы, колодцы, мусорные ямы, тротуары,
• — замощения (проезды, площадки), фонтаны и пр.

Не подлежат съемке строения переносные, временного характера.

К зданиям относятся архитектурно-строительные объекты, назначением которых является создание условий для труда, жилья, социально-культурного обслуживания.

В камеральных условиях вычерчивается: инвентарный план территории; план, а при наличии конструктивных особенностей — разрезы здания или сооружения; заполняются данными учета разделы технического паспорта. Порядок составления документации по формам технического паспорта на объекты градостроительной деятельности примерно следующий.

Набором форм 1-ТП, 2-СО, 3-ПН, 4-ЗУ, 5-ОС, 6-СС, 7-ПУ, 8-ДС, 9-ЗН, формирующих страницы Технического паспорта, можно составить документацию на объект, а также Сводный технический паспорт на комплексы объектов недвижимости, организованные для различных производственно-хозяйственных целей.

Документация комплектуется в инвентарное дело, которому присваивается отдельный инвентарный и реестровый номера. Для объектов, на которые отсутствовали утвержденные в установленном порядке формы технических паспортов, последние составляются а основе форм и инвентарных карточек в зависимости от вида объекта.

В рамках реализации Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007, вступившего в силу 1 марта 2008 года приказом Минюста от 18 февраля 2008 года № 32, утверждены формы кадастровых паспортов, которые оформляются только для государственной регистрации объекта недвижимого имущества и оформления права собственности. Установлен переходный период до 1 января 2013 года. Именно с этого момента планируется по всей стране ввести кадастровый учет объектов недвижимости, в результате которого процедура описания объектов и постановки их на учет полностью поменяется.

В переходный период государственные органы, занимающиеся технической инвентаризацией, должны свою деятельность выполнять в полном объеме и получать все характеристики, которые они получали до изменения законодательства, т. е. полностью вычерчивать все планы, подсчитывать инвентаризационную стоимость и т. д. Следовательно, технические паспорта будут использоваться и оформляться в течение всего переходного периода.

Концепция, принятая правительством, такова: планируется создать Федеральные автономные учреждения, которые будут заниматься кадастровым учетом и регистрацией прав собственности на объекты недвижимого имущества. Будут созданы объединенные реестры (системы учета).

Форма кадастрового паспорта, представленная в Законе 221-ФЗ, отличается от формы технического паспорта тем, что содержит только те сведения, которые необходимы для регистрации прав на объекты недвижимости. Все остальные характеристики, получаемые в процессе проведения технической инвентаризации: материал фундамента и стен, параметры помещений, наличие окон, дверных проемов, водопровода, канализации и т. п. и учитываемые в техническом паспорте, в кадастровом паспорте не указываются. Он содержит минимум характеристик и состоит из двух страниц: одна с описанием объекта недвижимости, вторая — ситуационный план.

Проверяются, согласовываются и принимаются выполненные исполнителем работы.

Согласование документации с Заказчиком, передача ему оригинала технической документации и подписание акта приема-передачи выполненных работ.

Проверка и приемка выполненных работ.

Определение инвентаризационной стоимости объекта в случае принадлежности его физическому лицу

Материалы технической инвентаризации регистрируются в архивеОТИ.

Для хранения инвентаризационно-технической документации на объекты градостроительной деятельности в организации технической инвентаризации предусматривается архив.

Материалы, поступающие в архив, оформляются в установленном порядке.

Основной единицей хранения документов является инвентарное дело или иные инвентаризационно-технические материалы.

В результате основной (первичной) инвентаризации объекта инвентарное дело может быть сформировано из технического паспорта и приложений к нему. Впоследствии дело может дополняться материалами текущей инвентаризации и копиями правоустанавливающих документов, касающихся правообладателей объекта учета.

Инвентарное дело на объект брошюруется на три отдельные группы документов.

К первой группе следует относить материалы, составленные в результате последней инвентаризации.

Ко второй группе относятся все правоустанавливающие документы или копии с них, сброшюрованные в хронологическом порядке.

К третьей группе — абрисы, журналы подсчета площадей, технические документы, составленные в результате предшествующей инвентаризации, расположенной в указанной выше последовательности.

Документы, утратившие значение в связи с заменой их новыми, должны содержать отметку «погашено». «Дата». «Подпись».

Нумерация документов ведется самостоятельно по каждой группе.

В архиве поступающие дела регистрируются в соответствующих инвентарных книгах.

Так, дела на здания гражданского назначения отражаются в инвентарной книге на домовой фонд. Дела на сооружения благоустройства и передающие устройства отражаются в инвентарной книге на объекты внешнего благоустройства и инженерные сети.

Инвентарная книга на жилой или нежилой фонд, объекты внешнего благоустройства и т. д. заполняется в порядке комплектации дел в целом по каждому населенному пункту, производственно-технологическому комплексу и т. д. без ограничения их по фондам.

На основании материалов учета отдельных объектов, хранящихся в архиве, составляются различные справки, отчетность, выписки и сводная инвентаризационно-техническая документация по зданиям и/или сооружениям в населенном пункте, промышленной площадке, электроснабжению населенного пункта и т. п.

Так, при приемке в эксплуатацию жилого дома в комплект документации включают справку местного бюро технической инвентаризации о количестве общей и жилой площади дома, которая составляется по данным технической инвентаризации здания.

По окончании паспортизации жилых зданий составляется сводный паспорт на жилищно-эксплуатационную контору (домоуправление, жилищно-коммунальный отдел, жилищно-коммунальная контора, кондоминиум), а впоследствии составляются сводные паспорта по жилищному управлению и по городу или области в целом.

инвентаризация недвижимость кадастр строительство

Техническая инвентаризация и технический учёт

Процесс инвентаризации определяется как вид учётной деятельности. Он характеризуется совокупностью учётных работ, с внесением в техническую документацию изменений, производимых с недвижимостью.

Последующая опись и внесение строений или наделов в перечень предусматривают сравнительный анализ состояний, в натуре и в документации, составленной при проведении технического учёта предшествующей инвентаризации.

Учёт – выявление имеющихся характеристик, свойственных объектам, составление на данной основе перечня недвижимого имущества.
Главное для него – сверка и сопоставление данных, регламентированная целями инвентаризации. А так же – внесение объектов в опись.

Цели инвентаризации иные, они укладываются в рамки получения информации о ресурсе Жилищного фонда и имущественной структуры нежилых помещений, предназначенных под производство или коммерческую деятельность.

Итогом процесса является оценка итоговой стоимости недвижимости, с учётом износа, допускающего снижение стоимости или с учётом реконструкции и улучшения, что допускает улучшение характеристик и повышение ценности.

Функции ТИ заключаются в следующем:

• сбор и обработка информации;
• присвоение инвентарного и кадастрового номера;
• формирование и выдача документации;
• её хранение и подготовка к плановым работам;
• определение стоимости недвижимости.

Объекты технической инвентаризации недвижимости

Объектами, подлежащими сверке, являются единицы учёта, имеющие автономные характеристики и самостоятельный юридический статус в виде наименования, что определяет допустимость их внесения в опись.

Главным критерием, определяющим юридический статус объекта недвижимости, допускающегося к обозначенной процедуре, рассматриваются:

• технический паспорт здания;
• технический план с экспликацией;
• кадастровый номер.

Иные ситуации предусматривают определением учётной единицы или объекта несколько зданий, составляющих единый комплекс.

Комплексы, составляющие учётную единицу, вносятся в перечень, а совокупность помещений, которые организовывают его структуру, засчитываются как вспомогательные характеристики объекта.

Если комплексное сооружение потребуется разбить на две или три единицы, составляется сопроводительная документация, а между зданиями проводится разграничительная линия в виде забора или глухой стены, не допускающей непосредственного сообщения. Условные разделения недопустимы.

То же касается домовладений и иных капитальных строений, расположенных на участке земли. Они определяются учётной единицей совокупно, без разделения имущественной ценности земли и сооружения, возведённого на ней. Строение вносится в перечень объектов, а участок обозначается как его характеристика.

Элементы здания или расположенные в них помещения не образуют инвентарных объектов. То же относится к строениям, не подходящим по критериям к числу капитальных сооружений. По преимуществу, они рассматриваются как характеристики главного сооружения, присовокупляясь к нему комплексно и составляя учётную единицу вместе с ним.

Вновь возведённые строения подлежат описи после введения в эксплуатацию и сдачу актом обследования. Кроме этого, они обеспечиваются технической документацией.

Обеспечение документацией требует предварительной инвентаризации, сведения которой вносятся в реестр, что выделяет недвижимость в качестве имущественной единицы.

Кроме обозначенных, специфическими объектами принято считать:

• незавершённое строительство;
• самострой, не узаконенные постройки (см. Признание права собственности на самовольную постройку);
• бесхозные здания и сооружения.

Так же выделяют линейные и линейно-кабельные сооружения, в учёте которых требуется соблюдать нюансы определения единиц и правил внесения таковых в опись.

Виды технической инвентаризации

Процедура сверки производится при проведении ТИ, с опорой на вид деятельности, который выступает в роли:

• первичной;
• плановой;
• внеплановой ТИ.

Первичная инвентаризация обусловлена постановкой недвижимости на учёт, составлением технического плана и паспорта. Кроме этого, устанавливается место нахождения строения и определяется его принадлежность физическому или юридическому лицу и вид правообладания.

Плановые работы проводятся не реже, чем раз в пять лет и не чаще, чем через три года.
Они санкционированы федеральным или региональным распоряжением соответствующего органа власти. Проводятся в массиве жилых домов или производственных помещений, охватывая кадастровый квартал.

Внеплановые работы допускают нерегламентированного проведения. Оно инициируется владельцем недвижимости на возмездной основе, путём подачи заявления в орган БТИ. Такие случаи предусматривают проведение заявленных работ по требованию, в срочном порядке, невзирая на вид собственности.

По преимуществу проводятся при имущественных сделках или при реконструкции домов. При санкционированном переоборудовании помещения или оформлении самостроя, к заявлению прилагается разрешение, выданное административной комиссией.

Уполномоченные субъекты

Сверка данных проводится юридическим лицом, уполномоченным на проведение инвентаризации. Главное учреждение – БТИ, отделения которого расположены в регионах и курируются федеральным Бюро.

Здесь хранится информация, отражающая технические сведения о помещениях жилищного фонда.

БТИ ведёт работы по внеплановой инвентаризации, взимая за это соразмерную, установленную законодательством плату.

В её ведение входит взаимодействие:

• с Росреестром;
• ЖКХ, ЖЭУ и т.п.;
• комитетом по земельным ресурсам и землеустройству;
• отделами архитектуры и градостроительства;
• структурными подразделениями администрации.

Плановую государственную инвентаризацию проводят специализированные госучреждения и унитарные предприятия, входящие в перечень уполномоченных Федеральным агентством субъектов. Перечень предваряет начало работ и удостоверяется на правительственном уровне.

Сверка единиц земельных объектов проводится филиалами ФГУБ «Ростехинвентаризация», ведущая топографические работы на местности и составляющая картографические виды документации.

Их создание проводится совместно с учреждением Государственного кадастра недвижимости, а так же, в соответствии с Приказами федеральных и региональных органов власти.

Проведение технической инвентаризации

Обозначенные виды работ носят резолютивный характер. После планирования на федеральном и муниципальном уровне, формируется уполномоченная комиссия, с привлечением ответственных исполнителей.

Заказчиком государственной инвентаризации являются органы власти. Сверка данных по имеющейся в федеральной и муниципальной собственности недвижимости, проводится под надзором муниципалитетов, на территории которых расположены строения.

При первичной постановке на учёт возведённого строения, заказчиками являются граждане – владельцы недвижимости или организации (предприятия), в ведении которых находятся здания. Этот процесс определяется как паспортизация.

Впоследствии эта категория лиц инициирует сверку при имущественных сделках, обращением в БТИ. По заявлению проводится обследование объекта, выступающего в качестве инвентарной единицы.

При обследовании на основании государственного заказа выявляют строения и сооружения, внесённые ранее в перечень, и осуществляют их обход, внося на бумажный носитель характеристики, присущие зданию.
Данный перечень составляется в виде комиссионного акта и требует последующей сверки с ранее составленным актом.

Информация, внесённая в акты, составленные при предшествовавшей инвентаризации, должна соответствовать вновь сформированным сведениям. При наличии расхождений в результате сверки, таковые выписываются для освидетельствования экспертной комиссией и внесения в информационный банк данных.

Основанные на полученных сведениях изменения, допускают снижения или повышения инвентарной и кадастровой стоимости сооружений или земель, что регламентирует передачу таких сведений в УФНС, для изменения налогообложения граждан (см. Оспаривание кадастровой стоимости).

Каждая проверка проводится в два этапа:

1. Работа на местности, включающая обход территории, обследование здания и топографическую съёмку.
2. Камеральные работы, заключающиеся в переносе полученных сведений на бумажные и электронные носители.

Полученные сведения передаются:

• в Госкомстат РФ;
• Госстрой и Минземстрой РФ.

Завершение процесса сопровождается составлением отчёта, предоставляемого в органы муниципальной власти.

Паспорт и иная техническая документация

Паспортизация объекта – законное требование, предъявляемое к строениям и сооружениям. Его получение требуется в момент ввода в эксплуатацию, при первичном осмотре и регистрации.

Для этого владелец обращается в БТИ по месту расположения недвижимости и подаёт запрос на приглашение техника. Проведя осмотр и замеры в так называемых полевых условиях, техник проводит камеральные работы, внося технические характеристики в информационный банк БТИ.

На их основании выписывается паспорт, отражающий технические характеристики.
Наличие паспорта означает регистрацию строения, его допустимость к участию в имущественных сделках.
Посредством передачи кадастрового паспорта, строение вправе выступать в роли предмета залоговой стоимости, а так же – использоваться по назначению.

Кроме паспорта, здание требуется обеспечить строение нижеследующим:

• исполнительной документацией;
• актами предшествующих ТИ;
• сведениями о составных элементах и характеристиках объекта;
• справками о местоположении и границах учётной единицы;
• разрешением на проведение реконструкции (при её наличии);
• сведения об изменениях.

Документацию требуется составить как на возведённое строение, так и земельный участок, на котором оно расположено.

Что такое технический учет и техническая инвентаризация объектов недвижимости

Техническая инвентаризация недвижимого имущества – это проверка наличия, назначения, состава и состояния, а также проведение замеров здания с целью оформления технического паспорта на него. Иначе говоря, выполняется обследование здания, чтобы определить его характеристики.

Такая процедура, как правило, проводится по следующим причинам:

• желание владельца проверить состояние имущества;
• по требованию государственных органов в случае получения лицензии;
• объект вводится в эксплуатацию после строительных работ или реконструкции.

Все это считается основаниями для обследования недвижимости с привлечением специалистов по инвентаризации.

Проверка касается зданий, построек, различных помещений, недостроенных объектов недвижимости, сооружений, площадок, коммуникаций. Уже в зависимости от исследуемого строения по окончании инвентаризации оформляется тот или иной документ:

• паспорт технической инвентаризации;
• план по этажам;
• справка о технико-экономических показателях (ТЭП);
• справка о принадлежности к категории недвижимости.

Примечание. Технический учет проводится с применением специальных приборов для измерения с высокой степенью точности. При этом инженеры, отвечающие за инвентаризацию и подготавливающие документацию, обладают надлежащей квалификацией и опытом работы в этой сфере.

Государственные органы обязывают руководителей организаций проводить техническую проверку как движимых, так и недвижимых объектов собственности. Такое требование относится ко всем категориям объектов, невзирая на их форму собственности или назначение.

В ходе инвентаризации обследуются главные конструктивные части здания: стены, перегородки, перекрытия, пол, фундамент, двери, крыши, окна. Кроме того, особому вниманию подвергаются системы, отвечающие за отопление и вентиляцию в помещении.

Инженеры фиксируют и включают в описные материалы и некапитальные постройки — например, летний душ, палатки, теплицы.

Справка. Отсутствие разрешения на строительство не считается причиной отказа на выдачу технического паспорта или готовых стройматериалов.

Основная задача руководителя строительной компании сводится к тому, чтобы создать благоприятные условия для проведения технического обследования недвижимости.

Сформированная инвентаризационная комиссия занимается определением фактического наличия имущества и его параметров. На основании наблюдений комиссии происходит заполнение первичного учетного документа — инвентаризационной описи.

Внимание. Окончательные результаты проведенного инженерного обследования отражаются в хозяйственном учете организации за тот период, в котором ревизия завершилась.

Инвентаризация недвижимости дает право:

1. Выявить недвижимое имущество, которое претерпело изменения первоначальных показателей.
2. Проверить, насколько ответственно лица подходят к требованиям по эксплуатации строений.

Распространено ошибочное мнение, что инженерная инвентаризация представляет интерес для органов инвентаризации и учета, которым нужно обновлять собственную базу недвижимости.

На самом деле проверка текущего состояния недвижимости выявляет опасные перепланировки, разрушительно действующие на конструкцию строения. Актуальные данные, содержащиеся в технических документах, идентифицируют конкретную недвижимость.

Благодаря своевременному обследованию здания или помещения и вносимым корректировкам, собственник, как и все остальные стороны сделки, заказывающие справки о недвижимости, получают наиболее достоверные сведения о строении.

Примечание. При заключении договора купли-продажи с недвижимым объектом имущества проводить инженерную инвентаризацию не обязательно. Связано это с тем, что в этом случае не происходит никаких изменений непосредственно с самим зданием или помещением. То есть отсутствует факт строительства (реконструкции).

Выделяют следующие виды технического учета:

• внеплановый;
• плановый;
• первичный.

Внеплановая проверка

Такому обследованию здание подлежит в случае, если оно было подвержено техническим или качественным изменениям. Например, объект учета претерпел перепланировку, реконструкцию, произошло переоборудование. Кроме того, это касается возведения новых построек и разрушения старых (снос), изменения уровня промышленного благоустройства.

Незапланированная инвентаризация зачастую проводится при совершении с объектом учета сделок, которые подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Может пригодиться:

Как зарегистрировать дом на дачном участке

Как разделить земельный участок на два

Как узаконить самостоятельную перепланировку квартиры

Плановая инвентаризация

Плановая проверка недвижимого объекта включает в себя такие задачи, как:

• выявление местоположения здания на конкретном участке земли;
• комплексное обследование помещений с целью проверки их соответствия паспортной документации;
• корректировка изменений в технических документах на здание в случае несоответствия данных;
• обновление базы данных;
• оформление всей необходимой документации для проведения сделок с недвижимостью.

Справка. Не следует игнорировать процедуру технической инвентаризации. Помимо того, что это невыгодно и нерационально, это также рискованно для собственника недвижимости.

В результате плановой инвентаризации актуализируются данные, которые содержатся в техническом паспорте здания на дату проведения такой проверки. Проводят ее один раз в пять лет.

По итогам плановой инвентаризации заказчику выдается новый технический паспорт на строение.

Первичный осмотр

Первичное обследование выполняется, как правило, при появлении нового объекта строительства. Инженер производит обмер всех помещений в здании. Результаты проверки заносятся в технический паспорт недвижимости.

Примечание. Документация об объектах недвижимости (справка, содержащая технико-экономические показатели) в ходе первичного обследования необходима, чтобы впоследствии ввести здание в эксплуатацию.

Объекты технической инвентаризации

Согласно статье 130 ГК РФ «Недвижимые и движимые вещи» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) объектами технического учета признаются недвижимые объекты имущества. Они, в свою очередь, имеют тесную привязку к земле, а их перемещение без причинения ущерба невозможно.

Такие объекты, или, как их еще принято называть, единицы учета, обладают автономными характеристиками и самостоятельным юридическим статусом. Статус проявляется в наименовании, которое вносится в опись.

Основными критериями для определения юридического статуса служат:

• техпаспорт здания;
• инженерный план объекта;
• кадастровый номер.

Справка. Если здание (учетная единица) состоит из целого комплекса объектов, то такие части объекта признаются его вспомогательными характеристиками.

Нередко собственники задаются вопросом, какие действия предпринять, когда сооружение требуется разделить на несколько учетных единиц.

В таком случае вы совместно с органами технической инвентаризации составляете сопроводительную документацию, в то время как между зданиями в обязательном порядке необходимо провести разграничительную линию (забор, глухая стена). Важно, чтобы такая линия не допускала непосредственного сообщения объектов недвижимости.

К слову, такое правило распространяется и на домовладения, и на иные капитальные строения, расположенные на земельном участке. То есть они в совокупности определяются единицей учета. Иначе говоря, здание признается объектом, а участок — его характеристикой.

Внимание. Элементы здания и иные размещенные в нем помещения не формируют инвентарные единицы учета.

Государственный технический учет осуществляется:

• по жилым и нежилым гражданским зданиям и зданиям производственного назначения;
• по проездам, мостам и площадям — все объекты внешнего благоустройства подлежат проверке;
• по объектам передающих устройств — например, сооружениям систем электро-, газо-, теплоснабжения, канализациям, нефтепроводам;
• по сетям, с помощью которых перемещаются трамваи.

Согласно действующему российскому законодательству, недвижимость, подверженная техническому обследованию, имеет тесную связь с землей и обладает целевым назначением.

Помимо вышесказанного, к объектам инвентаризации в сфере недвижимого имущества относятся:

• незавершенное строительство;
• самовольная постройка;
• бесхозное здание и сооружение.

Трудоемким, но интересным считается обследование объектов Гражданской обороны, кондоминиумов, гостиничных комплексов и отелей, в которых находятся более 1000 помещений. Такая недвижимость, безусловно, должна быть учтена, но что еще более важно, она должна отвечать всем нормам и требованиям по эксплуатации зданий и сооружений.

Примечание. Кондоминиум — комплекс недвижимости, находящийся в совместном ведении нескольких собственников.

В таких условиях проверка нередко оказывается поверхностной в силу масштабов здания. Чтобы при инвентаризации упростить задачу специалистам и районными администрациями, устанавливаются специальные программы. Например, жилищный комитет на долгосрочную перспективу повышает требования к сезонному обслуживанию строений: качество уборки помещений и дворов, своевременный ремонт водосточных труб, обновление фасадов.

Порядок проведения технической инвентаризации объектов недвижимости

Организация технической инвентаризации состоит из нескольких этапов:

1. Подготовительные работы.
2. Выезд инженера на объект с последующими обмерами местоположения объекта.
3. Техническое обследование объекта недвижимости с использованием исполнительных чертежей.
4. Ознакомление с правоустанавливающими документами.
5. Камеральные работы (чертеж планов, выявление технических особенностей и физического износа, расчет стоимости).
6. Составление инженерного и кадастрового паспортов.
7. Изготовление инвентарного дела.

По результатам работ формируется пакет документов, и заказчик принимает работы. Заказчику выдается технический паспорт недвижимого объекта, в котором содержатся планы по этажам, ведомости помещений имущественного комплекса и их основные характеристики.

Справка. Если инвентаризация первичная, вам потребуется передать подрядчику проектную документацию на объект, так как на ее основании выдается разрешение на строительство здания.

Допускаются незначительные отклонения от проекта. Однако это не означает, что первоначально обмеры совершались с нарушением норм. Каждый специалист применяет свое оборудование, на котором устанавливается погрешность. Кроме того, имеют место быть индивидуальные методы обмеров — например, по потолкам или по полу.

По окончании приемки выполненных работ заказчиком и подрядчиком подписывается акт сдачи-приемки. Нередко встречаются ситуации, когда обмеры были совершены одной организацией, а отклонения будет выявлять другая компания.

Внимание. Если результаты инвентаризации двумя независимыми организациями несколько отличаются друг от друга, руководствоваться лучше теми сведениями, которые ранее по этому объекту содержались в Государственном кадастре недвижимости.

Документы для технической инвентаризации

Любая ревизия подтверждается документальным оформлением на бумаге. К инвентаризационным документам относятся:

1. Инвентарные карточки. Они используются для отражения сведений о фактическом наличии недвижимого имущества и о его перемещении, если последнее было совершено. Карточки заполняются отдельно по каждому взятому объекту недвижимого имущества или на группу однородных объектов.
2. Книги по инвентаризации и описи. Такие документы объединяют в себе все находящиеся в здании объекты. В них указываются характеристики, инвентарные номера, названия и иные показатели.
3. Технические справки на объект обследования. Этот документ выдает бюро технической инвентаризации (БТИ). В нем раскрывается информация обо всех характеристиках каждого элемента недвижимого имущества.
4. Документы на объекты, находящиеся в аренде: договор аренды и акт приема-передачи имущества.

Правила технической инвентаризации указывают, что законным требованием по отношению к зданиям и сооружениям считается паспортизация объекта. Получение паспорта требуется в момент ввода в эксплуатацию, при первичном осмотре и регистрации.

Собственник обращается в БТИ по месту нахождения недвижимости, где по запросу находит специалиста по техническому осмотру. По окончании работ инженер заносит технические характеристики в базу БТИ.

Будет интересно:

Чем занимается кадастровый инженер

Как оспорить кадастровую стоимость объекта недвижимости

На основании этих данных выписывается паспорт с инженерными характеристиками строения.

Помимо этого, здание требуется обеспечить следующим:

• исполнительной документацией;
• актами предшествующих проверок;
• данными о всем комплексе объекта;
• справками о местоположении и границах здания;
• разрешением на проведение реконструкции, если она потребуется;
• сведения о внесенных корректировках.

Сроки выполнения работ

Единых сроков проведения инвентаризации помещений не предусмотрено. Они варьируются в зависимости от масштабов объекта и объема работ.

Обычно выделяются средние сроки:

• составление инженерного плана помещения – не более 5 рабочих дней;
• обследование объекта недвижимости – от 1 до 30 дней;
• разработка техпаспорта – в течение 1 дня и более;
• постановка на реестровый учет или внесение изменений в учете кадастра – от 18 до 25 дней.

Технический учет и техническая инвентаризация выполняются в случае внесения определенных корректировок в отношении технических или качественных характеристик объектов капитального строительства.

Как показывает практика, добросовестное обследование выявляет и анализирует текущее состояние объекта недвижимого имущества. Наличие информации о фактических характеристиках здания или помещения позволит избежать судебных споров, а также своевременно выявить имеющиеся недостатки.

Техническая инвентаризация и ее виды

Внеплановая техническая инвентаризация

Внеплановую техническую инвентаризацию проводят, если объекты капитального строительства меняются по техническим или качественным показателям. Речь идет о переоборудовании, реконструкции, перепланировке, возведении, изменении уровня инженерного благоустройства, сносе, разрушении сооружений. Техническая инвентаризация здания также необходима, если в отношении объекта совершена сделка, которой, по закону РФ, требуется государственная регистрация.

Внеплановую техническую инвентаризацию проводят, если меняются технические или качественные характеристики сооружения, в частности:

1. Собственники проводят перепланировку и вносят изменения в инженерные коммуникации здания.
2. Реконструируют сооружение и пристраивают к нему дополнительные помещения.
3. Разрушают определенные объекты недвижимости, меняют инженерное благоустройство.

И плановая, и внеплановая техническая инвентаризация здания проводятся, если имело место одно или несколько вышеперечисленных событий.

В ходе эксплуатации объектов недвижимости их конструкция может подвергаться определенным изменениям. Вне зависимости от наших пожеланий, то, что возведено и эксплуатируется, следует время от времени проверять. Такая проверка – это и есть плановая техническая инвентаризация.

Плановая техническая инвентаризация

Плановый технический учет и инвентаризация недвижимости необходимы, чтобы выявлять, какие изменения в состоянии недвижимости произошли после первичной техинвентаризации. Все полученные данные заносят в технический паспорт или другие учетно-технические документы. Периодичность проведения процедуры – примерно раз в 5 лет (согласно п.8 Положения об организации в РФ государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности).

Какую цель ставит перед собой такая инвентаризация? Прежде всего, регулирование рынка недвижимости.

Плановая техническая инвентаризация требует наличия документации:

1. Документы, подтверждающие права собственности (речь идет о договоре купли-продажи или свидетельстве права собственности на недвижимость).
2. Паспорт собственника недвижимости.
3. Техпаспаспорт вместе с заверенной копией.
4. Сведения о первичной инвентаризации.
5. Копии перечисленной выше документации.

И плановая, и внеплановая техническая инвентаризация требуют внесения определенной платы. Ее сумму определяет законодательство РФ в вопросе о работе БТИ.

В ходе плановой технической инвентаризации нередко выявляются определенные нарушения, вносятся изменения в конструкцию сооружений жилого и нежилого назначения, складских помещений, зданий, где осуществляется деятельность хозяйственных субъектов. Все эти действия, обычно, оправданы. Собственники хотят улучшить условия труда и жилищные условия. Но, к сожалению, разрешений и специальных согласований на проведение подобных мероприятий, как правило, нет. В связи с этим владельцы помещений вынуждены нести финансовый и моральный ущерб, хотя вполне могут избежать подобных ситуаций.

Первичная техническая инвентаризация

Первичная техническая инвентаризация возведенной недвижимости подразумевает оформление соответствующего технического паспорта. Документ выдают после начала эксплуатации сооружения. Первичная инвентаризация подразумевает полный замер здания с занесением данных в учетные документы. По завершении этих мероприятий сведения направляют для хранения в архив окружного БТИ. Первичную техническую инвентаризацию недавно построенной недвижимости проводят, чтобы установить право собственности на сооружение. Впоследствии эта документация может потребоваться для таких процедур, как оформление кредита, вступление в права наследования и т. д.

Если говорить более масштабно, техническая инвентаризация – это совокупность процедур по сбору, обработке, регистрации, архивному хранению сведений о возведенном объекте. Впоследствии данная информация может в минимальный срок предоставляться по запросу гражданина, государственного или частного учреждения. Если техническая инвентаризация не была проведена, можно сказать, что по факту недвижимости нет, и осуществление юридических операций в отношении нее недопустимо.

Сотрудники БТИ занимаются сбором и обработкой первичных данных о том, в каком состоянии находится недвижимость. Специалисты формируют информацию о ее первоначальном расположении и иных характеристиках, позволяющих идентифицировать объект как отдельную имущественную единицу, подлежащую установлению права на собственность. Кроме того, первичная инвентаризация требуется, чтобы составить план. Он нужен для последующей передачи в определенные государственные органы, где будет проходить регистрация прав собственника недвижимости.

Вот документы, наличие которых подразумевает первичная регистрация объекта:

1. Распорядительная документация, в соответствии с которой предполагается выделение участка земли для застройки.
2. При отсутствии такого документа нужен договор на долгосрочную аренду земельного участка.
3. Полный набор проектных документов, на основе которых проводится первичная инвентаризация.
4. Грамотно составленное разрешение на ввод недвижимости в эксплуатацию (его выдают соответствующие органы).

Приведенный выше список – примерный. Перечень документов в каждом конкретном случае может меняться. Отметим, что проведение первичной технической инвентаризации нового возведенного объекта недвижимости – достаточно сложный процесс, а потому лучше обратиться к опытным юристам, которые оперативно осуществят необходимые работы. Стоимость услуг примерно будет равна цене, которую вам пришлось бы заплатить, если бы вы оформляли все самостоятельно.

При первичной технической инвентаризации объектов капитального строительства:

• выявляется наличие и расположение объектов на участке земли;
• описываются основные признаки;
• устанавливаются внутренние и наружные размеры объектов и площадей;
• определяются экономические характеристики, в том числе инвентаризационная стоимость;
• выявляются возможные противоречия между технической документацией и тем, в каком состоянии действительно находятся объекты технической инвентаризации и технического учета.

Какие объекты подлежат технической инвентаризации

Техническая инвентаризация должна касаться комплексов сооружений и зданий, отдельно стоящих сооружений и зданий, строительство которых окончено или еще нет, а также самовольно возведенных, бесхозных и разрушенных объектов. Когда проводится техническая инвентаризация, для каждого сооружения подготавливаются технические документы.

В соответствии с действующими положениями и нормативной документацией, проведение государственного технического учета осуществляется по:

1. Жилым и нежилым гражданским и производственным зданиям.
2. Объектам внешнего благоустройства: проездам, мостам, площадям, зеленым насаждениям и т. д.
3. Объектам передающих устройств: сооружениям электро-, водо-, теплоснабжения, канализационным системам, газо- и нефтепроводам.
4. Объектам электротранспорта: сетям и сооружениям, благодаря которым перемещаются трамваи, а также паркам и депо, где обслуживается транспорт.

Действующее российское законодательство гласит, что недвижимость, для которой обязательна техническая инвентаризация, должна быть тесно связана с землей и обладать целевым назначением, а если точнее, то:

• разрешительными документами на возведение объектов и актами их ввода в эксплуатацию;
• отводом участка земли для строительства.

Это касается, к примеру, теплотрасс, больниц, школ, водоводов, жилых домов и иных объектов.

Инвентарный объект – единица технического учета и инвентаризации. Это:

• отдельная постройка, коммуникации, объект – часть внешнего благоустройства;
• несколько построек, хозяйственных сооружений и строений с общим назначением, которые располагаются на отдельном участке земли.

Техническая инвентаризация каждого объекта сопровождается составлением технического паспорта. Проведение инвентаризации также предполагает наличие:

• горизонтальных (в том числе поэтажных) планов, поперечных и продольных разрезов построек или зданий;
• инвентарного плана (плана местности) и ситуации, которая составляет объект инвентаризации;
• абрисов и другого полевого материала.

Кто имеет право на проведение технической инвентаризации

Данные сверяет юридическое лицо, в чьи обязанности входит техническая инвентаризация. Основным учреждением здесь является БТИ, у которого есть региональные филиалы. Контролирует его деятельность федеральное Бюро. Именно в БТИ хранятся сведения о технических данных помещений жилого фонда.

БТИ проводит внеплановую инвентаризацию. Размер оплаты за это мероприятие устанавливается на законодательном уровне, в соответствии со сложностью осуществляемых работ.

БТИ взаимодействует с такими организациями, как:

• Росреестр;
• ЖЭУ и ЖКХ;
• комитет по землеустройству и земельным ресурсам;
• отдел градостроительства и архитектуры;
• структурные административные подразделения.

Плановая государственная техническая инвентаризация – мероприятие, проводимое специализированными государственными учреждениями и унитарными предприятиями, которые входят в перечень субъектов, определенных Федеральным агентством. Сверяют единицы земельных объектов филиалы ФГУП «Ростехинвентаризация». Данная организация занимается проведением топографических работ на местности и составлением картографических видов документов. Создается документация вместе с Государственным кадастром недвижимости и с опорой на приказы, выпущенные федеральными и региональными органами власти.

Какие возложены функции на Бюро технической инвентаризации

В обязанности специализированных структур, муниципальных или государственных, входит ведение учета недвижимости. Один их органов данного типа – БТИ, которое является обособленным подразделением управления по учету, оценке и инвентаризации недвижимого имущества. БТИ проводит определенные мероприятия на отдельно взятых территориях. В своей работе организация опирается на отраслевые нормативные акты, положения Конституции РФ и методические указания.

БТИ на основании технической инвентаризации недвижимости занимается составлением и предоставлением форм статистического наблюдения в местные органы государственной статистики. При этом Бюро строго соблюдает сроки и правила, которые установили Госкомстат и Госстрой РФ.

БТИ:

1. Занимается технической инвентаризацией, проводит впоследствии паспортизацию жилого фонда и других объектов недвижимости.
2. Контролирует, в каком состоянии находятся сооружения и помещения.
3. Оценивает и переоценивает объекты (в том числе для налогообложения).
4. Занимается консультационным и информационным обслуживанием.
5. Выполняет работы иного вида по техническому учету недвижимости.

Проводится техническая инвентаризация БТИ с последующей выдачей техпаспорта. Данный документ составляют для каждого помещения и строения, которое исследуется. В паспорте отражают информацию о том, что осмотренный объект действительно существует, указывают, где он расположен, кто его владелец, сколько стоит сооружение, какими техническими характеристиками оно обладает, в каком находится состоянии. В паспорт также заносятся данные о границах, составе, кадастровом, реестровом, инвентарном номерах. Туда же, помимо всего прочего, ставят отметку о включении информации в Единый государственный реестр.

На все объекты технической инвентаризации и технического учета в отдельности открывают дела под соответствующими номерами. Дело – это технический паспорт с приложенной документацией, которую составляют после исследования. Проверки объекта недвижимости осуществляются регулярно, и по мере их проведения в деле появляются соответствующие акты. Все документы впоследствии передают для хранения в архив БТИ. Собственник недвижимости получает копию паспорта, на которой проставлена печать БТИ. Также на копии должна быть подпись руководителя Бюро.

Кто еще может провести техническую инвентаризацию

В данный момент органы технической инвентаризации – это фирмы, наделенные правом проводить работы. Их организационно-правовая форма при этом не имеет значения. Главное, чтобы кадастровые инженеры были аттестованы. Выбирать организации технической инвентаризации нужно по опыту выполнения тех работ, которые вас интересуют. Подобная информация, как правило, представлена на сайте организации. Также важно, имеет компания опыт работы с государственными структурами или нет.

Организации, чей профиль – техническая инвентаризация, сотрудничают с разными заказчиками. Все зависит от того, какая у специалистов квалификация, как долго они занимаются этой деятельностью. Некоторые компании работают с частниками (физическими лицами), проводят инвентаризацию домов, квартир, дач, гаражей. Другие организации технической инвентаризации специализируются на крупных объектах недвижимости – зданиях, жилых многоквартирных домах, инженерных коммуникациях, ЛЭП.

Заказывают техническую инвентаризацию или проверку характеристик:

• владельцы недвижимости;
• обладатели других прав на недвижимость;
• лица, которые собираются стать правообладателями;
• наниматели недвижимости или части объекта;
• жилищно-эксплуатационные предприятия, обслуживающие жилой дом;
• компании, которые оценивают и реализуют недвижимость, обращенную в доход государства;
• заказчики строительных работ;
• застройщики;
• товарищества собственников;
• граждане-застройщики, объединенные в организацию;
• лица, которым предоставляются земельные участки в соответствии с решением о планируемом изъятии земли в пользу государства и сносе недвижимости, расположенной на них;
• местные исполнительные или распорядительные органы;
• судебные исполнители.

Как происходит организация технической инвентаризации

Техническая инвентаризация проходит в несколько этапов. В самом начале следует выбрать предприятие, которое займется ее проведением. Необходимо поставить цели выполнения инвентаризации и проконсультироваться со специалистами, сформулировав итог работы. Помните, что обращать внимание при выборе компании стоит не только на стоимость услуг, но и на квалификацию специалистов.

Поскольку многие организации, обладающие обширным опытом в кадастровой отрасли, раньше занимались межеванием (земельными участками), техническая инвентаризация для них может стать трудновыполнимой задачей, для успешного решения которой придется получить дополнительную информацию и образование.

В ходе проведения работ заказчик имеет право следить за тем, как проходит техническая инвентаризация, не вмешиваясь в хозяйственные вопросы компании. Цена на услуги, как правило, зависит от площади недвижимого имущества, состава документов (в том числе исходных), расположения и типа объекта. О сроках работ необходимо договариваться на этапе подписания контракта.

Каков порядок проведения технической инвентаризации

О порядке проведения техинвентаризации сказано в инструкциях и приказах Министерства экономического развития России. В ходе учета обследуется объект, проводятся замеры, подготавливаются технические документы о результатах работы, заказчик выполняет приемку. Если техническая инвентаризация осуществляется на объекте впервые, подрядчик должен получить все необходимые проектные документы, на основе которых выдается разрешение на строительные (реконструкционные) работы.

Цель первичной технической инвентаризации – определить, соответствует ли возведенный (или реконструированный) объект разрешению на это. От проекта допускаются отклонения, но незначительные. Как только завершается приемка, подрядчик и заказчик подписывают акт о сдаче-приемке работ, что свидетельствует об окончании инвентаризации. Нередко после нескольких проверок разные компании расходятся во мнениях. Бывает, что одна организация проводит первичный обмер, а спустя несколько лет объект осматривает другая фирма и выявляет нарушения.

При незначительных отклонениях не всегда следует делать вывод, что первичная инвентаризация была проведена со строгими нарушениями. Специалисты используют разное оборудование с разными погрешностями, а также применяют индивидуальные методы измерения помещений. Именно поэтому результаты могут несколько отличаться. При выявлении неточностей следует принимать во внимание информацию, которая находится в Государственном кадастре недвижимости. В противном случае потребуется внесение изменений в содержащиеся в нем сведения.

Инвентаризация включает в себя следующие этапы:

1. Сбор исходной документации.

Техническая инвентаризация бывает разной. В зависимости от ее вида перечень нужной документации тоже различен. Если технический учет и техническая инвентаризация объектов недвижимости проводятся впервые, после того как здание возведено или отремонтировано, требуются проектные документы. В других случаях обязательно наличие кадастрового или технического паспорта на недвижимость.

2. Выезд на объект инженера-инвентаризатора.

Инженер приезжает по указанному адресу и обмеряет здание или сооружение, пользуясь исполнительными чертежами. Обмеряются объекты технической инвентаризации и технического учета в соответствии с внутренними правилами.

Если графические планы на недвижимость отсутствуют, инженер рисует абрисы поэтажных планов и проводит векторизацию чертежей.

3. Изготовление документации.

После того как все данные собраны, начинается составление поэтажных планов зданий и сооружений. Ведется разработка технического паспорта объекта, ведомости помещений вместе с площадями.

Какие выдаются документы после технической инвентаризации

После того как техническая инвентаризация недвижимого имущества завершается, начинается подготовка следующей документации:

1. Поэтажные планы объекта. Их разрабатывают, основываясь на фактических обмерах инженерами.

2. Ведомость помещений и их площадей. Основа – поэтажные планы.

3. Технический паспорт. Вся информация о недвижимости в совокупности.

Сколько стоят услуги технической инвентаризации

Технический учет и техническая инвентаризация объектов недвижимости стоят по-разному. Как правило, цена зависит от:

• общей площади здания или сооружения;
• планировки;
• этажности;
• содержания разрешительных документов;
• вида инвентаризации, которая требуется в данный момент (текущая, первичная, внеплановая);
• месторасположения недвижимости;
• срочности проведения работ;
• цели выполнения инвентаризации.

Стоимость услуг по технической инвентаризации в БТИ соответствует НПА. Чтобы более подробно узнать о тарифах, обратитесь непосредственно в БТИ по месту, где зарегистрирован объект недвижимости. Услуги предоставляются по утвержденному прайсу.

Так, разные отделения БТИ в регионах могут устанавливать разную стоимость выдачи информации в виде кадастрового паспорта. При этом цена не может превышать 500 рублей для физических лиц и 1 тысячу рублей – для юридических.

Получить справки и документацию тоже можно за отдельную плату. Цена вопроса определяется месторасположением недвижимости. Установка тарифа производится в индивидуальном порядке в каждом из филиалов и подразделений. Справка об инвентаризационной цене обойдется вам примерно в 540 рублей за 1 шт. За выписку из технического паспорта по форме 1а придется заплатить 212 рублей.

Получить справку с информацией, по какому адресу располагается объект недвижимости, можно примерно за 437 рублей (если не нужно графическое приложение). Стоимость выдачи поэтажного плана зависит от площади помещения. Цена за 1 м2 – 3,72 рубля. Экспликацию к поэтажному плану можно получить за 180 рублей (справки выдаются по форме №22 и №25).

Оценка в БТИ также стоит по-разному. У каждого отделения – своя цена. Тариф на оценку квартиры, площадь которой менее 60 м2 – от 4 тыс. рублей. Ряд филиалов и подразделений бесплатно консультируют граждан. При этом некоторые категории лиц, к примеру, инвалиды ВОВ или ветераны, могут воспользоваться услугами БТИ совершенно бесплатно.

Сроки выполнения работ по технической инвентаризации

Отсчет установленного времени, в течение которого должна быть выполнена техническая инвентаризация имущества, проверены характеристики или проведены иные работы, начинается на следующий рабочий день после того, как гражданин сделал соответствующий заказ, внес аванс (оплату) за него, либо со дня, когда с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем был заключен договор и внесен аванс (оплата) за определенные работы.

В некоторых случаях сроки, в которые должны быть проверены характеристики недвижимости или проведена техническая инвентаризация, можно продлить.

Существует определенный срок для проведения работ, о которых сказано в данной статье. Он составляет 15 дней. Превышать его нельзя. В течение этого времени проверяют характеристики, проводят техническую инвентаризацию, комиссионное исследование недвижимости, площадь которого составляет менее 1500 м2. Сюда относятся площадные сооружения размером до 1500 м2, линейные сооружения, протяженность которых менее 1500 м2, объемные сооружения с площадью до 5000 м3, высотные сооружения, высота которых менее 100 м, составные объекты, размер которых менее 1500 ед.

В этот же срок нужно предоставлять запрашиваемую информацию из реестра характеристик (исключение составляют специальные сведения), устанавливать уничтожение (гибель) сооружений, изолированных зданий и недвижимости иного типа. В течение 15 дней вносятся коррективы в документацию (основание для этого – проведенная проверка характеристик), составляется итоговая техническая документация без проверки характеристик. Исключение – подготовка справок о технических характеристиках приватизируемого жилья.

Компания по государственной регистрации проводит работы в срок, определенный договором. Продолжительность зависит от объема и сложности задач, временных нормативов на их выполнение, сроков исполнения обязательств, о которых известно из контракта. К работам, о которых в данном случае идет речь, можно отнести техническую инвентаризацию, проверку характеристик, комиссионное исследование объектов технической инвентаризации с площадью более 1500 м2. Исследуются также площадные сооружения площадью более 5000 м3, линейные сооружения более 1500 м2, объемные сооружения более 5000 м3, высотные более 100 м, составные объекты, размер которых больше 1500 ед. Исключения составляет государственная техническая инвентаризация многоквартирных жилых домов (МКД) и связанные с ней работы, а также составление итоговой технической документации на дома.

Техническую инвентаризацию МКД и составление итоговой технической документации проводят в течение 30 календарных дней. Срок превышать нельзя.

Работы с недвижимостью, площадь которой более 20 тыс. м2, проводятся в течение 20 дней по срочному заказу со стопроцентной надбавкой на цену работ. Исключение составляет техническая инвентаризация МКД и составление техпаспортов на дома данного типа. Если речь идет о срочном заказе с пятидесятипроцентной надбавкой к общей цене за работу, срок не должен превышать 30 дней. Исключение – составление техпаспортов на МКД.

Техническая инвентаризация – это процесс проведения обмеров объекта недвижимости для подготовки соответствующего документа – технического паспорта. Техническая инвентаризация по сути является обследованием объекта с целью измерения его характеристик по площади.

Особенности технической инвентаризации

Необходимость проведения технической инвентаризации обуславливается несколькими факторами: желание собственника объекта недвижимости провести проверку его имущества, требованием государственных органов (к примеру, при получении лицензий для определенных видов деятельности или прохождении проверок контролирующих структур), ввод объекта в эксплуатацию после завершения его строительства, реконструкции. Каждый из этих вариантов – основание для привлечения специалистов-инвентаризаторов для обмеров объекта.

Техническая инвентаризация может быть проведена в отношении здания, строения, помещения, недостроенного объекта недвижимости, сооружения, площадки, коммуникаций и др. В зависимости от вида объекта по результатам обмеров подготавливается определенный список документов: технический паспорт, поэтажные планы, справка ТЭП, справка о принадлежности объекта к объектам недвижимости и пр.

Проведение технической инвентаризации сопровождается использованием специальных измерительных приборов, имеющих высокую степень точности. Инженеры, проводящие обмеры и подготавливающие документы, должны иметь надлежащую квалификацию и опыт работ в этой сфере.

Государственная техническая инвентаризация

Государственная техническая инвентаризация нормативно закреплена давно. В 1997 году Правительством РФ было разработано Постановление, которое на тот момент предусматривало процедуры проведения государственного технического учета жилищного фонда.

Как сказано в этом документе, учет объектов недвижимости должен был проводиться с целью определения местоположения, технического состояния, благоустройства, стоимости объекта. Эти требования соблюдались только до того момента, пока учет объектов недвижимости не возложили на Кадастровую палату Росреестра РФ, которая систематизировала всю информацию от БТИ в единую базу, рассчитало точную кадастровую стоимость недвижимости, произвело сбор всех данных об объектах на территории нашей страны.

Этот правильный и своевременный шаг Правительства позволил выявить многочисленные ошибки органов БТИ при проведении технической инвентаризации объектов до 2013 года. Сейчас сведения об объектах, которые были оформлены с ошибками, приводят в соответствие на основании обращений заявителей.

В этом же Постановлении Правительства установлено, что технический учет объектов недвижимости бывает нескольких видов: техническая инвентаризация, оценка недвижимости, обслуживание заявителей по предоставлению информации об объектах. Во время принятия этого акта, единственным органом, уполномоченным вести технический учет объектов было объявлено БТИ (районные, городские и пр.).

С 2013 года ситуация кардинально поменялась – органы БТИ потеряли свою исключительность в вопросе технического учета недвижимости – государственная оценка имущества стала прерогативой Кадастровой палаты, а остальные полномочия предоставили специализированным компаниям, к числу которых относится ООО «Смарт Вэй».

В зависимости от целей проведения и периода производства работ по технической инвентаризации объекта, различают следующие ее виды:

Первичная техническая инвентаризация – при появлении объекта недвижимости (строительстве, реконструкции). В этом случае все характеристики объекта должны быть измерены и внесены в технический паспорт, который является результатом выполнения работ. Также здесь подготавливается справка ТЭП (для получения разрешения на ввод объекта).

Плановая техническая инвентаризация предполагает проведение работ с определенной периодичностью. Обычно она проводится один раз в пять лет. Требование предоставления технического паспорта объекта, сделанного не позднее этого срока предъявляют контролирующие органы, отвечающие за выдачу и продление лицензий.

Внеплановая техническая инвентаризация проводится при наличии каких-либо изменений объекта недвижимости. К примеру, перепланировки объекта.

Техническая инвентаризация здания

Техническая инвентаризация здания – наиболее распространенный вид технической инвентаризации, при этом обследуется каждое помещение в нем: технические этажи, подвалы, лифтовые шахты, чердаки и пр.

При проведении такой работы необходимо полностью обследовать все здание и выявить в нем точную площадь всех помещений. Объектами технической инвентаризации также являются дороги, на них также подготавливаются технические паспорта и сведения заносятся в Кадастр недвижимости.

Удивительно, но инвентаризацию проходят и парки с насаждениями в них, пруды, реки, охранные зоны, набережные, водопроводы… Список этих объектов можно продолжать долго, но все что их связывает – привязка к земельным участкам. По этом признаку и определяется принадлежность к недвижимому имуществу.

Проведение технической инвентаризации осуществляют специализированные организации. Право вести такую деятельность предоставлено компаниям на основании выданных Кадастровой палатой аттестатов.Только при наличии в штате организации аттестованных специалистов, она имеет право заниматься подобными работами.

Ранее мы говорили, что до 2013 года эти функции были переданы органам бюро технической инвентаризации различного уровня. С указанного периода по настоящее время исключительность БТИ на законодательном уровне была упразднена. Коммерческие организации получили право производить техническую инвентаризацию и подготавливать документы для государственного кадастрового учета. Т.к. период действия закона довольно мал (всего 2,5 года), то и специализированные компании имеют опыт работы соответствующего периода.

Однако, не стоит думать, что чем больше опыт работы организации в сфере технической инвентаризации (3, 5, 10 лет), тем более качественный результат работы Вы получите. Правила существуют с 2013 года и даже если организация существует дольше, она физически не могла иметь опыта работы по ним ранним периодом времени.

Законодательство о кадастре претерпело огромные изменения, которые практически перевернули все представление о кадастровом учете объектов. Старым участникам рынка, которые в большей степени работали с землей, пришлось полностью переориентировать свою деятельность и заново обучать специалистов.

Бюро технической инвентаризации

Бюро технической инвентаризации, как говорилось ранее, с 2013 года было лишено любых преференций в области проведения технической инвентаризации. Если до того момента обращение к ним было безальтернативным, то сейчас каждый заказчик работ вправе на свое усмотрение выбрать исполнителя технической инвентаризации.

Органы БТИ, которые привыкли к своей исключительности, не шли на уступки клиентов – для выполнения работ требуется 100% предоплата, исполнение происходит очень длительный период (заказав документы клиенты не могут добиться их получения неделями и месяцами), переделывать некачественные работы зачастую отказываются.

Теперь у Вас есть выбор – обращаться в органы БТИ и следовать всем ИХ правилам выполнения работ и взаимодействия с клиентом, либо заказать техническую инвентаризацию в компании, которая превыше всего ценит положительный результат для клиента и дорожит своей деловой репутацией.

Принципы работ схожи с БТИ. В отличие от них, коммерческие структуры всегда нацелены на создание оптимально комфортных условий для клиента – Вы не попадете в очередь на прием к нужному специалисту, представитель ООО «Смарт Вэй» может выехать к Вам для презентации работ и подробно объяснить все принципы проведения технической инвентаризации, все условия договора корректируются учетом Ваших пожеланий и оформляются в соответствующей правовой форме юридическим отделом нашей компании.

Единственным случаем, когда обращение в БТИ неизбежно, является необходимость получения архивных сведений об объекте (до 2013 года). Остальную работу, наряду с этими организациями проводят частные компании.

Организация технической инвентаризации

Организация технической инвентаризации начинается с выбора компании, которая будет ее проводить на Вашем объекте. В зависимости от целей ее проведения следует осуществить консультации с представителями подрядной организации и правильно сформулировать конечный результат работ. Нужно помнить, что определяющим фактором будет являться не только предложенная цена, но и то, насколько данный исполнитель разбирается в проводимой работе.

В силу того, что организации, которые имеют обширный опыт в сфере кадастра, специализировались ранее на земельных участках (межевании), работы по технической инвентаризации для них могут стать сложным заданием, требующим дополнительного образования и получения информации. ООО «Смарт Вэй» специализируется на выполнении технической инвентаризации объектов исключительно с применением новейшей нормативной базы.

Наши специалисты постоянно совершенствуют свои знания в этой отрасли – посещают профессиональные семинары, консультируются с представителями Кадастровой палаты. Поэтому проведение технической инвентаризации объектов любой сложности не составляет больших трудностей для нас.

После выбора подрядчика на техинвентаризацию заказчик работ вправе проверять и контролировать процесс их производства, не вмешиваясь в непосредственные хозяйственные дела подрядной организации. Стоимость работ обычно складывается из нескольких факторов: площадь объекта недвижимости, состава документации (в том числе исходной), местоположения объекта и его вида. Сроки работ также следует согласовать в момент заключения контракта.

Порядок технической инвентаризации

Порядок технической инвентаризации определен инструкциями и приказами Миэкономразвития РФ. В него входит: проведение обмеров и обследования объекта, подготовка технической документации по результатам работ, приемка работ заказчиком. В случае, когда инвентаризация является первичной, для ее проведения требуется получение подрядчиком проектной документации на объект, на основании которой было выдано разрешение на строительство (реконструкцию) объекта.

Первичная техническая инвентаризация проводится с целью установления соответствия построенного (реконструированного) объекта выданному на это разрешению. Отклонения от проекта допускаются, но они должны быть незначительными. По завершению приемки выполненных работ заказчик и подрядчик подписывают акт сдачи-приемки работ, который подтверждает их окончание. Бывают случаи, когда после проведения обмеров одной организацией (к примеру, проведенной до 2013 года органами БТИ), следующая привлеченная фирма выявляет отклонения в обмерах объекта.

Если такие отклонения являются незначительными, то не стоит думать, что первые обмеры выполнялись с нарушением норм – каждый специалист производит работы с использованием своего оборудования, в котором установлена погрешность, и индивидуальными методами обмеров (по полу, потолку и пр.).

При этом результат работ у них может быть немного отличен друг от друга. Если такие неточности были выявлены, то руководствоваться следует теми данными, которые ранее были внесены в Государственный кадастр недвижимости. Иначе Вам придется вносить изменения в сведения об объекте в кадастр.

Порядок проведения инвентаризации состоит из нескольких этапов:

1. Сбор исходной документации

В зависимости от типа проведения технической инвентаризации отличается и список необходимых документов: проектная документация в случае первичной инвентаризации (после окончания строительства или реконструкции) или старый технический или кадастровый паспорт объекта недвижимости.

2. Выезд на объект инженера-инвентаризатора.

Инженер, используя исполнительные чертежи, выезжает на объект и производит обмеры. Обмеры производятся по внутренним правилам технической инвентаризации.

В случае отсутствия графических планов на объект недвижимости, инженер вырисовывает абрисы поэтажных планов, а уже затем векторизация чертежей.

Пример:

Абрис:

Чертеж:

3. Изготовление документации

После получения необходимых данных составляются поэтажные планы объектов недвижимости, ведомости помещений и их площадей, а также технический паспорт объекта.

Опыт работы инженеров

В компании Смарт Вэй работают сотрудники бывшего БТИ, кадастровые инженеры и геодезисты.

Инженеры-инвентаризаторы владеют всеми средствами измерения и навыками, позволяющими проводить обмеры любых помещений, расчета износа материалов, составления технических паспортов и ведомости помещений. Специальные программные средства позволяют изготавливать сложные и многомерные чертежи, а также выполнять работы быстро и с максимальной точностью.

Кадастровые инженеры, работающие в компании Смарт Вэй, имеют соответствующие аттестаты, согласно закону 221, позволяющие выполнять кадастровые работы. Они подготавливают технические планы, межевые планы и акты обследования. Сомневаться в квалификации кадастровых инженеров не приходится, ведь все приостановки или отказы влияют на их будущее – всего лишь 10 отрицательных решений, и по закону инженер лишается кадастрового аттестата и перестает заниматься кадастровой деятельностью.

Геодезисты нашей организации имеют большой опыт работы, в совокупности более 10 лет на каждого человека. Формат средств, используемых в повседневной деятельности, варьируется от простейших нивелиров до сложнейших лазерных построителей плоскости.