Федеральный закон об ФСБ

Федеральный закон «О Федеральной службе безопасности»

О Федеральной службе безопасности

Герб России

Вид

Федеральный закон Российской Федерации

Государство

Россия

Номер

40-ФЗ

Принятие

Государственной думой — 22 февраля 1995 года

Подписание

Президентом — 3 апреля 1995 года

Вступление в силу

10 апреля 1995 года

Первая публикация

Собрание законодательства Российской Федерации. — 1995. — Вып. 15 (10 апреля). — Ст. 1269.,
Российская газета. — 1995. — № 72 (12 апреля).

Действующая редакция

от 18 июня 2017 года

Электронная версия

Текст в Викитеке

Федеральный закон от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» — федеральный закон Российской Федерации, вступивший в силу с 10 апреля 1995 года, и заменивший Закон Российской Федерации от 8 июля 1992 года № 3246/1-I «О федеральных органах государственной безопасности», введённый Постановлением Верховного Совета Российской Федерации № 3246/2-I.

Предыстория

21 декабря 1993 года Президент России Б. Н. Ельцин подписал указ «Об упразднении Министерства безопасности Российской Федерации и о создании Федеральной службы контрразведки Российской Федерации». В состав ФСК России вошли практически все подразделения упразднённого Министерства безопасности, за исключением пограничных войск, выделенных в самостоятельную Федеральную пограничную службу Российской Федерации — главное командование Пограничных войск Российской Федерации.

Принятие

Законопроект был принят депутатами Государственной Думы 22 февраля 1995 года. 3 апреля 1995 года президент РФ Борис Ельцин подписал Федеральный закон «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации», вступивший в силу в момент его опубликования в Собрании законодательства РФ № 15 — 10 апреля 1995 года.

Статьёй 8 Федерального закона от 30 июня 2003 года № 86-ФЗ в Федеральный закон «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» вносятся изменения, в соответствии с которыми он получает наименование «О федеральной службе безопасности».

В настоящее время закон содержит 6 глав и 38 статей.

В соответствии со главой второй Федерального закона, основными направлениями деятельности органов Федеральной службы безопасности являются:

• контрразведывательная деятельность;
• борьба с терроризмом;
• борьба с преступностью;
• разведывательная деятельность;
• пограничная деятельность;
• обеспечение информационной безопасности;

Права и обязанности Федеральной службы безопасности Российской Федерации установлены статьями 12 и 13 федерального закона «О федеральной службе безопасности» № 40-ФЗ.

Реализация

В соответствии с Федеральным законом и указом Президента Российской Федерации от 23 июня 1995 года № 633, с 12 апреля 1995, ФСК была переименована в Федеральную службу безопасности Российской Федерации, при этом не проводилось организационно-штатных мероприятий, сотрудники службы (включая директора и его заместителей) оставались на своих должностях без переназначений и переаттестаций.

> Поправки

За время существования закона в него было внесено 32 поправки, одна из которых является частью так называемого пакета Яровой.

> См. также

• ФСК России
• ФСБ России

Примечания

1. Закон Российской Федерации от 8 июля 1992 года № 3246/1-I. «О федеральных органах государственной безопасности». Вып. № 32 от 13 августа 1992 года, ст. 1871. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. Дата обращения 22 февраля 2018.
2. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 8 июля 1992 года № 3246/2-I. «О введении в действие Закона Российской Федерации «О федеральных органах государственной безопасности»». Вып. № 32 от 13 августа 1992 года, ст. 1872. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. Дата обращения 22 февраля 2018.
3. Указ Президента России от 21 декабря 1993 года № 2233 «Об упразднении Министерства безопасности Российской Федерации и создании Федеральной службы контрразведки Российской Федерации».
4. Федеральный закон от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ. «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации». Вып. № 15 от 10 апреля 1995 года, ст. 1269. Собрание законодательства Российской Федерации. Дата обращения 22 февраля 2018.
5. Федеральный закон от 30 июня 2003 года № 86-ФЗ. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления». Вып. № 27 от 7 июля 2003 года, ст. 2700. Собрание законодательства Российской Федерации. Дата обращения 22 февраля 2018.
6. Федеральный закон от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности».
7. Указ Президента Российской Федерации от 23 июня 1995 года № 633 «О первоочередных мерах по реализации Федерального закона „Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации“».

Федеральный закон от 03.04.1995 г. № 40-ФЗ

<p>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О федеральной службе безопасности (наименование в ред. Федерального закона от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2700) Принят Государственной Думой 22 февраля 1995 года (в ред. Федерального закона от 30 декабря 1999 г. N 226-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 1, ст. 9; Федерального закона от 7 ноября 2000 г. N 135-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 46, ст. 4537; Федерального закона от 7 мая 2002 г. N 49-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 19, ст. 1794; Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 116-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3033; Федерального закона от 10 января 2003 г. N 4-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 156; Федерального закона от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2700; Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607; Федерального закона от 7 марта 2005 г. N 15-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 10, ст. 763; Федерального закона от 15 апреля 2006 г. N 50-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 17, ст. 1779; Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 153-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3452; Федерального закона от 5 июля 2007 г. N 124-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 28, ст. 3348; Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 211-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4008; Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 328-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6241; Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 280-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6235; Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 238-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4207; Федерального закона от 16 октября 2010 г. N 275-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 42, ст. 5297; Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 420-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 1, ст. 32; Федерального закона от 11 июля 2011 г. N 191-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, ст. 4282; Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 241-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4589; Федерального закона от 8 декабря 2011 г. N 424-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7366; Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 97-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст. 2324; Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 27, ст. 3477; Федерального закона от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 48, ст. 6165; Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 369-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 51, ст. 6689; Федерального закона от 5 мая 2014 г. N 130-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 19, ст. 2335; Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 159-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 26, ст. 3365; Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 178-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 26, ст. 3384; Федерального закона от 22 декабря 2014 г. N 446-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 52, ст. 7557; Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 468-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 88; Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 227-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4160; Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 305-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4238; Федерального закона от 6 июля 2016 г. N 374-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 28, ст. 4558; Федерального закона от 28 декабря 2016 г. N 505-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 1, ст. 46; Федерального закона от 18 июня 2017 г. N 127-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 25, ст. 3596; Федерального закона от 7 марта 2018 г. N 56-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 11, ст. 1591) Настоящий Федеральный закон определяет назначение, состав, правовые основы и принципы деятельности федеральной службы безопасности, направления деятельности, полномочия, силы и средства органов федеральной службы безопасности, а также порядок контроля и надзора за деятельностью органов федеральной службы безопасности (в ред. Федерального закона от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2700). ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Федеральная служба безопасности и ее назначение Федеральная служба безопасности — единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 7 марта 2005 г. N 15-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 10, ст. 763). Руководство деятельностью федеральной службы безопасности осуществляется Президентом Российской Федерации. Управление федеральной службой безопасности осуществляется руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности через указанный федеральный орган исполнительной власти и его территориальные органы. Руководитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации. (Статья 1 в ред. Федерального закона от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2700) Статья 2. Органы федеральной службы безопасности К органам федеральной службы безопасности относятся: федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности; управления (отделы) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности); управления (отделы) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках); управления (отделы, службы, отряды) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по пограничной службе (пограничные органы) (в ред. Федерального закона от 7 марта 2005 г. N 15-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 10, ст. 763; Федерального закона от 22 декабря 2014 г. N 446-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 52, ст. 7557); другие управления (отделы) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, осуществляющие отдельные полномочия данного органа или обеспечивающие деятельность органов федеральной службы безопасности (другие органы безопасности) (в ред. Федерального закона от 7 марта 2005 г. N 15-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 10, ст. 763); авиационные подразделения, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные и научные организации, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские подразделения и организации (далее — военно-медицинские организации), военно-строительные подразделения и иные организации и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности (в ред. Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 27, ст. 3477; Федерального закона от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 48, ст. 6165). Территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках, пограничные органы и другие органы безопасности являются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности и находятся в его прямом подчинении. Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности, территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках и пограничные органы могут иметь в своем составе подразделения, непосредственно реализующие основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности, управленческие и обеспечивающие функции. (Часть утратила силу на основании Федерального закона от 7 марта 2005 г. N 15-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 10, ст. 763) Создание органов федеральной службы безопасности, не предусмотренных настоящим Федеральным законом, не допускается (в ред. Федерального закона от 7 марта 2005 г. N 15-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 10, ст. 763). В органах федеральной службы безопасности запрещаются создание структурных подразделений политических партий и деятельность политических партий, общественных движений, преследующих политические цели, а также ведение политической агитации и предвыборных кампаний (в ред. Федерального закона от 7 марта 2005 г. N 15-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 10, ст. 763). (Статья 2 в ред. Федерального закона от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2700) Статья 3. Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности создает свои территориальные органы, организует деятельность указанных органов, издает в пределах своих полномочий нормативные акты и непосредственно реализует основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности (в ред. Федерального закона от 7 марта 2005 г. N 15-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 10, ст. 763). При федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности действует Академия криптографии Российской Федерации. Устав Академии криптографии Российской Федерации утверждается Президентом Российской Федерации. (Статья 3 в ред. Федерального закона от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2700) Статья 4. Правовая основа деятельности федеральной службы безопасности Правовую основу деятельности федеральной службы безопасности составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации. Деятельность федеральной службы безопасности осуществляется также в соответствии с международными договорами Российской Федерации. (Статья 4 в ред. Федерального закона от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2700) Статья 5. Принципы деятельности федеральной службы безопасности Деятельность федеральной службы безопасности осуществляется на основе следующих принципов: законность; уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина; гуманизм; единство системы органов федеральной службы безопасности, а также централизация управления ими (в ред. Федерального закона от 7 марта 2005 г. N 15-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 10, ст. 763); конспирация, сочетание гласных и негласных методов и средств деятельности. (Статья 5 в ред. Федерального закона от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2700) Статья 6. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина в деятельности федеральной службы безопасности Государство гарантирует соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении федеральной службой безопасности своей деятельности. Не допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина, за исключением случаев, предусмотренных федеральными конституционными законами и федеральными законами. Лицо, полагающее, что органами федеральной службы безопасности либо их должностными лицами нарушены его права и свободы, вправе обжаловать действия указанных органов и должностных лиц в вышестоящий орган федеральной службы безопасности, прокуратуру или суд (в ред. Федерального закона от 7 марта 2005 г. N 15-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 10, ст. 763). Государственные органы, предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, а также общественные объединения и граждане вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации получать разъяснения и информацию от органов федеральной службы безопасности в случае ограничения своих прав и свобод (в ред. Федерального закона от 7 марта 2005 г. N 15-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 10, ст. 763). Государственные органы, предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, а также общественные объединения и граждане вправе требовать от органов федеральной службы безопасности возмещения материального ущерба и морального вреда, причиненного действиями должностных лиц органов федеральной службы безопасности при исполнении ими служебных обязанностей (в ред. Федерального закона от 7 марта 2005 г. N 15-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 10, ст. 763). Полученные в процессе деятельности органов федеральной службы безопасности сведения о частной жизни, затрагивающие честь и достоинство гражданина или способные причинить вред его законным интересам, не могут сообщаться органами федеральной службы безопасности кому бы то ни было без добровольного согласия гражданина, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (в ред. Федерального закона от 7 марта 2005 г. N 15-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 10, ст. 763). В случае нарушения сотрудниками органов федеральной службы безопасности прав и свобод человека и гражданина руководитель соответствующего органа федеральной службы безопасности, прокурор или судья обязаны принять меры по восстановлению этих прав и свобод, возмещению причиненного ущерба и привлечению виновных к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Должностные лица органов федеральной службы безопасности, допустившие злоупотребление властью или превышение служебных полномочий, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 7 марта 2005 г. N 15-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 10, ст. 763). (Статья 6 в ред. Федерального закона от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2700) Статья 7. Защита сведений о федеральной службе безопасности Сведения о военнослужащих, федеральных государственных гражданских служащих, работниках органов федеральной службы безопасности, лицах, уволенных из органов федеральной службы безопасности, гражданах, поступающих на военную службу по контракту, на федеральную государственную гражданскую службу или на работу в органы федеральной службы безопасности, лицах, оказывающих или оказывавших им содействие на конфиденциальной основе, могут передаваться органами федеральной службы безопасности другим государственным органам, иным организациям и гражданам только в случаях, предусмотренных федеральными законами. В остальных случаях указанные сведения могут передаваться на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или уполномоченного им должностного лица (в ред. Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 241-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4589). Физические лица допускаются к сведениям об органах федеральной службы безопасности, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Физическим лицам может быть отказано в доступе к сведениям об органах федеральной службы безопасности, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне, либо по соображениям собственной безопасности органов федеральной службы безопасности. Физические лица допускаются к участию в контрразведывательной деятельности, борьбе с терроризмом и преступностью, разведывательной деятельности, пограничной деятельности и деятельности по обеспечению информационной безопасности, осуществляемой органами федеральной службы безопасности (далее — оперативно-служебная деятельность), и (или) к материалам, полученным в результате осуществления такой деятельности, в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности. Документы и материалы, содержащие сведения о военнослужащих, федеральных государственных гражданских служащих, работниках органов федеральной службы безопасности, лицах, оказывающих или оказывавших им содействие на конфиденциальной основе, а также об организации, о тактике, методах и средствах осуществления органами федеральной службы безопасности оперативно-служебной деятельности, подлежат хранению в органах федеральной службы безопасности. Материалы архивов федеральной службы безопасности, представляющие историческую, научную ценность и рассекречиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, передаются на хранение в архивы уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 18 июня 2017 г. N 127-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 25, ст. 3596). (Статья 7 в ред. Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 280-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6235) Статья 7-1. Финансовое и материально-техническое обеспечение</p>