Благоустройство после земляных работ

Восстановление элементов благоустройства после завершения земляных работ

Покрытие, поврежденное в ходе проведения земляных работ, должно быть восстановлено производителем работ независимо от типа покрытия в срок, указанный в разрешении на производство земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции инженерных коммуникаций и иных объектов (далее — разрешение на производство земляных работ), в первоначальном объеме и в соответствии с изначальным состоянием территории (до начала проведения земляных работ).

До окончания срока действия разрешения на производство земляных работ производитель работ обязан убрать излишний грунт, строительные материалы, мусор и прочие отходы.

После окончания проведения земляных работ производитель работ обязан начать работы по восстановлению дорожных покрытий:

• в местах поперечных разрытий улиц — в течение суток;
• местах продольных разрытий проезжей части — в течение 5 дней;
• местах раскопок местных проездов, тротуаров, набивных дорожек и газонов — не позднее 10 дней.
• Края асфальтового покрытия перед его восстановлением должны быть обработаны фрезой.

В случае невозможности завершения земляных работ в зимний период в связи с неблагоприятными для соблюдения технологии производства работ погодными условиями и температурным режимом производитель работ обязан:

• провести необходимые мероприятия по приведению в порядок территории в зоне производства земляных работ;
• поддерживать обеспечение безопасного и беспрепятственного движения пешеходов и транспорта по нарушенным в ходе производства земляных работ участкам дорог (тротуаров) до момента полного восстановления элементов благоустройства.

При проведении земляных работ в зимний период нарушенные элементы благоустройства должны быть восстановлены в зимнем варианте (засыпан песок, уложен и уплотнен щебень, поверх уложены железобетонные плиты) и сданы по акту в срок, определенный в соответствии с разрешением на производство земляных работ. Окончательное восстановление поврежденных элементов благоустройства территории (асфальт, тротуарная плитка, бордюры, поребрики, газоны, клумбы, иные участки озеленения) должно быть завершено после окончания зимнего периода, но не позднее 15 мая.

Запрещается засыпка траншей на проезжих частях и тротуарах мерзлыми, глинистыми грунтами, строительным мусором и прочими сжимаемыми грунтами, а также засыпка траншей с использованием машин и механизмов на гусеничном ходу на улицах, имеющих усовершенствованные покрытия.

Восстановление асфальтового покрытия тротуаров после прокладки или ремонта подземных инженерных сетей выполняется на всю ширину тротуара по всей длине разрытия с восстановлением существовавшего гранитного или бетонного бортового камня.

При производстве работ по ремонту сетей инженерно-технического обеспечения вдоль проезжей части дорог, ширина асфальтобетонного покрытия которых составляет 5–7 м, покрытие восстанавливается на всю ширину существующей дороги по всей длине разрытия.

При производстве работ по ремонту сетей инженерно-технического обеспечения вдоль проезжей части дорог, ширина асфальтобетонного покрытия которых составляет более 7 м, восстановление покрытия выполняется на ширину верха траншеи и на расстоянии 3 м от края траншеи в каждую сторону.

При укладке телефонных и электрических кабелей в траншеи шириной до 1 м асфальтобетонное покрытие восстанавливается на ширину 1,5 м по всей длине разрытия.

При производстве работ поперек проезжей части дорог восстановление асфальтобетонного покрытия выполняется с обеих сторон разрытия на расстоянии 5 м от края траншеи в каждую сторону.

На восстанавливаемом участке следует применять тип «дорожной одежды», существовавший ранее (до проведения земляных работ).

При производстве земляных работ в зоне зеленых насаждений производители работ обязаны согласовать с Администрацией города Екатеринбурга начало таких работ в порядке, определяемом правовыми актами Администрации города Екатеринбурга.

На период производства работ деревья, находящиеся на территории строительства, огораживаются сплошными щитами высотой 2 м. Щиты располагаются треугольником на расстоянии не менее 0,5 м от ствола дерева, вокруг ограждающего треугольника устраивается деревянный настил радиусом 0,5 м.

При производстве замощений и асфальтировании проездов, площадей, дворов, тротуаров и т.п. вокруг деревьев необходимо оставлять свободное пространство размером не менее 2×2 м с установкой бортового камня вокруг приствольной лунки.

При строительстве сетей инженерно-технического обеспечения траншеи располагаются в соответствии с требованиями, установленными санитарными нормами и правилами.

Рытье траншей вблизи деревьев производится вручную (стенки траншей при необходимости раскрепляются).

Запрещается складировать строительные материалы и устраивать стоянки машин и механизмов на газонах, а также на расстоянии ближе 2,5 м от деревьев и 1,5 м от кустарников. Складирование горючих материалов — на расстоянии не ближе 10 м от деревьев и кустарников.

Подъездные пути и места для установки подъемных кранов необходимо располагать вне зоны зеленых насаждений, не нарушая установленных ограждений деревьев. Деревья и кустарники, находящиеся вблизи подъездных путей, ограждаются щитами или забором.

Работы в зоне корневой системы деревьев и кустарников следует производить на глубину не менее 1,5 м от поверхности почвы, не повреждая корневой системы.

Почва для восстановления газона должна соответствовать следующим агротехническим требованиям:

• иметь плотность не более 5–20 кг на кв. см (плотность определяется как сопротивление смятию);
• обладать структурой, при которой размеры комков составляют не менее 0,5–1,0 см;
• содержать достаточное количество питательных веществ;
• не иметь засоренности сорняками и мусором.

Пригодность растительного грунта для озеленения должна быть установлена лабораторными анализами.

Газоны следует устраивать на полностью подготовленном и спланированном растительном грунте с соблюдением уклона основания, равного 0,5–0,6%. Толщина растительной земли принимается для обычного, партерного и мавританского газонов равной 15–20 см.

Норма высева смеси свежих семян на 1 кв. м засеваемой площади составляет 20 г. Если срок хранения семян превысил три года, норму высева следует увеличить в 1,5–2 раза.

Отметка восстанавливаемого газона должна быть ниже уровня бортового камня на 2–5 см.

Саженцы должны иметь симметричную крону, очищенную от сухих и поврежденных ветвей, прямой штамб, здоровую, нормально развитую корневую систему с хорошо выраженной скелетной частью.

На саженцах не должно быть механических повреждений, а также признаков повреждений вредителями и болезнями.

Земляные работы считаются законченными после полного завершения работ по благоустройству территории, нарушенной в результате производства работ.

По окончании земляных работ благоустроенная территория сдается по акту приемки восстановленных элементов благоустройства и озеленения после строительства (реконструкции, ремонта) сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов в соответствии с требованиями Положения «О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденного Решением Екатеринбургской городской Думы от 30 сентября 2008 года № 58/63.

Последнее изменение 5 апреля 2017 18:10

Новые правила проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве

Затрагивая вновь строительную тему, мы решили осветить правила подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве, которые ранее регулировались Постановлением Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г № 857-ПП. Для оптимизации строительных процессов, а также снижения столь тщательного административного контроля Московские власти отменили постановление № 857-ПП и утвердили новые приняли новые правила проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве (Постановление Правительства Москвы от 19 мая 2015 г. № 299-ПП), вступившие в силу 1 августа 2015 года. В правилах перечислен комплекс мер по обеспечению сохранности подземных сетей и инженерных коммуникаций при производстве земляных и строительных работ, а также правила содержания строительных площадок.

На кого распространяются правила, область их применения

Прежде всего, Правила проведения земляных работ распространяются на проведение земляных работ с заглублением более 0,5 м, установку временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве.

Рассмотрим, какие именно виды работ включены данные Правила:

• Строительство и реконструкция объектов капитального строительства.
• Прокладка инженерных сетей и сооружений к строящимся объектам капитального строительства.
• Работы по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия.
• Размещение и установка некапитальных объектов, включающие в себя:
  • установку объектов, являющихся произведениями монументально-декоративного искусства высотой до 25 м от уровня земли,
  • устройство площадок наземного и легкового автотранспорта (отстойно-разворотных, парковочных карманов),
  • размещение:
    • всех видов знаков;
    • защитных сооружений (не требующих разрешение на строительство);
    • объектов, предназначенных для обеспечения пользования недрами (не требующих разрешение на строительство);
    • проездов;
    • пожарных водоемов и мест сосредоточения средств пожаротушения;
    • прудов испарителей.
• Капитальный ремонт дорог и элементов их обустройства, трамвайных и железнодорожных путей.
• Ремонтные и аварийно-восстановительные работы в сфере инженерных коммуникаций и сооружений и дорог, включающие полную или частичную замену подземных инженерных коммуникаций.
• Прокладка инженерных сетей и сооружений, линий и сооружений связей, не требующих разрешения на строительство (прокладка линий электропередачи классом напряжения до 35 кВ, прокладка нефтепроводов и нефтепродуктопроводов диаметром DN 300 и менее, газопроводов и трубопроводов давлением до 1,2 Мпа и др.).
• Установка и замена опор наружного освещения, контактной сети.
• Капитальный ремонт зданий и сооружений, не затрагивающий конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности (замена инженерных систем, демонтаж перегородок несущих стен, заделка проемов в несущих и ненесущих стенах и перегородках, изменение объектов капитального строительства многоквартирных домов и объектов индивидуального жилищного строительства, фасадно-ремонтные работы, фундаментные работы, работы с лифтовым оборудованием).
• Противоаварийные мероприятия по сохранению зданий и сооружений.

Следует отметить, что проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов невозможно без получения разрешения (ордера) уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, а также должно осуществляться в соответствии с оформленным в установленном порядке проектом проведения земляных работ. Закрытие ордена по завершению земляных работ производится в органе исполнительной власти города Москвы.

Требования к порядку проведения земляных работ

Определен внушительный перечень требований к порядку проведения земляных работ. Данные требования, прежде всего, направлены на обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности на участке проведения работ и прилегающей территории.

Выделим основные пункты требований:

1. безопасность производства работ, включая безопасность используемой техники и оборудования, применяемых материалов, изделий, конструкций;
2. защита прилегающих территорий и объектов недвижимости от воздействий ЧС природного и техногенного характера;
3. охрана окружающей среды, санитарного благополучия;
4. соответствие технико-эксплуатационным и эстетическим условиям обустройства;
5. защита прилегающих территорий от неблагоприятного воздействия, связанного с производством работ;
6. обеспечение беспрепятственного и безопасного доступа граждан к объектам социальной и транспортной, инженерной инфраструктур, отдыха и озеленения;
7. безопасность дорожного движения.

До начала проведения земляных работ необходимо:

1. установить временное ограждение;
2. оборудовать и обозначить знаками пути объезда транспорта и прохода пешеходов;
3. установить информационные щиты с наименованием объекта и местом нахождения объекта при въезде на площадку;
4. обеспечить освещением опасные и аварийные места проведения работ;
5. установить бункер-накопитель для сбора строительного мусора и оборудовать место для складирования почв, грунтов и др.;
6. оформить имущественные отношения в установленном порядке и получить все необходимые разрешения;
7. исполнитель работ обязан:
   1. известить в срок не позднее трех календарных дней о начале указанных работ эксплуатационные организации подземных сетей и коммуникаций;
   2. предъявить ордер (разрешение) на проведение земляных работ, проектную документацию, проект проведения земляных работ прибывшим уполномоченным представителям организации;
   3. наносить на рабочие чертежи фактическое положение подземных коммуникаций и сооружений, места вскрытия шурфов и зоны ручной раскопки траншеи (котлована);
   4. обозначать знаками местоположение подземных коммуникаций сооружений в зоне работ и др.

Ограничения при проведении земляных, аварийно-восстановительных и иных работ

Внесены ограничения при проведении земляных, аварийно-восстановительных и иных работ. Введен запрет на:

• Проведение работ за пределами территории, указанной в ордере (разрешении).
• Приготовление раствора и бетона на проезжей части улиц и магистралей.
• Проведение откачки воды из колодцев, траншей, котлованов непосредственно на тротуары и проезжую часть улиц и магистралей, а также размещение грунтов и отходов строительства и сноса, сжигание и проведение захоронения отходов на выше указанных территориях.
• Препятствование проезду автотранспорта на въездах и выездах и проходах во дворы.
• Загрязнение почвенного слоя на территории проведения работ.

Порядок проведения земляных работ в организациях особо охраняемых природных территорий

Установлен порядок проведения земляных работ в границах особо охраняемых природных территорий. В зависимости от цели проведения земляных работ требуется получение одного или нескольких следующих документов:

• Разрешение на строительство.
• Заключение государственной экологической экспертизы.
• Заключение Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.
• Договор на размещение некапитальных объектов, заключенного с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

Проведение земляных работ в непосредственной близости от от существующих инженерных коммуникаций и пересечений с ними

Также допускается проведение земляных работ в непосредственной близости от существующих инженерных коммуникаций и пересечений с ними при условии соблюдений требований Свода правил СП 45.13330.2012 «Земляные сооружения, основания и фундаменты, Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87», утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 635/2, проектной документацией и нормативных документов эксплуатационных организаций. Осуществление работ выполняется только под наблюдением ответственного производителя работ, которому выдан ордер (разрешение) и представителей технического надзора заказчика и эксплуатационных служб.
Работы по восстановлению нарушенного благоустройства производится в объемах в соответствии с проектом проведения земляных работ и условиями проведения работ.

Установка и размещение временных ограждений

Необходимость установки и размещения временных ограждений и объектов определяется проектом проведения (производства) работ в зависимости от конкретных условий проведения работ, места проведения работ и видов выполняемых работ.
Допускается применение определенных типов ограждения на территории Москвы, также они должны соответствовать требованиям Правил.

По функциональному назначению временные ограждения подразделяются на:

1. защитные;
2. сигнальные;
3. защитно-охранные.

Уточним, что в Правилах указаны типы размещении временных объектов и требования к ним (п.4). Перечислим некоторые из них:

Типы временных объектов	Требования к ним
строительные леса для организации работ на фасадах зданий	устойчивость, прочность, надежность, простота и удобство эксплуатации, а также соответствие требованиям ГОСТ 27321-87
строительные леса для организации работ на фасадах зданий	возводятся из готовых конструкций заводского изготовления, контейнерного типа, сборно-разборные конструкции должны размещаться на свободных территориях и не должны препятствовать движению транспорта и пешеходов обязаны размещаться в непосредственной близости от проведения мест работ, но на обособленной территории отдельно от места производства работ должны иметь надлежащий внешний вид запрещается проживание рабочих в бытовых и производственных строениях
производственные и складские строения, сооружения и помещения
контейнеры для сбора строительного мусора и бытовых отходов	размещаются на территории площадки количество и размеры зависят от количества накапливаемого мусора контейнеры и бункеры для сыпучих и пылевидных материалов должны быть оборудованы плотно закрывающимися крышками, а также должна быть маркировка с указанием их значения и предельно допустимой нагрузки и др.

Требования к содержанию мест проведения работ

В первую очередь уборка и содержание мест производства работ осуществляется в соответствии с Правилами санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденными Правительством Москвы. Выполнение обустройства и содержания строительных площадок определяется в соответствии с требованиями, указанными в СанПиН 2.2.3 1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ».

Обязанности систематически производить осмотры состояния мест производства работ и принимать меры по устранению выявленных нарушений возложены на исполнителя работ.
Руководитель вправе назначить лицо, ответственное за проведение земляных работ, соответствующим приказом. К ответственным лицам относятся мастера, бригадиры, начальники участков, должностные лица.

Обучение ответственных лиц

Обучение ответственных лиц осуществляется в рамках Правил по охране труда в строительстве № 336н от 1 июня 2015 г. Данные Правила, в свою очередь, регламентируются Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. N 1/29 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 февраля 2003 г., регистрационный № 4209). В данном документе обозначено, что руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее ‒ по мере необходимости, но не реже одного раза в три года (п.2.3.1) В рамках утвержденных Правил обучение земляным работам должны проходить специалисты, на которых лежит ответственность за проведение и качество выполнения земляных работ. Ответственные лица назначаются приказом руководителя (начальники участка, производители работ, должностные лица), имеющие профессиональное строительное образование и освоившие курс обучения по Правилам.

Восстановление нарушенных земель

Главная » Недвижимость » Восстановление нарушенных земель

Статью подготовил специалист по сопровождению сделок с недвижимостью Рожков Вадим Алексеевич. Связаться с автором

Законодательство РФ определяет, что такое нарушенные земли. Это земли, утратившие свою хозяйственную ценность или являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую природную среду в связи с нарушением почвенного покрова, гидрологического режима и образования техногенного рельефа (рельеф, созданный в результате деятельности предприятий) в результате производственной деятельности.
Для землепользователей, арендаторов, землевладельцев законодательством предусматривается обязанность проведения восстановительных работ, на нарушенных землях, сохранение плодородного слоя земли, т.е. обязанность проведения рекультивации.
Рекультивация земель и ее правовое регулирование
Рекультивация составное слово, образованное от латинского слова «ге» (обратно, назад, снова) и «киниз» культивировать (обрабатывать, возделывать, развивать). Однако у этого слова более широкий смысл. Рекультивация это комплекс мероприятий по восстановлению плодородия почвы, возвращению народному хозяйству участков земли, нарушенных горными, строительными и другими видами работ, оказывающими негативное воздействие на земли.
Под рекультивацией подразумевается комплекс горнотехнических работ, мелиоративных, сельскохозяйственных, лесохозяйственных и инженерно-строительных работ, направленных на восстановление плодородия почв, создание на освободившихся после добычи полезных ископаемых либо каких-то других работ, площадях сельскохозяйственных и лесных угодий, водоемов различного назначения, зоны отдыха, использование отработанных площадей под застройку.
Рекультивация является составной частью мероприятий по охране природы в целом и, в частности, по нейтрализации разрушительных воздействий промышленности на окружающий ландшафт. Ее осуществление имеет большое социальное и экономическое значение.
В ЗК имеется ряд статей, указывающих на обязанности организаций, проводящих изыскательские работы приводить за свой счет земельные участки в состояние, пригодное для использования по целевому назначению в ходе работ, а при невозможности этого в срок, предусмотренный в договоре. Статья 53 ЗК (обязанности собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов) указывает на обязанность осуществлять комплекс мероприятий по охране земель; ст. 101 в содержание охраны земель вводит понятие рекультивации нарушенных земель, восстановления их плодородия и других полезных свойств земли и своевременное вовлечение в хозяйственный оборот.

Кроме того, положения о необходимости восстановления земель имеются в Законе РФ «Об охране окружающей природной среды» 1 ст. 43 в п. 3 указывает, что при выполнении строительных работ принимаются меры по охране природы, рациональному использованию природных ресурсов, рекультивации земель и других ресурсов, благоустройству территории и оздоровлению окружающей природной среды. Статья 44 в п. 2 запрещает ввод в эксплуатацию объектов, не обеспеченных современными технологиями, средствами контроля за загрязнением окружающей природной среды без завершения запроектированных работ по охране природы, рекультивации земель, оздоровлению окружающей природной среды. Статья 4 Закона РФ «Об охране окружающей природной среды», среди прочих объектов охраны выделяет следующие: земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иная растительность, животный мир, природные ландшафты.
Закон РФ «О недрах», принятый с изменениями и дополнениями в п. 10 ст. 12 (содержание лицензии на право пользования недрами) устанавливает: лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивацию земель. Таким образом, получая лицензию на пользование недрами, недропользователь готовит проекты рекультивации нарушенных земель.
Базовым правовым актом, регулирующим рекультивацию земель, является Постановление Правительства № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», которое в п. 2 предусматривало разработку Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы.
Во исполнение п. 2 указанного постановления Минприроды и Роскомзем утвердили «Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы». В этом акте подробно рассматриваются вопросы восстановления земель, механизм проведения этих работ, осуществление контроля за проведением рекультивации.
В Основных положениях дается краткое определение рекультивации как комплекса работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей природной среды.
Кроме Основных положений, имеются еще и отраслевые положения о рекультивации, т.е. в тех отраслях хозяйства, которые тем или иным образом связаны с осуществлением работ, нарушающих поверхность земель лесном, водном, горном.
Например, Постановлением коллегии Госгортехнадзора России № 7 были утверждены Методические указания по организации и осуществлению контроля за горнотехнической рекультивацией земель, нарушенных горными работами, подготовленные на основании требований Закона РФ «О недрах», природоохранного и земельного законодательства и других нормативных актов. В Методических указаниях подробно регламентируются вопросы организации контроля за проведением на подконтрольных предприятиях горнотехнической рекультивации, а также вопросы, подлежащие рассмотрению при проведении проверок, ответственность за нарушения, допущенные субъектами хозяйственной и предпринимательской деятельности.

Результаты рекультивации
В зависимости от того, для каких целей будут использованы восстановленные земли, существует несколько направлений рекультивации.
Первое направление это сельскохозяйственная рекультивация под пашню, луга, пастбища, многолетние насаждения. Осуществляется не только горнотехническая рекультивация, но и биологическая задача которой освоение земли.
Поэтому на нарушенные земли наносится плодородный слой почвы. Для продуктивности площади, созданной на месте нарушенных земель, возделывают культуры, способствующие накоплению в почве органического вещества, многолетние травы, пропашные с обязательным внесением повышенных доз органических и минеральных удобрений. Именно при таком использовании рекультивационные земли возвращаются в число продуктивных и на нарушенных землях вновь создаются сельскохозяйственные угодья.
Второе направление это лесохозяйственная рекультивация создаются лесопарки эксплуатационного и специального назначения (почвозащитные, санитарно-защитные, водоохранные и т.д.). Внешние отвалы вскрышных пород открытых разработок месторождений полезных ископаемых, возвышающиеся над окружающей местностью на десятки метров, занимают тысячи гектаров. Они малоперспективны для сельского хозяйства. Здесь будет преобладать лесная рекультивация защитно-озеленительного назначения. Лесоводы на некоторых отвалах вскрышных пород (т.е. верхнего слоя земли, снятого в процессе открытой добычи месторождения полезных ископаемых) уже 20 лет создают лесонасаждения, лесопарки и коллективные сады.
Основной народнохозяйственный эффект от лесоразведения на отвалах, образовавшихся при добыче полезных ископаемых открытыми горными работами, это вовлечение в хозяйственный оборот нарушенных земель, закрепление откосов от смыва и размыва почвы и породы, улучшение санитарно-гигиенической обстановки вокруг них, поддержание экологической стабильности промышленных территорий.
Например, добыча угля в Тульской области, входящей в Подмосковный угольный бассейн, ведется шахтным и открытым способами. В связи с тем, что угольные разрезы находятся в зоне черноземов, очень важен возврат в хозяйственный оборот отработанных площадей, который достигается при их рекультивации. В результате лесной рекультивации площадей, нарушенных открытыми горными разработками при добыче полезных ископаемых, вовлечены в хозяйственный оборот земли, улучшился микроклимат территории. Леса на Кимовском и Ушаковском разрезах стали излюбленным местом отдыха населения.
Третье направление водохозяйственная рекультивация. В понижениях техногенного рельефа (т.е. в карьерах, впадинах и котлованах, образовавшихся в результате добычи полезных ископаемых) создаются водоемы различного назначения. Например, водохранилища и озера, на берегу которых могут строиться дома и зоны отдыха, пляжи, пруды для разведения рыбы, дичи и т.д.
Близким к третьему направлению является четвертое рекреационное направление рекультивации земель, которое заключается в создании на нарушенных землях объектов отдыха, парков, спортивных бассейнов. Например, оригинальное решение вопросов хозяйственной организации территории путем рекультивации было найдено в Никопольском районе (Орджоникидзевский марганцевый горно-обогатительный комбинат): на нарушенных при добыче марганца землях созданы зона отдыха, включающая водный бассейн, пляжи, спортивный комплекс, зоопарк, лесные массивы.
Пятое направление природоохранная рекультивация. Восстановленные земли приводятся в состояние, пригодное для использования в природоохранных целях, т.е. создаются заповедники, заказники, особо охраняемые территории.
Следующее направление санитарно-гигиеническая рекультивация. Это биологическая или техническая консервация нарушенных земель, оказывающих отрицательное воздействие на окружающую природную среду, рекультивация которых для использования в народном хозяйстве экономически неэффективна. Поясним, что же это такое.
Консервация нарушенных земель, согласно Постановлению Правительства РФ № 555 «Об утверждении Положения о порядке консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными, промышленными отходами и радиоактивными веществами» означает временное исключение земель из хозяйственного оборота с целью предотвращения развития и устранения процессов деградации почв, восстановления их плодородия, и реабилитации загрязненных территорий. Например, частыми видами порчи земель являются заражение земель бактериально-паразитарными и карантинными вредными организмами, ядохимикатами, радиоактивными веществами, не позволяющими использовать земли по назначению и выращивать на них сельскохозяйственную продукцию и требующими длительного восстановления данных нарушенных земель.
И последнее направление рекультивации строительная рекультивация. Это приведение нарушенных земель, в состояние, пригодное для промышленного, гражданского и прочего строительства.
Таким образом, рекультивация нарушенных земель осуществляется для восстановления их для сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целей.

Виды деятельности, влекущие обязанность восстановления земель

Чтобы выяснить, какие виды деятельности влекут за собой обязанность восстановления земель, обратимся к законодательству, и, прежде всего, к земельному.
ЗК не содержит конкретного перечня видов хозяйственной деятельности, которая влечет за собой обязанность восстанавливать нарушенные земли. Лишь в ст. 46 (обязанности предприятий, учреждений и организаций, проводящих изыскательские работы) указана обязанность организаций за свой счет приводить земельные участки в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. В ней содержатся также общие положения об охране земель.
Опоминавшиеся выше Основные положения о рекультивации земель определяют, какие земли подлежат рекультивации.
Это земли, нарушенные при:
— разработке месторождений полезных ископаемых открытым или подземным способом, а также при добыче торфа;
— прокладке трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геологоразведочных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова;
— ликвидации промышленных, военных, гражданских и иных объектов и сооружений;
— складировании и захоронении промышленных, бытовых и других отходов;
— строительстве, эксплуатации и консервации подземных объектов и коммуникаций (шахтные выработки, хранилища, метрополитен, канализационные сооружения и др.);

— ликвидации последствий загрязнения земель, если по условиям их восстановления требуется снятие верхнего плодородного слоя почвы;
— проведении войсковых, учений за пределами специально отведенных для этих целей полигонов.
Помимо этих нарушений земель, существуют еще и другие выемки, образующиеся в результате отработки месторождения полезных ископаемых открытым способом (карьеры, разрезы), шлаконакопители, хворостохранилища обогатительных фабрик; скопления шлака и других отходов металлургического и химического производств; золоотвал ТЭЦ, ГРЭС, котельных.
Изучив этот список нарушений земель и уяснив, какие виды хозяйственной деятельности влекут за собой обязанность восстанавливать земли, можно сделать ряд выводов.
Наибольшее количество видов нарушения земель относится к промышленной деятельности. Чаще всего, разрушению подвергаются земли, на которых ведутся промышленные разработки, строительство промышленных, добывающих и перерабатывающих предприятий, разработка и добыча полезных ископаемых.
Поэтому обратимся к горному законодательству, т.к. именно в сфере горнодобывающей промышленности земли подвержены наибольшему разрушению и характеризуются как трудно восстанавливаемые земли.
Огромный размах добычи полезных ископаемых в последнее время, оттеснение природного ландшафта повышает значение рекультивации земель и горных выработок. Из недр земли извлекаются на поверхность огромные массы безжизненных горных пород, биологически инертных, а в некоторых случаях в них содержатся токсичные для растений химические вещества.
Наибольшим нарушениям земная поверхность и ландшафт подвергаются при открытой разработке месторождений. При открытом способе месторождения разрабатывают непосредственно с поверхности земли, путем проведения открытых горных выработок. Прежде чем начать открытую разработку месторождений, подготавливают поверхность (вырубают и выкорчевывают леса, отводят за пределы русла рек и ручьев, осушают озера и проводят подземные или открытые осушительные и водоотливные выработки). Поэтому нарушаются не только площади, на которых залегают ископаемые, но и территории, находящиеся за пределами месторождений. Отвалы отработанных пород представляют особую опасность для населения, проживающего в горнодобывающих районах и нерекультивация горных выработок, непроведение восстановительных работ не только разрушают ландшафт, но и нарушают всю экосистему в целом.
Для того, чтобы отвалы горных пород покрыть зеленью, природе потребуется слишком много времени. Необходимо проведение рекультивации этих нарушенных земель (облесение т.е. лесные насаждения, покрытие плодородным слоем почвы и т.д.). Поэтому в новой редакции Закона РФ «О недрах» в ст. 12 (содержание лицензии) введен новый п. 10, который указывает на то, что лицензия и ее составные части должны содержать порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.
Помимо этой статьи, в законе есть еще одна важная норма, которая касается деятельности горнодобывающих предприятий. Статья 26 (ликвидация и консервация предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) говорит о том, что при полной или частичной ликвидации или консервации предприятия либо подземного сооружения горные выработки и буровые скважины должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей природной среды. Здесь прямо не указывается на обязанность рекультивировать нарушенные земли потому, что положения о рекультивации закреплены в специальном акте Методических указаниях по организации и осуществлению контроля за горнотехнической рекультивацией земель, нарушенных горными разработками.

Кроме того, ст. 22 этого же закона (основные права и обязанности пользователя недр) обязывает недропользователя приводить участки земли и другие природные объекты, нарушенные при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.
Стоит обратить внимание на то, что под недропользователями подразумеваются не только горнодобывающие предприятия, которые проводят разработку крупных месторождений полезных ископаемых (угля, торфа, нефти, газа), но и те юридические лица, которые проводят разработку многочисленных мелких месторождений общераспространенных полезных ископаемых (песок, щебень, гравий, глина).
Проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением земли.
К категории недропользователей не причисляются собственники и владельцы земельных участков, проводящие по своему усмотрению в границах своего участка без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, а также осуществляющие строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения (ст. 19 Закона РФ «О недрах»). Это связано с тем, что для этих видов работ не требуется получения лицензии на право пользования недрами.
Из этого можно сделать вывод, что к ним не относятся требования ст. 22 этого же закона об обязанности недропользователей приводить участки земли, нарушенные при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования. Но это не совсем так.
Дело в том, что в Основных положениях о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы имеется часть II «Порядок выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова», которая говорит о том, что для проведения подобных работ требуется специальное разрешение, которое выдается в порядке, установленном соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ. В Положении имеется Приложение № 2, которое содержит рекомендуемый образец разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова.
В нем содержатся следующие основные моменты:
— наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество гражданина;
— наименование документа, устанавливающего порядок выдачи Разрешения;
— вид внутрихозяйственных работ с указанием объема добычи и для каких целей;
— указание общей площади в га, прилагается чертеж (вычерчивается с нанесением мест складирования снимаемого плодородного слоя почвы на обратной стороне Разрешения либо дается приложением и заверяется подписью и печатью);
— указание правовой формы использования земельного участка (собственность, владение, аренда);
— дата и номер документа на право пользования землей. Кроме этого в разрешении содержатся особые условия выполнения работ глубина разработки, снятие плодородного слоя почвы с указанием его объема и вида дальнейшего использования: рекультивация, улучшение малопродуктивных угодий, продажа; сроки проведения рекультивации земель и под какие виды угодий и др.; срок действия разрешения и адрес юридического лица или гражданина.
Поэтому если землепользователь, землевладелец или арендатор решит на своем участке рыть котлован глубиной до 5 метров, либо колодец или скважину, вырыть пруд он должен иметь в виду, что законодательством предусмотрена не только обязанность получения разрешения на внутрихозяйственные работы, связанные с нарушением почвенного покрова, но и обязанность проводить после этого восстановление нарушенных земель.
Иные виды хозяйственной деятельности, влекущие обязанность восстановления нарушенных земель.
При проведении лесозаготовительных работ компании, занимающиеся заготовкой леса, заинтересованы в немедленном использовании древесины, и весь лес на арендуемой площади полностью вырубается, а опустошенная территория остается на произвол судьбы. Кроме этого, ежегодно многие тысячи гектаров леса приносятся в жертву развитию промышленности. Районы, изобилующие лесом и скудно заселенные, нередко оказываются богаты различными видами промышленного сырья. Строительство предприятий по их переработке влечет за собой вырубку леса. Лес, как никакой другой тип растительности, способствует удержанию и закреплению грунта, что, в свою очередь препятствует развитию эрозии почвы, а, следовательно, и разрушению земель. Противоэрозионное воздействие леса и древесных насаждений важны не только для почв, непосредственно занятых лесом, но и для соседних пахотных земель.

Износ и устаревания улучшений
Инвестиции в недвижимость
Инвестиционная стоимость как представитель стоимостей в использовании
Инвестиционные проекты в недвижимости
Инструменты инвестирования в недвижимость
Информационное обеспечение в оценке недвижимости
Информация в оценке недвижимости и ее виды

| | Вверх

Какие мероприятия проводят для восстановления территорий, нарушенных деятельностью человека?

Информация о комфортности климата для развития хозяйства и условий жизни человека. Ответьте на 2 вопрос прошу​ помогите пж дам много баллов. Даны вопросы относящиеся в большей мере к Воронежской области. Требуется просто найти ответы в пособии про Воронеж (про сто искать лень см. пособие прикрепил и кстати из его же и вопросы) и выписать ответы на каждый из вопросов. Вопросы: 1.Как изменялась численность населения Воронежской области в XX веке?С чем это связано? 2.Как определяется естественный прирост населения? 3.Что такое миграция населения? Какие бывают миграции? 3.Каково соотношение мужчин и женщин в разных возрастных групп Воронежской области? 5.Какую роль населения области составляют дети, трудоспособное население и люди старше трудоспособного возраста? 6.Что такое плотность населения? Как она определяется? ​ Природа Охраные территории Пустынь и полупустынь Южной Америки Поверхостные воды Пустынь и полупустынь Южной Америки Какой рельеф в Пустынях и Полупустынях Южной Америки? Какой климат в Пустынях и Полупустынях Южной Америки?(Климатический пояс и область. Температура января и июля, количество осадков) ДАЮ 30 БАЛЛОВ! 1)ОПРЕДЕЛИТЕ, КАКОЙ ТИП КЛИМАТА ХАРАКТЕРИЗУЕТ КАЖДЫЙ ИЗ ПУНКТОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ КЛИМАТОГРАММАМИ. 2) ОПРЕДЕЛИТЕ, В КАКИХ КЛИМАТИЧЕСКИХ О БЛАСТЯХ ОТМЕЧАЮТСЯ САМЫЕ ВЫСОКИЕ ЛЕТНИЕ И САМЫЕ НИЗКИЕ ЗИМНИЕ ТЕМПЕРАТУРЫ, НАИМЕНЬШЕЕ И НАИБОЛЬШЕЕ КОЛИЧЕСТВО ОСАДКОВ Помогите нарисовать инфографику аральского моря​ Периметар равнобедренного треугольника равна 50см, а его боковая сторона 21см. Найдите основные треугольника. ​