Содержание
- Дело № не определено
- О нагрудном значке «За работу без аварий»
- Примерное положение о нагрудном значке «За работу без аварий»
- Решение суда об отказе в назначении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности на присвоение звания № 2-573/2017 ~ М-131/2017
- За работу без аварий
- Выписка из положения о нагрудном значке «За работу без аварий»
Дело № не определено
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Мишкино ДД.ММ.ГГГГ
Мишкинский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Клещ Е.Г.,
с участием представителя истца помощника прокурора Бирюковой Е.В.,
истца Жиркова С.В.,
представителя ответчика Отдела социальной защиты населения по Мишкинскому району Голубчиковой О.М.,
при секретаре Енбаевой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Мишкинского района в интересах Жиркова С.В. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области, филиалу Главного Управления социальной защиты населения Курганской области – Отделу социальной защиты населения по Мишкинскому району о признании отказа в принятии документов незаконными, признании значка «За работу без аварий» 3-й степени основание для присвоения звания «Ветерана труда»
установил:
Прокурор Мишкинского района обратился в суд с иском в интересах Жиркова С.В. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области (ГУ СЗН Курганской области), филиалу Главного Управления социальной защиты населения Курганской области – Отделу социальной защиты населения по Мишкинскому району (ОСЗН) о признании отказа в принятии документов незаконным, признании значка «За работу без аварий» 3-й степени основанием для присвоения звания «Ветеран труда» Жиркову С.В.
В обоснование иска указал, что прокуратурой Мишкинского района, по обращению Жиркова С.В. по факту отказа в присвоении звания «Ветеран труда», проведена проверка. В ходе проверки установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ года Жирков С.В. обратился в ГУ СЗН Курганской области с просьбой, на основании документов, свидетельствующих о награждении его значком «За работу без аварий» 3-й степени, присвоить звание «Ветеран труда». Однако, Жиркову С.В. в принятии документов на присвоение звания «Ветеран труда» ОСЗН отказано, в связи с тем, что документов, свидетельствующих с награждении его указанными наградами от имени федеральных органов, не имеется. Общий трудовой стаж Жиркова СВ., согласно выписке из пенсионного дела №, составляет № года. Награждение Жиркова С.В. значком «За работу без аварий» 3-й степени подтверждается архивной справкой ГУ «Государственный архив Курганской области» от ДД.ММ.ГГГГ г. Отказ считает незаконным, поскольку значок «За работу без аварий», утвержденный Министром автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР по согласованию с ВЦСПС от 21.04.1964 г., учрежден постановлением Совета Министров союзных республик для поощрения лучших водителей, длительное время работающих без дорожно-транспортных происшествий, нарушений трудовой дисциплины и Правил дорожного движения. Просит признать отказ в принятии документом Главного управления социальной защиты населения Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; признать значок «За работу без аварий» 3-й степени основанием для присвоения звания «Ветеран труда» Жиркову С.В..
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Бирюкова Е.В. и истец Жирков С.В. на иске настаивали.
Представитель ответчика Главного управления социальной защиты населения Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Отдела социальной защиты населения по Мишкинскому району, действующая по доверенности, выданной ГУ СЗН Курганской области, Голубчикова О.М. с иском не согласилась, так как для присвоения звания «Ветеран труда» следует учитывать те ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации. Награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа (с указанием даты и номера), в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина. Документов, свидетельствующих награждение Жиркова С.В. значком «За работу без аварий» 3-й степени на основании решения федерального органа, не представлено.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что Жирков С.В. является получателем пенсии по старости, его общий трудовой стаж составляет № года, что подтверждается справкой ГУ-УПФР в Мишкинском районе (л.д.№).
В период работы в <данные изъяты> Жирков С.В. был награжден в 1982 году значком «За работу без аварий» 3-й степени, утвержденным Министром автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР по согласованию с ВЦСПС от 21.04.1964 г., учрежденным постановлением Совета Министров союзных республик для поощрения лучших водителей, длительное время работающих без дорожно-транспортных происшествий, нарушений трудовой дисциплины и Правил дорожного движения.
Удостоверение к значку «За работу без аварий» 3-й степени у истца не сохранилось.
Согласно архивной справке ГУ «Государственный архив Курганской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда Курганской областной хозяйственной ассоциации автомобильного транспорта РСФСР имеется протокол совместного заседания президиума обкома профсоюзов рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог и руководства Курганского транспортного управления № 7 от 09.06.1982 г., где значится, что <данные изъяты> Жирков С.В. награжден значком «За работу без аварий» 3-й степени, как работающий длительное время без нарушений трудовой и транспортной дисциплины в соответствии с Положением о нагрудном значке «За работу без аварий» (л.д.№).
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1 и ФИО2 пояснили, что в 1982 году Жирков С.В. был награжден значком «За работу без аварий» 3-й степени.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 № 73 утверждено положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, которым установлена (назначена) пенсия и имеется трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
В соответствии с пунктами 2, 7 указанного Постановления лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения. Главное управление социальной защиты населения в 15-дневный срок проводит экспертизу документов лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», и вносит проект распоряжения Правительства Курганской области о присвоении звания «Ветеран труда».
Жирков С.В. обратился в Главное Управления социальной защиты населения Курганской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако в принятии документов на присвоение звания ему отказано решением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Согласно положению о нагрудном значке «За работу без аварий», утвержденному Министерством автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР по согласованию с ВЦСПС от 21.04.1964 г., нагрудный значок «За работу без аварий» учрежден постановлениями Советов Министров союзных республик для поощрения лучших водителей, длительное время работающих без дорожно-транспортных происшествий, нарушений трудовой дисциплины и Правил дорожного движения (п.1).
Значок «За работу без аварий» установлен трех степеней. Значком 3-й степени, награждались водители, наездившие свыше 200 тыс. км. без дорожно-транспортных происшествий и не имеющие нарушений трудовой дисциплины и Правил дорожного движения. Условием для награждения значком являлось также непрерывная работа водителя в автохозяйстве в течение последних трех лет. Перевод водителя из одного автохозяйства в другое хозяйство той же системы на непрерывности стажа не отражается (п.2).
Награжденным значком «За работу без аварий» выдаются удостоверения по установленной форме (п.3). Значком 2-й и 3-й степени награждение водителей производится совместным решением вышестоящей организации, в ведении которой находится данное автохозяйство, и обкома (крайкома), горкома профсоюза (п.4). Ходатайство о награждении значком «За работу без аварий» 2-й и 3-й степени возбуждается администрацией и профсоюзной организацией автохозяйства перед вышестоящей организацией, в ведении которой находится данное автохозяйство, и обкомом (крайкомом) профсоюза (п.5). Вручение значков, Почетных грамот и удостоверений о награждении производится на общем собрании коллектива автохозяйства представителем вышестоящей организации, в ведении которой находится данное автохозяйство (п.7).
В соответствии с пунктом 7 Положения значки «За работу без аварий» всех степеней и удостоверения к ним изготавливаются министерствами связи союзных республик согласно описанию (л.д.№).
В соответствии с письмом Минтруда РФ от 15.09.1997 N 4545-СК и письмом Минтруда РФ от 07.10.1998 N 5635-КС при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются, в том числе и значки «За работу без аварий.. . степени» всех трех степеней.
Суд приходит к выводу, что значок «За работу без аварий» 3-й степени, которым был награжден Жирков С.В. является знаком не местного значения, а общесоюзного образца, который учрежден постановлениями Советов Министров союзных республик, утвержден Министерством автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР по согласованию с ВЦСПС от 21.04.1964 г., и изготавливался министерствами связи союзных республик, следовательно, данный знак является ведомственной наградой.
Таким образом, заявленные исковые требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Мишкинского района в интересах Жиркова С.В. удовлетворить.
Признать отказ в принятии документов Главного Управления социальной защиты населения Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Признать значок «За работу без аварий» 3-й степени, выданный Жиркову С.В., основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Мишкинский районный суд Курганской области.
Судья Е.Г. Клещ
>О нагрудном значке «За работу без аварий» (утратил силу на основании приказа Минтранса России от 24.12.2001 N 181)
О нагрудном значке «За работу без аварий»
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 7 августа 1998 года N 98
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Минтранса России от 24 декабря 2001 года N 181
____________________________________________________________________
В целях поощрения водителей автотранспортных средств, длительное время работающих без дорожно-транспортных происшествий, укрепления производственной дисциплины и совершенствования профессионального мастерства
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Примерное положение о нагрудном значке «За работу без аварий».
2. Установить, что нагрудным значком «За работу без аварий» награждаются водители автотранспортных средств предприятий и организаций независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, длительное время работающие без дорожно-транспортных происшествий, нарушений Правил дорожного движения и производственной дисциплины.
3. Департаменту автомобильного транспорта организовать прием заявок от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на нагрудные значки «За работу без аварий» и удостоверений к ним, а также изготовление указанной продукции.
4. Признать утратившими силу: Положение о нагрудном значке «За работу без аварий», утвержденное 7 декабря 1963 года Министерством автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР, а также постановление Совета Департамента автомобильного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации от 30 июня 1993 года «О порядке награждения нагрудным значком «За работу без аварий».
Министр
С.О.Франк
УТВЕРЖДЕНО
приказом
Министерства транспорта
Российской Федерации
от 7 августа 1998 года N 98
Примерное положение о нагрудном значке «За работу без аварий»
1. Нагрудным значком «За работу без аварий» награждаются водители автотранспортных средств предприятий и организаций, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, работающие без дорожно-транспортных происшествий, нарушений Правил дорожного движения и производственной дисциплины.
Неотъемлемым условием для награждения значком является также непрерывная работа водителя в данном предприятии (организации) в течение последних 3 лет.
2. Значок «За работу без аварий» устанавливается 3 степеней:
а) Значками 3 степени награждаются водители, проехавшие 200 тыс.км. без дорожно-транспортных происшествий, не имеющие нарушений правил дорожного движения и производственной дисциплины;
б) Значками 2 степени, — те же, проехавшие 300 тыс.км;
в) Значками 1 степени, — те же, проехавшие свыше 500 тыс.км.
3. Наезженный водителем километраж определяется по имеющимся в предприятии (организации) документам, учитывающим пробег автотранспортного средства.
Сведения о наезженном километраже за период работы водителя в других предприятиях (организациях) должны быть подтверждены справками этих предприятий.
Работа водителя без дорожно-транспортных происшествий и нарушений Правил дорожного движения удостоверяется органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России (оборотная сторона наградного листа).
Представляемый наградной лист без подписи руководителя или лица, его замещающего, и печати предприятия (организации), в котором работает водитель, недействителен.
4. Ходатайство о награждении значком «За работу без аварий» всех степеней возбуждается администрацией и профсоюзной организацией (или органом, ее заменяющим) предприятия (организации), в котором работает водитель, перед органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, при этом оформляется наградной лист по прилагаемой форме (приложение 1).
5. Решение о награждении вышеуказанным значком, принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном правовыми актами субъекта Российской Федерации.
6. Водителю, награжденному значком «За работу без аварий» любой степени, вручается удостоверение установленного образца (приложение 2), при этом администрация предприятия (организации), в котором работает водитель, может наградить его ценным подарком или денежной премией до 2 среднемесячных заработных плат за счет средств предприятия.
7. Вручение значков и удостоверений к ним производится на общем собрании коллектива предприятия (организации) представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
8. Фамилии награжденных значком «За работу без аварий» передаются по местному радио или телевиденью и публикуются в местной печати.
9. Значок «За работу без аварий» носится на правой стороне груди и располагается после нагрудного значка «Почетный автотранспортник».
10. Значок не может быть передан другому лицу. В случае утери повторно не выдается.
11. Учет награжденных осуществляется органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Приложение N 1. Наградной лист
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНО
приказом
Министерства транспорта
Российской Федерации
от 7 августа 1998 года N 98
На водителя |
, представляемого |
|||||||||||||||||||||
(транспортное средство) |
||||||||||||||||||||||
к награждению значком «За работу без аварий» |
степени. |
|||||||||||||||||||||
(наименование предприятия (организации) |
||||||||||||||||||||||
1. Фамилия, имя, отчество |
||||||||||||||||||||||
2. Год рождения |
||||||||||||||||||||||
3. Стаж работы водителем |
||||||||||||||||||||||
4. Стаж работы в данном предприятии |
||||||||||||||||||||||
5. Классность |
||||||||||||||||||||||
6. Наездил километров |
по состоянию на |
|||||||||||||||||||||
7. Характеристика |
||||||||||||||||||||||
Руководство и профсоюзный комитет (или орган его, заменяющий) предприятия |
||||||||||||||||||||||
ходатайствуют о награждении водителя |
||||||||||||||||||||||
значком «За работу без аварий» |
степени. |
|||||||||||||||||||||
Руководитель предприятия |
||||||||||||||||||||||
(организации) |
||||||||||||||||||||||
(подпись, печать) |
||||||||||||||||||||||
(наименование территориального органа управления транспортом) |
||||||||||||||||||||||
награждающего значком «За работу без аварий» |
||||||||||||||||||||||
степени водителя |
||||||||||||||||||||||
от |
г. |
Руководитель территориального
органа управления транспортом
(подпись, печать)
(Оборотная сторона наградного листа)
СПРАВОЧНО
Водителем |
за период |
||||||||||||||
Наезжено |
километров, что подтверждается учетными документами. |
||||||||||||||
Руководитель |
|||||||||||||||
наименование предприятия (организации) |
|||||||||||||||
(подпись) |
(печать) |
||||||||||||||
По данным Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД |
|||||||||||||||
России у водителя |
за период работы с |
дорожно-транспортных |
|||||||||||||
происшествий и нарушений Правил дорожного движения не зарегистрировано. |
|||||||||||||||
Начальник ГИБДД МВД России |
|||||||||||||||
(подпись) |
(печать) |
УДОСТОВЕРЕНИЕ
(эмблема значка)
«За работу без аварий»
Приложение N 2. Удостоверение N _____
Левая сторона |
Правая сторона |
||||||
Приложение N 2 |
|||||||
Утверждено приказом Министерства |
|||||||
(наименование субъекта Российской Федерации) |
транспорта Российской Федерации |
||||||
от « |
« |
1998 г. |
|||||
УДОСТОВЕРЕНИЕ N |
Решение территориального органа |
||||||||||||||
управления транспортом |
|||||||||||||||
(Фамилия, имя, отчество водителя) |
от « |
« |
г. |
||||||||||||
(Наименование предприятия, организации) |
|||||||||||||||
Награжден значком «За работу без аварий» Российской Федерации |
|||||||||||||||
степени |
Руководитель территориального органа |
||||||||||||||
управления транспортом |
|||||||||||||||
(подпись) М.П. |
Текст документа сверен по:
рассылка
Решение суда об отказе в назначении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности на присвоение звания № 2-573/2017 ~ М-131/2017
Дело № 2-573/2017
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 марта 2017 года г. Омск
Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Кирьяш А.В., при секретаре судебного заседания Нагаевой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронина Н.И. к Управлению Министерства труда и социального развития Омской области, Управлению Министерства труда и социального развития по Ленинскому АО города Омска, Управлению Министерства труда и социального развития по Омской области города Омска о признании незаконным решения об отказе в назначении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности на присвоение звания,
УСТАНОВИЛ:
Воронин Н.И. обратился в Ленинский районный суд города Омска с иском к ответчикам Управлению Министерства труда и социального развития Омской области, Управлению Министерства труда и социального развития по Ленинскому АО города Омска, Управлению Министерства труда и социального развития по Омской области города Омска о признании незаконным решения об отказе в назначении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности на присвоение звания, в обоснование требований указав, что С 1979 года по 1995 год Воронин Н.И. работал в ГАТП-1 г. Омска в качестве водителя. ДД.ММ.ГГГГ был награжден значком «За работу без аварий» третьей степени Министерства автомобильного транспорта РСФСР и ЦК Профсоюза работников автомобильного транспорта и шоссейных дорог., после чего, ему было выдано удостоверение за №836.По достижении возраста 60 лет ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ Управлением пенсионного фонда Воронину Н.И. была назначена пенсия по старости. В декабре 2016года Воронин Н.И. обратился в Управление Министерства груда и социального развития Омской области по городу Омску по вопросу выдачи мне удостоверения «Ветеран труда», поскольку был уверен, что указанная награда дает ему право на присвоение звания «Ветеран труда». Тем более, что работавшие с ним товарищи по работе, которые ранее достигли пенсионного возраста, награжденные таким же значком, получили удостоверение «Ветеран труда». В присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения Воронину Н.И. было отказано. Управление Министерства труда и социального развития Омской области по г. Омску пришло к выводу, что указанная награда не может служить основанием для присвоения Воронину Н.И. звания «Ветеран труда». Из уведомления Управления Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску сложно понять каким государственным органом конкретно отказан в присвоении звания «Ветеран труда». В соответствии с действующим в период награждения Положением о нагрудном значке «За работу без аварий», утвержденным Министерством автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР по согласованию с ВЦСПС от 21.04.1964г., данный значок был учрежден для поощрения лучших водителей, длительное время работающих без дорожно-транспортных происшествий, нарушений трудовой дисциплины и Правил дорожного движения. Условием для награждения значком являлась так же непрерывная работа водителя в автохозяйстве в течение последних трех лет. Считает отказ в присвоении мне звания «Ветеран труда» незаконным и необоснованным. Необходимым условием для присвоения звания «Ветеран труда» также является наличие регистрации по месту жительства в Омской области и награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим общий трудовой стаж для мужчин не менее 25 лет. Воронин Н.И. постоянно проживает и зарегистрирован по месту жительства ГУ ФМС ОО в г. Омске. Общий трудовой стаж составляет более 40 лет. В период награждения Воронина Н.И. нагрудным знаком «За работу без аварий действовало Положение о нагрудном значке «За работу без аварий», утвержденное Министерством автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР по согласованию с ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ. Значком «За работу без аварий» третьей степени награждались водители, не имеющие нарушений трудовой дисциплины и Правил дорожного движения. Воронин Н.И. работал в ГАТП-1 г. Омска более 15 лет, в то время, как условием для награждения указанным значком являлась непрерывная работа водителя в автохозяйстве в течение последних трех лет. Воронину Н.И. было выдано удостоверение по установленной форме. Считает, что если даже имели место какие либо нарушения при выдаче указанного знака, то это было не по его вине. Факт награждения значком «За работу без аварий» третьей степени никем не оспаривается. Воронин Н.И. честно и добросовестно работал, не имел никаких замечаний по работе, не имел нарушений трудовой дисциплины, нарушений Правил дорожного движения. Награждение Воронина Н.И. указанным значком обсуждалось на общем собрании ГАТП-1 г. Омска. Все окружающие знали, что он был награжден значком «За работу без аварий» третьей степени. Считает, что имеет право на присвоение звания «Ветеран труда» и получение соответствующего удостоверения «Ветеран труда». Отказ в присвоении мне указанного звания считает неправильным и несправедливым. Просит суд, отменить решение об отказе в присвоении Воронину Н.И. звания «Ветеран труда». Признать за Ворониным Николаем Ивановичем, право на присвоение звания «Ветеран труда». Обязать ответчиков присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».
В судебном заседании Воронин Н.И. заявленные требования поддержал в полном объеме, по аналогичным основаниям.
Представитель ответчика Министерства труда и социального развития Омской области -Бухарова Т.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск и просила в удовлетворении требований истцу отказать.
Представитель ответчика Управление Министерства труда и социального развития Омской области -Савченко В.В. в судебном заседании, возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск и просил в удовлетворении требований истцу отказать.
Выслушав стороны, свидетелей, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
По смыслу положений ст. 11 ГК РФ, ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судом осуществляется судебная защита нарушенных, оспариваемых гражданских прав и законных интересов, за которой в суд вправе обратиться любое заинтересованное лицо в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.
Принцип диспозитивности, закрепленный в ст. ст. 3, 4 ГПК РФ, определяет содержание процессуальных норм, регулирующих состав лиц, участвующих в деле. Данный принцип означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом. Так, заинтересованному лицу, обращающемуся за судебной защитой, предоставлено право решать по своему усмотрению вопрос о возбуждении гражданского дела, определять предмет иска и его основание, а также указать ответчика, в отношении которого предполагается, что он является субъектом спорного материального правоотношения. По смыслу ст. 38 ГПК РФ ответчиком является лицо, к которому непосредственно предъявлены исковые требования, и которое, по мнению истца, допустило нарушение его прав и законных интересов.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 131 ГПК РФ истец должен указать, в чем состоит нарушение или угроза нарушения его прав и законных интересов.
Судебной защите подлежит только нарушенное право.
Несоблюдение конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, несоответствие избранного истцом способа защиты характеру и степени допущенного нарушения прав или законных интересов является основанием к отказу в удовлетворении заявленных исковых требований.
Вместе с тем, говоря о свободе выбора способа защиты, следует учитывать, что выбор может осуществляться только среди предусмотренных законом способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства. В соответствии с принципом состязательности и диспозитивности суд не имеет право по своей инициативе осуществлять сбор доказательств. Суд лишь способствует заинтересованным лицам в сборе доказательств при условии, что эти лица не имеют возможности самостоятельно получить необходимое им доказательство. Обязанность доказывания, предусмотренная ст. 56 ГПК РФ, участникам процесса судом разъяснялась в ходе рассмотрения дела. В соответствии с п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Из смысла действующего гражданского и гражданско-процессуального законодательства следует, что выбранный способ защиты предполагаемого нарушенного права должен соответствовать такому нарушению и при удовлетворении заявленных требований восстанавливать право, за защитой которого в суд обратилось заинтересованное лицо.
В соответствии с пунктом 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Из материалов дела следует, что с 1979 года по 1995 год Воронин Н.И. работал в ГАТП-1 г. Омска в качестве водителя.
ДД.ММ.ГГГГ Воронин Н.И. был награжден значком «За работу без аварий» третьей степени Министерства автомобильного транспорта РСФСР и ЦК Профсоюза работников автомобильного транспорта и шоссейных дорог., и было выдано удостоверение за №….
По достижении возраста 60 лет ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Управлением пенсионного фонда мне была назначена пенсия по старости., общий стаж работы составляет более 40 лет.
В декабре 2016 года Воронин Н.И. обратился в Управление Министерства груда и социального развития Омской области по городу Омску по вопросу выдачи мне удостоверения «Ветеран труда, в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения ему было отказано.(исх-5438 от 26.12.2016 года.).
Указанные обстоятельства в судебном заседании ответчиками не оспаривались.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Таким образом, федеральным законодателем определен круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда.
Награждение истца нагрудным значком «За работу без аварий» 3 степени произведено в (дата) в период действия Положения о нагрудном значке «За работу без аварий», утвержденного Министерством автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР 21 апреля 1964 года., вступившее в силу еще до принятия Конституции Российской Федерации и Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 N 763 (когда отсутствовало требование об обязательном опубликовании нормативных актов) и не отмененное до настоящего времени.
В соответствии с Положением о нагрудном значке «За работу без аварий», нагрудный значок «За работу без аварий» учреждается постановлениями Советов Министров союзных республик для поощрения лучших водителей, длительное время работающих без дорожно-транспортных происшествий, нарушений трудовой дисциплины и Правил дорожного движения.
Значок «За работу без аварий» устанавливается трех степеней.
В названном Положении о нагрудном значке «За работу без аварий», утвержденном Минавтотрансом РСФСР 21.04.1964, установлено, нагрудный значок «За работу без аварий» учреждается постановлениями Советов Министров союзных республик для поощрения лучших водителей, длительное время работающих без дорожно-транспортных происшествий, нарушений трудовой дисциплины и Правил дорожного движения. Значок «За работу без аварий» устанавливается трех степеней: 1-й степени, которым награждаются водители, наездившие свыше 500 тыс. км без дорожно-транспортных происшествий и не имеющие нарушений трудовой дисциплины и Правил дорожного движения; 2-й степени — то же, наездившие свыше 300 тыс. км.; 3-й степени — то же, наездившие свыше 200 тыс. км. Значком 2-й и 3-й степени награждение водителей производится совместным решением вышестоящей организации, в ведении которой находится данное автохозяйство, и обкома (крайкома), горкома профсоюза (п. 4 Положения).
Из указанного нормативного акта следует, что значки «За работу без аварий» 2 и 3 степеней являются учрежденными министерством ведомственными знаками отличия в труде, министерством же определен такой порядок награждений, при котором разрешение вопросов о награждении передано на местный уровень.
Награжденные значками 2-й и 3-й степени получают Почетную грамоту вышестоящей организации, в введении которой находится данное автохозяйство, и республиканского комитета, обкома (крайкома) профсоюза работников связи. Награжденным значком «За работу без аварий» выдаются удостоверения по установленной форме.
Награждение водителей значком 2-й и 3-й степени производится совместным решением вышестоящей организации, в введении которой находится данное автохозяйство, и обкома (крайкома), горкома профсоюза.
Анализ приведенных положений свидетельствует о том, что Министерство выделяло организациям непосредственного подчинения определенное количество указанных значков и делегировало организациям право награждать своих сотрудников от имени Министерства. Решения о награждении конкретных сотрудников принимались по месту их работы и фамилии награжденных вписывались в удостоверения к знакам.
Факт награждения Воронина Н.И. от имени Министерства автомобильного транспорта РСФСР подтверждается надписью в верхней части левой внутренней стороны удостоверения: Министерство автомобильного транспорта РСФСР и ЦК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог.
Награждение Воронина Н.И. производилось на основании приказа № … от ДД.ММ.ГГГГ о награждении работника значком «За работу без аварий третей степени» руководителем Омского территориального объединения автомобильного транспорта «Омскавтотранс» и удостоверением к значку, что подтверждено архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № … Исторического архива Омской области и копией удостоверения, а не приказом Министерства автомобильного транспорта шоссейных дорог РСФСР.
Исходя из приведенных выше нормативных положений значок, которым истец был награжден ДД.ММ.ГГГГ, является ведомственным знаком отличия в труде, награждение им производилось от имени Министерства автотранспорта РСФСР, следовательно, истец в установленном законом порядке был награжден нагрудным знаком, дающим право на установление статуса «Ветеран труда».
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 1 Закона Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № … «О присвоении звания «Ветеран труда» на территории Омской области» звание «Ветеран труда» присваивается следующим лицам, проживающим на территории Омской области:
награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее
лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;
начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В соответствии со статьей 2 Закона Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № … звание «Ветеран труда» присваивается на основании распоряжения Правительства Омской области. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Правительством Омской области.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» на территории Омской области утверждены постановлением Правительства Омской области от
ДД.ММ.ГГГГ № 100-п «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Омской области» (далее — Положение).
Согласно пункту 6 Положения Министерство дает разъяснения по вопросам применения документов, необходимых для присвоения звания «Ветеран труда».
Истец отвечает установленным законом критериям и имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».
Доводы ответчиков о том, что предусмотренное Положением о нагрудном значке «За работу без аварий» от ДД.ММ.ГГГГ делегирование Министерством полномочий на награждение значками «За работу без аварий» 2 и 3 степеней вышестоящим организациям, в ведении которой находится автохозяйство, и профсоюзным органам, не означает, что такое награждение осуществлялось от имени федерального органа исполнительной власти — Министерства автомобильного транспорта РСФСР, направлены на иное толкование закона, которое суд находит ошибочным.
Поскольку спорная награда учреждена министерством, им же регламентировано, что награждение будет производиться от его имени иными лицами, суд считает возможным учет этой награды в качестве ведомственной, придя к выводу о награждении ею от имени органа федеральной власти.
Данных о том, что Омское территориальное объединение автомобильного транспорта «Омскавтотранс» не имело права награждать истца значком «За работу без аварий» 3 степени, не являлось вышестоящей организацией для транспортного предприятия, где работал истец в 1987 году, суду не представлено, равно как и не представлено сведений о безосновательности такого награждения.
Кроме того, согласно Общероссийского классификатора информации о населении …, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от дата N …, нагрудный значок «За работу без аварий» 1 и 3-ой степени относится к ведомственным наградам в СССР (позиция N …).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований истца, поскольку совокупность всех обстоятельств позволяет признать за Ворониным Н.И. право на присвоение звания «Ветеран труда» в связи с награждением значком «За работу без аварий» 3 степени.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Удовлетворить исковые требования Воронина Н.И. к Министерству труда и социального развития Омской области, Управлению Министерства труда и социального развития по Омской области города Омска о признании незаконным решения об отказе в назначении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности присвоить звания.
Признать незаконным отказ Управления Министерства труда и социального развития по Омской области города Омска в присвоении Воронину Н.И. звания «Ветеран труда».
Обязать Управление Министерства труда и социального развития по Омской области города Омска присвоить Воронину Н.И. звание «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца.
За работу без аварий
ЛМД | |||
100.00 | 100.00 | ||
МЗСИ | |||
100.00 | 100.00 | ||
А-АФС | |||
100.00 | 100.00 |
Выписка из положения о нагрудном значке «За работу без аварий»
1. Значок «За работу без аварий» учреждается для поощрения лучших шоферов, длительное время работающих без дорожно-транспортных происшествий, нарушений трудовой дисциплины и Правил уличного движения.
2. Значок «За работу без аварий» устанавливается трех степеней:
a) третьей степени, которым награждаются шоферы, наездившие 200 тыс. км без дорожно-транспортных происшествий, не имеющие нарушений дисциплины и Правил уличного движения;
б) второй степени – тоже наездившие свыше 300 тысяч километров.
в) первой степени — тоже наездившие свыше 500 тысяч километров.
При награждении значком обязательным условием является также непрерывная работа шофера в автохозяйстве в течение последних трех лет.
3. Награжденным значком третьей степени вместе со значком вручается «Почетная грамота» от администрации и профсоюзной организации автохозяйства, награжденным значком второй степени — «Почетная грамота» автотреста и обкома профсоюза, награжденным значком первой степени — «Почетная грамота» Министерства автомобильного транспорта Союзной Республики и Республиканского Районного Комитета профсоюза
Со значком выдается удостоверение о награждении по установленной форме.
4. Лица, награжденные значком «За работу без аварий», пользуются правом самоконтроля за техническим состоянием автомобиля при выезде на линию, льготой при сдаче экзаменов на повышения классности, как водители отличники, а также правом первоочередного получения путевки в дом отдыха. Награжденные значком первой степени получают ценный именной подарок или бесплатную путевку в дом отдыха (или туристическую путевку)
8. Значок «За работу без аварий» носится на правой стороне груди.
9. Значок не может быть передан другому лицу.
10. Шофер, награжденный значком «За работу без аварий» может быть лишен значка по решению выдавшей организации в случае совершения им дорожно-транспортного происшествия, а так же за недостойное поведение на производстве и в быту
Удостоверение от 12 июня 1967 года
Знаки по теме «Авто, мото»