Закон о милиции 1991

Федеральный закон о полиции с изменениями 2018 года

Новый закон «О полиции» № 3-ФЗ, вступивший в силу в марте 2011 года, стал правовой платформой для дальнейшей эволюции правоохранительных органов и общественных интересов в новых реалиях развития страны. Все вступившие в действие изменения отражены данной актуализированной редакции.

Правовое регулирование отношений граждан с правоохранительными органами является важнейшей задачей общей системы законодательного права. Раскрытие и предотвращение преступлений – еще одна неотъемлемая функция государства, реализуемая с помощью органов правопорядка. Любое правовое государство обязано находить оптимальный баланс между интересами общества и защитой этого общества от преступлений. Гармонизация этих двух аспектов позволяет достигать здорового правового и социального климата, основанного на соблюдении прав человека и положений Конституции.

Статьи закона

Глава 1 Общие положения
• Статья 1 Назначение полиции
• Статья 2 Основные направления деятельности полиции
• Статья 3 Правовая основа деятельности полиции
• Статья 4 Организация полиции

Глава 2 Принципы деятельности полиции

• Статья 5 Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина
• Статья 6 Законность
• Статья 7 Беспристрастность
• Статья 8 Открытость и публичность
• Статья 9 Общественное доверие и поддержка граждан
• Статья 10 Взаимодействие и сотрудничество
• Статья 11 Использование достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем

Глава 3 Обязанности и права полиции

• Статья 12 Обязанности полиции
• Статья 13 Права полиции

Глава 4 Применение полицией отдельных мер государственного принуждения

• Статья 14 Задержание
• Статья 15 Вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории
• Статья 16 Оцепление (блокирование) участков местности, жилых помещений, строений и других объектов
• Статья 17 Формирование и ведение банков данных о гражданах

Глава 5 Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия

• Статья 18 Право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия
• Статья 19 Порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия
• Статья 20 Применение физической силы
• Статья 21 Применение специальных средств
• Статья 22 Запреты и ограничения, связанные с применением специальных средств
• Статья 23 Применение огнестрельного оружия
• Статья 24 Гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника полиции

Глава 6 Правовое положение сотрудника полиции

• Статья 25 Сотрудник полиции
• Статья 26 Специальные звания сотрудников полиции
• Статья 27 Основные обязанности сотрудника полиции
• Статья 28 Основные права сотрудника полиции
• Статья 29 Утратила силу
• Статья 30 Гарантии правовой защиты сотрудника полиции
• Статья 30.1 Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
• Статья 31 Право сотрудников полиции на объединение в профессиональные союзы (ассоциации)
• Статья 32 Привлечение других сотрудников органов внутренних дел к выполнению обязанностей, возложенных на полицию
• Статья 33 Ответственность сотрудника полиции

Глава 7 Служба в полиции

• Статья 34 Правовое регулирование службы в полиции
• Статья 35 Утратила силу
• Статья 36 Утратила силу
• Статья 37 Утратила силу
• Статья 38 Утратила силу
• Статья 39 Утратила силу
• Статья 40 Утратила силу
• Статья 41 Гарантии сотруднику полиции, избранному (назначенному) в законодательный (представительный) или исполнительный орган государственной власти либо в орган местного самоуправления

Глава 8 Гарантии социальной защиты сотрудника полиции

• Статья 42 Оплата труда сотрудника полиции
• Статья 43 Страховые гарантии сотруднику полиции и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей
• Статья 44 Право сотрудника полиции на жилищное обеспечение
• Статья 45 Право сотрудника полиции и членов его семьи на медицинское обслуживание
• Статья 46 Гарантии сотруднику полиции в связи с прохождением службы в полиции

Глава 9 Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности полиции

• Статья 47 Финансовое обеспечение деятельности полиции
• Статья 48 Материально-техническое обеспечение деятельности полиции

Глава 10 Контроль и надзор за деятельностью полиции

• Статья 49 Государственный контроль за деятельностью полиции
• Статья 50 Общественный контроль за деятельностью полиции
• Статья 51 Судебный контроль и надзор
• Статья 52 Прокурорский надзор
• Статья 53 Обжалование действий (бездействия) сотрудника полиции

Глава 11 Заключительные положения

• Статья 54 Заключительные положения
• Статья 55 О признании утратившими силу отдельных законодательных актов РСФСР и отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации
• Статья 56 Вступление в силу настоящего Федерального закона

Краткая предыстория закона

Федеральный закон о полиции заменил собой действующий до этого Закон РСФСР от 18 апреля 1991 года № 1026-I «О милиции». До этого в обществе и во власти велись активные дебаты о необходимости реформы в органах правопорядка. В результате победили сторонники реформирования, которое стало новым отсчётом в истории этой государственной структуры.

Переименование «милиции» в «полицию» сопровождалась переаттестацией всех сотрудников МВД. Лица, отказавшиеся проходить переаттестацию или не сдавшие экзамены, были уволены со службы. В результате после широких обсуждений в Государственной Думе и обществе был принят новый законодательный акт, учитывающий общественное мнение, положения действующего права и оценки экспертов.

Правовая суть закона

Федеральный Закон о полиции регулирует деятельность правоохранительных органов, включая в себя основные положения о работе и контроле над деятельностью полицейских. Этот документ также определяет основные функции, цели и задачи органов правопорядка. Принцип данного закона основан на положениях Конституции РФ и других законодательных актах, касающихся прав граждан. Полиция определяется как основной федеральный орган исполнительной власти, выполняющий защитные функции в области внутренних государственных дел.

Основные положения закона о полиции

Принятый новый закон включил в себя подробные описания принципов работы сотрудников правоохранительных органов. Одновременно в этом законодательном акте регламентируются следующие аспекты:

• основное предназначение, цели, задачи и полномочия;
• базовые направления деятельности полиции;
• организационные принципы работы этой системы;
• обязанности и права полицейских;
• перечисление мер принуждения;
• возможность и порядок использования специальных средств и физической силы;
• инструменты социальной и правовой защиты полицейских;
• организация и источники финансового и материально-технического обеспечения правоохранительных органов

В качестве основных принципов работы называются соблюдение законности и прав граждан, дополняемое объективностью и открытостью. Отдельной главой выделен контроль над полицией, включающий судебный, прокурорский и общественный надзор.

Новый ФЗ о полиции 2018 – запланированные изменения

Внесённый в Государственную Думу законопроект о необходимости изменений действующего ФЗ о полиции вызвал большой резонанс в обществе. В этом документе предлагалось значительно расширить полномочия полицейских в следующих направлениях:

• осмотр личных вещей и транспортных средств;
• проведение обысков;
• применение оружия;
• получение от общества презумпции доверия

В случае принятия обозначенных в новом законе изменений права простых граждан могут пострадать, а сами полицейские получить широкие полномочия для применения спецсредств и физической силы. Поэтому, по мнению правозащитников, такие положения станут признаком отхода законодательной системы от принципов правового государства.

Сегодня действующий закон о полиции с изменениями полностью выполняет свои основные функции, которые могут быть перечислены следующим списком:

• защита правопорядка, интересов граждан, общественных организаций и общества в целом;
• применение мер принуждения в рамках действующего законодательства;
• взаимодействие с государственными и общественными структурами в целях раскрытия и предотвращения преступлений;

В настоящий момент большинство экспертов уверены в том, что в этой редакции на данном этапе этот законодательный акт полностью соответствует требованиям времени. Федеральный закон о полиции с изменениями не является окончательным документом и будет дорабатываться и в дальнейшем с учётом интересов общества и ситуации в стране.

Закон о полиции 2018

Закон РФ «О милиции» от 18.04.1991 N 1026-1 (последняя редакция)

Документ утратил силу или отменен 18 апреля 1991 года N 1026-1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН О МИЛИЦИИ

(в ред. Законов РФ от 18.02.1993 N 4510-1, от 01.07.1993 N 5304-1, Федеральных законов от 15.06.1996 N 73-ФЗ, от 31.03.1999 N 68-ФЗ, от 06.12.1999 N 209-ФЗ, от 25.07.2000 N 105-ФЗ, от 07.11.2000 N 135-ФЗ, от 29.12.2000 N 163-ФЗ, от 26.07.2001 N 104-ФЗ, от 04.08.2001 N 108-ФЗ, от 25.04.2002 N 41-ФЗ, от 30.06.2002 N 78-ФЗ, от 25.07.2002 N 112-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 07.07.2003 N 111-ФЗ, от 08.12.2003 N 161-ФЗ, от 20.07.2004 N 69-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 21.03.2005 N 20-ФЗ, от 01.04.2005 N 27-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 08.06.2006 N 80-ФЗ, от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от 25.07.2006 N 126-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 02.03.2007 N 24-ФЗ, от 02.10.2007 N 225-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 22.12.2008 N 272-ФЗ, от 25.12.2008 N 280-ФЗ, от 26.12.2008 N 293-ФЗ, от 25.11.2009 N 265-ФЗ, от 25.11.2009 N 267-ФЗ, от 29.12.2009 N 383-ФЗ, от 08.05.2010 N 83-ФЗ, от 22.07.2010 N 156-ФЗ, от 22.07.2010 N 157-ФЗ, от 27.07.2010 N 227-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями ВС РФ от 18.04.1991 N 1027-1, от 23.05.1992 N 2826-1, от 17.02.1993 N 4496-1, Федеральными законами от 30.12.2001 N 194-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 23.12.2003 N 186-ФЗ, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.07.2009 N 13-П) (см. Обзор изменений данного документа)

• Раздел I. Общие положения
• Статья 1. Милиция в Российской Федерации
• Статья 2. Задачи милиции
• Статья 3. Принципы деятельности милиции
• Статья 4. Правовая основа деятельности милиции
• Статья 5. Деятельность милиции и права граждан
• Статья 6. Привлечение к выполнению задач милиции других сотрудников органов внутренних дел
• Раздел II. Организация милиции в Российской Федерации
• Статья 7. Система милиции и ее подчиненность
• Статья 8. Криминальная милиция
• Статья 9. Милиция общественной безопасности
• Раздел III. Обязанности и права милиции
• Статья 10. Обязанности милиции
• Статья 11. Права милиции
• Раздел IV. Применение милицией физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия
• Статья 12. Условия и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия
• Статья 13. Применение физической силы
• Статья 14. Применение специальных средств
• Статья 15. Применение и использование огнестрельного оружия
• Статья 16. Гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника милиции
• Раздел V. Служба в милиции
• Статья 17. Сотрудник милиции
• Статья 17.1. Специальные звания сотрудников милиции
• Статья 18. Служебные обязанности и права сотрудника милиции
• Статья 19. Прием и увольнение сотрудников милиции
• Статья 20. Прохождение службы в милиции
• Статья 20.1. Ограничения, запреты и обязанности, связанные с прохождением службы в милиции
• Статья 21. Подготовка сотрудников милиции
• Статья 22. Оплата труда сотрудников милиции
• Раздел VI. Гарантии правовой и социальной защиты сотрудников милиции
• Статья 23. Обязательность исполнения законных требований сотрудника милиции
• Статья 24. Обстоятельства, исключающие преступность деяния сотрудника милиции
• Статья 25. Недопустимость вмешательства в деятельность сотрудника милиции
• Статья 26. Показания сотрудника милиции
• Статья 27. Право сотрудника милиции на судебную защиту
• Статья 28. Право сотрудников милиции на объединение в профессиональные союзы (ассоциации)
• Статья 28.1. Право сотрудников милиции и членов их семей на охрану здоровья и медицинскую помощь
• Статья 28.2. Гарантии сотруднику милиции, избранному (назначенному) в законодательный (представительный) или исполнительный орган государственной власти либо орган местного самоуправления
• Статья 29. Государственное страхование и возмещение ущерба в случае гибели или увечья сотрудника милиции
• Статья 30. Обеспечение сотрудников милиции жилой площадью
• Статья 31. Обеспечение сотрудников милиции телефоном и предоставление детям сотрудников милиции мест в детских дошкольных учреждениях
• Статья 32. Утратила силу
• Статья 33. Права сотрудников милиции при нахождении в командировке, следовании к новому месту службы, месту проведения отпуска и обратно
• Статья 34. Ответственность за несоблюдение гарантий правовой и социальной защиты сотрудника милиции
• Раздел VII. Финансирование и материально-техническое обеспечение милиции
• Статья 35. Финансирование милиции
• Статья 36. Материально-техническое обеспечение милиции
• Раздел VIII. Гарантии законности и обеспечения прав граждан в деятельности милиции
• Статья 37. Контроль за деятельностью милиции
• Статья 38. Надзор за законностью деятельности милиции
• Статья 39. Право обжалования неправомерных действий сотрудников милиции
• Статья 40. Ответственность сотрудников милиции

Открыть полный текст документа