Содержание

Какие земли могут относиться к личному хозяйству?

Чаще всего в собственность гражданам оформляются участки на:

  1. Землях населенных пунктов

Как указано в ст. 85 ЗК РФ, населенные пункты состоят из девяти типов зон. Гражданам могут быть переданы только жилые зоны или участки с/х назначения:

ВРИ: Преимущества и недостатки
Жилые зоны
  • ИЖС (индивидуальное жилое строительство)
  • ЛПХ (личное подсобное хозяйство)
Возведение жилых объектов допускается и в ИЖС, и в ЛПХ. Больше всего прав дает ИЖС – такие здания будут равноценны объектам населенных пунктов городского типа. При этом проект застройки необходимо согласовать с местными властями. При выборе ИЖС гражданин постоянно живет в загородном доме с оформленной регистрацией, получает доступ к экстренным службам (скорая, полиция и т.д.), получает почту на адрес строения. Помимо индивидуального жилого дома (до трех ярусов включительно, раздел на квартиры невозможен), у хозяина есть право заниматься разведением с/х культур. Кроме того, он может построить на участке гараж. Главный минус ИЖС – высокая ставка налогообложения.

Также объекты для проживания на постоянной основе можно возводить в рамках ЛПХ. Здание не должно превышать три яруса, также разрешено возведение гаража и прочих подобных зданий, содержание с/х животных, осуществление с/х деятельности. Главный минус такого ВРИ – возможные сложности с оформлением регистрации.

*Не стоит путать данное определение с одной из категорий земель. В таблице описаны сельскохозяйственные участки, которые соответствуют целевому назначению поселений.

  1. Землях сельскохозяйственного назначения

Группа включает участки земли, вынесенные за пределы поселений и служащие для осуществления сельского хозяйства. К основным ВРИ относятся:

  • растениеводство;
  • выращивание зерновых, бобовых и других с/х культур;
  • овощеводство;
  • культивирование лекарственных цветочных растений;
  • животноводство;
  • скотоводство;
  • звероводство;
  • птицеводство;
  • свиноводство;
  • рыбоводство;
  • научное обеспечение с/х сферы;
  • хранение и обработка с/х продукции;
  • расположение на участке техники и вспомогательных объектов инфраструктуры для обеспечения сельского хозяйства;
  • ведение ЛПХ – при этом допускается расположение на участке только некапитальных жилых зданий. Получить регистрацию в домах, которые находятся на территории сельскохозяйственных земель, практически невозможно – встать на регистрационный учет можно только в том случае, если здание относится к какому-либо населенному пункту.

Подводим итоги

Категория «Сельскохозяйственные земли» допускает строительство только тех зданий, которые необходимы для потребностей с/х отрасли. При этом возведение жилых объектов капитального строительства невозможно.

Если в ваши планы входит строительство жилых объектов с возможностью регистрации, оптимальным решением станет выбор участка в пределах населенных пунктов.

В рамках ВРИ ИЖС зданиям гораздо проще получить адрес, а вы в дальнейшем сможете зарегистрироваться по месту жительства, воспользоваться коммунальными услугами и т.п. При этом будьте готовы к высокой кадастровой стоимости.</span
Чтобы определить для себя предпочтительный ВРИ, воспользуйтесь таблицей

Показатель ИЖС ДНП СНТ Огородническое объединение
Группа земель земли поселений с/х, земли поселений с/х земли, земли поселений с/х земли, земли поселений
Разрешенная деятельность строительство жилого дома и подсобных помещений возведение дачного домика, разбивка сада и огорода выращивание с/х культур, строительство садового дома выращивание овощей и плодово-ягодной продукции, строительство только некапитальных хозяйственных строений
Что можно строить жилой дом и хоз. постройки жилой дом дачного типа и хоз. постройки небольшое строение и хоз. постройки небольшое строение и хоз. постройки
Необходимость составления проектной документации и ее согласования да нет нет нет
Наличие объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры да редко редко редко
Оформление регистрации по месту жительства да да, в случае расположения в черте населенного пункта нет нет
Сравнительная стоимость высокая низкая низкая низкая

Все земли, которые предоставляются во временное пользование или постоянное владение гражданам России, подразумевают их целевое использование. С 2014 года вступило в силу разделение земельных участков по видам использования, положение описано в статье 42 ЗК РФ. Это делается для сохранения наиболее ценных территорий в надлежащем виде и для охраны окружающей среды.

Земля может передаваться для использования, как физическим так и юридическим лицам. Нецелевое использование наказуемо различными санкциями в отношении владельца или арендатора.

Определение целевого использования и ВРИ

Целевое использование (ЦИ) – принцип земельного права, что земля в чьем бы владении она не находилась, должна быть использована только по назначению, установленным земельным законодательством для определенной категории. Собственник или арендатор земельного участка не имеет права изменить целевое использование без решения законодательного органа. Целевое назначение описано в кадастровом паспорте на земельный участок.

ВРИ – вид разрешенного использования земельного участка, полная характеристика участка, дополняет определение целевого использования и разделяет землю на виды:

  • основной вид;
  • условно разрешенный;
  • дополнительный.

Основной вид – определяет использование земли только в строгом соответствии с градостроительным регламентом и другими предъявляемыми требованиями.

Условно разрешенный – предусматривается более широкое использование земель. В реальности это свободная постройка на участке не нарушающая общий вид, но дающая возможность для творчества. При этом владелец предоставляет проект в соответствующий орган и, если получает разрешение, может вносить некоторые изменения.

Дополнительный – этот вид фактически не имеет никакой юридической силы. Но в некоторых случаях эта практика применяется. Например: человек разводит скот, а пастбища находятся далеко от места его проживания. При обращении в государственные органы с просьбой о разрешении построить дом на угодьях, он получит отказ, так как земли сельскохозяйственного назначения. Местный же муниципалитет, войдя в положение собственника, дает согласие – вспомогательное разрешение на временную постройку.

Классификация земельных участков

С 2015 года в земельном законодательстве России произошли изменения, был введен классификатор ВРИ. Он определяет и описывает на каких землях возможна та или иная деятельность, какие объекты могут на ней находиться. В Классификатор входит 12-ть общих ВРИ земельных участков и 81 уточненный вид.

Обобщенные виды ВРИ:

  1. сельскохозяйственные земли;
  2. под жилую застройку;
  3. объекты капстроительства общественного пользования;
  4. предпринимательство;
  5. отдых;
  6. производство;
  7. транспорт;
  8. оборона;
  9. изучение и охрана природы;
  10. лесное хозяйство;
  11. водное хозяйство;
  12. общепользовательские земли.

1. Сельхозземли

Включают в себя 18 уточненных видов. Сюда относят участки, находящиеся за пределами населенных пунктов, для выращивания сельскохозяйственных культур, разведения скота, рыбы и птицы. Есть возможность возводить постройки для нужд сельского хозяйства (фермы, зернохранилища и др.), строить дороги для обслуживания сельхозугодий, засаживать лесопосадками для защиты насаждений и почвы.

Эти земли занимают более 1/4 территории России, основная часть территорий занята пашнями. Они наиболее ценные для государства, так как обеспечивают страну продуктами питания и четвертая часть населения работает на этих землях.

2. Жилая застройка

Сюда относятся участки, на которых расположены все жилые здания и постройки для проживания в них людей, малоэтажные и высотные здания, дачные и садовые дома, личные приусадебные участки, размещение гаражей, помещения для сельхоз животных, среднеэтажные застройки. В этот вид входят пункты с 2.1. по 2.7.

3. Объекты капстроительства общественного использования

Это земельные участки под всеми зданиями и сооружениями, обеспечивающие бытовые, духовные и социальные удобства человека. Сюда же включены территории, где расположены различные коммунальные службы, школы, храмы, гостиницы, организации и объекты ведущие исследования и научную деятельность, органы управления, ветеринарные клиники и питомники несельскохозяйственных животных. Входит 10 пунктов уточнений.

4. Предпринимательство

На этих землях размещаются торговые комплексы, магазины, банки, рынки, гаражи и стоянки для работников и посетителей. А также всевозможные развлекательные комплексы, казино, аттракционы с целью извлечения выгоды из жилого помещения. Всего 9 пунктов.

5. Отдых

Это места для занятий спортом, прогулок, охоты. На этих землях располагаются следующие объекты: спортзалы, бассейны, теннисные корты, туристические базы, расположение причалов для небольших судов и мест для рыбалки. Оборудование полей для игры в гольф и для конных прогулок. Всего 5 пунктов.

6. Производство

В эти пункты входят территории, на которых расположены: недропользование, легкая и тяжелая промышленность, строительство, производство продуктов, связь и энергетика, сооружения которые служат для хранения, перераспределения грузов, базы, склады, полностью обеспечивается космическая деятельность. Всего 5 пунктов.

7. Транспорт

Земли для обустройства различных путей сообщения: железнодорожные, магистрали, шоссе, метро. А также водного и воздушного транспорта: порты, пристани и причалы, аэропорты. Нефте- и газопроводы и объекты для их эксплуатации. Входит пять пунктов уточнений.

8. Оборона и безопасность

Расположение объектов для подготовки и размещения Вооруженных Сил РФ, объекты для производства оружия и боевой техники. А также для войск, отвечающих за внутренний правопорядок и спасательных служб, помещений для казарм, тюрем, колоний. Четыре уточненных пункта.

9. Изучение и охрана природы

Особые территории, где важна сохранность природы, изучение животных и растений, создание охраняемых заповедных территорий, курортные зоны, памятники древности, представляющие ценность, как объекты культурного наследия. Уход и правильное использование природных запасов в заказниках и природоохраняемых зонах. Пять пунктов.

10. Лесной фонд

Территории, где растет лес, проводятся выращивание, вырубка, переработка, а также восстановление и охрана лесов. Задел лесных запасов и их переработка (живица, грибы, ягоды). Размещение временных построек для их хранения и переработки. 4 пункта уточнений.

11. Водный фонд

Все водные объекты включая реки, озера, моря, ледники, ручьи, болота и другие. Охрана, общее и специальное использование всех водных ресурсов, строительство различных гидротехнических сооружений, необходимых для эксплуатации.

12. Общепользовательские территории

Кладбища и места для хранения радиоактивных отходов, земли которые в запасе (не используются). Тротуары и дороги в городах, набережные и скверы в парках. Три пункта.

Изменение вида разрешенного пользования земли

В некоторых случаях требуется изменить вид разрешенного пользования земельного участка:

  1. при строительстве или реконструкции на участке недвижимости, которая имеет другое функциональное назначение, чем указанное в ВРИ;
  2. изменение функций уже имеющегося объекта;
  3. для уточнения ВРИ неправильно занесенного или при приведении в соответствие с новым классификатором.

На данный момент невыясненными остаются два важных вопроса в отношении установления и изменения ВРИ:

1. Какие выбирать разрешенные использования земельных участков из ПЗЗ или из Классификатора, до принятия изменений (до 1 января 2020 г.)?

  • разрешенное использование установленное до принятия нового Классификатора (1 марта 2015г) – считается ли действительным, если даже не соответствует новому ВРИ;
  • собственник земельного участка имеет право подать на установление или изменение ВРИ в уполномоченный орган, в течение 1 месяца просьба будет рассмотрена и разрешенное использование будет приведено в соответствие с Классификатором.

2. Существующие процедуры для изменения ВРИ, на которые действия ГР (градостроительный регламент) не распространяются и не устанавливаются?

Как показывает практика, это возможно, хотя абсолютно не предусмотрено законом. Большую роль в этом играет регион и сложившаяся в нем практика по этим вопросам.

Виды использования земельных участков. Правовые формы

Собственность, в сравнении с иными видами имущественных прав, предоставляет владельцу земли наиболее широкий круг возможностей по распоряжению ею. Он может продавать свои участки, дарить, передавать по наследству или сдавать в аренду.

  • 1 Формы собственности
  • 2 Виды права пользования землёй

Формы собственности

Самую большую долю в общем земельном фонде составляет государственная собственность. Федеративное устройство страны определяет деление таких земель на федеральные и региональные. Они могут находиться под управлением различных органов власти, ведомств и учреждений. Вопросы, связанные с государственными землями регламентируются в ЗК статьями 16 и17 и статьёй 17 в Конституции РФ. В их состав не могут входить участки, принадлежащие физическим или юридическим лицам и муниципалитетам.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7(499)350-8059.
  • Санкт-Петербург: +7(812)309-9401.

Муниципальной собственности на землю в ГК посвящены статьи 125 и 215. В их состав входят участки, имеющие различное целевое назначение. Управление землями этой формы собственности осуществляется органами местного самоуправления. При определении варианта использования земель учитываются планы развития населённых пунктов и уставы местных органов самоуправления.

Физические и юридические лица могут владеть землёй на праве частной собственности. В состав земель, имеющих такую форму собственности участки, не разрешено переводить участки являющиеся частью заповедников, лесных фондов и других определённых действующим законодательством категорий. Все ограничительные меры по использованию и передачи земель регламентируются ЗК.

Гражданско-правовые формы собственности на землю и виды прав пользования ею регламентируются Гражданским и Земельным кодексами страны. Основным гарантом обеспечения прав является Конституция.

Право частной собственности возникает при наследовании земли, получении её в дар или при покупке. Земли любой формы собственности могут использоваться только в рамках своей категории.

Виды права пользования землёй

В действующем законодательстве предусмотрены различные виды вещных прав, которыми могут обладать физические или юридические лица, не являющиеся собственниками земли. Они определены в ЗК РФ. Этому вопросу посвящена его четвёртая глава. Существующие виды пользования землей подразделяются на:

  • Постоянное право пользования (бессрочное). В настоящее время такое право не распространяется на физических лиц. Регламентируется оно статьями 20 и 53 ЗК РФ. В состав земель, предоставляемых в бессрочное пользование могут входить участки любой категории.
  • Пожизненное наследуемое владение. Регламентируется статьями 265, 266, 267 и 1181 ГК РФ. Обладателем такого права могут быть только физические лица. Оно не предусматривает возможность повторной передачи земли по наследству без переоформления права собственности.
  • Срочное безвозмездное владение. Регламентируется статьями 24 и 39.10 ЗК РФ. На такой вид пользования землей распространяется порядок обязательной регистрации договоров передачи земли юридическим или физическим лицам.
  • Сервитут. Регламентируется статьёй 23 ЗК РФ. Представляет собой ограничение прав на пользование землей, которое может быть по способу наложения частым или публичным. По времени действия сервитут бывает постоянным и срочным.
  • Аренда. Регламентируется статями ГК РФ 606, 610, 611, 613, 617 и 618, а также статями ЗК РФ 5, 22, 65 и 39.8 ЗК РФ. Такие договора могут заключаться владельцами земли, имеющими различную форму собственности.

Под видом пользования земли понимается форма владения ею, а также возможности распоряжения ею и рамки ее использования.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7(499)350-8059.
  • Санкт-Петербург: +7(812)309-9401.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

  • Москва: +7(499 )350-8059.
  • Санкт-Петербург: +7(812)309-9401.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Тема 4. Правовые формы использования земель

Право пользованияпонимается в двух значениях:

1. в объективномсмысле титулы владения и пользованиязем. участками — это правовой институт,а также совокупность правовых норм,регулирующих данный вид отношений

2. в субъективномсмысле – это совокупность правомочийсубъектов землепользования по владениюи пользованию земельными участками.

Объектами правапользования являются: зем. участки,части зем.участков, служебные наделы.

Субъектами: -государственные и муниципальныеучреждения

  • казенные предприятия
  • органы государственной власти и м/с
  • физ. и юридические лица
  • работники предприятий
  • религиозные организации

— ЖСК

— и иные……

Участниками зем.отношений выступают: землевладельцы,землепользователи, арендаторы иобладатели сервитута

владениеи пользование зем. участков, которыенеотделимы друг от друга, исключениесоставляет лишь сервитут. Распоряжениедопускается лишь в строго установленныхзаконом случаях: при аренде.

Виды правапользования землей:

  • постоянно (бессрочное) пользование земельным участком
  • пожизненное наследуемое владение
  • аренда
  • безвозмездное пользование
  • сервитут

Принципы праваземлепользования

  1. многообразие форм пользования землей

  2. строго целевое использование земельными участками

  3. рациональное использование

  4. равенство субъектов землепользования

  5. платность землепользования.

С 1 марта 2015 г.ст. 20 ЗК РФ – утратила силу и данноеправо регулируется ст. 39.9 ЗК РФ.

В постоянноебессрочное пользование в настоящеевремя (после вступления в действие ЗКРФ) земельные участки предоставляютсятолько:

1. государственными муниципальным учреждениям,

2. казеннымпредприятиям,

3. органам госуд.власти и органам м/с,

4. центрамисторического наследия ПрезидентовРФ, прекративших исполнение своихполномочий.

Гражданам и инымюридическим лицам в настоящее времяземельные участки из государственнойи муниципальной собственности впостоянное (бессрочное) пользование непредоставляются.

Право постоянного(бессрочного) пользования, возникшее уданных лиц до введения в действия ЗКРФ, сохраняется.

Граждане июридические лица, обладающие земельнымиучастками да данном праве, не вправераспоряжаться земельными участками.

Граждане, обладающиеземельными участками на праве постоянного(бессрочного) пользования имеют правопереоформить данные земельные участкина право частной собственности.Предоставление в собственность гражданамземельных участков, ранее предоставленныхим в постоянное (бессрочное) пользованиесроком не ограничивается (п.3 ст.3 ФЗ Овведение в действие ЗК РФ).

Иные юридическиелица обязаны были переоформить правопостоянного (бессрочного) пользованияземельными участками по выбору: на правоаренды или приобрести их в собственностьдо 1 июля 2012 года. (п.2 ст.3 ФЗ О введениив действие ЗК РФ).

Религиозныеорганизации обязаны были переоформитьданное право на право частной собственности,аренды либо безвозмездного срочногопользования по своему желанию до 1 января2012 г. Религиозным организациям земельныеучастки предоставляются в собственностьбесплатно (п.2 ст. 36 ЗК РФ)

Юридические лицамогут переоформить право постоянного(бессрочного) пользования земельнымиучастками, на которых расположены линииэлектропередачи, линии связи, трубопроводы,дороги, железнодорожные линии и другиеподобные сооружения (линейные объекты),на право аренды таких земельных участковили приобрести такие земельные участкив собственность в соответствии справилами, установленными настоящимабзацем, до 1 января 2016 года.

С 1января 2013 г. былавведена в действие ст. 7.34 КоАП РФ»Нарушение сроков и порядка переоформленияправа постоянного (бессрочного)пользования земельных участков на правоаренды или сроков и порядка приобретенияземельных участков в собственность».

Исключение:

В соответствии сп.2.1 ст. 3 ФЗ О введение в действие ЗК РФне обязаны переоформлять право постоянногобессрочного пользования:

садоводческим,огородническим или дачным некоммерческимобъединениям граждан;

организациям, прикоторых до вступления в силу Федеральногозакона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «Осадоводческих, огороднических и дачныхнекоммерческих объединениях граждан»(далее — Федеральный закон «Осадоводческих, огороднических и дачныхнекоммерческих объединениях граждан»)были созданы (организованы) садоводческие,огороднические или дачные некоммерческиеобъединения граждан, пользующиесятакими земельными участками;

гаражным потребительскимкооперативам.

С 1 марта 2015 года ст. 20 ЗК РФ утратила силу и вводится вдействие ст.39.9 ЗК РФ

Статья 39.9. Предоставлениеземельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальнойсобственности, в постоянное (бессрочное)пользование

1. Предоставлениеземельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальнойсобственности, в постоянное (бессрочное)пользование осуществляется на основаниирешения уполномоченного органа.

2. Земельные участки,находящиеся в государственной илимуниципальной собственности,предоставляются в постоянное (бессрочное)пользование исключительно:

1) органам государственнойвласти и органам местного самоуправления;

2) государственным имуниципальным учреждениям (бюджетным,казенным, автономным);

3) казенным предприятиям;

4) центрам историческогонаследия президентов РоссийскойФедерации, прекративших исполнениесвоих полномочий.

3. В решении о предоставленииземельного участка в постоянное(бессрочное) пользование указываетсякадастровый номер земельного участка,а также:

1) наименованиеорганизации, государственныйрегистрационный номер записи огосударственной регистрации юридическоголица в едином государственном реестреюридических лиц в случае предоставленияземельного участка юридическому лицу;

2) наименование органаместного самоуправления в случаепредоставления ему земельного участка;

3) наименование органагосударственной власти в случаепредоставления ему земельного участка.

4. Не допускаетсяпредоставление земельных участков,находящихся в государственной илимуниципальной собственности, указаннымв настоящей статье лицам на другихправах, кроме права постоянного(бессрочного) пользования, если иное непредусмотрено статьями 39.10 и 39.20 настоящегоКодекса.

Основанияпрекращения — ст. 45 ЗК РФ.

  1. Право пожизненного наследуемого владения земельными участками

С 1 марта 2015 годаст. 21 ЗК РФ утратила силу

В ГК РФ правупожизненного наследуемого владенияпосвящены ст.265, 266, 267 и ст.1181 ГК РФ.

Право пожизненногонаследуемого владения было введено вдействие в 1990 г., когда частная собственностьна землю еще не существовала.

Субъектами данногоправа являются только граждане, исходяиз названия. После вступления в действиеЗК РФ передача земельных участков направе пожизненного наследуемого владенияиз государственной и муниципальнойсобственности не допускается.

Земельные участки,предоставленные в пожизненное наследуемоевладение, остаются в гос. и муниц.собственности.

Распоряжениеданными земельными участками недопускается, помимо передачи земельногоучастка по наследству.

Граждане имеютправо на переоформление в собственностьданных земельных участков. Сроком этоне ограничивается (п.3 ст.3 ФЗ О введениев действие ЗК РФ).

Переход правапожизненного наследуемого владения на земельный участок осуществляется врезультате наследования в соответствиис нормами ГК РФ по закону либо позавещанию.

Однако здесь могутвозникнуть некоторые осложнения. Так,в отличие от права общей собственности,права общего владения законодательствомне предусмотрено. Следовательно, еслинаследников несколько (например, принаследовании по закону), а участок покаким-либо причинам является неделимым– приходится искать компромисс – тоесть о переходе права пожизненногонаследуемого владения зем. участкомодному лицу и о выплате компенсацийдругим.

Основания прекращенияправа пожизненного наследуемого владенияустановлены в ст. 45 ЗК РФ.

Правовые формы использования земельных участков это

Работу над темой следует начинать с определения понятия и классификации видов организационно-правовых форм обеспечения рационального использования и охраны земель. Организационно-правовые формы обеспечения включают в себя ряд мероприятий правового характера, направленных на улучшение качественного состояния земель, предотвращение их загрязнения, истощения, нерационального использования.

По современному российскому законодательству все права вообще, и на земельные участки в частности, можно разделить на две большие группы: вещные, в том числе ограниченные вещные, нрава и обязательственные права.

законодательство предусматривает следующие виды прав на земельные участки: право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право аренды, право безвозмездного срочного пользования, право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).

Лекция 3

Ключевыми составляющими права собственности на землю и иные природные объекты являются: право владения, право пользования и право распоряжения.

Право владения природными объектами означает нахождение объекта природы во власти какого-либо субъекта, обладание и удержание этого объекта, фактическое господство над ним.

Различают полное и частичное владение землей и природными объектами.

Правовое обеспечение той или иной цели предполагает системное обеспечение ее реализации необходимыми правовыми средствами, позволяющими реально достичь поставленной задачи.

Например, для обеспечения целевого использования земель существует в российском законодательстве такой комплекс правовых мер, как запрещение приступать к пользованию земельным участком до отвода его в натуре на местности; право государственного контроля путем свободного доступа на земельный участок сотрудников государственного контроля за использованием земель; наличие таких мер ответственности, как лишение участка за нецелевое использование его с одновременным привлечением к ответственности и т.

Реферат на тему: Понятие и виды правовых форм использования земли

Лица, пользующиеся землей на праве постоянного (бессрочного) пользования, не имеют права распоряжаться земельными участками, в том числе его внесения в уставный (складочный) капитал2. Однако ЗК РФ предусмотрены разные возможности граждан и юридических лиц по дальнейшему использованию земельных участков на этом праве. Граждане могут продолжать использовать участки на указанном праве и их возможность переоформить его на право собственности сроком не ограничена.

Скопируйте отформатированную библиографическую ссылку через буфер обмена или перейдите по одной из ссылок для импорта в Менеджер библиографий.

Малета C. B. Повышение эффективности использования ресурсов коммерческого предприятия // Известия ТулГУ. Экономические и юридические науки. 2010. №2-2. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/povyshenie-effektivnosti-ispolzovaniya-zemelnyh-resursov-kommercheskogo-predpriyatiya (дата обращения: 21.

Организационно-экономические основы использования земель в рыночных условиях

В статье рассмотрены организационно-экономические основы использования земель, основные механизмы регулирования рынка в сфере сельскохозяйственного землепользования, экономические регуляторы земельных отношений.Ключевые слова: Землепользование, экономическая система, земельный рынок, государственное регулирование, управление.

Современное развитие земельных отношений в сфере сельскохозяйственного землепользования происходит в условиях еще не вполне устоявшихся институтов земельного рынка.

Заявление об изменении категории земельного участка

Услуги гражданам Услуги бизнесу

Бланк заявления выдается при личном обращении в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, в сельских администрациях Богородского муниципального района, он размещен в портале государственных и муниципальных услуг.Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.

Земельный кодекс — глава 12

—> . КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ОХРАНОЙ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ ( КОНТРОЛЬ)

Виды использования земель: как правильно использовать ресурс?

Вид использования земли достаточно часто ставят на одну планку с целевым использованием участков. С юридической точки зрения эти понятия равнозначны.

Именно поэтому, говоря о вариантах целевого использования или о видах такой эксплуатации ресурса, необходимо помнить, что далеко не вся земля может быть задействована для достижения своих целей. Что необходимо помнить, выбирая тот или иной участок, о правилах его эксплуатации?

Буква закона

Регулирование вопросов, связанных с использованием земель по их целевому назначению, а также с существующими видами такого использования определены в Земельном Кодексе Российской Федерации.

В рамках этого нормативного акта подробно рассматриваются вопросы использования, в том числе, по их целевому назначению, земель населенных пунктов и сельскохозяйственного назначения.

Глава 13 Земельного Кодекса рассматривает возможные варианты ответственности не только за нарушение земельного законодательства, но и за нарушение правил использования земель по их целевому назначению.

Кроме того, необходимо отметить, что вопросы использования различных видов земель в зависимости от их целевого назначения устанавливаются также и на уровне регионального законодательства.

Однако, как и в любом другом случае, региональное законодательство, при его использовании, обязательно должно соответствовать нормам федеральных законов, чтобы избежать возможных коллизий.

Виды использования земель

Виды разрешенного использования — это особое понятие, закрепленное в действующем законодательстве, согласно которому осуществляется обработка и использование того или иного участка в зависимости от его целевого назначения.

Тот или иной вид использования закрепляется в кадастровом паспорте участка с помощью специального кодового обозначения, которое соответствует принадлежности участка к одной из категорий земель (например, земли, которые можно использовать для ведения бизнеса, в паспорте обозначаются группой кодов 4.0-4.9).

Если говорить о землях в соответствии с их целевым назначением, то необходимо выделить несколько категорий, в соответствии с которыми осуществляется их разрешенное использование:

  • Земли, предназначенные для обустройства поселений разных направленностей (начиная от коттеджных поселков и заканчивая закрытыми административными поселениями);
  • Земли сельхозназначения, на которых может развиваться животноводство или осуществляться возделывание различных сельскохозяйственных культур;
  • Земли лесного фонда, на которых присутствует соответствующая растительность;
  • Земли с расположенными на них водными объектами разного способа образования (естественные и искусственные образования);
  • Особо охраняемые территории ввиду их природной уникальности (на которых располагаются заповедники и заказники);
  • Территории, на которых расположены различные инженерные сооружения, а также объекты, главным назначением которых является обеспечение безопасности государства.

Однако для полноценного использования юридическими и физическими лицами возможно использовать только первые две категории земель, так как они могут выступать в качестве основного ресурса для увеличения собственного дохода пользователя участком.

Какие виды использования земель возможны в рамках населенных пунктов

В рамках этой части указанного нормативного акта зафиксированы возможные варианты использования земли, расположенной на территории населенного пункта.

В соответствии с нормами действующего законодательства в рамках населенного пункта разрешенными видами использования земель могут считаться:

  • Использование земельных участков под осуществление застройки строениями, предназначенными для проживания.
  • Осуществление строительства транспортных узлов для обеспечения взаимосвязи между разными районами населенных пунктов.
  • Строительство различных инженерных сооружений для развития инфраструктуры конкретного населенного пункта.
  • Использование имеющихся в составе населенного пункта земель для создания рекреационных зон, а также особых объектов инфраструктуры (например, парков и скверов), предназначенных для отдыха, а также массового совместного использования населением конкретного административного образования.
  • Создание на территории поселения водоемов, используемых как для обеспечения безопасности и жизнедеятельности населения (например, если речь идет о создании пожарных водоемов), так и носящих развлекательный характер (в местах массового отдыха населения).

В том случае, если земли, относящиеся к категории населенных пунктов, используются с нарушением перечисленных функций (например, вместо разбивки парка осуществляется добыча песка карьерным способом), это будет считаться неправомерным использованием земли, а за нарушение ее состояния грозит серьезная ответственность.

Говоря о видах разрешенного использования земель в рамках населенных пунктов, можно отметить только два из них, на которые распространяется возможность их приобретения в собственность.

К таким вариантам относятся земли, предназначенные для осуществления строительства, а также те участки, которые относятся к сельскохозяйственным ресурсам.

К жилой будут относиться:

Инфраструктурная застройка подразумевает под собой возведение культурных, досуговых объектов, а также учреждений, которые могут оказать влияние на повышение качества жизни населения в конкретном административном образовании (например, школа, детский сад, больница).

Какие земли выбрать для жилого строительства и бизнеса

Выбор земель для осуществления жилого строительства или ведения бизнеса должен производиться в соответствии с его кадастровой классификацией.

В соответствии с установленным классификатором выделяются такие виды кодировки, которые определяют принадлежность земель к той или иной категории:

  • Земли, предназначенные для ведения жилого строительства, определяются по кадастровым документам в соответствии с группой кодов 2.0 — 2.7;
  • Земли, использование которых принесет увеличение дохода и материального состояния их собственника или пользователя, иными словами, земли, на которых возможна организация своего бизнеса, имеют кадастровый код в диапазоне 4.0 — 4.9.

Никакие другие земли использовать для целей жилищного строительства или бизнеса нельзя. В том случае, если будет выявлено нарушение земельного законодательства в этой сфере, собственник понесет наказание.

Если говорить о том, как эти земли могут использоваться, то следует отметить, что строительство жилья может осуществляться как малоэтажного, так и многоэтажного.

Участки, выделенные для ведения предпринимательской деятельности, могут использоваться для возведения лечебно-оздоровительных, гостинично-ресторанных комплексов, а также для строительства предприятий, занимающихся торговлей и обслуживанием населения.

Однако, Земельным и Градостроительным Кодексами на площадь, которую может занимать, например, торговый комплекс, наложено ограничение — размер торговой площади такого сооружения не может превышать 5 тысяч квадратных метров. Но оговорки, будет ли считаться такая площадь с учетом этажности или ее размер будет определяться, исходя из площади основания строения, ни в одном из указанных нормативных актов не содержится.

Что такое нецелевое использование земель и какая ответственность ждет за него

В современной судебной практике между нецелевым использованием земель и нарушением видов разрешенного использования практически всегда ставится знак равенства, так как большинство судей считают, что эти два понятия равнозначны. Если обратиться к административному законодательству, то можно увидеть, что действительно — разница между нецелевым использованием земель и нарушением вида использования при назначении наказания за совершенные административные наказания отсутствует.

Таким образом, единственной категорией, на основе которой будут назначаться меры административной ответственности, в этом случае будет считаться нецелевое использование земель. Под этим понятием следует рассматривать такой вид эксплуатации земельных ресурсов, который не предусмотрен для определённой группы земельных участков, отнесенных законодательством к той или иной категории.

При этом, ответственности подлежат как физические лица, так и юридические, а также лица, занимающие определенные должности, которые были обязаны не допустить совершения правонарушения.

Расчет штрафа осуществляется двумя способами:

  1. В виде процентного отношения к определенной кадастровой стоимости участка (сумма не может быть меньше 0,3% и больше 2% кадастровой стоимости);
  2. В фиксированном размере (разброс значений может колебаться от 10 до 700 тысяч рублей в зависимости от того, кем является ответчик по делу о таком административном правонарушении).

Разброс значений размера штрафа зависит не только от того, кто подвергается назначению ответственности, но также и от категории земель, в отношении которых выявлен факт нарушения разрешенного режима использования.

Разрешенный вид использования земель — понятие, которое употребляется в отношении определенных категорий земельных участков и возможностей их целевого использования.

В рамках населённых пунктов частным лицам разрешено использовать только два вида земель — для жилого строительства и для осуществления предпринимательской деятельности. Однако, если будет выявлен факт нарушения режима использования, на того, кто нарушил закон, будет наложено административное наказание.

  • Москва: +7(499)350-6630.
  • Санкт-Петербург: +7(812)309-3667.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Что входит в категорию земель населенных пунктов

В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса России земли населенных пунктов — это участки, предназначенные исключительно для застройки городов, сёл и прочих муниципальных образований, а также их развития. При этом, в силу п. 3 ст. 84 ЗК РФ, частный земельный участок, включенный в границу населенного пункта, остается таковым, то есть право собственности гражданина на землю в этом случае сохраняется.

Земли населенных пунктов: виды разрешенного использования

Предназначение земель населенных пунктов и виды разрешенного использования для определенных целей зависят от зоны, где они расположены. Ст. 85 ЗК РФ делит населенные пункты на 8 зон:

  • жилые;
  • общественно-деловые;
  • рекреационные;
  • производственные;
  • сельскохозяйственные;
  • инженерные;
  • военные;
  • земли специального назначения.

Существует еще 9-я категория, которая обозначена законом как «иные территориальные зоны». Как правило, к ней относятся земельные участки, предназначенные для общего пользования (улицы, проезды, площади, скверы, парки и т. д.). Обычно такие земли входят в состав основных зон и не предполагают возможности приватизации или получения в частную собственность любым другим способом.

Что такое нецелевое использование земель (ответственность и последствия)

Нецелевое использование земельного участка – это его эксплуатация в форме, не соответствующей назначению, установленному для этой категории земель.

Нецелевое использование земель — основание для привлечения к административной ответственности по ст. 8.8 КоАП РФ. Санкции эти весьма существенные — для граждан штраф в размере 0,5–1% от кадастровой стоимости участка (минимальный размер штрафа — 10 000 рублей).

Иными словами, если на участке, предназначенном для возведения жилого дома, построен магазин, собственнику придется не только заплатить штраф, но и устранить нарушение, то есть снести постройку.

>Тема 4. Правовые формы использования земель

1. Понятие права пользования землей и его общая характеристика.

Право пользования понимается в двух значениях:

1. в объективном смысле титулы владения и пользования зем. участками — это правовой институт, а также совокупность правовых норм, регулирующих данный вид отношений

2. в субъективном смысле – это совокупность правомочий субъектов землепользования по владению и пользованию земельными участками.

Объектами права пользования являются: зем. участки, части зем.участков, служебные наделы.

Субъектами: — государственные и муниципальные учреждения

  • казенные предприятия

  • органы государственной власти и м/с

  • физ. и юридические лица

  • работники предприятий

  • религиозные организации

— ЖСК

— и иные……

Участниками зем. отношений выступают: землевладельцы, землепользователи, арендаторы и обладатели сервитута

Содержание: владение и пользование зем. участков, которые неотделимы друг от друга, исключение составляет лишь сервитут. Распоряжение допускается лишь в строго установленных законом случаях: при аренде.

Виды права пользования землей:

  • постоянно (бессрочное) пользование земельным участком

  • пожизненное наследуемое владение

  • аренда

  • безвозмездное пользование

  • сервитут

Принципы права землепользования

  1. многообразие форм пользования землей

  2. строго целевое использование земельными участками

  3. рациональное использование

  4. равенство субъектов землепользования

  5. платность землепользования.

2. Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком (ст.39.9 зк рф)

С 1 марта 2015 г. ст. 20 ЗК РФ – утратила силу и данное право регулируется ст. 39.9 ЗК РФ.

В постоянное бессрочное пользование в настоящее время (после вступления в действие ЗК РФ) земельные участки предоставляются только:

1. государственным и муниципальным учреждениям,

2. казенным предприятиям,

3. органам госуд. власти и органам м/с,

4. центрам исторического наследия Президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий.

Гражданам и иным юридическим лицам в настоящее время земельные участки из государственной и муниципальной собственности в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

Право постоянного (бессрочного) пользования, возникшее у данных лиц до введения в действия ЗК РФ, сохраняется.

Граждане и юридические лица, обладающие земельными участками да данном праве, не вправе распоряжаться земельными участками.

Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования имеют право переоформить данные земельные участки на право частной собственности. Предоставление в собственность гражданам земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование сроком не ограничивается (п.3 ст.3 ФЗ О введение в действие ЗК РФ).

Иные юридические лица обязаны были переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по выбору: на право аренды или приобрести их в собственность до 1 июля 2012 года. (п.2 ст.3 ФЗ О введении в действие ЗК РФ).

Религиозные организации обязаны были переоформить данное право на право частной собственности, аренды либо безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2012 г. Религиозным организациям земельные участки предоставляются в собственность бесплатно (п.2 ст. 36 ЗК РФ)

Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2016 года.

С 1января 2013 г. была введена в действие ст. 7.34 КоАП РФ «Нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельных участков на право аренды или сроков и порядка приобретения земельных участков в собственность».

Исключение:

В соответствии с п.2.1 ст. 3 ФЗ О введение в действие ЗК РФ не обязаны переоформлять право постоянного бессрочного пользования:

садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан;

организациям, при которых до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее — Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан») были созданы (организованы) садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, пользующиеся такими земельными участками;

гаражным потребительским кооперативам.

С 1 марта 2015 года ст. 20 ЗК РФ утратила силу и вводится в действие ст.39.9 ЗК РФ

Статья 39.9. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование

1. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

2. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

1) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);

3) казенным предприятиям;

4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

3. В решении о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование указывается кадастровый номер земельного участка, а также:

1) наименование организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц в случае предоставления земельного участка юридическому лицу;

2) наименование органа местного самоуправления в случае предоставления ему земельного участка;

3) наименование органа государственной власти в случае предоставления ему земельного участка.

4. Не допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указанным в настоящей статье лицам на других правах, кроме права постоянного (бессрочного) пользования, если иное не предусмотрено статьями 39.10 и 39.20 настоящего Кодекса.

Основания прекращения — ст. 45 ЗК РФ.

  1. Право пожизненного наследуемого владения земельными участками

С 1 марта 2015 года ст. 21 ЗК РФ утратила силу

В ГК РФ праву пожизненного наследуемого владения посвящены ст.265, 266, 267 и ст.1181 ГК РФ.

Право пожизненного наследуемого владения было введено в действие в 1990 г., когда частная собственность на землю еще не существовала.

Субъектами данного права являются только граждане, исходя из названия. После вступления в действие ЗК РФ передача земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения из государственной и муниципальной собственности не допускается.

Земельные участки, предоставленные в пожизненное наследуемое владение, остаются в гос. и муниц. собственности.

Распоряжение данными земельными участками не допускается, помимо передачи земельного участка по наследству.

Граждане имеют право на переоформление в собственность данных земельных участков. Сроком это не ограничивается (п.3 ст.3 ФЗ О введение в действие ЗК РФ).

Переход права пожизненного наследуемого владения на земельный участок осуществляется в результате наследования в соответствии с нормами ГК РФ по закону либо по завещанию.

Однако здесь могут возникнуть некоторые осложнения. Так, в отличие от права общей собственности, права общего владения законодательством не предусмотрено. Следовательно, если наследников несколько (например, при наследовании по закону), а участок по каким-либо причинам является неделимым – приходится искать компромисс – то есть о переходе права пожизненного наследуемого владения зем. участком одному лицу и о выплате компенсаций другим.

Основания прекращения права пожизненного наследуемого владения установлены в ст. 45 ЗК РФ.


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *