Вид регистрации

В чём разница

Осуществление регистрационного процесса проводится в местном отделении ФМС. Для этого определенная группа граждан должна обратиться в орган с соответствующим заявлением. Регистрация после получения вида на проживание должна быть осуществлена в течение 7 рабочих дней с даты выдачи соответствующего специального разрешения.

Стоит отметить, что несоблюдение указанных сроков может повлечь за собой наказание административного характера. В некоторых случаях, если лицо имеет иностранное гражданство, оно может быть депортировано с территории страны.

Что касается регистрация брака с видом на жительство, то оно подразумевает регистрацию по месту фактического проживания супруга. Процедура в данном случае осуществляется в отделении ФМС конкретного района. Для осуществления такой регистрации предварительно необходимо сняться с учета с прошлого места.

Постоянная регистрация граждан иностранных государств должна осуществляться уполномоченными представителями ФМС сразу в день подачи лицом соответствующего заявления. В данном случае размер государственной пошлины составляет 350 рублей.

Временная регистрация по виду на жительство идеально подходит для тех граждан, которые:

• прибыли на территорию РФ для временного пребывания на территории оздоровительных комплексов с целью лечения;
• прибыли в регион для осуществления сезонных работ вахтовым методом;
• отбывают административное наказание.

Действующее миграционное законодательство исключает проживание без регистрации, а это обуславливается тем, что лицо без регистрации не сможет пройти миграционный учет, воспользоваться услугами системы здравоохранения или устроиться на работу на законных основаниях

Существующие виды регистрации по месту жительства

Временная и постоянная регистрация по факту отличается от прописки только своей терминологией. Прописка, в рамках действующего законодательства, довольно устаревший термин и чаще всего используется именно понятие «регистрация».

Закон о прописке ребенка дает исчерпывающие ответы на все вопросы, связанные с регистрацией ребенка по месту жительства.

Особенности временной регистрации без права проживания рассмотрены в статье по .

Постоянная регистрация предусматривает проживанию по определенному адресу. Соответствующая пометка о данном факте проставляется на гражданском паспорте.

Получение постоянной прописки дают гражданину определенные преимущества:

• возможность быть претендентом на участие в процессе приватизации на муниципальное жилье;
• возможность на выражение собственной позиции по наличию прописки в квартире других лиц;
• возможность прописки родственников и знакомых по собственному адресу.

Что касается временной регистрации, то она представляет собой приобретение специального листа с определением начальной даты въезда и срока окончания. Данный тип регистрации предоставляет исключительно право на проживание.

Стоит также отметить, что при подаче заявления о временной регистрации по месту пребывания и при предоставлении полного пакета документации, заявителю не может поступить отказ.

Принцип классификации

Постоянная и временная

Разница в видах регистрации может принять на процесс принятия решения при оформлении факта проживания гражданина. Для понимания того, чем постоянная регистрация отличается от временной необходимо обратиться к действующему федеральному законодательству, регулирующему данный аспект.

Граждане России и резиденты иностранных государств могут осуществить оформление временной регистрации в следующих случаях:

• в перерыве между продажей жилой площади и покупки новой;
• в процессе командировки, когда невозможно осуществлять свою трудовую деятельность без регистрации;
• в процессе санаторно-курортного лечения;
• в процессе временного переезда по иным причинам.

Стоит отметить, что на временную прописку могут рассчитывать туристы, студенты, трудоустроенные граждане в рамках командировки и так далее.

Что касается постоянной регистрации, то она подразумевает наличие соответствующего штампа в паспорте.

Постоянный вид наделяет гражданина следующими правами:

• на использование жилого помещения по назначению;
• на защиту прав при передачи жилой площади в собственность третьего лица;
• на прописку несовершеннолетних детей и прочих членов семьи.

Регистрация по месту пребывания не имеет установленного и строго регламентированного срока действия

Сравнение с пропиской

Гражданин обязан осуществить процедуру регистрации по месту жительства в течение 7 рабочих дней после фактического прибытия на новое место проживания. Для прописки на муниципальной жилой площади требуется получить согласие всех прописанных в помещении лиц.

Прописка осуществляется на основе рассмотрения соответствующего заявления собственником помещения. В качестве такого собственника может выступать, например, город.

Для регистрации по месту жительства необходимо согласие всех собственников. В данном случае согласие прописанных лиц не требуется. После оформления такого типа регистрации гражданину в паспорт проставляется специальный штамп.

Вариант с пребыванием

Виды регистрации по месту жительства включают в себя вариант с пребыванием. Регистрация по месту пребывания осуществляется без предварительного снятия с учета по месту фактического проживания.

Для оформления данного типа в регистрирующие органы необходимо предоставить следующую документацию:

• гражданский паспорт заявителя;
• само заявление;
• документ, который может послужить основанием для проживания лица в помещении или специальный договор найма.

Стоит отметить, что в некоторых случаях может потребоваться специальный лист убытия.

Лица могут уведомить регистрирующий орган о пребывание и его сроке с помощью почтового отправления или в электронной форме. Регистрация лиц по месту пребывания, которое не является местом их фактического проживания осуществляется на тот срок, который устанавливается взаимным соглашением сторон.

Оформление пенсии без прописки может быть усложнено ввиду некоторых ограничений, поэтому перед процессом оформления следует позаботиться заранее.

Об основаниях отказа в регистрации по месту жительства можно узнать из этой статьи.

Читайте также о расчете минимального срока временной регистрации.

Любой из видов регистрации, по месту жительства или по месту проживания, дает право пользования жильем, что не означает приобретения собственности на это помещение. Оба вида регистрации дают множество преимуществ.

Регистрация по месту жительства может быть оформлена двух видов, она дает лицу возможность пользоваться социальными правами и льготами, что означает, к примеру, официальное трудоустройство. Учет по месту пребывания для граждан России и иностранцев предусмотрен законодательно. Лицо, проживающее в РФ законно, обязано оформить любой из видов регистрации.

Согласно законодательству, все граждане обладают правом свободно передвигаться на территории страны и проживать в любой её части. Но законодательно также предусмотрена и обязанность встать на регистрационный учёт по месту жительства и пребывания. Этот государственный учёт предусмотрен для надзора за перемещением лиц в пределах территории страны.

Постоянная регистрация по месту жительства

Уважаемые читатели! В статьях содержатся варианты решения типовых проблем.
Бесплатно помочь найти ответ на Ваш персональный вопрос помогут наши юристы. Для решения Вашей проблемы, звоните:
Вы можете также получить бесплатную консультацию онлайн.

Постоянная прописка предусмотрена государством для учёта лиц, которые проживают в пределах какой-либо административно-территориальной единицы. Такой вид регистрационного учета оформляется относительно помещения, где лицо проживает постоянно. Постоянный вид прописки может быть оформлен по адресу жилья или учреждения.

Постановка на регистрационный учет по адресу постоянного проживания осуществляется бессрочно. Законодательство России устанавливает обязанность для граждан: оформлять постоянную прописку на протяжении семи дней начиная от дня прибытия по новому адресу проживания. За нарушение этого правила установлен административный штраф.

Для прохождения регистрационной процедуры в жилье, принадлежащем муниципалитету, потребуется разрешение всех прописанных там лиц. Для частного жилья достаточно разрешения лиц, обладающих правом собственности. У собственника доли жилья право на регистрацию по месту жительства имеется независимо от разрешения других собственников. Постоянную прописку можно сделать в местном органе миграции или МФЦ. Для этого понадобятся следующие документы:

• внутренний паспорт гражданина;
• свидетельство о рождении, если существует необходимость постановки на учёт несовершеннолетнего возрастом до 14 лет;
• заявление лица, желающего оформить прописку;
• документ, дающий право на оформление (свидетельство, подтверждающее право владения и распоряжения или согласие собственника жилого помещения).

Сегодня необязательно выписываться с предыдущего места проживания, можно подать заявление о снятии с регистрационного учета в миграционный отдел территориального подразделения МВД, работающий по новому местожительству. Сотрудники сделают соответствующий запрос и после получения ответа проведут регистрационную процедуру, но это может увеличить срок.

Правом прописать человека в жилье обладают собственник или ответственный наниматель в жилье, принадлежащем муниципальному органу. В собственном домовладении владелец имеет право прописать лицо, не спрашивая чьего-либо разрешения. В помещении, принадлежащем муниципалитету, разрешение потребуется от муниципального органа – собственника жилья.

На сегодняшний день регистрирование лица не влечет возникновения у него притязаний на долю в жилом помещении. Однако, прописывая несовершеннолетних детей, необходимо помнить, что для их последующей выписки потребуется разрешение органов опеки и процедура может носить сложный и затяжной характер.

Временная регистрация по месту жительства

Временная прописка оформляется по адресу места пребывания гражданина, отличного от места его постоянного проживания. Зарегистрироваться можно как по адресу жилого помещения, так и учреждения, к примеру, базы отдыха или отеля. Согласно законодательству, оформление регистрационного учета лица должно произойти не позднее девяноста дней со дня его приезда к месту временного пребывания.

Если необходимо оформить временную регистрацию лицу в жилье, правом собственности на которое обладает муниципальный орган, потребуется получить разрешение всех прописанных там лиц. На территории частной жилой площади можно зарегистрироваться с разрешения собственника. Если собственников несколько потребуется согласие каждого. Оформить регистрацию в дачном строении можно, если помещение было признано пригодным для проживания и подключены все необходимые коммуникации.

Регистрация на территории лечебно-профилактических учреждений или мест отдыха проводится администрацией. Для этой процедуры понадобится лишь внутренний паспорт гражданина или любой документ, который удостоверит личность. Оформление регистрационной процедуры в таких учреждениях имеет свои особенности, к примеру, гражданин не обладает всеми правами, которые может получить при прописке в квартире или домовладении.

Для оформления временной прописки понадобятся следующие бумаги:

• Внутренний паспорт гражданина. Следует обратить внимание на действительность документа, иначе оформить временную прописку можно будет только после его замены.
• Свидетельство о рождении. Потребуется при необходимости прописать несовершеннолетнего, которому еще нет четырнадцати лет.
• Загранпаспорт для лиц, которые постоянно проживают заграницей.
• Заявление от лица, желающего оформить временную регистрацию.
• Документ, дающий право проживания лицу (договор аренды, согласие собственника). Согласие собственника в письменном виде понадобится и при наличии договора аренды.

Гражданин может оформить временную прописку в любом субъекте России. При наличии у лица постоянного вида регистрации постановка на временный учет возможна. Однако, если уже имеется временная прописка, для оформления еще одной по другому месту пребывания необходимо прекратить действие предыдущей. Для постановки на временный учет необходимо предоставить собранный пакет бумаг в миграционный орган или МФЦ. Если эти органы в районе проживания отсутствуют, можно обратиться в паспортный стол в ЖЭУ.

Права, возникающие у гражданина при оформлении регистрации

Права, которыми наделяет гражданина постановка на регистрационный учет, зависят от вида регистрации: по месту жительства или временного проживания. Основное различие заключается в том, что регистрация по месту жительства даёт право проживания лица все время пока гражданин не выпишется сам. Принудительно выписать лицо, имеющее постоянную регистрацию, бывает непросто. А выписать одного из собственников и вовсе не представляется возможным.

Временная прописка даёт право проживания на период ее оформления. Наибольший срок, на который возможно оформление временной прописки, составляет пять лет. По истечении этого срока прописку можно продлить при необходимости. Также постановка на регистрационный учет дает следующие преимущества:

• Право законного трудоустройства в официальном порядке.
• Право получения места для ребёнка в детском саду, школе.
• Право пользования бесплатными медицинскими услугами.
• Возможность получать социальные льготы и пособия.
• Возможность получения банковского займа.
• Беспрепятственное оформление заграничного паспорта.
• Гражданин сможет заменить паспорт и оформить другие виды документов.

Оба вида прописки не дают права владения жильем, лишь право пользования. Прописанный гражданин приобретает обязанность оплачивать коммунальные счета наравне с другими прописанными лицами. Постановка на регистрационный учет освобождает от административного наказания за отсутствие приписки.

Что такое временная регистрация?

Что включает в себя понятие регистрации по месту пребывания? Фото № 3

Ныне человек может перебраться в другой субъект и оформить учет, называемый регистрацией по месту пребывания. Он проводится без снятия гражданина с постоянного оформления.

Временный учет на площади не предоставляет права распоряжения жильем. Зарегистрированный человек может только использовать жилое помещение без возможности отчуждения.

В пределах передвижения по административным границам одного субъекта временная регистрация не оформляется.

Требования к срокам временной регистрации

Срок для временной регистрации вполне лоялен:

• обратиться в регистрирующее подразделение нужно по прошествии 90 суток после въезда на территорию – на 91 первый день;
• закон не воспрещает отметиться во временном месте раньше максимального срока;
• краткосрочная поездка, командировка не требует регистрации по месту пребывания.

В соответствие с п. 10 раздела II Правил регистрации граждан максимальный срок определяется договоренностью гражданина с собственником жилого помещения. ФЗ и Правила регистрации максимальный срок не установили, по сложившейся на местах практике человек может оформиться на периоды: месяц, 3 месяца, полгода, год, 3 и 5 лет.

Как оформиться по месту пребывания?

Для осуществления процедуры претендент предоставляет:

• паспорт гражданина РФ;
• заявление на регистрацию по месту пребывания;
• основание для временного учета по выбранному адресу: право собственности на недвижимость, согласие владельца квартиры и т. д.

Механизм оформления занимает до 3 дней. Затем претенденту вручается подтверждение временной регистрации.

Период правомочности разрешения ограничивается указанным в документе сроком. Посещать дополнительно регистратор для снятия с учета не требуется.

Ответственность за проживание без прописки

Какая ответственность возлагается на граждан за нарушение требований регистрации по месту пребывания? Фото № 5

Административное законодательство жестко карает нарушителей миграционных правил денежными штрафами (ст. 19.15 ч.1):

• за превышение разрешенного срока проживания без оформления – 2-3 тысячи рублей на граждан;
• если собственник/наниматель поселили у себя незарегистрированного человека – 2-5 тысяч;
• на юридических лиц, приютивших «нелегитимных» граждан — 250-750 тысяч.

Временная регистрация иностранцев и лиц без гражданства
В течение 7 суток после въезда на территорию РФ иностранец обязан зарегистрировать пребывание на российских просторах. Временные пределы нахождения в России следующие:

• 3 месяца – для стран с безвизовым въездом;
• на время разрешения при визовом режиме;
• при действии трудового разрешения или обучении в ВУЗах России допустимо нахождение на территории страны в течение года непрерывно.

При нарушениях регламентации посещения РФ иностранец штрафуется на сумму до 5000 рублей. При грубых отступлениях российские границы закроются для такого гостя на 5 лет.

Прописка в РСФСР и СССР

1917—1932

Сразу по установлении советской власти была отменена паспортная система, существовавшая в дореволюционной России. Начала на практике реализовываться позиция В. И. Ленина, высказанная в статье «К деревенской бедноте» (1903 год):

Социал-демократы требуют для народа полной свободы передвижения и промыслов. Что это значит: свобода передвижения?.. Это значит, чтобы и в России были уничтожены паспорта (в других государствах давно уже нет паспортов), чтобы ни один урядник, ни один земской начальник не смел мешать никакому крестьянину селиться и работать, где ему угодно. Русский мужик настолько ещё закрепощён чиновником, что не может свободно перевестись в город, не может свободно уйти на новые земли. Министр распоряжается, чтобы губернаторы не допускали самовольных переселений: губернатор лучше мужика знает, куда мужику идти! Мужик — дитя малое, без начальства и двинуться не смеет! Разве это не крепостная зависимость? Разве это не надругательство над народом?..

Однако в связи с гражданской войной паспортная система была вскоре частично возрождена Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 25 июня 1919 года, который ввёл обязательные «трудовые книжки», которые фактически были паспортами (декрет относился только к Москве и Петрограду). Это было частью политики борьбы с так называемым «трудовым дезертирством», неизбежным в условиях полной разрухи и голода на территории РСФСР. После окончания гражданской войны декретом Президиума ВЦИК от 24 января 1922 года всем гражданам РСФСР было предоставлено право свободного передвижения по всей территории РСФСР.

Удостоверение личности 1926 года с отметками о прописке.

Согласно Декрету ВЦИК и СНК РСФСР от 20 июля 1923 года «Об удостоверении личности» воспрещалось требовать от граждан РСФСР обязательное предъявление паспортов и иных видов на жительство, стесняющих их право передвигаться и селиться на территории РСФСР. Все эти документы, а также трудовые книжки, аннулировались. Граждане, в случае необходимости, могли получить удостоверение личности, однако это было их правом, но не обязанностью. Никто не мог понуждать гражданина получать такое удостоверение.

Отметки о прописке в паспорте СССР на русском и башкирском языках.

Положения декрета 1923 года были конкретизированы в постановлении СНК РСФСР от 28 апреля 1925 года «О прописке граждан в городских поселениях» (понятие «прописка» впервые введено именно этим документом) и в постановлении ВЦИК и СНК СССР от 18 декабря 1927 года. Согласно этим постановлениям, как прописка, то есть регистрация в органах власти по месту жительства, так и любой иной официальный акт могли быть произведены по предъявлении документа любого вида: расчётной книжки с места службы, профсоюзного билета, актовой выписки о рождении или браке и т. п. Уже в этот период штампы о прописке и выписке ставились на последнем развороте удостоверения личности, предусмотренного Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 20 июля 1923 года «Об удостоверении личности». Хотя система регистрации по месту жительства (прописка) существовала, однако сама множественность пригодных для этого документов исключала возможность использования прописки для прикрепления гражданина к определённому месту жительства. В Малой Советской Энциклопедии 1930 года в статье «Паспорт» с полным правом было написано:

ПАСПОРТ — особый документ для удостоверения личности и права его предъявителя на отлучку из места постоянного жительства. Паспортная система была важнейшим орудием полицейского воздействия и податной политики в так называемом полицейском государстве… Советское право не знает паспортной системы.

1932—1991

В дальнейшем, после восстановления в декабре 1932 года внутренних паспортов (сначала для ряда местностей СССР), отменённых в 1917 году, установление и развитие института прописки в СССР было тесно связано с внутренней паспортной системой.

В 1932 году в Советском Союзе была введена единая паспортная система и создана Паспортно-визовая служба (ПВС), вошедшая в структуру органов внутренних дел (НКВД). ПВС был поручен «учёт населения городов, рабочих посёлков и новостроек, разгрузка этих мест от лиц, не занятых общественно-полезным трудом, а также очистка от укрывающихся кулацких, уголовных и иных антиобщественных элементов, в целях укрепления диктатуры пролетариата» (Постановление ВЦИК и СНК от 27.12.1932 «Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописке паспортов»). На ПВС была возложена и обязанность регулировать прописку населения. Многим категориям горожан (например, дворянам, нэпманам) паспорта не выдавали, и они выселялись из крупных городов.

В период с 1933 года по 1935 год характер института прописки постепенно изменяется и становится разрешительным (для прописки требуется разрешение властей), превращаясь в один из институтов государственного управления: контроля миграции граждан.

Несмотря на очевидное наличие общих черт с крепостным правом, в условиях советского государства наличие паспорта и прописки ставило их обладателя в привилегированное положение, особенно, если человек проживал в населённом пункте с особым порядком прописки. Городской житель, не обладающий паспортом или пропиской, лишался большей части набора прав, который предоставляло советское государство. Крестьяне (за исключением кулаков), не имевшие паспорта и желавшие выехать в город для работы или учёбы должны были написать заявление в сельсовете и председатель колхоза обязан был выдать им все необходимые документы для выезда в город. Как-либо препятствовать свободному выезду колхозников или сельских жителей было уголовно наказуемо. Без прописки было несложно устроиться на работу, ведь шла индустриализация, везде требовались рабочие руки. Одним из условий прописки могло быть подтверждённое наличие рабочего места. В конце 30х годов население городов увеличилось до 1/3, к 1957 до 1/2 от общей численности населения в СССР. Без реальной свободы перемещения и несложной процедуры прописки это было бы невозможно.

В Москве, Ленинграде и в других развитых и привлекательных для проживания местностях прописаться было сложнее. Одним из законных способов получения московской прописки населением была работа по рабочим специальностям в течение нескольких лет на непривлекательных условиях по так называемому лимиту.

Доля населения, подлежащая паспортизации, постепенно расширялась и в 1974 году распространилась на всех граждан Советского Союза. Положением о паспортной системе СССР 1974 года был установлен порядок, при котором гражданин, изменивший место жительства или выбывший в другую местность на временное проживание на срок свыше полутора месяцев, обязан был выписаться перед выбытием (подтвердив наличие жилплощади на новом месте), а при прибытии на новое место подать на новом месте заявление с согласием лица, предоставляющего жилую площадь. Исключение составляли командировки, каникулы, выезды на дачу, отдых или лечение. На все действия по выписке и прописке, включая личные посещения государственных учреждений, гражданину отводилось три дня. При этом власти имели право немотивированно отказать в прописке на новом месте, после чего гражданину предписывалось в 7-дневный срок выбыть из соответствующего населённого пункта. Находиться без прописки на любой территории СССР запрещалось.

В 1990 году Комитет конституционного надзора СССР признал, что положения о прописке ограничивают право граждан на свободу передвижения и свободу выбора местожительства и должны быть устранены из законодательства путём его пересмотра с целью замены разрешительного порядка прописки регистрационным. Однако, государственными органами СССР не были приняты необходимые меры к отмене или изменению положений о разрешительном порядке прописки.

В 1991 году Комитет конституционного надзора СССР признал разрешительный порядок прописки неконституционным и принял решение об отмене с 1 января 1992 г. норм о прописке в части, обязывающей граждан получать разрешение административных органов на проживание, устройство на работу и учёбу, приобретение в собственность жилых домов, квартир, дач, гаражей, а также устанавливающей ответственность за нарушение этих обязанностей. В то же время, Комитет конституционного надзора СССР не исключил применения правил о прописке в качестве правил регистрации и учёта передвижения граждан, удостоверения факта их постоянного и временного места жительства.

Прописка в странах бывшего СССР

Россия

О регистрации граждан России смотрите статью Регистрационный учёт в Российской Федерации.

Прописка в России была отменена 1 октября 1993 года с момента введения в действие Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»., в котором прописка была заменена на регистрацию по месту жительства; одновременно было введено понятие регистрации по месту пребывания. Целью введения регистрационного учёта закон называет «обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами».

В Москве и Московской области в нормативных документах термин «прописка» использовался до 1 января 1996 года, когда утратило силу Постановление Правительства Москвы и Администрации МО от 04.02.1992 № 51-8 «О едином порядке прописки и выписки населения в Москве и Московской области».

27 декабря 2010 года Председатель Правительства РФ В. В. Путин, выступая на заседании Госсовета России, предложил вернуть часть советских норм о прописке (ввести уголовную ответственность и высылку за проживание без регистрации):

У нас в прежние времена была 196-я статья, если мне память не изменяет, за нарушение паспортного режима. Теперь у нас прописка отменена. Есть решение Конституционного Суда. Но в рамках этих решений повысить ответственность за нарушение административного режима возможно, вплоть до уголовной. И в этом случае на региональные органы власти ляжет определённая доля ответственности за то, что чтобы этот режим соблюдался, в том числе и в отношении тех лиц, которые будут переведены или выселены из крупных административных центров страны в те места, откуда они прибыли.

Невзирая на это, во времена президентства В. В. Путина был принят ряд нормативных актов по ослаблению данного института. Так, пребывание без регистрации стало легальным на срок до 90 дней, а не до 5 дней, как было в 90-е годы.

За проживание без регистрации или нарушение правил регистрации возможно наложение штрафа согласно КоАП РФ Статьи 19.15.1. и 19.15.2.

Украина

На Украине решением Конституционного Суда от 14 ноября 2001 года институт прописки был признан неконституционным. Юридически прописка была отменена c принятием Закона Украины от 11.12.2003 № 1382-IV «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания на Украине». Данный закон взамен прописки ввёл уведомительную систему регистрации по месту жительства и месту пребывания, в которой в установленные сроки необходимо для регистрации гражданина заявления, паспортного документа, квитанции об оплате государственной пошлины, два экземпляра талона о снятии с предыдущего места регистрации, где требуется указания будущего места регистрации; регистрирующие органы не имеют права отказать в регистрации даже иностранцам и лицам без гражданства на весь период пребывания на Украине .

Белоруссия

В Белоруссии прописка упразднена с 1 января 2008 года указом Президента Республики Беларусь Александра Лукашенко «О совершенствовании системы учёта граждан по месту жительства и месту пребывания».

Согласно указу в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав на свободу передвижения и выбор места жительства, предусмотренных статьёй 30 Конституции Республики Беларусь, с 1 января 2008 года:

• упраздняется институт прописки, отличающийся множественностью правовых актов на уровне актов Совета Министров СССР, Министерства внутренних дел, местных исполнительных и распорядительных органов;
• вводится единый на всей территории страны порядок регистрации граждан Республики Беларусь, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь, по месту жительства и месту пребывания;
• права и обязанности, возникшие у гражданина в связи с постоянной или временной пропиской, сохраняются, перерегистрация по месту жительства или месту пребывания не предусматривается;
• регистрация по месту жительства (постоянного) является обязанностью граждан, а регистрация по месту пребывания (временного) — правом (за исключением, в частности, граждан, прибывших из другого населённого пункта для обучения в учреждениях образования, научных организациях, которые обязаны зарегистрироваться на срок обучения).

Казахстан

Институт прописки в Казахстане был заменён на институт регистрации, которая допускается в жилых помещениях и помещениях, приспособленных для жилья. Согласно постановлению Правительства Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Правила документирования и регистрации населения РК» № 696 от 17 августа 2007 года граждане Казахстана могут зарегистрироваться также у работодателя или в органах юстиции., на деле же такая норма не работает, к тому же она является серьёзным препятствием для уплаты налогов и оформления документов гражданами, прибывающими в другие регионы страны с целью работы. Граждане не имеют права жить без регистрации, в противном случае это влечёт предупреждение или штраф в размере до пяти месячных расчётных показателей. Зачастую люди из бедных регионов, прибывшие в поисках работы в столицы, оказываются без регистрации, что ограничивает их права и права их детей на образование и получение медицинского обслуживания.

Узбекистан

В докладе Хьюман Райтс Вотч говорится, что Узбекистан унаследовал от советских времён институт прописки и сделал столицу Ташкент «закрытым» городом, а граждане, родившиеся в других городах Узбекистана, не имеют права проживать в столице без разрешения специального правительственного комитета. Поэтому люди из бедных регионов, прибывшие в поисках работы в Ташкент, оказываются без законного статуса, что ограничивает их права и права их детей на образование и получение медицинского обслуживания.. Институт прописки актуален на январь 2017 года .

> См. также

• Миграционное право
• Регистрационный учёт в Российской Федерации
• Юридическая ответственность за отсутствие прописки

Примечания

1. Н. Н. Суханов. «Записки о революции». Книга вторая, глава 2.
2. 1 2 Заключение Комитета конституционного надзора СССР от 11 октября 1991 года N 26 (2-1)»О разрешительном порядке прописки граждан» (недоступная ссылка). Дата обращения 24 сентября 2008. Архивировано 1 июля 2009 года.
3. Декрет о предоставлении всем гражданам права беспрепятственного передвижения по всей территории РСФСР
4. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 20 июля 1923 года «Об удостоверении личности»
5. ecsocman.hse.ru/data/777/303/…/008pIWOWAROWx20x60.l..pdf
6. Положение о паспортной системе в СССР 1974 года
7. Заключение Комитета конституционного надзора СССР от 26 октября 1990 года № 11 (2-1) «О законодательстве по вопросам прописки граждан»
8. Пункт 1 Постановления ВС РФ от 25.06.1993 № 5243-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации „О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации“» (недоступная ссылка)
9. Статья 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1
10. Пункт 7 Постановление Правительства Москвы и Правительства МО от 26.12.1995 N 1030-43 «О регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в Москве и Московской области»
11. Стенографический отчёт о совместном заседании Госсовета и Комиссии по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике
12. Решением Конституционного суда на Украине отменена прописка граждан по месту жительства»
13. Закон Украины от 11.12.2003 № 1382-IV «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания на Украине» (укр.)
14. Указ Президента Республики Беларусь № 413 от 7 сентября 2007 г. «О совершенствовании системы учёта граждан по месту жительства и месту пребывания»
15. 1 2 В Беларуси с 1 января 2008 будет упразднён институт прописки и введён на всей территории республики единый порядок регистрации граждан (недоступная ссылка). Дата обращения 6 октября 2009. Архивировано 9 февраля 2008 года.
16. Согласно постановлению Правительства РК каждый казахстанец может зарегистрироваться у себя на работе
17. Права человека в Узбекистане: На сессии ООН правозащитники напомнят об Андижане, пытках и несвободе
18. Газета.уз. ВВ порядок прописки в столице внесены изменения. Дата обращения 22 января 2017.

Постоянная регистрация

Этот вид регистрации связан с постоянным местожительством. В качестве такого места могут служить дом, комната, квартира.

В этих помещениях гражданин может проживать как собственник или как наниматель (например, по социальному найму).

Постоянная регистрация:

• является обязательной для каждого лица;
• не имеет ограничений по времени;
• может быть получена только с разрешения владельца жилой площади;
• подразумевает платеж за коммунальные услуги.

Наличие постоянной регистрации отмечается в паспорте в виде штампа.

Порядок регистрации определяется законом № 5242-1-ФЗ, а также «Административным регламентом ФМС» (приказ №208 от 20.09. 2007 года).

По закону гражданин, меняющий место жительства, обязан в течение недели обратиться к ответственному лицу, ведающему вопросами регистрации, или в орган регистрации с заявлением о регистрации. Вместе с заявлением предоставляются паспорт и документ о праве на проживание.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Граждане, снявшиеся с учета на предыдущем месте жительства, представляют адресный листок убытия. Гражданам, не снявшемся с учета на предыдущем месте жительства, согласно Регламенту, вместе со штампом в паспорте о принятии на учет ставится штамп о снятии с учета с предыдущего места жительства.

Документы могут быть поданы в электронном виде. При этом регистрация должна быть произведена в течение 3 дней.

Снятие гражданина с постоянного регистрационного учета может быть произведено в следующих случаях:

• по заявлению гражданина при изменении его места жительства;
• при выселении человека из жилища по суду;
• при обнаружении неправильных сведений или неправомерных действий руководства (по решению суда);
• при фиктивной регистрации.

Снятие с учета производится также в случае смерти гражданина.

Постоянная регистрация о многом схожа с пропиской, которая существовала во времена Советской власти, и была отменена в 1993 г. Основное отличие регистрации от прописки советских времен состоит в том, что прописка – разрешительная, а регистрация – уведомительная.

В соответствии с положением о прописке, для проживания человека в каком-либо населенном пункте он должен был получить разрешение МВД или других государственных учреждений.

Таким образом, по замыслу законодателей, были устранены препятствия для осуществления прав граждан.

Сходства прописки и постоянной регистрации приводят к тому, что часто на бытовом уровне такую регистрацию называют пропиской.

Узнайте, можно ли продать квартиру купленную в ипотеку.

Узнайте какой налог положен при сдаче квартиры в аренду в нашей статье.

На что можно рассчитывать при вселении в жилье маневренного фонда, вы будете знать если перейдете по .

Регистрация временного вида

Временная регистрация осуществляется в случае пребывания гражданина в санатории, гостинице, медицинской организации, учреждении УИС или в жилом помещении, где он проживает временно.

При этом гражданин, прибывший для проживания на срок свыше 3 месяцев, должен обратиться с заявлением установленной Регламентом формы к ответственному за регистрацию. При отсутствии ответственного – к собственнику жилища. В домах государственного и муниципального фондов соглашение о сроке проживания заключается с нанимателем и всеми совместно проживающими с ним совершеннолетними гражданами, в частных домах – с собственниками этих домов (п.10,11 Регламента ФМС).

При этом нет необходимости сниматься с учета постоянной регистрации.

Лицам, получившим временную регистрацию, выдается соответствующее свидетельство.

Временная регистрация человека, прибывшего в организации или учреждения, производится администрацией этих учреждений при его прибытии и убытии.

Несоблюдение правил временной регистрации карается штрафами. При проживании без регистрации лицо может быть подвергнуто штрафу от 2000 до 3000 рублей. Собственник помещения, в котором живет незарегистрированное лицо, заплатит штраф в 2000 – 5000 руб.

Что это такое

Действующее российское законодательство официально упразднило понятие «прописка», которое ранее обозначало привязку граждан к определенному месту жительства.

В данный момент существует обязательная регистрация по постоянному месту жительства или временного пребывания.

Какие дает права

Это:

Постановку ваших детей на учет в дошкольном образовательном учреждении (детские сады), расположенном рядом с домом	и получение социальных льгот и различного рода пособий от государства
Бесплатное медицинское обслуживание в районной поликлинике или другом медицинском учреждении, обслуживающим ваш адрес проживания	осознанный выбор школы для своих детей (законодательно утверждено, что в первую очередь школы принимают детей, проживающих в районе расположения образовательного учреждения)
Официальное трудоустройство	для многих предприятий наличие постоянной прописки является обязательным условием приема на работу
Получение документов, необходимых в процессе жизнедеятельности каждого гражданина РФ	СНИЛС, ИНН, полис медицинского страхования. водительское удостоверение, военный билет и т.д.
Участие в приватизационных мероприятиях	в случае если жилое помещение, в котором он прописан, относится к муниципальной собственности
Реализацию своего права прописать своих детей в жилье с собой	без необходимости получения на это разрешения от собственника

Видео: регистрация — новые правила

Виды прописки

Постоянная или временная регистрация доступна каждому гражданину, проживающему на территории Российской Федерации, при соблюдении определенных условий:

• наличие соответствующего помещения;
• согласие собственника жилья на прописку нового жильца;
• наличие необходимых документов (паспорта, правоустанавливающих документов и т.д.);
• соблюдение сроков, отведенных на осуществление постановки на регистрационный учет.

В приватизированную

Обязательным условием является согласие собственника жилья.

Как прописаться в коммунальной квартире читайте в статье: прописка в коммунальной квартире (регистрация).

Каков порядок прописки в новой квартире, .

Если квартира или дом находится в долевой собственности, необходимо письменное разрешение всех владельцев. Данное требование не относится к несовершеннолетним детям.

Их ставят на регистрационный учет по месту жительства родителей без обязательного получения согласия собственника жилья.

Прописка в приватизированную недвижимость предполагает следующее:

1. Неограниченное количество жильцов, зарегистрированных на данной жилой территории.
2. Отсутствие обязательных жилищных норм, регулирующих необходимое количество квадратных метров жилья на одного человека.
3. Личное присутствие всех собственников на процедуре регистрации.

В ситуациях, когда кто-то из владельцев жилого помещения по уважительным причинам не может присутствовать в ФМС, можно воспользоваться услугами нотариуса.

В муниципальное жилье

Прописаться в таком помещении можно, если оно было предоставлено местными властями по договору социального найма.

В таком случае регистрация может быть как временной (дает возможность проживать в течение определенного времени), так и постоянной (неопределенный срок).

Если гражданин состоит на учете по месту жительства в муниципальном жилье, при его желании прописать кого-либо из родственников или иных граждан необходимо соблюдение жилищных норм.

Количество квадратных метров на одного человека должно соответствовать требованиям, действующим в вашем регионе или области.

В коммунальную недвижимость

Гражданин получает право:

Пользоваться и проживать в комнате	являющейся частной или муниципальной собственностью
Использовать места общего пользования	кухня, ванна, туалет, коридоры и т.д. в равной мере со всеми остальными жильцами квартиры

Если вы являетесь владельцем комнаты, вы имеете возможность регистрировать туда кого угодно, не спрашивая разрешения у других жильцов.

Доступна и временная и постоянная прописка.

Собственника

Обычно после заключения сделки купли-продажи и получения свидетельства о регистрации права собственности владелец недвижимости снимается с регистрационного учета по предыдущему адресу постоянного места жительства и прописывается в своей квартире, доме или комнате.

Также он беспрепятственно может зарегистрировать в своем жилье детей, родственников или лиц, не имеющих с ним никакого родства.

При этом права собственности на жилье ни у кого из жильцов не возникает. Владелец квартиры в любой момент может выписать из своей квартиры каждого жильца.

Несовершеннолетнего гражданина

Ребенок обязан проживать и быть зарегистрированным со своими родителями или одним из них.

Именно поэтому еще в родильном доме происходит так называемая первичная регистрация, при которой детей автоматически прописывают по адресу места жительства матери.

Дети до 14 лет не обязаны присутствовать при постановке на регистрационный учет.

Иностранных поданных

Все иностранцы, въезжающие на территорию Российской Федерации с целью пробыть в стране не менее 7 дней, обязаны встать на регистрационный учет по постоянному или временному месту жительства.

Обычно они получают временную прописку, так как ее получение сопряжено с предоставлением меньшего количества документов и возможностью проживания в помещениях гостиничного типа (дома, отдыха, санатории, отели и т.д.).

Алгоритм исполнения

Порядок действий:

Визит в государственную организацию (УФМС, МФЦ, ЖЭУ и т.д.)	и написание заявления, в котором излагается желание быть прописанным в определенном жилье (указывается адрес жилой недвижимости, а также паспортные данные заявителя)
Заполнение необходимых бумаг	листок прибытия и/или убытия, разрешение на регистрацию от других собственников и/или жильцов жилого помещения и т.д.
Предоставление документов от собственника жилья	и граждан, желающих получить временную или постоянную прописку

Список документов

Основными являются:

Паспорт	необходимо, чтобы все участники регистрации (собственник и будущие жильцы) предоставили документы, удостоверяющие личность
Свидетельства о рождении	нужны при прописке несовершеннолетних детей
Правоустанавливающие документы на жилое помещение	собственник жилья должен подтвердить свои права и предоставить сотрудникам ФМС свидетельство о регистрации права или иные документы (свидетельство о наследовании, решение суда, договор купли-продажи и т.д.), а также согласие от всех владельцев

Образец заявления

Представляет собой стандартную форму. Она содержит в себе следующие графы:

Полное наименование организации	орган регистрационного учета
Данные заявителя	фамилия, имя, отчество, паспортные данные
Адрес проживания	место прибытия
Адрес предполагаемого места жительства	место убытия
Личная подпись заявителя	и дата заполнения

О размерах штрафа за отсутствие прописки у ребенка читайте в статье: штраф за отсутствие прописки (регистрации).

Как можно прописаться в квартиру с правом собственности, .

Нужна ли прописка в общежитии, .

Действующее законодательство предусматривает гарантированное право каждого человека на свободу передвижения и выбора места жительства.

Для того, чтобы реализовать данную гарантию, в законах достаточно подробно прописываются возможные варианты регистрации при различных обстоятельствах, а также порядок проведения этой операции в каждом отдельном случае.

Именно поэтому важно понимать, какие существуют виды прописок и документы к ним.

В действующем законодательстве существующий ранее термин «прописка» давно упразднен, и сам он представлял собой своеобразную привязку каждого человека к определенному адресу. На сегодняшний день существует два других понятия – обязательная регистрация, которая осуществляется по основному месту проживания, а также регистрация по месту временного пребывания.

Разница между этими терминами заключается в том, что существующая ранее прописка предусматривала наложение на граждан определенного ограничения, связанного с перемещением даже по территории страны, а сама регистрация осуществлялась только для того, чтобы обеспечить учет граждан и их перемещения по СССР.

На сегодняшний день проведение регистрационных мероприятий осуществляется исключительно специализированными государственными органами, такими как миграционная служба, многофункциональный центр, жилищное управление и другие.

При этом на сегодняшний день регистрация также бывает разной. Временная предусматривает наличие определенного срока, на протяжении которого человек будет находиться по указанному месту жительства.

Данный вид регистрации используется, если человек на протяжении длительного промежутка времени отсутствует по своему постоянному месту проживания, и по факту находится в другом месте. Проведение данной операции требуется только в том случае, если человек не будет находиться по своему адресу более трех месяцев.

Постоянная регистрация устанавливает адрес, по которому гражданин России проживает на постоянной основе, и отметка о проведении данной операции в обязательном порядке ставится на выделенные страницы гражданского паспорта. В соответствии с действующим законодательством каждый гражданин должен иметь определенное место постоянной регистрации, а помимо этого, устанавливается также ответственность, которая накладывается за отсутствие прописки.

Центральные условия

Для того, чтобы понимать особенности оформления прописки в каждой отдельной ситуации, нужно понять, что она вообще собой представляет.

Разница в типах регистрации может повлиять ан саму процедуру принятия решения в процессе оформления прописки.

В соответствии с действующим законодательством граждане России, а также резиденты других стран могут получить временную прописку в следующих ситуациях:

• в промежутке между продажей собственного жилья и приобретением нового имущества;
• в процессе отъезда в командировку, когда нет возможности вести свою трудовую деятельность, не оформляя регистрацию;
• в процессе отбытия на санаторно-курортное лечение;
• при необходимости временного переезда по каким-либо другим причинам.

Стоит отметить тот факт, что временная прописка без какого-либо труда оформляется студентам, туристам, трудоустроенным гражданам, отправляющимся в командировку, и другим лицам, для которых данная мера является вынужденной.

При этом стоит отметить тот факт, что постоянная регистрация предоставляет гражданину следующие права:

• возможность проживать на территории указанной недвижимости;
• обеспечение защиты прав в случае передачи жилого имущества в собственность третьих лиц;
• прописку своих несовершеннолетних детей и других близких родственников.

Возникающие права

В соответствии с нормами Конституции, любые граждане отличаются абсолютно одинаковыми обязанности и правами вне зависимости от факта наличия у них регистрации.

При этом лица, имеющие официальное место жительства, могут рассчитывать на следующие преимущества:

• оформление детей на учет в каком-либо дошкольном или школьном учреждении;
• получение всевозможных льгот или же социальных пособий от государства;
• абсолютно бесплатное медицинское обслуживание в государственных поликлиниках;
• официальное трудоустройство, так как в преимущественном большинстве случаев при найме сотрудников отдельное внимание уделяется наличию постоянной прописки;
• оформление документов, которые требуются в процессе жизнедеятельности любого человека, включая ИНН, СНИЛС, медицинский полис, военный билет, водительское удостоверение и ряд других бумаг;
• участие в различных приватизационных мероприятиях, если жилое помещение, в котором человек прописывается, на момент оформления регистрации находилось в муниципальной собственности;
• реализация права детей на проживание вместе со своими родителями, вне зависимости от того, согласны ли на прописку детей остальные собственники имущества.

Помимо этого, не стоит забывать о том, что, если у человека отсутствует прописка, но при этом он проживает на территории какого-либо жилья, этот факт может рассматриваться как административное правонарушение, в связи с чем как на самого жильца, так и на собственника недвижимости, в которой он проживает, будет наложен штраф.

Бланк заявления о регистрации по месту жительства (форма 6)

Способы получения

Самым простым вариантом получения прописки является автоматическая регистрация, которая проводится в процессе обустройства в гостинице или каких-либо аналогичных учреждениях, администрация которых должна проводить такие операции самостоятельно. Гражданину в данном случае не обязательно что-то делать, и вполне достаточно будет передать представителям компании нужный пакет документов.

Также можно лично обратиться в ближайшее отделение миграционной службы, и в данном случае нужно будет предъявить собственный паспорт, а также подать заявление на регистрацию и бумаги, подтверждающие наличие законных оснований для проведения данной процедуры.

Отправка заявления по почте. Постановление Правительства №713, опубликованное 7 июля 1995 года, указывает на то, что каждый гражданин может воспользоваться почтой для того, чтобы уведомить орган миграционной службы о временном отсутствии по основному месту проживания. Это гораздо удобнее стандартного варианта, так как вовсе не обязательно два раза приходить в государственное учреждение.

В соответствии с пунктом 79 Административного регламента, если человек отправил заявление по почте, он может после получения ответа отправиться в ближайшее отделение миграционной службы и получить свидетельство на протяжении 40 минут.

При этом нужно будет предоставить следующий пакет документов:

• заявление о регистрации, на котором должны поставить свои подписи собственник жилья и сам заявитель;
• заверенная копия документа, которым подтверждается наличие законных прав на вселение;
• листок прибытия, а если временная регистрация оформляется на срок более 9 месяцев, то дополнительно предоставляется еще и лист статистического учета прибытия.

После получения указанного пакета документов сотрудники миграционной службы проводят проверку указанной информации, и если нет никаких оснований для того, чтобы отказать в оформлении регистрации, заявителю по почте отправляется уведомление, по которому ему нужно будет на протяжении трех дней явиться в отделение Миграционной службы с паспортом и получить свидетельство.

Учет по беременности без прописки возможен лишь по договоренности с заведующей отделения гинекологии.

О временной регистрации без постоянной прописки читайте .

На протяжении трех дней с момента оформления прописки сотрудники миграционной службы должны будут отправить собственнику недвижимости уведомление о том, что теперь в их жилье временно прописан новый гражданин.

Во многом аналогично проводится процедура оформления и через портал «Гоуслуги». Достаточно просто выбрать на сайте соответствующую услугу и внести всю необходимую информацию, после чего дождаться ответа и посетить указанное отделение для получения нужных бумаг.

Важные уточнения

Каждая отдельная процедура регистрации может предусматривать свои особенности, связанные с обстоятельствами ее проведения, и их нужно заранее учитывать.

Необходимые документы

Несмотря на то, что процедура оформления регистрации представляет собой довольно ответственное и важное мероприятие, для ее проведения нужно предоставить относительно небольшой пакет документов:

• гражданский паспорт;
• свидетельство о рождении, если регистрируется несовершеннолетний ребенок;
• документы, подтверждающие право собственности на жилую недвижимость.

Правила оформления для ребенка

Нередко прописываемое лицо вселяется вместе со своими детьми или же ребенок регистрируется, к примеру, для прохождения учебы самостоятельно. На практике проблемы с пропиской ребенка возникают гораздо меньше, особенно если он оформляется вместе со своими родителями.

Если родители покупают своим детям имущество, ребенок автоматически становится владельцем данной недвижимости, и в дальнейшем невозможно будет отнять у него право собственности.

Образец заявления на временную регистрацию

Отличия по типу квартир

Если человек собирается зарегистрироваться в чужом имуществе, ему нужно будет заручиться письменным согласием каждого собственника или зарегистрированного лица, а собственник должен будет присутствовать в процессе проведения данной процедуры и оформлять соответствующее заявление или же отправлять в паспортный стол своего представителя, которому выдается доверенность.

Прописка в приватизированной квартире осуществляется с помощью ее собственника, причем владелец имеет право прописывать на территории своего жилья любое количество человек.

Более сложно ситуация обстоит с муниципальной квартирой, так как в данном случае нужно будет получить, в первую очередь, разрешение администрации, которая уже будет обращать внимание на площадь недвижимости, а помимо этого, также получить письменное согласие от всех лиц, имеющих постоянную прописку по указанному адресу.

Регистрация в новой квартире должна проводиться на протяжении недели с момента смены места жительства, причем данная процедура пройдет проще, если старая квартира не была продана, а гражданин при этом из нее не выписался, так как в этом случае не потребуется подавать дополнительное заявление с просьбой о выписке.

Помимо всего прочего, при вселении в ипотечную квартиру приходится учитывать условия соглашения, заключенного с банком, но на самом деле далеко не все финансовые учреждения выдвигают какие-либо требования, связанные с возможностью регистрации в недвижимости.

Плюсы и минусы

Временная регистрация имеет довольно существенные преимущества и недостатки:

Плюсы

достаточно быстрая процедура оформления; возможность избавиться от каких-либо проблем с полицией, а также найти работу лицам, имеющим гражданство других государств; возможность избавиться от необходимости оплаты коммунальных услуг по адресу постоянной регистрации.

Минусы

отсутствие возможности оформления ипотечного или различных потребительских кредитов, а также невозможность получения страхового полиса; увеличивается объем коммунальных выплат, которые придется вносить за указанное жилье; зарегистрированное лицо имеет право прописать в жилье своих несовершеннолетних детей, не получая предварительное согласие со стороны владельца; временно зарегистрированное лицо вряд ли сможет получить действительно высокооплачиваемую официальную должность.

Постоянная регистрация предоставляет гражданину возможность полноценной реализации любых прав, а также дачи своего согласия в процессе решения вопроса, связанного с пропиской новых жильцов в недвижимости.

Стоит отметить тот факт, что такая прописка, несмотря на распространенное мнение, никоим образом не относится к правам собственности на недвижимость и не предоставляет гражданину возможности каким-либо образом распоряжаться жильем.

Часто задаваемые вопросы

Как лучше всего регистрировать человека?	Оптимальный вариант будет зависеть от того, кем приходится гражданин собственнику недвижимости. Если он является ближайшим родственником, то в таком случае ему можно будет предоставить постоянную регистрацию, в то время как посторонних лиц рекомендуется оформлять только временно.
Можно ли выписывать человека, не получая от него согласие?	Такая возможность предусматривается, но исключительно в судебном порядке.
При наличии постоянной прописки можно ли получить временную в этом же городе?	Действующее законодательство никоим образом не ограничивает подобные операции.
Сколько можно жить без прописки?	Если человек собирается поменять место жительства, ему нужно в течение семи дней после переезда оформить постоянную регистрацию, в то время как оформление временной прописки осуществляется на протяжении 90 дней с того момента, как человек покинул основное место жительства.

Как выписать человека? — Необходимо отправиться в паспортный стол и предоставить для этого законные основания.

Можно ли прописать жену в муниципальную квартиру — смотрите .

Читайте , могут ли выписать человека без его согласия.

Понятие о прописке, как юридической процедуре было отменено в России законодателем еще в 1993 г. Ранее она носила обязательный характер, все граждане РФ должны были закрепляться по месту жительства. С этого момента прописка была заменена регистрацией, которая носит уведомительный характер.

Государство обязывает граждан РФ и иностранцев, въехавших в страну, сообщать о своем месте нахождения, которое следует отождествлять с адресом жилого помещения. Эти же правила действуют и в 2019 году.

Прописываться законодатель требует по месту фактического проживания, т. е. регистрация без постоянного нахождения в жилом помещении приравнивается к фиктивной. За фиктивную регистрацию должен нести ответственность прописанный гражданин, но возможно и собственник, который допустил нарушение регистрационного режима.

За подобные правовые нарушения предусмотрена административная ответственность, а в некоторых случаях уголовная.

Регистрироваться необходимо можно только по адресу помещений, которые относятся к жилым. Это может быть как квартира или дом (загородный, в черте города), так и гостиница, общежитие, лечебное (больница, санаторий, центр реабилитации, др.) или специальное учреждение (школа-интернат, дом малютки, инвалидов, престарелых, место лишения свободы, ночлежка, др.), комната в коммуналке, любое другое жилье, даже производственное помещение, но переоборудованное под жилое.

На каждое жилое помещение, т. е. частный дом, многоквартирный, специализированную постройку должен быть акт ввода в эксплуатацию специальной комиссией. Только с этого момента там разрешается прописывать граждан.

Каждый гражданин обязан по приезду к месту проживания подать документы в регистрирующий орган. В то же время все граждане имеют право выбирать населенный пункт и жилое помещение, где можно будет жить.

Прописка в помещении, которое принадлежит гражданину, оформляется на основании правоустанавливающих документов. Для регистрации в чужом помещении необходимо письменное разрешение собственника (совладельцев).

Ранее перемещение граждан было ограничено по территории РФ из-за привязки к месту жительства, теперь будучи прописанным постоянно по одному адресу, можно отправиться в другой регион и зарегистрироваться временно.

Поэтому законодателем предусмотрено 2 вида прописки, которые могут быть оформлены у человека одновременно:

Постоянная

Оформляется по месту проживания, где гражданин находиться большую часть времени или будет жить преимущественно. Она называется бессрочной. Выписаться с адреса можно добровольно, но такое решение в отношении зарегистрированного имеет право принять суд или владелец помещения. Обязанность прописываться на территории РФ на постоянно применяется ко всем гражданам РФ, исключение составляет ситуация, когда у гражданина нет своего жилья или адреса, где собственник готов зарегистрировать его.

Временная

Прописка по месту, где гражданин будет пребывать какое-то время, т. е. больше чем 3 месяца, называется временной. Чаще всего она оформляется при переезде в помещение собственника, когда гражданин отправляется на работу или учебу в другой город. Она имеет ограниченный срок действия, но максимально можно ее оформить гражданину РФ на 5 лет. Иностранцы имеют право прописаться временно в России максимально на 3 года. Для временной регистрации нет необходимости выписываться с постоянного адреса.

Эти виды регистрации по месту жительства, которыми следует пользоваться всем гражданам, проживающим в России, дают миграционной службе полную картину о перемещении населения внутри страны.

Правительству важно знать, сколько граждан проживает в том и другом регионе. На этих статистических данных правительство может строить миграционную политику, устанавливать бюджет для развития регионов, принимать различные решения и издавать нормативные акты.

Образец свидетельства о регистрации по месту пребывания

Прописка осуществляется согласно порядку установленному законодателем. Он изложен в Правилах регистрации и Административном регламенте.

Какие предоставляются права

Конституция РФ предоставляет всем гражданам равные права и обязанности, независимо от того, есть у них регистрационный учёт по месту жительства или нет. Но отсутствие регистрации может лишить его некоторых социальных благ, несмотря на положения закона.

При наличии в регионе регистрации по определенному адресу можно легче решить вопрос с:

Официальное трудоустройство	Многие компании, особенно солидные, стараются брать сотрудников, которые могут предъявить документ о прописке и желательно в регионе (населенном пункте), где расположено предприятия. В то же время среди документов, которые у соискателей должны требовать работодатели, нет документа о прописке.
Устройство детей в школу или детский сад	Администрация общеобразовательных учреждений также не обязана требовать свидетельство о прописке ребенка, в пакет обязательных бумаг входит свидетельство о рождении и заявление на поступление, оформленное родителями. Но администрация в первую очередь старается брать детей, которые проживают поблизости с учреждением, что указано не в положениях о прописке, а в законе об образовании.
Бесплатное медобслуживание	Его можно получать в поликлинике по месту жительства. Встать на учет требуется не только взрослым, но и детям.
Оформление различных документов	Загранпаспорта, СНИЛС, медицинской страховки, водительского удостоверения, военного билета, субсидии. По месту регистрации автовладелец должен поставить машину на учет в ГИБДД, а без подтверждения прописки это сделать невозможно.
Участие в приватизационном процессе	Причем это право распространяется только на прописанных постоянно в муниципальной собственности.
Прописка несовершеннолетних детей	Которые должны по закону проживать и регистрироваться вместе с родителями. Оформление регистрации следует проводить такого же типа, как и взрослому (отцу, матери), − постоянную или временную.
Оформление займов в кредитных учреждениях	Получить, например, автокредит без прописки практически невозможно.

На что стоит обратить внимание

Необходимо уточнить, что прописка осуществляется по общим правилам, которые распространяются на такие ситуации:

• при наличии в собственности нескольких жилых помещений достаточно прописаться только в одном;
• в одном помещении гражданину нельзя оформить одновременно 2 вида прописки, т. е. только постоянную или временную;
• конституционные права не ограничиваются при отсутствии регистрации, это влечет за собой наказание согласно КоАП или УК;
• временная регистрация аннулируется автоматически по окончании срока, для выписки с постоянного адреса следует обращаться с заявлением в паспортный стол по адресу проживания;
• виды регистрации граждан РФ и иностранцев являются государственными услугами, поэтому проводятся на бесплатной основе;
• оформлением выписки/прописки за несовершеннолетних детей занимаются их законные представители, самостоятельно подать заявление ребенок может только после получения паспорта в 14 лет;
• если регистрация проводится в чужом помещении, то в ФМС или другой госорган вместе с гражданином должен прийти собственник.

Для любой постановки на регистрационный учет гражданин обязан подать заявление и другие документы.

Временная регистрация в общежитии не может превышать срока в три года.

Узнайте из нашей статьи, кого оповещать при смене адреса регистрации.

Принцип классификации видов регистрации

В процессе принятия решения об оформлении регистрации существует разница, т. к. это зависит от конкретных обстоятельств.

Например, оформить временную требуется, если:

• произошла продажа квартиры и временно до покупки новой необходимо прописаться в чужом помещении, возможно в другом городе;
• во время командировки трудовая деятельность не может осуществляться без прописки;
• гражданин и его семья прибыли в воинскую часть;
• требуется какое-то время находиться по месту расположения религиозной организации, т. е. осуществлять религиозную деятельность;
• в течение более чем 90 дней гражданину необходимо длительное лечение и нахождение в санатории, другом учреждении;
• требуется трудоустройство в другом регионе, возможно вахтовым методом;
• гражданин отправился на учебу.

Для постоянной прописки необходимо:

• приобрести жилье за собственные средства или взять помещение в кредит;
• получить помещение по наследству или принять на основании дарственной, решения суда, другой сделки;
• договориться с родственниками или другими людьми, которые согласятся прописать гражданина;
• заключить с Жилищным фондом или местным муниципалитетом договор соцнайма.

Постоянно регистрироваться граждане могут в квартирах и частных домах, но для временного пребывания можно выбрать не только эти жилые помещения, а также те, которые относятся к коммерческому (специальному) типу жилья, где жить все время невозможно.

Сравнение постоянной и временной прописок

Постоянная прописка

является бессрочной; требуется гражданам, приезжающим в какое-либо административно-территориальное образование; сроки подачи документов с момента, как гражданин переедет в новое жилье, составляют 7 дней; предварительно следует выписаться со старого адреса и получить на руки листок убытия; собственник доли может прописаться на законных основаниях, независимо от разрешения других совладельцев; если помещение чужое, то без согласия владельца прописаться невозможно; если в помещении будет с одним из родителей или обоими прописан ребенок, то для его выписки потребуется получить разрешение от органа опеки, его выдадут только при наличии адреса для постоянной прописки для несовершеннолетнего; оплачивать коммунальные платежи за постоянно зарегистрированных жильцов необходимо полностью; для подтверждения прописки в паспорте проставляется штамп, а на ребенка оформляется свидетельство.

Временная

адрес для регистрации должен отличаться от постоянного; подать документы для регистрации необходимо в течение 90 дней; для регистрации в чужом помещении также требуется согласие собственника; оформлением прописки в специальных учреждениях, гостиницах, общежитиях и подобных занимается администрация, в ином случае регистрирующийся гражданин с собственником; собственнику за каждого временно прописанного в дальнейшем потребуется оплачивать коммунальные услуги, рассчитываемые по счетчику; для подтверждения прописки выдается отдельный документ для взрослых и детей – свидетельство.

Коммунальные услуги – один из важных факторов, глядя на который каждому собственнику необходимо определиться, прописывать ему в помещении еще одного жильца или нет.

Штамп о прописке (регистрации) в паспорте гражданина РФ

Отличия по типу жилья

Для прописки в:

• Приватизированном жилье без прав собственности потребуется согласие владельца (совладельцев). Несовершеннолетних детей прописывают к родителям автоматически. При этом собственник имеет право на своей жилплощади прописать сколько угодно человек, жилищные нормы в учет не берутся. Все собственники обязаны прийти в регистрирующий орган для участия в процедуре прописки. Если их несколько, то на одного можно оформить доверенность, а копии паспортов совладельцев приложить.
• В муниципальном жилье потребуется оформить согласие собственника (Жилищного фонда или муниципалитета) и получить разрешение от всех прописанных в помещении. Но прописаться могут на постоянно только близкие родственники основного нанимателя, тогда каждого из них потребуется вносить в договор соцнайма, который он при съеме жилья оформляет с собственником. В этом случае разрешение от собственника ФМС не требует, оформление прописки происходит по упрощенной схеме. Если жилищные нормы не будут соблюдаться, то для прописки нового жильца никто не даст разрешения.
• В комнате коммунальной квартиры потребуется не только разрешение от собственника, если жилплощадь не была приватизирована основным нанимателем комнаты, но и согласие от всех соседей. Коммуналка относится к особому виду жилья, где некоторой частью жилплощади пользуются прописанные граждане лично, а другая является совместной (туалет, ванная комната, кухня, коридор). При поселении каждого нового жильца интересы проживающих ущемляются, поэтому они должны согласиться с его вселением. Если комната уже была приватизирована нанимателем, и он стал собственником, то прописать кого-либо на своей территории он может без разрешения.
• В недвижимости, которая принадлежит регистрирующемуся лицу на правах собственности, прописаться проще всего. Потребуется только правоустанавливающий документ, заявление и паспорт.

Процедура постановки на регистрационный учет идентична для всех граждан, она включает:

Посетить регистрирующий орган (территориальное отделение ФМС, паспортного стола, ЖЭКа, МФЦ)	Изложить желание прописаться, выяснить о бумагах, которые потребуется подготовить, записаться на прием на определенный рабочий день.
Подготовить документы	Гражданину и собственнику (его представителю) потребуется взять с собой гражданские паспорта, правоустанавливающие документы на помещение (достаточно копии), необходимые согласия/разрешения и договор аренды, другие по требованию. Оформить заявление разрешается на месте.
В назначенный день прийти в отделение регистрирующего органа	Порядок прописки включает сдачу паспорта регистрирующегося гражданина под расписку, остальные бумаги достаточно передать ответственному сотруднику в копиях.
Спустя 3−8 дней следует снова подойти в регистрирующий орган	Если заявление подавалось для постоянной регистрации, то гражданину будет возвращен паспорт со штампом, при временной выдадут свидетельство.

Подавать заявление также разрешается через сайт Госуслуг, но после получения уведомления, где указывается дата посещения ближайшего отделения регистрирующего органа, явиться придется с оригиналами документов. Если пакет документов отправлять по почте, то для всех документов необходимо сделать копии и заверить их у нотариуса. Документы отправляются ценным письмом.

Особые условия

Аварийное состояние жилья законодатель дает в Гражданском кодексе, а также жилищно-строительных нормах, применяемых к помещениям. Согласно ЖК, ст. 15 заселиться можно только в помещение, которое соответствует требованиям жилого, что нельзя сказать о доме, который готовится под снос.

Хотя законодатель четко не указывает, что при подаче заявления для прописки в аварийном строении гражданину должны отказать, но на практике его действительно не пропишут, ссылаясь на то, что дом готовится под снос.

Прописаться в квартире, которая была куплена в ипотеку куда сложнее. В регистрирующем органе потребуют разрешение от банка и копию кредитного договора, где должно быть указано, что финансовое учреждение не запрещает прописываться в ипотечной квартире. Причем, если банк разрешает прописку, то оформить ее придется на постоянно.

В то же время банк может запретить прописывать других родственников, а особенно несовершеннолетних детей. Если заемщик не сможет отдать долг и квартиру придется выставлять на публичные торги, она не должна иметь обременения.

Понятие об обязательной прописке иностранных граждан на территории РФ также изложено в ФЗ №5242-I. Без ВНЖ они имеют право регистрироваться только временно. В регистрирующий орган им требуется подавать миграционную карту.

Подать документы следует в течение 7 дней с момента въезда в страну. Если они получат ВНЖ, то после этого можно перепрописываться на постоянно и подавать бумаги в течение 7 дней с момента переезда в новое жилое помещение, которое они приобретут на территории РФ.

Если собственник умирает, то через полгода к другому владельцу(ам) переходит недвижимость по наследству. Он имеет право выписать всех зарегистрированных, т. к. они потеряли право на проживание, данное им умершим.

Когда собственник вместе с регистрирующимся гражданином подал документы на прописку, дал свое согласие и умер, то заявителя должны все равно прописать. Для регистрации в жилом помещении, которое принадлежит несовершеннолетнему ребенку, потребуется получить разрешение от органа опеки.

Штраф за фиктивную регистрацию колеблется от 100 до 500 тысяч рублей.

Возможна ли замена паспорта в другом городе без регистрации — читайте .

Также мы расскажем, сколько стоит регистрация на 1 год.

Постоянная прописка без права на жилплощадь: что это такое

Люди, у которых нет своего собственного жилья во владении, нередко сталкиваются с массой проблем при оформлении прописки, особенно постоянной. Далеко не каждый собственник жилплощади готов прописать в своей квартире незнакомого человека на постоянной основе, не опасаясь при этом, что он впоследствии сможет претендовать на ее владение.

Именно поэтому, прежде всего, и оформляется прописка без права на жилплощадь. Владелец жилплощади имеет полное право прописывать в ней кого угодно, но при условии, если он данное жилье приобрел за свои деньги или же приватизировал. Прописанные люди в квартире при этом не смогут претендовать на ее владение.

Однако есть небольшой нюанс: прописанный человек не имеет права претендовать на полноценное владение жилплощадью, но вот выписка этого человека при отсутствии его желания, и при желании только одного владельца возможна только после соответствующего решения судебных органов.

Также постоянная прописка предполагает, что человек получает право на прописку своих несовершеннолетних детей на данной жилплощади, и согласия от владельца квартиры при этом можно не спрашивать. К тому же, при сложившихся тех или иных обстоятельствах выселить несовершеннолетних владельцу жилплощади на законных основаниях будет гораздо сложнее, чем взрослых.

Если владелец жилплощади при прописке в квартире нового человека, не претендующего на ее владение, хочет перестраховаться, то можно, чтобы человек был прописан без занесения сведения о прописке в его паспорт. Кроме того, стороны могут заключить договор о праве использования жилплощади. Также в данном договоре необходимо указать пункт о том, что он может быть расторгнут в любое время, если так пожелает владелец жилплощади. Тогда жилец может быть выселен из квартиры без неприятных последствий для ее хозяина.

При этом проблем при вселении и выселении чужого человека или дальнего родственника будет меньше, поскольку близкий родственник в судебном порядке может быть признан полноправным членом семьи и решение о принудительном выселении не будет принято.

Если оно все-таки будет принято, то будет рассматриваться до этого очень длительное время, возможно даже до года.

Временная прописка без права на собственность: что она собой представляет

Прописка без права на жилплощадь включает в себя регистрацию человека на территории данной квартиры, временную или же постоянную. Что такое постоянная прописка, мы уже узнали ранее, а сейчас узнаем более подробно о временной прописке без получения права собственности на жилище.

Временная прописка в большинстве случаев на территории той или иного жилья, оформляется иностранными приезжими, которые хотят какое-то время поработать на территории РФ, а затем вернуться к себе на родину. Чаще всего – это трудовые мигранты или иностранные высококвалифицированные специалисты, либо же студенты из зарубежных стран. В общем, те граждане, которые не планируют оставаться в России или же в городе нынешнего проживания на постоянной основе.

Если человек имеет временную прописку в квартире, то он не имеет никого права на ее собственность, если она принадлежит человеку, который ее ранее приобрел или же приватизировал.

Даже если речь идет о временной прописке человека, который состоит с хозяином в родственных отношениях, он не будет иметь никакого права распоряжаться данной недвижимостью по своему усмотрению, и не будет претендовать на получение доли жилплощади.

Однако во избежание всевозможных недоразумения и проблем, лучше оформить договор с соответствующими пунктами, даже если речь идет о проживании человека, которому можно доверять. В противном случае, как и предыдущем описании, можно получить проблемы в виде судебных разбирательств, если недобросовестный родственник пожелает присвоить себе вашу жилплощадь.

Как правильно оформить договор при прописке

Как мы уже выяснили, желание прописать кого-то в своей квартире без права собственности на нее, не всегда может обойтись без сопутствующих проблем для владельца. И надеяться на порядочность съемщика под честное слово можно далеко не всегда. Именно поэтому следует перед пропиской заключить с ним специальный договор, согласно которому он обязан задекларировать, что не претендует на вашу жилплощадь.

Лучше всего такой договор составлять и подтверждать в присутствии нотариуса, чтобы он был более весомым с юридической точки зрения. Сделать это очень просто, ведь найти нотариуса в большом городе не составит труда, а данная услуга не будет слишком дорогостоящей. Спокойствие будет стоить намного дороже.

Итак, что же необходимо прописать в таком договоре, давайте проясним:

1. указывайте примерные сроки прописки человека, если он регистрируется на временной основе, если же на постоянной основе – укажите и это;
2. пропишите, что, независимо от обстоятельств, человек не имеет права распоряжаться жилплощадью как целиком, так и ее долей и не имеет права претендовать на ее получение в будущем;
3. если вы состоите с прописанным человеком в родственных отношениях, следует указать степень родства, чтобы суд не вынес положительного решения по отношению к нему, ссылаясь на то, что он состоит в родстве с владельцем. Степень родства в таких случаях проверять будут долго.

Как прописать ребенка без права на собственность

Иногда человек, которого следует прописать, вселяется вместе с детьми или же ребенок вселяется один, например, в целях прохождения учебы в вашем городе.

Проблем с пропиской ребенка существует гораздо меньше. Вы его прописываете, и это подразумевает лишь право на проживание, а вот претендовать на распоряжение квартирой он уже не может, за исключением случаев, если владелец сам захочет написать на него дарственную в виде целой квартиры или его части.

Также если взрослый человек приобретает квартиру на имя ребенка и прописывает его туда, то ребенок автоматически становится ее владельцем и право собственности отнять у него уже невозможно.

Часто задаваемые вопросы касательно прописки без права получения жилплощади в собственность

Очень часто юристы и профильные консультанты сталкиваются с рядом вопросов, которые касаются данной темы, и мы приводим ответы на наиболее распространенные из них в виде тех или иных утверждений:

1. главным отличием регистрации от прописки (эти понятия многие путают) является то, что регистрация бывает временной и постоянной, а прописка – только по месту основного жительства;
2. если человек является вашим близким родственником и намерен проживать в квартире длительное время, лучше прописывать его на постоянной основе. Если это временный житель или незнакомый вам человек, то лучше прописать его временно;
3. заключение договора не является обязательным условием такой прописки, то лучше перестраховаться и заключить его, заверив нотариально, даже если человек – ваш родственник или хороший знакомый;
4. допускается вариант оформления временной регистрации в том же городе, где у человека есть постоянная прописка. Например, если повзрослевший совершеннолетний ребенок хочет жить отдельно от родителей;
5. если гражданин РФ временно проживает в другом городе, он может оформить временную регистрацию по месту нахождения, но это не обязательно, такое оформление является обязательным условием для пребывания иностранцев;
6. выписать человека из квартиры, если он не дал на то свое согласие крайне сложно, но можно через суд.

Как видите, прописать человека без последующего права на владение жильем легко, а вот затем может возникнуть ряд проблем, если такой человек окажется не совсем честным. Поэтому владельцам квартир следует всегда знать, кого они прописывают в квартире и заключать договора о прописке.