Ветхие дома под снос

Что собой представляет программа по расселению

Даже самое надежное жильё со временем приходит в негодность. Для решения вопроса о предоставлении гражданам комфортных условий проживания создана специальная программа, финансируемая из средств бюджета. В рамках программы устанавливается список домов на расселение, а также список жилья на замену. Мероприятия по расселению осуществляются в рамках программы с 2002 г.

Региональная программа по расселению утверждается исполнительным органом местной власти. Особое внимание уделяется срокам проведения процедуры и степени аварийности зданий. Программа включает список домов, признанных до 1 января 2012 г. опасными для проживания и подлежащими сносу. В документе находят отражения и объёмы финансирования, направленного на расселение и предоставление новой жилплощади. Региональные власти обязаны обосновать количество средств, выделенных на программу, и установить показатели для оценки результатов работы. Срок действия программы ограничен датой 1 сентября 2017 г.

Законодательно положения программы закреплены в Федеральном Законе «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» № 185 ФЗ от 21 июля 2007 года. В законе отражены общие положения, порядок работы Фонда и особенности предоставления финансовой помощи. Разрешить спорную ситуацию поможет и Жилищный Кодекс РФ.

Расселению подлежат ветхие и аварийные дома. Аварийным признаётся дом, относящийся к Жилищному фонду РФ в соответствии с Постановлением Правительства № 47 от 28.02.2006 г. Частные строения относят к аварийным после заключения специальной комиссии и уведомления собственника.

К таким домам относят:

• отсутствуют системы водоснабжения, электричества и отопления. Это правило не распространяется на дома, состоящие из 1 или 2 этажей, поскольку в них допускается отсутствие канализации и водопровода;
• дом находится в зоне возможного наводнения, схода лавины или оползней;
• превышен допустимый уровень шума, электромагнитного поля и вредных для человека химических веществ;
• несущие конструкции деформированы в степени, угрожающей обрушением здания;
• износ каменных построек составляет 70%, а деревянных — 65%. В этом случае жильё признается ветхим и тоже подлежит расселению и сносу;
• устройство для очистки мусоропровода располагается над помещением внутри дома. Такое строение считается непригодным для проживания;
• пожаром, аварией или другой чрезвычайной ситуацией нанесен крупный ущерб зданию;
• уровень пола первого этажа ниже отметки земли плана.

Не относится к ухудшению жизненных условий отсутствие лифта в домах, высотой в 5 этажей и менее.

Если 2/3 помещений дома признаны непригодными для проживания по одной из перечисленных причин, строение считается аварийным.

Жильцам аварийного дома предоставляют новые дома или квартиры. С этой целью может заключаться контракт на переселение.

Соглашение заключается с собственником жилья в доме, подлежащем сносу или реконструкции. В общем порядке может заключаться предварительный договор на переселение. Документ содержит положения:

• срок заключения основного договора;
• вид компенсации (в денежной или натуральной форме);
• информацию о членах семьи, имеющих право на проживание с собственником;
• порядок переселения;
• форма основного договора.

Предварительный договор регистрируется в Департаменте. По основному договору предоставляется другое благоустроенно жильё на основании договора мены, или другого договора, подразумевающего получение права собственности. Передаваться жилая площадь может и по договору социального найма. Другим вариантом компенсации является денежная сумма, включающая стоимость жилья и затраты на переселение. При этом стоимость недвижимости определяется независимым оценщиком.

Как и где можно узнать список домов на расселение

Список домов, подлежащих расселению, утверждается местной администрацией субъекта. Очередность зависит от степени аварийности дома и его возраста.

Для того чтобы получить информацию о включении своего дома в список, необходимо зайти на сайт Минстроя Россия http://www.minstroyrf.ru/ . В списке «Деятельность» выбирается «Жилищно-коммунальное хозяйство». Далее выбирается пункт «Ликвидация аварийного жилья». На этом этапе можно скачать документ «Стратегия развития ЖКХ» для ознакомления. Нажимая «Подробнее» в разделе «Ликвидация аварийного жилья» страница просматривается до конца и выбирается «Переселение граждан из аварийного жилья». Далее открывается сайт «Реформа ЖКХ». На открывшейся странице можно сортировать дома по дате признания аварийными (до 01.01.2012 г. или позже) в разделе «Аварийный жилищный фонд». Выбирая субъект федерации, можно получить следующую информацию:

• данные о завершенном расселении;
• список домов, нуждающихся в ликвидации;
• объём расселения по годам;
• аналитика переселения.

Выбирая конкретный район или город, можно увидеть список аварийных зданий с указание улицы и номера дома. Также указана фактическая площадь для переселения, год планового или фактического расселения, количество заключенных контрактов. Напротив адреса может быть указан один из символов:

• знак вопроса — отсутствуют данные о жилой площади в доме, нет даты окончания расселения, общая площадь расселения по контракту больше указанной площади к расселению по программе;
• весы — переселению препятствуют непредвиденные обстоятельства (судебное разбирательство, вступление в права наследования и иные обстоятельства, связанные с собственником);
• галочка — расселение завершено.

Отсутствие в списке необходимого дома говорит о его отсутствии и в перечне госпрограммы по расселению.

Какие документы необходимы для признания дома аварийным

Если дома нет в списке программы по расселению, жильцы могут самостоятельно инициировать распределение в новые дома. Для этого потребуется пакет документов:

• заявление в установленной форме от жильца или группы жильцов;
• технический план дома, содержащий информацию о степени износа конструкций и остаточной стоимости здания;
• акт проведенных ремонтных работ и осмотров помещений за последние 3 года;
• заключение санитарно-эпидемиологической, пожарной и иных служб;
• заключение о техническом состоянии жилья, предоставленное проектно-изыскательской организацией, имеющей лицензию;
• технические планы помещений;
• письменные жалобы собственников.

В зависимости от ситуации могут потребоваться иные документы. После подачи заявления уполномоченный орган рассматривает его в течение 5 дней. После принятия и изучения документов создаётся специальная комиссия, в которую включаются представители власти, специальных служб и жильцы дома. Комиссия изучает фактическое состояние дома и выносит решение о необходимости ликвидации, реконструкции или капитального ремонта здания.

Под реконструкцией понимается изменение технических показателей здания с целью восполнения характеристик, утраченных в процессе износа. Реконструкция и капитальный ремонт продлевают срок службы здания, делая его пригодным для проживания.

Реализуется решение о сносе дома не позднее, чем через 1 год после соответствующего заключения.

Как проходит процедура расселения из ветхого жилья

Фактическое расселение жильцов происходит после разъяснения всех нюансов. Если принято решение о сносе авариного дома, собственники получают уведомление в течение 5 дней. Сроки проведения процедуры зависит от вероятности обрушения здания и сложности ситуации в целом. Проживающие в доме, включенном в программу по расселению, дожидаются новой жилплощади в порядке очереди. Распределение жильцов дома в рамках программы не может превышать срока, который указан в документе.

Если решение комиссии жильцов не устраивает, можно привлечь межведомственную комиссию для оценки состояния дома. В случае непреодолимых противоречий стоит обратиться в суд.

Собственник квартиры имеет право на получение недвижимости, не уступающей в технических характеристиках и степени комфорта прошлому месту жительства. При соблюдении всех условий программы, жильё должно предоставляться в том же районе. По согласованию с хозяином квартиры это условие может быть изменено.

В ст. 57 ЖК РФ отмечено, что расселение из ветхого жилья не является мероприятием по улучшению жилищных условий, а относится к вынужденным мерам. Это позволяет администрации произвести выселение в принудительном порядке.

Лица, проживающие в общежитии, после расселения должны получить аналогичную жилплощадь, то есть должна сохраниться занимаемая площадь и количество комнат.

Если собственник принимает решение выбрать денежную компенсацию для приобретения нового жилья, в сумму включается:

• стоимость недвижимости;
• затраты на поиск подходящего варианта;
• расходы на оформление документов;
• затраты на переезд.

При несогласии собственника с предлагаемой суммой, величина компенсации может определяться решением суда.

При переселении из квартиры количество комнат не сохраняется. В новом доме учитывается только общая площадь прошлой квартиры, что может несколько ухудшить условия проживания.

Снос пятиэтажек в Одинцово

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОДИНЦОВО

ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

143 000, Московская обл., г. Одинцово, ул. Маршала Жукова, д. 29 Тел.: 596−5903 ОГРН 1 055 006 363 411 ИНН/КПП 5 032 140 169/503201001

Главному редактору периодического печатного издания «РосОтвет»

Суворовой Т.А.

По поручению Администрации Одинцовского муниципального района Московской области Ваше обращение рассмотрела Администрация городского поселения Одинцово и сообщает следующее.

1 .Пятиэтажный жилой дом № 27 по Можайскому шоссе расположен на территории микрорайона № 1,1 А г. Одинцово.

Постановлением Главы городского поселения Одинцово № 968 от 06.10.2014 г. были назначены и 13.11.2014 г. проведены публичные слушания по рассмотрению проектов планировок реконструкции микрорайонов № 1, № 1А г. Одинцово. В ходе проведения публичных слушаний жителями были высказаны замечания и предложения по проектам планировок территорий микрорайонов, согласно которым компанией-застройщиком внесены коррективы в проекты планировки реконструкции вышеуказанных микрорайонов.

Вместе с тем сообщаем, что согласно Закону Московской области от 24.07.2014 № 106/2014−03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области», вступившему в силу 01.01.2015г, полномочия органов местного самоуправления городских поселений по подготовке и утверждению документации по планировке территорий осуществляют Правительство Московской области или уполномоченные им центральные исполнительные органы государственной власти Московской области. В связи с этим проекты планировок микрорайонов №№ 1,1 А г. Одинцово будут рассматриваться Министерством строительного комплекса Московской области.

Кроме того сообщаем, что перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции, а так же сроки осуществления строительства определяются, согласно Градостроительного кодекса РФ, условиями договора о развитии застроенных территорий. В связи с этим, получить вышеуказанную информацию можно будет после заключения договора о развитии застроенных территорий у органа местного самоуправления, принявшего решение о развитии застроенной территории либо у победителя открытого аукциона на право заключить такой договор или иного лица в соответствии с частями 17.2, 17.3, 25 и 28 статьи 46.3 Градостроительного Кодекса РФ.

До 01.01.2015 г. Администрация городского поселения Одинцово договора о развитии застроенной территории микрорайонов №№ 1,1 А г. Одинцово не заключала и проект планировки реконструкции вышеуказанных микрорайонов не утверждала.

Исходя из изложенного, в настоящее время предоставить информацию по срокам сноса и переселения жителей жилого дома № 27 по ул. Можайское шоссе г. Одинцово не представляется возможным.

2.Порядок предоставления гражданам жилых помещений в результате сноса домов установлен Жилищным кодексом Российской Федерации, а также Положением «О порядке переселения нанимателей, собственников и иных лиц из жилых помещений, расположенных в жилых домах, подлежащих освобождению и сносу в связи с реконструкцией микрорайонов в г. Одинцово и населенных пунктов Одинцовского муниципального района Московской области» (далее Положение), утвержденным решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района от 26.06.2006 № 15/9.

При этом следует различать семьи нанимателей жилых помещений (занимающих жилые помещения на условиях социального найма) и семьи собственников (семьи граждан, которые приватизировали, купили, получили в наследство жилое помещение в отселяемом доме).

В соответствии со статьями 86, 89 Жилищного кодекса РФ нанимателям жилого помещения другое жилое помещение предоставляется по договорам социального найма. При этом предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Пунктом 1.10 Положения предусмотрено, что размер предоставляемого нанимателю по договору социального найма жилого помещения при сносе жилого дома должен соответствовать норме предоставления площади жилого помещения, установленной решением Совета депутатов городского поселения Одинцово от 11.02.2009 № 2/31, в размере от 14,0 до 18,0 кв. м общей площади жилого помещения на одного гражданина, зарегистрированного в жилом помещении.

ВРИО заместителя руководителя Администрации городского поселения Одинцово

Н.О.Голубев

Похожие записи

Читаем «Долгие пруды» за 8-14 июля: «Новые многоэтажные дома-красавцы вырастают на местах, где еще совсем недавно теснились „пятиэтажки“ и постройки сердины прошлого века. Забытые десятилетиями пустыри превращаются в красивые детские и спортивные площадки».
Даже не знаю, как на это реагировать. «Пятиэтажка» была снесена всего одна, да и та явно не теснилась, за ней пустырь был ого-го. Дома середины прошлого века — это имеются в виду красные дома старого города? Хрущевки? И те, и другие стоят на своем месте, и никакие красавцы их не сменили.
Впрочем, читайте сами, выбирайте себе перлы самостоятельно.
РАСТИ, РОДНОЙ ГОРОД!
За последние несколько лет Долгопрудный изменился буквально на глазах. Новые многоэтажные дома-красавцы вырастают на местах, где еще совсем недавно теснились «пятиэтажки» и постройки середины прошлого века. Забытые десятилетиями пустыри превращаются в красивые детские и спортивные площадки. Специалисты, занимающиеся разработкой градостроительной концепции нашего города, обещают, что уже через несколько лет Долгопрудный изменится кардинальным образом.
О наиболее интересных строительных проектах, планируемых в городе, рассказывает заместитель главы администрации по строительству, транспорту и связи Юрий СЕРОУГОЛЬНИКОВ.
— Юрий Александрович, планируется ли строить в городе социально-значимые учреждения?
— Да, конечно же, разработан план мероприятий по социально-экономическому развитию Долгопрудного на период до 2010 года. Согласно ему предполагается реконструкция больничного городка со строительством хирургического корпуса МУЗ ДЦГБ по улице Павлова и патологоанатомического корпуса с помещениями служебно-медицинской экспертизы — 2005-2009 гг.; строительство городской центральной библиотеки по проекту «Новая библиотека» — 2005-2009 гг.; реконструкция полигона твердых бытовых отходов (ТБО) — ПИР и строительство — 2005-2010 гг.; строительство трех новых школ и четырех детских дошкольных учреждений в микрорайоне «Центральный».
— Есть ли претенденты на выполнение строительных работ на объектах бюджетной сферы по опубликованным лотам?
— Да, уже решено, что выполнение работ на объектах бюджетной сферы по опубликованным объявлениям будет выполнять ЗАО «Флинт и К».
— Расскажите, пожалуйста, о ходе работ по строительству значимых для города объектов — стадиона «Салют» и нового корпуса поликлиники.
— В настоящее время полным ходом идет проектирование этих объектов. Проводится работа по получению технических условий по электроснабжению; разрабатываются мероприятия по шумозащите; проводится санитарно-эпидемиологическая экспертиза для получения заключения «Роспотребнадзора». Особенно много работы предстоит по строительству, вернее, по реконструкции стадиона «Салют», где, согласно проекту, предусмотрена замена покрытия поля, строительство современного спортзала, трибун на 3000 зрителей, целого ряда помещений для занятий разными видами спорта.
Что касается нового больничного корпуса, то здесь разрабатывается проект не только строительства нового корпуса хирургического профиля, но, прежде всего реконструкции всего больничного городка. Проектом предусматривается создание современного лечебного комплекса, также разработан проект генерального плана городка и архитектурно-планировочное решение нового корпуса. На сегодняшний день техническое задание на реконструкцию существующих корпусов находится в стадии согласования.
— В какой стадии находится вопрос с расширением Лихачевского шоссе?
— Пока что в стадии разработки проектная документация. Однако уже выпущено Постановление Правительства Московской области №380/ 19 от 14.06.2005г., в котором сказано, что Заказчиком по расширению Лихачевского шоссе является «Мосавтодор». Финансироваться работы по расширению трассы будут из областного бюджета.
— В какой стадии находится разработка строительства торгово-развлекательного комплекса, который, по планам, должен был находиться с северной стороны культурно-досугового центра «Полет»?
— В стадии проектирования. Сейчас полным ходом идут предпроектные работы. Существует проблема с автостоянкой, на месте которой и расположится культурно-досуговый центр. Аренда заключена на 10 лет, и в данном случае получилось так, что интересы конкретного предпринимателя превалируют над интересами всего Долгопрудного. Городу под муниципальные нужды (так как инвестиционный контракт обременен реконструкцией и благоустройством всей территории парка культуры и отдыха) необходима эта земля, но арендатор наотрез отказывается разорвать контракт аренды раньше срока. Администрация предложила данному предпринимателю перенести стоянку на другое место без каких-либо издержек с его стороны, но встретила отказ. Власти вынуждены обратиться в суд по расторжению договора досрочно, так как предприниматель не выполнил в полном объеме условия договора.
— Запланировано ли какое-либо строительство в районе городского пляжа? Было бы неплохо открыть там, скажем, развлекательно-оздоровительный центр или что-то подобное…
— Что касается территории пляжа, пока только могу сказать, что будут проводиться работы по благоустройству зоны отдыха.
— В Долгопрудном запланировано строительство новых домов. Соответственно, для их функционирования необходимо будет проложить отдельные коммуникации. Готовы ли инвесторы вкладывать средства в строительство инженерных сетей и проч.?
В городе запланировано строительство жилых домов: ул. Молодежная — 2 дома; Лихачевское шоссе, около Гимназии №13; Лихачевское шоссе, северная сторона дома №1; Новый бульвар, 4-я очередь. При строительстве вышеперечисленных домов инвесторы готовы вкладывать средства в инженерные сети и прочие коммуникации.
— Как известно в Долгопрудном остро стоит вопрос о сносе «ракушек» и гаражей типа «пенал». Востребованы ли места в паркингах, строящихся в новых Жилых кварталах?
— Места в паркингах пользуются большим спросом. Надо отметить, что, несмотря на достаточно высокую стоимость размещения в них, долгопрудненцы с огромным желанием приобретают места для своего автотранспорта.
— По каким критериям выбирается подрядчик ив работы по озеленению и уборке города?
— В городе существует МУП «Архитектура», которое выполняет функции заказчика по работам по благоустройству. Оно объявляет конкурс, объявление дается в газету «Долгие Пруды», после чего подрядчики выставляют свои предложения. Каждый из них в виде документации показывает, какой объем услуг может выполнить на имеющуюся сумму. Выбирается самый экономически выгодный проект.
— Юрий Александрович, расскажите, пожалуйста, о паспортизации дворов.
— Наши дворы создавались несколько десятилетий назад, когда у населения не было еще такого количества личного автотранспорта. Сегодня они уже не соответствуют современным требованиям,. В связи с этим введена паспортизация дворов, то есть анализ территории. Комиссия рассматривает чертежи каждого двора, определяет, как можно его изменить согласно веяниям времени: где можно устроить автостоянки, как расположить детские площадки, чтобы во двор было удобно въезжать и выезжать без ущерба для жителей. Каждый двор будет иметь такой паспорт, где будет расписано, где находятся детские и спортивные площадки, бордюры, стоянки для машин.
— Чем, на Ваш взгляд, наш город отличается от других в архитектурно-строительном плане?
— Конечно, каждый город хорошо по-своему. Прелесть Долгопрудного в том, что он в силу своего исторического зарождения, оказался четко зонированным. Это идеальный вариант для развития города: в одной части — жилая зона, в другой — промышленная. В этом плане он очень выгодно отличается от других городов, легче его благоустраивать, разрабатывать градостроительную концепцию.
— Довольны ли Вы работой городских строительных служб и подразделений?
— Я считаю, что плох тот начальник, который всегда всем доволен. В прошлом году в городе только начались «пробные» работы по благоустройству. Сегодня, как мне кажется, положительные результаты нашей работы, очевидны всем жителям. Это только начало, через пару лет Долгопрудный будет просто не узнать!
Беседовал Андрей ЖИГУНОВ

>Расселение аварийного жилья в Реутове

Кто имеет право на расселение из аварийного жилья

Согласно ст. 2 Закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.

Дом признается аварийным по следующим правилам:

• по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора, создается межведомственная комиссия для обследования дома;
• для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
• проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
• для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций, что создает опасность для граждан;
• на основании заключения межведомственной комиссии, глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащем сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
• решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.

Если дом признается аварийным, право на расселение приобретают жильцы всех помещений МКД. Поэтому получить другое жилье или компенсацию смогут наниматели, собственники, члены их семей.

Варианты расселения аварийных домов

Точный перечень мероприятий по расселению аварийного жилфонда утверждают субъекты РФ. Приоритет в отселении по ст. 16 Закона № 185-ФЗ имеют:

• жильцы дома, который был признан аварийным раньше других домов на территории района или квартала;
• жильцы дома, в отношении которого вынесен судебный акт о немедленном расселении ввиду угрозы обрушения.

Исходя из даты признания дома аварийным, субъект РФ формирует перечень отселения. Этот документ направляется в федеральные органы власти, а также публикуется в общем доступе в сети интернет.

Регионы могут предусматривать следующие варианты расселения аварийных домов:

• предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
• выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
• выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м. в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
• приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
• участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.

При выделении квартир действуют правила о равнозначности и равноценности жилья. Это означает, что новые квартиры должны отвечать социальной норме (не менее 18 кв.м. на члена семьи, однако с 2019 года государство гарантирует выделение жилье по принципу «метр в метр»), быть благоустроенными, находиться в том же районе или населенном пункте. Учитываются и иные факторы, связанные с транспортной доступностью, наличием инфраструктуры для детей и т.д.