Установка границ земельного участка

Гражданский кодекс Российской Федерации

Раздел: Экономика и юриспруденция

1. Территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

2. Если иное не установлено законом, право собственности на земельный

участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный

(почвенный) слой и замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения.

См. также Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. N 22-ФЗ

3. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению

все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено

законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами

и не нарушает прав других лиц.

К содержанию: Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья)

Градостроительные и иные ограничения в использовании земли

Второй тип регулирования направлен на предупреждение нежелательных видов застройки земельных участков. В его основе лежит метод зонирования…

Право собственности на землю. Виды и формы земельной собственности….

Граждане могут иметь земельные участки на праве не только индивидуальной, но и общей долевой (с определенной долей каждого собственника) и общей совместной…

…прав собственности. Обращение взыскания на земельный участок…

Для государственных и муниципальных нужд земельный участок может быть изъят у собственника путем выкупа его РФ…

Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения. Земли…

Любой земельный участок имеет природные особенности, свойственные всем видам земель, а значит любому земельному участку свойственны элементы правового режима…

…ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ — Формами платы за землю являются земельный…

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Для покупки и выкупа земельных участков в случаях, предусмотренных законодательством РФ…

Особенности оборота земель. Земли изъятые из оборота. Земли…

Оборот обеспечивает передачу прав на земельный участок от одного лица к другому. … ! земельные участки, оборот которых разрешен; ! земли, изъятые из оборота

…не сопровождающиеся сменой собственника земельного участка….

В силу этого арендуемый земельный участок имеет двойной целевой статус: определенный согласно кадастровой документации государственными органами…

…земля и других терминов земельного права. Часть земельного участка….

Однако объектом земельных отношений выступает не земля вообще, а конкретный земельный участок, часть поверхности земли, имеющая установленные границы, площадь…

Земля — важнейший для всего человечества материальный ресурс….

Поэтому нормы земельного права обязывают всех землепользователей и собственников земель бережно использовать предоставленные им земельные участки и повышать их почвенное…

Правила оформления межевого плана

У каждого вида проекта есть свои индивидуальные особенности составления. Но есть общие принципы составления межевого плана, которые применяются к любому из перечисленных:

1. Формирование межевого плана земельного участка допускается на бумажном и электронном носителях. Электронный вариант межевого плана должен быть обязательно заверен усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, который его подготовил.
2. Межевой план, оформленный на бумаге, должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен оттиском печати кадастрового инженера, осуществившего работу. Обратите внимание, что подпись и печать инженера также должны присутствовать на титульном листе плана.
3. Титульный лист плана межевания земельного участка, помимо прочего, должен содержать дату завершения окончательного варианта документа. В дальнейшем специалист Росреестра поставит на нем же отметку о получении. Не забудьте оставить себе один экземпляр.
4. Оформление бумажного варианта межевого плана может производиться как на компьютере, в графическом редакторе, так и смешанным способом. Если специалист заполнял документы вручную, удостоверьтесь, что он использовал синие чернила. Использование карандаша недопустимо. Исправления, подчеркивания, зачеркнутые слова, приписки и иные корректировки запрещены. Если они все-таки есть, то должны быть заверены подписью и печатью инженера.
5. Межевой план составляется на русском языке, с использованием арабских цифр. Стандартный формат для данного документа — А4, но чертеж и разделы «Схема геодезических построений», «Схема расположения земельных участков» могут быть представлены на листах большего формата.
6. Нумеруется каждый лист документа по порядку, кроме приложений. Приложения не нумеруются. Титульный лист должен содержать общее число листов плана, включая приложения.
7. Если в текстовом разделе проекта есть незаполненные реквизиты, то в этих графах надлежит ставить прочерк, но исключать их запрещается.
8. Все копии документов, включаемых в межевой план в качестве приложения, должны быть завизированы кадастровым инженером.
9. Информация титульного листа межевого плана должна размещаться на одном листе. Допускается переносить описание разновидности планируемых работ и их цель на дополнительный лист. Этот лист располагается после титульного. При этом в соответствующем реквизите надлежит сделать отметку «Приведено на дополнительном листе».

Образец межевого плана

План границ земельного участка включает в себя текстовую и графическую составляющие. Каждая составляющая имеет определенные разделы. Есть разделы, которые заполняются при составлении любых видов планов, а заполнение других зависит от рода проводимых спецработ.

Раздел 1. Общие сведения о кадастровых работах

Заполняется для любого вида планов. Содержит вводную информацию о виде межплана, цели проведения работ и подробную информацию о заказчике и исполнителе.

Раздел 2. Исходные данные

Заполняется при формировании любого вида плана. В этом разделе указываются вводные данные о территории, с которой в дальнейшем будет работать кадастровый инженер.

Необходимо указать перечень и реквизиты документов, использованных при подготовке межевого плана, уточнить геодезическую основу, указать наличие зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на исходных земельных участках, информацию о частях земельных участков, а также вписать сведения о средствах измерения с указанием данных о поверке прибора.

Раздел 3. Сведения о выполненных измерениях и расчетах

Заполняется кадастровым инженером после выполнения работ. Раздел включает в себя пять пунктов. В них указываются метод определения координат, точность положения характерных точек границ земельных участков, точность определения их площади, точность определения площади их частей.

Для подтверждения точности расчетов инженер указывает не только итоговые значения, но и формулы, которые он использовал в работе.

Раздел 4. Сведения об уточняемых земельных участках и их частях

Четвертый раздел находится на одной странице с разделом 3 и является дополнительным. Другими словами, если разделы с первого по третий являются обязательными для заполнения, то раздел 4 заполняется при осуществлении отдельных видов работ. Надобность заполнения дополнительных разделов определяет кадастровый инженер.

Помимо текстовой составляющей, в межевом плане существует еще и графическая. Она выражается в схемах и чертежах. Графическую часть можно разделить на обязательную и дополнительную. К обязательной относятся схема расположения земельных участков и чертеж участка или его частей. Дополнительная часть появляется при проведении отдельных видов работ и включает в себя схему геодезических построений и абрисы узловых точек границ объекта.

Схема расположения земельного участка — это графическое изображение рубежей участка, на котором производятся работы, а также обозначаются соседние наделы. Схема должна содержать координаты территорий.

Чертеж участка или его частей показывает дислокацию существующих, новообразованных и прекращающих существование наделов.

Порядок процедуры межевания

Если вы хотите определить границы своего участка, необходимо обратиться в управление архитектуры и градостроительства либо прибегнуть к услугам частных организаций или кадастровых инженеров, действующих как индивидуальные предприниматели.

После того как вы определились с выбором и удостоверились, что специалист имеет актуальную лицензию для проведения подобного рода работ, нужно заключить договор на оказание услуг. В договоре надо обязательно прописать сроки и стоимость проведения работ. Нужно помнить, что данный процесс может занять от двух недель до полутора месяцев.

После подписания договора вам необходимо будет передать специалисту пакет документов и условиться о дате организации изысканий.

Далее ваша задача — оповестить собственников участков, с которыми граничит ваш надел, о своем намерении провести межевание земель. Сделайте это минимум за 7 дней до дня определения границы своего участка. Попросите их присутствовать в назначенные день и время. Выберите любой письменный способ уведомления: вручите лично, отправьте почтой России или электронной почтой с запросом подтверждения о прочтении, оплатите заметку о планируемом мероприятии в местном печатном издании.

В оговоренный день специалист приедет на ваше владение для проведения межевания земли. После проведения работы всегда составляется акт согласования местоположения границ земельного участка.

Акт заверяется подписями заказчика, то есть собственника земли, собственников смежных земельных участков, кадастрового инженера, выполнившего замер, представителя местной администрации (об его присутствии должна позаботиться организация, выполняющая межевание), а также председателя садоводческого товарищества (если замеры будут производиться именно в нем).

Если какая-либо из сторон не согласна с результатами определения земельных границ, то в акте надлежит отразить, каким способом будут устранены разногласия.

Затем остается дождаться, пока компания, с которой вы заключили договор, в течение оговоренного срока подготовит проект.

Внимание! Если после проведения межевания границы вашего надела изменились, положено поставить в известность земельный комитет. Отнесите туда технический паспорт для утверждения.

Что необходимо для проведения межевания

Для физических лиц:

1. Документ, удостоверяющий личность заказчика межевого плана.
2. Документы, подтверждающие право собственности на землю (договор купли-продажи, договор дарения, свидетельство о наследовании, постановление администрации о передаче участка и т.д.).
3. Межевой план, кадастровый паспорт (если они есть).
4. Заявление о проведении межевания земли.

Для юридических лиц:

1. Лицо, действующее в интересах юридического лица, заинтересованного в оформлении межевого плана, должно иметь при себе документ, удостоверяющий личность, а также доверенность, подтверждающую его полномочия.
2. Копии следующих уставных документов: ИНН, ОГРН, выписка из ЕГРЮЛ для организаций и выписка из ЕГРИП для индивидуальных предпринимателей.
3. Документ, подтверждающий право собственности на участок.
4. Кадастровый паспорт, межевой план, если они составлялись ранее.
5. Заявление о проведении межевания земли.

Образцы разделов межевого плана:

Раздел 1

Раздел 2

Раздел 3

Схема расположения земельного участка

Чертеж участка или его частей

Акт согласования

Изготовление межевого плана — процедура довольно дорогостоящая, но, несомненно, нужная. Приобретая земельный участок, не стоит ей пренебрегать, чтобы в будущем избежать изматывающих споров с соседями или местными властями.

Будьте уверены в границах вашего участка и подкрепите эти знания технической документацией. Изучите все тонкости формирования плана границ земельного участка, ознакомьтесь с федеральными законами и Земельным кодексом Российской Федерации и, главное, выберите надежную лицензированную компанию для осуществления работ.

КАДАСТРОВЫЙ ПЛАН ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

ПЛАН (КАРТА) ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

ПЛАН (КАРТА) ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

Основная пространственная единица кадастра объекта недвижимости — земельный участок, являющийся частью земной поверхности (в том числе поверхностный слой почвы), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под его поверхностью, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. План (карта) границ земельного участка — документ, отображающий в графической форме местоположение и границы земельного участка, а также его размер в виде соответствующих геодезических данных. На плане (карте) земельного участка показывают: его кадастровый номер; границы и номера межевых знаков; размеры в виде площади, дирекционных углов и горизонтальных проложений; описание смежных земельных участков; выходы сетки координат; направление «Юг-Север»; численный масштаб.

Дирекционные углы и горизонтальные проложения на плане (карте) земельного участка показывают в табличной форме. При этом дирекционные утлы записывают в формате градусы и минуты с округлением до 0,1 минуты. Горизонтальные проложения округляют до 0,01 м. План (карту) границ земельного участка составляют в масштабе, удобном для его размещения на одном листе формата А4 или A3. Допускается также размещение описания смежных земельных участков и таблицы геодезических данных на нескольких листах. Если граница земельного участка установлена для отдельной части его периметра, то в этом случае площадь не вычисляют и на плане (карте) не показывают. При необходимости на план (карту) границ земельного участка могут быть дополнительно нанесены прилегающие к нему объекты местности (улицы, проезды, отдельные здания и др.), необходимые для лучшего понимания его месторасположения. Пример оформления плана границ земельного участка, отведенного под индивидуальное строительство, показан на рисунке 5.6.

вычисляют и на плане (карте) не показывают. При необходимости на план (карту) границ могут быть дополнительно нанесены прилегающие к нему объекты местности (улицы, проезды, отдельные здания и др.), необходимые для лучшего понимания его месторасположения. Пример оформления земельного участка плана границ земельного участка, отведенного под индивидуальное строительство, показан на рисунке 5.6.

Карта (план) земельного участка -документ, отображающий в графической и текстовой форме местоположение, площадь, границы земельного участка и границы земель, ограниченных в использовании и обремененных правами других лиц, а также размещение объектов недвижимости, прочно связанных с земельным участком. Карту (план) земельного участка составляют, если это

предусмотрено заданием на выполнение работ по межеванию земельных участков (см. гл. 6). Карта (план) объекта землеустройства наряду со сведениями, показанными на плане (карте) границ объекта землеустройства (см. разд. 5.3), содержит дополнительно данные: о границах частей земельного участка, ограниченных в использовании и обремененных сервитутами и о границах объектов недвижимого имущества (жилые и нежилые постройки), прочно связанных с земельным участком.

Карту (план) земельного участка изготавливают в условных знаках и обозначениях, применяемых при проведении топографических съемок, и она должна содержать информацию об объектах недвижимости на момент проведения межевых работ. Масштаб ее выбирают в зависимости от размера и конфигурации земельного участка с таким расчетом, чтобы на карте (плане) удобно, без потери детальности, отображалась соответствующая информация об объектах недвижимости.

Карту (план) земельного участка составляют, используя сведения государственного земельного кадастра, а также на основе имеющегося картографического материала или геодезических измерений, выполненных при межевании земельного участка. Площади земельного участка под объектами недвижимости или земельных участков, ограниченных в использовании и обремененных сервитутами, вычисляют аналитическим способом по плоским прямоугольным координатам их характерных точек или по результатам натурных обмеров недвижимости. Вычисленные площади объектов недвижимости на карте (плане) земельного участка не отражают, но учитывают при формировании землеустроительного дела (см. гл. 6). Карту (план) земельного участка используют также при составлении соответствующей дежурной кадастровой карты (см. разд. 5.6). В качестве примера показан план земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимого имущества в виде жилых и нежилых зданий (рис. 5.7).

Кадастровый план земельного участка (КПЗУ) относится к производным документам государственного земельного кадастра. Он представляет собой единый документ, состоящий из совокупности разделов и форм, для заполнения которых используют бланки установленного образца, и предназначен для отражения определенных групп характеристик поставленного на государственный учет земельного участка. КПЗУ имеет следующие разделы:

общие сведения о земельном участке (местоположение, категории земель, площадь земельного участка, ставки земельного налога, сведения о правах и т, п.);

план границ земельного участка;

сведения о частях и обременениях;

план границ части земельного участка;

описание поворотных точек земельного участка.

План границ земельного участка и соответствующие геодезические данные при составлении КПЗУ принимают в том виде, в котором они представлены в разделе 5.3.

Если материалы кадастрового плана земельного участка необходимо дополнить сведениями об объектах недвижимости, прочно с ним связанных (зданиях, сооружениях, инженерных подземных коммуникациях и т. п.), то необходимые для этого геодезические данные можно получить на основе использования карты (плана) земельного участка (см. разд. 5.4) или при межевых работах (см. гл. 6).

Кадастровый план земельного участка должен соответствовать требованиям Единой системы технологической документации, утвержденной соответствующим Федеральным органом РФ по кадастрам объектов недвижимости.

>Фактические границы земельного участка это

Границы земельного участка: как определить и что делать при их изменении

Границы земельного участка во время межевания устанавливаются при помощи специальной системы координат (с указанием географических показателей), набор показателей которых в дальнейшем переносится в государственный кадастр и помогают определить положение участка на местности.

1. В отношении земельных участков, предназначенных под застройку — в градостроительных планах территорий.
2. Для территорий, принадлежащих государству или муниципалитету, и предназначенных для ведения сельскохозяйственной деятельности (садоводство, животноводство, огородничество), организации КФХ, дачного строительства предельные размеры площадей определяются соответственно федеральными или региональными законами.
3. Участки, предоставленные для целей ИЖС, личного подсобного хозяйства ограничиваются в пространстве положениями нормативных актов органов местного самоуправления.
   Не соответствующие установленным на каком-либо уровне нормам земельный участок не просуществует долго. Он, с большой долей вероятности, даже не появится в государственном кадастре, так как нарушение предела площади — это одно из самых категоричных оснований для постановки на учёт.

Адвокат по земельным вопросам Маковеев Сергей Иванович

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ (редакция от 03 июля 2019 г.) «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

4. Подтверждать фактические границы участка, существующие на местности 15 и более лет, могут также материалы межевых и землеустроительных дел из государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства; материалы лесоустройства, планово-картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры и в местной администрации; документы по территориальному планированию (в том числе планшеты) муниципальных образований (схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов); проекты организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; и иные документы.

Восстановление границ земельных участков, подача искового заявления

Согласно п. 9 ст.38 закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В 2002г. мною приобретён земельный участок с жилым домом, к свидетельству о праве собственности на землю приложен план земельного участка. В 2012г соседи сделали межевание, т.к. у них не было документов и оформили в собственность 2 размежованных участка, граничащих с моим. Забора у нас фактически не было (старый сгнил и разрушен), но я в соответствии с планом на купленный мною участок пользовалась им в пределах границ. После соседского межевания (план их участка я не видела) нынче осенью они стали возводить забор по своему плану и выяснилось, что в соответствии с их планом 2 метра моей земли вдоль предполагаемого забора принадлежит им. Что мне делать в данной ситуации и с каким заявлением обращаться в суд по поводу восстановления границ земельных участков, так как мои права землепользователя нарушены?

Особенности и стоимость проведения кадастровых работ для уточнения границ земельного участка

1. документы градостроительного зонирования (ПЗЗ);
2. правовые акты, которые устанавливают минимальные и максимальные размеры земельного надела;
3. документация по планировке территории;
4. документы об определении в соответствии с законами РФ местоположения границ участка;
5. проекты организации и застройки территорий объединений граждан (садоводов, огородников, дачников) и перераспределения с/х угодий и иных земель подобного назначения;
6. утвержденные в установленном порядке материалы лесоустройства, проекты лесных участков;
7. решения о предоставлении земельного надела и иные документы, на основании которых он был передан во владение;
8. судебные решения и другие акты, вступившие в законную силу.

Эти документы выдаются заявителю в бумажном виде, заверенном подписью кадастрового инженера и печатью геодезической компании. Электронный вариант передается либо самим заявителем, либо кадастровым инженером в Росреестр с целью внесения новых данных в ЕГРН (ранее – ГКН).
Стоимость уточнения границ

Фактическая часть границы земельного участка — это полная непрерывная линия (межевая линия земельного участка), которая определена в результате геодезических работ, проводимых в отношении вашего земельного участка. Она отражена координатами поворотных точек на плане вашего участка и обозначена специальными топографическими знаками.

Для каждого участка фактическая граница определяется как её внутренняя часть, прилегающая непосредственно к земле собственника. Граница смежных участков располагается снаружи, вплотную прилегая к основной межевой линии. По сути, это разделение носит правовой характер, который требует расстановки имущественных прав.

Решение № 2-389/2015 2-5174/2014 от 17 июня 2015 г. по делу № 2-389/2015

Выборгский городской суд (Ленинградская область) — Гражданское Суть спора: Споры о праве собственности на землю
№ 2-389/2015
17 июня 2015 года
г.Выборг

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Выборгский городской суд Ленинградской области
в составе председательствующего судьи Сирачук Е.С.,
при секретаре Родионовой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.А.В к О.С.А и К.О.А о признании границы установленной в части поворотной точки 8 с координатами Х — , У – в соответствии с результатами экспертизы и взыскании судебных расходов и по встечному исковому заявлению О.С.А и К.О.А к Л.А.В об определении границы земельного участка по фактическому использованию отступив на 1.55 м. в сторону земельного участка № от поворотных точек Н4 с координатами Х – У – с координатами Х – У – обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком путем демонтажа забора и взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в Выборгский городской суд с иском к О.С.А и К.О.А о признании границы установленной в части поворотной точки 8 с координатами Х — соответствии с результатами экспертизы и взыскании судебных расходов.
В обоснование иска истец указал, что на основании договора купли-продажи земельного участка, заключенного между Л.И.М и Л.А.В Дата истцу принадлежит земельный участок с кадастровым номером №1 площадью кв.м., с имеющимися на нем строениями: брусчатым садовым домом, площадью 28.2 кв.м., с досчатой мансардой площадью 21.8 кв.м., сараем и туалетом, находящимися по адресу:
Дата право собственности на земельный участок было зарегистрировано в Управлении Росреестра, выдано свидетельство о государственной регистрации права, о чем в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата сделана запись о регистрации № №.
В 2000 г. предыдущим собственником земельного участка № в СТ «Белые ночи» С.В.Т было заказано межевание указанного земельного участка в ООО «Земля». ООО «Земля» произвело съемку участка, выдала акт об установлении и согласовании в натуре размеров и точных границ землепользования участка № от Дата г., в котором землепользователи смежных участков, а именно № № № и № согласовали установленные в натуре размеры и точные границы участка № №
Однако, предыдущий владелец земельного участка не поставил земельный участок на кадастровый учет.
В 2014 г. истец обратился в ООО «Землевед» для проведения землеустроительных работ по установлению границ земельного участка (межеванию).
При формировании межевого дела ООО «Землевед» выдал истцу акты согласования местоположения границы земельного участка, однако, в ходе согласования между истцом и собственниками смежного участка № возник спор об установлении границы земельного участка.
Ответчики отказались согласовать смежную границу.
Истец считает отказ ответчиков в согласовании границ принадлежащего ему земельного участка необоснован, действия ответчиков препятствуют осуществлению истцом его прав собственника.
Уменьшив размер исковых требований истец просит считать установленной границу земельного участка в части координат поворотной точки 8, с координатами х – соответствии с результатами экспертизы, а также взыскать с ответчиков судебные расходы на оплату услуг представителя в размере руб.
Ответчики обратились с встречным иском к Л.А.В с требованиями об определении границы земельного участка по фактическому использованию отступив на 1.55 м. в сторону земельного участка № от поворотных точек Н4 с координатами с координатами Х – обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком путем демонтажа забора и взыскании судебных расходов.
В обоснование встречного иска истцы указали, что при установлении границ, по поворотным точкам Н 4 и Н 5, указанным истцом, произойдет наложение границ земельного участка истца на их земельный участок в размере 1.55 м. Относительно других границ вопросов не имеется, так как они не являются смежными с их земельным участком.
Истцы по встречному иску указывают, что являются собственниками земельного участка № № площадью ., с кадастровым номером №, на основании договора купли-продажи земельного участка.
Граница земельного участка № в установленном законом порядке не определена, о чем имеется отметка в кадастровом паспорте земельного участка, и в договоре купли-продажи земельного участка № №
Истцы по встречному иску также указывают, что при покупке, границы земельного участка № также определены не были.
Истцы по встречному иску указывают, что фактическая граница между земельными участками № и № сложилась и установлена более 20 лет назад. Эта граница проходила через точку Н3 и точку, расположенную посередине между точкой Н5 и следующим столбом ограждения по границе участков № и № в сторону точки Н1, отображенных на плане участка № от 2014 года.
Истцы по встречному иску указали, что предупредили Л.А.В, когда он начал устанавливать забор, что граница проходит иначе.
Истцы по встречному иску просят определить границы земельного участка по фактическому использованию отступив на 1.55 м. в сторону земельного участка № от поворотных точек Н4 с координатами с координатами ,92, обязать Л.А.В устранить препятствия в пользовании земельным участком путем демонтажа забора и взыскании судебных расходов.
Истец явился в судебное заседание, на удовлетворении иска настаивал, пояснил, что в период рассмотрения дела, им земельный участок поставлен на кадастровый учет, по акту согласования границ от 2000 года. Указывает, что спора с другими соседями нет, в связи с чем просит установить только одну точку.
Также указал, что фактически границы между участками не было, по краям земельных участков росли кусты.
При покупке земельного участка продавец указала ему как проходит граница, он так и установил забор. При этом согласно заключению эксперта площадь его участка уменьшилась, а площадь земельного участка ответчиков увеличилась. Полагает, что при установлении границы по указанной точке права истцов нарушены не будут. А с учетом того, что границы их земельного участка не определены в установленном законом порядке, то требовать перенести забор у них нет оснований.
Представитель истца Я.О.Г, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить.
Ответчик О.С.Я явилась в судебное заседание, возражала об удовлетворении основного иска, встречные исковые требования поддерживает. Пояснила, что граница между участками проходила на 1.55 м. от кустов, растущих в конце земельного участка. Сейчас граница установлена так, что обрабатывать кусты нет возможности.
Представитель ответчика О.С.А – Е.В.В, действующая на основании доверенности, в судебном заседании об удовлетворении основного иска возражала, встречный иск поддержала.
Ответчик К.О.А, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Представитель ответчика К.О.А – П.А.А,, действующий на основании доверенности, явился в судебное заседание, возражал об удовлетворении основного иска на встречных требованиях настаивал.
Третьи лица, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.
Суд, заслушав пояснения истца, его представителя, ответчика и представителей ответчиков, пояснения эксперта, исследовав материалы дела приходит к следующему.
Установлено, что Л.А.В является собственником земельного участка № № расположенного по адресу: , Гончаровское сельское поселение, ст. Лебедевка, СНТ «Белые Ночи».
Земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер № дата внесения сведений в государственный кадастр недвижимости Дата г., площадь участка – .м., границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.
Ответчика О.С.А и К.О.А являются собственниками земельного участка № № расположенного по адресу: , Гончаровское сельское поселение, ст. Лебедевка, СНТ «Белые Ночи», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер №, дата внесения сведений в государственный кадастр недвижимости Дата г., граница земельного участка не установлена в соответствии с действующим законодательством.
Как следует из материалов дела, не оспаривается сторонами и подтверждено показаниями свидетелей, до установки истцом забора, фактически граница между земельными участками № и № отсутствовала.
Из пояснений стороны ответчиков следует, что ориентировочно граница проходила на каком-то расстоянии от кустов, но каким-либо образом определена не была.
В материалы дела представлено кадастровое дело земельного участка № № оформленное в 2000 году, как следует из акта установления и согласования в натуре размеров и точных границ землепользования границы земельного участка согласованы смежными землепользователями.
В настоящее время, как следует из заключения эксперта № от Дата г., фактические границы земельного участка истца Л.А.В, не совпадают с юридическими границами.
В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее — кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее — уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Согласно статье 17 Федерального закона от 18 июня 2011 года N 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года N 688 утвердило Правила установления на местности границ объектов землеустройства (далее — Правила). Пунктом 2 Правил предусмотрено, что установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.
При этом установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (пункт 3 Правил). Точность определения координат устанавливаемых межевых знаков должна обеспечивать необходимую точность определения координат характерных точек границ земельных участков на прилегающей к границе объекта землеустройства территории (пункт 8 Правил).
Согласно пунктам 1.1, 1.2, 2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 08 апреля 1996 года, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности. Межевание земель включает в себя, в том числе согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков, определение площади земельного участка, составление чертежа границ земельного участка.
Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
В силу положений ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
2) пожизненного наследуемого владения;
3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);
4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
В соответствии с ч. 1 ст. 40 указанного Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. При этом местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц, или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.
В соответствии с Инструкцией по межеванию земель установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке (п. 9.1).
Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем — производителем работ (п. 9.2).
Согласно п. 14 ст. 45 Федерального закона N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка, а также местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению. Если при этом в соответствии с кадастровыми сведениями одна из границ ранее учтенного земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, орган кадастрового учета обеспечивает устранение такого пересечения в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Согласно ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 29.12.2014) «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре) 8. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
9. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно части 3 статьи 25 Закона о кадастре государственный кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее — уточнение границ).
В соответствии с частью 3.1 статьи 25 Закона о кадастре, если при постановке на государственный кадастровый учет или при государственном кадастровом учете изменений земельного участка в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ других земельных участков (далее — смежные земельные участки), и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения ГКН о смежных с ним земельных участках, орган кадастрового учета одновременно с осуществлением кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения ГКН о местоположении границ и площади таких смежных земельных участков. При этом представления дополнительных заявлений о внесении изменений в сведения ГКН в отношении смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ земельного участка личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. В случае если площадь земельного участка, границы которого уточняются в ходе кадастровых работ, соответствует утвержденным в соответствии с земельным законодательством нормам отвода земель и на этом земельном участке находятся здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие правообладателю этого земельного участка, местоположение границ земельных участков считается согласованным в случаях, указанных в статье 40 Закона о кадастре.
В соответствии с пунктом 20 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. N 412 (далее — Требования), межевой план оформляется в виде одного документа также в случае, если одновременно уточняется местоположение границ нескольких смежных земельных участков, в том числе в связи с исправлением ошибки в местоположении их границ. Согласно пункту 66.1 Требований реквизиты раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» представляют собой таблицы, количество которых должно соответствовать количеству уточняемых земельных участков.
В соответствии с пунктом 67.1 Требований в реквизит «6» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» межевого плана включаются сведения о смежных земельных участках, границы которых уточнены в результате выполнения кадастровых работ.
Таким образом, при внесении в ГКН изменений в установленном частью 3 статьи 25 Закона о кадастре порядке нормативными правовыми актами не установлены критерии определения допустимого объема таких изменений, следовательно, данный вопрос решается при проведении кадастровых работ исходя из конкретных обстоятельств, в частности, в зависимости от конкретной ситуации кадастровым инженером осуществляется уточнение местоположения:
всей границы смежного земельного участка (или уточнение местоположения всех характерных точек границы), в том числе в связи с исправлением ошибки;
отдельных частей границы смежного земельного участка, в том числе в связи с исправлением ошибки в местоположении таких частей границы.
При этом к такой ошибке относится и отсутствие в ГКН сведений о внутреннем контуре границы смежного земельного участка, и содержащаяся в ГКН ошибка, допущенная при определении координат характерных точек как внутреннего, так и внешнего контура границы. Выполнение кадастровых работ по уточнению отдельных частей границы смежного земельного участка может повлечь определение его площади (например, если сведения ГКН о местоположении характерных точек его границы, не уточнявшихся в ходе данных кадастровых работ, соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков) или не повлечь определение его площади (например, если сведения ГКН о местоположении характерных точек его границы, не уточнявшихся в ходе данных кадастровых работ, отсутствуют в ГКН или не соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков). Таким образом, состав сведений, включаемых в соответствующие разделы межевого плана земельного участка, определяется в зависимости от указанных обстоятельств.
Положения части 3.1 статьи 25 Закона о кадастре применяются как в случае выявления кадастровой ошибки в сведениях ГКН о местоположении смежной с уточняемым земельным участком границы, установленной с достаточной точностью, так и в случае, если координаты характерных точек границы смежного земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат, при этом внесение таких изменений не будет обусловлено исправлением кадастровой ошибки местоположения границ смежного земельного участка.
Вместе с тем, как следует из материалов гражданского дела, при установлении границы земельного участка истца в поворотной точке 8 с координатами У – в соответствии с результатами экспертизы, измениться площадь и конфигурация земельного участка № № и в таком случае границы земельного участка не будут соответствовать данным государственного кадастра недвижимости. Кроме того, установление границы в указанной истцом точке приведет к нарушению прав иных смежных землепользователей, с которыми согласование иных границ земельного участка проведено не было.
Таким образом, проанализировав вышеуказанные нормы, суд находит, что уточнение поворотной точки земельного участка № может иметь место в случае, если границы данного земельного участка и смежных с ним земельных участков, определены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что в данном случае не имеет место.
Уточнение местоположения лишь одной точки, с учетом того, что данные об остальных поворотных точках внесены в соответствии с данными межевания от Дата года, изменит как фактические, так и юридические границы земельного участка № №
Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами. Заинтересованное лицо свободно в выборе способа защиты нарушенных прав, который определяется спецификой охраняемого права и характером нарушения, однако, избрание ненадлежащего способа защиты нарушенных (или предполагаемо нарушенных) прав и законных интересов служит основанием для оставления заявленных требований без удовлетворения. При этом надлежащим способом считается такой способ защиты прав и законных интересов, который сам по себе способен привести к восстановлению нарушенных прав и отвечает конституционным и общеправовым принципам законности, соразмерности и справедливости. При оценке способа защиты прав, в том числе при разрешении вопроса об уточнении границ земельного участка, следует принимать во внимание положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.
Суд приходит к выводу о том, что истцом избран неверный способ защиты права, и не усматривает оснований для удовлетворения требований.
Как установлено судом, границы земельного участка № №, принадлежащего истцам по встречному иску, в определенном законом порядке не установлены, фактически на местности не определены, таким образом, не представляется возможным определить нарушаются ли права истцов по встречному иску при установке забора Л.А.В, а равно и то, на какое расстояние его необходимо перенести.
При указанных обстоятельствах суд также полагает, что истцами по встречному иску избран ненадлежащий способ защиты права.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (п. 1 ст. 98 ГПК РФ).
С учетом того, что в удовлетворении как основного иска, так и встречного отказано, оснований для удовлетоврения требований о взыскании судебных расходов суд не усматривает.
Руководствуясь ст. 98, 194, 196-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Л.А.В к О.С.А и К.О.А о признании границы установленной в части поворотной точки 8 с координатами Х — в соответствии с результатами экспертизы и взыскании судебных расходов – отказать.
В удовлетворении встречных исковых требований О.С.А и К.О.А к Л.А.В об определении границы земельного участка по фактическому использованию отступив на 1.55 м. в сторону земельного участка № от поворотных точек Н4 с координатами Х – обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком путем демонтажа забора и взыскании судебных расходов – отказать.
На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалобы в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд.
Судья
Мотивированное решение суда изготовлено 19.06.2015 года.

Суд:

Выборгский городской суд (Ленинградская область)

Истцы:

Лыков А. В.

Ответчики:

Кузнецова О.А.
Овчинникова С.А.

Судьи дела:

Сирачук Елена Сергеевна (судья)

Судебная практика по:

Злоупотребление правом
Судебная практика по применению нормы ст. 10 ГК РФ

В каких случаях необходима

Такая схема потребуется в случае образования нового надела земли либо при юридически значимом изменении существующих наделов.

Она необходима в следующих ситуациях:

1. В случае разделения одного землевладения на несколько долей или при объединении
   нескольких земельных участков, если эти земли к моменту изменения границ находились в частных
   владениях. Такими участками в соответствии с российским законодательством могут являться земли, предназначенные для индивидуального жилищного строительства, а также садово-огородные и дачные участки.
2. При изменении границ земель, формально находящихся в собственности государства.
3. В ситуации, когда необходимо выделить участок земли, принадлежащей муниципалитету, для его передачи гражданину или организации. Схема понадобится как при получении муниципальной земли в постоянное пользование, так и в случае оформления на нее арендного договора.
4. Если администрация поселения изымает землю у ее владельца, когда это необходимо для нужд государства или муниципалитета.
5. В случае, когда запланировано проведение аукциона. Для организации аукциона подается соответствующее заявление, к которому прилагается схема земельного участка. Далее публикуется объявление, после чего в течение 30 дней идет сбор заявок.Организацией проведения аукциона (и необходимых для него процедур) занимается муниципалитет. Но если была получена только одна заявка, заявитель приобретает ЗУ без аукциона. В последнем случае он сам должен позаботиться о проведении его межевания.
6. Когда имеется возможность приобрести землю без проведения торгов. Отличительной особенностью данной ситуации является то, что схему границ угодья можно предъявить напечатанной на бумаге.
7. Для того, чтобы легализовать прирезки (это прилегающие к землевладению участки, которые были самовольно захвачены гражданином и стали как бы принадлежать ему, если отсутствуют претензии третьих лиц), которые находятся во владении гражданина.

В соответствии с правилами, установленными инструкцией по межеванию, определение границ земельного участка является необходимой процедурой для оформления земли в собственность.

Об этом следует помнить гражданам, которые заинтересованы в легализации своих участков в соответствии с действующей сейчас программой дачной амнистии.

Кто занимается подготовкой

Администрация

В общем случае подготовка схемы границ ЗУ выполняется исполнительным органом государственной власти или административным органом муниципального образования.

Соответствующую заявку можно подать на сайте Росреестра (заявителю предварительно следует на нем зарегистрироваться).

Самостоятельная подготовка

Если необходимо подготовить схему земельного участка, который предстоит образовать путем его выделения из муниципальной земли, а проведение торгов при этом не планируется, организацией соответствующих работ может заняться сам гражданин.

Допускается также самостоятельная подготовка схемы в случае проведения аукциона по продаже или выделения в аренду образуемого участка.

Исключение составляют земли, которые располагаются на территории городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь).

При выделении ЗУ, располагающегося на территории, принадлежащей государству или муниципалитету, схему расположения может подготовить лицо, которому эта земля выделяется. Для граждан такой порядок допускается при получении земли в безвозмездное пользование или оформлении аренды.

Если участок подлежит изъятию для государственных или муниципальных нужд, схему вправе подготовить лицо, в пользу которого он изымается.

В случае, когда образование нового земельного участка происходит в результате перераспределения наделов, принадлежащих гражданам, которые предназначены для ведения личного хозяйства или строительства частного жилья, соответствующие схемы могут подготовить владельцы таких угодий. Это относится также к землям, являющимся собственностью РФ или населенных пунктов.

Несмотря на то, что в этих ситуациях допускается самостоятельное изготовление плана границ, для многих граждан эта процедура может оказаться достаточно сложной. Не каждый человек имеет навыки составления топографических карт и работы с графическими редакторами.

Кадастровый инженер

Согласно требованиям законодательства схема границ земельного участка должна быть привязана к кадастровому плану территории.

Дополнительные затруднения могут возникнуть из-за того, что не всегда известны координаты располагающихся рядом объектов. Поэтому во многих случаях целесообразно для подготовки схемы расположения земельного участка воспользоваться услугами кадастрового инженера.

С выездом

Если в кадастре отсутствуют необходимые сведения для составления документа либо их недостаточно, для его составления инженер может выехать к местоположению участка.

Там он проведет все нужные для составления чертежа измерения и определит точные координаты объекта.

Заказывать проведение работ с выездом кадастрового инженера имеет смысл, когда точно известно, что администрация муниципалитета одобрит выделение надела гражданину.

В противном случае расходы будут неоправданными.

Без выезда

В ситуации, когда в кадастре содержатся все данные, требующиеся для составления схемы, выезд инженера на участок не обязателен. Ведь всю нужную информацию он может получить камерально (с помощью кадастровой карты).

Финансовые затраты в таком случае будут меньше, чем при выезде специалиста.

Особенности

В процессе подготовки схемы расположения земельного участка необходимо учитывать:

• требования законодательства, определяющие правила пользования землей и застройки;
• положения утвержденной документации, касающиеся территориального планирования;
• требования документации по землеустройству;
• проект планировки территории;
• расположение территорий, находящихся в общем пользовании;
• «красные линии»;
• фактическое расположение границ землевладений;
• местонахождение построек на местности (включая те, возведение которых еще не завершено);
• в определенных законодательством случаях необходимо принимать во внимание положение об особо охраняемой природной территории и расположение зон для территорий с особыми условиями использования.

Гражданину, не обладающему достаточной компетенцией, не всегда легко во всем этом разобраться. Поэтому для составления схемы при наличии каких-либо неразрешенных сомнений лучше обратиться к специалисту.

Что отображается в документе

Чертеж, на котором показано расположение угодья и отображаются его границы, должен содержать:

• межевые границы территории землевладения;
• условные номера всех наделов, которые должны быть образованы согласно схеме расположения земельных участков (если таких участков несколько);
• информацию о площади образуемых участков земли;
• координаты, отображающие точное местоположение землевладения (или адрес);
• кадастровый номер объекта недвижимости или квартала;
• сведения о проектной мощности каждого надела (если их 2 или более);
• информацию о категории земли участка.

План обязательно должен быть дополнен системой условных обозначений.

В документ со схемой расположения участка включается текстовое описание. В нем присутствуют наименование документа, его номер, дата утверждения, а также наименование органа административной власти, которым он был утвержден (такими полномочиями обладают органы муниципальной или государственной власти).

Если в районе, где располагается участок, имеются зоны особого пользования, сведения о них также включаются в это описание.

Основания для отказа в утверждении

По итогам рассмотрения заявления об утверждении схемы уполномоченный орган проверяет, соответствует ли выделение участка и оформление документа требованиям закона. Если какие-либо предписания законодательства не были соблюдены, в утверждении документа администрация вправе отказать.

Основания для отказа могут быть следующие.

1. Оформление документов произведено некорректно. Не соблюдены предписания по оформлению схемы, в документах присутствуют фактические ошибки или опечатки, приведена не вся необходимая информация. В таких ситуациях документ нужно будет переделать и снова передать на рассмотрение административному органу.
2. Площадь, указанная в документе, не соответствует реальным размерам участка (в случае, если на схеме она более чем на 10% больше, чем в действительности).
3. На территории угодья располагаются объекты недвижимости, принадлежащие третьим лицам или государству.
4. Земля на момент подачи заявления является собственностью дольщиков.

Также отказать могут и по следующим причинам.

1. Установлен факт наличия на территории участка пересекающихся границ (территория одного надела частично накладывается на другой или полностью с ним совпадает).
2. Территория является частью ранее утвержденного межевого плана.
3. Не были соблюдены требования, установленные для особо охраняемых природных территорий.
4. Установлено, что место, на котором располагается угодье, в будущем запланировано использовать для обеспечения внедрения проектов, направленных на развитие определенной местности.

В отдельных случаях может получиться так, что администрация поселения изменит целевое предназначение земли уже после того, как заявление подано. К сожалению, в такой ситуации в утверждении схемы также будет отказано.

Составление схемы расположения границ земельного участка требуется при образовании нового земельного угодья или изменении существующего. На ней изображены границы надела на кадастровом плане и показано его местоположение. По сути это план участка, утвержденный административными органами.

Полномочиями по изготовлению данного документа прежде всего наделены органы муниципальной или государственной власти.

В ряде случаев, предусмотренных законом, допускается его самостоятельное изготовление самим заинтересованным гражданином. Однако это требует от него определенных навыков работы по составлению топографических карт.

Также необходимо учитывать многие нюансы отечественного законодательства, ведь при несоблюдении требований нормативных актов в утверждении схемы могут отказать.

Чтобы получить качественно выполненную схему, полностью соответствующую требованиям закона, лучше обратиться к специалистам. Заказав изготовление документа у кадастрового инженера, можно сэкономить немало времени и сил, а также свести к минимуму финансовые затраты.

Вынесение границ земельного участка проводится при помощи кадастрового инженера. Для проведения работ необходимо, чтобы на участок была верно оформленная правоустанавливающая документация.

Выделение границ земельного участка в натуре представляет собой процесс, предусматривающий фиксирование на местности пределов земельного участка. Информация об объекте недвижимости размещена в базе данных государственного кадастра недвижимости. Сведения об участке в Росреестре содержат координаты поворотных точек и положение на плоскости населенного пункта.

Границы участка могут существовать условно, так как не существуют требований об обязательном проведении межевания. Отсутствие межевых обозначений на местности может стать причиной серьезных проблем, в том числе судебных процессов.

Обращение к кадастровому инженеру актуально при приобретении незастроенной местности. Новый владелец сталкивается с проблемой отсутствия координат, сопряженных с местностью, кроме наглядных межевых обозначений.

Как происходит выделение границ земельного участка в натуре — предпосылки и особенности процедуры

Очертить границы в натуре нужно для того, чтобы установить, закрепить и оформить предельные координаты объекта недвижимости, отделяющие его от участка соседей. После установления межевых знаков определяются достоверные границы участка, его точная площадь, правильное местоположение и конфигурация в общем земельном массиве.

При размытости границ участка необходимо провести их восстановление. Данные изымаются из кадастровой документации и выписок.

На основании сведений о местоположении, предварительно согласованных границ, актов обследования и согласования специалисты устанавливают:

• координаты участка,
• конфигурацию его поворотных точек,
• общую площадь,
• наличие и размещение его поворотных углов.

Геодезические мероприятия на местности выполняется после изучения правоустанавливающей документации. Техническое задание по выделению границ разрабатывается исполнителем и согласуется заказчиком. В нем прописываются цели выполнения работ, обозначается кадастровые сведения о земельном участке, адрес, координаты местоположения (если они были определены в предварительном порядке).

Работа на местности включает топографическую съемку. Перед ней на местности могут устанавливаться метки, зарубки, по которым специалист выполняет снимок и план-схему местности. Анализ данных правоустанавливающей документации и съемки нужен для того, чтобы составить теоретический проект.

Перед этим кадастровый инженер выезжает на местность и производит измерение, с использованием лазерного и гравиметрического оборудования. Линейные измерения в геодезических сетях проводятся при помощи лазерного дальномера. Съемка выполняется с применением спутниковых систем позиционирования (GPS, GLONASS).

• С помощью обмеров вычисляется точная площадь земельного участка. Геодезические работы, в том числе проведение разметки осуществляются при присутствии владельца земельного участка или его законного представителя.
• Инженеры определяют реальные пределы границ земельного участка со сведениями, которые указаны в технической и правоустанавливающей документации: учетных записях, межевых делах.
• Для закрепления границы межевыми знаками используются деревянные или металлические колья.
• Измерения исключают возможности погрешности, максимально предусмотренная величина отклонений при вынесении границ в натуру участков населенных пунктов составляет 10 см.

Результатом проводимых работ будет установление межевых знаков. Они неприкосновенны и должны быть обеспечены уникальным номером. Знаки передаются под расписку и ответственность владельца земельного участка.

В составе межевого дела инженер оформляет акт выноса в натуру. Он оформляется после выполнения работ и установлению знаков по всем выступающим пунктам участка, определяющим его конфигурацию, площадь и границы, проведенные по линии межевых знаков.

Содержание акта включает:

• идентифицирующие сведения о земельном участке – адрес, информация о собственнике;
• общая площадь;
• точное описание топографических данных;
• характеристика и описание границ участка;
• координаты каждого зафиксированы на участке межевого знака.

У каждого участка есть собственное описание. Кадастровый инженер указывает его точные координаты для восстановления. После выноса параметров участка необходимо зафиксировать изменения в ГКН Росреестра.

Сложностей не возникнет, если с установленными границами согласны соседи и специалисты контрольно-надзорных органов – Росреестра, местной администрации муниципального образования.

Сложности могут возникнуть, если:

• при определении границ кадастровый инженер выяснил, что соседи незаконно огородили часть участка в свою пользу;
• при проведении работ отсутствует договор или другое основание приобретения земли;
• земля используется не по назначению.

При выявлении нарушений специалист отказывает в проведении работ или приостанавливает их до времени, пока собственник не восстановит правильные сведения.

Обзор судебной практики по земельным спорам о границах земельных участков

Дела об определении границ земельных объектов подсудны судам общей юрисдикции, а именно: федеральным районным судам. Конечная цель рассмотрения таких исков состоит в установлении границ земельного участка с возможностью последующей регистрации права на выделенный объект (постановки его на кадастровый учет и государственной регистрации права).

Так как земельный участок обычно располагается по соседству со смежными ему земельными объектами, к участию в процессе привлекаются все заинтересованные в исходе дела лица (собственники смежных участков).

Обязательным условием при рассмотрении дел об определении границ земельных объектов является наличие официально зарегистрированного права собственности, позволяющее использовать спорный участок и распоряжаться им на законных основаниях.

Зачастую суды допускают ошибки вследствие отклонения при рассмотрении подобных дел от установленного порядка. Вот один из таких примеров.

27.03.2017 судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда сочла неправомерным и отменила решение Ленинградского районного суда г. Пензы от 22.10.2013 года. Основанием для отмены решения районного суда стало то, что в нарушение установленного порядка дело рассматривалось без привлечения заинтересованных лиц (владельцев смежных земельных объектов). Вынесенное решение полностью основано на собранной истцом доказательной базе.

Как правило, доказательствами могут выступать: архивные материалы, показания свидетелей, возведенные на участке строения (особенности их расположения), разница в составе грунтов. При разрешении земельных споров важное значение имеет мнение экспертов, обладающих специальными навыками и знаниями в данной сфере, поэтому зачастую основным доказательством является экспертное заключение.

П. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации определяет порядок установления границ участка по фактически сложившимся за годы иго использования.

Следовательно, в случае отсутствия указаний на границы земельного объекта в правоустанавливающих документах, необходимо исходить из границ, сложившихся за пятнадцать и более лет пользования объектом. При этом учитывается расположение на земельном участке природных ориентиров и объектов недвижимости.

Данной нормой руководствуются и при определении границ участков, размежеванных более десяти лет назад, так как в то время кадастровые работы не были столь точны, как сейчас.

В судебной практике встречаются случаи, когда судебная коллегия областного суда отменяет решение суда первой инстанции в связи с тем, что определенные в результате межевания 2003 года границы изначально установлены неверно, а возведенное собственником строение расценивается как самовольное строительство в пределах границ чужого земельного объекта (смежного с ним участка). Подобные ситуации возникают вследствие отсутствия в материалах гражданского дела соответствующей экспертизы.

В результате проведения последней установлены иные границы земельного объекта истца, нежели зафиксированные в межевом плане. На основании проведенного исследования судебная коллегия приходит к выводу о необоснованности заявленных истцом требований и отказывает в удовлетворении иска.

Вот другой пример, показывающий как, казалось бы, полноправный собственник земли лишается своего недвижимого имущества.

Некоему гражданину в свое время было выдано свидетельство на земельный объект старого образца. Соответственно никакие работы по определению границ участка не проводились, план межевания на руках собственника отсутствует.

В силу определенных обстоятельств данный гражданин не осуществляет уход и не использует свой участок на протяжении семи лет, по истечении которых в результате выезда на место расположения земельного объекта обнаруживает двухметровый забор, огораживающий периметр некогда его участка.

Гражданин обращается в суд с заявлением об истребовании своего земельного участка их чужого незаконного владения, имея на руках только «старое» свидетельство. В результате в иске судом отказано, так как истец не смог доказать свое право на данный объект. Пресловутое свидетельство содержит сведения лишь о площади и адресе земельного объекта и никак не может являться доказательством того, что обнесенный забором участок земли является именно тем участком, который указан в свидетельстве.

В свою очередь ответчик предоставил в суд Постановление о выделении земельного участка, межевое дело, кадастровый паспорт и соответственно правоустанавливающий документ на спорный объект.

Нередки в судебной практике об определении границ земельных участков споры, связанные с уточнением границ участков. Истцами по данным искам выступают граждане (собственники земли), несогласные с проведенным кадастровым инженером межеванием земельного объекта. Соответственно ответчиком является организация, проводившая указанные работы либо кадастровый инженер, как самостоятельное лицо.

Ч. 3 ст. 25 и ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2009 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» разрешено изменение границ земельного объекта в связи с неточностью проведенных работ, что полностью исключает вероятность расширения площади земельного объекта за счет самовольного захвата дополнительных площадей.

Наглядно действие норм указанного выше Федерального закона можно проследить на следующем примере из судебной практики.

Своим решением Пензенский районный суд Пензенской области отказал гражданке М. в иске к администрации Пензенского района и администрации Мичуринского сельсовета об установлении границ земельного участка. Из материалов дела установлено, что гражданке М. на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 600 кв. м., границы которого согласно сведениям кадастровой палаты не определены.

Истица осуществила работы по межеванию своего земельного объекта с привлечением некоего ООО. В результате гражданке М. выдан на руки межевой план на земельный участок площадью 1200 кв. м.

Из содержания межевого плана следует, что участок истицы в двух точках граничит с землями муниципалитета. Документы о согласовании границ участка с органами местного самоуправления в деле отсутствуют поскольку местная администрация не согласилась с подобным определением границ, значительно завышающим площадь земельного объекта истицы.

Мотивировочная часть решения суда основана на отсутствии доказательств права владения истицей земельным участком площадью 1200 кв. м. Учитывая возражения администрации установить границы спорного участка на основании представленного межевого плана невозможно.

Судебная коллегия Пензенского областного суда поддержала решение своих коллег в полном объеме.

В данном деле применены нормы закона, согласно которым уточнение границ объекта земли должно осуществляться с учетом площади спорного участка, указанной в правоустанавливающем документе, а также фактического использования объекта.

В ходе судебного исследования всех обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что целью иска является не уточнение границ земельного объекта, а попытка самовольного захвата муниципальной собственности. При этом отказ ответчика от согласования спорных границ объекта играет решающую роль в деле.

На основании удовлетворенного иска об уточнении границ земельного участка, сведения об измененных границах вносятся в Кадастр. А изменение площади земельного участка после уточнения его границ подлежит государственной регистрации в Росрестре.

Судебная практика по земельным спорам о вынесении решения в пользу заявителя

Отдельный учет по делам, связанным с рассмотрением споров об определении границ земельных участков судами первой инстанции не ведется, однако можно выделить некоторые основания, по которым решение как правило выносится в пользу истца:

• самовольный захват части земельного объекта владельцами смежных участков путем произвольного переноса ограждения;
• вынужденное уточнение границ участка вследствие неправильного определения его рубежей при первоначальном межевании и регистрации;
• понуждение владельцев смежных участков к подписанию акта межевания;
• обнаружение ошибки в кадастровом учете земельного объекта, которую регистрационный орган отказывается устранить в добровольном порядке;
• исправление неточностей в определение границ участка вследствие недостаточной компетентности кадастрового инженера.

Судебная практика по межевым спорам о границах земельных участков.

Что делать при наложении границ земельных участков,

О земельных спорах по границам участков читайте по ссылке: http://uropora.ru/zemlya/zemelnyj-spor-za-granicy-zemelnogo-uchastka.html

Любое из заявленных истцом в иске оснований является недостаточным для принятия решения при отсутствии соответствующей доказательной базы. Помимо документальных доказательств своей правоты истец вправе заявить о принятии к сведению суда свидетельских показаний.

Рассмотрение споров о границах земельного участка в суде

Урегулирование споров, возникающих вследствие несогласия с проведенными границами земельных участков возможно, как в судебном, так и досудебном порядке. Для этого оформите свои претензии в письменном виде и направьте противоположной стороне конфликта.

В случае получения отказа обращайтесь в суд:

• Споры между отдельными гражданами разрешаются местными судами общей юрисдикции;
• Если сторонами конфликта являются юридические лица, то урегулировать такой конфликт уполномочен арбитражный суд;
• При наличии соглашения, заключенного хозяйствующими субъектами, спор рассматривается третейским судом.

Кроме того, при местных администрациях работают комиссии, занимающиеся разрешением споров, связанных с земельными объектами. В полномочия таких подразделений входит предоставление земельных участков с согласованием их границ, выделение земельных паев в натуральном виде из общей массы земельных угодий сельхозназначения. Поэтому зачастую участникам конфликта удобнее и целесообразнее обратиться именно туда.

Рассмотрим порядок действий при разрешении спора в судебном порядке.

1 этап — подача искового заявления.

Перед составлением документа определитесь с предметом спора, основанием для предъявления требований и подсудностью иска. Примерный образец заявления можно найти в суде. Подробно и доходчиво опишите в нем сложившуюся ситуацию и свою позицию по данному делу.

Обязательным условием являются ссылки на нормы закона и имеющиеся в вашем арсенале доказательства.

Срок давности по спорам, вытекающим из земельных правоотношений составляет три года, поэтому чтобы не прибегать к процедуре его восстановлении постарайтесь не затягивать с подачей заявления.

Судебные иски о разрешении судебных споров подлежат обложению государственной пошлиной, которую необходимо уплатить до подачи заявления и приложить соответствующую квитанцию.

2 этап — уведомление участников процесса.

Направьте всем сторонам конфликта письменные уведомления о намерении обратиться в суд. Ваше обращение в суд не должно выглядеть как предательское действие. Напротив, если оппонент не чувствует себя до конца уверенным в своей позиции, велика вероятность того, что он пойдет вам навстречу и конфликт удастся разрешить во внесудебном порядке.

3 этап — тщательный отбор и подготовка доказательных материалов.

Доказательная база – это основное средство убеждения суда. Все подготовленные материалы приложите к заявлению в качестве отдельного приложения для ознакомления и изучения.

Если материал подобран правильно и заявление не вызывает нареканий со стороны судебного органа, то судья назначит дату слушания, о чем вы и другие участника процесса будете уведомлены в письменном виде (повесткой).

4 этап — судебное разбирательство.

Разрешение земельных споров относится к категории гражданских дел, следовательно, сам процесс носить состязательный характер. Это значит, что судья, заслушав доводы сторон, изучив письменные и устные доказательства, вынесет решение в пользу той стороны, которая окажется наиболее убедительной и достоверной.

5 этап — вынесение решения.

После окончания судебного заседания судья удаляется для принятия решения по делу.

Резолютивная часть решения может быть оглашена после короткого перерыва. Составление мотивированного решения может занять до пяти дней в зависимости от сложности рассматриваемого дела.

6 этап — апелляционная жалоба.

Если вынесенное решение вас не устраивает обращайтесь с жалобой в вышестоящий судебный орган (как правило, это областной суд). Ссылка на вышестоящую инстанцию и срок подачи апелляции можно найти в конце текста решения. Постарайтесь не пропустить указанный в решении срок. Иного шанса обжаловать решение у вас не будет.

Содержание апелляционной жалобы должно быть более убедительным, а доказательства более вескими, так как вероятность отмены решения суда первой инстанции невелика.

Если решение не противоречит вашим интересам, можно совершать следующее действие. Однако, не забывайте то, что решение должно вступить в силу, ведь проигравшая сторона тоже имеет право его обжаловать.

7 этап — исполнение решения.

Решение судебного органа по вступлении в законную силу подлежит исполнению в полном объеме.

В случае отказа ответчика добровольно исполнить требования суда, обращайтесь в органы принудительного исполнения (ФССП России).

Экспертиза в судебной практике по земельным спорам

Согласно законодательству Российской Федерации, приложение заключения эксперта не является обязательным условием для принятия судом к производству искового заявления по земельному спору.

Тем не менее, как показывает практика, в девяти случаях из десяти подобная экспертиза назначается судом, если в материалах дела она отсутствует. Связано это с возникновением в процессе рассмотрения иска неоднозначных выводов.

Процедура проведения экспертизы исполняется по двум регламентам:

• Документальная проверка достоверности представленных сведений регламентирована Федеральным законом № 78-ФЗ и состоит в проверке соответствия сведений Кадастра исходным данным земельного объекта. Порядок проведения такой экспертизы утвержден Постановлением Правительства № 214 от 2002 года. Инициаторами данной процедуры могут выступать судебные органы, органы местного самоуправления, а также иные заинтересованные лица. Проводится экспертиза специалистами Росреестра в течение трех месяцев с момента принятия документов;
• Если результата документальной экспертизы оказалось недостаточно, то назначается практическая процедура, порядок проведения которой разработан и утвержден Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и трудоустройству в 1996 году. По своей сути подобная экспертиза представляет собой работы по межеванию земельного участка квалифицированным кадастровым инженером. Срок проведения определяется договором о предоставлении соответствующих услуг.

Проведение экспертизы до подачи искового заявления в суд обойдется гораздо дешевле и значительно сократит срок рассмотрения иска.

В качестве специалиста-эксперта может выступать негосударственное учреждение или организация, обладающая лицензией и имеющая достаточный опыт в данной сфере деятельности.

Если вы прибегаете к услугам специалиста-эксперта или специализированной организации самостоятельно, учитывайте важные моменты:

• Наличие разрешения (лицензии) на осуществление соответствующей деятельности;
• Наличие профильного образования.

Основными задачами назначенной экспертизы являются:

• подтверждение фактического места расположения земельного объекта и определение его границ и площади. Фактические параметры участка должны полностью совпадать с указанными в Кадастре и правоустанавливающих документах;
• определение «общей» (спорной границы) смежных участков путем наложения и расчет спорной площади;
• установление причины, в результате которой возникла ошибка в кадастровом учете;
• предложение альтернативного варианта разделения границ смежных участков в соответствии с правоустанавливающими документами;
• установление площади и границ участка, самовольно захваченного в пользование;
• другие имеющие значение задачи.

Вопросы, поставленные экспертам для решения, могут звучать следующим образом:

• установить соответствие границ и/или площади земельного объекта зафиксированным в правоустанавливающих документах;
• установить факт наложения двух смежных участков и размер площади такого наложения;
• выяснить присутствует ли в сведениях государственной кадастровой палаты ошибочная информация;
• определить имеются ли противоречия в исследуемых документах действовавшему законодательству на момент выдачи таких документов. Указать в чем они состоят;
• другие вопросы.

Доказательная база в спорах о границах земельного участка

Особое значение не только при рассмотрении дел по земельным спорам, но и при назначении экспертизы имеют собранные вами доказательства в обоснование местоположения и фактического использования земельного участка в соответствии со сложившимися в течении длительного времени границами. Как правило, при рассмотрении подобных дел суд запрашивает землеустроительные дела на спорные земельные объекты, которые не всегда содержат исчерпывающую информацию.

Наиболее важные доказательства могут представить сами стороны судебного процесса, получив их по запросу в местной администрации или архиве.

Основными аргументами, составляющими основу доказательной базы сторон, являются следующие:

• землеустроительное дело;
• правоустанавливающий документ на земельный объект;
• заключение эксперта (если экспертиза проводилась);
• свидетельские показания;
• фактический осмотр судебным органом спорного объекта.

Не забывайте и о позиции своего оппонента, который имеет право подачи встречного иска в отношении вас, в результате чего продолжительность судебной тяжбы значительно увеличится.

Гражданские дела, связанные с рассмотрением земельных споров, требуют особых знаний и навыков, поэтому дело защиты своих интересов лучше доверить квалифицированному опытному юристу, а для сбора прочной доказательной базы привлечь грамотного кадастрового инженера.

Срок исковой давности по земельным спорам

Общий срок исковой давности по делам, вытекающим из споров об определении границ земельных участков составляет три года. Обратиться в суд за установлением истины можно с того момента, когда лицу, права которого были нарушены, стало известно или могло стать известным о таком нарушении.

В силу законодательно установленных причин срок давности подлежит приостановлению:

• в связи с объявлением военного положения на территории, где находится один их участников конфликта;
• пропуск срока по уважительным причинам;
• в связи с приостановлением действия законного акта, регулирующего предмет спора.

Обращение в апелляционную инстанцию в нарушение установленного срока допускается при наличии веских оснований. В данном случае придется ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока.

Была ли Запись полезна? 20 из 24 читателей считают Запись полезной.

Исковые заявления об установлении границ земельного участка подаются в случае межевых споров со смежными землепользователями. Споры могут проистекать из нарушения постройками или сооружениями смежного землепользователя границ земельного участка, отказа подписать акт согласования границ в процессе межевания, наложения смежных участков на кадастровой карте.

Стороны в спорах об установлении границ земельного участка

Заявить иск об установлении границ земельного участка вправе гражданин, который обладает этим земельным участком на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения, на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды государственного (муниципального) участка со сроком договора более пяти лет (ч. 3 ст. 39 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ). То обстоятельство, что весь земельный участок при доме не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, не является препятствием для предъявления иска об установлении границ земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности.

Надлежащим ответчиком по спору об установлении границ земельного участка является правообладатель смежного земельного участка, с которым возник межевой спор.

Соответчиком по иску также может выступать администрация соответствующего муниципального района/городского округа Московской области, садоводческое, огородническое и дачное некоммерческое объединение.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, обычно привлекается государственное учреждение, осуществляющее кадастровый учет — ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра». С 01.01.2017 действует Приказ Росреестра от 18.10.2016 N П/0515, в соответствии с которым ФГБУ «ФКП Росреестра» наделено отдельными полномочиями органа регистрации прав, в том числе в сфере государственного кадастрового учета. Третьими лицами также могут быть Управление Росреестра по Московской области, кадастровый инженер, а также садоводческое, огородническое и дачное некоммерческое объединение. Кроме того, в качестве третьего лица может привлекаться администрация муниципального района/городского округа/сельского поселения Московской области.

Установление границ земельного участка

С 01.01.2017 признана утратившей силу ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (до 01.01.2017 — Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»), которая устанавливала требования к межевому плану.

С указанной даты требования к межевому плану предусмотрены в ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, а его новая форма, состав включаемых в него сведений и требования к его подготовке утверждены Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921. Как и ранее, к текстовой части межевого плана относится акт согласования местоположения границ земельного участка. Случаи и порядок оформления акта согласования определены в п. п. 82 — 87 Требований к подготовке межевого плана (Приложение N 2 к Приказу Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921).

Возможно установление границы земельного участка по фактическому землепользованию, если площадь участка в фактических границах не нарушает требований п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (до 01.01.2017) и участок соответствует требованиям ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (до 01.01.2017).

С 01.01.2017 ст. ст. 27, 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (с 01.01.2017 — Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности») признаны утратившими силу (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ). В п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, который действует с 01.01.2017, приведены нормы, аналогичные нормам, содержащимся в п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ. В ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, который действует с 01.01.2017, содержатся нормы, аналогичные нормам, приведенным в ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ.

При рассмотрении спора суд может установить границу земельного участка на основании представленных истцом и ответчиком межевых планов, составленных разными кадастровыми инженерами, а также на основании вариантов, предложенных судебной землеустроительной (в том числе дополнительной) или судебной землеустроительной и строительно-технической экспертизой. При этом суд исходит из фактически сложившегося землепользования, баланса интересов сторон, правоустанавливающих документов, рассматривает вероятность кадастровой ошибки (до 01.01.2017)/ошибки в ЕГРН (с 01.01.2017), учитывает целевое назначение участка, границы которого устанавливаются, и смежных участков, а также превышение/отсутствие превышения предельного минимального размера предоставления земли разницей между фактическим землепользованием и площадью, указанной в правоустанавливающем документе. При выборе варианта установления границ земельного участка суд может принять во внимание такие обстоятельства как длительность землепользования участком истцом и его правопредшественником и установление кадастровых границ участка ответчика без согласования с истцом.

При отсутствии иных оснований для установления границ, кроме фактического пользования, проведение землеустроительной экспертизы является обязательным, так как одно только фактическое пользование не может служить достаточным доказательством для установления границ. Суд может установить границы земельного участка по результатам проведенной по делу землеустроительной экспертизы и в том случае, если истец просит определить их по фактическому пользованию, представив постановление администрации городского округа об утверждении схемы расположения участка на кадастровом плане по результатам фактического замера площади участка, а также акт согласования местоположения границы участка, подписанный ответчиком и должностными лицами администрации.

По делам об установлении границ земельного участка не предусмотрен обязательный досудебный (в том числе претензионный) порядок их разрешения. Вследствие этого судья не вправе возвратить исковое заявление на основании несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора (п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).

Информация истцу для подготовки к процессу

Так как требования об установлении границ вытекают из конкретного нарушения прав собственника земельного участка, необходимо заявлять их в совокупности с требованием об устранении данного нарушения. Тогда для суда будут очевидны нарушение прав истца и необходимость установления границ в судебном порядке. В противном случае велик риск отказа в иске, так как порядок установления границ предусмотрен Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (до 01.01.2017)/Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» и Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с 01.01.2017), для самого по себе установления границ обращение в суд не требуется.

При межевом споре в случае, когда ответчику по данным земельного кадастра (до 01.01.2017)/ЕГРН (с 01.01.2017) принадлежит участок большей площади, чем в действительности (как дополнительное требование заявляется признание недействительными материалов межевания), рекомендуется применение обеспечительных мер с целью предупредить реализацию ответчиком смежного земельного участка. Смена собственника повлечет необходимость процессуального правопреемства в порядке ст. 44 ГПК РФ и затянет рассмотрение дела, так как производство по нему приостанавливается во исполнение ст. 215 ГПК РФ. В качестве обеспечительной меры по иску об установлении границ можно заявить запрет на совершение любых действий на спорной территории, запрет на совершение сделок со смежным земельным участком ответчика.

При подборе документов, подтверждающих позицию истца, стоит учесть, что, несмотря на частое проведение по таким делам судебной экспертизы, суд считает допустимыми доказательствами и оценивает также заключение специалиста, из которого усматриваются следующие обстоятельства: несоответствие границ в правоустанавливающей и кадастровой (до 01.01.2017)/реестровой (с 01.01.2017) документации и фактических границ, нахождение ограждения ответчика на территории истца, высокая стоимость переноса строения истца, после кадастровых работ оказавшегося на территории ответчика, и т.п. Следовательно, желательно приобщить к исковому заявлению заключение специалиста по землеустройству/строительству.

С 01.01.2017 действует Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который предусматривает ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в состав которого входят, в частности, реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), реестровые дела и кадастровые карты (ст. ст. 1, 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ). С указанной даты признаны утратившими силу положения гл. 2 «Ведение государственного кадастра недвижимости» Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (до 01.01.2017 — Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости») (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

С 15.07.2016 проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверялась только выпиской из ЕГРП, а не свидетельством о государственной регистрации прав или выпиской из ЕГРП по выбору правообладателя, как предусматривалось ранее (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, признан утратившим силу с 01.01.2017 согласно Федеральному закону от 03.07.2016 N 361-ФЗ). С 01.01.2017 государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из ЕГРН (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ). Формы выписок из ЕГРН утверждены Приказами Минэкономразвития России от 20.06.2016 N 378, от 25.12.2015 N 975.

С 01.01.2017 признаны утратившими силу нормы ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (до 01.01.2017 — Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости») (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ). В ч. 2 ст. 14 этого Закона предусматривалось, что внесенные в ГКН сведения предоставляются в виде кадастровой выписки об объекте недвижимости, кадастрового паспорта объекта недвижимости, кадастрового плана территории, кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости, а также в виде копии документа, на основании которого сведения об объекте внесены в ГКН, и в другом виде.