Содержание
- О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации
- Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации
- Мягкое решение
- О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 года N 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» и в Положение, утвержденное этим Указом
- Журнал учета ходатайств осужденных о помиловании
>О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации (с изменениями на 7 декабря 2016 года)
О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации
(с изменениями на 7 декабря 2016 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Указом Президента Российской Федерации от 16 марта 2007 года N 359 (Российская газета, N 58, 22.03.2007);
Указом Президента Российской Федерации от 19 мая 2009 года N 567 (Российская газета, N 89, 20.05.2009);
Указом Президента Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 890 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.06.2012);
Указом Президента Российской Федерации от 7 декабря 2016 года N 656 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.12.2016, N 0001201612070012).
____________________________________________________________________
В целях совершенствования механизма реализации конституционных полномочий Президента Российской Федерации по осуществлению помилования, обеспечения участия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и общественности в рассмотрении вопросов, связанных с помилованием,
постановляю:
1. Образовать на территориях субъектов Российской Федерации комиссии по вопросам помилования.
2. Установить, что основными задачами комиссии по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации являются:
предварительное рассмотрение ходатайств о помиловании осужденных, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, находящихся на территории субъекта Российской Федерации, осужденных, содержащихся в следственных изоляторах, привлеченных к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве, а также лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость (абзац в редакции, введенной в действие с 20 мая 2009 года Указом Президента Российской Федерации от 19 мая 2009 года N 567;
подготовка заключений по материалам о помиловании для дальнейшего представления высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);
осуществление общественного контроля за своевременным и правильным исполнением на территории субъекта Российской Федерации указов Президента Российской Федерации по вопросам помилования, а также за условиями содержания осужденных;
подготовка предложений о повышении эффективности деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, иных государственных органов, находящихся на территории субъекта Российской Федерации, по вопросам помилования осужденных, а также социальной адаптации лиц, отбывших наказание (абзац в редакции Указа Президента Российской Федерации от 16 марта 2007 года N 359.
3. Установить, что:
состав комиссии по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации и председатель комиссии утверждаются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);
в состав комиссии входят не менее 11 человек;
членами комиссии могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование, пользующиеся уважением у граждан и имеющие безупречную репутацию;
решение комиссии считается правомочным, если на ее заседании присутствуют не менее половины членов комиссии. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов членов комиссии голос председателя комиссии является решающим;
состав комиссии обновляется на одну треть один раз в два года.
Предусмотреть, что не менее двух третей состава комиссии по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации формируется из представителей общественности. Члены комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.
4. Утвердить прилагаемое Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации.
5. Упразднить Комиссию по вопросам помилования при Президенте Российской Федерации.
6. Пункт утратил силу — Указ Президента Российской Федерации от 16 марта 2007 года N 359..
7. Признать утратившими силу:
Указ Президента Российской Федерации от 12 января 1992 года N 17 «О Комиссии по вопросам помилования» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992, N 4, ст.154);
распоряжение Президента Российской Федерации от 27 февраля 1992 года N 84-рп «О Комиссии по вопросам помилования при Президенте Российской Федерации»;
распоряжение Президента Российской Федерации от 16 марта 1994 года N 137-рп «О некоторых вопросах деятельности Комиссии по вопросам помилования при Президенте Российской Федерации» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 12, ст.879);
распоряжение Президента Российской Федерации от 30 декабря 1999 года N 523-рп «О Комиссии по вопросам помилования при Президенте Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст.216);
распоряжение Президента Российской Федерации от 25 сентября 2000 года N 410-рп (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 40, ст.3953).
8. Главному государственно-правовому управлению Президента Российской Федерации в месячный срок представить предложения по приведению нормативных правовых актов Президента Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом.
9. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
В.Путин
Москва, Кремль
28 декабря 2001 года
N 1500
Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 28 декабря 2001 года N 1500
(с изменениями на 7 декабря 2016 года)
Настоящее Положение определяет порядок рассмотрения ходатайств о помиловании лиц, осужденных за совершение уголовных преступлений, а также лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость.
I. Общие положения
1. Помилование осуществляется путем издания Указа Президента Российской Федерации о помиловании на основании соответствующего ходатайства осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость.
2. В Российской Федерации помилование применяется:
а) в отношении лиц, осужденных судами в Российской Федерации к наказаниям, предусмотренным уголовным законом, и отбывающих наказание на территории Российской Федерации;
б) в отношении лиц, осужденных судами иностранного государства, отбывающих наказание на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
в) в отношении лиц, отбывших назначенное судами наказание и имеющих неснятую судимость.
При этом помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных:
а) совершивших умышленное преступление в период назначенного судами испытательного срока условного осуждения;
б) злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;
в) ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно;
г) ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистии;
д) ранее освобождавшихся от отбывания наказания актом помилования;
е) которым ранее производилась замена назначенного судом наказания более мягким наказанием.
II. Порядок представления ходатайств о помиловании
3. Осужденный обращается с ходатайством о помиловании к Президенту Российской Федерации в письменной форме.
4. Ходатайство о помиловании регистрируется администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание, а в отношении осужденных, привлеченных к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве, — администрацией следственного изолятора (далее — администрация учреждения) в специальном журнале учета ходатайств о помиловании в день его подачи (пункт в редакции, введенной в действие с 20 мая 2009 года Указом Президента Российской Федерации от 19 мая 2009 года N 567.
5. Ходатайство о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести, направляется администрацией учреждения в территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее чем через 10 дней со дня его подачи, а ходатайство о помиловании лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, — не позднее чем через 20 дней со дня его подачи (абзац в редакции, введенной в действие с 20 мая 2009 года Указом Президента Российской Федерации от 19 мая 2009 года N 567.
К ходатайству о помиловании администрацией учреждения прилагаются следующие документы:
а) копия приговора (приговоров), в соответствии с которым (которыми) осужденный отбывает наказание, и копии решений вышестоящих судебных инстанций относительно указанного приговора (приговоров);
б) извещение о вступлении приговора суда в законную силу;
в) справка о состоянии здоровья осужденного;
г) сведения о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением (если имеются);
д) анкета с указанием биографических данных осужденного и сведений о его семейном положении;
е) сведения о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о помиловании, если они подавались ранее и об этом имеется информация;
ж) справка о применении в отношении осужденного акта амнистии или помилования либо о применении условно-досрочного освобождения от наказания в отношении лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности;
з) представление администрации учреждения с характеристикой осужденного, содержащей сведения о его поведении, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершенному деянию.
Копия представления администрации учреждения направляется прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законов администрацией учреждения, в котором исполняется наказание.
К ходатайству о помиловании по просьбе осужденного могут прилагаться иные материалы, имеющие существенное значение для решения вопроса о помиловании.
6. Администрация учреждения уведомляет осужденного о направлении ходатайства о помиловании в территориальный орган уголовно-исполнительной системы под расписку на копии соответствующего сопроводительного письма. Отказ в направлении ходатайства о помиловании не допускается (абзац в редакции Указа Президента Российской Федерации от 16 марта 2007 года N 359.
Ходатайство о помиловании в виде снятия судимости направляется заявителем самостоятельно в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации (далее именуется — комиссия) по месту жительства заявителя.
7. Территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее чем через пять дней со дня получения ходатайства о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (в отношении лица, осужденною за тяжкое или особо тяжкое преступление, — не позднее чем через семь дней) представляет его в комиссию, а также информирует о ходатайстве Федеральную службу исполнения наказаний (абзац в редакции, введенной в действие с 20 мая 2009 года Указом Президента Российской Федерации от 19 мая 2009 года N 567.
Федеральная служба исполнения наказаний ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Администрацию Президента Российской Федерации сведения о ходатайствах о помиловании, поступивших в территориальные органы уголовно-исполнительной системы и направленных в соответствующие комиссии.
Администрация Президента Российской Федерации не реже одного раза в квартал представляет Президенту Российской Федерации обобщенные сведения о ходатайствах о помиловании.
Учреждения уголовно-исполнительной системы совместно с органами внутренних дел Российской Федерации осуществляют оперативный обмен информацией о состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и их филиалах лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании.
(Абзац дополнительно включен Указом Президента Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 890)
Органы прокуратуры Российской Федерации, следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, таможенные органы Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальные органы, Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы участвуют в оперативном обмене информацией о состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и их филиалах лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании.
(Абзац дополнительно включен Указом Президента Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 890; в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 7 декабря 2016 года N 656.
Положение об оперативном обмене информацией о состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и их филиалах лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании, утверждается совместным нормативным правовым актом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной таможенной службой, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службой судебных приставов.
(Абзац дополнительно включен Указом Президента Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 890; в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 7 декабря 2016 года N 656.
(Пункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 16 марта 2007 года N 359
8. Комиссия не позднее чем через 30 дней со дня получения ходатайства о помиловании представляет заключение о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
9. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не позднее чем через 10 дней со дня получения ходатайства о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, — не позднее чем через 15 дней) и заключения комиссии вносит Президенту Российской Федерации представление о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость. К представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) прилагаются ходатайство о помиловании, заключение комиссии, а также документы, указанные в пункте 5 настоящею Положения (пункт в редакции, введенной в действие с 20 мая 2009 года Указом Президента Российской Федерации от 19 мая 2009 года N 567.
10. Список лиц, рекомендованных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) к помилованию, подлежит опубликованию в средствах массовой информации соответствующего субъекта Российской Федерации в месячный срок со дня принятия такого решения. Опубликованию подлежит информация, содержащая фамилию и инициалы каждого осужденного, рекомендованного к помилованию, а также указание на статью уголовного закона, по которой он осужден. При этом высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может также обнародовать мотивы, которыми он руководствовался при принятии соответствующего решения.
11. В случае перевода осужденного, подавшего ходатайство о помиловании, в другое учреждение, исполняющее наказание, освобождения его от отбывания наказания, а также изменения иных обстоятельств, имеющих существенное значение для решения вопроса о помиловании, администрация учреждения обязана уведомить об этом территориальный орган уголовно-исполнительной системы, комиссию, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также Администрацию Президента Российской Федерации (пункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 16 марта 2007 года N 359.
12. При рассмотрении ходатайства о помиловании принимаются во внимание:
а) характер и степень общественной опасности совершенного преступления;
б) поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания;
в) срок отбытого (исполненного) наказания;
г) совершение осужденным преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;
д) применение ранее в отношении осужденного акта амнистии, помилования или условно-досрочного освобождения от наказания;
е) возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;
ж) данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст;
з) другие обстоятельства, если комиссия сочтет их существенными для рассмотрения ходатайства.
13. При рассмотрении ходатайства о помиловании высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или комиссия вправе запросить от администрации учреждения, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления дополнительные сведения и документы, необходимые для подготовки материалов о помиловании осужденного. Указанные органы обязаны направить ответ на запрос высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или комиссии не позднее чем через семь дней со дня получения запроса в отношении лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, не позднее чем через 10 дней) (пункт в редакции, введенной в действие с 20 мая 2009 года Указом Президента Российской Федерации от 19 мая 2009 года N 567.
III. Подготовка проектов указов Президента Российской Федерации о помиловании и их исполнении
14. Указ Президента Российской Федерации о помиловании в течение двух дней после его издания направляется высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в Министерство внутренних дел Российской Федерации, территориальный орган уголовно-исполнительной системы, администрацию учреждения (пункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 16 марта 2007 года N 359.
15. Об отклонении Президентом Российской Федерации ходатайства о помиловании осужденный уведомляется письменно высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо по его поручению председателем комиссии.
16. В случае отклонения Президентом Российской Федерации ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО «Кодекс»
Мягкое решение
Помилование входит в круг полномочий президента страны, определенный Конституцией. Глава государства вправе как совсем освободить гражданина от наказания, так и сократить ему срок.\
Одним из указов был освобожден от наказания пенсионер Алексей Давыдов, родившийся в 1938 году. Его осудили за то, что в ходе бытовой ссоры тяжело ранил знакомого. За решеткой пенсионер провел уже девять месяцев, режим не нарушает. Но возможности организовать квалифицированный медицинский уход, который необходим человеку такого возраста, в колонии нет. Возраст и болезни по сути отягощают наказание. Президент смягчил участь пенсионера, осужденный освобожден от дальнейшего срока. Указ вступает в силу через десять дней с момента официального опубликования.
Одна из женщин — 34-летняя Наталья Сапоцкая — была осуждена в Кемеровской области за торговлю наркотиками. Есть данные, что заниматься преступлением ее заставил гражданский муж — давил и физически, и морально. Как бы то ни было, суд отправил женщину на шесть лет в колонию. Без материнского присмотра остались ее малолетние дети. Глава государства сократил срок наказания до трех лет шести месяцев. Благодаря помилованию женщина сможет гораздо раньше выйти на свободу — в начале 2021 года. При этом теперь приблизился и срок, когда осужденная получит право на условно-досрочное освобождение.
Глава государства вправе как совсем освободить гражданина от наказания, так и сократить ему назначенный судом срок
В местах лишения свободы установленный порядок женщина соблюдает, взысканий не имеет, поощрялась за добросовестный труд и хорошее поведение. Президентское помилование, малолетние дети на иждивении и слабое здоровье вполне могут стать аргументами для суда в пользу условно-досрочного освобождения.
Третья помилованная — 50-летняя Оксана Ивасюк, осужденная Исктимским районным судом Новосибирской области за убийство мужа. Грустная житейская история: муж изменял, а когда она высказала недовольство, началась драка. В ходе конфликта муж несколько раз ударил женщину, а также пытался зажать ее голову дверью. Защищаясь, она убила ножом супруга. Суд признал ее виновной, она отбыла уже два года десять месяцев из назначенного срока. «После содеянного Ивасюк не скрылась с места преступления, а пыталась оказать потерпевшему медицинскую помощь. Позже явилась с повинной, — говорится в материалах. — Вину в совершенном преступлении признала полностью, в содеянном раскаивается. Ранее не судима. По прежнему месту работы зарекомендовала себя ответственным сотрудником, пользовалась уважением в коллективе, замечаний и нареканий не имела».
Глава государства сократил ей срок до пяти лет шести месяцев. Теперь срок наказания женщины истекает в конце 2022 года, но еще раньше она получит право ходатайствовать об условно-досрочном освобождении.
О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 года N 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» и в Положение, утвержденное этим Указом
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 года N 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» и в Положение, утвержденное этим Указом
В целях совершенствования порядка рассмотрения ходатайств о помиловании
постановляю:
1. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 года N 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 53, ст.5149; 2007, N 12, ст.1376) и в Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации, утвержденное этим Указом, следующие изменения:
а) абзац второй пункта 2 Указа изложить в следующей редакции:
«предварительное рассмотрение ходатайств о помиловании осужденных, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, находящихся на территории субъекта Российской Федерации, осужденных, содержащихся в следственных изоляторах, привлеченных к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве, а также лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость;»;
б) в Положении:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Ходатайство о помиловании регистрируется администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание, а в отношении осужденных, привлеченных к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве, — администрацией следственного изолятора (далее — администрация учреждения) в специальном журнале учета ходатайств о помиловании в день его подачи.»;
абзац первый пункта 5 изложить в следующей редакции:
«5. Ходатайство о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести, направляется администрацией учреждения в территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее чем через 10 дней со дня его подачи, а ходатайство о помиловании лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, — не позднее чем через 20 дней со дня его подачи.»;
абзац первый пункта 7 изложить в следующей редакции:
«7. Территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее чем через пять дней со дня получения ходатайства о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, — не позднее чем через семь дней) представляет его в комиссию, а также информирует о ходатайстве Федеральную службу исполнения наказаний.»;
пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не позднее чем через 10 дней со дня получения ходатайства о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, — не позднее чем через 15 дней) и заключения комиссии вносит Президенту Российской Федерации представление о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость. К представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) прилагаются ходатайство о помиловании, заключение комиссии, а также документы, указанные в пункте 5 настоящею Положения,»;
в пункте 13 слова «не позднее чем через 10 дней со дня получения запроса» заменить словами «не позднее чем через семь дней со дня получения запроса в отношении лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, не позднее чем через 10 дней)».
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
Д.Медведев
Москва, Кремль
19 мая 2009 года
N 567
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО «Кодекс» и сверен по:
Собрание законодательства
Российской Федерации,
N 21, 25.05.2009, ст.2548
Журнал учета ходатайств осужденных о помиловании
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 мая 2007 г. N 110
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ С ХОДАТАЙСТВАМИ
ОСУЖДЕННЫХ О ПОМИЛОВАНИИ
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. N 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 53. Ст. 5149) в редакции Указа Президента Российской Федерации от 16 марта 2007 г. N 359 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере юстиции» (Российская газета. 2007. 22 марта) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с ходатайствами осужденных о помиловании.
2. Федеральной службе исполнения наказаний (Ю.И. Калинин) обеспечить:
исполнение требований Инструкции об организации работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с ходатайствами осужденных о помиловании;
представление в Администрацию Президента Российской Федерации не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, сведений о ходатайствах осужденных о помиловании, поступивших в территориальные органы уголовно-исполнительной системы и направленных в соответствующие комиссии.
3. Признать утратившим силу Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 11 февраля 2002 г. N 47 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. N 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации».
4. Контроль за исполнением Приказа возложить на первого заместителя Министра А.Н. Савенкова.
Министр
В.В.УСТИНОВ
Утверждена
Приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 30 мая 2007 г. N 110
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ В СВЯЗИ
С ХОДАТАЙСТВАМИ ОСУЖДЕННЫХ О ПОМИЛОВАНИИ
1. Настоящая Инструкция в соответствии с Положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. N 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» (далее — Положение), определяет порядок приема администрацией учреждений, исполняющих наказания в виде пожизненного лишения свободы, лишения свободы на определенный срок, обязательных работ, исправительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ходатайств осужденных о помиловании, их регистрации и учета, направления в территориальные органы уголовно-исполнительной системы, а также порядок регистрации и учета территориальными органами уголовно-исполнительной системы ходатайств о помиловании и направления их в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации.
2. Ходатайство о помиловании подается осужденным на имя Президента Российской Федерации в письменной форме и регистрируется администрацией учреждения, исполняющего наказание (далее — администрация учреждения), в журнале учета ходатайств осужденных о помиловании (приложение N 1) в день его подачи. В этом же журнале регистрируются все поступающие запросы, связанные с рассмотрением ходатайств о помиловании.
3. Ходатайство о помиловании направляется администрацией учреждения в территориальный орган уголовно-исполнительной системы отдельно на каждого осужденного с сопроводительным письмом, подписанным начальником учреждения или лицом, его замещающим, не позднее чем через 20 дней после его подачи.
Копия ходатайства направляется прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания.
4. Запросы по вопросам помилования исполняются администрацией исправительного учреждения не позднее 5 дней со дня их получения. Вся переписка, связанная с направлением ходатайства о помиловании, приобщается к личному делу осужденного.
5. К ходатайству о помиловании прилагаются следующие документы:
копия приговора (приговоров), в соответствии с которым (которыми) осужденный отбывает наказание, и копии решений вышестоящих судебных инстанций относительно указанного приговора (приговоров);
извещение о вступлении приговора в законную силу;
справка о состоянии здоровья осужденного;
сведения о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением (если имеются);
анкета осужденного, обратившегося с ходатайством о помиловании, с указанием биографических данных осужденного и сведений о его семейном положении (приложение N 2);
сведения о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о помиловании, если они подавались ранее и об этом имеется информация;
справка о применении в отношении осужденного акта амнистии или помилования либо о применении условно-досрочного освобождения от наказания в отношении лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности;
представление администрации учреждения с характеристикой осужденного, содержащей сведения о его поведении, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершенному деянию.
6. Начальник учреждения, исполняющего наказание, несет персональную ответственность за соблюдение установленного порядка представления необходимой документации, а также полноту и достоверность соответствующих сведений.
7. К ходатайству о помиловании по просьбе осужденного могут прилагаться иные материалы, имеющие существенное значение для решения вопроса о помиловании.
О направлении ходатайства о помиловании осужденному объявляется под роспись на копии сопроводительного письма. Отказ в направлении ходатайства о помиловании не допускается.
По просьбе осужденного администрация учреждения информирует его о сроке направления ходатайства в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации (далее — комиссия).
8. Администрация учреждения должна предоставить осужденным возможность для ознакомления с порядком подачи ходатайств о помиловании.
9. Территориальный орган уголовно-исполнительной системы в день получения ходатайства о помиловании регистрирует его в журнале учета ходатайств о помиловании, поступивших в территориальные органы уголовно-исполнительной системы и направляемых в комиссию о помиловании (приложение N 3), осуществляет проверку полноты и качества представленных документов. В случае обнаружения недостоверности или неполноты данных материалов территориальный орган уголовно-исполнительной системы запрашивает необходимую информацию у администрации исправительного учреждения.
Независимо от получения запрашиваемых сведений из учреждения территориальный орган уголовно-исполнительной системы обязан не позднее 7 дней со дня получения ходатайства о помиловании направить его в комиссию.
10. Ходатайство о помиловании вместе с документами, указанными в пункте 5 Инструкции, представляется в комиссию с сопроводительным письмом, в котором отражается вывод о полноте и качестве представленных материалов, а в случае необходимости — предложения относительно запросов комиссией в соответствии с пунктом 13 Положения дополнительных сведений и документов, необходимых для подготовки материалов о помиловании осужденного.
11. В случае перевода осужденного, подавшего ходатайство о помиловании, в другое учреждение, исполняющее наказание, освобождения его от отбывания наказания, а также изменения иных обстоятельств, имеющих существенное значение для решения вопроса о помиловании (представление осужденного к условно-досрочному освобождению, замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, совершение злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания или нового преступления), администрация учреждения, из которого убывает осужденный, незамедлительно по телеграфу или факсимильной связью уведомляет об этом территориальный орган уголовно-исполнительной системы, комиссию, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также Администрацию Президента Российской Федерации с указанием нового адреса нахождения осужденного.
О состоявшемся судебном решении в связи с рассмотрением вопроса об условно-досрочном освобождении осужденного, ходатайствующего о помиловании, о замене ему неотбытой части наказания более мягким видом наказания или о прекращении в отношении него уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, администрация учреждения сообщает дополнительно по телеграфу или факсимильной связью в территориальный орган уголовно-исполнительной системы, комиссию, высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также в Администрацию Президента Российской Федерации.
Уведомление регистрируется в журнале учета ходатайств о помиловании.
12. В случае отклонения Президентом Российской Федерации ходатайства о помиловании повторное направление документов о помиловании допускается не ранее чем через год с момента вынесения предыдущего решения, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.
13. Исполненные предписания по указам о помиловании приобщаются к личным делам осужденных.
14. Администрация учреждения в течение двух дней с момента исполнения акта о помиловании направляет об этом уведомление в Главный информационно-аналитический центр МВД России, информационно-аналитический центр МВД (ГУВД, УВД) субъектов Российской Федерации по месту осуждения и отбывания наказания помилованного лица, территориальный орган уголовно-исполнительной системы.
15. Территориальный орган уголовно-исполнительной системы ежемесячно — до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Федеральную службу исполнения наказаний информационную сводку о ходатайствах осужденных о помиловании (приложение N 4) по одному из видов имеющейся связи: факсимильной, электронной почте, телетайпу.
Приложение N 1
к Инструкции
|
N |
Дата |
Фамилия, |
Номер |
Кто под- |
Куда и когда |
Дата поступления |
Дата объявления |
Приме- |
Приложение N 2
к Инструкции
образец
Анкета осужденного, обратившегося с ходатайством
о помиловании
1. Фамилия, имя, отчество осужденного: ___________________________
2. Дата и место рождения: ________________________________________
3. Гражданство: __________________________________________________
4. Место жительства до осуждения: ________________________________
5. Место работы и должность до осуждения (для осужденных
к наказаниям, не связанным с лишением свободы, указать новое место
работы и должность):
6. Прежние судимости <*> _________________________________________
7. Применялись ли к ходатайствующему по прежнему осуждению
амнистия, помилование, условное осуждение, условно-досрочное
освобождение от наказания (указать когда): _______________________
8. Когда, каким судом, к какому виду наказания и на какой срок
осужден ходатайствующий: _________________________________________
9. Дата начала срока отбывания наказания: ________________________
10. Дата окончания срока отбывания наказания: ____________________
11. Рассматривался ли ранее вопрос об условно-досрочном
освобождении ходатайствующего, замене ему неотбытой части
наказания более мягким (какое решение, кем, когда принято): ______
12. Семейное положение (в том числе указать фамилии и инициалы
супруга, детей, родителей, их возраст и адрес места жительства):
13. Сведения об участии в Великой Отечественной войне, других
военных действиях при прохождении военной службы в составе
Вооруженных Сил, других войсках и воинских формированиях, а также
о наградах, ранениях и контузиях: ________________________________
14. Иные обстоятельства, имеющие существенное значение для
принятия решения по существу ходатайства: ________________________
К представлению N ___ от ___________
Начальник учреждения _______________
печать (подпись)
<*> Когда, каким судом был осужден, по какой статье (части, пункту) Уголовного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, республики Союза ССР, Российской Федерации (далее — Уголовный кодекс), уголовного законодательства иностранного государства (страны), когда был освобожден от отбывания наказания.
Приложение N 3
к Инструкции
в территориальные органы уголовно-исполнительной системы
|
N |
Дата |
Откуда |
Дата обра- |
Фамилия, |
По какой |
Вид нака- |
Каким |
Срок нака- |
Кто под- |
Непога- |
Состояние |
Семей- |
Возмещение |
Характерис- |
Первичное |
Применялось ли |
Дата нап- |
Решение |
Решение |
Приложение N 4
к Инструкции
Информационная сводка
ГУФСИН, УФСИН России по __________________________________________
(субъект Российской Федерации)
о ходатайствах осужденных о помиловании, поступивших
в территориальный орган уголовно-исполнительной системы
по состоянию на 01 ___________ 200_ г.
(месяц)
1. Количество поступивших в территориальный орган
уголовно-исполнительной системы ходатайств осужденных о
помиловании за истекший месяц ____________________________________
2. Количество ходатайствующих женщин _________________________
2.1. В т.ч. женщин, имеющих детей в домах ребенка в
исправительной колонии ___________________________________________
2.2. В т.ч. женщин, не лишенных родительских прав, имеющих
малолетних и несовершеннолетних детей ____________________________
3. Количество ходатайствующих мужчин _________________________
4. Количество ходатайствующих несовершеннолетних _____________
4.1. В т.ч. несовершеннолетних, совершивших преступления в
возрасте от 14 до 16 лет _________________________________________
4.2. В т.ч. несовершеннолетних, совершивших преступления в
возрасте от 16 до 18 лет _________________________________________
5. Количество ходатайствующих в возрасте до 20 лет ___________
6. Количество ходатайствующих в возрасте от 20 до 35 лет _____
7. Количество ходатайствующих в возрасте от 35 до 50 лет _____
8. Количество ходатайствующих в возрасте от 50 до 60 лет _____
9. Количество ходатайствующих в возрасте свыше 60 лет ________
10. Количество ходатайствующих, имеющих незаконченное среднее
образование ______________________________________________________
11. Количество ходатайствующих, имеющих среднее образование
12. Количество ходатайствующих, имеющих среднее специальное
образование ______________________________________________________
13. Количество ходатайствующих, имеющих высшее образование
14. Количество ходатайствующих, обучающихся в средней школе
15. Количество ходатайствующих, обучающихся в среднем
специальном заведении ____________________________________________
16. Количество ходатайствующих, обучающихся в высшем учебном
заведении ________________________________________________________
17. Количество ходатайствующих, осужденных за преступления
небольшой тяжести ________________________________________________
18. Количество ходатайствующих, осужденных за преступления
средней тяжести __________________________________________________
19. Количество ходатайствующих, осужденных за тяжкие
преступления _____________________________________________________
20. Количество ходатайствующих, осужденных за особо тяжкие
преступления _____________________________________________________
21. Количество ходатайствующих, имеющих две и более судимостей
22. Количество ходатайствующих, осужденных на срок до 2 лет
лишения свободы __________________________________________________
23. Количество ходатайствующих, осужденных на срок от 2 до 5
лет лишения свободы ______________________________________________
24. Количество ходатайствующих, осужденных на срок от 5 до 10
лет лишения свободы ______________________________________________
25. Количество ходатайствующих, осужденных на срок свыше 10
лет лишения свободы ______________________________________________
26. Количество ходатайствующих, отбывших менее половины срока
наказания ________________________________________________________
27. Количество ходатайствующих, отбывших более половины срока
наказания ________________________________________________________
28. Количество ходатайствующих, к которым ранее применялось
условно-досрочное освобождение ___________________________________
29. Количество ходатайствующих, к которым ранее применялась
амнистия _________________________________________________________
30. Количество ходатайствующих, к которым ранее применялось
помилование ______________________________________________________
31. Количество ходатайствующих, которым ранее наказание
заменялось более мягким __________________________________________
32. Количество ходатайствующих, которые ранее условно
осуждались _______________________________________________________
33. Количество ходатайствующих, которым ранее предоставлялась
отсрочка от отбывания наказания __________________________________
34. Количество ходатайствующих инвалидов _____________________
35. Количество ходатайствующих, страдающих тяжкими
хроническими заболеваниям ________________________________________
36. Количество ходатайствующих, семьи которых находятся в
тяжелом бытовом и материальном положении, а также имеются другие
обстоятельства, свидетельствующие о целесообразности применения
акта помилования _________________________________________________
37. Количество ходатайствующих, погасивших иски о возмещении
материального ущерба и морального вреда __________________________
38. Количество ходатайствующих, не погасивших иски о
возмещении материального ущерба и морального вреда _______________
39. Количество ходатайствующих, поддерживающих взаимоотношения
с родственниками _________________________________________________
40. Количество ходатайствующих, не поддерживающих
взаимоотношения с родственниками _________________________________
41. Количество ходатайствующих, злостных нарушителей режима
отбывания наказания, склонных к побегу, относящихся к отрицательно
настроенной части осужденных _____________________________________
42. Количество ходатайствующих, которые трудоустроены ________
43. Количество ходатайствующих, в отношении которых
администрация учреждения поддерживает ходатайство о помиловании
44. Количество ходатайствующих, в отношении которых
администрация учреждения не поддерживает ходатайство о помиловании
Ассоциация содействует в оказании услуги в продаже лесоматериалов: доска обрезная по выгодным ценам на постоянной основе. Лесопродукция отличного качества.
Скачать: Приказ Минюста РФ от 30.05.2007 N 110
Скачать: Приказ Минюста РФ от 30.05.2007 N 110