Типы социальных учреждений

Опубликовано admin в

Содержание

54. Виды учреждений социального обслуживания

Настоящий стандарт разработан в соответствии с нормами Федеральных законов Российской Федерации, указанных в пункте 4 предисловия, а также с положениями ГОСТ Р 52143.

Учреждения социального обслуживания населения (далее — учреждения) классифицируют по следующим основным признакам (критериям):

Форма собственности учрежденийподразделяют на государственные — это учреждения, являющиеся собственностью субъектов Российской Федерации и находящиеся в ведении органов государственной власти этих субъектов.Учреждения иных форм собственности (негосударственные) — это учреждения, учредителями которых являются благотворительные, общественные, религиозные и другие организации или отдельные граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.

Типы учреждений — стационарные (осуществляют социальное обслуживание граждан в стационарных условиях, т.е. в условиях постоянного, временного и пятидневного в неделю проживания их в учреждении)

— полустационарные (обеспечивают предоставление социальных услуг гражданам в течение определенного времени суток, т.е. в условиях дневного или ночного их пребывания в учреждении)

— нестационарные (обеспечивают предоставление социальных услуг гражданам без их проживания в указанном учреждении)

— комплексные (обеспечивают предоставление социальных услуг гражданам в стационарных, полустационарных условиях и на дому)

— учреждения (отделения) социального обслуживания на дому (обеспечивают предоставление социальных услуг гражданам по месту их проживания)

— учреждения (отделения) срочного социального обслуживания (обеспечивают предоставление социальных услуг разового характера гражданам, остро нуждающимся в социальной поддержке)

— учреждения (отделения) срочной социально-консультационной помощи (оказывают гражданам социально-консультационную помощь, направленную на их адаптацию в обществе, создание благоприятных отношений в семье, обеспечение взаимодействия личности, семьи, общества и государства)

Виды учреждений-Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних- специализированное государственное учреждение, осуществляющее профилактику безнадзорности и беспризорности, обеспечивающее временное проживание, социальную помощь и реабилитацию несовершеннолетних в возрасте от 3 до 18 лет, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Социальный приют для детей- специализированное государственное учреждение, предназначенное для временного проживания и социальной реабилитации безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в экстренной социальной помощи.

Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, — специализированное государственное учреждение, предназначенное для временного содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в возрасте от 3 до 18 лет), и оказания содействия в их дальнейшем жизненном устройстве с использованием различных форм передачи на воспитание в семьи граждан.

Детский дом-интернат для умственно отсталых детей- государственное медико-социальное реабилитационное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания детей в возрасте от 4 до 18 лет с аномалиями умственного развития, нуждающихся по состоянию здоровья в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также в социально-трудовой адаптации.

Детский дом-интернат для детей с физическими недостатками- государственное реабилитационное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с сохранным интеллектом в возрасте от 4 до 18 лет, нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также в социально-трудовой адаптации с одновременным обучением их по программе общеобразовательной школы.

Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями- государственное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию детей и подростков с отклонениями в умственном и физическом развитии в возрасте до 18 лет, а также семей, в которых дети воспитываются.

Центр социальной помощи семье и детям- государственное учреждение, предназначенное для оказания семьям и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.

Комплексный центр социального обслуживания населения- государственное комплексное учреждение, предназначенное для оказания семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов и содействия в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.

Центр психолого-педагогической помощи населению- государственное учреждение, предназначенное для обеспечения психологической защищенности населения, поддержки и укрепления его психического здоровья, создания благоприятных социально-педагогических и социально-психологических условий для семейного воспитания детей и их социальной защиты.

Центр экстренной психологической помощи по телефону- государственное учреждение, предназначенное для предоставления экстренной психологической помощи различным категориям и группам населения.

Кризисный центр помощи женщинам- государственное учреждение, предназначенное для оказания помощи и социальной реабилитации женщин, подвергшихся физическому или психическому насилию, потерявших жилье или работу, оказавшихся в экстремальных психологических и социально-бытовых условиях.

Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов- государственное комплексное учреждение, осуществляющее организационную, практическую и координационную деятельность по оказанию социальных услуг.

Дом-интернат (отделение) милосердия для престарелых и инвалидов- государственное специализированное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов первой и второй групп, находящихся на постельном режиме или передвигающихся в пределах палаты с посторонней помощью, создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, а также для организации питания, ухода и посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

Специальный дом-интернат (специальное отделение) для престарелых и инвалидов- государственное специализированное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном уходе.

Психоневрологический интернат- государственное специализированное медико-социальное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания и обслуживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов (старше 18 лет), страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для обеспечения соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности и оказания всего комплекса социальных услуг.

Специальный дом для одиноких престарелых- государственное специализированное учреждение, предназначенное для постоянного проживания одиноких граждан пенсионного возраста, а также супружеских пар из их числа, сохранивших полную или частичную способность к самообслуживанию в быту и нуждающихся в создании условий для самореализации основных жизненных потребностей.

Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов- государственное (муниципальное) специализированное учреждение, предназначенное для проведения в стационарных условиях социально-оздоровительных и профилактических мероприятий в целях продления возможности самореализации гражданами пожилого возраста (мужчинами старше 60 лет и женщинами старше 55 лет) и инвалидами, сохранившими способность к самообслуживанию и активному передвижению, своих жизненно важных потребностей путем укрепления здоровья, повышения физической активности, а также нормализации психического статуса.

Геронтологический центр- государственное специализированное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), в том числе инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, а также для организации питания, ухода и посильной трудовой деятельности, осуществления научно-практической и организационно-методической работы в области геронтологии и гериатрии, а также для проведения работы по повышению квалификации кадров учреждений социального обслуживания.

Учреждения социального обслуживания лиц без определенного места жительства и занятий- это дома ночного пребывания, социальные приюты, социальные гостиницы, центры социальной адаптации и другие.

Геронтопсихиатрический центр (отделение)- специализированное учреждение (отделение), предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), в том числе инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, организации питания, ухода и посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга, осуществления научно-практической работы в области психиатрии у лиц старших возрастных групп и проведения работы по повышению квалификации работников психоневрологических домов-интернатов.

Дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов- специализированное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов первой и второй групп (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, обеспечения питания и ухода, организации посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

Дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда- специализированное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания ветеранов войны и труда, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, обеспечения питания и ухода, организации посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

Типы учреждений

В зависимости от условий, в которых предоставляются социальные услуги населению, учреждения подразделяют на следующие типы:

— стационарные;

— полустационарные;

— нестационарные;

— комплексные;

— учреждения (отделения) социального обслуживания на дому;

— учреждения (отделения) срочного социального обслуживания;

— учреждения (отделения) срочной социально-консультационной помощи.

Стационарное учреждение (или стационарное отделение учреждения) — это учреждение (или отделение учреждения), которое осуществляет социальное обслуживание граждан (взрослых и детей) в стационарных условиях, т.е. в условиях постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания их в учреждении (отделении учреждения), путем предоставления социальных услуг всем гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном уходе, и обеспечивает создание соответствующих условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха, досуга и образования по специальным образовательным программам.

Полустационарное учреждение (или отделение учреждения) — это учреждение (или отделение учреждения), которое обеспечивает предоставление социальных услуг гражданам в течение определенного времени суток, т.е. в условиях дневного или ночного их пребывания в учреждении (или отделении учреждения).

Нестационарное учреждение (или нестационарное отделение учреждения) — это учреждение (или отделение учреждения), которое обеспечивает предоставление социальных услуг гражданам без их проживания в указанном учреждении (или отделении учреждения).

Комплексное учреждение — это учреждение, которое обеспечивает предоставление социальных услуг гражданам в стационарных, полустационарных условиях и на дому.

Учреждение (или отделение) социального обслуживания на дому — это учреждение (или отделение учреждения), которое обеспечивает предоставление социальных услуг гражданам по месту их проживания.

Учреждение (или отделение) срочного социального обслуживания- это учреждение (или отделение учреждения), которое обеспечивает предоставление социальных услуг разового характера гражданам, остро нуждающимся в социальной поддержке.

Учреждение (или отделение) срочной социально-консультационной помощи — это учреждение (или отделение учреждения), оказывающее гражданам социально-консультационную помощь, направленную на их адаптацию в обществе, создание благоприятных отношений в семье, обеспечение взаимодействия личности, семьи, общества и государства.

1 Область применения

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

НАЦИОНАЛЬНЫЙ
СТАНДАРТ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ

ГОСТ Р
53064-
2008

СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

Типы учреждений социального обслуживания и социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий

Москва
Стандартинформ
2009

Предисловие

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», а правила применения национальных стандартов Российской Федерации — ГОСТ Р 1.0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения»

Сведения о стандарте

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием «Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия» (ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ»)

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 406 «Социальное обслуживание населения»

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. № 441-ст

4 В настоящем стандарте реализованы нормы:федеральных законов Российской Федерации:

— от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

— от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

— от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

постановлений Правительства Российской Федерации:

— от 5 ноября 1995 г. № 1105 «О мерах по развитию сети учреждений социальной помощи для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий»;

— от 25 ноября 1995 г. № 1151 «О федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания»;

— от 8 июня 1996 г. № 670 «Об утверждении Примерного положения об учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий»

5 Настоящий стандарт разработан по заказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации

6 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты», а текст изменений и поправок — в ежемесячно издаваемых информационных указателях «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

Типы учреждений социального обслуживания и социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий

Social services of the population. Types of social service establishments and social services to persons without the certain residence and employment

Дата введения — 2010-01-01

Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые лицам без определенного места жительства и занятий (далее — бездомные граждане), учреждения социального обслуживания этих лиц (далее — учреждения).

Стандарт устанавливает типы учреждений социального обслуживания бездомных граждан, состав, объемы и формы предоставляемых им услуг.

Учреждения социального обслуживания бездомных граждан, руководствуясь положениями Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», при определении в своих документах состава, объемов и форм предоставляемых ими услуг, должны выполнять требования настоящего стандарта.

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 52143-2003 Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг

ГОСТ Р 52495-2005 Социальное обслуживание населения. Термины и определения

Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

> 3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 52495.

4 Типы учреждений социального обслуживания бездомных граждан

4.1.1 Настоящий стандарт разработан в соответствии с положениями законов Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации (пункт 4 предисловия к настоящему стандарту) и положениями ГОСТ Р 52143, ГОСТ Р 52495.

4.1.2 Учреждения всех типов, установленных в стандарте, осуществляют свою деятельность под руководством органов социальной защиты населения субъекта Российской Федерации во взаимодействии с территориальными органами исполнительной власти, местного самоуправления, органами и учреждениями здравоохранения, внутренних дел, общественными, благотворительными и другими организациями.

4.1.3 Деятельность учреждений всех типов имеет своей целью:

— оказание неотложной социальной помощи и поддержки бездомных граждан;

— проведение социальной адаптации и реабилитации бездомных граждан;

— возвращение бездомных граждан к нормальной жизни в обществе.

4.1.4 Основными задачами деятельности учреждений социального обслуживания бездомных граждан являются:

— обеспечение временного размещения;

— оказание помощи в социальной адаптации и реабилитации;

— осуществление мероприятий по профилактике бездомности.

4.1.5 Деятельность учреждений всех типов, установленных в стандарте, характеризуют следующие общие нормы и правила.

4.1.5.1 При получении социальных услуг в учреждении любого типа бездомные граждане имеют право на:

— выбор учреждения социального обслуживания в порядке и на условиях, которые устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами;

— информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания учреждением социальных услуг;

— уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждения;

— конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения в ходе предоставления социальных услуг; эта информация является профессиональной тайной, за разглашение которой виновные несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— защиту своих законных прав и интересов, в том числе в судебном порядке;

— отказ от социального обслуживания.

4.1.5.2 Социальные услуги предоставляют при условии добровольного обращения бездомных граждан, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.1.5.3 При предоставлении социальных услуг должна быть обеспечена безопасность для жизни и здоровья граждан — клиентов учреждений, соблюдены все установленные нормы и правила санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности, приняты все необходимые меры по профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев.

4.1.5.4 Учреждения должны обеспечивать защиту своих клиентов от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, грубого обращения.

4.1.5.5 Бездомным гражданам, помещенным в учреждения, должны предоставлять социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-экономические, социально-правовые услуги по ГОСТ Р 52143 в объемах и формах, соответствующих типу учреждения, из числа установленных разделом 5 настоящего стандарта.

4.1.5.6 Прием в учреждение проводят на основании личного заявления обратившегося бездомного гражданина по установленной форме, в котором (в заявлении) указывают паспортные данные (при наличии паспорта), адрес последнего постоянного места жительства (адрес последней регистрации по месту жительства), причины утраты жилья (в случае его утраты), причину невозможности проживания по адресу регистрации по месту жительства (в случае наличия жилья).

4.1.5.7 Учреждения круглосуточно принимают для временного пребывания граждан старше 18 лет, в первую очередь бездомных инвалидов и граждан пожилого возраста, в том числе не имеющих документов, удостоверяющих личность, по разным причинам утративших свою жилую площадь, оказавшихся в ситуации, угрожающей их жизни и здоровью, и нуждающихся в оказании им социально- медицинской помощи.

4.2 Характеристика типов учреждений

4.2.1 В настоящем стандарте устанавливаются следующие типы учреждений социального обслуживания бездомных граждан:

— центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий;

— социальная гостиница для лиц без определенного места жительства и занятий;

— дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий.

Примечание — В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» создание, управление и обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания являются полномочиями органов государственной власти субъектов Российский Федерации. В связи с этим они вправе создавать на своей территории необходимые учреждения других типов наряду с указанными в настоящем стандарте.

4.2.2 Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий (далее — центр) — государственное учреждение социального обслуживания населения, предназначенное для временного размещения бездомных граждан и осуществления комплекса мероприятий, способствующих реализации государственной социальной политики в вопросах профилактики бездомности и ресоциализации бездомных граждан*.

* Ресоциализация бездомных граждан — система мер, направленных на ликвидацию бездомности как социальной проблемы, обеспечение бездомных жилыми помещениями, создание надлежащих условий для реализации бездомными общепризнанных прав и свобод человека и гражданина и возвращения бездомных к нормальной жизни в обществе.

4.2.2.1 Свои функции центр осуществляет путем предоставления бездомным гражданам социальных услуг в соответствии с Положением о центре из числа указанных в разделе 5 настоящего стандарта, и которые могут быть расширены в соответствии с его назначением.

4.2.2.2 В состав центра решением его руководства по согласованию с органом социальной защиты населения, которому центр подчинен, могут быть включены различные структурные подразделения, в том числе такие, как:

— медико-социальное отделение (для приема и размещения инвалидов);

— отделение ночного пребывания (для первичного приема и размещения мужчин);

— отделение ночного пребывания женское (для первичного приема и размещения женщин);

— смешанное отделение (социальная гостиница);

— другие отделения.

4.2.3 Социальная гостиница для лиц без определенного места жительства и занятий (далее — гостиница) — это государственное учреждение социального обслуживания населения, предназначенное для предоставления временного места пребывания бездомным гражданам, в первую очередь — гражданам пожилого возраста и инвалидам.

Максимальная продолжительность непрерывного пребывания бездомного гражданина в гостинице устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, составляет, как правило, один год и отражается в Положении об учреждении.

4.2.3.1 Свои функции гостиница осуществляет путем предоставления бездомным гражданам различных полагающихся им в соответствии с Положением о гостинице социальных услуг из числа указанных в разделе 5 настоящего стандарта.

4.2.3.2 В составе гостиницы, при необходимости, решением ее руководства по согласованию с органом социальной защиты населения, которому подчинена гостиница, могут быть созданы различные структурные подразделения.

4.2.4 Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий (далее — ночлежка) — это государственное учреждение социального обслуживания населения, предназначенное для предоставления ночлега бездомным гражданам.

Максимальное время непрерывного пребывания (в часах) в течение суток, дней подряд, и суммарное количество дней пребывания в году устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, составляют, как правило, соответственно 12 часов, 10 дней и 30 дней и отражаются в Положении об учреждении.

Свои функции дом ночного пребывания осуществляет путем предоставления бездомным гражданам различных полагающихся им в соответствии с Положением о доме ночного пребывания социальных услуг из числа указанных в разделе 5 настоящего стандарта.

5 Состав, объемы и формы социальных услуг

5.1.1 Социально-бытовые услуги бездомным гражданам предоставляют в следующих объемах и формах.

5.1.1.1 Прием и временное размещение бездомных граждан с учетом пола, возраста и состояния здоровья, физической и психологической совместимости.

5.1.1.2 Материально-бытовое обеспечение (предоставление койкоместа, мебели, инвентаря, постельных принадлежностей и предметов личной гигиены согласно утвержденным нормам).

5.1.1.3 Предоставление бесплатного горячего питания в период пребывания в учреждении в соответствии с утвержденным руководителем учреждения Положением о порядке предоставления бесплатного питания (талонов) в учреждении.

5.1.1.4 Проведение опроса и первичной социальной диагностики граждан для оценки их реального положения с составлением (при необходимости) «Анкеты первичного приема лиц без определенного места жительства и занятий» (приложение А).

5.1.1.5 Уход и наблюдение за бездомными гражданами, в первую очередь гражданами пожилого возраста и инвалидами.

5.1.1.6 Предоставление услуг по стирке белья, чистке одежды, парикмахерских услуг.

5.1.1.7 Содействие в активизации собственных возможностей бездомных граждан по преодолению возникшей экстремальной ситуации.

5.1.1.8 Осуществление мероприятий по трудоустройству и социально-трудовой адаптации бездомных граждан:

— поиск необходимых организаций и предприятий, заключение с ними договоров по трудоустройству бездомных граждан, оказание им помощи в трудоустройстве путем переговоров с работодателями и ходатайств перед ними;

— содействие в трудоустройстве на рабочие места в самом учреждении или создаваемых при нем подразделениях;

— учет занятости трудоспособных бездомных граждан для решения вопросов их трудовой адаптации.

5.1.1.9 Содействие в социальной адаптации к условиям жизни в обществе.

5.1.1.10 Предоставление помещений для отправления религиозных обрядов, создание для этого соответствующих условий, не противоречащих правилам внутреннего распорядка работы учреждения и учитывающих интересы верующих различных конфессий и атеистов.

5.1.1.11 Оформление документов для направления в учреждения стационарного социального обслуживания или иные учреждения социального обслуживания (по показаниям).

5.1.1.12 Содействие в отправке к прежнему либо избранному месту жительства путем приобретения проездных документов и обеспечения продуктами питания на время пути следования согласно установленным нормам трехразового питания в день.

5.1.1.13 Содействие в восстановлении способностей к бытовой, социальной и профессионально-трудовой деятельности.

5.1.1.14 Содействие в организации ритуальных услуг.

5.1.1.15 Профилактика бродяжничества и реабилитация, в первую очередь бывших воспитанников детских домов, школ-интернатов и специализированных учреждений социального обслуживания несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, при особом внимании в отношении которых на:

— создание условий для жизнедеятельности, позволяющих оптимально решать задачи реабилитации;

— содействие в преодолении возникших трудностей собственными силами;

— осуществление комплекса профориентационной работы на базе данных анализа профпригодности;

— содействие в решении вопросов жизнеустройства;

— предоставление временного проживания (на период реабилитации) до определения их дальнейшего жизнеустройства;

— содействие в формировании устойчивой жизненной позиции и модели поведения применительно к реальной жизни.

5.2 Социально-медицинские услуги

5.2.1 Социально-медицинские услуги бездомным гражданам предоставляют в следующих объемах и формах.

5.2.1.1 Оказание доврачебной медицинской помощи, проведение санитарной обработки, дезинфекции белья, одежды и других вещей.

5.2.1.2 Содействие в госпитализации больных, нуждающихся в лечении, в стационарные учреждения здравоохранения.

5.2.1.3 Содействие в обеспечении нуждающихся протезно-ортопедическими изделиями, специальными средствами для самообслуживания и ухода, другими средствами реабилитации.

5.2.1.4 Оказание санитарно-гигиенической и противоэпидемической помощи.

5.2.1.5 Содействие в проведении медико-социальной экспертизы на предмет установления или изменения группы инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности.

5.2.1.6 Содействие в оказании бездомным гражданам медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации.

5.2.1.7 Содействие в получении полиса обязательного медицинского страхования.

5.2.1.8 Организация и проведение лечебно-оздоровительных мероприятий.

5.2.1.9 Содействие в проведении реабилитационных мероприятий медицинского и социального характера, в том числе для инвалидов на основании индивидуальных программ реабилитации.

5.3 Социально-психологические услуги

5.3.1 Социально-психологические услуги бездомным гражданам предоставляют в следующих объемах и формах.

5.3.1.1 Предоставление срочной психологической помощи для поддержания жизнедеятельности бездомных граждан, включающей в себя психодиагностику и обследование личности, психологическое консультирование, психологическую коррекцию и т.д.

5.3.1.2 Оказание квалифицированной психологической помощи клиентам, злоупотребляющим алкоголем и употребляющим наркотические средства.

5.3.1.3 Оказание морально-психологической поддержки в период трудовой реабилитации, включающее в себя психологическое консультирование, беседы, стимулирование к активности.

5.4 Социально-педагогические услуги

5.4.1 Социально-педагогические услуги бездомным гражданам предоставляют в следующих объемах и формах.

5.4.1.1 Содействие в обучении бездомных граждан, не имеющих профессиональных навыков.

5.4.1.2 Осуществление мероприятий по восстановлению профессиональных навыков, в том числе содействие в направлении на общественные работы.

5.4.1.3 Оказание помощи в приобретении (восстановлении) трудовых навыков бездомным, бывшим воспитанникам детских домов, школ-интернатов и специализированных учреждений социального обслуживания для несовершеннолетних.

5.4.1.4 Организация досуга, проведение культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных и других мероприятий.

5.4.1.5 Обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми и иным, необходимым для организации досуга.

5.4.1.6 Организация и привлечение к различным видам общественнополезного труда на добровольной основе.

5.5 Социально-экономические услуги

5.5.1 Социально-экономические услуги бездомным гражданам предоставляют в виде оказания разовой материальной помощи (выдача продуктовых наборов, талонов на бесплатное горячее питание, помощь одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости).

5.6 Социально-правовые услуги

5.6.1 Социально-правовые услуги бездомным гражданам предоставляют в следующих объемах и формах.

5.6.1.1 Содействие в восстановлении документов, удостоверяющих личность, включая фотографирование на документы.

5.6.1.2 Содействие в оформлении регистрации по месту пребывания в паспортно-визовой службе органов внутренних дел.

5.6.1.3 Содействие в поиске родственников и в восстановлении утраченных связей с ними.

5.6.1.4 Содействие в вопросах восстановления утраченной жилплощади, работы:

— содействие в подготовке документов для постановки на учет нуждающихся в получении жилой площади (при наличии оснований);

— судебное сопровождение по вопросу восстановления прав на утраченное жилье (при наличии оснований);

— содействие в подготовке запросов, заявлений и т.п.

5.6.1.5 Содействие в решении вопросов пенсионного обеспечения.

5.6.1.6 Оказание помощи в подготовке документов, направляемых в различные инстанции по конкретным проблемам клиентов.

5.6.1.7 Оказание правовой помощи в защите прав и интересов клиентов перед работодателями.

5.6.1.8 Консультирование по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство и др.), а также по вопросам, касающимся охраны прав, свободы и здоровья клиентов.

Приложение А
(справочное)
АНКЕТА
первичного приема лиц без определенного места жительства и занятий

(отмечать только один вариант, если не указано иное)

Ваш пол?

1) мужчина

2) женщина
Ваш возраст?
Ваше семейное положение?

1) не был женат (замужем)

2) женат (замужем)

3) разведен (разведена)

4) живем вместе, но не зарегистрированы

5) вдовец (вдова)
Есть ли у Вас дети?

1) нет

2) да
Если есть, то сколько?

1) один ребенок

2) двое детей

3) трое детей

4) более трех детей
Ваше образование?

1) начальное, неполное среднее

2) среднее

3) среднее специальное

4) неоконченное высшее, высшее
Где Вы работали?

1) промышленность

2) строительство

3) торговля, сфера обслуживания

4) армия

5) сельское хозяйство

6) транспорт, связь

7) наука, образование

8) нигде не работал
Кем Вы работали?

1) специалист (инженерно-технический)

2) специалист (гуманитарный)

3) квалифицированный рабочий

4) разнорабочий

5) рабочий в сельском хозяйстве

6) военнослужащий

7) нигде не работал

8) другое __________________________
Считаете ли Вы себя верующим человеком?

1) да

2) нет
Имеете ли Вы судимости?

1) да

2) нет

Если да, то укажите общее количество лет, проведенных в местах лишения свободы

1) от 1 года до 3 лет

2) от 3 лет до 5 лет

3) от 5 лет до 10 лет

4) свыше 10 лет

Из какого населенного пункта (города, области, страны, республики) Вы приехали?

Как давно Вы ведете бездомный образ жизни?

1) до 1 года

2) от 1 года до 3 лет

3) от 3 лет до 5 лет

4) свыше 5 лет
Что явилось причиной Вашего бездомного образа жизни?

1) утрата средств к существованию

2) отсутствие постоянного места работы

3) возвращение из мест заключения

4) болезнь

5) квартирные махинации

6) недружелюбные отношения с родственниками, конфликт в семье

7) смерть близких родственников

8) стремление к вольной жизни

9) другое _________________________

Что Вас больше всего тревожит в настоящее время? (не более 5 ответов)

1) болезнь

2) отсутствие продуктов питания

3) страх перед завтрашним днем

4) отсутствие документов и прописки

5) необходимость добраться до дома

6) недоступность медицинского обслуживания

7) устройство в дом-интернат

8) невозможно получить постоянную работу

9) правовая незащищенность

10) гигиеническое состояние тела

11) мысли об окончании жизни

12) отсутствие общественно полезного дела

13) сложность человеческих отношений и общения

14) одиночество, отсутствие родственных связей

15) другое ______________________
Какие у Вас сложились отношения с другими бездомными?

1) нас связывают взаимопонимание и взаимопомощь

2) стараемся не вступать в конфликты друг с другом

3) не замечаем друг друга, не общаемся между собой

4) наши отношения можно назвать конфликтными

5) другое _______________________
Проживая без крыши над головой, Вы предпочитаете?

1) быть одному

2) собираться по 2-3 человека

3) собираться большой группой

Какие меры Вы предпринимали для определения на жительство?

1) обращался в органы милиции

2) обращался в органы социальной защиты

3) хотел вернуться на прежнее место жительства

4) обращался к своим родственникам и знакомым

5) никуда не обращался

6) другое ________________________
Вы пытались искать работу?

1) Да

2) нет
Если да, то какие меры Вы предпринимали, чтобы найти постоянную работу?

1) обращался на биржу труда

2) обращался в органы социальной защиты

3) обращался по прежнему месту работы

Ваши планы на будущее? (не более трех ответов)

1) обращусь на биржу труда

2) обращусь за помощью в органы милиции

3) обращусь в органы социальной защиты

4) вернусь домой, в семью

5) постараюсь устроиться в дом-интернат

6) постараюсь найти работу

7) постараюсь найти жилье

8) ничего не буду делать, мне привычно так жить

9) не знаю, не думал

10) другое ________________________
Находились ли Вы раньше в специальных учреждениях?

1) в приемнике-распределителе

2) отбывал срок заключения

3) жил в специальном интернате

4) пребывал в ночлежном доме (ночлежке)

5) другое __________________________

Если находились в специальном интернате или ночлежке, то почему покинули их?

1) плохое отношение персонала

2) плохие отношения с проживающими

3) хотел встретиться с друзьями

4) окончился срок пребывания

5) стало скучно

6) хотелось свободы

7) другое __________________________

Чем бы Вы хотели заниматься для того, чтобы отвлечься от повседневной жизни, Ваши увлечения?

1) вышивать или шить

2) работы по дереву

3) работы по железу

4) пение

5) художественная самодеятельность

6) чтение книг и газет

7) рыбачить, собирать грибы

8) работать на земле

9) писать стихи

10) никакого

11) другое _________________________

Отметьте, какой вид социальных услуг Вам жизненно необходим (на каждый из вариантов не более 3-4 ответов)

Вариант А

1) материальная помощь в виде продуктов питания

2) материальная помощь в виде одежды

3) материальная помощь в виде обуви

4) предоставление места в доме интернате

5) содействие социальной и трудовой реабилитации

6) предоставление временного ночлега

7) другое _________________________

Вариант Б

1) медицинская помощь

2) психологическая и психотерапевтическая помощь

3) юридическая помощь

4) социально-консультативная помощь

5) консультация геронтолога (специалист по работе с людьми пожилого возраста)

6) другое __________________________

Организации, осуществляющие социальное обслуживание граждан РФ

Граждане, нуждающиеся в услугах социального характера, должны иметь представление о том, где они могут получить соответствующую помощь. Существует несколько видов организаций социального обслуживания, сотрудники которых оказывают соцуслуги на дому, в стационаре или в форме полустационарной помощи. Содействие в решении текущих вопросов при организации деятельности социальных учреждений оказывают попечительские советы, сформированные специально для этих целей.

Виды организаций, оказывающих услуги населению в сфере социального обслуживания

Статья 23 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 442 «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» (далее — Закон) определяет, что организациями социального обслуживания являются организации, осуществляющие:

  • социальное обслуживание на дому;
  • полустационарное социальное обслуживание;
  • стационарное социальное обслуживание.

Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 17.04.2014 г. № 258н утверждена Примерная номенклатура организаций социального обслуживания населения, включающая:

1. организации, осуществляющие стационарное социальное обслуживание граждан:

  • дом-интернат (пансионат), в том числе детский, малой вместимости, для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, милосердия;
  • специальный дом-интернат, в том числе для престарелых;
  • психоневрологический интернат, в том числе детский;
  • специальный дом для одиноких престарелых;
  • социально-оздоровительный центр;
  • геронтологический центр;
  • геронтопсихиатрический центр;
  • иные организации, осуществляющие стационарное социальное обслуживание;

2. Организации по оказанию социальных услуг, осуществляющие полустационарное социальное обслуживание:

  • социально-реабилитационный центр, в том числе для несовершеннолетних;
  • центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
  • реабилитационный центр, в том числе для детей й подростков с ограниченными возможностями;
  • кризисный центр помощи женщинам;
  • центр психолого-педагогической помощи населению;
  • центр социального обслуживания населения;
  • центр социальной адаптации (помощи), в ТРМ числе для лиц без определенного места жительства и занятий;
  • дом ночного пребывания;
  • социальный приют;
  • социальная гостиница;
  • иные организации, осуществляющие полустационарное социальное обслуживание.

3. Организации РФ, осуществляющие социальное обслуживание на дому:

  • центр социального обслуживания, в том числе комплексный и для граждан пожилого возраста и инвалидов;
  • специализированная служба социально-медицинского обслуживания, в том числе граждан пожилого возраста и инвалидов;

В состав организаций, предоставляющих социальные услуги в форме полустационарного обслуживания, могут быть включены отделения стационарного социального обслуживания и отделения социального обслуживания на дому.

  • центр социальной помощи;
  • иные организации, осуществляющие социальное обслуживание на дому;

4. Организации, осуществляющие срочное социальное обслуживание:

  • служба срочного социального обслуживания, в том числе экстренной психологической помощи;
  • консультативный центр;
  • иные организации, осуществляющие срочное социальное обслуживание.

Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 24.11.2014 г. № 934н утверждены Методические рекомендации по расчету потребностей субъектов РФ в развитии сети государственных организаций социального обслуживания, в соответствии с которыми данный расчет рекомендуется осуществлять с учетом нуждаемости получателей социальных услуг в различных формах социального обслуживания, особенностей региона, в том числе плотности населения, дорожной и транспортной инфраструктуры, природно-климатических, географических, демографических, социально-экономических и иных особенностей субъекта РФ.

Организации социального обслуживания субъекта Российской Федерации Ростовская область

Более подробно деятельность организаций социального обслуживания урегулирована в нормативно-правовых актах субъектов РФ. Например, согласно Ст. 17 закона Ростовской области от 03.09.2014 № 222-ЗС «О социальном обслуживании граждан в Ростовской области» организациями социального обслуживания субъекта Российской Федерации независимо от форм собственности и организационно-правовых форм являются:

  • комплексные центры социального обслуживания населения;
  • комплексные центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
  • комплексные социальные центры по оказанию помощи лицам без определенного места жительства;
  • центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
  • стационарные организации социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, пансионаты для престарелых и инвалидов, специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, дома инвалидов, детские дома-интернаты для умственно отсталых и глубоко умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками, социально-реабилитационные отделения центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов);
  • дома ночного пребывания, центры социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий;
  • центры социальной помощи семье и детям;
  • социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;
  • социальные приюты;
  • реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями;
  • центры психолого-педагогической помощи населению;
  • иные организации, предоставляющие социальные услуги.

Типы организаций сферы социального обслуживания по оказанию услуг населению Москвы

В соответствии со ст. 32 закона г. Москвы от 9.07.2008 г. № 34 «О социальном обслуживании населения и социальной помощи в г. Москве, к организациям, осуществляющим социальное обслуживание стационарного типа, относятся:

  • дом-интернат (пансионат), в том числе детский, малой вместимости, для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, милосердия;
  • специальный дом-интернат, в том числе для престарелых;
  • психоневрологический интернат, в том числе детский;
  • специальный жилой дом для одиноких престарелых граждан;
  • социально-реабилитационный центр, в том числе для несовершеннолетних, ветеранов войн и Вооруженных сил;
  • реабилитационный центр по социальной адаптации инвалидов и участников военных действий;
  • социально-оздоровительный центр;
  • геронтологический центр;
  • геронтопсихиатрический центр;
  • социальный приют для детей и подростков;
  • детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
  • школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
  • санаторно-лесная школа;
  • специализированный дом ребенка;
  • центр содействия семейному воспитанию, в том числе для детей с особенностями развития;
  • центр социальной (постинтернатной) адаптации.

К организациям по оказанию социальных услуг населению в полустационарной форме относятся:

  • социально-реабилитационный центр, в том числе для несовершеннолетних;
  • центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
  • реабилитационный центр, в том числе для детей и подростков с ограниченными возможностями;
  • кризисный центр помощи женщинам;
  • центр психолого-педагогической помощи населению;
  • центр социального обслуживания, в том числе территориальный;
  • социально-оздоровительный центр;
  • консультативный центр;
  • центр социальной адаптации (помощи), в том числе для лиц без определенного места жительства и занятий;
  • дом ночного пребывания;
  • социальный приют;
  • социальная гостиница;
  • центр поддержки семьи и детства;
  • центр социальной помощи семье и детям;
  • городской ресурсный центр содействия семейному воспитанию.

К организациям, оказывающим социальные услуги населению на дому, относятся:

  • центр социального обслуживания, в том числе территориальный;
  • центр социальной помощи.

К организациям, осуществляющим срочное социальное обслуживание граждан, относятся:

  • консультативный центр;
  • служба срочного социального обслуживания, в том числе экстренной психологической помощи.

Кроме того, закон упоминает о существовании «иных организаций социального обслуживания».

Нормативы штатной численности организаций социального обслуживания

Приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 24.11.2014 г. № 940н утверждены Правила организации деятельности организаций социального обслуживания в Российской Федерации, их структурных подразделений, которые:

определяют порядок организации деятельности организаций социального обслуживания и их структурных подразделений, предоставляющих социальные услуги в сфере социального обслуживания.

Определяют рекомендуемые нормативы штатной численности и перечень необходимого оборудования для оснащения организаций социального обслуживания граждан РФ, оказывающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания;

Например, указанным правовым актом-установлены следующие рекомендуемые нормативы штатной численности организации социального обслуживания – дома-интерната для престарелых и инвалидов:

Административно-хозяйственная часть

Директор

1,0

1,0

1,0

1,0

Заместитель директора по общим вопросам

1,0

1,0

1,0

Заместитель директора по медицинской части

1,0 при наличии лежачих получателей социальных услуг (свыше 200 коек)

1,0 при наличии лежачих получателей социальных услуг (свыше 200 коек)

Старшая меди­цинская сестра

—

—

1,0

1,0

Заместитель директора по пожарной безо­пасности

1,0

1,0

1,0

1,0

Юрисконсульт

0,5

1,0

1,0

1,0

Главный бухгал­тер

1,0

1,0

1,0

1,0

Бухгалтер

1,0

1,0

2,0

3,0

Кассир

1,0

1,0

1,0

1,0

Экономист

—

1,0

1,0

1,0

Администратор баз данных

0,5

1,0

1,0

1,0

Секретарь-машинистка

1,0

1,0

1,0

1,0

Делопроизводитель

—

1,0

1,0

1,0

Начальник хозяйственного отдела

1,0

1,0

1,0

1,0

Заведующий складом

1,0

1,0

2,0

2,0

Кладовщик

—

—

1,0

1,0

Агент по снабже­нию

0,25

0,5

1,0

1,0

Инженер по охране труда и технике безопас­ности

0,5

0,5

1,0

Специалист гражданской обороны

0,5

0,5

1,0

1,0

Специалист по кадрам

1,0

1,0

2,0

2,0

Инженер (систем водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования и теплоснабжения)

1,0

1,0

1,0

Техник (систем водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования и теплоснабжения)

0,5

1,0

1,0

1,0

Слесарь-сантех­ник

1,0

1,0

2,0

2,0

Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования

1,0

1,0

1,0

1,0

Слесарь по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования

1,0

1,0

Оператор котельной (при отсутствии централизованного отопления)

Рассчитывается с учетом норм времени и норм обслуживания

Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий

0,5

1,0

1,0

1,0

Водитель автомобиля (на 1 автомобиль)

1,0

1,0

1,0

1,0

Подсобный (транспортный) рабочий

0,5

0,5

1,0

1,0

Гардеробщик (на 150 номеров при наличии гардеробной)

1,0

1,0

Лифтер (на лифт)

1,0

1,0

1,0

1,0

Маляр

—

—

1,0

1,0

Столяр

1,0

1,0

1,0

1,0

Уборщик производственных и служебных помещений

1,0

1,0

2,0

2,0

Садовник (при наличии сада)

1,0

1,0

1,0

1,0

Рабочий по бла­гоустройству

0,5

3,5

1,0

1,0

Уборщик территории (в соответствии с нормами по уборке площади)

1,0

1,0

1,0

1,0

Сторож (вахтер)

Рассчитывается с учетом норм времени и норм обслуживания

Специалист по пожарной безопасности

2,0

2,0

2,0

2,0

Социально-медицинское отделение

Заведующий отделением

1,0

1,0

1,0

1,0

Врач-терапевт

0,5

1,0

1,0 на 100коек при совмещении с должностью заведующего отделением

1,0 на 100 коек при совмещении с должностью заведующего отделением

Врач-психиатр

—

—

1,0 на 200 коек

1,0 на 200 коек

Врач-невролог

—

—

1,0 на 200 коек

1,0 на 200 коек

Врач-окулист

—

—

0,5

1,0

Врач-стоматолог

—

—

0,5

1,0

Лор-врач

—

—

0,5

1,0

Врач-хирург

—

—

0,5

1,0

Фельдшер

—

—

1,0

1,0

Старшая меди­цинская сестра

1,0

1,0

1,0

1,0

Медицинская сестра процедурная (на кабинет)

1,0

1,0

1,0

Медицинская сестра по физиотерапии

0,5

1,0 на 100 коек

1,0 на 100 коек

1,0 на 100 коек

Медицинская сестра по массажу

0,5

1,0 на 100 коек

1,0 на 100 коек

1,0 на 100 коек

Инструктор по лечебной физкультуре

0,5

Численность устанавливается исходя из действующих расчетных норм нагрузки и объема работы

Лаборант

—

1,0

1,0

1,0

Фармацевт

—

—.

1,0

1,0

Медицинский дезинфектор

0,5

1,0

1,0

2,0

Санитарка-уборщица

1,25

3,0

5,0

5,0

Отделение милосердия

Заведующий отделением

1,0

1,0

1,0

1,0

Старшая меди­цинская сестра

1,0

1,0

1,0

1,0

Медицинская сестра

5,0 в сутки

5,0 в сутки

5,0 в сутки

5,0 в сутки

Медицинская сестра по массажу

0,5

1,0 на50 коек

1,0 на 50 коек

1,0 на 50 коек

Сестра-хозяйка

1,0

1,0

1,0

1,0

Санитарка па­латная

1,0 на 5 коек в сутки

1,0 на 5 коек в сутки

1,0 на 5 коек в сутки

1,0 на 5 коек в сутки

Санитарка-бу­фетчица

2,0

2,0

2,0

2,0

Санитарка-ванн­щица

5,0

5,0

5,0

5,0

Санитарка-уборщица

1,25

1,0 на 40 коек

1,0 на 40 коек

1,0 на 40 коек

Санитарка ритуального зала (на 50 коек)

1,0

1,0

1,0

1,0

Отделение активного долголетия

Заведующий отделением

1,0

1,0

1,0

1,0

Старшая медицинская сестра

1,0

1,0

1,0

1,0

Медицинская сестра

1 на 50 коек в сутки

1 на 50 коек в сутки

1 на 50 коек в сутки

1 на 50 коек в сутки

Сестра-хозяйка

1,0

2,0

3,0

4,0

Санитарка палатная

1,0 на 10 коек в сутки

1,0 на 10 коек в сутки

1,0 на 10 коек в сутки

1,0 на 10 коек в сутки

Санитарка-ваннщица

0,5

1,0 на 75 коек

1,0 на 75 коек

1,0 на 75 коек

Санитарка-уборщица

1,25

1,0 на 40 коек

1,0 на 40 коек

1,0 на 40 коек

Социально-реабилитационное отделение

Заведующий отделением

1,0

1,0

1,0

1,0

Инструктор по трудовой терапии (на 50 человек, которым разрешена трудотерапия)

0,5

1,0

1,0

1,0

Воспитатель (на 25 инвалидов молодого возраста)

1,0

1,0

1,0

Библиотекарь

0,5

1,0

1,0

1,0

Культорганизатор

0,5

1,0

1,0

1,0

Киномеханик (при наличии киноустановки)

0,5

0,5

0,5

1,0

Отделение бытового обслуживания

Заведующий отделением

1,0

1,0

1,0

1,0

Заведующий прачечной

—

1,0

1,0

1,0

Машинист по стирке и ремонту спецодежды (белья)

1,0

2,0

3,0

6,0

Кастелянша

0,5

1,0

1,0

1,0

Швея

1,0

2,0

2,0

3,0

Парикмахер

1,0

2,0

2,0

3,0

Обувщик по ремонту обуви

0,5

0,5

1,0

Работа попечительских советов в социальной сфере

В государственных организациях социального обслуживания создаются попечительские советы. Структура, порядок формирования, срок полномочий, компетенция попечительского совета учреждения социального обслуживания населения и порядок принятия им решений определяются уставом организации социального обслуживания в соответствии с законодательством на основании Примерного положения о попечительском совете организации социального обслуживания, утвержденного Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 30.06.2014 г. № 425н.

В указанном правовом акте, в частности, указывается, что попечительский совет организации социального обслуживания является совещательным органом организации социального обслуживания, образованным для рассмотрения наиболее важных вопросов деятельности организации социального обслуживания.

Основными задачами работы попечительского совета в социальной сфере являются:

  • содействие в решении текущих и перспективных задач развития и эффективного функционирования организации социального обслуживания, улучшения качества ее работы;
  • содействие в привлечении финансовых и материальных средств для обеспечения деятельности организации социального обслуживания;
  • содействие в совершенствовании материально-технической базы организации социального обслуживания;
  • содействие в улучшении качества предоставляемых социальных услуг;
  • содействие в повышении квалификации работников организации социального обслуживания, стимулировании их профессионального развития;
  • содействие в повышении информационной открытости организации социального обслуживания;
  • содействие в решении иных вопросов, связанных с повышением эффективности деятельности организации социального обслуживания.

Для выполнения возложенных на него задач попечительский совет имеет право:

  • запрашивать информацию от администрации организации социального обслуживания о реализации принятых попечительским советом решений;
  • вносить администрации организации социального обслуживания предложения по вопросам совершенствования деятельности организации социального обслуживания;
  • участвовать в организации и проведении «круглых столов», конференций, семинаров и иных мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции попечительского совета;
  • участвовать в подготовке предложений по совершенствованию законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции попечительского совета;
  • осуществлять иные права, не противоречащие законодательству.

Решения попечительского совета носят рекомендательный характер. Члены попечительского совета исполняют свои обязанности безвозмездно. Попечительский совет составляет ежегодный отчет о своей работе и размещает его на официальном сайте организации социального обслуживания в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при его наличии).

Попечительский совет состоит из председателя попечительского совета, заместителя председателя попечительского совета, членов попечительского совета, в том числе секретаря попечительского совета. Конкретное число членов попечительского совета определяется организацией социального обслуживания, но не может быть менее 5 человек. В состав попечительского совета могут входить представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере социального обслуживания, деятели науки, образования и культуры, предприниматели. Членами попечительского совета не могут быть работники организации социального обслуживания. Персональный состав попечительского совета определяется руководителем организации социального обслуживания.

Виды учреждений социального обслуживания

⇐ Предыдущая1234

2.3.3.1 дом-интернат для престарелых и инвалидов:Учреждение социального обслуживания, предназначенное для постоянного или временного проживания престарелых (мужчин старше 60 лет, женщин старше 55 лет) и инвалидов 1-й и 2-й групп (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, и предоставления им необходимых социальных услуг.

2.3.3.2 специальный дом-интернат:Учреждение социального обслуживания, предназначенное для постоянного или временного проживания граждан из числа освобождаемых из мест лишения свободы и других лиц, ранее судимых или неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, бродяжничество и попрошайничество, и предоставления им необходимых социальных услуг.

2.3.3.3 специальный дом для одиноких престарелых:Учреждение социального обслуживания, предназначенное для постоянного проживания одиноких граждан и супружеских пар пожилого возраста, сохранивших полную или частичную способность к самообслуживанию в быту.

2.3.3.4 геронтологический центр:Учреждение социального обслуживания престарелых граждан, в том числе инвалидов, предназначенное для постоянного или временного их проживания, предоставления им необходимых социальных услуг, создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности.

2.3.3.5 геронтопсихиатрический центр:Учреждение социального обслуживания, предназначенное для постоянного или временного проживания престарелых граждан, в том числе инвалидов, страдающих хроническими психическими заболеваниями, и предоставления им необходимых социальных услуг для создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности.

2.3.3.6 социальный приют для детей:Специализированное учреждение социального обслуживания, предназначенное для временного проживания и социальной реабилитации детей, оказавшихся в трудной жизненной или кризисной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи.

2.3.3.7 социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних:Специализированное учреждение социального обслуживания, предназначенное для социальной или психологической реабилитации детей с различными формами и степенью социальной дезадаптации.

2.3.3.8 центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей:Специализированное учреждение социального обслуживания, предназначенное для временного содержания детей, оставшихся без попечения родителей, и оказания содействия в их дальнейшем жизненном устройстве.

2.3.3.9 социально-реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными умственными и физическими возможностями:Учреждение социального обслуживания, предназначенное для реабилитации детей и подростков, имеющих отклонения в умственном и физическом развитии, (включая детей-инвалидов) в возрасте от рождения до 18 лет в соответствии с реабилитационными программами.

2.3.3.10 центр социальной адаптации несовершеннолетних и молодежи:Учреждение социального обслуживания, предназначенное для социальной адаптации на первоначальном этапе самостоятельной жизни выпускников детских домов и школ-интернатов для детей, оставшихся без попечения родителей, специальных школ-интернатов для детей, имеющих отклонения в умственном и физическом развитии, специальных учебно-воспитательных учреждений, домов-интернатов для детей-инвалидов, несовершеннолетних и молодых людей, вернувшихся из воспитательных колоний, следственных изоляторов и других учреждений принудительной изоляции.

2.3.3.11 кризисный центр помощи женщинам:Учреждение социального обслуживания, предназначенное для оказания помощи и социальной реабилитации женщин, подвергшихся физическому или психическому насилию, потерявших жилье или работу, оказавшихся в экстремальных психологических и социально-бытовых условиях.

2.3.3.12 территориальный центр социальной помощи семье и детям:Учреждение социального обслуживания семей, детей различных групп и отдельных граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.

2.3.3.13 комплексный центр социального обслуживания населения:Учреждение социального обслуживания, предназначенное для оказания семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения.

2.3.3.14 центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов:Учреждение социального обслуживания, предназначенное для осуществления организационной, практической и координационной деятельности по оказанию социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам.

2.3.3.15 центр психолого-педагогической помощи:Учреждение социального обслуживания, предназначенное для оказания гражданам специализированной психолого-педагогической помощи.

2.3.3.16 центр экстренной психологической помощи по телефону:Учреждение социального обслуживания, предназначенное для оказания гражданам экстренной психологической помощи по телефону в соответствии с поступающими от клиентов запросами.

2.3.3.17 учреждение социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий:Учреждение социального обслуживания (дом ночного пребывания, социальный приют, социальная гостиница, центр или отделение социальной адаптации), предназначенное для предоставления ночлега или временного места пребывания лицам, оказавшимся без определенного места жительства и занятий, в первую очередь лицам пожилого возраста и инвалидам, а также для социальной реабилитации и адаптации к условиям жизни в обществе лиц, утративших социально полезные связи.

2.3.3.18 дом-интернат для ветеранов войны и труда:Учреждение социального обслуживания, предназначенное для постоянного, временного проживания ветеранов войны и труда и предоставления им необходимых социальных услуг.

2.3.3.19 психоневрологический интернат:Учреждение социального обслуживания, предназначенное для постоянного, временного проживания престарелых и инвалидов (старше 18 лет), страдающих хроническими психическими заболеваниями, и предоставления им необходимых социальных услуг.

2.3.3.20 дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов:Учреждение социального обслуживания, предназначенное для постоянного, временного проживания престарелых граждан и инвалидов 1-й и 2-й групп, находящихся на постельном режиме или передвигающихся с посторонней помощью, и предоставления им необходимых социальных услуг.

2.3.3.21 социально-оздоровительный центр:Учреждение социального обслуживания, предназначенное для проведения социально-оздоровительных и профилактических мероприятий с целью продления возможности самореализации и гражданами пожилого возраста своих жизненно важных потребностей.

2.3.3.22 детский дом-интернат для детей с физическими недостатками:Учреждение социального обслуживания, предназначенное для постоянного проживания детей, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также для социально-трудовой адаптации с одновременным обучением по программе общеобразовательной школы.

2.3.3.23 детский дом-интернат для умственно отсталых детей:Учреждение социального обслуживания, предназначенное для постоянного проживания детей от 4 до 18 лет с аномалиями умственного развития, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также социально-трудовой адаптации.

2.3.3.24 отделение учреждения социального обслуживания:Структурное подразделение учреждения социального обслуживания, предоставляющее конкретные социальные услуги в соответствии с функциями этого учреждения.

2.3.3.25 предприятие социального обслуживания:Предприятие, предоставляющее населению социальные услуги.

2.3.3.26 социальная гостиница:Учреждение социального обслуживания, предназначенное для временного проживания совершеннолетних граждан с оплатой предоставляемых социальных услуг.

2.3.3.27 центр дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов:Учреждение социального обслуживания, предназначенное для оказания в дневное время социальных услуг гражданам, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению.

2.3.3.28 центр временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов:Учреждение, предназначенное для предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам на срок до шести месяцев благоустроенного жилья и оказания необходимых социальных услуг.

2.3.3.29 центр социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов:Учреждение, предназначенное для временного или постоянного оказания гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в посторонней поддержке, необходимых им социальных услуг в надомных условиях.

2.3.3.30 специализированный центр социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов:Учреждение, предназначенное для временного или постоянного социально-бытового обслуживания и оказания доврачебной медицинской помощи в надомных условиях нуждающимся в них гражданам.

2.3.3.31 центр срочного социального обслуживания:Учреждение социального обслуживания, предназначенное для оказания гражданам всех возрастов, остро нуждающимся в социальной поддержке, помощи разового характера.

2.3.3.32 консультативный центр:Учреждение социального обслуживания, предназначенное для защиты прав и интересов граждан, их адаптации в обществе путем содействия в решении социальных, психологических и юридических вопросов.

2.3.3.33 комплексный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства и занятий:Учреждение социального обслуживания по оказанию содействия лицам без определенного места жительства и занятий в предоставлении им необходимых социальных услуг.

⇐ Предыдущая1234

Дата добавления: 2016-11-12; просмотров: 1425 | Нарушение авторских прав

Рекомендуемый контект:

Похожая информация:

Поиск на сайте:

>Виды социальных учреждений

Виды социальных учреждений социального обслуживания

1. Стационарное социальное обслуживание направлено на оказание разносторонней социально-бытовой помощи в специализированных учреждениях и включает меры по созданию для граждан пожилого возраста и инвалидов условий жизнедеятельности, адекватных их возрасту и здоровью, реабилитационные мероприятия медицинского, социального и лечебно-трудового характера, обеспечение ухода и медицинской помощи, организацию отдыха и досуга.

Дома-интернаты различного типа, которые предоставляют следующие услуги:

— материально-бытовые (предоставление жилой площади, организация реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, культурно-бытового обслуживания);

— услуги по организации питания, быта, досуга (горячее питание, в т. ч. диетическое, обеспечение одеждой, обувью, постельными принадлежностями, проведение религиозных обрядов);

— социально-медицинское и санитарно-гигиеническое обслуживание (бесплатная медицинская помощь, обеспечение ухода, содействие и проведение МСЭ, реабилитационных мероприятий, помощь в госпитализации и протезировании, создание санитарно-гигиенических условий);

— организация получения образования инвалидами с учётом их физических способностей и умственных возможностей;

— услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией;

— правовые услуги;

— содействие в организации ритуальных услуг.

2. Полустационарное обслуживание — этот вид социального обслуживания предполагает комбинирование обслуживания на дому и в специализированных учреждениях.

Оно нацелено на предоставление услуг социально-бытового, медицинского, культурного характера, организацию питания, отдыха, посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни.

Услуги:

— организация питания, быта и досуга (горячее питание, постельные принадлежности, книги, журналы, газеты);

— социально-медицинские услуги (медико-психологические, санитарно-гигиенические, лечебно-оздоровительные, санаторно-курортные, реабилитационные и протезирование);

— содействие в получении образования;

— содействие в трудоустройстве;

— правовые услуги;

— ритуальные услуги.

Дома ночного пребывания, социальные приюты, социальные гостиницы, центры социальной адаптации, в которых предоставляется:

— ночлег;

— талоны на бесплатное питание;

— первая доврачебная помощь;

— предметы личной гигиены и санитарная обработка;

— направление на лечение и протезирование;

— оформление в дом-интернат;

— помощь в оформлении и перерасчёте пенсии;

— содействие в трудоустройстве.

3. Надомное обслуживание или социальная помощь на дому — предоставление услуг по месту жительства.

Услуги:

— помощь в приобретении медикаментов и товаров первой необходимости;

— организация питания (доставка продуктов на дом);

— медицинская помощь;

— поддержка жилья в соответствии с гигиеническими требованиями;

— правовая помощь;

— содействие в ритуальных услугах.

Услуги по организации питания, быта и досуга:

— помощь в приготовлении пищи;

— топка печей;

— сдача вещей в стирку и химчистку

— организация ремонта и уборка жилых помещений;

— оплата жилья и коммунальных услуг;

— организация досуга.

Санитарно-гигиенические услуги:

— уход;

— медицинская помощь;

— МСЭ;

— реабилитационные мероприятия.

Содействие в получении образования.

Содействие в трудоустройстве.

Дополнительная плата (частичные услуги):

— наблюдение за состоянием здоровья;

— выполнение медицинских процедур;

— оказание санитарно-гигиенических услуг;

— кормление ослабленных больных;

Приложение №2: «Тарифы на гарантированные государством социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам, находящимся на обслуживании в комплексных центрах социального обслуживания населения»;

Приложение №3 «Тарифы на дополнительные услуги, не входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, находящимся на обслуживании в комплексных центрах социального обслуживания населения

4. Содержание детей в детских учреждениях

Из Постановление Правительства от 1.07.1995 утверждено Типовое положение об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором предусмотрены следующие виды образовательных учреждений для детей:

— детский дом;

— детский дом-школа;

— школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

— санаторный детский дом для детей-сирот, нуждающихся в длительном лечении;

— специальный (коррекционный) детский дом для детей, оставшихся без попечения родителей с отклонениями в развитии;

— специальная коррекционная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с отклонениями в развитии.

Услуги:

— временное проживание несовершеннолетних;

— первая доврачебная помощь и санитарная обработка;

— оказывают комплексную медико-социальную помощь;

— содействуют органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних в интернаты;

— реализуют программы социальной реабилитации.

5. Срочное социальное обслуживание — это оказание неотложной помощи разового характера гражданам пожилого возраста и инвалидам

Услуги:

— разовое обеспечение бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами;

— разовое оказание материальной помощи;

— обеспечение остро нуждающихся одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;

— экстренная медико-психологическая помощь;

— содействие в трудоустройстве;

— предоставление временного жилого помещения.

6. Социально-консультативная помощь — предоставление консультаций по вопросам социально-бытового и социально-культурного обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи и социально-правовой защиты.

Она предусматривает:

— выявление лиц, нуждающихся в такой помощи;

— профилактику социально-психологических отклонений;

— работа с семьями, в которых живут граждане пожилого возраста и инвалиды, организация их досуга;

— консультативная помощь в обучении, профессиональной ориентации и трудоустройстве инвалидов;

— обеспечение координации деятельности государственных учреждений и общественных объединений для решения проблем граждан пожилого возраста. Таким образом, социально-консультативная помощь направлена на психологическую поддержку граждан пожилого возраста и инвалидов.

2.Виды учреждений социального обслуживания

1. Понятие и принципы социального обслуживания населения. 2. Виды учреждений социального обслуживания (краткая характеристика). 3. Виды социального обслуживания (краткая характеристика). 4. Государственная программа РФ «Социальная поддержка граждан» (утв. Распоряжением Правительство РФ от 27 декабря 2012 г. №2553-р ) 5. Понятие прожиточного минимума. Гарантии сохранения прожиточного минимума при обращении взыскания судебным приставом-исполнителем на доходы должника. 6. Потребительская корзина: понятие, нормативно-правовое регулирование, сфера применения. 7. МРОТ: понятие, нормативно-правовое регулирование. Влияние актов Конституционного Суда на сферу применения МРОТ (Постановление КС РФ от 27 ноября 2008 г. N 11-П, Определение КС РФ от 5 июля 2011 г. № 953-О-О и др.)

1. Понятие и принципы социального обслуживания населения. Неотъемлемым элементом государственной системы социального обеспечения в РФ является социальное обслуживание престарелых, нетрудоспособных, семей с детьми и других категорий населения, которое включает различные виды социальных услуг, направленных на удовлетворение их потребностей. Правовую базу, необходимую для осуществления социального обслуживания, составляют Федеральные законы, адресованные различным группам населения, – престарелым, инвалидам, ветеранам, детям, беженцам, вынужденным переселенцам и другим. Рамочным законом, устанавливающим основы правового регулирования отношений по предоставлению социальных услуг, является Федеральный закон от 10.12.1995 г. № 195 «Об основах социального обслуживания населения в РФ». Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Впервые в отечественном законодательстве сформулировано понятие такого социально-значимого обстоятельства как трудная жизненная ситуация, которая не относится к традиционным социальным рискам. Например, жестокое обращение в семье никак не связано с утратой заработка (дохода от трудовой деятельности) или дополнительными расходами на содержание нетрудоспособных членов семьи, но, безусловно, вызывает необходимость в защите ребенка со стороны государства и общества. Трудная жизненная ситуация – ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно. Причинами ее возникновения могут быть самые различные обстоятельства: инвалидность, преклонный возраст, болезнь, сиротство, жестокое обращение в семье, безработица, отсутствие определенного места жительства и пр. (Приложение. Рис.42.) Право на социальное обслуживание имеют граждане РФ; иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ, если иное не установлено международными договорами РФ. Социальное обслуживание, как часть системы социального обеспечения, находится в совместном ведении РФ и ее субъектов. К полномочиям федеральных органов государственной власти относится установление основ федеральной политики и принятие федеральных законов в области социального обслуживания, а также контроль за их исполнением. Органы государственной власти субъектов РФ вне пределов полномочий федеральных органов государственной власти осуществляют собственное правовое регулирование отношений по социальному обслуживанию населения. К полномочиям органов государственной власти субъектов РФ относятся: разработка, финансирование и реализация региональных программ социального обслуживания; определение структуры органов управления социальным обслуживанием и организация их деятельности; создание, управление и обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания и др. Социальное обслуживание основывается на следующих принципах: 1) Адресность, т.е. предоставление социальных услуг конкретному лицу в соответствии с его потребностями. Работа по выявлению и созданию банка данных таких лиц ведется органами социальной защиты населения по месту их жительства. Информацией о детях-сиротах, многодетных и неполных семьях располагают также органы народного образования; о беженцах – миграционная служба, о лицах без определенного места жительства – органы внутренних дел и пр. 2) Доступность, т.е. оказание социальных услуг бесплатно или с частичной оплатой стоимости в соответствии с территориальными перечнями, утвержденными высшими органами исполнительной власти субъектов РФ. Перечни социальных услуг определяются с учетом потребностей тех групп населения, для которых они предназначены. Финансирование услуг, входящих в перечни, осуществляется за счет средств бюджета субъекта РФ. Качество услуг должно соответствовать государственным стандартам. 3) Добровольность означает, что социальное обслуживание осуществляется только на основании обращения заинтересованного лица или его законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления или общественного объединения. В любое время можно отказаться от получения социальных услуг. 4) Гуманность подразумевает, что лица, проживающие в стационарных учреждениях, имеют право на свободу от наказаний. Не допускается в целях наказания или создания удобств для персонала использование лекарственных средств, средств физического сдерживания, а также изоляция. Работники стационарных учреждений, допустившие указанные нарушения, несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность. 5) Приоритетность предоставления несовершеннолетним обусловлена повышенной социальной уязвимостью детей в силу возраста. Социальное государство ставит своей приоритетной задачей особую заботу обо всех детях, в том числе тех, которые попали в трудную жизненную ситуацию. 6) Конфиденциальность, означает, что сведения личного характера, ставшие известными работникам учреждений социального обслуживания при оказании социальных услуг, составляют профессиональную тайну. Работники, виновные в ее разглашении, несут установленную законом ответственность. На принципы студентам следует обратить особое внимание, т.к. они образуют основу правового статуса личности в сфере социального обслуживания. Законодательство предусматривает следующие виды социального обслуживания: — материальная помощь; — социальное обслуживание на дому; — стационарное социальное обслуживание; — временный приют; — дневное пребывание в учреждениях социального обслуживания; — консультативная помощь; — реабилитационные услуги Материальная помощь предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе. В учреждениях социального обслуживания предоставляются консультации по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты. Постановлением Правительства РФ от 22.08.2005 г. № 534 «О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам» утверждено Положение об оказании такой помощи. В государственных учреждениях социальные услуги предоставляются бесплатно: 1) лицам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, если их среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ, где они проживают; 2) лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, вооруженными и межэтническими конфликтами; 3) несовершеннолетним детям. Платные социальные услуги оказываются государственными социальными службами в порядке, установленном органами государственной власти субъектов РФ. Негосударственные социальные учреждения предоставляют социальные услуги на платной основе в порядке, утвержденном ими самостоятельно. Право социального обеспечения регулирует только те отношения, которые возникают в связи с предоставлением бесплатных или частично-платных услу г. Условия предоставления платных услуг регламентируются нормами гражданского права. Все виды социальных услуг, оказываемые как государственными (или муниципальными) учреждениями, так и индивидуальными предпринимателями или коммерческими организациями должны соответствовать стандартам, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 24.11.2003 г. Студентам необходимо знать основания оказания социальных услуг, виды социального обслуживания, права и обязанности субъектов социального обслуживания, уметь раскрыть содержание принципов социального обслуживания.

Учреждения и предприятия социального обслуживания

1) Комплексные центры социального обслуживания населения — это государственные комплексные учреждения, предназначенные для оказания семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов и содействия в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.

Структурными подразделениями такого Центра являются:

— организационно-методическое отделение;

— консультативное отделение;

— отделение срочного социального обслуживания;

— отделение торгового обслуживания малообеспеченных граждан;

— отделение дневного пребывания детей и подростков;

— отделение психолого-педагогической помощи семье и детям;

— отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;

— специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;

— отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов;

— отделение временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

— отделение помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

— отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными умственными и физическими возможностями;

2) территориальные центры социальной помощи семье и детям — это государственные учреждения, предназначенные для оказания семьям и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.

Структурными подразделениями, входящими в такие центры и обслуживающими семьи или отдельных граждан, являются:

— организационно-методическое отделение;

— отделение приема граждан;

— консультативное отделение;

— отделение социально-экономической помощи;

— отделение реабилитации несовершеннолетних с ограниченными умственными и физическими возможностями;

— отделение психолого-педагогической помощи;

— стационарное отделение;

— отделение срочного социального обслуживания;

— отделение дневного пребывания несовершеннолетних;

— отделение помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

— отделение профилактики безнадзорности несовершеннолетних;

3) центры социального обслуживания — это государственные комплексные учреждения, осуществляющие организационную, практическую и координационную деятельность по оказанию социальных услуг.

Структурными подразделениями такого центра являются:

— отделение социального обслуживания на дому;

— специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому;

— отделение дневного пребывания;

— отделение срочного социального обслуживания;

— социально-реабилитационное отделение;

— социальная столовая (буфет);

4) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних — это специализированные государственные учреждения, осуществляющие профилактику безнадзорности и беспризорности, обеспечивающие временное проживание, социальную помощь и реабилитацию несовершеннолетних в возрасте от 3 до 18 лет, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Структурными подразделениями такого центра являются:

— приемное отделение;

— группа длительного пребывания;

— отделение диагностики и социальной реабилитации;

— отделение социально-правовой помощи;

— семейная воспитательная группа;

— отделение перевозки несовершеннолетних;

— социальная гостиница;

5) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей — это специализированные государственные учреждения, предназначенные для временного содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в возрасте от 3 до 18 лет), и оказания содействия в их дальнейшем жизненном устройстве с использованием различных форм передачи на воспитание в семьи граждан.

Структурными подразделениями центров являются:

— приемное отделение;

— отделение диагностики и социальной реабилитации;

— отделение социально-правовой помощи;

— группа длительного пребывания;

— семейная воспитательная группа;

6) социальные приюты для детей и подростков — это специализированные государственные учреждения, предназначенные для временного проживания и социальной реабилитации безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в экстренной социальной помощи.

Структурными подразделениями таких учреждений являются:

— приемное отделение;

— отделение диагностики и социальной реабилитации;

— отделение социально-правовой помощи;

— отделение перевозки несовершеннолетних;

— семейная воспитательная группа;

— социальная гостиница;

7) центры психолого-педагогической помощи населению — это государственные учреждения, предназначенные для обеспечения психологической защищенности населения, поддержки и укрепления его психического здоровья, создания благоприятных социально-педагогических и социально-психологических условий для семейного воспитания детей и их социальной защиты.

Структурными подразделениями таких центров являются:

— организационно-методическое отделение;

— отделение приема граждан;

— консультативное отделение;

— отделение психолого-педагогической помощи.

Социальное обслуживание осуществляется центром в нестационарных условиях и на дому;

8) центры экстренной психологической помощи по телефону — это государственные учреждения, предназначенные для предоставления экстренной психологической помощи различным категориям и группам населения.

Помощь по телефону предоставляется центром круглосуточно и бесплатно;

9) центры (отделения) социальной помощи на дому — это медико-социальные государственные учреждения, предназначенные для обслуживания на дому одиноких и престарелых нетрудоспособных граждан. Такие учреждения предназначены для оказания одиноким престарелым и нетрудоспособным гражданам помощи на дому социальными работниками, обслуживающими их через предприятия торговли, общественного питания, коммунального и бытового хозяйства и т.д. Социальные работники могут доставлять продукты питания, лекарства на дом, оплачивать коммунальные услуги, сдавать в прачечную и химчистку белье и вещи нетрудоспособных граждан и т.д.;

10) учреждения социального обслуживания лиц без определенного места жительства и занятий — это государственные специализированные учреждения социальной помощи, предназначенные для предоставления временного места пребывания или ночлега лицам, оказавшимся без определенного места жительства и занятий, в первую очередь лицам старшего возраста и инвалидам, а также для оказания содействия в осуществлении мероприятий по социальной адаптации лиц, утративших социально полезные связи (в первую очередь лиц, освобождаемых из мест лишения свободы), к условиям жизни в обществе.

Такими учреждениями можно назвать дома ночного пребывания, социальные приюты, социальные гостиницы, центры социальной адаптации и др.

Данные учреждения обеспечивают следующие виды услуг:

— предоставление для временного пребывания или ночлега отдельного койко-места каждому клиенту с комплектом постельных принадлежностей и предметами личной гигиены;

— оказание первой доврачебной помощи, проведение санитарной обработки, направление нуждающихся на лечение в учреждения здравоохранения;

— предоставление талонов на одноразовое (в сутки) бесплатное питание;

— содействие в обеспечении нуждающихся протезами, слуховыми аппаратами, очками, протезно-ортопедическими изделиями;

— содействие в трудовом устройстве, в том числе в самом учреждении;

— содействие в оформлении документов, удостоверяющих личность;

— оказание разносторонней помощи, в том числе в виде консультаций по юридическим вопросам, бытовых услуг и предоставление других видов социального обслуживания;

11) специальные дома для одиноких престарелых — это государственные специализированные учреждения, предназначенные для постоянного проживания одиноких граждан пенсионного возраста, а также супружеских пар из их числа, сохранивших полную или частичную способность к самообслуживанию в быту и нуждающихся в создании условий для самореализации основных жизненных потребностей.

Специальный дом состоит из одно- и двухкомнатных квартир, включает в себя комплекс служб

12) дома-интернаты подразделяются на несколько видов в зависимости от клиентов.

Специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов — это государственные специализированные учреждения, предназначенные для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном уходе. Такие дома существуют и для:

— освобождаемых из мест лишения свободы;

— ранее судимых или неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушение общественного порядка;

— занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством;

— систематически и грубо нарушающих правила внутреннего распорядка в домах-интернатах для престарелых и инвалидов общего типа государственной системы органов социальной защиты населения.

Структурными подразделениями, обеспечивающими данный вид услуг, являются:

— отделения, выполняющие основные задачи по приему и размещению клиентов;

— отделения, выполняющие основные задачи по предоставлению им всех видов социальных услуг;

— отделения, выполняющие основные задачи по устройству в лечебно-производственных (трудовых) мастерских;

— подсобные сельские хозяйства, необходимые для осуществления лечебно-трудовой и активирующей терапии (в домах-интернатах, расположенных в сельской местности).

Детские дома-интернаты для умственно отсталых детей — это государственные медико-социальные реабилитационные учреждения, предназначенные для постоянного, временного (до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания детей в возрасте от 4 до 18 лет с аномалиями умственного развития, нуждающихся по состоянию здоровья в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также в социально-трудовой адаптации.

Структурные подразделения, входящие в состав таких учреждений, обеспечивают размещение воспитанников и предоставление им всех видов социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических и социально-правовых).

Детские дома-интернаты для детей с физическими недостатками — это государственные реабилитационные учреждения, предназначенные для постоянного, временного (до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с сохранным интеллектом, в возрасте от 4 до 18 лет, нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также в социально-трудовой адаптации с одновременным обучением их по программе общеобразовательной школы.

Структурные подразделения, входящие в такие учреждения, обеспечивают размещение воспитанников и предоставление им всех видов социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических и социально-правовых).

Дома-интернаты милосердия для престарелых и инвалидов — это государственные специализированные учреждения, предназначенные для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов первой и второй групп, находящихся на постельном режиме или передвигающихся в пределах палаты с посторонней помощью, создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, а также для организации питания, ухода и посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

Структурные подразделения таких домов обеспечивают выполнение основных задач по приему, размещению клиентов, предоставлению им всех видов социальных услуг, а также имеют карантинное отделение, изолятор, морг и ритуальный зал.

Дома-интернаты для престарелых и инвалидов — это специализированные учреждения, предназначенные для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов первой и второй групп (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, обеспечения питания и ухода, организации посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

Структурные подразделения, входящие в такие дома-интернаты, обеспечивают выполнение основных задач по приему и размещению клиентов, предоставлению им всех видов социальных услуг, а также включают в себя карантинное отделение, изолятор, морг, ритуальный зал.

Дома-интернаты для ветеранов войны и труда — это специализированные учреждения, предназначенные для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания ветеранов войны и труда, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, обеспечения питания и ухода, организации посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

В состав домов-интернатов могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему и размещению клиентов, предоставлению им всех видов социальных услуг, а также карантинное отделение, изолятор, морг, ритуальный зал.

Психоневрологические интернаты — это государственные специализированные медико-социальные учреждения, предназначенные для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания и обслуживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов (старше 18 лет), страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для обеспечения соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности и оказания всего комплекса социальных услуг. В состав психоневрологического интерната могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему и размещению клиентов, предоставлению им всех видов социальных услуг, лечебно-производственные (трудовые) мастерские, а в интернатах, расположенных в сельской местности, кроме того, подсобные сельские хозяйства, необходимые для осуществления лечебно-трудовой и активирующей терапии;

13) Геронтопсихиатрические центры — это специализированные учреждения, предназначенные для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин до 60 лет и женщин до 55 лет), в том числе инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, организации питания, ухода и посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга, осуществления научно-практической работы в области психиатрии у лиц старших возрастных групп и проведения работы по повышению квалификации работников психоневрологических домов-интернатов.

Структурные подразделения обеспечивают выполнение основных задач по приему и размещению клиентов, изучению причин и закономерностей процесса старения, факторов, препятствующих этому процессу, предоставлению им всех видов социальных услуг, проведению научно-практической работы в области геронтологии и гериатрии с учетом особенностей их психического состояния;

14) геронтологические центры — это государственные специализированные учреждения, предназначенные для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), в том числе инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, а также для организации питания, ухода и посильной трудовой деятельности, осуществления научно-практической и организационно-методической работы в области геронтологии и гериатрии, а также для проведения работы по повышению квалификации кадров учреждений социального обслуживания.

Структурные подразделения обеспечивают выполнение основных задач по приему и размещению клиентов, изучению причин и закономерностей процесса старения, факторов, препятствующих этому процессу, предоставлению необходимых социальных услуг указанным выше лицам, проведению научно-практической и организационно-методической работы в области геронтологии и гериатрии;

15) помимо вышеперечисленных социальных учреждений есть центры и учреждения, предоставляющие другие социальные услуги.

Так, например, реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями — это государственные учреждения, осуществляющие социальную реабилитацию детей и подростков с отклонениями в умственном и физическом развитии в возрасте до 18 лет, а также семей, в которых дети воспитываются.

Структурными подразделениями таких центров являются:

— отделение медико-социальной реабилитации;

— отделение профессиональной реабилитации;

— отделение психолого-педагогической помощи;

— отделение дневного пребывания;

— стационарное отделение.

Существуют кризисные центры помощи женщинам — это государственные учреждения, предназначенные для оказания помощи и социальной реабилитации женщинам, подвергшимся физическому или психическому насилию, потерявшим жилье или работу, оказавшимся в экстремальных психологических и социально-бытовых условиях. В состав центра могут входить следующие структурные подразделения: отделения дневного пребывания и стационарные отделения.

Социально-оздоровительные центры граждан пожилого возраста и инвалидов — государственные специализированные учреждения, предназначенные для проведения в стационарных условиях социально-оздоровительных и профилактических мероприятий в целях продления возможности самореализации граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов, сохранивших способность к самообслуживанию и активному передвижению, своих жизненно важных потребностей путем укрепления здоровья, повышения физической активности, а также нормализации психического статуса.

Рубрики: Справочник

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *