Содержание

Лекция 16. Судейская этика.

Этика — одна из форм идеологии, учение о морали, ее развитии, принципах, нормах и роли в общества (первое значение). Этика — совокупность норм поведения, мораль какой-нибудь общественной группы, профессии (2-е значение).1

Судейская этика представляет собой совокупность норм, правил поведения судей — носителей судебной власти и членов судейского сообщества.Здесь имеются ввиду работающие судьи и судьи, пребывающие в отставке. Судейская этика анализирует судейский механизм морали и ее сторон — природу нравственности в деятельности судей, природу моральных отношений и морального сознания судей.

Основатель судейской этики А.Ф. кони, не особенно веря в возможность реализации в судах царской России изложенных им нравственных начал при осуществлении правосудия, утверждал, что им принадлежит в будущем первостепенная роль в исследовании условий и обстановки судебного процесса. Он надеялся, что центр тяжести учения о судопроизводстве перенесется с хода процесса на этическую и общественно-правовую деятельность судьи во всех ее разветвлениях.2

Высокий статус судьи, особая важность выполняемой государственной функции, исключительные профессиональные требования создают многосторонность судейской этики, которая диктует правила поведения судьи, как на службе, так и вне ее, как в отношении действующего судьи, так находящегося в отставке.

Профессия судьи является одной из наиболее сложных юридических профессий. В деятельности судьи реализуется значительное количество специальных качеств и навыков личности, которые, будучи приведены в систему, органически входят в структуру личности судьи и определяют его творческий потенциал и индивидуальный стиль деятельности.3Поэтому главным в судейской этике является личность судьи. Как бы совершенны не были нормативные требования, предъявляемые к судье, и морально-этические, нравственные рамки поведения, предписываемые судье Кодексом чести судьи РФ, они могут не приобрести значения и не наполнится необходимой силой воздействия в руках неподготовленного, грубого, недобросовестного судьи. Высказывая свое мнение в акте судебной власти, судья не должен допускать сомнения, колебания судьи неуместны. Относится это к этической стороне деятельности судьи или это процессуальная необходимость, безусловно продиктованная законом? Здесь сливаются воедино и аспект судейской этики и процессуальная нормативность в исполнении акта судебной власти. Вот насколько тонко переливаются друг в друга профессиональность судьи и судейская этика. Профессиональное дилетантство легко может перейти в безнравственность, а безнравственность может повлечь постановление неправосудного судебного акта.

Находясь на службе, судья должен думать не только об исполнении служебного долга, но и о долге нравственном, который обязывает судью относится уважительно к человеческому достоинству, быть справедливым как по отношению стоящих перед судом, так и по отношению к представителям народа в лице присяжных, народных и арбитражных заседателей, которым не понятно словосочетание «честь мундира», но зато свойственно милосердие, народная мудрость. Учитывая постоянное присутствие подобных соотношений в своей деятельности, судья должен быть прост в изложении сути дела настолько, чтобы быть понятым любым слушателем.

Это краткое представление судейской этики говорит о том, что раскрывая ее содержание, надлежит осветить общие принципы поведения судьи в судебном заседании, проблемы служебной и внеслужебной деятельности судьи, правила поведения судьи, культуру речи судьи, судейскую дисциплину, ответственность судьи за нарушение судейской этики. Только тогда можно будет получить полное понятие судейской этики.

Общие принципы поведения в судебном заседании.

Судья может и должен выходить в судебное заседание, детально изучив материалы дела, а также материальный и процессуальный законы, подлежащие применению по данному делу. Не подготовившийся к судебному заседанию по делу судья будет осуществлять правосудие не на должном профессиональном уровне и это будут чувствовать как находящиеся в зале заседания граждане, так и понимать участвующие в процессе лица. Не профессиональное осуществление правосудия ощущается и воспринимается юридически не осведомленными людьми как проявление несправедливости. Несправедливый судья — безнравственно.

Линию поведения судьи в судебном заседании определяют принципы осуществления правосудия: открытость, гласность разбирательства дела, состязательность и равноправие сторон, диспозитивность, непосредственность, непрерывность, законность, независимость, сочетающиеся с находящимися за рамками закона аспектами поведения судьи, такими как взаимоотношения с участниками заседания, общая морально-этическая атмосфера, соблюдение процессуальных норм при осуществлении правосудия, общая культура процесса.

Судебный процесс судья должен начинать в назначенное время. В ходе судебного заседания не должен отвлекаться от разбираемого дела на другие проблемы. Не этично во время заседания передавать судье записки или вызывать судью из зала заседания к телефону. Указанные и подобные им сопутствующие факторы отрицательно влияют на представления граждан о судебной власти.

В случае задержки заседания, независимо от причин, повлекших ее, судье следует извиниться за задержку заседания.

При опоздании кого-либо из участников процесса судье целесообразно сделать опоздавшему замечание после официального открытия судебного заседания. Опоздание в судебное заседание — это знак неуважительного отношения к суду как органу судебной власти. Замечание судьи, сделанное в корректной форме, но твердо, свидетельствует о четком исполнении судьей служебного долга и о том, что судья не частное лицо, а представитель судебной власти.

Перед началом судебного процесса секретарь судебного заседания уже должен находиться в зале заседаний и обеспечить присутствие всех участников процесса. При входе в зал судебного заседания состава суда (судьи) секретарь должен обратить внимание всех присутствующих в зале на выход судьи (состава суда) торжественными словами: «Встать, суд идет!»

Судья должен всегда помнить, что присутствующие постоянно изучают и оценивают каждый жест, взгляд, слова судьи. Им небезынтересно состояние здоровья и внешний вид судьи. Поэтому судья должен быть уравновешенным, спокойным, выдержанным, терпеливым, что будет молчаливо характеризовать судью как беспристрастного, объективного, отдающего все свое внимание конкретному делу и способному разобраться в любой сложной ситуации.

В какой бы обстановке не проходило судебное заседание — в специально оформленном зале судебного заседания дома правосудия или в приспособленном для рассмотрения судебных дел помещении — судье желательно быть одетым в судейскую мантию.

Судейская мантия — это один из обязательных, предусмотренных законом символов судебной власти. Судейская мантия дисциплинирует всех присутствующих в зале судебного заседания: самого судью, участников процесса, слушателей. Судья ощущает, что он находится при исполнении обязанностей судьи, участники — воочию видят представителя судебной власти и держат необходимую в таких ситуациях дистанцию и обращаются с надлежащим почтением, воспринимая судью как главную фигуру в процессе судебного разбирательства.

Не рекомендуется ни судьям, ни народным заседателям, ни присяжным заседателям, ни арбитражным заседателям одеваться экстравагантно, броско, вызывающе.

Как правило, судья в процессе обращается официально: имеются ли у сторон, участников процесса отводы? Есть ли ходатайства у истца, его представителя, адвоката? Слово представляется эксперту. Свидетель, суд предлагает рассказать, что вам известно по рассматриваемому делу.

В начале судебного заседания обычно ощущается напряжение и свидетелям, потерпевшим, всем, кто редко бывает в судебной обстановке, трудно говорить от волнения. Судья в таком случае должен найти допустимый и уместный способ разрядить обстановку: обратиться к свидетелю по имени отчеству, сказать нейтрально: «не следует волноваться», «давайте попробуем спокойно разобраться в ситуации» и т.п. К сторонам в гражданском процессе, к подсудимому и потерпевшему в уголовном процессе разумным будет обращаться на процессуальном языке: потерпевший, подсудимый.

Необходимо помнить, что вызов в суд является для большинства людей стрессовой ситуацией, поэтому осуществление подлинного правосудия требует всегда корректного отношения к любому человеку, перешагнувшему порог суда. Ставьте себя мысленно на место человека, с которым Вы говорите, стараясь представить, что он должен чувствовать, общаясь с вами. Когда Вы научитесь понимать других людей, вы будете справедливы и уважаемы.1

Судья в судебном заседании должен говорить, как можно, меньше, не читать нравоучений, не шутить, не проводить сравнений, уметь слушать и своевременно задавать вопросы, выясняя необходимые детали для рассмотрения дела по существу. Вопросы не должны быть наводящими, подсказывающими.

Умение слушать и услышать — это самый неоценимый дар, которым может обладать судья.

Судья не должен высказывать своих оценок, критических замечаний при исследовании обстоятельств гражданского дела или причин и условий совершения преступления при рассмотрении уголовного дела. Судья должен свои оценки, свое мнение выражать в процессуальных документах: определении, частном определении, решении, приговоре.

Порой в зале суда возникает громкое обсуждение хода процесса, чьих-то показаний, делаются подсказки и иные нарушения порядка. В таких ситуациях судья ровным, но решительным тоном в процессуальных рамках (лучше ссылаясь на процессуальную норму) предлагает подняться тому, кто нарушает порядок, предлагает назвать фамилию, имя, отчество, делает предупреждение и разъясняет предусмотренные законом последствия, которые могут наступить для нарушителя порядка судебного заседания (это относится к лицам — не участникам процесса). В спор с нарушителем судье вступать не следует, грубость, несдержанность также не допустимы.

Как видно, результат работы суда зависит не только от определения порядка исследования доказательств, учитывающего мнения участников процесса, но и от ряда других факторов, среди которых заметное место занимают профессионализм, опыт, личные качества судьи и другие факторы.

Согласно действующему законодательству суд с помощью сторон, полно, объективно исследует все обстоятельства дела. Вместе с тем в процессе нередко адвокат и прокурор ведут себя недостаточно активно. В таком случае судья должен так провести процесс, чтобы его участники сами проделали основную часть работы по представлению доказательств, доводов, их оспариванию и т.д., а судья только уточнял бы необходимые для вынесения судебного постановления детали, которые нельзя получать с помощью угроз, давления, обвинения. Получить их следует при помощи профессионально поставленных вопросов, сопоставления с ранее данными показания, проведения «перекрестного допроса».

Непозволительно судье допускать не предусмотренного законом сокращения процесса и упрощенчества, а также недопустимо заранее высказывать мнение о возможном решении по делу.

Судья (суд) свое мнение обязаны выражать в публично провозглашаемом судебном акте.

Иначе говоря, судья в любой жизненной ситуации должен находить такое решение вопроса, проблемы, конфликтной ситуации, которое позволит сохранить личное достоинство, не уронить своей чести, не причинить ущерба судейской репутации и не понизит авторитета судебной власти.

Статья 3 Кодекса чести судьи закрепляет принципы поведения во внеслужебной деятельности судьи:

  1. Внеслужебная деятельность судьи не должна вызывать сомнений в его объективности, справедливости и неподкупности.

  2. Судья вправе занимается любым видом деятельности, если это не противоречит требованиям Закона РФ «О статусе судей в РФ» и настоящего кодекса.

  3. Судья может участвовать в общественной деятельности, если она не наносит ущерб авторитету суда и надлежащему исполнению судьей своих профессиональных обязанностей.

  4. Судья может участвовать в публичных заседаниях или контактировать иным образом с органами законодательной и исполнительной власти или их должностными лицами по вопросам, касающимся права, правовой системы или осуществления правосудия, если при подобных контактах не оказывается давление на судью в связи с выполнением им своих профессиональных обязанностей и не возникает сомнений в его объективности.

  5. Судья не вправе принадлежать к политическим партиям и движениям, поддерживать их материально или иным способом, а также публично выражать свои политические взгляды, участвовать в шествиях и демонстрациях, имеющих политический характер, или в других политических акциях.

  6. Судья должен избегать любых личных связей, которые могут причинить ущерб репутации, затронуть его честь и достоинство.

  7. Судья должен воздержаться от финансовых и деловых связей, которые способны нарушить его беспристрастность, помешать ему должным образом исполнять свои обязанности.

Выразительнее и конкретнее о поведении судьи во внеслужебной обстановке сказать почти невозможно. В любом случае, при решении вопросов материального порядка, устройстве ребенка в детсад, приобретения квартиры и по другим проблемам судья должен всегда определить меру своих требований, порядок поведения, взаимодействия и контактов, чтобы не умалить авторитет судебной власти и не причинить ущерба своему судейскому достоинству и чести.

Все, что известно о российском суде, о судьях, их правах и обязанностях позволяет классифицировать требования, предъявляемые к поведениюлиц, пребывающих в должности судьи или претендующих на эту должность, а также находящихся в отставке.

Они подразделяются по признаку нормативности:

— нормативные и ненормативные.К нормативным требованиям относятся, предусмотренные Основным законом Российской Федерации — Конституцией РФ, Законом «О статусе судей в РФ». Особенно четко они изложены в статьях 3,4,5 Закона «О статусе судей в Российской Федерации».

Судья обязан соблюдать Конституцию РФ и другие законы Российской Федерации.

Судья должен избегать всего, что может умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи, вызвать сомнение в надлежащем исполнении им своих обязанностей. Требования распространяются на судей, находящихся при исполнении обязанностей и внеслужебной обстановке.

Судья не вправе быть депутатом, принадлежать к политическим партиям, заниматься предпринимательской деятельностью, совмещать работу в должности судьи с другой оплачиваемой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельностью.

Пребывающий в отставке судья имеет право работать в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, в профсоюзных и иных общественных объединениях, а также работать в качестве помощника депутата Государственной Думы или члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, либо помощника депутата законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, но не вправе занимать должности прокурора, следователя и дознавателя.

Судья, занимающий должности, предусмотренные п.4 ст. 3 Закона «О статусе судей в РФ», не имеет гарантий неприкосновенности, установленных статьей 16 указанного Закона. Членство судьи в таком случае в судейском сообществе на этот период приостановления.

Судьей может быть человек, не совершивший порочащих его поступков.

Судья, пребывающий в отставке, может считаться таковым до тех пор, пока соблюдает требования, предъявляемые к судье, сохраняет гражданство РФ и не допускает поступков, его порочащих и тем самым умаляющих авторитет судебной власти.

Ненормативные правила поведения изложены в Кодексе чести судьи РФ и освещены в начале настоящей главы.

Иногда говорят, что Кодекс чести не закон и не может служить мерилом поведения судьи. Да, он не закон, если под законом понимать нормативный акт, принятый государственной властью, как концентрированное выражение государственной воли.

Кодекс чести судьи РФ — концентрированное выражение воли судейского сообщества России, принятый судейским сообществом свод правил. И этим он более ценен, чем нормативный акт.

Кодекс чести судьи и в сегодняшнем виде четко обозначает высокую планку, которой должен соответствовать судья, является принципиальным ориентиром в выборе поведения судьи и при сознательном к нему отношении достойно восполняет пробелы, имеющиеся в Законе «О статусе судей в РФ».1

К ненормативным можно отнести правила поведения судей, сложившиеся традиционно в определенном судейском сообществе.

Правила поведения судьи можно также классифицировать по предмету регулирования.

  • общие требования (они изложены в ст. 1 Кодекса чести судьи РФ и в законе «О статусе судей в РФ»);

  • правила осуществления профессиональной деятельности судьи;

  • правила, регулирующие внеслужебную деятельность судьи;

  • правила, устанавливающие ответственность судьи за нарушение судейской этики.

Особо следует остановиться на культуре речи судьи, т.к. она имеет отношение и прямую связь со всеми элементами и моментами жизнедеятельности судьи.

Интеллект человека есть не что иное, как умение использовать нужные знания в любой сложившийся по обстоятельствам момент, в любой ситуации.

Слова — это воплощение разума.

Древние греки верили, что на крыльях слова летит мысль от собеседника к собеседнику, то есть язык делает нас членами большой человеческой семьи, объединяет людей, помогает гуманно, без насилия и кровопролития, решать многие вопросы.

Нравственное значение слова в том, что оно воспитывает наши представления о добре и зле, об истине и справедливости, о совести, чести и достоинстве.1

И где, как не в суде, это особенно проявляется четко. То, что хочет судья высказать в судебном акте, как результате деятельности судебной власти, должно быть увязано с определенной общей правовой нормой, словами выражающей, как следует делать, как должно быть. Эта общая норма имеет отношение к конкретным действиям, правоотношениям, интересам людей. Общее и конкретное взаимодействуют. Судья вынужден вступать в диалог с людьми, чтобы установить соответствие конкретных действий установленным обществом и государством нормам поведения. Общение судей с участниками процесса с помощью слова помогает им найти справедливое решение и при необходимости обеспечить его силой принуждения. Слово и право взаимосвязаны в суде, и они работают как ничто другое.

Справедливо подчиняться справедливости, нельзя не подчиняться силе. Справедливость, не поддержанная силой, невозможна; сила, не поддержанная справедливостью, тиранична. Бессильной справедливости всегда будут противоборствовать, потому, что дурные люди не переводятся, несправедливой силой всегда будут возмущаться. Значит, надо объединить силу со справедливостью и либо справедливость сделать сильной, либо силу — справедливой.2

Чтобы уметь аргументировать свою позицию, судья должен развивать свою речь, свой язык. Это поможет ему правильно ставить вопросы, обосновывать принятое решение, верно толковать правовую норму, безошибочно преподносить необходимую информацию для дачи экспертного заключения, адекватно излагать свои мысли письменно. Богатство слов в языковом словаре судьи представит ему возможность более четко и полно изучить психологию личности, мотивировать ее поведение.

Это особенно важно, потому, что возрожден Суд присяжных, в котором возросла роль судьи; судья должен соответствовать нескольким требованиям:

  • уметь молчать в ходе перекрестного допроса;

  • владеть искусством постановки вопросов присяжным (формирование вопросного листа);

  • обладать красноречием при произнесении объективного напутственного слова.1

Короче говоря, судья должен обладать культурой речи, которая неотделима от общей культуры и является составляющей частью интеллигентности.

Юридический язык, которым предстоит пользоваться судье, весьма специфичен и считается одним из самых интересных, но и наиболее трудных профессиональных языков. Судья обязан наработать (выучить, запомнить и разобраться в смысловом значении) необходимый словарный запас профессиональных терминов, юридических понятий, словосочетаний, формулировок, названий различных нормативных актов, что создаст условия ему иметь культурную речь, отличающуюся ясностью и точностью изложения, логичностью построения фраз, грамотностью, индивидуальностью выражения. Судья, владеющий основами культуры речи, будет легко говорить, вести деловую переписку, выступать с трибуны и в дебатах уместно, кратко, эмоционально, правильно и чисто.

Грамотно составленный судьей документ должен предупреждать разное осмысление одного и иного же текста.

Ниже приводятся в качестве примера фразы из различных судебных документов, составленных лицами, не владеющими культурой речи юриста.

«Судьи показали на примерах из приговоров, как нелегко расти судье от новичка до первоклассного судьи. С серьезными лицами, будто зачитывая приговор или решение, поднимался то один, то другой судья и строго, веско и неулыбчиво, подавляя смех, произносил:

  • стоимость продуктов суд считает также не подлежащими удовлетворению, так как это связано с религиозными обрядами и не касается самого покойного;

  • суд постановил: закрепить Глобиным сушку белья в кухне, содержание кошки, курение, прием пищи и гостей;

  • таким образом, суд приходит к выводу, что кражи денег, вещей, посетителей, медперсонала из поликлиник и отделений больницы за последний год значительно возросли;

  • Из протокола судебного заседания: на момент обмена в квартире №44 были прописаны жена, дочь и вещи;

  • … был установлен срок хранения табелей выхождаемости на работу;

  • Корова получена истицей бесплатно с учетом выплат в последующем суммы 630.

  • Экспертизу провести не мог, так как была жара, а нужны были свежие трупы.

  • Уйдя в эту квартиру, К. в квартире сожителя оставила хлам из вещей и своего несовершеннолетнего сына.

  • Они пили в ларьке пиво, в котором находился потерпевший.

  • Данная шахта как причинитель вреда лукава, коварна, скупа и равнодушна к своим бывшим рабочим.

  • Башкиров продал две головы свиней и одну голову зятя, выкормленную в одном сарае.

  • Несмотря на предупреждение сельского Совета, он данную землю осеменил и выращивал овощи.

  • Подсудимый утверждает, что изнасиловал потерпевшую в экстазе, а последняя утверждает, что это было в сарае…»1

Только что приведенные в качестве примера фразы свидетельствуют о неспособности лиц, их составивших выразить четко, ясно, грамотно мысль, не смогли они свести возможное разночтение к минимуму, т.е. они не владеют культурой речи. Здесь не возникает вопроса легко ли будет понять судью, говорящего подобным языком.

Допускаемые судьями ошибки в речи дискредитируют представителей судебных органов, превращают их в проводников бескультурья, общей и правовой безграмотности. Судья обязан воспитать в себе сознательное отношение к языку юриста-профессионала, т.к. это важный инструмент профессии судьи.

Нарушение судейской этики рассматривается как совершение проступка, позорящего честь и достоинство судьи, умаляющего авторитет судебной власти. Судьи имеют установленные гарантии неприкосновенности, но согласно Кодексу чести судьи РФ за совершение должностного или иного проступка, считающегося социально вредным явлением, судьи несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Нарушения требований Кодекса чести судьи рассматриваются квалификационными коллегиями судей. Коллегия учитывает все обстоятельства совершения проступка, его тяжесть и причиненный авторитету судебной власти ущерб и при этом может прекратить полномочия судьи. Прекращение полномочий судьи влечет такое действие или бездействие судьи, которое по своему характеру несовместимо с высоким званием судьи. Иногда квалификационные коллегии не прекращают полномочий судьи, а по сложившейся практике предупреждают судью о недопустимости недостойного поведения, хотя законом такое предупреждение не предусмотрено.

Например, судья Центрального района г. Тулы передачу в органы внутренних дел пистолета Макарова – вещественного доказательства по уголовному делу – заменила составлением фиктивного акта об уничтожении оружия. Ее коллеги признали, что судья совершила поступок, умаляющий честь и достоинство судьи. Однако, вместо прекращения полномочий, «учитывая длительный стаж работы, первое обсуждение за недостатки «личные заверения о недопустимости впредь», оставили в должности.

В Зюзинском межмуниципальном суде на протяжении ряда лет составляли документы об уничтожении не оружия, а одежды, обуви, японских зонтиков и других товаров, изъятых у нарушителей закона. Поскольку товары следовало передать для реализации, а выручку зачислить в доход государства, на недопустимость творящегося в суде беззакония указала прокуратура. Председатель же суда — член Совета судей РФ Г. Карцев – для пресечения безобразий ничего не сделал. Более того, он препятствовал проверке фактов, указанных в представлении Мосгорпрокуратуры. Высшая квалификационная коллегия судей РФ лишила полномочий трех судей Зюзинского суда, другие не стали ждать такого исхода и сами ушли в отставку.1Указанные и подобные им примеры подтверждают необходимость поддержания знаний судей о правилах судейской этики, а также более строгого подхода к аттестации судей при решении вопроса о присвоении очередного квалификационного класса и изучении квалификационными коллегиями судей моральных и деловых качеств кандидатов в судьи.

Только в 1998 году квалификационные коллегии судей предупредили 78 судей о недопустимости в дальнейшей их работе нарушений закона и Кодекса чести. И не случайно, что эта мера воздействия включена в законопроект об органах судейского сообщества, принятый Государственной Думой РФ в первом чтении, и ей придается нормативный характер. Было бы правильным в названном законопроекте иметь норму, закрепляющую дозволение квалификационным коллегиям при определенных обстоятельствах снижать квалификационный класс судьи. Предупреждение, а также снижение квалификационного класса на законодательном уровне стали бы промежуточными санкциями.

Безусловно, легализация института дисциплинарной ответственности и усиление наказания не может рассматриваться основным, а тем более единственным способом укрепления в судейском корпусе правового и нравственного порядка. Необходим комплекс средств, включающий аспекты не только правового, но и организационного характера. И прежде всего, по нашему мнению, надо в полной мере реализовать одну из важных функций судебной власти – функцию внутреннего контроля.1

ЛИТЕРАТУРА

к семинарским и практическим занятиям по курсу

«Судебная власть»

Тема №1. Акты судебной власти

  1. Гражданский процессуальный Кодекс РСФСР.

  2. Уголовно-процессуальный Кодекс РСФСР.

  3. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный Кодекс РСФСР» от 27.10.1995 г. № 189-ФЗ.

  4. Комментарий к Гражданскому процессуальному Кодексу. Под ред. М.К. Треушникова. М. 1997.

  5. Воронков Г.В. Определения суда первой инстанции в гражданском процессе. Саратов. 1967.

  6. Изварина А.Ф. Акты судов общей юрисдикции. Ростов н/д. 2000.

  7. Решетняк В.И., Черных И.И. Заочное производство и судебный приказ в гражданском процессе. М. 1997.

  8. Шерстюк В.М. Арбитражный процесс в вопросах и ответах. М. 1998.

§ 2. Кодекс судейской этики и правила поведения юристов в профессиональной и внеслужебной деятельности

Одним из реальных плодов российской судебной реформы стало принятие Кодекса судейской этики. Данный документ был утвержден VI Всероссийским съездом судей 2 декабря 2004 г.

Этот Кодекс имеет своеобразную природу. Принят он после его обсуждения судьями и органами судейского сообщества. Кодекс опирается на закон, так как конкретизирует и развивает требования к судье, содержащиеся в Законе о статусе рудей в Российской Федерации. Но, кроме того, он содержит положения чисто нравственного свойства и устанавливает правила поведения судьи как при осуществлении профессиональной деятельности, так и во внеслужебных отношениях.

Кодекс акцентирует внимание именно на чести судьи. Он исходит из признания особого отношения к судье со стороны общества и отношения судьи к самому себе, при котором моральная ценность личности связана с общественным положением человека, представляющего судебную власть, достоинством людей этой профессии.

Достаточно дискуссионный вопрос о пределах действия правил профессиональной этики решен в Кодексе чести судьи вполне определенно: он «устанавливает правила поведения судьи в профессиональной и во внеслужебной деятельности». Более того, требования Кодекса обязательны также для судей, находящихся в отставке, но сохраняющих звание судьи и принадлежность к судейскому сообществу.

Кодекс судейской этики исходит из признания высокого авторитета нравственных норм, их обязательности наряду с правовыми нормами. Судьи в своей профессиональной деятельности И вне службы обязаны «соблюдать Конституцию Российской Федерации, руководствоваться Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и другими нормативно-правовыми актами, правилами поведения, установленными настоящим Кодексом, общепринятыми нормами морали». В этой формуле находит свое отражение неразрывная связь права и нравственности, регулирующих жизнь и деятельность людей юридической профессии.

Кодекс судейской этики опирается на идею единства нравственных норм, действующих в обществе, отсутствия особой нравственности для тех или иных профессий.

Кодекс характеризует социальное значение соблюдения нравственных норм судьями. Оно должно «способствовать утверждению в обществе уверенности в справедливости, беспристрастности и независимости суда». Судья должен избегать всего, что может умалить авторитет судебной власти. Он не вправе причинять ущерб престижу своей профессии в угоду личным интересам или интересам других лиц. Таким образом, высоконравственная деятельность судьи и его положительные моральные качества рассматриваются как необходимые условия и предпосылки доверия общества к судебной власти, веры в ее справедливость. Именно справедливость суда и судей Главным образом обеспечивает и авторитет судебной власти, и престиж судей, и их репутацию в качестве объективных и беспристрастных служителей закона. Трудно говорить о добродетелях судей тогда, когда они творят несправедливость. Поэтому Кодекс прямо говорит о том, что «исполнение обязанностей по осуществлению правосудия является основной задачей судьи и имеет приоритетное значение в его деятельности».

К судье Кодекс предъявляет повышенные требования в части заботы о своем достоинстве и чести. «Судья в любой ситуации должен сохранять личное достоинство, дорожить своей честью, избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, причинить ущерб репутации судьи и поставить под сомнение его объективность и независимость при осуществлении правосудия». Сохранение личного достоинства в профессиональной деятельности и за ее пределами — обязанность судьи. Естественно, это предполагает и уважение достоинства других лиц, недопустимость их унижения в любых ситуациях.

Кодекс судейской этики исходит из приоритетного значения в жизни судьи деятельности по осуществлению правосудия над всеми иными занятиями. Нравственная сторона этого положения состоит, в частности, в том, что объектом профессиональной деятельности судьи являются другой человек, другие люди, судьбы которых, права, свободы и доброе имя находятся «в руках судьи». Судья, посвятивший себя делу правосудия, наделенный ответственными полномочиями, сосредоточивает свои нравственные и душевные силы на главном — служении правде, справедливости. Все другие его занятия (вне сферы личной жизни) имеют второстепенное значение. Общественная деятельность, творчество, решение хозяйственных вопросов и прочие виды занятий для судьи второстепенны.

Кодекс содержит ряд правил нравственного характера, относящихся к профессиональной деятельности судьи. Они определяют в известной степени ее нравственное содержание.

Воспроизводя требование закона о беспристрастности суда, Кодекс обязывает судью быть беспристрастным, не допуская влияния на свою профессиональную деятельность «кого бы то ни было» (ч. 2 ст. 4). При этом весьма важна основная мысль — нравственная обязанность не только не поддаваться влиянию со стороны посторонних лиц, но и не допускать такого влияния на деятельность судьи при осуществлении правосудия и выполнении им других профессиональных функций.

Беспристрастность судьи при принятии решений также выражена и требованием к судье не проявлять предубеждения расового, полового, религиозного или национального характера.

Судья должен быть свободным от влияния общественного мнения, от опасений перед критикой его деятельности. Речь здесь идет, конечно, не о том, что судья избавлен объективно от воздействия общественного мнения, что вообще невозможно, или Же от критики. Свобода судьи означает здесь его внутреннее состояние, способность противостоять «общественному мнению», не бояться возможной критики.

Поддержание своей квалификации на высоком уровне Кодекс судейской этики рассматривает как нравственную обязанность судьи. Судья, ее не выполняющий, становится некомпетентным.

Судья должен добросовестно исполнять свои профессиональные обязанности, т. е. быть старательным, организованным, ответственным, преданным своему делу, настойчиво выполнять свой социальный долг. К этому общему требованию добросовестности Кодекс присоединил и обязанность судьи «принимать все необходимые меры для своевременного рассмотрения дел и материалов», что правильно по существу, но несколько отступает по тональности от общего уровня этого документа.

Кодекс чести судьи уделяет внимание необходимости обеспечить высокую культуру общения со стороны представителей судебной власти. Судья должен проявлять терпение, вежливость, тактичность и уважение к участникам судебного разбирательства и другим лицам, с которыми он общается при исполнении служебных обязанностей. Этого же судья должен требовать от работников аппарата суда и своих непосредственных подчиненных.

В Кодексе судейской этики как официальном документе говорится о профессиональной тайне судьи. Судья не вправе разглашать информацию, полученную при исполнении своих обязанностей. Судья действует в гласном суде. Требование гласности — одна из основ демократического правосудия. Но тем не менее у судей, рассматривающих дела в присутствии публики, за пределами зала суда могут быть свои профессиональные секреты, охрана которых необходима как раз для беспристрастного правосудия и защиты интересов тех, кого затрагивает деятельность суда. Это информация о прохождении уголовных дел и распределении обязанностей между судьями, о трудностях в решении правовых и организационных вопросов в связи с тем или иным делом и т. п. Кроме того, судья при производстве по делу может стать обладателем государственной, военной, коммерческой тайны, сведений, составляющих врачебную тайну или касающихся интимной жизни тех или иных лиц. Гласность судопроизводства не освобождает судью от обязанности не разглашать такого рода информацию.

Судьям запрещается делать публичные заявления, давать комментарии, выступать в прессе по делам, находящимся в производстве суда, до вступления в силу постановлений, принятых по ним. Основное назначение такого запрета обусловлено тем обстоятельством, что свое мнение по делу, находящемуся в его производстве, судья в соответствии с законом формулирует официально в решениях, принимаемых по делу. Если судья принял решение единолично, то до вступления решения в законную силу рекламировать его справедливость не только рискованно (оно может быть отменено вышестоящим судом), но и неэтично.

О законности, обоснованности и справедливости решения судьи дано судить другим, уполномоченным на то законом людям. Если же решение принималось коллегией судей и судья не согласен со своими коллегами, то тем более нельзя выносить свое несогласие на «суд общественного мнения». Надо учитывать также положения закона (ст. 10 Закона о статусе Судей в Российской Федерации), освобождающего судью от обязанности давать какие-либо объяснения по существу рассмотренных или находящихся в производстве дел. Они ориентируют судью на то, чтобы он по своей инициативе не выступал с такими объяснениями, тем более публично, в прессе и т. д. Думается, что закон ориентирует судей на то, чтобы они воздерживались комментировать собственные решения и после их вступления в силу.

Кодекс чести судьи запрещает действия, нарушающие корпоративную солидарность судей. Судья не вправе публично, вне рамок профессиональной деятельности, подвергать сомнению постановления судов, вступившие в законную силу, и критиковать профессиональные действия своих коллег. Подобные действия могут подорвать авторитет судебных решений и отрицательно сказываются на репутации самого судьи, который поступает «не по-товарищески».

В общении со средствами массовой информации Кодекс рекомендует с уважением и пониманием относиться к их стремлению освещать деятельность суда и оказывать им необходимое содействие, но «если это не будет создавать помех проведению судебного процесса или использоваться для оказания воздействия на суд». Нельзя не отметить, что последнее пожелание может на деле остаться декларативным, так как судья вряд ли может и должен предвидеть, какую интерпретацию могут дать средства массовой информации его действиям и решениям.

Нравственные правила осуществления профессиональной деятельности, включенные в Кодекс, также могут служить ориентиром для прокуроров и следователей.

Внеслужебная деятельность судьи не должна вызывать сомнений в его объективности, справедливости и неподкупности. Участие судьи в общественной деятельности возможно, если она не наносит ущерба авторитету суда и надлежащему исполнению судьей своих профессиональных обязанностей. Судья не вправе принадлежать к политическим партиям и движениям, поддерживать их материально или иным способом, а также публично выражать свои политические взгляды, участвовать в шествиях и демонстрациях, имеющих политический характер, или в Других политических акциях. Контакты судьи с органами законодательной и исполнительной власти возможны, но если при этом не оказывается давления на судью в связи с выполнением им своих профессиональных обязанностей или не происходят иные действия, которые могут вызвать сомнение в его независимости и беспристрастности.

Кодекс запрещает судье личные, финансовые и деловые связи, которые могут отрицательно сказаться на его репутации и профессиональной деятельности.

Интерес представляет содержание Кодекса поведения судей США, Принятого в 1992 г. конференцией судей, включающего «Каноны судейской этики». Он исходит из того, что судья своим поведением должен подтверждать неподкупность и независимость судебной власти. Он должен избегать нарушения приличий в любой своей деятельности. Судья обязан выполнять свой служебный долг беспристрастно и старательно. Его поведение во внеслужебной деятельности не должно вступать в конфликт со служебными обязанностями. Судье запрещается обсуждать с третьими лицами обстоятельства судебных дел или разглашать служебную тайну. Судье и членам его семьи, совместно с ним проживающим, запрещается получать любые подарки, принимать услуги и пр. Судья должен воздерживаться от неуместной политической деятельности. Он может состоять в политических партиях, но не должен посещать их собрания. Обо всех конфликтах судья обязан представлять отчет.

Кодекс судейской этики обязывает судью «избегать любых личных связей, которые могут причинить ущерб репутации, затронуть его честь и достоинство».

Разборчивость в личных связях не менее значима и для других профессиональных участников уголовного процесса. Осторожность во всякого рода постоянных контактах должна быть присуща любому юристу. Неразборчивость может привести к дискредитации судьи, прокурора, следователя.

Судья, следователь, прокурор не должны вступать в контакты с участниками процесса, их родственниками и другими заинтересованными лицами вне служебной обстановки. Подобного рода общение даже при безупречном поведении может быть использовано недобросовестно, во вред репутации должностного лица для его Дискредитации и осложнения производства по делу.

Следователь, прокурор не вправе давать кому-либо обещания по поводу того, какое решение будет принято по уголовному делу, направляемому в суд. Судья нарушит свой долг, давая такого рода незаконные обещания, и, более того, он не должен даже выслушивать подобные просьбы, рекомендации.

Судье не следует высказывать свое мнение по другому делу, которое он лично не изучал. Каждый опытный юрист воздерживается от категорических суждений и консультаций по конкретным делам на основе чьих-либо слов, приватной информации, так как знает, что одна лишь «деталь», опущенная в пересказе обстоятельств дела, тем более заинтересованным лицом, может стать решающей.

Судья, следователь, прокурор, ведущий производство по делу и несущий ответственность за его разрешение в соответствии с законом, не может переложить эту ответственность на других, апеллируя к тем или иным должностным лицам, руководству, Общественным объединениям, на мнение которых потом можно было бы сослаться в случае возможных коллизий. Закон гарантирует их независимость, одновременно возлагая на них личную ответственность за принимаемые решения.

В делах служебных и вне службы юрист руководствуется высоким чувством ответственности своего положения и достоинства своей профессии, проявляя заботу об авторитете своего звания. В частности, он обязан быть разборчивым в выборе способов использования свободного времени; ему противопоказаны экстравагантность в одежде (во внеслужебное время); необдуманные или легкомысленные поступки. Он не может стать на позицию постороннего наблюдателя в случае, когда в его присутствии совершается правонарушение или аморальный поступок, не может пройти мимо беспорядков, могущих породить преступление или чрезвычайное происшествие.

В личной жизни от юриста требуется скромность, умеренность, порядочность. Он должен проявлять заботу о воспитании членов семьи, соблюдении ими нравственных норм.

Как отмечалось выше, в морали действуют духовные санкции в виде нравственного одобрения или осуждения общественным мнением, индивидуальным сознанием. В то же время Кодекс судейской этики предусматривает, что за совершение дисциплинарного проступка на судью может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения или досрочного прекращения полномочий судьи.

Наложение данных взысканий производится квалификационной коллегией судей в порядке, предусмотренном Законом о статусе судей в Российской Федерации.

Следователь, прокурор, судья в общении с другими гражданами на службе и вне ее обязаны безупречно соблюдать нравственные нормы. Все его поведение, внешность должны быть образцом соблюдения требований этики.

Поделитесь на страничке

Следующая глава >

18. Нравственные требования предъявляемые к судьям при осуществлении правосудия

Судья при исполнении своих обязанностей по осуществлению правосудия должен исходить из того, что защита прав и свобод человека и гражданина определяет смысл и содержание деятельности органов судебной власти. Судья должен добросовестно исполнять свои профессиональные обязанности и принимать все необходимые меры для своевременного рассмотрения дел и материалов.

В ходе проведения судебного процесса судья следит за культурой поведения судебного процесса и своей речи, проявляет корректность и пунктуальность

Судья обязан быть беспристрастным, не допускать влияния на свою профессиональную деятельность со стороны кого бы то ни было. При исполнении своих обязанностей судья не должен проявлять предубеждения расового, полового, религиозного или национального характера. Общественное мнение, возможная критика деятельности судьи не должны влиять на законность и обоснованность его решений.

Судья должен быть терпимым, вежливым, тактичным и уважительным в отношении участников судебного разбирательства. Судье следует требовать аналогичного поведения от всех лиц, участвующих в судопроизводстве. Председательствующий не вправе разглашать информацию, полученную при исполнении своих обязанностей. Судья должен требовать от работников аппарата суда и своих непосредственных подчиненных добросовестности и преданности своему делу. Судье, имеющему организационно-распорядительные полномочия в отношении других судей, следует предпринимать необходимые меры для обеспечения своевременного и эффективного исполнения ими своих обязанностей.

Судья рассматривая дело, вникает в его сущность, избегая поспешности, но не затягивая судебный процесс. В ходе судебного заседания судья должен сохранять спокойствие, терпеливость и избегать любых действий или жестов, могущих создать впечатление о его пристрастности. Судья внимательно выслушивает в законном порядке участников процесса, будучи взыскательным, по отношению к любому лицу, нарушающему правила поведения на процессе. Процессуальные документы судья должен оформлять в строгом соответствии с законом, используя слова и понятия, которые отвечают требования государственного языка и понятные всем. Вне судебного заседания судья избегает любого разговора с участниками процесса или другими лицами относительно назначенного для слушания дела. Своим поведением, дисциплинированностью, культурным уровнем и общительностью судья призван служить примером для всех работников судебных инстанций.

19 Нравственные требования, предъявляемые к судьям во внеслужебной деятельности

Статья 8. Общие требования, предъявляемые к судье во внеслужебной деятельности.

1. Внеслужебная деятельность судьи не должна вызывать сомнений в его порядочности и честности.

2. Судья вправе заниматься любым видом деятельности, не противоречащим требованиям Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и настоящего Кодекса. 3. Судья может участвовать в общественной деятельности, если она не наносит ущерба авторитету суда и надлежащему исполнению судьей своих профессиональных обязанностей. 4. Судья может взаимодействовать с органами законодательной, исполнительной власти и местного самоуправления по вопросам права, судебной системы, судопроизводства, судоустройства, избегая при этом всего, что может вызвать сомнение в его независимости и беспристрастности. 5. Судья не вправе принадлежать к политическим партиям и движениям, поддерживать их материально или иным способом, а также публично выражать свои политические взгляды, участвовать в шествиях и демонстрациях, имеющих политический характер, или в других политических акциях. 6. Судья должен избегать любых личных связей, которые могут причинить ущерб репутации, затронуть его честь и достоинство. 7. Судья должен воздерживаться от финансовых и деловых связей, которые могут поставить под сомнение его беспристрастность или повлиять на исполнение им профессиональных обязанностей.

Кодекс этики судьи: основные положения

Кодекс этики судьи является основой осуществления независимого и честного правосудия. Поэтому каждый гражданин, занимающий должность судьи, обязан соблюдать высокие нормы, устанавливаемые этим документом.

Судебный кодекс этики претерпел корректирующие изменения в 2016 году, оригинальное его название звучит как «Кодекс судейской этики».

Судья является носителем судебной власти, поэтому обязан соблюдать нормы нравственного поведения, разработанные и утвержденные его коллегами на Всероссийском съезде. Кроме того, нормы этики определяются Конституцией РФ гл. 7, а также Законом о статусе судей.

Кодекс этики судьи

Существующие акты возлагают на судью обязательство неукоснительно придерживаться норм, оговоренных в них в то время, когда гражданин выполняет свои служебные полномочия, а также в свое свободное от службы время, не допуская действий, способных «бросить тень» на судебные органы в области их справедливости и объективности.

Кодекс является для судей сводом правил и принципов судебной этики, так как в его состав входят все, регламентирующие профессиональное поведение этой должности, положения.

Кодекс этики судьи возлагает на него обязательство неукоснительно придерживаться прописанных норм

При разработке разных разделов Кодекса были учтены правила и принципы, которые были узаконены Указом Президента РФ № 885 СЗ РФ от 12.08.2002 года. Кроме того, во вносимых периодически в документ коррективов учитывается опыт международных судебных систем, в том числе принципов, принятых на Конгрессе ООН, а также рекомендации Комитета министров СЕ.

Общие положения регулирующего документа

Общее положение Судебного Кодекса (Глава №1) состоит из описания обязательств граждан, занимающих должности судей. В эту часть документа входят три статьи с несколькими подразделами.

Отношение граждан к институту правосудия во многом зависит от поведения его представителей при проведении процессов, а также от объективности их решений

Предмет регулирования (ст. №1)

В данной статье говорится о том, что уже упоминалось выше.

  1. Кодекс судебной этики (КСЭ) — это документ, утвержденный судебным сообществом, который содержит свод нравственно-эстетических правил, обязательных для выполнения каждого гражданина, исполняющего эту должность, в период профессиональной деятельности, а также в свободное от службы время. Данные принципы основаны на законодательстве РФ, а также на международном опыте и стандартах.
  2. От объективности и справедливости, а также соблюдения КСЭ лица, наделенного определенными полномочиями, всегда зависят решения, которые напрямую влияют на судьбу (свободу, права, обязанности) граждан, обращающихся за помощью в суд. Поэтому выполнение норм КСЭ является для судей обязательным.
  3. Судьи, назначенные на должность, пользуются правами, прописанными в Конституционном Законе РФ, ФЗ, а также международными правами, с учетом, если они не противоречат законам РФ.

    Говоря о поведении судьи вне места работы, подразумевается ненарушение им различных законодательных актов, а также других принципов, оговоренных в КСЭ

  4. Установленные требования КСЭ связаны со статусом судьи, но они не должны считаться фактором, который ограничивает их свободу и права.

Область применение КСЭ (ст. № 2)

Это статья уточняет, как именно происходит применение КСЭ.

  1. Соблюдение установок КСЭ обязательно для всех без исключения судей РФ даже в том случае, если судья находится в отставке.
  2. Кроме самих судей, правила этики также должны быть соблюдены гражданами, привлекаемыми к осуществлению проведения судебных процессов, во время исполнения ими возложенных на них функций.
  3. В случаях, неоговоренных в КСЭ, судьи обязаны учитывать общепринятые правила поведения граждан в обществе.
  4. Ознакомление с КСЭ помощника судьи, а также секретаря и иных сотрудников судебного аппарата, осуществляет председатель суда.

    Совет судей РФ решает различные спорные и сложные вопросы, возникающие в работе судебных органов на местах. В него всегда могут обратиться уполномоченные лица и получить, запрашиваемую защиту или же ответ на определенный запрос

  5. В сложных обстоятельствах, когда судья не знает, как правильно повести себя, соблюдая КСЭ и сохраняя независимость, он имеет право обратиться за помощью в КСС РФ (Комиссия Совета судей), где отказа ему в сложившейся ситуации не будет.

Понятия, которые применяются в КСЭ, оговорены в статье № 3.

Статья 3 Кодекса судейской этики

Требования к поведению судей

Информация о поведении судей во время их работы собрана во 2-ой главе КСЭ и состоит из нескольких статей, в которых рассматриваются разные стороны взаимодействия граждан, исполняющих судебную деятельность.

Требование выполнения КСЭ и соблюдения законодательных норм (ст. №4)

Судья, выполняя свою профессиональную деятельность, должен ориентироваться на то, что она, равно, как и работа всего судебного аппарата, направлена на предоставление защиты гражданина, их достоинства и прав.

Правила этики, оговоренные в КСЭ, должны стать убеждением гражданина, выполняющего функции судьи

Важно! В своей деятельности и вне ее судья должен придерживаться все законодательных актов РФ.

КСЭ должен соответствовать внутренним убеждениям лица, осуществляющего разрешение конфликтов граждан, стать правилами его жизнедеятельности. Поведение судебных работников должно укреплять доверие граждан к системе разрешения споров в судебном порядке. Кроме того, судья своими поступками должен вызывать уверенность людей в компетентности правосудия, его объективности и беспристрастности.

Приоритетность деятельности судьи (ст. №5)

Гражданин, выполняющий обязанности судьи, должен понимать, что эти обязанности всегда должны остаться в приоритете по отношению ко всем остальным его занятиям, которые не должны идти вразрез с КСЭ и законом, и выполняются в свободное от судебной практики время.

Все дела, передаваемые судье, должны быть приняты в работу. Исключением могут быть особые случаи, когда судья обязан взять самоотвод

Судья не может отказаться от поступающих к нему на рассмотрение документов или же уклоняться от взятия их в работу. Исключением являются случаи, в которых судья не имеет право принять заявления, в этих обстоятельствах судья берет самоотвод.

До тех пор, пока гражданин занимает должность судьи, он не вправе выполнять другую деятельность, которая сможет подвергнуть сомнению объективность его решений, а также создаст благоприятные условия для создания конфликтных обстоятельств.

Важно! Судья может заниматься работой, не связанной с основным его занятием, если она не станет препятствием для осуществления основной деятельности.

Отказаться от рассмотрения дела судья не может

Обеспечение статуса судьи (ст. № 6)

В этой части документа указаны требования, которые должны быть соблюдены судьей для поддержания своего статуса.

  1. Гражданин, удостоенный статуса судьи, обязан соответствовать всем существующим нравственным и моральным принципам. Он должен отличаться честностью, сохраняя личное достоинство в любых создавшихся обстоятельствах. Судья, наделенный соответствующими полномочиями, обязан дорожить своей честью и избегать моментов, способных снизить авторитет судебного аппарата системы, а также дискредитировать репутацию самого специалиста.

    Высокие нравственные и моральные принципы должны стать для судьи образом жизни, как при выполнении основной работы, так и вне ее

  2. Судья не может пользоваться служебным положением для обеспечения выгоды для себя, он должен добросовестно применять права и выполнять обозначенные для него обязанности. Он обязан исключить любые возможности, связанные с финансовыми обязательствами и взаимодействием с лицами-участниками судебного процесса или их родственниками.
  3. Судья не имеет права использовать присвоенный ему статус с целью приобретения материальных и других благ, как для себя, так и для своих близких и родственников: требовать или же принимать какие-либо льготы, преимущества или выплаты; принять меры для того, чтобы вышеназванные выплаты не были приняты одним из членов семьи лица, выполняющего судебные функции.
  4. Судья не вправе пользоваться своим статусом, решая личные вопросы и обращаясь с ними в государственные органы, принимать вознаграждения в разных формах и из любых источников, кроме бюджета, за выполнение своих непосредственных обязанностей.
  5. Выполняющий обязанности судьи гражданин должен иметь полную информацию о своем имуществе и источниках его появления, а также обо всем имуществе членов своей семьи. Эта информация необходима, чтобы в любой момент ее можно было предъявить в качестве доказательства ее законности.

    Судья обязан избегать действий, которые могут посеять сомнения в его компетенции или объективности.

  6. Судья не может давать повод или совершать действия, позволяющие, усомниться в его профессионализме и честности.

Профессиональное поведение судьи

Правила и принципы поведения судей в период их работы оговорены в главе третьей КСЭ, в которой присутствует несколько статей:

Независимость судьи (ст. №8)

Независимость судебного аппарата обеспечивается верховным конституционным правом, что является гарантией объективности в судебных делах. Независимость судьи в решениях, которые он принимает — это не только его право, но и обязанность.

Рассмотрение любого дела должно происходить с максимальной объективностью со стороны судьи

В процессе рассмотрения различных дел судьи обязаны придерживаться беспристрастной и независимой политики, причем ко всем участникам проводимого разбирательства. Принятия решений должны осуществляться на основании правовых актов, с объективной оценкой правовых и фактических обстоятельств дела, независимо от постороннего воздействия, угроз, давления или же иных косвенных или же прямых вмешательств с любой стороны участников процесса или же их представителей.

  1. В процессе рассмотрения различных дел судья, согласно КСЭ, обязан действовать объективно, ведя независимую политику ко всем участникам проводимого дела. Осуществление принятия решений основывается на правовых актах, с объективной оценкой фактических обстоятельств рассматриваемого дела, вне зависимости от постороннего влияния, угроз или давления на судью или других работников суда.
  2. На принятия законных обоснованных решений не должны оказывать влияние критические высказывания, публичное обсуждение или иные психологические воздействия на судью. О любых подобных проявлениях или же попытках воздействовать на уполномоченное лицо в принятии решения по делу, судья должен сообщить председателю суда, правоохранительные органы, а также в судейское сообщество.

    Судья должен быть беспристрастен в любых случаях, даже при направленной на него критике, высказанной одной из сторон

  3. Судья обязан давать информацию лицам-участникам процесса о любых письменных или устных обращениях, имеющих непроцессуальный характер, связанных с рассматриваемым вопросом, а также о тех нюансах, которые могут привести к созданию конфликтных обстоятельств.

Объективность и беспристрастность (ст. №9)

Беспристрастность и объективность — это основные принципы правосудия. Судья обязан как во время проведения процесса, так и вне своей работы поддерживать уверенность граждан в беспристрастности и объективности работы судебных органов.

Важно! При ведении процесса уполномоченное лицо не должно предвзято, а также с предубеждением относиться к одному из участников процесса.

Судья не может предвзято относиться к кому-либо из участников процесса

Принцип равенства (статья №10)

Эта статья заостряет внимание уполномоченного вести суд лица на том, что для него обе стороны дела должны быть равноправны и что разбирательство должно осуществляться максимально справедливо.

  1. Для судьи обе стороны, участвующие в деле, в процессе разбирательства должны быть равноправны. Он не может предвзято относиться к одной из сторон, и это должно являться законом для судебных органов. Судья обязан поддерживать баланс между двумя сторонами, обеспечивая им возможности равноправно предоставлять собственную информацию об обстоятельствах дела.
  2. Судья обязан одинаково прислушиваться к участникам процесс, независимо от любых факторов, таких как раса, пол, национальность, место жительства и прочее.

    Судья обязан терпеливо выслушивать и принимать на рассмотрение устные и письменные доводы обоих сторон, которые выясняют отношения в суде, соблюдая принцип равенства

  3. Судья имеет право требовать от граждан – участников процесса – воздержания от проявления негативных эмоций сторон разбирательства друг к другу. Однако и в этом случае существуют исключения, которые законно оправдываются, так как некоторые из них связаны с фактическими обстоятельствами и позволяют прояснить их подробности, важные для принятия решения.
  4. Ведущий дело судья равно, как и его помощники, обязан корректно относиться к участникам дела, их традициям и обычаям, учитывая культуру и особенности разных народов, социальных групп, а также конфессий. Уполномоченное лицо не должно провоцировать межнациональных и других конфликтных ситуаций, так как они могут нанести вред авторитету судебной власти.

    Корректность и непредвзятость — это качества, которые должны стать неотъемлемой частью работы как самого судьи, так и его помощников

  5. Уполномоченное вести разбирательство лицо не имеет право демонстративно указывать на свое вероисповедание.
  6. Судья должен обеспечивать условия, позволяющие исполнить участникам дела их обязанностей с учетом их прав. Рассмотрение вопроса должно быть максимально объективным и осуществиться без затягивания процесса. При этом уполномоченное лицо не должно проявлять предвзятости или же отдавать предпочтение, а также подвергать дискриминации одному из участников дела.

Компетентность судьи (ст. № 11)

Условия добросовестного отношения к делу и компетентность судьи наряду с остальными требованиями, которые предъявляются к должности, всегда остаются основополагающими в его работе.

  1. В обязанности судьи входит добросовестно и вовремя провести процесс с высоким уровнем профессионализма, при этом содействуя урегулированию возникшей проблемы.
  2. Обязанность судьи также состоит в справедливости, с которой должно быть осуществлено разбирательство, которое не должно быть затянуто. Кроме того, уполномоченное лицо не должно многократно откладывать процесс, а также назначать вызывать участников нескольких разбирательств в одно время.

    Высокий профессионализм, справедливость, а также решение вопроса в короткие сроки, должны стать для любого судьи законом при рассмотрении любого дела

  3. Выполняя обязанности судьи, гражданин должен постоянно самосовершенствоваться, расширять свои специальные знания, а также свои качества, обязательные для нормального выполнения работы. В связи с этим он обязан самостоятельно усовершенствовать свои знания, а также периодически осуществлять переподготовку, повышая свою квалификацию.

Судья должен владеть информацией о новых редакциях законодательных документов, а также об обновлениях отдельных законов международного права, а также других актах в сфере соблюдения прав человека. Он должен изучать практики применения права таких органов, как Верховный Суд РФ, Конституционный суд РФ, Европейский суд по правам человека и проч.

Постоянное повышения уровня знаний судьи о появлении изменений и дополнений к существующим законам, будет способствовать более профессиональному решению вопросов, поступающих на рассмотрение

Важно! Уполномоченное лицо не имеет права разглашать сведения, которые получены в процессе исполнения обязанностей. Информация не может быть использована им или же передана заинтересованным лицам с целями, не связанными с исполнением судебного разбирательства.

Кроме этого, в обязанности судьи входит поддержание порядка в проведении судебного процесса, показывать высокую культуру поведения, то есть быть терпеливым и вежливым в отношении всех участников процесса. Судья вправе требовать такого же отношения и поведения от всех, участников судебного заседания.

Поведение судьи в организационно-распорядительный период (ст. №12)

Профессиональная деятельность гражданина, выполняющего обязанности судьи, заключается не только в осуществлении проведения судебных процессов, но и исполнение других полномочий, в которые также входит организационно-распорядительные мероприятия, связанные с судебной деятельностью. Для судьи выполнение судебных обязанностей должно быть в приоритете по отношению к другой деятельности.

  1. Если судья обладает организационно-распорядительными полномочиями, то есть является председателем суда или его заместителем, то он должен добросовестно выполнять возложенные на него административные обязанности наравне с основными полномочиями. В его компетенцию также входит следить за квалифицированным выполнением своих обязанностей судей и других работников аппарата.

    На председателя суда возлагаются дополнительная ответственность и функции, которые обязывают его контролировать работу всего персонала судебного аппарата

  2. В полномочия председателя суда также входит следить за недопущением различных действий или же бездействия, которые могут ограничить независимость решений, принимаемых судьями. Он не вправе оказывать на них давление или использовать любые способы административного воздействия, которые связаны с принятием ими решений по определенному судебному процессу.
  3. Кроме того, в функции председателя суда, а также его заместителя входит обеспечение качественного выполнение своих обязанностей другими судьями. Они должны предпринять для этого все возможные меры социально-бытового, материального, финансового, а также организационного характера. Также в его функции входит равномерное распределение нагрузки между судьями и работниками аппарата.
  4. На председателя суда также возлагается решение кадровых вопросов, при этом он должен избегать необоснованных назначений на должности, семейственности или оказания покровительства. Председатель обязан терпеливо относиться к критике, направленной в его сторону и не допускать любого преследования за критическое отношение.
  5. Недопустимо со стороны председателя осуществлять продвижение по должности, а также производить другие действия, которые не вызваны служебной необходимостью. Кроме того, председатель не вправе не реагировать на несоблюдение законодательства, нарушения и упущения в работе подчиненных.
  6. Судья имеет право выдвигать требования к своему помощнику, секретарю и другим работникам суда по соблюдению правил служебного поведения, определенного регламентом, соблюдения этики, запретов и ограничений, установленных КСЭ и законодательством.
  7. Председатель суда, а также судья не вправе поручать работникам суда выполнение действий, которые являются нарушением КСЭ.

Взаимодействие судьи со СМИ (ст. № 13)

Как известно, эффективность работы судебной системы во многом зависит от доверия общества и от понимания им принятых решений. Для оперативной и объективной подачи информации судьи должны иметь взаимодействие с представителями массовой информации.

  1. Чтобы исключить домыслы, судья обязан профессионально через СМИ давать разъяснения по социально значимым судебным процессам. Это будет способствовать укрепление доверия граждан к суду, а также повышению его авторитета.

    Судья вправе давать комментарии к законченному делу, по которому принято решение, или же о этапах ведения дела, находящемся в производстве

  2. Давая информацию, судья обязан проявлять осмотрительность, не раскрывая подробности существа дела, по которому не было принято окончательное решение. Но о стадии рассмотрения дела судья имеет право давать комментарии как устно, так и письменно.
  3. Судья обязан проявлять корректность и сдержанность, давая комментарии по судебным делам, которые ведут их коллеги. Судья имеет право пояснять и комментировать принятое им решение, а также говорить о принятой практике применения процессуальных и материальных норм.
  4. Несогласие судьи с поведением коллег при ведении судопроизводства он может выражать только внутри судейского сообщества в целях устранения недостатков.

    Судья должен сдержанно выражать свое мнение, касающееся работы своих коллег для СМИ. Несогласие с их поведением может быть высказано только в пределах судейского сообщества

  5. В случае освещения деятельности судьи в СМИ искажено, то он должен самостоятельно реагировать на подобные проявления на законных основаниях, как любой другой гражданин. Судья может обратиться в правоохранительные органы с просьбой защитить его честь и достоинства. Другим вариантом может стать выступление в одном из СМИ с целью ответить публично на возникшую критику.
  6. При решении личного ответа, судья обязан проявлять осмотрительность и сдержанность. В случае, когда задет авторитет и объективность правосудия, лучшим вариантом ответа будут сведения, данные в средства массовой информации с добавленными комментариями пресс-службы суда.

Как обязан вести себя судья внесудебной деятельности?

Эта сторона жизнедеятельности граждан, работающих судьями, освещена в Главе №4 КСЭ «Принципы и правила поведения судьи во внесудебной деятельности».

Общие принципы деятельности судий вне выполнения их судебных обязанностей, определяются следующими факторами (статья № 14).

  1. Граждане, выполняющие судебную деятельность, во внеслужебное время должны избегать обстоятельств, которые могли бы нанести вред авторитету судебного органа, то есть вызвать недоверие к его беспристрастной и справедливой работе.

    Судья имеет право в свободное от основных своих обязанностей время заниматься преподавательской или иной деятельностью, которая не противоречит КСЭ

  2. Судьи могут осуществлять дополнительно к своим непосредственным обязанностям различную деятельность, которая не противоречит их статусу и не наносит вреда авторитету правосудия.
  3. Судья не вправе заниматься деятельностью, которая может стать препятствием выполнения профессиональной деятельности, а также повлиять негативно на его беспристрастность и независимость. В случае возникновения подобных ситуаций возникают отводы судьи, инициированные заинтересованными в объективности процесса гражданами или же их самоотводы.

В данной таблице представлены все возможности и ограничения, связанные с деятельностью граждан, выполняющих функцию судей, вне основной служебной практики. Эта информация дана в статьях 15-23 КСЭ (глава №4).

Поведение судьи внесудебной практики
Возможности деятельности Ограничения деятельности
Участие в мероприятиях, которые направлены на совершенствования и развития судебной системы, а также правосудия в целом (статья №15 п.1) Судья не имеет право осуществлять адвокатскую, а также другую юридическую практику, оказывать юридические услуги в тот период, когда он исполняет судебную должность (статья №16 п.1)
Публичные выступления с лекциями, участие в конференциях, написание книг и статей, научная и преподавательская работа, на платной и бесплатной основе, другие виды деятельности в правовой сфере, непротиворечащие КСЭ Вышеназванное ограничение, применяются к судьям, пребывающим в отставке, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Свободное выражение личного мнения, участие в дискуссионных мероприятиях по вопросам судебного права. Производить разъяснения правовых вопросов, а также обсуждать с коллегами судебные решения. Однако, во время обсуждения или же комментариев судья должен вести себя сдержанно и осмотрительно, учитывая реакцию лиц, принимающих участие в определенном деле. Судья не вправе проводить консультацию для организаций, перечисленных в статье №17 п.2, оказывая им юридическую помощь по вопросам, которые являются или могут являться предметом разбирательства в суде (статья №17 п.3)
Судья вправе представлять себя, а также проводить консультации и оказывать помощь юриста своей семье (статья №16 п.1). В целях предотвращения возникновения конфликтных ситуаций, судья, который является членом одной из общественных некоммерческих организаций, не вправе быть поверенным лицом или представителем юридического или физического лица, участника той же или подобной организации
Гражданин, выполняющий обязанности судьи, вправе принимать участие в общественной деятельности, в случае, если она не вредит авторитету судебных органов. Судья не должен и принимать участие в сборе денежных средств для любых общественных организаций. Кроме того, он не вправе призывать других членов участвовать в сборе средств, так как такие призывы могут быть расценены, как принуждение.
Судья вправе участвовать в коммерческих, профессиональных, образовательных и благотворительных обществах, если они не противоречат правилам КСЭ (статья №17 п.2). Судья не должен сам, а также позволять другим использовать должностной авторитет в сборе средств в целях их увеличения в общественной организации (статья №17 п.5).
Судья имеет право взаимодействовать с законодательными органами, а также органами самоуправления по вопросам, касающихся права и других аспектов законодательства, в том контексте, который будет восприниматься, как высказывание личной позиции, избегая сомнения в своей независимости и беспристрастности, а также возможности влиять на него должностных лиц вышеназванных организаций (статья №18 п.1). Судья не вправе и должен воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок деятельности органов государственной власти, а также регионального руководства(статья №18 п.2).
Судья вправе представлять РФ или ее субъект на церемониях, связанных с образовательными, культурными или историческими событиями (статья №18 п.4). Судья не имеет права заниматься напрямую или же через своих представителей заниматься предпринимательством, а также участвовать в управлении хозяйствующим органом независимо от организационно-правовой формы (статья №19 п.1).
Судья вправе получать денежное вознаграждение за внесудебную деятельность, если она не противоречит нормам статуса судей, а также, если источник платежей не является и не создает видимости воздействия на исполнение судьей его профессиональных обязанностей. Размер платежей должен находиться на одном уровне с оплатой другим лицам, которые занимаются аналогичной деятельностью (статья №20). Судья должен воздерживаться от деятельности, которая предполагает частные сделки, а также деловые отношения с гражданами, являющимися представителями или сторонами по делам, проходящим в суде, где судья осуществляет службу (статья №19 п.3).
Судья обладает правом свободно выражать собственное мнение, которое включает в себя свободу придерживаться своего мнения, обладать и распространять информацию, а также идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ (статья №22 п.1). Судья может быть исполнителем завещания или доверенным лицом только в отношении имущества или лица — члена его семьи. При выполнении этих полномочий, он должен придерживаться всех ограничений, установленных КСЭ (статья №19 п.4).
Осуществление права на свободу выражения собственного мнения должно быть совместимо с ограничениями, которые наложены на него согласно его статусу. Кроме того, судья должен проявлять этическую сдержанность во всех случаях, когда беспристрастность правосудия и авторитет судебных органов могут быть поставлены под сомнение (статья №22 п.1 и 2). Судья не должен принимать участия в политической деятельности. Кроме того, он не вправе занимать какую-либо должность в политической организации или же выступать в поддержку или против кандидата определенной политической организации. Оказывать финансовую поддержку политической организации. Публично выражать свои политические взгляды, участвовать в акциях, демонстрациях и шествиях, а также других политических мероприятиях (статья №21 п.1 и 2).
Судья обладает правом организовывать ассоциации судей, а также вступать в подобные организации для защиты правосудия и собственных интересов судьи. Мнение судьи по вопросу изменения его статуса, определения условий вознаграждения, а также социального обеспечения заслушивается на заседании судейского сообщества (статья №23 п.1;2 и 3). Судья должен воздерживаться от публичных замечаний и заявлений, способных причинить вред интересам судебных органов, а также их беспристрастности и независимости (статья №22 п.2).

У каждого судьи есть определенные права и обязанности

КСЭ вступает в юридическую силу с момента его утверждения Всероссийским VIII съездом судей.

Как можно видеть из всей представленной информации об этикете граждан, обладающих полномочиями решать спорные вопросы на официальном уровне, они имеют достаточно много ограничений, за нарушения которых предусмотрена определенная ответственность. Если обобщить все возможности и ограничения судей, указанные в КСЭ, то можно прийти к выводу — лица, назначенные на эту должность, должны иметь нейтральный статус, честно и непредвзято разрешать вопросы, с которыми граждане обращаются в судебные органы.


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *