Патрульно-постовая служба полиции (ППС)

ППС — это патрульно-постовая служба (такова расшифровка аббревиатуры). Это одна из самых старых служб в правоохранительных органах, а также одна из самых многочисленных.

Патрульно-постовая служба — структурное подразделение МВД.

Патрульно-постовая служба полиции — что это такое

Многие российские генералы и полковники начинали свой профессиональный путь с этого подразделения.

Сотрудники ППС первыми приезжают на место совершения преступлений и правонарушений. Они знают все ориентировки на тех, кто в розыске. Это они осуществляют охрану места происшествия до приезда следственно-оперативной группы. Эти же сотрудники ездят в горячие точки и раскрывают преступления по горячим следам.

Их деятельность всегда связана с риском. И служебный долг заключается в первую очередь в борьбе с преступностью.

Деятельность службы регламентируется Конституцией РФ, законом «О полиции» и другими ведомственными актами, в том числе Приказом МВД РФ от 29 января 2008 г. №80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции».

Места несения службы

ППС относится к наружным силам и работает непосредственно с населением. В дождь, снег, ураган, в любое время дня и ночи они находятся на страже безопасности.

Сотрудники ППС несут свою службу на улице, транспортных объектах и в других общественных местах. Эта служба занимается охраной массовых мероприятий города. ППС работает круглосуточно, на маршруте патрулирования они проверяют возможные места совершения преступлений: пустыри, скверы, парки, неосвещенные улицы и т.п.

Районы патрулирования выбираются в зависимости от криминогенной обстановки. Исходя из этого ежедневно формируется план расстановки сил. Время прибытия наряда составляет 5-7 минут.

Патрульно-постовая служба несет свою службу в общественных местах.

Устройство и структура ППС

Подразделения ППС входят в состав территориальных органов, где есть объективная необходимость в охране правопорядка. Для оперативного реагирования они подразделяются на отдельные взводы, роты, отделения и т.п. К этой службе относятся полицейские-кинологи, водители патрульной машины, конная полиция.

Командный состав должен иметь высшее образование.

Средствами осуществления правопорядка являются служебные машины, собаки, специальная техника, системы видеонаблюдения и т.п.

Финансирование осуществляется из федерального бюджета. Численность сотрудников зависит от региона и определяется указом Правительством РФ.

Основные силы

К основным силам относятся строевые подразделения ППС. Они выполняют свою непосредственную работу. Заниматься решением других, несвойственных им задач, запрещено.

Дополнительные силы

К ним относятся подразделения ГИБДД, вневедомственная охрана. Кроме выполнения своих основных функций, они осуществляют охрану правопорядка. Дополнительные силы подчиняются непосредственным начальникам, отвечающим за правопорядок на вверенной территории.

Приданные силы

К приданным силам относятся специальные моторизованные соединения и воинские части внутренних войск МВД России, т. е. курсанты, преподаватели и начальствующий состав образовательных учреждений системы полиции. Они подчиняются начальнику вышестоящего органа в целях улучшения оперативной обстановки. Приданные силы привлекаются в основном на массовые мероприятия для осуществления охраны общественного правопорядка, помощи при чрезвычайных ситуациях.

Взаимодействующие силы

Это лица, которые не работают в структуре МВД, но активно с ними сотрудничают, имеют похожие задачи. Сюда относятся ЧОП, добровольно-народные дружины, казаки.

Подразделение патрульно-постовой службы.

Основные направления деятельности

К основному направлению деятельности относится борьба с преступностью.

Отсюда вытекают следующие функции:

  • защита жизни и здоровья граждан, их имущества от преступных посягательств;
  • пресечение противоправных действий на участке патрулирования;
  • участие в пределах своей компетенции в профилактике преступлений по линии других подразделений правоохранительных органов;
  • осуществление деятельности в контртеррористических операциях;
  • задержание лиц, совершивших противоправные поступки;
  • помощь лицам, пострадавшим от преступлений, а также находящимся в беспомощном состоянии;
  • профилактика более тяжких преступлений.

Нередко люди, находясь в сильном алкогольном опьянении, становятся либо жертвами, либо правонарушителями. Доставляя таких людей в отдел полиции, сотрудник ППС предотвращает последующие противоправные деяния.

Какие бывают виды нарядов

Виды нарядов и их численность определяются исходя из оперативной обстановки. Наряд ППС может быть пешим или закрепленным за служебной машиной. Могут выставляться посты — это обязательное присутствие сотрудника полиции на охраняемом объекте. Патрули же мобильны, они могут менять маршруты по решению руководителя или исходя из обстановки.

Направление деятельности патрульно-постовой службы.

Что запрещено сотрудникам

Полицейский при заступлении на службу обязательно должен быть в форменной одежде, иметь нагрудный знак, табельное оружие, наручники, резиновую палку, радиостанцию.

Полицейскому запрещено:

  • уходить с маршрута патрулирования без разрешения начальника;
  • быть в гражданской одежде (не относится к стажерам);
  • во время службы снимать средства личной защиты;
  • оскорблять окружающих, грубить им: сотрудник полиции обязан всегда вежливо и тактично общаться с гражданами.

При обращении полицейский должен представиться и предъявить свое служебное удостоверение. В случае каких-либо нарушений с его стороны — обращайте внимание на номер нагрудного знака. По нему можно идентифицировать сотрудника, который отказался представляться и вел себя некорректно.

Как попасть на службу в ППС

Вакансии можно посмотреть на официальном сайте МВД или обратиться в отдел кадров полиции. Часто информацию о вакантных местах размещают на сайтах поиска работы.

Перед устройством необходимо пройти медицинскую комиссию. Чтобы выполнять задачи и функции, возложенные на сотрудника, проблем со здоровьем быть не должно. Кроме этого, человек должен быть психически уравновешенным, поэтому на собеседовании обязательно посещение психолога.

Обязательно учитывают биографию будущего кандидата и его семьи. Проблемы могут возникнуть, если кто-то из ближайших родственников имеет судимость. Также путь в Министерство внутренних дел России закрыт для тех, кто ранее нарушал закон.

На собеседовании будут спрашивать, почему выбрали службу в полиции и чего от нее ждете. Сейчас перед трудоустройством проходят проверку на полиграфе. Для мужчин обязательна служба в армии, без нее на работу не примут.

Перед тем как выбрать профессию, лучше пообщаться с кем-либо из сотрудников: они расскажут все про будни полицейского. Необходимо учитывать специфический график работы, риски.

Кроме этого, после трудоустройства необходимо будет пройти профессиональную подготовку. Будущий полицейский направляется в специальный учебный центр, где его обучат стрелковому мастерству и правовым основам. За каждым новым сотрудником закрепляется наставник.

Многих привлекают социальные гарантии при устройстве. В МВД России все работники застрахованы круглосуточно, даже находясь в отпуске. В отличие от гражданских лиц, пенсию можно получать уже через 20 лет службы.

Введение

В представленной работе «Организация деятельности строевых подразделений полиции вневедомственной охраны при ОВД» пойдет речь о задачах, функциях, методах и основах службы подразделений полиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел.

Тема актуальна тем, что без организации строевых подразделений полиции вневедомственной охраны при ОВД (основы службы вневедомственной охраны) нет службы охраны вообще, так как именно строевые подразделения обеспечивают охрану имущества всех форм собственности. Уже 60 лет вневедомственная охрана доказывает — этой службе можно доверить все самое ценное. Сегодня под ее защитой не только квартиры, но и объекты с сосредоточением больших материальных ценностей.

Объектом рассмотрения представленного исследования являются строевые подразделения полиции вневедомственной охраны при ОВД.

Цель работы: проанализировать процесс организации деятельности строевых подразделений полиции вневедомственной охраны при ОВД. Цель предопределила постановку задач исследования:

— анализ основных понятий, видов и задач СПП;

— характеристика процесса организации службы СПП;

— обобщение мероприятий по подготовке, несению службы СПП вневедомственной охраны при ОВД.

Реферат состоит из введения, четырёх параграфов, заключения и библиографического списка.

Основой работы является законодательство Российской Федерации, ведомственные нормативно-правовые акты системы МВД, а так же учебники, пособия, монографии отечественных авторов по исследуемой тематике. В работе так же был широко использован интернет-ресурс.

Понятие о строевых подразделениях полиции, задачи

вневедомственный охрана полиция

Строевые подразделения полиции вневедомственной охраны (далее СПП) при органах внутренних дел создаются в целях обеспечения охраны имущества собственников и объектов на договорной основе, более эффективного использования личного состава в борьбе с преступностью, охране общественного порядка, улучшения руководства нарядами полиции, повышения уровня воспитательной работы и профессиональной подготовки сотрудников Административная деятельность органов внутренних дел: пособие / М.: МосУ МВД России, 2010. — С. 276..

В своей деятельности строевые подразделения полиции вневедомственной охраны руководствуется Конституцией Российской Федерации, законом РФ «О полиции», другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Основными задачами личного состава СПП являются:

— охрана объектов и имущества собственников, оказание других охранных услуг на основе договоров;

— организация несения патрульно-постовой службы по охране различных

форм собственности на основе договоров от преступных и иных противоправных посягательств, управление нарядами и порядок взаимодействия СПП с другими службами органов внутренних дел.

Наряду с выполнением своих основных задач, личный состав СПП обязан обеспечивать охрану общественного порядка и борьбу с правонарушениями в зоне своих постов и маршрутов патрулирования. При выполнении этих задач их права, обязанности и тактика действий определяются приказом МВД № 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности» Приказ МВД РФ от 29 января 2008 г. № 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности»// Информационно-правовой портал Гарант режим доступа — http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12059440/.

СПП (полки, батальоны, роты, взвода и отделения) создаются в структуре Управлений (отделов, отделений) вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД, горрайорганах внутренних дел и входят в состав полиции.

Структура и штаты СПП вневедомственной охраны определяются в соответствии с требованиями и нормами, действующими в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, исходя из средств, поступающих в качестве платы за услуги охраны на основе договоров.

Строевые подразделения полиции вневедомственной охраны включают в себя Административная деятельность органов внутренних дел: пособие / М.: МосУ МВД России, 2010. — С. 277.:

— руководящий и командный состав;

— полицейских групп задержания пунктов централизованного наблюдения (ГЗ ПЦО);

— сотрудников полиции, несущих службу на постах и маршрутах патрулирования ППН;

— сотрудников полиции, обеспечивающих охрану отдельных особо важных объектов и содержащихся за счет средств, поступающих за их охрану;

— сотрудников полиции, осуществляющих сопровождение грузов;

— других сотрудников полиции, задействованных в организации охраны объектов (старший инспектор (инспектор, полицейский) — дежурный, старший инспектор (инспектор, полицейский) — кинолог, младший инспектор охраны).

СПП находятся в непосредственном подчинении начальника управления (отдела, отделения) вневедомственной охраны при органах внутренних дел, на которого возложены обязанности по определению их численности, созданию, реорганизации и ликвидации, материально — финансовому обеспечению. Начальник УВО несет ответственность за организацию службы, обучение и воспитание личного состава полиции, ведение договорно-правовой работы и осуществление служебно-хозяйственной деятельности СПП.

Компетенция руководителей органов внутренних дел по оперативному руководству СПП определяется нормативными актами Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Финансирование и материально-техническое обеспечение СПП осуществляется за счет средств, поступающих на основе договоров от собственников за охрану объектов и имущества, а также оказания на договорной основе дополнительных услуг.

Нормы положенности вооружения, боеприпасов, средств защиты и инженерного вооружения, специальных средств для СПП определяются руководством УВО при МВД, ГУВД, УВД в зависимости от задач, выполняемых ими, особенностей охраняемого объекта, оперативной обстановки и утверждаются министром внутренних дел республики, начальником управления (главного управления) внутренних дел края, области, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, автономной области, автономного округа.

Выполнение договорных обязательств СПП обеспечивают путем Справочник сотрудника полиции подразделений вневедомственной охраны — режим доступа — http://kursksityovo3.narod.ru/spravochnik. html.:

— оперативного реагирования нарядов полиции на срабатывания средств охранно-пожарной сигнализации, подключенных к пультам централизованного наблюдения;

— патрулирования охраняемых объектов или выставления на них постов;

— осуществления пропускных (внутриобъектовых) режимов на охраняемых объектах и их территориях;

— сопровождения грузов и материальных ценностей.

Таким образом, вневедомственная охрана при ОВД государственная организация, специализирующаяся на охране имущества всех форм собственности. Силы и средства вневедомственной охраны включены в оперативные планы органов внутренних дел, в том числе по реагированию на чрезвычайные ситуации. Сотрудники постоянно участвуют в различных оперативно-профилактических мероприятиях и операциях. Строевые подразделения полиции вневедомственной охраны создаются в целях обеспечения охраны имущества собственников и объектов на договорной основе, более эффективного использования личного состава в борьбе с преступностью, охране общественного порядка, улучшения руководства нарядами полиции, повышения уровня воспитательной работы и профессиональной подготовки сотрудников. О том, какие виды существуют строевых подразделений и пойдет речь далее.

ВВЕДЕНИЕ

1 марта 2011 г. вступил в силу Федеральный закон «О полиции» СЗ РФ. — 2011. — № 7. — Ст. 900. от 7.02.2011№ 3-ФЗ. Закон «О полиции» — без преувеличения эпохальное событие в развитии не только полицейского законодательства, но и всей правовой системы России. Он имеет основополагающее значение для организации практической работы по защите прав и свобод граждан, противодействию преступности, охране собственности, обеспечению общественного порядка и безопасности в стране, отвечая на вопрос, кто это будет делать, на каких принципах, какими методами и при каких условиях. Закон «О полиции» создает предпосылки для укрепления законности и правопорядка в обществе, повышения эффективности борьбы с противоправными посягательствами. Он восполняет имеющиеся пробелы в правовом регулировании сферы внутренних дел, содержит более надежные гарантии прав человека и гражданина, вовлекаемого в орбиту полицейской деятельности, устанавливает более жесткие требования к работе органов охраны правопорядка. Поэтому, особую актуальность в данных условиях приобретает обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах городов, поселков и других населенных пунктов. Важная роль в реализации этой задачи принадлежит патрульно-постовой службе полиции (ППСП). Эта служба выступает в качестве основного средства обеспечения надлежащего общественного порядка и борьбы с преступностью на улицах, площадях, в парках, на объектах транспорта и в других общественных местах специально назначаемыми нарядами полиции. Поэтому изучение патрульно-постовой службы полиции носит актуальный характер.

Объект исследования — деятельность полиции по охране общественного порядка.

Предмет исследования — патрульно-постовая служба полиции.

Цель исследования — изучение деятельности патрульно-постовой службы полиции.

Для достижения цели поставлены и решены следующие задачи:

— изучить понятие, задачи и функции патрульно-постовой службы полиции;

— выделить виды патрульно-постовых нарядов и их назначение;

— рассмотреть организацию деятельности патрульно-постовой службы полиции;

— изучить взаимодействие ППСП с другими службами, общественными формированиями и гражданами в охране правопорядка.

Практическая значимость работы заключается в повышении профессионального уровня работника правоохранительных органов.

Понятие, задачи и функции патрульно-постовой службы полиции

Подразделения ППСП в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ Российская газета. — 1993. — 25 декабря. от 12.12.1993, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О полиции», другими федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, актами МВД России, а также законами субъектов РФ по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах их компетенции. Основные организационные вопросы деятельности ППСП регламентируются Приказом МВД России «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции» вместе с «Уставом патрульно-постовой службы полиции»» Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 2008. — № 27. от 29.01.2008 № 80.

Основными задачами строевых подразделений ППСП являются:

— обеспечение правопорядка на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах;

— обеспечение безопасности личности, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на постах и маршрутах патрулирования;

— выявление на постах, маршрутах и задержание лиц, совершивших преступления и скрывающихся от следствия и суда;

— оказание содействия подразделениям полиции, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в исполнении возложенных на нее обязанностей.

Строевые подразделения ППСП выполняют следующие функции:

— защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан от преступных и иных противоправных посягательств;

— оказание помощи гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном либо ином состоянии, опасном для жизни и здоровья;

— пресечение противоправных деяний и задержание лиц, совершивших преступления, по «горячим следам». Активное предотвращение преступлений и административных правонарушений, выявление обстоятельств, способствующих их совершению, и в пределах своей компетенции принятие мер к устранению данных обстоятельств;

— обеспечение правопорядка при массовых мероприятиях, своевременное реагирование и пресечение попыток нарушений установленного порядка их проведения;

— совместно с другими подразделениями органов внутренних дел принятие неотложных мер по спасению людей и оказанию им в установленном порядке доврачебной помощи при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных обстоятельствах;

— взаимодействие с гражданами по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности;

— участие в пределах своей компетенции в мероприятиях по профилактике и предупреждению преступлений и иных правонарушений, осуществляемых по линии других подразделений органов внутренних дел, правоохранительных органов, органов государственной власти;

— участие в пределах своих полномочий в выполнении задач, определенных планами перевода органов внутренних дел на военное время и действий при чрезвычайных обстоятельствах;

— участие в соответствии с законодательством РФ в проведении контртеррористических операций.

Рассмотрим основные функции ППСП.

Реализуя функции, поддержания порядка в общественных местах, наряды ППСП осуществляют надзор за соблюдением всеми гражданами и должностными лицами законов, указов, постановлений высших органов законодательной и исполнительной власти РФ, субъектов РФ, а также решений органов местного самоуправления по вопросам охраны общественного порядка. Одновременно ими обеспечивается проведение в жизнь правил поведения в общественных местах, неуклонное исполнение этих правил гражданами и должностными лицами.

Наряды рассматриваемой службы следят за тем, чтобы улицы, парки и другие общественные места содержались в чистоте, а в местах производства ремонтных, строительных и других работ (например, при сбрасывании снега и сбивании сосулек с крыш домов) ставились соответствующе ограждения, обеспечивающие безопасность граждан.

Наряды ППСП обязаны оказывать необходимую помощь гражданам, пострадавшим от правонарушений, находящимся в общественных местах в беспомощном состоянии, а также принимать соответствующие меры к обеспечению в этих местах общественной безопасности и предупреждению несчастных случаев с людьми. Такая необходимость может возникнуть при появлении бешеных собак и других животных, обнаружении неисправности городских коммуникаций: канализации, водопровода, газопровода, освещения, электросети высокого напряжения и т.п. В случае выявления обстоятельств, угрожающих общественной безопасности и требующих привлечения технической помощи аварийных служб, наряд докладывает оперативному дежурному по органу внутренних дел и действует, сообразуясь с конкретно сложившейся на месте обстановкой.

Важной функцией ППСП является профилактика правонарушений. Следует иметь в виду, что в подавляющем большинстве случаев уже сам факт нахождения в общественном мест работника полиции в установленной форме одежды оказывает сдерживающее воздействие на нарушителей общественного порядка, способствуя предупреждению нарушений, и вселяет в граждан уверенность в безопасности и надежной защите их прав и личного достоинства. Однако для полной реализации профилактической функции этого недостаточно. Поэтому наряды ППСП в целях предотвращения правонарушений обязаны осуществлять активное наблюдение за местами возможного появления и укрытия преступников, своевременно предостерегать граждан от совершения противоправных действий, разъяснять им недопустимость антиобщественного поведения; выявлять обстоятельства, способствующие совершению правонарушений, и принимать меры к их устранению Административная деятельность органов внутренних дел. Части общая и особенная: учебник. — М.: ЦОКР МВД России. — 2009. — С. 235..

Функция борьбы с правонарушениями осуществляется нарядами, рассматриваемой службы в процессе принятия мер, обеспечивающих пресечение и раскрытие преступлений, оказания действенной помощи оперативным аппаратам полиции. Работники ППСП ведут решительную борьбу с мелким хулиганством и другими правонарушениями, принимают меры к изъятию с улиц и других общественным мест лиц, находящихся в пьяном виде, оскорбляющим человеческою достоинство и общественную нравственность.

Получив сведения о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении, наряды должны незамедлительно сообщить об этом дежурному по органу внутренних дел, используя для этого средства радио- и телефонной связи либо иные способы через дружинников, дворников, сторожей и других лиц. Одновременно принимаются необходимые меры к предотвращению и пересечению преступления, задержанию преступников, оказанию помощи пострадавшим, выявлению свидетелей, к сохранению следов, орудий преступления и других вещественных доказательств. Для сохранения обстановки на месте совершения преступления наряды полиции удаляют с места происшествия всех граждан, в том числе и потерпевших, а при необходимости оцепляющих его. На месте происшествия патрульные и постовые находятся до прибытия оперативно-следственной группы либо до получения распоряжения дежурного по органу.

Осуществляя функцию борьбы с правонарушениями среди несовершеннолетних, наряды ППСП пресекают нарушения общественного порядка и преступления, совершаемые несовершеннолетними; не допускают на улицах и в других общественных местах со стороны детей и подростков озорства, игр с огнем и других действий, ведущих к детскому травматизму, а также нахождение детей в этих местах баз сопровождения взрослых позднее времени, установленного решением местного органа власти; пресекают продажу несовершеннолетним спиртных напитков, табачных изделий и т.д.; доставляют в инспекцию по делам несовершеннолетних, дежурную часть органа внутренних дел либо передают родителям или опекунам безнадзорных, а также заблудившихся детей Рыжаков А.П. Организация полиции в Российской Федерации. Разъяснение норм, содержащихся в Указе Президента РФ от 1 марта 2011 года № 250 «Вопросы организации полиции» // Правовая система «КонсультантПлюс», 2011..

В процессе выполнения данной функции патрульные и постовые обязаны выявлять не только несовершеннолетних правонарушителей, их группировки с антиобщественной направленностью и места сосредоточения последних, но и лиц из числа взрослых, склоняющих подростков к совершению антиобщественных действий, вовлекающих их в употреблений спиртных напитков, азартные игры и т.п.

Реализуя функцию охраны собственности, наряды ППСП ведут наблюдений за расположенными на территории маршрутов и постов промышленными, торговыми и иными предприятиями, где имеются ценности; принимают необходимые меры к предотвращению хищений с объектов и усилению их охраны; выявляют расхитителей, нарушителей правил валютных операций, иных лиц, покушающихся на собственность, и принимают незамедлительные меры к пресечению их противоправных действий; не допускают порчи зеленных насаждений, исторических памятников, средств наглядной агитации, рекламы, телефонных будок и т.п.

Наблюдая за расположенными на территории маршрута, поста с объектами собственности, наряды полиции предотвращают вынос товарно-материальных ценностей через запасные выходы, проломы в ограждении, выбрасывание их из окон либо через заборы. При возникновении подозрений в совершении кражи, хищения наряды осуществляют проверку граждан, заподозренных в совершении этих деяний. В необходимых случаях у водителя транспортного средства, вывозящего груз с объекта, проверяется наличие и правильность заполнения путевых листов, товарных документов, сверяется фактическое количество груза с документальными данными.

Выявленные нарядами ППСП лица, совершившие хищения или кражу собственности, а также нарушители правил валютных операций доставляются в дежурную часть органа внутренних дел. При получении сообщений о фактах обмера, обвеса и других злоупотреблений работников торговли наряды устанавливают свидетелей, данные о нарушителе и сообщают дежурному по органу. В случае выявления фактов сбыта фальшивых денег ими принимаются незамедлительные меры к задержанию сбытчика.

Осуществляя функцию обеспечения безопасности дорожного движения, патрульные и постовые наряды следят за соблюдением правил дорожного движения водителями транспортных средств и гражданами, своевременно предупреждают и пресекают нарушения этих правил пешеходами; оказывают помощь детям, престарелым и инвалидам при переходе ими улиц; обеспечивают порядок на остановках общественного транспорта при несении службы в местах напряженного движения транспортных средств и пешеходов; проверяют у водителей в случае нарушения ими правил дорожного движения наличие и правильность водительских и путевых документов Рыжаков А.П. Организация полиции в Российской Федерации. Разъяснение норм, содержащихся в Указе Президента РФ от 1 марта 2011 года № 250 «Вопросы организации полиции» // Правовая система «КонсультантПлюс», 2011..

Наряды ППСП обязаны пресекать нарушения участниками дорожного движения установленных правил и в зависимости от характера совершенного нарушения принимать к нарушителям соответствующие меры.

Патрульные и постовые задерживают водителей, совершивших дорожно-транспортное происшествие; выявляют очевидцев и оказывают необходимую помощь пострадавшим; принимают соответствующие меры к сохранению обстановки места происшествия, следов и вещественных доказательств, к недопущению задержек в движении транспорта и пешеходов. Наряды докладывают рапортом о водителях, нарушивших правила дорожного движения и не останавливающихся по их требованию.

Основными принципами организации и деятельности ППСП являются: соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина, законность, беспристрастность, открытость и публичность, общественное доверие и поддержка граждан, взаимодействие и сотрудничество, использование достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем.

Организация патрульно-постовой службы полиции

Размещено на http://www.allbest.ru

Организация патрульно-постовой службы полиции

Для успешного несения службы нарядам полиции необходимо знать нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность ППСП, а также структурную составляющую подразделений, где придётся нести службу.

патрульный постовой полиция устав наряд

Вопрос 1. Устав патрульно-постовой службы полиции

Устав патрульно-постовой службы полиции определяет порядок организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции по обеспечению правопорядка на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах.

Строевые подразделения ППСП входят в состав подразделений полиции, осуществляющих деятельность по охране общественного порядка.

Подразделения ППСП в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции», другими федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами МВД России, а также законами субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах их компетенции.

Деятельность подразделений ППСП строится в соответствии с принципами соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, беспристрастности, открытости и публичности, общественного доверия и поддержки граждан, взаимодействия и сотрудничества, использования достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем.

В своей деятельности подразделения ППСП взаимодействуют с:

подразделениями дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации

вневедомственной охраны территориальных органов МВД России,

с другими подразделениями полиции,

воинскими частями внутренних войск МВД России.

Вопрос 2. Назначение, функции, задачи ППСП

Основные задачи и функции строевых подразделений ППСП

Основными задачами строевых подразделений ППСП являются:

1. Обеспечение правопорядка на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах.

2. Обеспечение безопасности личности, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на постах и маршрутах патрулирования.

3. Выявление на постах, маршрутах и задержание лиц, совершивших преступления и скрывающихся от следствия и суда.

4. Оказание содействия подразделениям полиции, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность, в исполнении возложенных на нее обязанностей.

Строевые подразделения ППСП выполняют следующие функции:

1. Защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан от преступных и иных противоправных посягательств.

2. Оказание помощи гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном либо ином состоянии, опасном для жизни и здоровья.

3. Пресечение противоправных деяний и задержание лиц, совершивших преступления, по «горячим следам». Активное предотвращение преступлений и административных правонарушений, выявление обстоятельств, способствующих их совершению, и в пределах своей компетенции принятие мер к устранению данных обстоятельств.

4. Обеспечение правопорядка при массовых мероприятиях, своевременное реагирование и пресечение попыток нарушений установленного порядка их проведения.

5. Совместно с другими подразделениями органов внутренних дел принятие неотложных мер по спасению людей и оказанию им в установленном порядке доврачебной помощи при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных обстоятельствах.

6. Взаимодействие с гражданами по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

7. Участие в пределах своей компетенции в мероприятиях по профилактике и предупреждению преступлений и иных правонарушений, осуществляемых по линии других подразделений органов внутренних дел, правоохранительных органов, органов государственной власти.

8. Участие в пределах своих полномочий в выполнении задач, определенных планами перевода органов внутренних дел на военное время и действий при чрезвычайных обстоятельствах.

9. Участие в соответствии с законодательством Российской Федерации в проведении контртеррористических операций.

Вопрос 3. Силы и средства ППСП

Силы ОВД (в системе единой дислокации) подразделяются на:

1) Основные.

2) Дополнительные.

3) Приданные.

Основные силы ОВД:

1) Строевые подразделения патрульно-постовой службы.

Дополнительные силы ОВД:

1) Подразделения дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

2) Строевые подразделения полиции вневедомственной охраны органов внутренних дел.

3) Иные подразделения органов внутренних дел, задействованные в обеспечении правопорядка в общественных местах.

Строевые подразделения ДПС ГИБДД, строевые подразделения полиции вневедомственной охраны органов внутренних дел (СПВО), наряду с выполнением своих основных задач, участвуют в обеспечении правопорядка в общественных местах в пределах зон своих постов и маршрутов патрулирования

В министерствах внутренних дел, управлениях (главных управлениях) внутренних дел по субъектам Российской Федерации в установленном порядке могут создаваться строевые подразделения полиции (полки, батальоны, роты), специализирующиеся на деятельности по обеспечению правопорядка в общественных местах при проведении массовых мероприятий и при возникновении чрезвычайных обстоятельств.

Приданные силы ОВД:

1) Специальные моторизованные соединения и воинские части внутренних войск МВД России.

2) Соединения и воинские части оперативного назначения внутренних войск МВД России.

3) Курсанты, слушатели, преподаватели и начальствующий состав образовательных учреждений системы МВД России.

Вопрос 4. Виды нарядов полиции

Виды нарядов ОВД по единой дислокации и их состав:

1) Патруль — подвижной наряд органов внутренних дел, состоящего из двух и более сотрудников органов внутренних дел или военнослужащих внутренних войск МВД России (патрульных) и выполняющего возложенные на него обязанности на маршруте патрулирования. Место несения службы и порядок передвижения пешего патрульного по территории маршрута определяется карточкой маршрута, а также исходя из оставленных задач, особенностей поста, а также исходя из поставленных задач, особенностей патруля, сложившейся обстановки, времени года, суток и указаний старших начальников.Патрульные парного пешего патруля при необходимости несут службу отдельно, но в пределах видимости и слышимости.

2) Патрульная группа — наряд органов внутренних дел в составе двух и более патрулей, объединенных для несения службы по охране общественного порядка под единым руководством. Патрульной группе назначаются несколько маршрутов или участок территории муниципального образования, на котором проводится мероприятие с большим количеством граждан, зона массового отдыха. Основу патрульной группы должен составлять патруль на автомобиле оборудованный радиостанцией, устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, специальной громкоговорящей установкой и иными техническими средствами.

3) Пост — наряд органов внутренних дел в определенном месте или участке местности, на котором необходимо обеспечить постоянное присутствие сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск (постовых), с учетом обеспечения ими визуального контроля за территорией и расположенными на ней объектами (Устав ППСП п.46; Наставление п.19.3).

4) Контрольно — пропускной пункт (КПП)- наряд органов внутренних дел, выставляемого для обеспечения пропускного режима или ограничения движения транспорта и пешеходов в определенном районе (местности) при проведении массовых мероприятий, возникновении стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотии и других чрезвычайных обстоятельств (Наставление п.22.3).

5) Контрольный пост полиции (КПП) — наряд специальной заградительной системы, выставляемый для обеспечения эффективного взаимодействия между различными подразделениями полиции по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений и иных правонарушений, розыска преступников, выявлению и задержанию похищенного и используемого в преступных целях автомототранспорта и лиц, их совершивших, а также проведения контртеррористических и специальных операций (Наставление п.22.5).

6) Наряд полиции для сопровождения поезда, судна, самолета- наряд органов внутренних дел для сопровождения в пути следования в целях охраны общественного порядка поезда, судна, самолета.

7) Заслон (З)- наряд в составе группы (подразделения) сотрудников органов внутренних дел, выполняющего задачу по контролю заопределенным участком местности или перекрытию отдельных транспортных направлений (Устав ППСП п.200; Наставление п.22.6).

8) Резерв (Р) — наряд органов внутренних дел, предназначенный для усиления сил и средств обеспечения правопорядка в общественных местах, в случаях внезапно возникающих задач в связи с осложнением оперативной обстановки, а также для подмены нарядов обеспечения правопорядка в общественных местах (Наставление п.22.7).

9) Стационарный пост полиции (СПП) — специально оборудованный техническими средствами управления нарядами, видеонаблюдения и связи помещений, устанавливаемый в местах массового пребывания людей, местах, наиболее часто подверженных криминогенным проявлениям, а также наиболее удаленных от территориальных органов МВД России на районном уровне, где необходимо обеспечить постоянное присутствие сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск (Наставление п.19.4).

10) Группа немедленного реагирования (ГНР) — наряд органов внутренних дел, создаваемый в целях оперативного реагирования на сообщения и заявления о преступлениях и других правонарушениях, принятия безотлагательных мер для задержания лиц, совершивших преступление, по «горячим следам» и участия в раскрытии преступлений, создаваемый как на штатной основе в составе нарядов дежурных частей, так и в установленном порядке, — временно (Наставление п.19.5).

11) Группа задержания ОВО (ГЗ ОВО) — подвижной наряд полиции вневедомственной охраны численностью не менее 3 сотрудников, осуществляющей патрулирование, оперативное реагирование на сигналы «тревога» с охраняемых объектов, поступающих на пункт централизованной охраны, и задержания лиц, совершивших противоправные действия в отношении охраняемого имущества (Наставление п.22.1).

12) Стационарный пост ДПС (СПДПС) — наряд ДПС ГИБДД, выполняющий задачу в определенном месте, оборудованном специальными служебными помещениями, оснащенном оперативно-техническими и специальными средствами, инженерными и иными сооружениями (Наставление п.22.4).

13) Передвижной пункт полиции (ППП) — наряд полиции, базирующийся на специально оборудованном транспорте и предназначенный для организации несения службы по охране общественного порядка в жилых массивах, зонах отдыха граждан, а также местах проведения мероприятий и другой территории, удаленной от базовых объектов (участковых пунктов полиции, дежурной части, ППСП) территориальных органов МВД России на районном уровне <Наставление п.22.8>).

14) Подвижная полицейская группа (ППГ) — комбинированный наряд органов внутренних дел, состоящего из представителей нескольких подразделений, выполняющего задачи по задержанию преступников по горячим следам на значительном по протяженности маршруте либо удаленной от расположения территориальных органов МВД России на районном уровне территории (Наставление п.22.9).

15) Наряд скрытного патрулирования (НСП) — наряд органов внутренних дел, осуществляющий патрулирование по определенному маршруту, участку местности, состоящего из сотрудников подразделений полиции, осуществляющих охрану общественного порядка, которые осуществляют скрытное наблюдение за местами вероятного совершения преступлений и административных правонарушений на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах.

Виды нарядов и их состав определяются, исходя из особенностей территории и сложившейся оперативной обстановки.

Подготовил:

Старший преподаватель кафедры

организации работы полиции

подполковник полиции М.В. Соловейчик

Размещено на Allbest.ru


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *