О каких вычетах говорится в статье 218 НК РФ?

Стандартные вычеты по статье 218 Налогового кодекса РФ представляют собой, по сути, льготы, позволяющие ежемесячно уменьшать базу для расчета НДФЛ в связи с наличием определенных обстоятельств. Они делятся на 2 группы:

  • Персональные вычеты, доступные некоторым категориям людей в связи с их заслугами перед страной или инвалидам. В зависимости от вида заслуг сумма уменьшения может быть разной: 3 000 или 500 руб. Применение этой льготы не ограничено величиной дохода, полученного в течение налогового периода (года).
  • Вычеты на детей, которые могут получить люди, фактически несущие расходы по их содержанию. Применяют их только до достижения определенной величины дохода за налоговый период (350 000 руб.). Эти вычеты делятся на 2 вида: полагающиеся на обычного ребенка и на ребенка-инвалида. Каждый из этих видов в свою очередь делится на 2 группы:
  • первый — по порядковому номеру детей;
  • второй — по типам лиц, получающих вычет.

В результате образуются 4 группы сумм вычетов:

  • 1 400 руб. — на 1–2-го ребенка;
  • 3 000 руб. — на 3-го и последующих детей;
  • 6 000 руб. — на ребенка-инвалида для опекуна, попечителя, приемного родителя, супруга приемного родителя;
  • 12 000 — на ребенка-инвалида для родителя, супруги (супруга) родителя, усыновителя.

Статья 218 Налогового кодекса РФ разрешает при наличии оснований одновременное применение льгот обеих групп. А если имеется право на получение обоих вычетов первой группы, то предоставляется больший из них (п. 2 статьи 218 НК РФ).

В отношении возможности одновременного применения 2 детских вычетов на ребенка-инвалида (учитывающего очередность его появления и наличие инвалидности) до 2017 года существовали 2 позиции:

  • Минфин РФ был категорически против такого суммирования;
  • Верховный суд РФ в 2015 году высказался за суммирование вычетов.

В 2017 году Минфин наконец согласился с возможностью одновременного применения 2 вычетов по детям-инвалидам (письмо от 20.03.2017 № 03-04-06/15803).

Подробнее об этой точке зрения читайте в статьях:

  • «ВС РФ: вычет на ребенка-инвалида не поглощает обычный ”детский” вычет, а дополняет его»;
  • «Вычет по НДФЛ на ребенка-инвалида: Минфин изменил позицию».

Кто может применить льготу по п. 1 ст. 218 НК РФ?

Персональную льготу в сумме 3 000 руб. возможно предоставить (подп. 1 п. 1 ст. 218 НК РФ):

  • лицам, получившим инвалидность или лучевую болезнь из-за воздействия радиации при авариях на гражданских или военных объектах, при ликвидации их последствий или при проведении ядерных испытаний;
  • инвалидам ВОВ и инвалидам-военным, ставшим таковыми в связи с исполнением воинских обязанностей.

Персональный вычет в сумме 500 руб. доступен (подпункт 2 пункт 1 статьи 218 НК РФ):

  • удостоенным звания Героя или ордена Славы;
  • участникам ВОВ и боевых действий, родителям и супругам погибших при выполнении воинских обязанностей;
  • лицам, подвергшимся воздействию радиации при авариях на гражданских или военных объектах, при ликвидации их последствий или при проведении ядерных испытаний;
  • инвалидам, относящимся к 1–2 группам, и инвалидам, являющимся таковыми с детства.

Льготу на ребенка могут дать (подп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ):

  • матери, отцу, усыновителю (удочерителю), приемному родителю;
  • мужу (жене) родителя, в том числе приемного;
  • опекуну (попечителю).

При условии участия в содержании ребенка право на льготу появляется также у:

  • родителей, находящихся в разводе (письмо Минфина РФ от 30.05.2011 № 03-04-06/1-125);
  • нового мужа (жены) того родителя, с которым живет ребенок, в том числе при незарегистрированном браке (письмо Минфина РФ от 03.06.2009 № 03-04-05-01/426).
  • нового мужа (жены) того из разведенных родителей, за которого он (она) уплачивают алименты (письмо ФНС РФ от 17.09.2013 № БС-4-11/16736@).
  • родителя, которого лишили или ограничили в правах (письма Минфина РФ от 08.06.2009 № 03-04-05-01/442, ФНС РФ от 04.03.2011 № КЕ-3-3/619).

Нет возможности применить льготу у:

  • того из находящихся в разводе родителей, который не проживает с ребенком и не может документально подтвердить участие в его обеспечении (письмо Минфина РФ от 23.03.2012 № 03-04-05/8-361);
  • мужа (жены) опекуна (письмо Минфина РФ от 12.04.2012 № 03-04-06/8-109).

Кто даст вычет?

Обычно вычет предоставляют по месту постоянной работы: в организации, у ИП, у адвокатов или нотариусов. Когда человек одновременно имеет несколько мест работы, то он может получить льготу только в одном из них. Выбор при этом остается за работником (п. 3 ст. 218 НК РФ).

Если человек является внутренним совместителем, то предел получаемых доходов определяют с учетом всех разрешенных для применения льготы выплат у этого работодателя (п. 2 ст. 226 НК РФ).

Если человек ни в одном из мест работы не обращался за льготой, то он вправе до истечения 3 лет с того года, в котором было право на льготу:

  • в любой момент попросить какого-то из работодателей сделать ему перерасчет и вернуть (или учесть в дальнейших расчетах) сумму излишне уплаченного НДФЛ;
  • по окончании налогового периода (года) обратиться за возвратом в ИФНС. Для этого понадобится составить декларацию по форме 3-НДФЛ и приложить к ней справки о доходах по форме 2-НДФЛ (п. 4 ст. 218 НК РФ).

Подробнее о том, как вернуть налог, читайте в материале «Порядок возврата подоходного налога (НДФЛ): нюансы».

В обоих случаях надо написать заявление, сопроводив его копиями удостоверяющих наличие права на льготу бумаг (п. 1 ст. 231 и п. 6 ст. 78 НК РФ).

Если ИФНС при анализе сведений, поступивших по конкретному человеку от всех работодателей об удержании налога за год, выявит факт неправомерного применения льготы, то она может сама запросить у него декларацию 3-НДФЛ и копии подтверждающих бумаг. Налог в этой ситуации, возможно, придется доплачивать.

О нюансах заполнения декларации читайте в статье «Образец заполнения налоговой декларации 3-НДФЛ».

Когда исчезнет право на льготу?

Персональные вычеты, как правило, бессрочные и не зависят от иных причин. Поэтому в отношении определения срока их применения проблем не возникает.

Сложнее обстоит дело с льготой на детей. Причин для того, чтобы перестать ее предоставлять, несколько (подп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ):

1. Общий срок пользования льготой конечен и определяется возрастом ребенка:

  • До завершения года, в котором он достиг 18 лет, если он уже нигде не учится.
  • До месяца, следующего за его 24-летием, если он продолжает обучаться (письмо Минфина РФ от 12.10.2010 № 03-04-05/7-617), при этом обучение должно вестись в очной форме. Однако льготой на ребенка-инвалида, имеющего 3-ю группу инвалидности, в этот период воспользоваться будет уже нельзя.

2. Ежегодно применение льготы приостанавливается с месяца достижения человеком, пользующимся ей, годового дохода в 350 000 руб.

Кроме того, она прекращается в случаях:

  • смерти ребенка;
  • создания им собственной семьи (письмо Минфина РФ от 31.03.2014 № 03-04-06/14217).

Для получения этой льготы не имеет значения, что ребенок:

  • фактически живет за границей, в том числе учится там (письмо Минфина РФ от 15.04.2011 № 03-04-05/5-263);
  • уже работает сам (письмо МНС России от 30.01.2004 № ЧД-6-27/100).

Когда допустим двукратный детский вычет?

Любая из детских льгот (в том числе льгота на ребенка-инвалида) предоставляется в двукратном размере в одной их перечисленных ниже ситуаций:

  • одиноким родителям (в том числе приемным), усыновителям (удочерителям) или опекунам (попечителям);
  • отцу или матери (в том числе приемным) по их собственному решению; тогда второй родитель отказывается от льготы, но он может это сделать только в том случае, если имеет все основания для ее применения (письма Минфина РФ от 25.03.2011 № 03-04-05/7-186, ФНС РФ от 03.11.2011 № ЕД-3-3/3636). Право на такой отказ есть также при ограничении родителя в правах и в случае лишения их (письмо ФНС РФ от 13.01.2014 № БС-2-11/13@). Но если родители из-за разницы в числе детей имеют возможность применить разные суммы льгот, то передача права на нее приводит не к удвоению суммы, а к сложению льгот (письмо Минфина РФ от 20.03.2012 № 03-04-08/8-52).

Понятие одиночества законодательство не устанавливает. Наличие его признают, например, в таких ситуациях:

  • второй из родителей, усыновителей, опекунов умер, считается умершим или пропавшим без вести (письма МФ РФ от 19.07.2012 № 03-04-06/8-206, от 06.05.2011 № 03-04-05/1-337);
  • отец в документе о рождении не указан или официально не установлен;
  • изначально приемный родитель, усыновитель (удочеритель) или опекун (попечитель) присутствует в единственном числе (письмо Минфина РФ от 04.02.2013 № 03-04-06/8-32).

При этом не считаются единственными:

  • мать, имеющая ребенка в незарегистрированном браке, при установленном отцовстве (письмо Минфина РФ от 24.07.2009 № 03-04-06-01/192);
  • мать или отец, когда второй супруг лишен прав родителя или ограничен в них (письмо УФНС России по Москве от 28.04.2011 № 20-14/3/042061@);
  • одинокая мать (отец) с месяца, следующего за вступлением в брак, независимо от факта усыновления (удочерения) ребенка супругом (письмо Минфина РФ от 11.04.2013 № 03-04-05/8-372); при последующем разводе, если ребенок не был усыновлен, родитель снова признается одиноким и получает право на двукратную льготу (письмо Минфина РФ от 23.01.2012 № 03-04-05/7-51);
  • родители, находящиеся в разводе (письмо Минфина РФ от 30.01.2013 № 03-04-05/8-78).

Единственному опекуну (попечителю), усыновителю (удочерителю) или приемному родителю двукратный вычет положен вне зависимости от факта нахождения его в браке. При этом для опекуна также не имеет значения то обстоятельство, что родители опекаемого не лишены родительских прав (письмо Минфина РФ от 04.02.2013 № 03-04-06/8-32).

Какие подтверждения нужны для двукратной льготы на ребенка?

Этот перечень также не закреплен законодательно. Подходят любые документы, из которых следует однозначность возможности предоставления льготы. Например, в зависимости от ситуации для подтверждения факта одиночества могут понадобиться копии:

  • документа о рождении, в котором данные об отце не указаны;
  • справки о рождении, составляемой со слов матери (форма № 25, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 № 1274), или иного документа ЗАГСа, на основании которого в документе о рождении сделана запись об отце;
  • паспорта, в котором нет отметки о вступлении в брак, или извещения об отсутствии записи ЗАГСа (форма № 35, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 № 1274);
  • документа о смерти, выдержки из судебного акта о признании умершим или пропавшим без вести;
  • судебного акта об усыновлении;
  • решения (или выписки из него) органа опеки и попечительства;
  • документа о расторжении брака, заключавшегося одиноким родителем.

При передаче права на льготу обязательны:

  • копия (или 2-й экземпляр с отметкой о принятии первого) заявления об отказе от налоговой льготы;
  • справка 2-НДФЛ от отказавшегося от льготы родителя, которую предоставляют ежемесячно для целей контроля суммы дохода (письмо Минфина РФ от 21.03.2012 № 03-04-05/8-341). Из-за большого объема бумаг в этой ситуации целесообразнее будет обращение за двукратным вычетом в ИФНС по окончании года.

О том, как получить справку, читайте в статье «Порядок выдачи справки 2-НДФЛ работнику».

Дополнительно в зависимости от конкретных обстоятельств могут оказаться нужными:

  • судебное решение или копия письменной договоренности о выплате алиментов при разводе или незарегистрированном браке;
  • копия документа о заключении брака или паспорта с отметкой о нём для новых супругов, обеспечивающих ребенка;
  • документы, фиксирующие факт совместного проживания, для незарегистрированного брака;
  • документ, свидетельствующий, что родитель, отказавшийся от льготы, не использует ее на своей работе.

Порядок передачи права на льготу приведен в письмах Минфина РФ от 21.03.2012 № 03-04-05/8-341, от 01.09.2011 № 03-04-05/1-624, ФНС России от 03.11. 2011 № ЕД-3-3/3636.

Комментарий к Статье 218 УК РФ

1. Общественная опасность преступления заключается в подрыве общественной безопасности России, причинении тяжкого вреда здоровью человека или наступлении его смерти.

Состав преступления описывает общественно опасные деяния, входящие в категорию неосторожных преступлений средней тяжести.

2. Основным объектом преступного посягательства является общественная безопасность, урегулированная правилами учета, хранения, перевозки, использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий. Факультативными объектами могут быть жизнь и здоровье человека.

3. Объективная сторона состава преступления выражается в форме действия или бездействия, свидетельствующих о нарушении правил учета, хранения, перевозки, использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ или пиротехнических изделий, о незаконной пересылке этих веществ по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека. Активная форма преступного поведения может выразиться, например, в перевозке взрывчатых веществ в не приспособленном для этого контейнере, использовании легковоспламеняющихся веществ, пренебрегая мерами общественной безопасности. Пассивная форма преступного поведения может проявиться в неупаковывании должным образом взрывчатых или легковоспламеняющихся веществ, пиротехнических изделий для их хранения.

4. Диспозиция статьи имеет бланкетный характер, поскольку для надлежащей квалификации общественно опасного деяния как преступления отсылает правоприменителя к подзаконным нормативным правовым актам, например к Правилам перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утв. Приказом Минтранса России от 08.08.1995 N 73 (в ред. от 14.10.1999) <1>.
———————————
<1> РВ. 1996. N 15; 1996. N 20; БНА. 1999. N 30, N 47.

При квалификации деяния как преступления правоприменителю следует точно определить, какие именно специальные правила были нарушены, и указать абзацы и пункты этих правил.

5. Обязательным признаком объективной стороны состава преступления являются способы его осуществления: а) нарушение правил учета, хранения, перевозки, использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ или пиротехнических изделий; б) незаконная пересылка этих веществ по почте или багажом.

5.1. Учет взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ или пиротехнических изделий предполагает установление их наличия и регистрацию их движения в книгах, реестрах и прочих учетных документах.

5.2. Хранение взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ или пиротехнических изделий означает фактическое их нахождение во владении виновного лица (под его ответственностью): при нем, в помещении, хранилище, тайнике.

5.3. Перевозка взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ или пиротехнических изделий — это их перемещение из одного места в другое с помощью какого-либо транспортного средства в сопровождении заинтересованного лица.

5.4. Использованием взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ или пиротехнических изделий считается их применение с целью извлечения пользы, в том числе при производстве горных, строительных или иных работ.

5.5. Пересылка взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ или пиротехнических изделий по почте или багажом означает их отправление посылкой, бандеролью и т.д. по линиям связи или в багажном отделении транспортного средства (с нарочным) без сопровождения виновного лица.

6. Также обязательным признаком объективной стороны состава преступления являются средства его совершения: а) взрывчатые вещества; б) легковоспламеняющиеся вещества; в) пиротехнические изделия. При незаконной пересылке по почте или багажом данные вещества и изделия становятся предметами преступного посягательства.

6.1. Взрывчатые вещества — это химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению — взрыву. В числе таких веществ выделяются тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.д. (абз. 1 п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 12.03.2002 N 5).

6.2. Легковоспламеняющиеся вещества — это не относящиеся к взрывчатым горючие твердые и жидкие соединения, способные к самовозгоранию под воздействием внешних факторов. К таковым можно отнести: карбид кальция, аммониевый нитрат, никриновую кислоту, тринитробензол, тринитротолуол, фосфор (белый, желтый, красный), эфиры, гетероциклические кислородные вещества и т.д.

6.3. Пиротехнические изделия — это устройства, предназначенные для создания световых и звуковых эффектов, задымления местности, сопровождения празднеств, учений, специальных военизированных и других мероприятий.

7. По законодательной конструкции состав преступления является материальным. Преступление окончено (составами) в момент причинения тяжкого вреда здоровью человека или наступления его смерти в результате нарушения правил учета, хранения, перевозки, использования или незаконной пересылки указанных веществ и изделий.

7.1. По всей вероятности, вследствие недостаточно четкого формулирования законодателем статьи мы читаем в ее диспозиции, что незаконной признается пересылка лишь указанных веществ. Вместе с тем следует иметь в виду, что незаконная пересылка пиротехнических изделий также может быть признана преступной.

7.2. О тяжком вреде здоровью человека см. п. 9.1 коммент. к ст. 216 и коммент. к ст. 111.

7.3. О смерти человека см. п. 11.2 коммент. к ст. 247.

8. Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в форме неосторожности. Более того, здесь следует вести речь о смешанной (не путать со сложной) вине (переходе административно-правовой вины в уголовно-правовую), поскольку к нарушению правил учета, хранения, перевозки, использования средств совершения преступления, незаконной пересылке предметов преступления виновный может относиться умышленно. Однако этот умысел будет являться элементом административного правонарушения (ст. 9.1, 11.14 КоАП) до тех пор, пока не наступят (по неосторожности) тяжкий вред здоровью или смерть человека, переводящие административное правонарушение в преступление. Если же виновное лицо наряду с умышленным нарушением правил также умышленно относится к наступлению общественно опасных последствий, то его поведение следует квалифицировать в зависимости от целенаправленности как преступление против личности, собственности и т.д.

9. Субъект преступного посягательства — физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста. Субъект может быть как общим, так и специальным: общим — в случае незаконной пересылки взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ, пиротехнических изделий по почте или багажом; специальным — при нарушении правил учета, хранения, перевозки, использования этих веществ (изделий). В последнем случае субъект посягательства наделен дополнительным (специальным) признаком — обязанностью учета, хранения, перевозки, использования указанных веществ (изделий) и соблюдения соответствующих правил при осуществлении этой деятельности.

9.1. УО военнослужащего за нарушение правил учета, хранения, перевозки, использования оружия, боеприпасов, радиоактивных материалов, взрывчатых или иных веществ и предметов, представляющих повышенную опасность для окружающих, наступает в соответствии со ст. 349.

Другой комментарий к Ст. 218 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. К предмету преступления относятся: а) взрывчатые вещества — химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха (тротил, пластит и т.п.); б) легковоспламеняющимися признаются вещества, которые способны к самовозгоранию либо загоранию при соединении с другими веществами или под воздействием внешних факторов (ацетон, бензин и т.п.); в) пиротехническими считаются изделия, представляющие собой устройства, снаряженные взрывчатыми или быстрогорящими веществами, которые предназначены для устройства иллюминаций, подачи сигналов и т.п.). Следует учитывать, что перечисленные предметы могут быть как заводского, так и самодельного изготовления.

2. Объективная сторона заключается в нарушении правил учета, хранения, перевозки или использования опасных веществ и изделий либо в незаконной пересылке указанных веществ.

Необходимо иметь в виду, что по комментируемой статье надлежит квалифицировать хранение или перевозку взрывчатых веществ, которые находятся у лица на законном основании. В противном случае ответственность наступает по ст. 222 УК РФ.

3. Преступление считается оконченным с момента наступления последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью или смерти человека.

4. Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины.

5. Субъект преступления общий: лицо, достигшее возраста 16 лет. Однако следует учитывать, что учет взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий может осуществлять только лицо, работающее в организации, деятельность которой связана с оборотом этих веществ либо изделий.

Комментарий к статье 218 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: основной — отношения по охране общественной безопасности при обращении взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий; дополнительный — отношения по охране здоровья и жизни человека;
2) объективная сторона: действия (бездействие), выражающиеся в нарушении правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий, а также в незаконной пересылке этих веществ по почте или багажом, и создающие общественно опасные последствия в виде причинения тяжкого вреда здоровью или смерти человека;
3) субъект: при незаконной пересылке взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий по почте или багажом — вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет; при нарушении безопасности правил обращения (учета, хранения, перевозки и использования) взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий — лицо, в обязанности которого входит соблюдение этих правил;
4) субъективная сторона: характеризуется неосторожной формой вины (легкомыслие, небрежность).

Преступление считается оконченным с момента наступления смерти конкретного человека или причинения тяжкого вреда его здоровью в результате действия (бездействие), выразившегося в нарушении правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий, либо незаконной пересылке этих веществ по почте или багажом.

2. Применимое законодательство:
1) ФЗ «О почтовой связи» (ст. 22 — в почтовых отправлениях, пересылаемых в пределах Российской Федерации, запрещены к пересылке, в том числе, взрывчатые, легковоспламеняющиеся и другие опасные вещества). Запреты и ограничения при пересылке товаров в международных почтовых отправлениях устанавливаются таможенным законодательством Российской Федерации (см. ст. 313 ТК ТС; см. Перечень товаров, ограниченных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе и (или) вывозе, пересылка которых в международных почтовых отправлениях запрещена, содержащийся в Приложении к решению Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 года N 338; см. Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами — членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, содержится в Приложении N 1 к решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 N 134);
2) ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ст. 31 и др.);
3) ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (ст. 2 — понятие опасного груза, ст. 17 и др.);
4) ВзК РФ (ст. 113 и др.);
5) КВВТ РФ (ст. 86 и др.);
6) Технический регламент Таможенного союза «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе» ТР ТС 028/2012, принят решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.07.2012 N 57;
_________________________
Данный технический регламент вступает в силу с 01.07.2014, за исключением п.1 ст. 4, который вступает в силу с 01.01.2017.

7) Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий» ТР ТС 006/2011, принят решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 770;
8) подзаконные акты:
— постановление Правительства РФ от 17.08.2007 N 522 «Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека»;
— постановление Правительства РФ от 12.07.2000 N 513 «О мерах по усилению государственного контроля за производством, распространением и применением взрывчатых веществ и отходов их производства, а также средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий в Российской Федерации»;
— приказ Ростехнадзора РФ от 26.12.2012 N 778 «Об утверждении Руководства по безопасности для складов сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей под давлением»;
— приказ Минтранса РФ от 05.09.2008 N 141 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Правила перевозки опасных грузов воздушными судами гражданской авиации»;
— приказ Минтранса РФ от 08.08.95 N 73 «Об утверждении Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом»;
— ГОСТ Р 51270-99 «Изделия пиротехнические. Общие требования безопасности» (утв. и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 27.04.99 N 135);
— ГОСТ 26184-84 «Вещества взрывчатые промышленные. Термины и определения» (введен в действие постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 29.04.84 N 1575) (устанавливает применяемые в науке, технике и производстве термины и определения промышленных взрывчатых веществ);
— Правила безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом РД 15-73-94 (утв. постановлением Госгортехнадзора РФ от 16.08.94 N 50)
— Правила по устройству, эксплуатации, технике безопасности и производственной санитарии при работе в аптеках, (утв. Минздравом СССР 22.11.76) (содержат в Приложении N 4 перечень легковоспламеняющихся веществ) и др.

3. Судебная практика:
1) постановлением ВС РФ от 05.06.2002 N 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» предусмотрено, что если причиной возникновения пожара явилось нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ, пиротехнических изделий, то содеянное охватывается специальным составом преступления по ст. 218 УК РФ, дополнительной квалификации по ст. 219 УК РФ не требуется;
2) постановление ВС РФ от 12.03.2002 N 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» (в п.5 содержится определение взрывчатых веществ);
3) Кировским районным судом г.Красноярска 01.02.2012 гр.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 218 УК РФ за нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования легковоспламеняющихся веществ, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека. Следствием и судом установлено, что гр.Н., имея в собственности гаражный бокс, занимался оптовой покупкой, фасовкой и розничной реализацией легковоспламеняющихся веществ. В нарушение Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (утв. приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 (п.33, 498, 505), а также в нарушение требований СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты и введены в действие постановлением Минстроя РФ от 13.02.97 N 18-7) гр.Н. осуществлял хранение и фасовку легковоспламеняющихся веществ в одном гаражном помещении, без разделения на производства для хранения и фасовки. Кроме того, он не оборудовал данный гаражный бокс автоматической системой пожаротушения, и бокс не был предназначен для хранения легковоспламеняющихся веществ, так как при строительстве данного бокса не были получены соответствующие согласования и не произведены расчеты категории пожароопасности специализированными организациями. Гражданин Н., зная о том, что нарушает правила учета, хранения и использования легковоспламеняющихся веществ, осуществлял деятельность по хранению больших объемов данных веществ и их розливу в мелкую тару в указанном боксе. Гражданин Н. предвидел возможность наступления общественно опасных последствий в виде взрыва или пожара при обращении с легковоспламеняющимися веществами в нарушение установленных правил, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на их предотвращение, что повлекло наступление тяжких последствий. Гражданин Н. пригласил гр.М. и гр.К. в свой бокс, в котором хранилось примерно 3 тонны легковоспламеняющихся веществ, и поручил им проведение погрузочно-разгрузочных работ с емкостями. Нарушения правил учета, хранения и использования легковоспламеняющихся веществ, допущенные гр.Н., явились причиной возникновения взрыва топливно-воздушной смеси в данном гаражном боксе, что повлекло возникновение пожара, в результате которого погиб гр.М. и был причинен средней тяжести вред здоровью гр.К. Гражданину Н. назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. В соответствии со статьей 73 УК РФ данное наказание считается условным, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

________________
Приказом МЧС РФ от 31.05.2012 N 306 ППБ 01-03 признаны утратившими силу. В настоящее время действуют Правила противопожарного режима, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390.

URL: http://rospravosudie.com/court-kirovskij-rajonnyj-sud-g-krasnoyarska-krasnoyarskij-kraj-s/act-103236039/
Об ответственности по ст. 218 УК РФ см. также:
1) приговор Ленинского районного суда г.Перми от 30.04.2013, в соответствии с которым пиротехники Сергей и Игорь Дербенёвы признаны виновными по ст. 218 УК РФ (нарушение правил хранения и использования пиротехнических изделий, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека). Дербенёвы Сергей и Игорь приговорены соответственно к 5 годам и 4 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с пиротехникой;
________________
URL: http://genproc.gov.ru/smi/news/news-82469/
2) приговор Ленинского районного суда г.Тюмени от 08.12.2010 в отношении гр.К., признанного виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 218 УК РФ (нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования легковоспламеняющихся веществ, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью и смерть человека), которому назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении и лишением права заниматься предпринимательской деятельностью сроком на 3 года.

________________
URL: http://www.sledcom.ru/news/36466.html?sphrase_id=232151.

Консультации и комментарии юристов по ст 218 УК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 218 УК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий, а также незаконная пересылка этих веществ по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, —

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к Ст. 218 УК РФ

1. Основной объект преступления — общественная безопасность в сфере обращения взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий. Дополнительный объект — здоровье или жизнь человека.

Предметом преступления могут являться: 1) взрывчатые вещества; 2) легковоспламеняющиеся вещества; 3) пиротехнические изделия.

Согласно п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 12.03.2002 N 5 под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п.

Под легковоспламеняющимися веществами понимаются вещества, которые не относятся к взрывчатым веществам, но способны к самовозгоранию, самовоспламенению или к быстрому возгоранию от внешнего источника: различные жидкости, газы, смеси, например бензин, ацетон, сжиженный горючий газ, кислород, карбит кальция, аммониевый нитрат и др., представляющие повышенную опасность.

Под пиротехническими изделиями, не относящимися к взрывчатым веществам или взрывным устройствам, понимаются промышленные или самодельные изделия, устройства, функционально снаряженные и содержащие взрывчатые и быстрогорящие вещества, предназначенные для каких-либо шумовых эффектов, световых иллюминаций, фейерверков, дымовых завес, имитаций взрыва и т.п., например петарды, ракеты, дымовые шашки.

2. Объективная сторона преступления выражается в действиях, связанных с нарушением правил учета, хранения, перевозки или использования опасных веществ, либо в незаконной пересылке этих веществ по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека.

3. При квалификации деяния необходимо установить, какой нормативный акт был нарушен.

Например, вопрос о перевозке опасных грузов автомобильным транспортом разрешен Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 03.12.2012) . Также Правительством РФ принято Постановление от 23.04.1994 N 372 «О мерах по обеспечению безопасности при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом» , на основании которого Приказом Минтранса России от 08.08.1995 N 73 были утверждены Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом (в ред. от 14.10.1999) . О правилах перевозки взрывчатых, легковоспламеняющихся, радиоактивных веществ и ядовитых веществ высокой степени опасности на транспортном средстве говорится и в Правилах дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (в ред. от 12.11.2012) .
———————————
СЗ РФ. 2007. N 46. Ст. 5553; 2008. N 20. Ст. 2251; N 30 (ч. 1). Ст. 3597; N 30 (ч. 2). Ст. 3616; N 49. Ст. 5744; 2009. N 29. Ст. 3582; N 39. Ст. 4532; N 52 (ч. 1). Ст. 6427; 2010. N 45. Ст. 5753; N 51 (ч. 3). Ст. 6810; 2011. N 7. Ст. 901; N 15. Ст. 2041; N 17. Ст. 2310; N 29. Ст. 4284; РГ. 2011. N 159, 160; СЗ РФ. 2011. N 49 (ч. 1). Ст. 7015; 2012. N 26. Ст. 3447; N 50 (ч. 5). Ст. 6967.

СЗ РФ. 1994. N 1. Ст. 24.

РВ. 1996. 25 янв., 1 февр.; БНА. 1999. N 30; N 47. См. также: Постановление Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом» (в ред. от 30.12.2011) // СЗ РФ. 2011. N 17. Ст. 2407; 2012. N 10. Ст. 1223.

САПП РФ. 1993. N 47. Ст. 4531; 1996. N 3. Ст. 184; 1998. N 45. Ст. 5521; 2000. N 18. Ст. 1985; 2001. N 11. Ст. 1029; 2002. N 9. Ст. 931; N 27. Ст. 2693; 2003. N 20. Ст. 1899; N 40. Ст. 3891; 2005. N 52 (ч. 3). Ст. 5733; 2006. N 11. Ст. 1179; 2008. N 8. Ст. 741; N 17. Ст. 1882; 2009. N 2. Ст. 233; N 5. Ст. 610; 2010. N 9. Ст. 976; N 20. Ст. 2471; 2011. N 42. Ст. 5922; 2012. N 1. Ст. 154; N 15. Ст. 1780; N 30. Ст. 4289; N 47. Ст. 6505.

Правила составления и ведения баланса производства, распространения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.07.2000 N 513 «О мерах по усилению государственного контроля за производством, распространением и применением взрывчатых веществ и отходов их производства, а также средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий в Российской Федерации» .
———————————
СЗ РФ. 2000. N 29. Ст. 3099.

Перечень запрещенных к пересылке предметов на территории РФ определен в ст. 22 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи» (в ред. от 28.06.2009) .
———————————
СЗ РФ. 1999. N 29. Ст. 3697; 2003. N 28. Ст. 2895; 2004. N 35. Ст. 3607; 2008. N 29 (ч. 1). Ст. 3418; N 30 (ч. 2). Ст. 3616; 2009. N 26. Ст. 3122.

4. Состав преступления материальный, преступление считается оконченным с момента фактического причинения по неосторожности тяжкого вреда здоровью или смерти человека.

5. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.

6. Субъект преступления при нарушении правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий специальный — лицо, на которое возложены такие обязанности по роду своей работы. При незаконной пересылке этих веществ по почте или багажом — вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *