1. Вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, —
наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
2. То же деяние, совершенное родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, —
наказывается ограничением свободы на срок от двух до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, —
наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
Примечание. Действие настоящей статьи не распространяется на случаи вовлечения несовершеннолетнего в занятие бродяжничеством, если это деяние совершено родителем вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника средств существования или отсутствием места жительства.
Комментарий к Ст. 151 УК РФ
1. Законом предусмотрена ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством, попрошайничеством.
Содержание способов вовлечения несовершеннолетнего в совершение указанных антиобщественных действий является таким же, как и при вовлечении несовершеннолетнего в преступления, указанные в ч. 1 ст. 150 УК. Под систематическим употреблением спиртных напитков, одурманивающих веществ признается склонение несовершеннолетнего к данным действиям не менее трех раз в течение непродолжительного времени (например, трижды в месяц). Таким образом, преступление считается оконченным с момента склонения несовершеннолетнего к систематическому употреблению спиртных напитков или одурманивающих веществ.
К спиртным напиткам относится алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к питьевому этиловому спирту и вину .
———————————
Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в ред. от 30.12.2012) // СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4553; 1999. N 2. Ст. 245; 2001. N 53 (ч. 1). Ст. 5022; 2002. N 30. Ст. 3026, 3033; 2003. N 47. Ст. 4586; 2004. N 45. Ст. 4377; 2005. N 30 (ч. 1). Ст. 3113; 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3433; N 43. Ст. 4412; 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 11; N 17. Ст. 1931; N 31. Ст. 3994; N 49. Ст. 6063; 2008. N 30 (ч. 2). Ст. 3616; 2009. N 1. Ст. 21; N 52 (ч. 1). Ст. 6450; 2010. N 15. Ст. 1737; 2011. N 1. Ст. 42; N 27. Ст. 3880; РГ. 2011. N 159, 160; СЗ РФ. 2012. N 26. Ст. 3446; 2012. N 31. Ст. 4322; РГ. 2012. N 301.
Для понимания содержания данной статьи следует различать одурманивающие вещества и наркотические средства (ст. 230 УК). Список наркотических средств утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.10.2012 N 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229, 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 23.11.2012) .
———————————
СЗ РФ. 2012. N 41. Ст. 5624; N 49. Ст. 6861.
Одурманивающие вещества не являются наркотическими, это, как правило, лекарственные препараты (клофелин, смесь димедрола с алкоголем и т.д.), при передозировке которых у человека наступает затормаживание или расслабление психики. Одурманивающими веществами могут быть также средства бытовой химии, вдыхание паров которых вызывает одурманивание (например, ацетон, хлороформ, эфир). Способ одурманивания наряду с другими доказательствами должен подтверждаться судебно-медицинским заключением. В случае причинения вреда здоровью несовершеннолетнего вследствие вовлечения его в систематическое употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ, действия виновного должны квалифицировать по совокупности со статьями, предусматривающими ответственность как по комментируемой статье, так и за преступления против здоровья.
2. Вовлечение в занятие бродяжничеством или попрошайничеством заключается в возбуждении у несовершеннолетнего желания беспрестанного перемещения, скитаний из одной местности в другую, проживания без постоянного места жительства, без постоянного заработка, за счет подаяний в виде денег, вещей, продуктов питания и т.д. Несовершеннолетний может согласиться на такой образ жизни под влиянием как уговоров, использования своего авторитета взрослым человеком, так и угроз, обмана, шантажа.
Вместе с тем следует отметить, что в силу примеч. к комментируемой статье родители не могут быть привлечены к уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в бродяжничество, если само бродяжничество имеет место вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника средств существования или отсутствия места жительства.
3. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает более строгое наказание в случаях, когда вовлечение в совершение антиобщественных действий имеет место со стороны родителей, педагогов либо иных лиц, на которых законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетних (см. коммент. к ст. 150).
1. Объективная сторона рассматриваемого преступления заключается в вовлечении несовершеннолетнего в антиобщественную деятельность, формами которой являются систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, занятие бродяжничеством или попрошайничество. Данный перечень является исчерпывающим, в связи с чем вовлечение несовершеннолетнего в иные антиобщественные действия (азартные игры, совершение административных проступков и т.д.) не рассматривается как преступление.
Некоторые виды антиобщественных действий выделены в качестве самостоятельных преступлений (например, ст. 230 УК предусматривает ответственность за склонение к потреблению наркотических средств и психотропных веществ, ст. 240 УК — за вовлечение в занятие проституцией).
2. Уголовно наказуемое вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков состоит в побуждении подростка к систематическому употреблению указанных напитков, в результате чего у него возникает (может возникнуть) алкогольная зависимость или привычка к употреблению спиртного.
Вовлечение в систематическое употребление одурманивающих веществ означает их потребление в течение такого времени и в таком количестве, произведенное под воздействием взрослого лица, которое вырабатывает у лица привычку к их употреблению, болезненную зависимость от них.
Под вовлечением в занятие попрошайничеством следует понимать воздействие виновного на несовершеннолетнего, в результате чего последний систематически стал выпрашивать деньги или материальные ценности у посторонних лиц; под вовлечением в бродяжничество — воздействие виновного на несовершеннолетнего, результатом которого стало систематическое его перемещение из одного населенного пункта в другой или перемена места в одном городе или районе.
3. Для отграничения преступления, предусмотренного ст. 151 УК, от административно наказуемого деяния законодатель указывает на такой признак, как систематичность, который предполагает, что у подростка в результате вовлечения возникает желание многократного совершения указанных антиобщественных действий. За единичный случай вовлечения несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий уголовная ответственность не наступает.
4. Преступление следует считать оконченным с момента вовлечения несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий, в результате чего он систематически выполнял такие действия.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
6. Субъект преступления — любое лицо, достигшее возраста 18 лет.
Граждане, имеющие в частной собственности жилой дом (квартиру), обязаны обеспечивать его сохранность, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, содержать в порядке придомовую территорию.
Бесхозяйственное содержание гражданином принадлежащего ему дома (квартиры) влечет за собой последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Украинской ССР.
Комментарий :
1. В части первой комментируемой статьи закреплены обязанности собственника жилья, направленные на обеспечение сохранности имущества, проведения его ремонта и содержания в порядке придомовой территории. Это положение не является специфическим для жилищного законодательства, ведь обязанность собственника содержать имущество, которое ему принадлежит, закрепленный ст. 322 ГК Украины.
Вместе с тем следует обратить внимание на то, что действующее законодательство не всегда возлагает на собственника жилого дома (квартиры) обязанность осуществлять все действия, направленные на содержание жилья. Так, в случае заключения собственником жилья договора найма текущий ремонт жилья возлагается на нанимателя, если иное не предусмотрено договором, а капитальный — на нанимателя, если это прямо предусмотрено договором (ч. 1, 2 ст. 819 ГК Украины).
2. Правоотношения по содержанию жилых домов регулируются Правилами содержания жилых домов и придомовых территорий, утвержденными приказом Государственного комитета Украины по вопросам жилищно-коммунального хозяйства от 17 мая 2005 г. N 76. Содержание Правил позволяет сделать вывод о том, что обязанность осуществлять содержание многоквартирных домов, придомовых территорий, их техническое обслуживание возлагается на субъектов хозяйствования, наделенных полномочиями предоставлять потребителям жилищно-коммунальные услуги (абзац шестой пункта 2.2.2, пункты 2.4.1 , 2.6.1, 5.5.5 и т. д.). Основанием для возникновения отношений по предоставлению жилищно-коммунальных услуг является договор на содержание жилых домов и придомовых территорий, который заключается между собственником жилого фонда, на балансе которого находится данное здание, и соответствующей хозяйственной организацией, которая занимается предоставлением жилищно-коммунальных услуг. Типовая форма такого договора утверждена приказом Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины от 7 сентября 1998 г. N 194.
Таким образом, собственники жилья непосредственно обязаны содержать только имущество, расположенное в пределах жилого дома (квартиры), принадлежащего им в то время как работы (услуги) по поддержанию надлежащего состояния наружных конструкций многоквартирного дома, содержание лифтов, лестниц, междуэтажных дверей, мусоропровода и другого имущества, которое является объектом общего пользования жильцов многоквартирного дома, осуществляется другим субъектом — организацией, которая предоставляет жилищно-коммунальные услуги, хотя и за счет самих собственников и нанимателей, которые платят квартирную плату.
3. Часть вторая этой статьи, которая определяет, что бесхозяйственное содержание собственником принадлежащего ему дома (квартиры) имеет последствия, предусмотренные ГК УССР, в современных условиях, наряду с утратой силы ГК УССР, также теряет свое значение. Согласно ст. 135 ГК РСФСР, если гражданин бесхозяйственно содержал принадлежащий ему жилой дом, допускал его разрушение, исполком местного совета мог назначить ему необходимый срок для ремонта дома, а если он не выполнял данное распоряжение без уважительных причин — по решению суда дом мог быть изъят из собственности лица с передачей его в фонд местного совета депутатов.
Сейчас подобных норм в ГК Украины не существует, однако не существует такого основания прекращения права собственности на жилье, как «бесхозное его содержание» (ст. 346 ГК Украины). Вместе с тем все же следует допустить теоретическую возможность лишения лица права собственности на жилье в судебном порядке с использованием общих норм и принципов гражданского права о недопущении при осуществлении своих прав нарушения прав других лиц (ч. 2 ст. 13 ГК), об обязанности владельца содержать принадлежащее ему имущество (ст. 322 ГК), о справедливости, добросовестность и разумность поведения участников гражданских правоотношений (пункт шестой ч. 1 ст. 3 ГК).
Кроме того, жилой дом, которому угрожает повреждение или уничтожение по вине собственника, может быть принудительно выкуплен у него, если он отнесен к памятникам истории и культуры, на основании ст. 352 ГК.
4. Бесхозяйственное содержание собственником жилья, нарушения им правил пользования жилыми помещениями является административным правонарушением. Согласно ст. 150 КоАП соответствующие действия влекут за собой предупреждение или наложение штрафа в размере от одного до трех необлагаемых минимумов доходов граждан.
Комментарий к Статье 151 УК РФ
1. Общественная опасность преступления заключается в том, что оно посягает на формирование личности несовершеннолетнего, его право на достойную жизнь.
1.1. Под несовершеннолетним понимается лицо, не достигшее 18-летнего возраста.
1.2. Комментируемая статья состоит из трех частей, закрепляющих основной и квалифицированные составы преступления. Деяния, предусмотренные ч. 1 и 2 статьи, относятся к категории преступлений средней тяжести, а предусмотренные ч. 3 — к тяжким преступлениям.
2. Основным объектом преступного посягательства выступают общественные отношения, возникающие в связи с нравственным, психическим и духовным развитием несовершеннолетнего, обеспечением его права на достойные условия существования. Факультативным объектом может быть здоровье, честь и достоинство несовершеннолетнего.
3. Объективная сторона составов преступления выражается в вовлечении несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством.
3.1. Под вовлечением несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством понимается совершение любых действий, в результате которых у несовершеннолетнего формируется желание либо он вынужден употреблять спиртные напитки, одурманивающие вещества, заниматься бродяжничеством или попрошайничеством.
3.2. Вовлечение в употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством не одного, а нескольких несовершеннолетних по смыслу закона не образует совокупности преступлений, предусмотренных коммент. статьей, и не может влечь за собой назначение наказания по совокупности этих преступлений.
3.3. Вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством образует состав преступления, предусмотренного коммент. статьей, независимо от способа совершения данного преступления.
4. Под спиртными напитками понимается алкогольная продукция.
4.1. Алкогольная продукция — пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в ред. от 21.07.2005) <1>).
———————————
<1> СЗ РФ. 2005. N 30 (ч. 1). Ст. 3113.
4.2. Питьевой этиловый спирт — ректификованный этиловый спирт с содержанием этилового спирта не более 95% объема готовой продукции, произведенный из пищевого сырья и разведенный умягченной водой (п. 8 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ).
4.3. Спиртные напитки — алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции (п. 9, 10 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ).
4.4. Вино — алкогольная продукция, которая произведена из виноматериалов, с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, не более 22% объема готовой продукции (п. 11 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ).
5. Одурманивающее вещество — это любое вещество независимо от происхождения и назначения, которое вызывает помутнение рассудка, потерю ясности мысли, способности соображать и понимать, не относящееся к числу алкогольных напитков, наркотических или психотропных веществ (лекарство, клей, ацетон, бензин, одеколон и т.д.).
6. Бродяжничество и попрошайничество рассматриваются как разновидность антиобщественных действий несовершеннолетнего, нарушающих права и законные интересы других лиц (см. ст. 1 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в ред. от 22.04.2005) <1>).
———————————
<1> СЗ РФ. 2003. N 28. Ст. 2880; 2004. N 49. Ст. 4849; 2005. N 17. Ст. 1485.
6.1. Под бродяжничеством понимается образ жизни, связанный со скитальчеством, шатательством, частой сменой места проживания.
6.2. Попрошайничество — прошение милостыни, подаяния, надоедливое выпрашивание чего-либо.
7. Под систематическим понимается вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, совершенное три и более раза.
8. Состав преступления по конструкции формальный. Преступление окончено в момент вовлечения несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий независимо от того, было ли оно совершено (см. п. 8 Постановления Пленума ВС РФ N 7).
9. С субъективной стороны преступление характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает, что вовлекает несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий. По смыслу п. 8 Постановления Пленума ВС РФ N 7 взрослый не подлежит УО по ст. 151, если он не осознавал, что своими действиями вовлекает несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий и если он не знал о несовершеннолетии лица, вовлеченного им в совершение антиобщественных действий.
9.1. Мотив и цель на квалификацию деяния как преступления не влияют.
10. Субъект преступного посягательства — физическое вменяемое лицо, достигшее 18-летного возраста (совершеннолетний, взрослое лицо).
11. В ч. 2 коммент. статьи, закрепляющей квалифицированный состав преступления, предусмотрен специальный субъект — родитель, педагог либо иное лицо, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего.
11.1. О родителе, педагоге либо ином лице, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, см. коммент. к ст. 150.
12. В ч. 3 коммент. статьи, закрепляющей особо квалифицированный состав преступления, предусмотрен способ совершения преступления — применение насилия или угроза его применения.
12.1. О применении насилия или угрозы насилия см. коммент. к ст. 150.
Другой комментарий к Ст. 151 Уголовного кодекса Российской Федерации
1. Объективная сторона преступления заключается в вовлечении несовершеннолетнего в антиобщественную деятельность, формами которой являются систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, занятие бродяжничеством или попрошайничество.
2. Для отграничения преступления, предусмотренного ст. 151 УК, от административно наказуемого деяния законодатель указывает на такой признак, как систематичность, который предполагает, что подросток в результате вовлечения три и более раза совершает антиобщественные действия.
3. Рассматриваемый состав по конструкции формальный. Преступление следует считать оконченным с момента вовлечения несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий, в результате которого потерпевший систематически стал выполнять хотя бы одно из таких действий (п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. N 1).
4. Содержание квалифицирующих признаков, указанных в ч. ч. 2 и 3 ст. 151 УК, аналогично раскрытым применительно к ч. ч. 2 и 3 ст. 150 УК РФ.
5. Примечание к ст. 151 УК РФ содержит обстоятельство, исключающее преступность деяния, и дополняет перечень тех, которые указаны в главе 8 УК РФ.