Специальный трудовой стаж

Что такое профессиональный стаж

Похожее понятие присутствовало в Законе РФ от 20.11. 1990 г. N 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который на данный момент утратил силу. В документе давалось определение специального трудового стажа. По сути это была трудовая деятельность (независимо от количества и продолжительности перерывов в ней) в определенных отраслях народного хозяйства, профессиях, должностях и в отдельных отдаленных местностях.

С обновлением законов определение было исключено, хотя и используется в отдельных моментах, например упоминание «специального трудового стажа» присутствует в абзаце 2 ст. 375 Трудового кодекса РФ и в абзаце 2 части 3 статьи 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

В настоящем проекте закона профессиональный стаж застрахованного лица подразумевает под собой суммарную продолжительность периодов трудовой деятельности на рабочих местах, условия труда на которых признаны вредными и (или) опасными для здоровья. Для учета и признанная его действительным, является соблюдение требования обязательных отчислений в пользу рабочего страховых пенсионных взносов, в соответствии с договорами досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

Зачем ввели понятие специального профессионального стажа

По своей сути законодатели выводят граждан, имеющих право на досрочный выход на пенсию в связи с тяжелыми и вредными условиями труда, в отдельную категорию. Фактически это первые шаги по реформированию новой пенсионной системы в плане формирования досрочного пенсионного обеспечения негосударственного типа. Участники этой системы будут иметь право выхода на досрочный отдых ранее других.

Фактически понятие специального профессионального стажа будет распространяться на профессии, которые внесены в т.н. списки №1 и №2.

В настоящий момент в “Законе о страховых пенсиях” весь стаж именуется «страховым» вне зависимости от условий труда работника. Это несомненно вносит путаницу в терминах и определениях, что приводит к ошибочной трактовке норм закона.

Напомним, что в настоящее время в Российской Федерации назначаются три основных вида пенсии: социальная, государственная и страховая. Условия их назначения и сумма выплат отличаются. Только государственная и соцпенсия имеют фиксированное значение, а обладатели страхового пенсионного пособия по возрасту могут рассчитывать на существенное увеличение в суммах выплат.

Что такое профессиональный стаж?

12

Какие периоды включаются в страховой стаж?

Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 04.06.2014) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Статья 10. Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

2. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Какие виды стажа предусмотрены действующим законодательством?

Действующим законодательством предусмотрены 4 вида стажа:

· Общий трудовой стаж

· Специальный трудовой стаж.

· Выслуга лет.

· Непрерывный трудовой стаж.

Какое значение имеет общий трудовой стаж?

Общий трудовой стаж — это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, применяемая для определения расчетного размера трудовой пенсии (п.3 ст. 30 N 173-ФЗ). В этом же пункте перечислены периоды, которые могут быть включены в общий трудовой стаж.

При формулировке определения трудового стажа, мы понимаем выражение «трудовая деятельность». Теперь поясним, что входит в трудовой стаж под понятием «иная полезная деятельность»:

· военный трудовой стаж – служба в армии, или иная военная служба;

· временная нетрудоспособность – период получения государственного пособия во время больничного;

· отпуск по беременности и родам – включается в общий трудовой стаж для женщин;

· период ухода за новорожденным сроком на 1,5 года и в сумме не более 3 лет для одного родителя;

· период ухода за инвалидом первой группы, ребенком-инвалидом или пожилым лицом, достигшим 80 лет;

· период получения денежного пособия по безработице;

· период содержания под стражей при необоснованном уголовном привлечении.

Вышеперечисленные периоды засчитываются в трудовой стаж, если перед ними и после их окончания имели место рабочие периоды.

Учеба входит в трудовой стаж только при условии судебного разрешения. Его можно добиться, доказав что гражданин учился в тот период, когда учеба включалась в трудовой стаж, а было это еще в советские времена.

Условием для формирования трудового стажа ИП, считается внесение им ежемесячных социальных взносов в пенсионный фонд.
4. Чем отличается страховой стаж от трудового стажа?

Трудовой стаж — это период, включающий трудовую или иную общественно полезную деятельность. В трудовой стаж входят периоды обучения, декретного отпуска и отпуска по уходу за ребенком, служба в армии и органах.

Страховой стаж — период, в ходе которого производились страховые отчисления в ФСС. За работника — работодателем, за предпринимателя — добровольно.

Таким образом, трудовой и страховой стаж могут разниться. Основная часть, которая выпадет из страховой части — это служба в армии и правоохранительных органах, а так же периоды обучения. В период материнства женщина защищена законом и подлежит обязательному социальному страхованию.

В связи с тем, что трудовой и страховой стаж — то основа для расчета больничного листа, возникает масса вопросов в части того, как правильно учитывать рабочие периоды, ведь в них входит время до принятия закона и после. В этом случае действует переходное правило: до 1 января 2007г. к расчету принимать непрерывный трудовой стаж, далее действовать в соответствии с законом. Учет стажа ведется в соответствии с документацией: по записям в трудовой книжке; по иным документам, подтверждающим оплату страховых взносов

Что такое профессиональный стаж?

Специальный (профессиональный) стаж — это суммарная продолжительность трудовой деятельности (независимо от количества и продолжительно-сти перерывов в ней) в определенных отраслях народного хозяйства, в определенных профессиях, должностях и в определенных местностях, а также некоторые виды общественно полезной деятельности.

Он дает возможность понизить пенсионный возраст при наличии установленного страхового стажа. Правила его исчисления регулируются различными нормативными актами, такими как Законы о трудовых пенсиях, о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и др.

Для удобства особые условия труда разделены на две группы в виде списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии. Эти списки утверждены постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Это постановление действует в настоящее время с разъяснениями по его применению, утвержденными постановлением Минтруда России от 30.09.1997 № 51.

Мужчинам и женщинам, условия труда которых соответствует списку № 1 (подземные работы, работа во вредных условиях и горячих цехах), данная пенсия устанавливается по достижении ими соответственно 50 и 45 лет, если они проработали в этих условиях не менее соответственно 10 и 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет.

При соответствии условий труда списку № 2 (работа в тяжелых условиях) пенсионный возраст увеличивается на пять лет по сравнению с возрастом, предусмотренным в списке № 1, а продолжительность трудовой деятельности — на два с половиной года либо более. Страховой стаж должен составлять соответственно не менее 25 и 20 лет (ст. 27 Закона о трудовых пенсиях).

Условия назначения досрочной трудовой пенсии применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на 01.01.2003. А в случае назначения трудовой пенсии по старости в период с 01 по 31.12.2002 — на день, с которого назначается эта пенсия. Работникам, которые проработали на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для их выполнения после 01.01.2003, устанавливаются профессиональные пенсии, которые должны регулироваться соответствующим федеральным законом, однако к настоящему времени он еще не принят.

Что такое специальный трудовой стаж, его виды

Сухая формулировка специального трудового стажа (СТС) гласит, что это определенный период времени в течение всей трудовой деятельности гражданина, который распространяется на работу в особых социальных условиях либо на осуществление своих профессиональных навыков в специальных условиях труда. Учитывается преимущественно при расчете пенсионных льгот, а именно: для досрочного прекращения трудовой деятельности или получения повышенных выплат по ее результатам.

Как правило, СТС – это период работы в условиях, которые можно назвать:

• тяжелыми;
• вредными;
• опасными.

Кроме того, СТС присваивается по результатам выполнения обязанностей при нахождении в определенных должностях. Нередко его уравнивают с профессиональной выслугой, которая присваивается гражданам, занятым в:

• педагогической сфере;
• системе здравоохранения;
• гражданской авиации;
• государственных органах;
• Вооруженных Силах, а также особам, находящимся на военной службе (сюда относятся и внутренние органы);
• сфере искусства.

Безусловно, формулировка достаточно расплывчатая, но на данный момент она законодательно не зафиксирована. Впервые была принята 20.11.1990 г. в Законе РФ, который утратил свою силу, а именно: «О государственных пенсиях в РФ».
СТС также предполагает специальный режим начисления пенсий для граждан, вне зависимости от прерывности/длительности трудоустройства или ведения общественно-полезной деятельности:

• в климатических зонах со сложными погодными условиями, в частности, Крайнего Севера;
• в зонах радиоактивного загрязнения;
• на подземных или горячих работах.

Законодательная база, регулирующая вопросы по СТС

Единым правовым актом, который объединяет все нормы, регулирующие трудовые отношения, является Трудовой кодекс РФ. Его приняли 21.12.01, однако в нем нет понятия специального трудового стажа, хотя отдельные упоминая о специальных условиях труда встречаются.

Особые условия труда отдельно оговорены в правительственном постановлении №665. Его приняли 16.07.14 г., в тексте детально перечисляются все списки работ, должностей, профессиональной деятельности и существующих производств, которые можно отнести к вредным, опасным, тяжелым.
Кроме того, существует множество федеральных законов РФ со всеми правками и изменениями, регулирующих трудоустройство, льготы и особенности последующего начисления пенсий у разных категорий граждан. В частности:

• №400-ФЗ (1.01.15), определяющий, в том числе, и расчет страховых пенсий;
• №173-ФЗ (17.12.01), принятый для определения разных видов деятельности при расчете трудового стажа;
• №166-ФЗ (15.12.01), в целом регулирующий пенсионное обеспечение;
• №76-ФЗ (27.05.98), определяющий статус военнослужащих, а также №4468-1 (12.02.93) – их пенсионное обеспечение и №306-Ф3 (7.07.11) – все виды денежных выплат;
• №10-ФЗ (12.01.96), соответственно – профсоюзов;
• №3061-I (18.06.92) – для всех категорий граждан, которые испытали последствия от взрыва на ЧАЭС;
• №384 (5.07.91) – для сотрудников авиационных служб.

До сих пор имеют актуальность списки должностей, специальностей, специальных работ и производств, которые задекларированы в 29-м постановлении Минтруда РФ (22.05.96). Правда, теперь они зафиксированы в правительственном постановлении №781 (29.10.02) и №516 (11.07.02). Их используют при назначении пенсионного обеспечения по выслуге, досрочного выхода на пенсию, а также при определении особых условий труда. Они утверждают возможность досрочного прекращения трудовой деятельности и выход на пенсию. Подробнее о минимальном стаже — .

Каждая профессиональная деятельность, попадающая под определение специальной, либо осуществляемая в особых условиях труда, подпадает под действие соответствующего законодательного акта, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом.

Какие профессии входят в специальный трудовой стаж?

Среди профессий, период работы в которых причисляется к СТС, выделяют такие группы:

• Осуществление педагогической деятельности. В эту группу включаются все профессии, связанные с преподаванием, методической и руководящей работой, вне зависимости от возраста и категорий учащихся. Составляет порядка 25 лет в зависимости от условий занятости.
• Летно-испытательная служба, в том числе и космонавтика: летный, инженерно-технический и инспекционный состав, включая время обучения.
• Военная служба: на территории РФ, в объединенных группировках СНГ и стран военного сотрудничества. До 01.01.95 – в военных образованиях стран СНГ. В СТС включается период занятости после перехода с военной на государственную службу; время плена либо безвестная пропажа, необоснованное прекращение службы, в том числе и арест, после официального восстановления или оправдания. Органы внутренних дел, пенитенциарная, налоговая, таможенная, прокурорская служба. Работники противопожарной безопасности и МЧС.
• Государственная служба.
• Медицинская сфера. При осуществлении лечебной практики или деятельности по защите здоровья граждан. В зависимости от места работы (сельская местность или города, а также разные виды других населенных пунктов) СТС для выхода на пенсию может составлять 25-30 лет.

Порядок исчисления

При расчете СТС для назначения пенсии необходимо в первую очередь руководствоваться нормами законодательства, определяющими перечень работ, специальностей и условий труда, которые можно отнести к особым или специальным.
В общий СТС в том числе засчитывают:

• испытательный срок, по прошествии которого соискатель оформляется/не оформляется на работу;
• период осуществления профессиональной деятельности в специальных условиях, которые определены вредными, опасными или тяжелыми. СТС не обязательно имеет непрерывный характер. Это суммарный период времени, проведенный на таких работах;
• междусменный и межвахтовый отдых засчитывается наравне с СТС;
• беременность, а также последующий отпуск по уходу за детьми. Берется в расчет даже при условии, если женщина перевелась на обычную работу, которой нельзя присвоить «специальные» или «особые» характеристики;
• периоды официально зафиксированных болезней (временной нетрудоспособности);
• очередные (оплачиваемые/неоплачиваемые) отпуска;
• нарушение договора (трудового/коллективного) со стороны руководящего состава предприятия, а именно: незаконное увольнение или вынужденные прогулы.

Важный нюанс учета СТС: его берут в расчет при условии, что трудовая деятельность осуществлялась в режиме полноценного (не сокращенного) рабочего дня. При снижении объема производства и сокращении общего рабочего времени в течение трудовой недели СТС засчитывается исключительно по фактически отработанному времени.

В зависимости от условий трудоустройства, специальный трудовой стаж начисляется по-разному. Например:

• Один полный сезон работ (навигационный период) берется за год обычной трудовой деятельности.
• Полуторный размер трудового стажа присваивается по факту наличия СТС на Крайнем Севере или в аналогичных условиях.
• Двойной коэффициент расчета был установлен для работников противочумных заведений и лепрозориев. Действие охватывало период Великой Отечественной войны.
• Тройной – для участников военных действий; переживших блокаду Ленинграда; реабилитированным узникам концлагерей и репрессированным гражданам.

Стаж за тяжелую работу суммируется к нормальному стажу. Такая последовательность предусмотрена при расчете пенсии работникам:

• спецпредприятий и их обособленных подразделений;
• занятым с источниками радиации, вредными излучениями и редкоземельными металлами.

При расчете специального трудового стажа рекомендуется обращаться за уточнениями к специалистам из-за большого объема информации и многочисленных правок, вносившихся в разное время. Законодательной базой по долгу службы в совершенстве владеют специалисты кадровых служб, юридические консультанты, а также сотрудники пенсионного фонда.

Специальный трудовой стаж. Правила (порядок) подтверждения специального трудового стажа

Специальный трудовой стаж – это учитываемая при определении права на досрочную трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов определённых работ в определённых условиях труда по определённой профессии (должности) в определённой местности.

При наличии специального стажа устанавливается трудовая пенсия по старости раньше общеустановленного возраста (55 лет для женщин и 60 для мужчин) или пенсия за выслугу лет.

Виды специального трудового стажа:

1) Специальный стаж, определённый условиями труда. Он ещё называется «стажем на соответствующих видах работ». Статья 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», пункт 1, подпункты с 1 по 18.

а) Стаж работы на подземных работах, с вредными условиями труда, а также в горячих цехах определяет список №1.

б) Стаж работы с тяжёлыми условиями труда.

в) Стаж работы женщин в текстильной промышленности.

г) Стаж работы в качестве работников в локомотивных бригадах, а также работников отдельных категорий, осуществляющих организацию перевозок, обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

д) Стаж работы в экспедициях, партиях, отрядах непосредственно на полевых, геолого-разведческих, поисковых, геофизических, изыскательных работ.

е) Водителей троллейбусов, трамваем, регулирующих пассажирские перевозки городских маршрутов.

ж) Стаж работы в качестве работающих мастеров на лесозаготовках, лесосплавах.

2) Стаж работы по определённой профессии (должности), связанной с повышенным эмоциональным, умственным и нервным напряжением. Это педагогическая деятельность в школах, вузах и так далее; лечебная деятельность, творческая деятельность.

3) Стаж работы, определённый местностью, в которых протекала работа. Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.

4) Выслуга лет.

При определении права на досрочную пенсию необходимо, чтобы наименование профессии (должности) в документах о трудовом стаже соответствовало профессии (должности), предусмотренной специальными списками.

Право на досрочную пенсию имеют работники, занятые на соответствующих видах работ полный рабочий день (это 80% рабочего времени).

Выполнение подготовительных, вспомогательных работ не лишают работника права на досрочную пенсию.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочную пенсию, утверждён Постановлением Правительства от 11 июля 2002 года и предусматривает включение в специальный страховой стаж некоторых иных период:

1. Время перевода на другую работу по производственной необходимости с работ, дающих право на досрочную пенсию продолжительностью не более одного (1) месяца.

2. Также включается время перевода на другую работу с работ, дающих право на досрочную пенсию, беременным женщинам на основании медицинского заключения.

3. Время вынужденного прогула при незаконном увольнении с работ, дающих право на досрочную пенсию.

4. Время работ в местах лишения свободы на работах, дающих право на досрочную пенсию лиц, необоснованно привлечённых к уголовной ответственности, а также незаконно репрессированных, а впоследствии реабилитированных.

5. Время испытания при приёме на работу, дающее право на досрочную пенсию.

6. Период нахождения на инвалидность I, II группы вследствие трудового увечья, профессионального заболевания, если увечье или заболевание получено на работе, дающей право на досрочную пенсию.

Не включается в стаж, дающий право на досрочную пенсию, период отстранения от работы по причинам:

1) Появления на работе в состоянии алкогольного опьянения.

2) Отстранение от работы в связи с не прохождением медицинского осмотра.

3) Периода простоя как по вине работника, так и по вине работодателя.

4) Отстранение от работы в связи с не прохождением обучения и проверки знаний в области охраны труда.

5) Отстранение на основании медицинского заключения в связи с выявлением отклонений для выполнения работ, дающих право на досрочную пенсию.