Снятие с регистрации

Какие способы выписки возможны

Процедура регламентируется Приказом ФМС РФ № 288. В нём же рассматриваются два законных способа. Это:

1. Снятие с учета по запросу. Речь идёт о тех случаях, когда люди меняют прописку, не выписавшись предварительно с прежней жилплощади. Одновременно с новой пропиской они могут запросить выписку с бывшего места проживания.
2. Аннулирование регистрации перед выездом.

Юристы рекомендуют по возможности использовать первый способ, так как он исключает риск нарушения Закона в отношении сроков. Как только вы выпишетесь, у вас будет всего неделя на то, чтобы снова прописаться. Если этого не сделать, придётся платить штраф от 2 тысяч. Сумма зависит от обстоятельств задержки и региона. Этот способ приемлем и по той причине, что вам не нужно будет тратить время на походы в миграционные службы, ожидание в очередях и, помимо времени, растрачивать нервы и здоровье.

Образец заявление на снятия с регистрационного учета по месту жительства

При выборе первого варианта датой выписки будет считаться день новой прописки.

По запросу

О преимуществах выписки по запросу было сказано выше. При этом способе граждане единожды обращаются в миграционную службу и «одним выстрелом убивают двух зайцев»: и процедура снятия, и процедура регистрации. При этом в течение 3 дней после оформления в паспорте соискателя будет поставлена новая отметка о прописке. В этот же срок на бывшее место жительства будет отправлено заявление, написанное гражданином при регистрации, с просьбой снять его с учёта.

Если есть необходимость, можно ускорить процесс с помощью факсимильной связи. По вашему желанию вам могут выслать документ о том, что было произведено снятие с учета по прежнему адресу.

У данного типа выписки есть важная особенность: вы имеете право подать заявление на неё только при написании заявления на регистрацию по месту жительства. Если речь идёт о постановке на учёт по месту пребывания, заявка на выписку не будет принята.

Выписка по запросу дает право подать заявление на неё только при написании заявления на регистрацию по месту жительства.

Зачастую служащие миграционных служб не спешат оповещать граждан о том, что у них есть возможность выписаться по запросу. Это связано с дополнительными объёмами работ, которые будут на них возложены. Зная свои права, вы сможете сэкономить время.

Можно ли снять гражданина с учёта по месту жительства без его участия

В Законодательстве Российской Федерации предусмотрены основания, дающие право выписывать людей с жилплощади без их присутствия и предоставления письменного согласия на процедуру.

Такое допускается в следующих случаях:

• регистрация была осуществлена в результате неправомерных действий лиц, выполняющих должностные обязанности (в судебном порядке);
• было обнаружено, что гражданин подал фальшивые документы или недействительную информацию о себе (в судебном порядке);
• снятие с регистрации при принудительном выселении (решением суда);
• гражданин утратил право пользоваться жилплощадью, на которой прописан (решением суда);
• суд объявил лицо умершим;
• гражданин ушёл из жизни;
• судебные органы признали человека пропавшим без вести;
• гражданин на основании решения суда был заключён под стражу.

Образец иска о выселении

Если гражданин находиться за границей

Помимо выше перечисленного, снятие с регистрационного учёта может быть произведено по письму от россиянина, находящегося за пределами России, направленному в Федеральную миграционную службу с просьбой о том, чтобы его выписали с жилплощади.

Важно, чтобы письмо было составлено не в эпистолярном стиле, а в виде заявления. Его нужно заверить в дипломатическом представительстве государства, в котором находится заявитель. Но также допускается заверение в консульских службах или у иностранного нотариуса. В последнем случае требуется наличие на документе апостиля.

Как зарегистрировать гражданина по месту жительства и пребывания и заполнить заявление узнайте здесь.

Как снимаются с учёта несовершеннолетние

Дети, не достигшие совершеннолетия, наряду со взрослыми, прописываются на определённую жилую площадь. Как правило, это те дома и квартиры, в которых проживают лица, отвечающие за малолетних граждан перед Законом, родители либо опекуны.

Как выписать ребенка узнайте из видео.

Снятие с регистрации несовершеннолетнего ребенка производится вместе с выпиской их родителей. За исключением тех случаев, когда дети являются собственниками жилья.

Снятие с регистрации ребенка

Снятие с регистрации ребенка, которому принадлежит квартира, дом или доля недвижимого имущества, может быть осуществлено только при наличии официального письменного согласия органов опеки. В таких случаях граждане, ответственные за малышей или подростков-собственников, прежде чем обратиться в миграционные службы, должны прийти в местный орган опеки и попечительства и написать заявление с просьбой прекратить регистрацию ребёнка по определённому месту жительства.

Снятие с регистрации приемных детей

Одобрение опекающих детей служб будет получено только при предоставлении доказательств, что маленькому гражданину России будет предоставлено в собственность жильё, равноценное тому, из которого он выписывается. Вместо жилплощади на открытый в банке счёт ребёнка можно перечислить сумму денег, равноценную стоимости доли, квартиры или дома, которым он владеет.

Только на основании названных выше документов органы опеки и попечительства выдадут разрешение на снятие с учёта ребенка по месту жительства. После этих действий жилплощадь может быть выставлена на продажу.

При выписки ребенку должны предоставить равноценное жилье.

Как прописать ребенка с отцом или матерью можно узнать на нашем сайте.

Документы для снятия с учёта несовершеннолетних граждан

По закону Российской Федерации, граждане достигают совершеннолетия в 18 лет. Однако право получить паспорт и принимать самостоятельные решения им предоставляется с 14 лет.

Если гражданину исполнилось 14 лет

Если несовершеннолетнему гражданину уже исполнилось 14, он должен самостоятельно проходить все регистрационные действия. Ему дано право лично подать заявление, и собственноручно в нём расписаться. Однако на эти действия должно быть дано согласие родителей либо опекунов.

Дети, не достигшие 14-летия, выписываются гражданами, несущими за них ответственность. Вне зависимости от возраста выписываемого, перечень документов всегда одинаков. Вместо удостоверения личности, предоставляется свидетельство о рождении. Когда речь идёт о детях со статусом сирот, помимо прочего, необходимо предоставить официальное разрешение органов опеки.

Свидетельство о рождении обязательный документ при выписки

Сроки в отношении перерегистрации несовершеннолетних не меняются: 3 дня при прямом обращении в миграционные органы и плюс ещё 3 дня, при подаче заявления в иные службы.

Снятие с учёта по месту пребывания

Снятие с учёта нужно не только при смене прописки, но и в том случае, когда человек выезжает с места жительства, где была осуществлена временная регистрация. Россияне, иностранцы с ВНЖ, РВП и прочие обязаны своевременно докладывать в миграционные службы о смене своего местоположения.

Данная процедура проходит в ещё более упрощённом порядке. Как правило, в ФМС фиксируется досрочный выезд. Снимающиеся с учёта граждане, либо лица, предоставившие жилплощадь для их проживания, могут обратиться в миграционные службы следующими способами:

• лично;
• отправив уведомление почтой;
• через интернет.

Какие документы необходимо иметь при обращении в ФМС

При обращении предъявляются: удостоверение личности и свидетельство о регистрации временного характера по определённому адресу. Важно, чтобы паспорт был непросроченным.

При обращении в УФМС при себе необходимо иметь временную прописку

Если в ФМС обращается сам переезжающий на новое место гражданин, присутствие собственника жилплощади, из которой производится выписка, не требуется. Процедуру имеют право осуществлять и сами владельцы жилплощади.

По своей сути, снятие с временного учёта, в отличие от смены прописки, это лишь информирование органов ФМС о том, что такой-то человек меняет своё местоположение.

○ Способы снятия с учета:

Гражданин может произвести снятие с регистрационного учета двумя способами, каждый из которых будет подробно рассмотрен.

✔ До убытия на новое место регистрации.

В данном случае гражданин перед переездом обращается в территориальное отделение ФМС, где заполняется заявление на аннулирование прописки. Документ заполняется в свободной форме, обязательным является указание действующего места проживания и будущего. Таким образом, снятие с регистрационного учета производится до момента фактического выбывания гражданина из жилплощади. Подтверждением успешного аннулирования прописки выступает адресный листок, который выдается на руки заявителю. Его нужно представить по новому месту прописки.

У данного способа есть недостатки:

1. Необходимость дважды обращаться в регистрирующие органы: при снятии и постановке на учет.
2. Период пребывания без регистрации. Гражданин выписываясь из жилплощади не получает автоматическую регистрацию по новому месту пребывания. Данную процедуру нужно проводить отдельно. Поэтому образуется промежуток времени, когда у него нет постоянной прописки.

✔ После прибытия на новое место регистрации.

Гражданин может переехать на новое место жительства, не снимаясь с учета. При регистрации по новому адресу его старая прописка будет аннулирована автоматически.

В данном случае нужно заполнить заявление о регистрации, включая отрывной талон. Последний будет направлен по старому адресу места жительства и будет являться основанием для снятия с учета.

Преимуществом данного способа является:

1. Экономия времени. Посещать регистрирующий орган нужно только один раз на новом месте.
2. Надежность. Получая прописку на новом месте, и автоматически аннулирую старую, гражданин страхует себя от таких рисков, как потеря ходатайства о снятии и наступление периода без наличия постоянного места регистрации. Выбирая этот способ можно надеяться, что процедура смены адреса прописки пройдет быстрее и легче.

○ Документы для снятия с учета.

Пакет документов для аннулирования прописки минимален. Требуется представить:

• Заполненное заявление (бланк предоставляется регистрирующим органом).
• Документ, удостоверяющий личность заявителя (ксерокопия).
• Выписку из домовой (поквартирной) книги (взять в ЖЭК, УК или МФЦ).

Также в определенных случаях может потребоваться:

• Адресный листок убытия (при снятии с учета перед переездом, выдается регистрирующим органом).
• Листок статистического учета выбытия (выдается регистрирующим органом).
• Согласие органов опеки и попечительства (выдается соответствующим органом).

✔ Документ удостоверяющий личность.

По действующему законодательству заявитель может представить:

• Внутренний паспорт гражданина РФ.
• Заграничный паспорт гражданина РФ.
• Паспорт гражданина СССР.
• Свидетельство о рождении (для заявителей младше14 лет).

Любой из этих документов может использоваться для идентификации личности исключительно при условии его действительности. Если он подлежит замене, заявление о снятии с учета не будет принято до получения нового документа.

✔ Заявление о снятии с учета.

Установленного образца данного документа нет, в разных регистрирующих органах может предоставляться собственный бланк. При этом есть общие требования к составлению ходатайства:

• В правом верхнем углу пишется полное наименование органа обращения с указанием руководителя, в адрес которого направляется заявление.
• Ниже указываются данные заявителя и его контакты.
• Посередине пишется наименование документа.
• Заполняется текст ходатайства о снятии с регистрационного учета в деловом стиле.
• Указывается основания для аннулирования прописки.
• Указывается новое место проживания.
• Ставится подпись и дата.

Следует учитывать, что в тексте ходатайства не должно быть аббревиатур и сокращений.

✔ Адресный листок убытия.

Этот документ выдается регистрирующим органом.

• «При аннулировании регистрации гражданина по месту пребывания сотрудник органа регистрационного учета заполняет на него адресный листок убытия по форме N 7 (приложение N 4 к Регламенту), производит запись в верхнем правом углу «Аннулировано» и направляет его в подразделение адресно-справочной работы территориального органа. При этом в журнале по форме N 4 (приложение N 10 к Регламенту) напротив записи о регистрации производится запись «Аннулировано «__» ___________ 20__ г.». Максимальное время выполнения действия — 10 минут. (ст. 125 Правил)»

Данный документ служит подтверждением снятия с регистрационного учета и основанием для прописки по новому месту жительства.

✔ Домовая поквартирная книга жилого помещения.

Данный документ требуется при аннулировании прописки в том случае, если владелец жилплощади не заключил соглашение с управляющей компании на ведение регистрационного учета. В случае наличия подобного соглашения, документ не требуется, так как все необходимые сведения указаны в регистрационных и поквартирных карточках.

✔ Листок статистического учета выбытия.

Данный документ требуется, если новое место регистрации находится за пределами страны.

• «При снятии в установленном Регламентом порядке с регистрационного учета по месту жительства граждан, выезжающих на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, на них заполняются листки статистического учета выбытия по форме N 12В (приложение N 12 к Регламенту)(ст.131 Правил)».

✔ Письменное согласие органа опеки и попечительства на изменение места жительства ребёнка.

Данный документ необходимо получить в соответствующем органе при переезде ребенка-сироты, либо ребенка, оставшегося без попечения родителей.

○ Срок снятия с учета и стоимость.

Срок завершения процедуры аннулирования прописки – 3 дня.

• «Снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства оформляется в течение 3 дней путем проставления штампов о снятии с регистрационного учета в карточках регистрации по форме N 9 (приложение N 13 к Регламенту) или домовых (поквартирных) книгах по форме N 11 (приложение N 8 к Регламенту). Максимальное время выполнения действия — 3 минуты.
• При этом адресные листки убытия по форме N 7 (приложение N 4 к Регламенту) в течение 3 дней направляются в подразделение адресно-справочной работы соответствующего территориального органа, уведомления о снятии с регистрационного учета по форме N 14 (приложение N 16 к Регламенту) — в орган регистрационного учета по новому месту жительства граждан, а листки статистического учета выбытия ежемесячно в территориальный орган Росстата (ст.133 Правил)»

Таким образом, если заявление о снятии не подается в отделение ФМС, время подготовки документов увеличивается еще на три дня и составляет 6 дней.

Процедура снятия с учета бесплатная, госпошлина в данном случае не оплачивается.

Что это такое

В первую очередь печать о регистрации в паспорте нужна для ведения миграционного учета граждан. Но никаких жестких рамок в этом вопросе нет.

Гражданин может проживать в одном месте, а быть прописанным в другом.

Если место проживания и место прописки расположены в одном городе, прописка может быть только по одному адресу. Временной регистрации по второму адресу не требуется.

Если гражданин по роду работы или иным причинам, вынужден временно проживать в другом городе, ему необходимо временно зарегистрироваться.

При этом у многих возникает вопрос, нужно ли производить выписку по старому адресу. Ответ на него зависит от того, какого вида будет регистрации по новому месту пребывания.

Если прописка будет носить временный характер, то сниматься с регистрационного учета по прежнему адресу не нужно.

Но, если прописка постоянная, есть несколько вариантов, как можно оформить новую регистрацию:

1. Старая прописка может быть автоматически аннулирована. Для этого при подаче документов на регистрацию необходимо написать заявление. Такой вариант затягивает процесс постановки на регистрационный учет. Управление ФМС должно будет самостоятельно отправлять запрос по предыдущему месту жительства гражданина. На проверку данных может уйти месяц. Только после этого заявитель сможет быть прописан.
2. Выписаться можно самостоятельно, но для этого необходимо личное присутствие. Гражданин получает на руки листок убытия, которые нужно будет предъявить в новый паспортный стол. Это самый оптимальный вариант, так как в таком случае результат будет на третий день. Гражданину будут проставлены два штампа. Один о снятии с регистрационного учета, второй о его постановке по новому адресу.

Какой бы способ не выбирался гражданином, везде необходимо его личное присутствие.

Сроки и стоимость оформления

Сроки рассмотрения заявки зависят от способа ее подачи. Гражданин может обратиться в паспортный стол, написать заявление в МФЦ или подать заявку на портале Госуслуг.

Максимально быстро оформить регистрацию можно, обратившись в паспортный стол. Поставить новый штамп в паспорте здесь можно уже через три дня.

В остальных случаях сроки немного увеличиваются. Но на завершение процедуры уходит не более семи дней. Длительность связана с тем, что уходит больше времени на проверку и пересыл документов.

Многофункциональные центры не оформляют прописку. Специалисты только принимают у граждан документы и перенаправляют их в организацию, которая занимается постановкой на учет. В связи с этим немного увеличивается время ожидания результата.

Если заявитель оформляет одновременно выписку-прописку, то сроки рассмотрения могут быть от двух до четырех недель.

Сотрудники ФМС после поступления заявки отправляют запрос по предыдущему месту жительства гражданина. Оформление новой прописки возможно только после того, как будет получен ответ на запрос.

Процедура постановки на регистрационный учет государственной пошлиной не облагается. Гражданину не нужно предоставлять квитанцию об оплате услуги.

Через портал Госуслуг

Подать заявление на оформление прописки можно несколькими споосбами:

1. В паспортный стол по месту проживания.
2. В МФЦ.
3. Через портал Госуслуг.

Электронная форма подачи заявления пользуются большой популярностью. Это самый удобный вариант, не выходя из дома получить услугу.

Система электронного правительства начала работать с 2010 года. Портал призван создать самые комфортные условия для получения гражданами любой государственной услуги.

Чтобы подавать заявления на портале, необходимо пройти первичную регистрацию. Она нужна только один раз. После ее прохождения гражданин получает свой индивидуальный логин и пароль для входя в личный кабинет. На портале заявителям открывается доступ к любым услугам.

Видео: Как зарегистрироваться на портале

Для того чтобы подать заявление на оформление прописки-выписки, необходимо войти в личный кабинет. В разделе миграционные услуги необходимо выбрать раздел – регистрационный учет. Он подразделяется на временный и постоянный.

Временно прописаться гражданину необходимо в том случае, если у него нет постоянной регистрации или он пребывает в определенном месте более 90 дней.

Если временное проживание связано с прохождением лечения в медицинской организации или гражданин все это время проживает в гостинице, вопросом постановки на учет должны заниматься представители Администрации учреждения.

После того, как будет выбран необходимый вид постановки на учет, нужно нажать кнопку – получить услугу. Гражданину предлагается форма заявления, которую нужно заполнить.

Кроме того, необходимо подготовить все документы, их потребуется отсканировать или сделать фото и загрузить в личный кабинет.

Как только все пункты заявления будут заполнены, нажимается кнопка – подать заявление. После отправки всех загруженных документов и бланка заявления, сотрудниками миграционной службы проводится проверка. Она занимает не более трех рабочих дней.

После завершения проверки бумаг, заявителю на адрес электронной почты, который был указан им при регистрации, поступает уведомление о том, куда и в какое время он должен явиться для завершения процедуры регистрации.

В назначенное время гражданин обращается в отдел регистрационного учета, чтобы проставить штамп о прописке в паспорте или получить свидетельство о регистрации. С собой необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.

Таким образом, оформить прописку по новому адресу при переезде любой гражданин может без выписки со старого места жительства.

Читайте, какие документы нужны для прописки ребенка.

Как сделать временную регистрацию через Госуслуги? Ответ .

Какие документы нужны для прописки в квартиру? Написано в статье.

Процедура может быть проведена одновременно. Но необходимо учитывать, что такой вариант требует значительно большего времени.

Основания для снятия гражданина с регистрационного учета без его согласия

Основания для снятия гражданина с регистрационного учета без его согласия предусмотрены п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 “Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации” (далее – Правила регистрации).

Эти основания можно разделить на две категории: снятие с регистрационного учета на основании решения суда и на основании решения органа миграционного учета. Если собственник, наниматель или наймодатель полагает, что гражданин незаконно зарегистрирован в занимаемом им жилом помещении, он может защитить свое нарушенное право по своей инициативе только в судебном порядке.

На основании решения суда гражданин может быть снят с регистрационного учета в случае:

• признания безвестно отсутствующим (пп. “г” п. 31 Правил регистрации);
• признания умершим (пп. “д” п. 31 Правил регистрации);
• выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением (пп. “е” п. 31 Правил регистрации);
• обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации (пп. “ж” п. 31 Правил регистрации).

На основании решения органа регистрационного учета гражданин может быть снят с регистрационного учета в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован (пп. “к” п. 31 Правил регистрации).

Порядок снятия с регистрационного учета на основании решения суда

Если гражданин без оснований зарегистрирован в жилом помещении, собственник, наниматель или наймодатель может обратиться в суд с иском о выселении гражданина из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением, где дополнительным требованием выступает снятие этого гражданина с регистрационного учета. Так как регистрация по месту жительства тесно связана с жилищными правами, в таком исковом заявлении обычно содержится и требование, связанное с оспариванием права ответчика на жилое помещение. В случае снятия с регистрационного учета на основании пп. “ж” п. 31 Правил регистрации истцом может быть орган регистрационного учета или прокурор.

Исковое заявление подается в суд общей юрисдикции по месту жительства ответчика (месту регистрации) и рассматривается по правилам гражданского судопроизводства.

Если судом удовлетворены заявленные требования, вступившее в законную силу решение суда предъявляется в орган регистрационного учета. На его основании производится снятие гражданина с регистрационного учета.

В случае снятия с регистрационного учета в связи с признанием гражданина умершим с решением суда необходимо обратиться в органы ЗАГС за получением свидетельства о смерти (пп. “д” п. 31 Правил регистрации). Свидетельство о смерти в свою очередь является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета.

Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают гражданина с регистрационного учета по месту жительства в 3-дневный срок (п. 33 Правил регистрации). В случае если документы поданы через многофункциональный центр оказания государственных услуг или Единый портал предоставления государственных услуг, указанный срок увеличивается на время, необходимое для передачи документов уполномоченному органу.

Некоторые случаи снятия с регистрационного учета в судебном порядке

Необходимо подробнее остановиться на некоторых основаниях снятия с регистрационного учета в судебном порядке.

Наиболее распространены случаи снятия с регистрационного учета в порядке пп. “е” п. 31 Правил регистрации. Этот пункт содержит указание на решения о выселении и признании утратившим право пользования жилым помещением. Кроме этого, на практике могут быть заявлены требования о прекращении права пользования, признании не приобретшим право пользования.

Причиной, по которой в данном случае гражданин снимается с регистрационного учета, является утрата им жилищных прав в отношении жилого помещения. Основания утраты права пользования жилым помещением могут быть разными в зависимости от того, находится ли это помещение в собственности или занято на основании договора социального найма, договора найма специализированного жилого фонда.

В отношении жилых помещений, находящихся в собственности граждан, можно привести следующие примеры наиболее распространенные споров:

1. Иск собственника к бывшему члену семьи. Истцы по таким искам ссылаются на положения п. 4 ст. 31 ЖК РФ (Апелляционное определение Московского городского суда от 30.07.2015 по делу N 33-18447/15; Апелляционное определение Московского городского суда от 18.06.2015 по делу N 33-10146/2015).
2. Иск собственника к бывшим собственникам, которые не исполнили обязанность по снятию с регистрационного учета. В этом случае правовыми основаниями являются ч. 1 ст. 35 ЖК РФ и ст. 309 ГК РФ (Апелляционное определение Московского областного суда от 26.02.2014 по делу N 33-4484/2014; Апелляционное определение Московского областного суда от 27.07.2015 по делу N 33-15549/2015).
3. Иск собственника к лицу, которому помещение было предоставлено на основании договора безвозмездного пользования. Основанием для прекращения жилищных прав в данном случае являются ст. ст. 698, 699 ГК РФ. При расторжении договора необходимо соблюдение досудебного порядка урегулирования спора. (Апелляционное определение Московского областного суда от 01.06.2015 по делу N 33-11022/2015; Апелляционное определение Московского городского суда от 16.03.2015 по делу N 33-6087/15).

В отношении жилых помещений, которые заняты на основании договора социального найма, наиболее распространены споры о признании утратившим право пользования в связи с добровольным выездом гражданина на другое место жительства (п. 3 ст. 83 ЖК РФ).

По таким делам в суде важно установить, был ли выезд из жилого помещения добровольным или носил вынужденный характер. В случае вынужденного выезда из жилого помещения, например из-за неприязненных отношений, конфликтов с остальными нанимателями, гражданин не утрачивает право пользования жилым помещением и право быть зарегистрированным по указанному адресу (Апелляционное определение Московского городского суда от 14.07.2015 по делу N 33-21300/2015; Апелляционное определение Московского городского суда от 08.06.2015 по делу N 33-19523/2015). В случае добровольного выезда гражданин признается утратившим право пользования и снимается с регистрационного учета (Апелляционное определение Московского областного суда от 20.07.2015 по делу N 33-17436/2015; Апелляционное определение Московского городского суда от 02.09.2015 по делу N 33-30959/2015).

Менее распространено на практике адвокатов Москвы снятие с регистрационного учета на основании пп. “ж” п. 31 Правил регистрации. Примеры таких решений связаны с предоставлением недействительного паспорта, полученного с нарушением закона документа о гражданстве и т.д. (Определение Московского областного суда от 16.06.2011 по делу N 33-13494; Определение Московского областного суда от 13.09.2011 по делу N 33-20731). Истцом по таким спорам выступает преимущественно прокурор, орган регистрационного или миграционного учета.

Снятие с регистрационного учета на основании решения органа регистрационного учета

Законодатель предусмотрел возможность принудительного снятия с регистрационного учета не только на основании требования собственника (нанимателя, наймодателя) жилого помещения, но и по инициативе государственного органа.

Данное основание снятия с регистрационного учета является относительно новым (изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 15.08.2014 N 809 “О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713”).

Оно связано с введением законодателем понятия фиктивной регистрации. Такая регистрация представляет собой регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрацию в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица (абз. 10 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации”).

Фиктивная регистрация ведет к привлечению к административной (ст. ст. 19.15.1, 19.15.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях) или уголовной ответственности (ст. 322.2 Уголовного кодекса РФ).

В случае выявления указанных обстоятельств орган регистрационного учета может вынести решение о снятии гражданина с регистрационного учета. Снятие с регистрационного учета в порядке пп. “к” п. 31 Правил регистрации не освобождает виновных лиц от административной или уголовной ответственности.

Таким образом, снятие с регистрационного учета гражданина без его согласия возможно только в судебном порядке или на основании решения органа регистрационного учета. Лицо, право которого нарушено (собственник, наниматель, наймодатель), может обратиться с иском к гражданину, который не имеет права быть зарегистрирован в занимаемом жилом помещении. Право на регистрацию в таком случае всегда связано с жилищными правами в отношении жилого помещения. Ответчик может быть снят с регистрационного учета в случае, если суд установит отсутствие у него прав в отношении жилого помещения. Решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета. В случае нарушений, связанных с порядком регистрации, гражданин может быть снят с регистрационного учета по решению органа регистрационного учета (фиктивная регистрация) или на основании решения суда.