Сколько гражданств можно иметь

Противоречия в законодательстве

Статья 19 Закона о гражданстве Украины от 18.01.2001 № 2235-III информирует о том, что причиной лишения конституционных прав является приобретение паспорта другой страны. А в статье 9 того же нормативно-правового акта предусматривается предоставление обязательства о выходе из иной государственной принадлежности при получении паспорта гражданина Украины.

В то же время статья 2 Закона о статусе этой страны говорит, что при наличии паспорта иного государства признается лишь свой национальный документ со всеми правовыми последствиями. Здесь прослеживается явное противоречие, так как прямого запрета нет, есть только непризнание.

Не отработан официальный механизм отъема паспорта. Целесообразной видится поправка, которая урегулировала бы вопросы лишения, определила меры ответственности за нарушение законодательства. Официально, двойное гражданство России и Украины невозможно, так как нет подписанного международного соглашения о правовом регулировании этого вопроса. Но на деле, украинцы, стремящиеся к изменению условий проживания в лучшую сторону, стремятся получить паспорта иностранных государств.

Можно ли в Украине иметь два паспорта

Фактически лиц, имеющих второй паспорт, достаточно. Хотя на вопрос о том, разрешено ли в Украине двойное гражданство, ответ будет однозначно отрицательным. В большей степени это относится к жителям приграничных регионов. Несмотря на то, что Конституцией Украины от 28.06.1996 №254 к/96-ВР провозглашено единственно возможное гражданство в стране, никто не устраивает проверок наличия иностранных паспортов.

Пока украинец не лишен правового статуса, он может иметь 2 удостоверения личности от двух государств. Это своеобразная страховка от непредвиденных социальных катаклизмов, «билет в лучшее будущее». Нередко такой возможностью пользуются чиновники, что не способствует укреплению законности в стране. Как стать гражданином Украины россиянину? Только отказавшись от конституционных прав и обязанностей перед Федерацией.

Какая предусмотрена ответственность

Единственным нормативным актом, возлагающим ее на лицо, имеющее два паспорта, является 19 статья Закона о гражданстве Украины. Она предусматривает лишение статуса, которое возможно только после вступления в силу Указа Президента об утрате гражданства. Ввиду многочисленности бипатридов, отсутствия механизма реализации, изъятие документа остается под вопросом.

Какое наказание за двойное гражданство в Украине может быть еще? На законодательном уровне такая ответственность, как административный штраф или общественные работы, не предусмотрена. Этим пользуются украинцы, активно получая паспорта России, Польши, Румынии и других приграничных государств.

Ситуация в РФ

Закон № 62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации» разрешает иметь россиянам второй паспорт. Но при этом, если нет международных соглашений между державами, они рассматриваются исключительно как лица, имеющие права и обязанности перед Россией. Этот факт подтверждает и 62-я статья Конституции РФ.

Пункт 6 российского Закона о Гражданстве информирует о необходимости письменно сообщать в ГУВМ МВД по месту проживания о вступлении в новое гражданство в течение месяца после возвращения в РФ. Как получить двойное гражданство и при этом пользоваться безвизовым режимом и защитой обеих стран? Единственное государство, с которым в 2019 году действует международный договор — это Таджикистан. Юридическая сила аналогичного соглашения с Туркменистаном в 2015 утрачена.

Наказание за нарушение законов России

В отличие от правовой базы украинских соседей, российское законодательство более конкретное и жесткое. Наказание за двойное гражданство исключено, потому что оно имеет право на существование в законном порядке. Ответственность человека, имеющего государственную принадлежность к РФ, наступает только за неуведомление миграционного ведомства о том, что у него есть право проживать в иностранном государстве постоянно в положенные сроки, или за предоставление неполных, ложных сведений.

Статья 19.8.3 КоАП РФ предусматривает штраф в размере 0,5-1 тыс. р. Иногда лица с двойным гражданством не желают сообщать об этом официальным органам по вопросам миграции по причине невозможности устройства на престижные должности на госслужбе, в ФСБ, в полиции, в прокуратуре.

В таком случае может наступить уголовную ответственность за сокрытие наличия двух паспортов. Статья 302.2 УК РФ, кроме внушительного штрафа в размере 200 тыс. р. или суммы, заработанной гражданином за 12 месяцев, дает право привлечь виновного к обязательным работам (до 400 часов). Освобождаются от предоставления сведений лица, постоянно проживающие за границей.

Второе гражданство в Крыму

После присоединения полуострова к России, жителям с местной «пропиской» было предложено составить заявления о добровольном принятии российского гражданства. Действующие паспорта насильно отобрать никто не имел права. Украина считает Крым аннексированной территорией и не признает российские документы, поэтому добровольный отказ от украинского гражданства по причине приобретения иностранного невозможен.

Читаем также:
Выход из гражданства Украины
Как получить вид на жительство в Украине

Начиная с 2016-го, Закон №62-ФЗ РФ требует от россиян извещать о наличии второго паспорта. К крымчанам это не относится, так как украинский документ у них был изначально, а не приобретен в дальнейшем. Также они неразрывно связаны с соседями родственными связями, бизнесом, работой. В 2019 году обе страны продолжают считать жителей Крыма своими гражданами со всеми вытекающими последствиями.

Любой человек может выехать за пределы собственной страны и стать частью другого государства. Существуют запреты на получение правового статуса в определённой державе. Если нет запретов на получения статуса, то получают гражданство проходя экзамены или с помощью брака. Сколько можно иметь гражданств, зависит от законодательной базы страны, так как законом чётко прописаны все правила. Некоторые государства относятся лояльно к двойным стандартам.

Двойное подданство стран СНГ

Содружество Независимых Государств — международный документ, подписанный между государствами бывшего СССР. Можно ли иметь несколько гражданств в странах бывшего СССР, узнают после списка стран, которые входят в содружество.

Всего в список СНГ включены 9 основных государств, 3 наблюдателя и Туркменистан, который тесно связан с политической и экономической составляющей. К основным странам относятся:

1. Российская Федерация.
2. Беларусь.
3. Азербайджан.
4. Армения.
5. Казахстан.
6. Киргизстан.
7. Молдова.
8. Таджикистан.
9. Узбекистан.

К наблюдателям относятся: Афганистан, Монголия, Украина.

Гражданство Российской Федерации

Сколько гражданств может иметь гражданин России в 2018 году, определяют согласно действующему законодательству, где указано, что запрещено иметь два и больше гражданств. Если подданство другой страны было получено, то необходимо обратиться в миграционную службу в течение 60 дней с момента получения статуса.

Но в любом законе всегда есть ньюансы, которые изначально незаметны. Согласно законодательству Российской Федерации, иметь два паспорта можно. То же самое относится и к множественному гражданству.

Для получения статуса в РФ необходимо учитывать несколько правил:

1. Родители, что являются гражданами России.
2. Бывший гражданин СССР.
3. Состоящие в браке с жителем РФ.
4. Родители, которые граждане Российской Федерации.
5. Предприниматели на территории государства, не менее трёх лет.
6. Инвесторы в экономику РФ.

При получении гражданина Российской Федерации, необходимо отказаться от других гражданств, если они имеются. Под упрощённый процесс получения попадают дети-сироты, недееспособные люди, находящиеся под опекой гражданина РФ, недееспособный гражданин, что находится под надзором социальных организаций.

Республика Беларусь

Согласно законам Республики Беларусь двойное гражданство запрещено. Но как и по законам РФ, никак не влияет наличие двух паспортов. Если человек, находясь на территории страны, имеет паспорт другого государства, то это не освобождает от ответственности и обязательств согласно действующему законодательству.

При получении правового статуса другого государства человек автоматически теряет гражданство в Республике Беларусь. Признание иностранного статуса на территории Республики недопустимо. Наличие двух паспортов не несёт последствий для человека.

Азербайджанская Республика

Для жителей государства нельзя иметь два и больше гражданств. Согласно поправкам в законодательство страны, при получении иностранного статуса необходимо в течение месяца оповестить об этом миграционную службу.

А также изменение затронуло пункт о детях. Если оба родителя не являются гражданами Азербайджана, то он считается жителем другого государства. Для семей, чей статут является неопознанным, дети, рождённые на территории страны, автоматически становятся её гражданами.

Республика Армения

Одна из стран, которая лояльно относится к двойному гражданству. При получении иностранного статуса необходимо уведомить службы об этом. Согласно действующему законодательству, страна принимает человека с двойным гражданством, но это не исключает соблюдения всех правил и законов государства.

В 2008 году для решения проблемы с двойными статусами был внедрён институт двойного гражданства. На его основе изучаются все нюансы, а также решения проблем. Согласно законам и правкам иностранцы могут иметь правовой статус Армении. После получения гражданства ставят на учёт и адрес проживания. Таким образом Армения довольно лояльное государство, где нейтрально относятся к двойным гражданствам.

Республика Казахстан

Казахстан — страна, где негативно относятся к получению двойного правового статуса. Если человек становится частью иностранного государства, то автоматически утрачивает гражданство Республики Казахстан.

Незаконное получение статуса другой страны наказуемо штрафом и запретом на жительство в Казахстане сроком на 5 лет. Получить иностранным жителям правовой статус Республики будет невозможно, но это правило не распространяется на перечень лиц:

1. Детей, чей возраст не достиг 18 лет.
2. Лица, которые имеют особый статус перед государством: герои, профессора и другие.
3. Недееспособные жители.
4. Вследствие репатриации.

Киргизская Республика

Киргизстан — держава, граничащая с множествами других стран (Китай, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан). Многомиллионное государство, где положительно относятся к двойному статусу гражданина. Многие люди, проживающие в Киргизии, отправляются на заработки в другие страны. Зачастую это Российская Федерация.

Согласно законодательству РФ двойное подданство невозможно в державе. Несмотря на то что многие получают дополнительный статус в России, на Родине сохраняется гражданство. Проблемы возникают только в случае замены старого паспорта. Для замены необходимо выписаться с места жительства в РФ, только тогда процедура будет осуществлена.

При повторном получении гражданства в Киргизской Республике, проходит в упрощённой форме. Таким образом, если повторно получать гражданство, то процесс намного упрощается.

Республика Молдова

Молдавия — держава, что граничит с Румынией и Украиной. Количество населения превышает 2 млн. На территории запрещено иметь двойной статус. Согласно статье 6 о «Двойном гражданстве», запрещено быть гражданином иностранной державы.

Но учитывая все издержки, граждане могут быть полноправной частью двух стран, если это затрагивает интересы Республики. В других вариантах иметь два гражданства противозаконно. Иностранные граждане могут получить подданство Молдавии, если:

1. Рождение произошло на территории государства.
2. Восстановление утраченного статуса.
3. Опекуны, что являются гражданами державы.
4. При возвращении на Родину.
5. Только один из родителей имеет правовой статус.
6. Дети-сироты, находящиеся на территории.

Республика Таджикистан

Таджикистан — страна, которая граничит с несколькими государствами (Узбекистан, Китай, Киргизия, Афганистан). Благодаря своему расположению имеют богатые природные ресурсы. Государство тесно связано с Россией, поэтому разрешено иметь двойной статус в Российской Федерации и Таджикистане.

Согласно законодательству страны гражданство другого государства подтверждают с помощью документов (паспорт или другие документы нотариально заверены). Получая правовой статус в России, необходимо подтвердить документы в миграционной службе. Несоблюдения правил об уведомлении миграционной службы влечёт за собой административную и уголовную ответственность.

Жители, относящиеся к двум государствам, попадают подряд ограничений. Нельзя занимать места в правоохранительных органах, судебной системе и таможне.

Республика Узбекистан

Узбекистан расположен на границе с Киргизией, Афганистаном, Казахстаном, Туркменистаном и Таджикистаном. Местоположение находится в центральной Азии. По правовым статусам похож на Казахстан. Относится к списку стран, которые негативно обозначивают двойной статус, но и при даче ложных показаний несёт административную ответственность.

Гражданин Узбекистана может проживать на территории иностранной державы сколько угодно. В Республике принято считать, что гражданство должно быть единичным. Второй паспорт жителя не несёт юридической силы на территории. Гражданство утрачивается автоматически при получении статуса иной державы. Только в случае договоров между странами, разрешено двойное подданство.

Страны-наблюдатели

Украина — согласно ст. 4 Конституции Украины человек должен иметь единый статус. При получении иностранцем украинского подданства он автоматически считается только гражданином Украины. По законам двойное гражданство не запрещено, но на территории страны не имеет никаких юридических сил.

Афганистан — двойное подданство нежелательно для государства. В некоторых исключениях существует возможность получения двух паспортов согласно подписанным договорам между странами.

Монголия — третий наблюдатель СНГ. Проблемы двойного подданства начали затрагивать с новой силой в 2017 году. Согласно законам, при получении иностранного гражданства автоматически теряется статус гражданина Монголии.

Европейские страны, США и Китай

Сколько гражданств можно иметь в России и Странах СНГ, довольно подробно описано. Относительно Европейских стран, то они отличаются своею лояльностью к двойным подданствам. Все страны Европейского союза разделяют на три группы:

1. Государства, что положительно относятся к двум и более подданствам.
2. Державы, положительно относящиеся к двойному статусу.
3. Запрещающие двойные статусы.

К первой группе относятся Франция и Латвия — государства, приветствующие два и более гражданства. Наличие иностранного статуса никак не влияет на получение дополнительного подданства во Франции и Латвии.

Рождённый ребёнок на территории Франции может получить статус жителя, если один из родителей гражданин государства. А также для получения статуса должны проживать на территории в течение 5 лет.

К второй группе относятся страны: Великобритания, Германия, Финляндия, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Швейцария, Хорватия и другие. Все вышеперечисленные страны положительно относятся к другим статусам.

К третьей группе относятся: Австрия, Норвегия, Голландия и Люксембург. Страны считающие, что гражданство должно быть единичным. Но помимо запрещающих правил, в некоторых государствах, инвесторы получают гражданство. Дети подпадают под список двух гражданств, если один из родителей имеет зарубежное подданство.

Соединённые Штаты Америки

Америка наравне со странами СНГ и Европейского союза относится жёстко к назначению статуса другого государства. В соответствии с законами гражданин США должен пройти натурализацию, что включает в себя клятву, которая обязывает быть верным Америке.

В процессе получения удостоверяющихся документов накладываются запреты:

1. Передвигаться возможно только с американским паспортом.
2. Демонстрация иностранного паспорта влечёт серьёзные последствия, вплоть до отмены подданства.

Если после получения статуса гражданина США человек принял ещё одно подданство, то в считаные минуты перестает быть частью Америки. При оформлении документов могут открыться ложные показания, то доступ к заветному паспорту будет закрыт.

Китайская Народная Республика

Китай запрещает двойное гражданство, но упрощает процедуру получения статуса КНР. Список людей, что получат статус по упрощённой форме:

1. Дети, родившиеся в КНР, родители которых являются гражданами страны.
2. Дети, с постоянно проживающими родителями на территории государства.
3. Иностранцы, готовые соблюдать все законы и нормы КНР.

Сколько человек может иметь гражданств, зависит от определённой страны. Европейские государства — самые лояльные в вопросах получения, а США и Китай ведут более жёсткую политику относительно двойного статуса.

Россия и страны СНГ занимают «золотую» середину. Большинство держав взаимодействуют между собой, поэтому проблем с получением возникает мало.

Двойное гражданство в Украине

Разобравшись с понятиями двойного и множественного (второго) гражданства, можно абсолютно уверенно и категорически утверждать, что в Украине невозможно иметь двойное гражданство. Это действительно так! Но при этом следует различать фразу «невозможно иметь двойное гражданство» и «запрещено иметь двойное гражданство», поскольку украинское законодательство не предусматривает какого-либо прямого запрета и утверждать о его существовании было бы неправильно и юридически необоснованно.

Что касается отсутствия возможности иметь двойное гражданство, так это объясняется довольно просто. Ни с одним из государств у Украины нет договора, предусматривающего признание и восприятие нашим государством факта наличия у своего гражданина гражданства другого государства. Проще говоря, в правоотношениях с человеком, имеющим украинское гражданство и гражданство второго государства, Украина воспринимает такого человека исключительно, как своего гражданина, а факт наличия второго гражданства не имеет абсолютно никакого юридического значения за исключением одного обстоятельства.

А именно, наличие у гражданина Украины иностранного гражданства, при условии его добровольного получения, является основанием для утраты таким человеком гражданства Украины. Более подробней об утрате гражданства, в том числе и по основанию добровольного получения иностранного гражданства, я остановлюсь в одной из следующий статей.

Множественное (второе) гражданство в Украине

Не признавая двойное гражданство, украинское законодательство вполне допускает возможность своему гражданину иметь гражданство второго государства, не содержит каких-либо запретов в этой части, как и не предусматривает наличие какой-либо юридической ответственности за его наличие.

Если мы обратимся к Конституции Украины, в статье 4 мы найдем основоположное определение, которое закладывается в качестве фундамента в остальные нормативно-правовые акты в сфере гражданства.

В частности, положения Конституции предусматривают, что в Украине существует единое гражданство, а также то, что гражданин Украины, получивший иностранное гражданство, в правоотношениях с нашим государством воспринимается исключительно как ее гражданин.

В продолжение данного подхода, Закон «О гражданстве», определяющий основания и процедуры получения и прекращения гражданства Украины, также содержит правовые нормы, которые позволяют гражданину нашей страны одновременно иметь гражданство другой страны и не запрещают это. А также предусматривают то, каким образом строятся взаимоотношения государства с тем человеком, который помимо украинского гражданства имеет иностранное гражданство.

В частности, в статье 2 указанного закона идет речь о том, что гражданин Украины, получивший иностранное гражданство, а также иностранный гражданин получивший гражданство Украины, в правоотношениях с нашей страной воспринимается исключительно, как ее гражданин.

Опять же, этот закон не содержит какого-либо запрета иметь второе гражданство и не предусматривает какой-либо ответственности за его наличие.

Исходя из этих двух нормативных актов, можно уверенно и категорически утверждать, что в Украине не существует запрета на возможность ее гражданину иметь иностранное гражданство, а также не предусмотрено ответственности за наличие иностранного гражданства.

Так, что же означает принцип единого гражданства в Украине?

Выше, я ссылался на положения Конституции, в которых, кроме прочего, закреплен принцип единого гражданства. Довольно часто «эксперты», да и средства массовой информации неправильно толкуют этот термин, как запрет человеку одновременно с украинским гражданством иметь иностранное гражданство. Это является ошибочным мнением, поскольку содержание термина «единое гражданство» раскрыто в Законе «О гражданстве» и он означает, что в нашем государстве существует только лишь гражданство в целом всей Украины, а гражданств отдельных административно-территориальных единиц, как например гражданства Киевской, Харьковской, Винницкой и пр. областей нет и не может быть.

При этом данный термин не распространяется на явление множественного (второго) гражданства, при котором человек одновременно имеет гражданство Украины и одно или несколько иностранных гражданств признанных государств.

Закрепленный в Конституции и в законе принцип «единого гражданства», по своей сути, не является запретом и не устанавливает ответственности за наличие двух и более иностранных гражданств.

Разрушаем миф о запрете второго гражданства в Украине

Говорить о запрете гражданину Украины иметь иностранное гражданство можно было лишь в том случае, если бы конкретный нормативно-правовой акт содержал бы конкретное требование, которое прямо запрещало бы человеку с украинским гражданством иметь гражданство другой страны. Такого нормативно-правового акта не существует.

Более того, как я упоминал выше, Конституция и Закон «О гражданстве» предусматривают возможность наличия у гражданина Украины иностранного гражданства и определяют режим правоотношений государства с таким человеком.

Непризнание двойного гражданства и принцип «единого гражданства» не означают запрет иметь второе гражданство

Подводя итог, еще раз обращаю ваше внимание на то, что в Украине не признается двойное гражданство, но при этом и не запрещается человеку иметь украинское гражданство и одновременно иностранное гражданство.

А принцип «единого гражданства» не имеет ничего общего с ситуацией, когда у человека помимо украинского гражданства имеется гражданство других государств.

Если вы оказались в ситуации, когда у вас помимо украинского гражданства имеется иностранное гражданство, при этом не знаете алгоритм своих действий и то, как выстроить свои правоотношения с Украиной либо со вторым государством, а также если у вас возникли вопросы по сути этой темы, вы можете написать их в форме для заявки на консультацию, на емейл либо в мессенджерах Telegram, Viber или WhatsApp по номеру +38 (093) 279-37-62.

Как и всегда, буду рад ответить и помочь Вам!