Прямыми руководителями начальниками сотрудника являются

Образец распоряжения руководителя

Распоряжение – документ, который относится к локальной управленческой документации предприятия и действует строго внутри него.

Распоряжения имеют широкое распространение как в организациях коммерческого сектора, так и в государственных и бюджетных учреждениях.

ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк распоряжения .docСкачать образец заполнения распоряжения .doc

Устная или письменная форма распоряжения?

Некоторые руководители предпочитают отдавать распоряжения подчиненным в устном виде: с их точки зрения это экономит время и избавляет от дополнительной бумажной работы. Однако такой вариант — не самое лучшее решение.

Например, бывают случаи, когда сотрудник выполняет распоряжение начальства ненадлежащим образом или совсем его игнорирует. Привлечь в такой ситуации его к дисциплинарному взысканию за неисполнение устного распоряжения будет невозможно.

Если же оформить документ в письменной форме, таких сложностей (да и многих других) удастся избежать.

Именно поэтому эксперты настоятельно рекомендуют все ключевые рабочие моменты в плане распорядительной деятельности оформлять в письменном виде: приказами или распоряжениями.

Чем отличается распоряжение от приказа

Распоряжения и приказы в некоторой части схожи между собой: они имеет примерно одинаковую структуру, назначение и т.п. Однако есть между ними и различия:

• Область влияния. Основное отличие приказа от распоряжения в том, что приказ регулирует правовые отношения и основную деятельность компании, а распоряжение – оперативные вопросы.
• Срок действия. В большинстве случаев распоряжение касается каких-то локальных моментов, небольшого количества работников и действует строго ограниченный и достаточно короткий период: до его выполнения. Приказы имеют более длительный срок действия, в них чаще всего вносятся конкретные изменения, тогда как распоряжения обычно просто переиздаются.

Кто имеет право писать распоряжение

Приказ может исходить только от лица директора предприятия (или его представителя, действующего на основании доверенности), а распоряжение могут писать руководители структурных подразделений и филиалов, начальники отделов и т.д., то есть все те лица, в должностной инструкции которых указана данная функция в виде права.

Важно, чтобы сотрудник, издающий распоряжения имел представление о том, как правильно составлять и оформлять документ, знал основы трудового и гражданского законодательства, а также внутренние нормативно-правовые акты организации – именно на эти документы следует ссылаться при составлении документа.

Надо ли согласовывать распоряжение с директором фирмы

Распоряжения, исходящие от имени руководителя структурного подразделения или отдела, обычно являются следствием проводимой в компании стратегической политики директора и администрации фирмы – своеволие при составлении такого рода бумаг для начальников среднего звена недопустимо.

Поэтому в большинстве случаев согласовывать распоряжение с директором нет необходимости.

Надо ли давать обоснование в распоряжении

Распоряжение, ровно как и приказ, нужно обязательно обосновывать. Если есть возможность, следует указать норму закона, выполнение которой послужило основанием для написания распоряжения или внести объективную причину для создания документа (в виде «В связи с….»). После изложения обоснования дальнейшую часть распоряжения следует заканчивать словом «Предлагаю» или «Обязываю».

На что обратить внимание при составлении распоряжения

На сегодня нет единого унифицированного образца распоряжения, так что предприятия и организации имеют полное право писать его в произвольном виде или по типовому образцу, действующему на предприятии.
При этом при составлении документа важно придерживаться некоторых норм делопроизводства, касающихся распорядительной документации. В частности:

1. Распоряжению обязательно следует
   • присвоить номер,
   • поставить дату его создания,
   • написать наименование организации.
2. Далее в документе нужно указать
   • обоснование или основание для его формирования,
   • обозначить работника или группу работников, в отношении которых издается распоряжении (с указанием их должностей, имен и отчеств),
   • задачи, которые перед ними стоят,
   • сроки их решения.
3. Также необходимо назначить ответственное за выполнение распоряжения лицо (автор документа может оставить это право за собой).

Если к бланку прикладываются какие-то дополнительные бумаги, их наличие следует отметить в тексте отдельным пунктом.

Основные нюансы в оформлении распоряжения

Как к содержанию распоряжения, так и к его оформлению, закон не предъявляет ровно никаких требований, поэтому писать его можно на обыкновенном листе А4 формата или на фирменном бланке предприятия. Текст можно набирать на компьютере или писать от руки (шариковой ручкой любого темного цвета, но не карандашом).

Только один момент нужно соблюдать неукоснительно: документ должен быть подписан руководителем организации или лицом, уполномоченным на визирование таких бумаг.

При этом проштамповывать его строгой необходимости нет: это следует делать только тогда, когда норма по использованию штемпельных изделий закреплена в локально-правовых актах предприятия.

Распоряжение руководства, оформленное в письменном виде нужно обязательно регистрировать в журнале учета внутренних документов.

Как, сколько времени и где хранить распоряжение

Распоряжение на период его действия нужно подшить в папку с прочей распорядительной документацией фирмы. После того, как срок актуальности пройдет, бланк можно убрать в архив организации, где он должен находиться период, прописанный для такого рода бумаг законодательством или нормативными актами фирмы.

>
Приказы как органы власти на Руси

Уникальная программа снижения веса от Фаберлик.
Новинки косметики фаберлик на faberllena.ru

Приказы как органы власти на Руси

Приказ в Москве.

Картина Янова А.С.1880-е годы.

Серпуховской художественно-исторический музей.

Органы власти на Руси за столетия претерпели большие изменения. Сначала это была дружина князя, затем появилась Боярская дума Следующими возникли приказы. Что входило в ведение приказов, какие были приказы, кто их ввёл на Руси? Ответим на эти вопросы.

Приказы

Приказы — это органы государственной власти на Руси . Учреждена была приказная система власти Иваном Грозным по реформе центрального управления в 155о году. Однако появились приказы значительно раньше.

Из истории названия

Откуда пошло такое название? Объяснение очень простое: царь » приказывал» боярину ведать той или иной сферой общества или отдельной областью страны. Отсюда и появилось название — приказы.

Из истории возникновения приказов

• Первые приказы появились при Иване 3, было это примерно в 1512году. Тогда были следующие приказы: разрядный. Казённый, конюшенный, постельный, холопий, житный и приказ Большого двора( заведовал землями самого князя Московского).Отдельные приказы заведовали делами в присоединённых территориях , а также в самом государстве.

• Василий 3- отец Ивана Грозного — ввёл новые должности, поэтому были созданы и специальные приказы для них. Это: ловчий, оружничий, кравчий. Это произошло в 1509, 1511 и 1514 годах соответственно.

• Наконец, при Иване Грозном в Судебнике, принятом в 1550 году приказная система сформировалась окончательно. Все последующие цари добавляли новые приказы, объединяли несколько или упраздняли некоторые совсем.

• Приказы заменены коллегиями были Петром Первым в, однако некоторые приказы остались и просуществовали довольно долго. Например, в 1730 был восстановлен Сибирский приказ ( до 1755). Полностью приказы исчезли в правление Екатерины II в 1775 году, но и то некоторые учреждения продолжали называться приказами (например, Приказ общественного призрения), правда, круг полномочий у них был иным.

Таким образом, приказы довольно долго существовали в России.

Другие названия приказов:

палаты, избы, дворцы, избы, дворы, трети, четверти.

Данные названия, хотя и синонимы, однако имеют некоторые различия.

Избы — органы власти , имеющие меньше полномочий, чем приказы.

Дворы и дворцы ведали только хозяйственными делами.

Интересна история названий » треть» и » четверть». При Иване III государство делилось на три части. Значит, трети — органы власти, ведавшие делами в каждой из этих трёх частей. То же произошло и со слово » четверть». Только это было при Иване IV- страну поделили на 4 части.

Приказы в России

Приказ	Какими делами ведал
Челобитный	1571- 1685 гг. Челобитная — это прошение индивидуальное или коллективное, обращённое к царю(» челом били», то есть низко кланялись, чело- лоб).
Посольский	1549-1720. ведало отношениями с другими странами, хотя имело и ряд других полномочий.
Поместный	Ведало всем землевладением в государстве. Упразднён в 1719г.
Стрелецкий	Создан в период реформ в 1555-1556 голах, ведал стрелецким войском и городовыми казаками.
Пушкарский	Имел военно- административные и судебные функции , связанные с делами в войсках.
Бронный	Обязанности — изготовление вооружения для войска: шлемы. сабли, луки, самострелы и др.
Разбойный	С 1571 года до 1701. ведал разбойными делами, грабежами, убийствами, тюрьмами.
Печатный	Удостоверял подлинность грамот, указов. Любых письменных актов путём приложения к государственной печати, занимался сбором Печатных пошлин. Просуществовал до 1763 г.
Холопий	В 1681 году объединён с Судным приказом.
Сокольничий	С 1550г. Ведал придворной соколиной охотой. При Алексее Михайловиче этим стал заниматься приказ тайных дел.
Земские приказы	Ведал управлением Москвой и некоторыми другим и городами, наведением в них порядка.
Галицкая четверть	Ведала финансами и судом на данной территории. С 1606-1667, затем вошла в Посольский приказ.
Устюжская четверть	Ведала финансами и судом на данной территории.
Новая четверть	С 1597. Ведала финансами и судом на данной территории.
Казанский приказ	50-60-е годы 16 века. Управлял делами на юго-востоке страны. Ликвидирован в 1708 г. в связи с образованием Казанской губернии.
Сибирский приказ	Ведал делами присоединённой Сибири , создан Фёдором Иоанновичем. С 1637 по 1773 г.
Патриарший казённый приказ	В 1589 году при Фёдоре Иоанновиче было установлено на Руси патриаршество. В связи с эти и появился приказ, ведавший делами церкви.
Приказ каменных дел.	Учреждён при Борисе Годунов. Ведал он строительством в городах.
Дворцовый	При Михаиле Фёдоровиче,
Судный	При Михаиле Фёдоровиче, судебный орган с 1593 года.
Аптекарский	При Михаиле Фёдоровиче, в ведомстве находились аптекари, доктора, лекари, лекарства. До 1716 года( медицинская коллегия0.
Приказ тайных дел	При Алексее Михайловиче, в 1563 году, закрыт при Фёдоре Алексеевиче. Ведал следственными делами по особа важным государственным делам.
Хлебный	С 1663-1679, ведал царскими пашнями , соединён с приказом Большого дворца.
Панихидный	Цель приказа- повиновение лиц царской фамилии . С 1663-1686гг.
Рейтарский	Орган военного управления, ведал рейтарами, то есть конными войсками, часто наёмными , сборами, выдачей жалования. С 1649 по 1701. Далее – Приказ Военных дел, с 1711- Главная военная канцелярия.
Приказ строения богаделен	Закрыт в 1680, при Фёдоре Алексеевиче.
Монастырский	С 1649 года, ведал судебными делами духовенства. Упразднён в 1725 году, стал Камер-конторой святейшего Синода.

Таков далеко не полный перечень приказов, существовавших в России.

Состав приказов

• Во главе приказа стоял окольничий, назначаемый царём из бояр.

• Одна часть служащих занималась принятием решений — судьи.

• Другие занимались письменной частью это дьяки и подьячие, о есть дьяк- это начальник канцелярии приказа, подьячий- его помощник, заместитель.

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна

Перед тем как попытаться установить, в чем же заключается разница между прямым и непосредственным начальником, не мешало бы дать определение самому термину. Согласно юридической энциклопедии, начальником называют лицо, которое занимает руководящую должность, отвечает за дисциплину и осуществляет распорядительные функции по отношению к своим подчиненным. Непосредственным начальником называют управляющего, с которым работники контактируют непринужденно. Он также наделен контролирующими функциями над рядовыми сотрудниками и отвечает за выполнение определенных опций и поставленных задач.

Кто может выступать в роли непрямого начальника?

Сам по себе термин «непосредственный начальник» подразумевает, что данный работник руководит подчиненными на рабочем месте. Роль данного руководителя может играть мастер участка, старший продавец, главный техник и так далее. Между непосредственным начальником и нижестоящими сотрудниками нет никаких промежуточных должностей.

В чем разница между руководителями?

Чем же отличаются прямой и непосредственный начальник? Разница между этими должностями главным образом состоит в том, что прямых руководителей может быть несколько, а непосредственный – только один. Фактически данный начальник – это руководитель на должность выше. Получается, что это тот же подчиненный, который руководит другими сотрудниками. Эта тенденция может распространяться в различных сферах.

Прямой и непосредственный начальник: кто это?

Разница межу прямым и непосредственным начальником хорошо прослеживается в руководящей иерархии. В общем случае данные термины означают линейное размещение отдельных частей по отношению друг к другу, от сложного к простому, от высшего к низшему. Чтобы понять, как трактуется понятие «прямой» и «непосредственный начальник», и разницу между ними, обратимся к терминологии.

По большому счету отличие заключается в том, что прямой руководитель отдает подчиненным лицам указания. Следовательно, эти два термина тесно сопряжены между собой. Таким образом, можно сказать, что прямой и непосредственный начальник представляют собой звенья одной цепи, идущие последовательно. Обе этих должности попадают под определение «руководитель».

Каким должен быть руководящий сотрудник?

Что же должны делать прямой и непосредственный начальники? Разница между двумя должностями весьма ощутима. Сотрудники, относящиеся к этому разряду, имеют право выполнять деятельность по различным управленческим вопросам. Это позволяет обеспечить компании эффективную работу. К данному типу относятся специалисты, занимающие следующие должности: директор, начальник отдела, их заместители. Сам по себе термин «руководитель работ» означает, что управляющие принимают важные для рабочего процесса решения и способны отвечать за их правильность. Кроме того, они ответственны за результат работы подчиненных.

Уровни руководящего состава

Какими могут быть прямой и непосредственный начальники? Разница во многих случаях зависит от перечня должностей, указанных в уставе компании.

К руководителям высшего звена относятся лица, которые осуществляют контроль и управление всей компанией. Как правило, такие начальники разрабатывают тактику развития производства и принимают наиболее ответственные решения. Кроме того, они могут заниматься финансовыми вопросами. Обычно в качестве высшего звена выступает председатель совета директоров, президент или управляющий. Именно они способны решать судьбу всей организации. Однако это относится далеко не ко всем сферам деятельности. К примеру, можно рассмотреть, что представляет собой прямой и непосредственный начальник в армии. Разница между этими двумя понятиями в данном случае будет определяться уставом.

Что же должны делать руководители среднего звена? Главная функция начальников этого уровня заключается в том, чтобы получать указания от вышестоящих руководителей и доносить их до подчиненных. Начальники данного уровня могут разрабатывать пути решения различных задач и реализовывать разнообразные проекты, а также вносить предложения по оптимизации деятельности всей компании. К управляющим такого уровня можно отнести руководителя определенного проекта или начальника отдела.

Начальники низшего звена выполняют работу наравне с другими исполнителями. В их задачи входит контроль за деятельностью и отстаивание интересов своих подчиненных. Как правило, к такой группе должностей относится мастер участка или руководитель группы.

Современный руководитель: какой он?

На этот вопрос нельзя ответить однозначно. В различных ведомствах к этим должностям предъявляются различные требования. В чем же могут быть отличия? Какие функции выполняют прямой и непосредственный начальники? Разница в МВД определяется уставом. Что касается других структур, то в них штатное расписание и правила поведения могут быть прописаны в других документах. Чем же могут отличаться прямой и непосредственный начальники? Разница в ФССП между двумя этими руководителями определяется внутренним распорядком организации.

На самом деле занимать руководящую должность совсем не легко. Помимо необходимых профессиональных качеств, управляющий должен обладать некоторыми чертами, которые помогут ему успешно руководить коллективом. Как правило, сотрудники на руководящих должностях имеют два высших образования. Помимо основного направления развития компании, они также должны обладать знаниями в различных областях, таких как экономика и финансы. Кроме того, грамотный начальник должен разбираться в психологии, этике и прочих сопряженных гуманитарных дисциплинах.

Качества руководящего работника

У управляющего высшего уровня обязательно должны быть такие характеристики, как ответственность, лидерство, пунктуальность и коммуникабельность. Также приветствуется наличие организаторских способностей. Есть ли в этом случае какие-то отличия в должностях прямого и непосредственного начальников? Разница по большому счету определяется спецификой предприятия. Для начальников любого уровня приветствуется умение быстро и правильно реагировать в любой ситуации. Кроме того, управляющий должен обладать креативностью и способностью гибко мыслить, а также обладать высокими моральными качествами.

Хороший начальник: основные признаки

Чтобы стать отличным руководителем, нужно следующее:

1. Грамотный начальник может вести коллектив за собой. Важность лидерских качеств в этом вопросе неоспорима.
2. Руководитель всегда должен быть уравновешен и спокоен.
3. Наличие цели: грамотный управляющий должен уметь объединить всех сотрудников предприятия и направить их на достижение успеха.
4. Важно, чтобы у начальника были свои принципы. Он должен уметь держать слово, уважать и доверять подчиненным и при необходимости защищать их.
5. Хороший руководитель всегда положительно настроен.
6. Наличие высшего образования – очень важный критерий.
7. Знание всех тонкостей и особенностей бизнеса компании.
8. Нацеленность на достижение успеха всей командой.

Только при соблюдении данных условий начальник сможет добиться положительного результата. Такой руководитель непроизвольно ставится в качестве примера для подражания. Хороший и грамотный управляющий не только ценит своих работников, но и стремится прикладывать как можно больше усилий для их дальнейшего развития. Он получает удовольствие от профессионального роста своих работников. Важно также не упускать из виду реальное положение дел и учитывать текущую обстановку на всех уровнях.

Распространенные ошибки руководителей

Если вас интересует вопрос о том, чем отличается прямой и непосредственный начальник (разница по уставу на различных предприятиях была рассмотрена в статье), то вам полезно будет знать о наиболее распространенных ошибках, которые могут допускать начальники.

1. Неисполнение данных обязательств. Иногда обещанная величина зарплаты может не соответствовать сумме, насчитанной в конце месяца.
2. Некомпетентность. Недопустимо принимать на работу родственников, тем более на руководящие должности.
3. Нецензурные высказывания. Они могут сказываться на эффективности труда.
4. Неспособность делегировать полномочия. Это, с одной стороны, может свидетельствовать о недоверии к сотрудникам. С другой, это может закончиться потерей контроля.
5. Введение системы контроля и штрафных санкций.
6. Отсутствие возможностей для развития и профессионального роста персонала.

Таким образом, можно сделать вывод, что о ком бы ни шла речь, о прямом или о непосредственном начальнике, они в первую очередь люди, которые имеют свойство ошибаться. Главное — в любой ситуации сохранять человеческий облик. Понимание сотрудников и подчиненных поможет преодолеть любые трудные ситуации.

Вопрос 2. Согласно п.14 Дисциплинарного устава ОВД РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14.10.2012 №1377 прямыми руководителями (начальниками) сотрудника являются:

1. руководитель органа внутренних дел, его заместители, руководители подразделений органа внутренних дел;

2. непосредственный руководитель подразделения органа внутренних дел и его заместители, у которых сотрудник находится в прямом подчинении, в том числе временно;

3. руководители (начальники), которым он подчинен по службе, в том числе временно; ближайший к сотруднику прямой руководитель (начальник) является его непосредственным руководителем (начальником).

Вопрос 3. Социально-психологический климат — это:

1. соотношение числа подчиненных к числу руководителя и его заместителей.

2. степень вработанности каждого члена группы;

3. соотношение количества сотрудников с положительным и отрицательным эмоциональным фоном;

4. система психологических условий, способствующих или препятствующих продуктивной совместной деятельности, гармоничному развитию личности в группе.

Вопрос 4. Какой стаж службы в органах внутренних дел необходим для получения права на единовременную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел?

Вопрос 5.Кто был миссионером, принесшим христианство зырянам (жителям Коми)?

1. Стефан Пермский.

3. Епифаний Премудрый;

4. Сергей Радонежский;

Вопрос 6. Согласно ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 19.07.2014 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудника ОВД РФ …» сотрудникам, общая продолжительность службы которых в органах внутренних дел составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере:

1. 7 окладов денежного содержания.

2. 6 окладов денежного содержания.

3. 8 окладов денежного содержания.

Вопрос 7. Какая новая функция из числа указанных появилась в годы Великой Отечественной войны у НКВД?

1. охрана общественного порядка

2. борьба с уголовной преступностью

3. борьба с хищениями социалистической собственности

4. борьба с диверсантами

5. обеспечение безопасности дорожного движения

Вопрос 8.С какой периодичностью проводится очередная аттестация сотрудника органов внутренних дел?

1. Один раз в три года;

2. Один раз в четыре года;

3. Один раз в пять лет.

Вопрос 9. Какая сумма выплачивается при гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения службы, либо до истечения одного года после увольнения со службы, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученного в период прохождения службы?

1. 1 000 000 рублей.

2. 1 500 000 рублей.

3. 2 000 000 рублей.

Вопрос 10. Как реализовываются меры по жилищному обеспечению сотрудников и их семей:

1. Путем предоставления единовременной социальной выплаты;

2. Путем предоставления готовой жилой площади;

3. Путем выдачи государственных жилищных сертификатов;

Непосредственный руководитель – руководитель, самый ближний к сотруднику по иерархии подчинения. Между сотрудником и непосредственным руководителем других руководителей нет. Непосредственный руководитель отвечает за организацию деятельности подчиненного, поставленные ему задачи и результаты их выполнения.

У сотрудника может быть только один непосредственный руководитель и несколько прямых начальников. Например, руководитель отдела продаж – непосредственный руководитель для менеджера по продажам, а генеральный директор и коммерческий директор – прямые начальники.

Постановка задач сотруднику вышестоящим руководством, минуя его непосредственного руководителя, является нарушением субординации. Обращение сотрудника к вышестоящему руководству, минуя своего непосредственного руководителя, также является нарушением субординации и называется «обращение через голову начальника».

Подписаться на рассылку

Пишите: присылайте нам вопросы по бизнесу и жизни, предложения и пожелания. Мы отвечаем на все корректные письма (хотя это может занять некоторое время).

Подпишитесь на получение новых публикаций и видео-материалов!

С уважением, Виктор Лучков
Бизнес-консультант, член Гильдии маркетологов России
Эксперт по созданию систем управления на основе процессного подхода

Здравствуйте, уважаемые знатоки!

Сначала краткая предыстория чтобы понять в чем дело: в организации (гос. учреждение) есть рядовой сотрудник, который трудится в одном из отделов. У отдела есть начальник и этот отдел находится в подчинении у зам.директора. Фишка в том, что у этого зам.директора в подчинении этот один единственный отдел и по факту выходит так, что у отдела одновременно два начальника (соответственно начальник отдела и зам.директора), которые непрерывно бегают напрямую к сотрудникам и наперебой раздают поручения, порой несогласованные между собой. В итоге выходит как обычно дурдом и неразбериха, все в поту, бурная деятельность, но в целом работа стоит.

Идея в том, чтобы написать служебку директору и/или зам.директора с просьбой не бегать без крайней необходимости напрямую к сотрудникам и по возможности давать поручения через начальника отдела. Ну или просто поговорить.

Соответственно вопрос: имеет ли право зам. директора отдавать указания сотрудникам минуя их непосредственного руководителя (начальника отдела) и есть ли какие-то нормативные документы на эту тему чтобы на них сослаться в служебке?

Гугленье на эту тему адекватных ответов не выдает, в трудовом кодексе об этом тоже ничего не нашли.

В должностной инструкции у сотрудника указано, что непосредственным его руководителем является начальник отдела. Про зама директора ничего нет, в трудовом договоре тоже ничего. Каких-либо внутренних документов, регламентирующих взаимоотношения внутри организации, вроде как не существует.

По-босяцки выходит, что подчиненный должен либо радостно бросаться исполнять любое поручение вышестоящего руководителя, либо (в идеале), получив указание от вышестоящего начальника, сказать об этом своему непосредственному руководителю и далее действовать по его указаниям. Но это практически нереально, т.к. поручения от обоих поступают с очень большой частотой. И все же хотелось бы найти какую-то нормативку по этому поводу.

Всем заранее спасибо за адекватные (и не очень) ответы!

Что такое и чем отличается приказ от распоряжения в организации?

В управленческой деятельности организаций нельзя обойтись без разного рода указаний. Задача руководителя выбрать наиболее подходящий вариант.

Приказ и распоряжение – основные рычаги власти. В законодательстве эти понятия считаются синонимами. Однако имеется ряд принципиальных отличий, которые сложились на практике.

Понятие терминов

Различать понятия «приказ» и «распоряжение» необходимо не только руководителям для правильного донесения своих требований, но и подчиненным, чтобы знать, как реагировать на тот или иной правовой акт. Каждое из них относится к распорядительному документу, нацелено на улучшение деятельности компании.

• Приказ – правовой акт, который создается единолично главой организации для решения основных задач деятельности. Распространяется на всех подчиненных. Другими словами, это письменное или устное требование, поставленное перед персоналом с целью решить определенную задачу, выполнить задание.
• Распоряжение – правовой акт, который создается главой организации или руководителями структурных подразделений касательно оперативных вопросов деятельности фирмы. В том числе, связанных с доведением содержания приказа до всех подчиненных. Это письменное, а чаще устное требование решить отдельные вопросы относительно требований приказа.

На сегодняшний день выделяют несколько подходов, которые определяют целесообразность их использования в разных условиях.

На маленьких предприятиях подписывать распорядительные документы может исключительно руководитель и заместитель в его отсутствие. Приказы издаются касательно основной деятельности компании. К примеру, усовершенствование структуры организации, увеличение объема выпускаемой продукции. Распоряжение создается по оперативным, информационно-методическим вопросам. К примеру, график работы в предпраздничные дни, необходимость выйти в выходные. Действие распоряжения направлено на выполнение приказа руководителя.

Поскольку и тот, и другой документ издается только руководством, существенного отличия между ними в маленькой организации нет. Выполнять придется и то, и другое.

На средних и больших предприятиях, где право подписи имеется у руководителя организации и глав структурных подразделений, подход несколько другой. Глава компании издает приказы касательно деятельности всей фирмы. Руководители структурных подразделений издают распоряжения по текущей деятельности, но согласно приказу главы. Их действие распространяется только на подчиненных данного отдела.

И приказы, и распоряжения делятся на подвиды:

• по административно-хозяйственным вопросам;
• личному составу;
• основной деятельности.

Все распорядительные документы должны соответствовать закону. Ни один из них не может противоречить законодательным актам. Чтобы убрать разноплановое толкование, приказ и распоряжение на практике выровняли по силе действия. И тот, и другой правовой акт обязателен к выполнению. В целом, же отличия имеются.

Если вас интересует, сколько стоит трудовая книжка в магазине, ознакомьтесь с этой статьей.

Что собой представляет и зачем нужен журнал общих работ — читайте .

Основные отличия

Текст приказа состоит из нескольких частей: констатирующей, распорядительной. В первой приводятся факты, события, цели, задачи. Вторая часть содержит перечисление действий, сроков исполнения. Требование распространяется на широкий круг должностных лиц и подчиненных.

Распоряжение не носит нормативного характера. Издается касательно оперативных, текущих вопросов. Действие распространяется на определенный круг людей. К примеру, распоряжение руководителя отдела обязательно для исполнения всеми работниками данного структурного подразделения, не задевая всех остальных. Но оно не идет в разрез общей политики организации.

Главное отличие этих понятий состоит в следующем:

• Приказ подразумевает беспрекословное выполнение, распоряжение – настоятельные рекомендации для решения поставленных задач.
• Приказ издается единолично руководством организации, распоряжение – коллегиально.
• Приказ, как правило, издается в письменной форме, распоряжение может быть устным.

Чтобы один правовой акт не противоречил другому, в организации должен быть хорошо налажен документооборот. Не стоит выделять «главные» и «не главные» документы. Все акты равные по силе. Для отмены какого-либо пункта создаются поправки с отметкой «отменить».

Приказы и распоряжения – основные рычаги власти администрации предприятия. Чтобы добиться желаемых результатов, достигнуть целей, необходимо определиться с нужным методом, который наилучшим образом будет соответствовать ситуации. Приказ – властное волевое официальное указание руководителя. Распоряжение – согласованное решение всего руководящего звена.

Приказная система

Приказы — центральный орган государственного управления в Российском Царстве. Система Приказов сформировалась при Иване 3 и была ликвидирована Петром 1, заменившего их Коллегиями.

Приказами управляли судьи, назначаемые царем и Боярской думой в основном из числа бояр.Первое звено помощников судьи — дьяки. Основная черновая работа выполнялась поддьячными.

Приказная система управления в России подразделялась на 3 уровня:

1. Общегосударственные Приказы — общая система управления государством.
2. Территориальные Приказы — система управления на отдельных территориях страны.
3. Дворцовые Приказы — управление царским двором.

Периодически создавались временные Приказы, такие как Тайных дел или Счетный. Их работа была эпизодической и непродолжительной.

Отдельной категорией выступали 2 Патриарших приказа: Казенный и Дворцовый.Первый отвечал за сохранность церковного имущества, а второй за функционирование церковной системы и учреждений.

Приказы были низшим звеном управления государством. Выражаясь современным языком, это исполнительная власть. В целом же структура управления Русским царством может быть представлена схематически.

Общегосударственные Приказы

Это были основные органы управления страной. Как правило, попасть в эти органы было очень почетно. К общегосударственным Приказам российского царства относятся:

• Посольский (1549 — 1720) — внешняя политика и откуп военнопленных.
• Разрядный (1535 — 1711) — распределение людей на государственную службу. Должность могли получить только бояре и дворяне. Этот Приказ был едва ли не ключевым для знати, поскольку именно определял куда попадет человек в гражданской и военной службе.
• Большая казна — получение доходов от отраслей (городов), подчиненных другим Приказам.
• Оружейная палата — заведовал оружием.
• Пушкарский (1577 — 1700) — наем людей на военную службу, назначение окладов и так далее.
• Стрелецкий (1555 — 1701) — управление наземными подразделениями (основа — стрельцы) в армии, в том числе казаками.
• Рейтарский (1649 — 1700) — управление конными войсками. Основная единица армии — рейтарские войска.
• Иноземный (1623 — 1701) — общее управление русскими войсками и иностранными войсками, находящимися на службе русского царя.
• Поместный — распределение поместий в стране и сбор налогов с поместий.
• Ямской — почтовая связь и сообщения между городами.
• Каменных дел — ведал каменным строительством в крупных городах.

Областные Приказы

Если общегосударственные Приказы занимались управлением страной в целом, то Приказы областные фокусировались на отдельных регионах страны. Всего за период российского царства было создано 4 областных Приказа: Малороссийский, Сибирский, Казанский и Смоленский. Каждый из них обладал влиянием в определенном регионе и занимался укреплением там царской власти.

Дворцовые Приказы

Это была система, обеспечивающая комфорт царской жизни. К дворцовым Приказам относятся:

• Казенный — сохранность всего имущества, находящегося во дворце, и принадлежащего царской семье.
• Большого дворца — все аспекты ведения хозяйства во дворце.
• Сокольничий — разведение соколов и организация соколинной охоты для членов царской семьи.
• Конюшенный — содержание и управление царскими конюшнями, организация выездов.
• Царская и Царицына мастерская палата — пошив одежды, драгоценностей и прочего.

Говоря о системе приказов в России и системе ее функционирования важно отметить, что основными чертами этого устройства были волокита и взяточничество. Известная фраза «волочить дело» появилась именно в период функционирования этой системы. Бояре, получавшие высокие должности в системе управления страной, «кормились» в основном от этого.

Система приказов работала в рамках государства с разной степенью эффективности. Если в середине 16 века система была относительно эффективной, то в последующем с проведением реформ, чем ближе к эпохе Петра 1, тем меньше эта система соответствовала нуждам государства. Причина кроется в том, что до тех пор пока Россия развивалась внутри себя и не пыталась выйти на уровень ведущих государств система приказов была допустимой. При этом она была малоэффективной и доказать это очень легко, исследуя количество органов управления. Если в начале 17 века насчитывалось всего около 40 приказов, то уже к середине века приказов было 100. Четкой иерархии и системы управления не было, поэтому Приказы могли плодиться бесконечно много. Все это было на руку, прежде всего, боярству, для которых эта система была основным источником дохода. Именно в этом кроется причина того, что Петр 1 одновременно избавлял страну и от системы Приказов и от боярства, заменяя его дворянством.