Содержание

Ответственность и штрафы

Статья 19.15.1 КоАП России предусматривает административное наказание в виде штрафа за проживание без регистрации по месту жительства дольше 90 суток. Штраф варьируется в пределах 2 – 3 тысяч рублей для регионов и 5 – 7 тысяч для проживающих без временного прописывания в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях.

Доказать, что человек постоянно проживает вне адреса прописки более 90 дней, а не приходит регулярно в гости, достаточно трудно. Особенно, когда речь идет о небольших расстояниях. По факту редко, кто испытывает проблемы со штрафами.

Данную статью зачастую применяют, когда гражданин обращается в органы ФМС, чтобы сделать временную или постоянную регистрацию, и оказывается, что человек нигде не был зарегистрирован уже больше 90 дней.

У постоянной прописки есть свои опасности. Так что хорошо подумайте прежде чем заполнять бланк. На всякий случай прочитайте о том, как поменять вид регистрации и сделать аннулирование.

На страницах нашего сайта вы узнаете про:

  • регистрацию на даче;
  • причины и цели прописки;
  • разница временной и постоянной;
  • особенности с иностранцами;
  • всевозможные места, где можно оформить;
  • справки;
  • и регистрации в особых местах.

Акт о непроживании

Документ необходим, чтобы доказать утрату права сонанимателя пользоваться жилым помещением, в котором он зарегистрирован. Обычно его предоставляют в суд, чтобы доказать, что один из членов семьи не проживает в доме или квартире и утерял свой статус.

В Законодательстве РФ нет четкого руководства по поводу того, как стоит структурировать и заполнять акт, однако в судебной практике сложилось представление о правильном составлении данного документа.

В данном документе фиксируется факт, подтверждающий информацию о том, что определенное лицо, зарегистрированное по данному адресу, не проживают по месту регистрации продолжительное время.

В акте должен быть указан полный адрес места, дата составления и название документа, обстоятельства, свидетельствующие о том, что лицо не проживает по адресу и его место пребывания не известно.

Акт составляется при участии близживущих соседей (понятых), которые подтверждают факт непроживания, и участкового, подтверждающего вышеизложенные данные. В акте указываются паспортные данные, адресные реквизиты и статус понятых.

Документ подписывается всеми присутствующими лицами и заинтересованным нанимателем, который составляет акт. Затем документ передают на заверение и подпись в жилищно-эксплуатационную компанию. После заверения акт можно использовать в качестве доказательства, обращаясь в судебные учреждения.

Любой человек вправе проживать там, где ему захочется, но никто не должен забывать о Законодательстве РФ. При проживании вне места постоянной регистрации более 90 дней каждый гражданин РФ обязан оформить регистрацию по месту пребывания.

Акт о непроживании по месту прописки — образец.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Время чтения: 6 минут

Отсутствие прописки вызывает множество вопросов. Но проблемы возникают и тогда, когда регистрация по определенному месту жительства есть, однако фактически по указанному в паспорте адресу человек не проживает. В этом случае можно оказаться фигурантом административного или уголовного дела, предусматривающего ответственность за проживание не по месту регистрации.

Ответственность за проживание иностранцев не по месту регистрации

Право на выбор места жительства иностранцами и лицами без гражданства регулируется нормами о миграционном учете (далее – Закон о миграционном учете). Так, в пп. 2 и 3 ст. 6 Закона о миграционном учете речь идет о необходимости регистрации указанных лиц, если они:

  • временно и постоянно проживают в РФ;
  • временно пребывают на территории страны, например, в туристических целях.

Порядок постановки на учет установлен в (далее — порядок миграционного учета).

Из вышеизложенного становится понятно, что, предусматривая обязанность постановки на миграционный учет, законодатель не забыл и об ответственности за ее невыполнение.

В целом отечественное законодательство приветствует проживание гостей страны в месте, где они прописаны, и не поощряет их желание жить не по месту прописки.

Правила регистрации иностранца

Для иностранцев и лиц без гражданства установлены строгие правила регистрации. В частности, на подачу заявления им отводится 7 рабочих дней с момента получения официального вида на жительство или разрешения на проживание.

Если они пребывают в РФ временно, принимающая сторона должна в аналогичный срок письменно уведомить о прибытии в место нахождения, например, в случае поездки по рабочему приглашению. В противном случае ответственность лежит именно на ней.

Документы подаются в районном отделе полиции МВД. К заявлению прилагаются:

  • паспорт или иной документ, устанавливающий личность иностранца;
  • вид на жительство или официальное разрешение на временное проживание;
  • документы, которые подтверждают законное основание пользования жильем, например, договор аренды;
  • квитанция об уплате госпошлины в размере 350 рублей.

К оригиналам следует приложить копии.

После того, как регистрационный орган получит документы, в тот же день проставляется соответствующая печать на виде на жительство или разрешении на пребывание.

Узнайте больше о том, как проходит регистрация иностранного гражданина по месту пребывания.

Кому грозит выдворение

Постановка на миграционный учет — отнюдь не формальный процесс. В теории он подразумевает не только наличие штампа на документе, но и проживание человека в указанном помещении.

На практике же дело с иностранцами обстоит следующим образом. Предположим, иностранный гражданин находится в месте временного пребывания или временного проживания, то есть нахождение, например, в гостиничном номере, является краткосрочным. Выявить отсутствие зарубежного гостя достаточно легко, поэтому и негативные последствия неизбежны.

Если иностранный гражданин прописан в жилом помещении как в постоянном месте жительства, то его непродолжительный отъезд может и не потребовать перерегистрации. Следовательно, каждый случай индивидуален.

И все же, если будет установлено, что иностранец нарушил правила проживания, он понесет юридическую ответственность. Ее не избежит и лицо, которое его прописало.

Таким образом, если проживаешь в одном месте, а прописан в другом, а также при других нарушениях миграционного учета иностранцем, придется отвечать по следующим правилам (далее — КоАП РФ):

Норма КоАП РФ Нарушение Санкция
П. 1 ст. 18.8 Нарушение правил миграции (в том числе отсутствие прописки и проживание не по ее адресу). Штраф от 2 до 5 тысяч рублей с возможностью выдворения за пределы страны.
П. 3 ст. 18.8 Нарушение тех же правил в Москве, МО, Санкт-Петербурге или ЛО. Штраф 5-7 тысяч рублей с выдворением за границы РФ или без него.
П. 4 ст. 18.8 Повторное нарушение правил. Штраф 5-7 тысяч с выдворением.
П. 5 ст. 18.8 Повторное нарушение правил при нахождении в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге или Ленинградской области. Штраф 7-10 тысяч с выдворением из РФ.

Немаловажно, что выдворение за повторное нарушение правил во всех субъектах РФ, кроме Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, возможно только в форме принудительного действия.

В перечисленных четырех регионах может применяться как принудительное выдворение, так и контролируемый выезд за границу РФ за счет иностранца или лица, которое его принимало.

Ответственность хозяина квартиры за прописку иностранца, живущего по другому адресу

Ответственность за регистрацию без проживания, то есть за фиктивную регистрацию, несет не только иностранец, но и хозяин квартиры. И эта ответственность будет уже не административной, а уголовной.

Согласно ст. 322.2 (далее – УК РФ), за фиктивную прописку иностранца или апатрида по месту жительства в квартире или доме хозяину грозит одно из следующих наказаний:

  • штраф в сумме от 100 до 500 тысяч рублей или в размере совокупного дохода за 3-летний период;
  • исполнение принудительных работ до 3 лет;
  • лишение свободы на срок до 3 лет.

Ответственность предусмотрена и за фиктивный учет иностранцев по месту пребывания (ст. 322.3 УК РФ). Причем санкции те же, что и по ст. 322.2 УК РФ.

Важно, что прописка и проживание по разным адресам в одном городе для иностранцев неприемлема, поэтому за нее отвечает и прописанное лицо, и тот, кто его поставил на регистрационный учет.

Если хозяин жилья поможет в раскрытии преступления, то он избежит уголовного наказания.

Подробнее о том, что такое фиктивная прописка.

Последствия для допустивших проживание граждан не по месту регистрации

Россиянину по ст. 19.15.1 КоАП РФ грозит штраф за проживание не по прописке в размере от 2 до 3 тысяч рублей. В Москве и Санкт-Петербурге эта сумма увеличивается до 3-5 тысяч.

Ответственность хозяина помещения — физического лица — варьируется в пределах 2-5 тысяч. В Москве и Санкт-Петербурге она возрастет до 5-7 тысяч.

Если собственник — юридическое лицо, размер штрафа составит 250-750 тысяч рублей, в городах федерального значения — 300-800 тысяч.

Существует вероятность, что проживание не по месту регистрации стало следствием ошибки сотрудника, ответственного за прием и передачу документов для регистрации в ГУВМ МВД, например, работника паспортного стола. Так, должностное лицо может пропустить сроки или подать документы, содержащие недостоверные сведения.

Если в действии нет состава уголовного преступления, должностное лицо заплатит административный штраф в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей (ст. 19.15.2 КоАП).

Кроме того, ст. 322.2 УК РФ предусмотрена следующая ответственность должностных лиц за фиктивную прописку гражданина РФ:

  • штраф в сумме 100-500 тысяч рублей или в размере дохода нарушителя за 3-летний период;
  • наказание в виде принудительных работ на срок до 3 лет с возможностью лишения права выполнять профессиональные обязанности;
  • лишение свободы до 3 лет, с возможностью лишения права выполнять свои профессиональные обязанности на срок до 3 лет.

Что нужно знать о регистрации иностранцев

Иностранец может постоянно находится на территории России не больше 90 дней. Это касается стран, для которых открыт безвизовый режим. Например, Украина, Беларусь, Узбекистан, Таджикистан, Молдавия и так далее. С 2014 года установлен безвизовый режим с Мексикой и Монголией. Что касается иностранцев, которые получают визу, срок их пребывания равен действию визы. На срок пребывания и можно зарегистрировать иностранца на российских квадратных метрах.
Обратите внимание: во избежание проблем с миграционный службой нужно составить договор найма жилого помещения, в котором иностранный гражданин будет находиться. Понятное дело, что если это ваш родственник или друг, то Вы не будете ему сдавать жилье и брать за это деньги.
По новым правилам срок в 90 дней установлен на период в 6 месяцев. Проще — если раньше можно было фиктивно выехать на родину, а потом фиктивно вернуться и зарегистрироваться еще на 3 месяца, то с 2014 года надо выехать, пробыть на родине не менее 3-х месяцев, а потом только вернуться.
Уточним, что срок временного пребывания увеличивается, если иностранец учиться или легально работает в России. Поблажки предусмотрены и для тех, кто проходит лечение на нашей территории.
По данным ФМС на январь 2014 года больше 3,5 млн. иностранцев нелегально проживают в РФ.

Как прописать иностранца в квартире

Обратиться в УФМС нужно в течение 7 дней после прибытия, для граждан Таджикистана этот срок увеличен до 15 дней.
Чтобы прописать иностранца нужно:

  • обратиться в территориальное отделение УФМС по месту нахождения квартиры;
  • либо отправить документы по почте.

Внимание: граждан Белоруссии можно прописать через паспортный стол, заполнив бланк уведомления.
Необходимые документы
И принимающей стороне, и самому иностранцу необходимо собрать следующие документы:

  • Документ, удостоверяющий личность иностранца.
  • Заполненный бланк заявления (бланк можно распечатать из Интернета с сайта ФМС).
  • Документы, подтверждающие право на нахождение на территории РФ (миграционная карта, вид на жительство, виза, трудовой договор).
  • Паспорт принимающей стороны.
  • Документы, подтверждающие право на распоряжение жилым помещением (свидетельство о собственности).
  • Письменное согласие всех сособственников или зарегистрированных граждан, в случаях прописки в неприватизированном жилье.
  • Договор найма жилого помещения (при наличии такового).
  • Документы, подтверждающие оплату госпошлины за временную регистрацию. Размер — 200 рублей в доход бюджета.

Плюсы и минусы приватизации

Риски собственника квартиры

Прописка иностранца не означает его право на Вашу жилплощадь. Если Вы единственный владелец, то можете смело прописать иностранного родственника на своих квадратных метрах. Если квартира в долях, то нужно письменное согласие сособственника.
Внимание: если жилплощадь не приватизирована, то необходимо согласие всех прописанных на ней. Кроме того, в случае приватизации все зарегистрированные граждане будут иметь право на долю.
Основной вопрос — коммунальные платежи. Квартплата в любом случае увеличится. Исключение — если в квартире установлены счетчики, а человек там не проживает.
Если вы сдаете свою жилплощадь иностранцам, которые там и зарегистрированы, помните, что все проблемы с соседями, миграционной службой придется решать вам.
Миграционная служба в настоящее время активно проверяет странные квартиры, реагирует на жалобы соседей, подключает к выездным проверкам полицию. Чем это грозит собственнику?

  • Если Вы прописали иностранца, который фактически не проживает в квартире, придется платить административный штраф, размер от 100 тысяч рублей. Размер ответственности увеличиться, если на квадратных метрах прописано большое количество иностранцев по факту не проживающих.

Обратите внимание: региональные власти устанавливают минимальный размер жилплощади на одного человека. Общая федеральная норма — 18 кв.м. В регионах норма колеблется от 8 до 18 квадратов.

  • Если Вы поселили к себе иностранного родственника, но не зарегистрировали, стоимость Вашей безответственности — от 2,5 до 5 тыс. рублей в доход бюджета.
  • Вы должны сообщить в территориальную ФМС о том, что к Вам прибыл иностранец, и Вы будете его регистрировать по месту пребывания.

Основные рекомендации собственникам жилых помещений

  1. Не прописывайте мало знакомых и не внушающих доверие граждан. Не ищите мигрантов, желающих прописаться по объявлениям.
  2. Не регистрируйте в своей однокомнатной квартире 10–15 узбеков с целью заработать. Это обернется штрафом и постоянным контролем со стороны полиции и миграционной службы за Вашей квартирой.
  3. Не связывайтесь с лицами без гражданства и теми, кто не может подтвердить своего законного пребывания на территории нашей страны.
  4. Помните, что если Вы зарегистрировали человека на своей жилплощади, он имеет право там жить. Если иностранец Вам говорит, что ему просто нужна прописка, а жить он будет в другом месте, это не значит, что через месяц он не передумает.

Таким образом, регистрация иностранца не так уж и безобидна для собственника. Как уже отмечалось выше, государства активно взялось за нелегальных мигрантов, дабы не повторить ситуацию Европы, где мигранты выходят толпами на улицы и устраивают «дебоши». Если же Вы собираетесь зарегистрировать своего приятеля, родственника из стран ближнего или дальнего зарубежья — соблюдайте правила, установленные законом, и вовремя сообщайте о Ваших намерениях в службу миграционного контроля (УФМС).

Стук по-соседски

Федеральная служба судебных приставов начала совместные рейды с Федеральной миграционной службой по квартирам собственников, регистрирующих у себя на жилплощади целые бригады иностранцев.

Явление это стало массовым и повсеместным. Малоимущие и в городах-миллионниках, и в деревушках вдруг поняли, что живут на золотой жиле, и начали ее активно разрабатывать. Оказалось, за регистрацию иностранцев на своей жилплощади можно получать быстрые и легкие деньги. Закон не запрещает и, главное, не ограничивает собственника в его желании регистрировать у себя любое число гостей из ближнего или дальнего зарубежья.

Причем хозяину не надо даже встречаться с потенциальными квартиросъемщиками — за него все сделают агентства. В итоге гости из Молдовы, Таджикистана, Киргизии и других стран СНГ становятся счастливыми обладателями трехмесячной прописки» за символическую плату, а собственник жилья — внушительной суммы за всех зарегистрированных. Все это могло бы показаться безобидным, но за каждого фиктивно зарегистрированного иностранца спустя три месяца большинству хозяев приходится серьезно расплачиваться.

Сомнительный рекорд

Первым в поле зрения приставов попал подмосковный Зеленоград. Там судебные исполнители попытались взыскать штрафы с хозяев квартир в сумме от 20 до 120 тысяч рублей. Всего по 100 исполнительным листам. Рейд по 10 адресам показал, что штрафники просто так не сдаются. Первый адрес — обычная малометражная однокомнатная квартира в доме образцового содержания. Именно здесь поставлен рекорд — более 60 зарегистрированных таджиков, азербайджанцев и узбеков якобы уместились в крошечной однушке одновременно.

— Откройте, служба судебных приставов!

— Мне мама не велела посторонним открывать,- раздается голос из-за двери.

Приставы в итоге уговорили 35-летнего гражданина открыть дверь. На пороге появился странный человек, заявивший, что он инвалид, страдает эпилепсией. Признался, что зарегистрировал так много по сторонних, потому что денег не хватает на лекарства. В итоге и штраф получил самый большой — 120 тысяч рублей.

— Как правило, те, кто регистрирует у себя дома приезжих — а эта услуга стоит 500-1000 рублей, — неблагополучные граждане, для которых это легкий заработок, — рассказал «РГ» старший судебный пристав Роберт Васильев.

Коллизия в том, что спустя три месяца после окончания регистрации собственник обязан письменно уведомить миграционные службы, что иностранный гражданин выбыл. Большинство этого не делает, т.к. десятки гостей чаще всего разбрелись по окрестным стройкам и рынкам, их пребывание по месту регистрациии — фикция. Собственник жилья не придает значения обязательству уведомить миграционщиков, что регистрация приезжих закончилась. Или даже не знает о таком требовании. В итоге за каждого жильца хозяину выписывают штраф. Когда же на пороге появляются приставы с вопросом о неоплаченных штрафах, регистраторы разводят руками: платить им нечего, да и отдавать тоже — квартиры разбитые и пустые.

Но и эта иллюзия безнаказанности развеивается.

— Если человек безработный, его ставят на учет, чтобы он получал пособие по безработице, из которого часть будет принудительно взыскиваться, а затем был бы трудоустроен, — говорит пристав Васильев.

Кроме того, приставы проверяют, не припрятано ли имущество, на которое может быть наложен арест. Если квартира — не единственное жилье «гостепримного» человека, ее тоже могут арестовать.

Чистый убыток

Только в Москве сегодня действуют сотни агентств, предлагающих гастарбайтерам легальную регистрацию на три месяца. Средняя цена 800 рублей. Наиболее предприимчивые регистрируют на своей жилплощади десятки, а то и сотни граждан из стран СНГ. Хозяин квартиры за каждого получает на руки, как правило, 200 — 500 рублей. А штраф ему выписывают уже в две тысячи — то есть 1,5 тыс. чистого убытка. А если зарегистрированных было 100 человек, то набегает уж совсем неподъемная сумма, даже для семьи со средним доходом.Но это не останавливает граждан — многие идут еще дальше. Те, кому не хватает денег, уже не только регистрируют, но сдают свои квартиры целым отрядам трудовых мигрантов. Тут уж речь о немалой прибыли — от трех до пяти тысяч рублей в месяц за человека. Но даже если селятся официально пять-шесть человек, то уже через неделю в обычной однокомнатной хрущевке может проживать до 20-30 нелегалов. Причем тот, кто поселился первым, уже сам сдает землякам места на полу вповалку.

Первыми начинают бить тревогу, а точнее, «стучать» куда надо, сами соседи. Они звонят в милицию, ФМС и даже ФСБ с требованием навести порядок в их доме. Причем соседи действительно стучат по делу — им становится просто опасно жить с нелегальными гостями. Как сообщил начальник столичного управления ФМС Федор Карповец, почти каждое пятое преступление, которое расследовано в столице, совершено приезжими. По словам чиновника, есть категория людей, которые специально приезжают в Москву на криминальные гастроли. Большинство сдающих по дешевке свои квартиры даже не подозревают, кого они селят у себя, — в лучшем случае пьяниц или наркоманов, в худшем — уголовников или даже террористов. И если такого жильца арестуют за уголовное преступление или, не дай бог, теракт, то владелец квартиры, его прописавший, станет как минимум фигурантом уголовного дела, а то и за соучастие могут привлечь.

Стучать не зазорно

В 2006 году власти столицы и правоохранительные органы обратились к москвичам с просьбой сообщать, то есть «стучать» на хозяев квартир, сдающих свою жилплощадь без официальных договоров. Их примеру последовали и другие регионы. Так исторически сложилось, что в нашей стране «стучать», тем более на ближнего, не принято. Но ситуация с нежелательными соседями стала настолько серьезной, что граждане перешагнули через внутреннее табу.

В Федеральную налоговую службу начали поступать звонки, правда, доказать, что хозяин действительно сдает квартиру, а не просто пустил бесплатно пожить родственников или знакомых, оказалось довольно сложно. Только весной появился первый и пока единственный осужденный москвич, которого признали виновным в неуплате налогов от сдачи своей квартиры. 45-летнего Владимира Аракчеева приговорили к штрафу в 100 тысяч рублей. И еще его обязали заплатить 115 440 рублей укрытого 13-процентного подоходного налога. В ФНС тут же пообещали сделать подобные судебные процессы массовыми — информации о недобросовестных арендодателях в службе накопилось уже предостаточно. Правда, вряд ли бы это дело вообще состоялось, если бы на незадачливого арендодателя не «стукнули» сами квартиросъемщики, недовольные повышением квартплаты. Кстати, максимальное наказание за неуплату налогов в крупном размере — штраф в полмиллиона рублей и лишение свободы до трех лет.

А рейды судебных приставов совместно с ФМСтеперь будут регулярными по всей стране.

Досье «РГ»

По разным оценкам, в Москве сдается от 125 до 400 тысяч квартир, и как минимум треть из них — нелегалам. Стоимость обычной «однушки» 20-25 тысяч, двухкомнатные уже стоят от 30 до 40 тысяч в месяц. Элитное жилье начинается от 100 тысяч рублей в месяц и до бесконечности. Интересно, что даже в кризис спрос на такие квартиры есть. При этом только шесть тысяч собственников официально платят налоги за сдачу квартир. Убытки от неуплаты налогов официально оцениваются от 100 млн до 2 млрд рублей в год, неофициально — до 4 млрд рублей.

Что такое фиктивная прописка (регистрация) иностранных граждан?

Понятие фиктивная регистрация (она же фиктивная прописка) не раскрывается в российской юридической терминологии. Ни уголовный, ни административный кодекс не устанавливают критериев определяющих неправомерность постановки на учет. Объективная сторона характеризуется предоставлением фальшивой информации. Субъективная часть предполагает прямой умысел.

Важно! Прописка и регистрация – это одно и то же, только слово «прописка» используется в быту, а термин «регистрация» применяется в законодательных и исполнительных документах.

По ФЗ № 5242-1 фиктивная регистрация включает следующие действия:

  • прописка гражданина, имеющего подданство другой страны, в жилое помещение без предоставления ему возможности жить по указанному в документе адресу;
  • предоставление фальшивой документации, необходимой для оформления прописки, в органы миграционной службы.

Правонарушение могут совершать как сами владельцы или арендаторы жилья, так и должностные лица за материальное вознаграждение. Все установленные факты получения регистрации нелегальным способом, относятся к данной категории правонарушений.

Для многих владельцев квартир и домов это становится своеобразным бизнесом. Желающих получить регистрацию очень много. Ведь ее наличие предполагает получение многих льгот, которыми пользуются граждане РФ. Это официальное трудоустройство, получение медицинского полиса, поступление в ВУЗы.

Вот так выглядит свидетельство о временной регистрации человека, прибывшего в РФ из другой страны.

Важно! Не обязательно гражданин получает фиктивную регистрацию, имея злой умысел. Это может произойти случайно, например, при обращении в сомнительные компании. Но в 90% случаев нелегальные мигранты знают, что совершают правонарушение.

Как проходит проверка?

Признать прописку фиктивной имеет право исключительно судебный орган. Основаниями для заведения дела является заявление сотрудника Миграционной службы или участкового уполномоченного полиции. Но часто инициаторами являются бдительные соседи.

После рассмотрения заявления сотрудник ФМС выполняет следующие действия:

  • проверяет фактическое пребывание мигранта по месту его прописки;
  • узнает, сколько граждан фактически прописано на жилой территории по общероссийской базе данных;
  • расспрашивает соседей о фактическом проживании этих граждан, проверяют место их работы;
  • проводит проверку документов о прописке;
  • при необходимости опрашивает всех лиц, проживающих в помещении.

Если сотрудник ФМС подозревает, что иностранный гражданин предоставил фальшивую документацию или ложные сведения при регистрации, то отправляется запрос в органы внутренних дел РФ для выяснения и проверки подлинности информации. Далее проводится расследование, и либо дело передается в суд, либо при отсутствии состава преступления проверка прекращается.

Так происходит проверка документов мигранта.

Виды наказаний

Хоть такое понятие, как фиктивная регистрация, в российском законодательстве отсутствует, это не означает, что за него не положено привлекать к ответу. За правонарушение грозит административное, а в некоторых случаях и уголовное наказание.

Отвечать за совершенное правонарушение будут сразу несколько сторон. Это должностные лица, допустившие оформление незаконной прописки, используя свое служебное положение. К уголовной ответственности могут привлечь широкий круг людей. Это могут быть владельцы санаториев, гостиниц, медицинских учреждений, и сотрудники, зарегистрировавшие нелегалов в этих жилых помещениях. Также сюда относят любого владельца или арендатора жилплощади, который регистрирует одного или несколько лиц на квадратных метрах своей квартиры или домовладения. Обвинение предъявляется и самому иностранцу.

Обратите внимание! Регистрация признается незаконной только в случае, если имеются доказательства факта осведомленности должностного лица о совершаемом им преступлении.

Если ранее в судебной практике применялась только административное наказание, а именно штраф за фиктивную регистрацию иностранных граждан, то с 2013 года и по настоящее время положена и уголовная ответственность. Такие меры пришлось применять в связи с огромным потоком нелегальных мигрантов, хлынувшим из близлежащих стран из-за нестабильной экономической, политической ситуации, а также по причине военных действий. Что привело к возникновению частных компаний, оформляющих регистрацию для вновь прибывших мигрантов нелегально и за большие деньги.

В законодательстве РФ имеется статья, в которой предусмотрено наказание за нелегальную прописку мигрантов в жилом помещении, и противоправную постановку таких лиц на учет в ФМС. Это статья 322.2 УК РФ.

Административное наказание

Меры административной ответственности за фиктивную регистрацию рассмотрены в следующей таблице:

Статья КоАП РФ

За что грозит наказание?

№ 19. 15.1 Отсутствие штампа о российской прописке в паспорте, проживание на жилплощади с регистрацией, у которой истек срок.
№ 18. 8 часть 1.1 Отсутствие необходимой документации, подтверждающей право иностранца или человека без гражданства проживать в РФ. Непредоставление своевременной информации в органы МВД в случае утери таких документов.
№ 19.27 Предъявление в органы миграции фальшивой документации или не предоставление никакой документации.

Уголовная ответственность

В уголовном кодексе ответственность за незаконную прописку иностранцев регулирует статья 322.2 УК РФ. А также статья 327 УК РФ, в которой речь идет об изготовлении и сбыте поддельных документов.

Административное и уголовное наказание предусматривает:

  1. Штрафные санкции. За незаконную прописку человека, являющегося подданным иностранного государства, у которого отсутствует российское гражданство, закон предусматривает штраф от 100 000 до 500 000 рублей или доход человека за 3 года. Причем с мигранта возьмут штраф в размере 5000 рублей, а с зарегистрировавшего его человека 100 — 500 тысяч.
  2. Работы принудительного характера сроком до 3 лет.
  3. Тюремное заключение до 3 лет. В состав преступления включают и дачу взятки за противоправные действия.

Важно! Лицо, которое совершило такое правонарушение, имеет право на смягчение наказания, если оно оказывает содействие в процессе расследования.

Наказание для владельца или арендатора жилого помещения

Принимающей стороне, которая предлагает свои незаконные услуги, грозит ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан. Первоначально владельцев жилой площади штрафуют или назначают общественные работы, то есть применяют статьи КоАП. К уголовной ответственности привлекаются юридические лица или обычные граждане, которые уже получали за подобное деяние административные наказания, но продолжают заниматься противоправной деятельностью.

Парадокс, но наказание может получить собственник квартиры или дома, где ранее проживал и был зарегистрирован мигрант. Такое возможно, если временно прописанный жилец съезжает, а владелец или арендатор помещения не обращается в ФМС для снятия его с регистрационного учета. После истечения срока действия временной регистрации она автоматически аннулируется, а собственника через суд обяжут выплатить сумму штрафа или заставят выполнять исправительные работы.

Фиктивная регистрация иностранцев в России приводит к искажению статистики о количестве мигрантов, нет четкой картины их перемещения. В результате нелегалы занимают рабочие места граждан РФ, совершают преступления и при этом их практически невозможно задержать. Наказание за подобное правонарушение постоянно ужесточается. Следует об этом помнить, прежде чем идти на такое преступление.

Макарова Наталья Николаевна

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Остались вопросы по теме Спросите у юриста

Регистрация – это то, без чего ни один иностранный гражданин, приехавший в Россию, не сможет получить законную работу. Но есть ситуации, когда арендодатель ни в какую не собирается предоставлять разрешение на регистрацию, так как опасается за личное помещение, из-за чего иностранцу приходится искать тех, кто фиктивно пропишет у себя за определенную плату.

Некоторые граждане даже не подозревают, что за такое действие может грозить реальный срок самим собственникам жилья. Если иностранных гостей накажут штрафом в размере до 7 000 рублей и, возможно, запретом на въезд на территорию России, то владелец, позволивший такому случиться, будет оштрафован на сумму до 500 000 рублей, исправительные работы и даже реальный срок.

Наказание за фиктивную регистрацию иностранных граждан куда опаснее для самого собственника, чем для приезжего гостя. Есть реальные случаи, когда собственника не только наказывали в виде штрафа, но и даже отправляли отбывать реальный тюремный срок. Все это нацелено на то, чтобы государство могло отслеживать перемещение людей внутри страны.

Определение понятий

Регистрация – это новое понятие «прописки», которое подразумевает место проживание человека. Постановление на учет необходимо, чтобы органы власти знали о местонахождении человека. Регистрация делится на постоянную и временную.

Постоянная прописка не имеет срока истечения, поэтому ее оформляют в своей недвижимости или собственности родственников. Временная регистрация необходима для тех, кто поменял место жительства, но не собирается надолго задерживаться в этой квартире или доме. Оформляется такая прописка на срок от 1 месяца до 5 лет.

Для того, чтобы зарегистрироваться, необходимо получить разрешение от собственника (или собственников, если их несколько). Подтверждение происходит во время подачи заявления, собственник должен лично присутствовать при этом, чтобы разрешение считалось действительным.

Если в страну приезжает иностранный гражданин на срок более трех месяцев, то ему следует оформить временную регистрацию. Но далеко не каждый владелец квартиры или дома предоставляет возможность.

В умах граждан все еще содержится информация о старом понятии «прописки». Нынешняя регистрация не дает никаких других прав, кроме возможности проживать на территории собственности на законных основаниях.

Из-за ситуаций, когда владелец съемного жилья не дает получить регистрацию приезжему человеку, иностранцу приходится искать обходные пути для легализации собственного нахождения на территории России. Такую возможность предоставляют граждане, которые предоставляют услугу фиктивной регистрации в жилплощади за определенную плату.

Конечно, при этом сам иностранец будет проживать по другому адресу. Несмотря на то, что согласно закону РФ такие действия категорически запрещены, граждане все равно продолжают регистрировать людей фиктивно. В законодательстве прописаны точные наказания за подобную деятельность.

Образец заполненной миграционной карты

Особенности постановки на учет

Чтобы гражданин другой страны смог зарегистрироваться по месту своего пребывания, он должен вместе с собственником арендуемого жилья обратиться в соответствующие органы. Процедура максимально упрощена, чтобы любой человек не имел поводов не становиться на учет. При обращении в МФЦ и другие инстанции, оформление заявления на временную регистрацию не займет много времени.

Собственник обязан предоставить в регистрирующий орган следующие документы:

  • Копия миграционной карты.
  • Копия паспорта иностранного гражданина. Подойдет не только загранпаспорт, но и гражданский, действующий на территории страны приезжего.
  • Паспорт гражданина Российской Федерации, который разрешает регистрацию у себя иностранного лица.

После постановки на учет, зарегистрированному лицу будет выдан отрывной талон, подтверждающий его фактическое место проживания. Если во время процедуры были соблюдены все условия, то выдача документа будет практически гарантированной.

Кроме оформления отрывного талона, у иностранца будет возможность оформить себе трудовой патент. Если этого не сделать, то позднее оформить бумагу не получится. Отсутствие трудового патента повлечет за собой привлечение к ответственности, так как согласно миграционному законодательству каждый приезжий иностранец, должен иметь документ для разрешения на работу.

Штраф за фиктивную регистрацию может достигать 500 тысяч рублей.

Также читайте, как выявляют фиктивную регистрацию.

Наказание и штрафы за фиктивную регистрацию иностранных граждан

Так как существуют ситуации, когда иностранные граждане выбирают фиктивную прописку из-за невозможности получить настоящую, каждый гость страны должен, какое наказание его может ждать. В таком случае, иностранец за нарушение будет наказан в соответствии с административным кодексом по статье 18.8.3.

Согласно закону, если иностранец получил прописку на территории Москвы, Санкт-Петербурга, Московской области или Ленинградской области, хотя пребывание человека зафиксировано по другому адресу, то он будет оштрафован на сумму от 5 000 до 7 000 рублей с последующим выдворением за пределы страны.

При этом сумма штрафа на остальной части Российской Федерации будет меньше. Согласно соответствующей статье, иностранец, который нарушил режим пребывания на территории страны, либо въехал в Россию, не следуя правилам миграционного учета, будет оштрафован на сумму от 2 000 до 5 000 рублей. Выдворение из страны может быть, а может и не быть — в зависимости от сложившейся ситуации и нюансов.

Но не стоит думать, что при простом выписывании штрафов можно не платить их. Иностранный гражданин потеряет статус РВП или ВНЖ, после чего будет запрещен въезд на территорию России вовсе.

При обнаружении нарушений иностранный гражданин будет снят с регистрации по месту жительства или пребывания.

Стоит знать, если регистрация оформлена законным путем, то участковый может прийти для ознакомления с новым жителем, за которого он будет ответственен. Иностранец может просто переговорить с представителем закона через дверь либо пригласить к себе домой.

Если хочется заручиться доверием и создать хорошие отношения с участковым, то лучше всего впустить его и ответить на интересующие вопросы.

Регистрация не будет считаться фиктивной, если для проживания человеку была выделена площадь и выданы ключи, с помощью которых он в любой момент может попасть в жилплощадь, где прописан.

Для собственников

С недавнего времени стоимость на фиктивную регистрацию была увеличена самими собственниками. Объясняется это тем, что теперь и для них есть серьезная опасность наказания. Ранее риск был только для иностранного гражданина, но теперь власти стараются наказывать и тех, кто позволяет получать фиктивную прописку.

Был изменен закон, согласно которому ранее в наказание за фиктивную регистрацию иностранных граждан собственнику выписывался штраф на небольшую сумму, которая окупалась за короткий период оплаты одним иностранцем. Теперь штрафы выросли и даже появилась возможность получения уголовной ответственности.

Согласно статье 322, если собственник прописал у себя гражданина другой страны фиктивно, то есть иностранец проживает в другом жилом помещении, то наказание для такого «предпринимателя» составит от 100 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы за три года.

Также могут быть назначены принудительные работы на срок до трех лет. Все это может повлечь за собой запрет на занятие определенных должностей и занятости в определенной сфере деятельности на срок до трех лет.

Так как передача денег за услугу не была установлена, отдавать заплаченные деньги собственник не обязан. Это еще одна причина, по которой иностранному гражданину следует быть аккуратнее, не нарушать закон и постараться найти того арендодателя, который разрешил прописаться в сдаваемой квартире или доме.

Лишение свободы возможно только для собственников жилья, которые разрешают фиктивные регистрации для граждан других государств. Срок лишения свободы до трех лет. Кроме этого, собственник может получить запрет на занятие определенных должностей или занятости в определенной сфере деятельности на срок до трех лет.

Но уголовную ответственность можно избежать по статье 322, для этого необходимо способствовать раскрытию преступления. При условии, что не содержалось иного состава преступления, обвинения будут сняты.

Примеры судовых решений

Есть реальные случаи, с которыми стоит ознакомиться перед тем, как оформлять фиктивную регистрацию либо разрешать гражданам других стран прописываться в вашей собственности при этом проживая по другому адресу.

Жительница Нового Уренгоя решила, что она сможет заработать на своей однокомнатной квартире, поэтому решила прописывать граждан других стран за деньги. Через некоторое время жителями квартиры числились более пятидесяти граждан, которые проживали в других местах. 30-летняя женщина получила 1 год лишения свободы условно.

Житель Калуги в свои 46 лет нашел новый способ заработка – предоставлять услуги фиктивной регистрации по 3 000 рублей с каждого человека. Теперь за регистрацию четырех человек мужчина должен выплатить штраф в размере 100 000 рублей.

Одну жительницу Московской области лишили свободы на срок 1 год условно, а для москвича, который прописал у себя двух граждан Узбекистана, была признана уголовная ответственность, теперь владелец отбывает 1 год в тюрьме. Примеров результатов подобного «бизнеса» хватает, чтобы каждый смог осознать угрозу, которую сулит фиктивная прописка.Сколько человек можно временно зарегистрировать в квартире — все зависит от размеров жилплощади.

узнайте, какой штраф за несвоевременную регистрацию.

Сколько стоит зарегистрировать человека в квартире временно — читайте в нашей статье.


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *