Содержание

Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении

В феврале 2013 произошли существенные изменения в российском законодательстве по поводу регистрационного учета по месту жительства и места регистрации.В частности, установлена уголовная и административная ответственность за проживание без регистрации и за фиктивную регистрацию, то есть регистрацию без цели проживания.

Одной из целей законодательных изменений является борьба с так называемыми «резиновыми квартирами», то есть квартирами, в которых одновременно зарегистрированы десятки и сотни человек.

В этой статье разберемся с новыми правилами и санкциями касающихся регистрации граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Фиктивная регистрация — регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица (ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

За фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ, а равно фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность (ст. 322.2 УК РФ):

— штраф в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (ст. 322.3 УК РФ).

Примечание №1. Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).

Примечание №2. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Место пребывания и место жительства гражданина РФ

Определимся с понятиями: что является «местом пребывания» и «местом жительства.»

Место пребывания — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Регистрация гражданина по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства (исключение — если человек находится в местах лишения свободы, тогда снимается с учета).

Место жительства — жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства зарегистрироваться.

Какие граждане освобождаются от ответственности за проживание без регистрации?

1. В случае проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;

2. В случае проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области;

3. В случае проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области;

4. если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;

5. если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.

Нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении

Согласно ст. 19.15.2 КоАП РФ нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

Для Москвы и Санкт-Петербурга — наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Нарушение без уважительных причин нанимателем или собственником, предоставившими жилое помещение гражданину Российской Федерации, установленных законодательством Российской Федерации сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании данного гражданина в указанном жилом помещении без регистрации либо представление в орган регистрационного учета заведомо недостоверных сведений о регистрации гражданина Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от четырех тысяч до семи тысяч рублей.

Для Москвы и Санкт-Петербурга — наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от семи тысяч до десяти тысяч рублей.

Примечания:

1. Граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в случае представления документированной информации о том, что они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками, внуками нанимателей (собственников) жилого помещения, имеющих регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении.

2. Наниматель (собственник) жилого помещения освобождается от административной ответственности за нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании гражданина Российской Федерации в указанном жилом помещении без регистрации в случае:

• представления таким гражданином документированной информации о его регистрации по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;

• проживания гражданина Российской Федерации в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области;

• проживания гражданина Российской Федерации в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области.

Вопросы миграции в России в последние годы стоят очень остро. Люди уезжают на заработки, переселяются из брошенных населенных пунктов. И при этом, зачастую, забывают о правилах уведомления государственных структур о своих перемещениях. В этой статье рассмотрим, какой возможен штраф за проживание без прописки.

Основные правила

В России уже несколько лет, как отменено это понятие «прописка». Сейчас вместо него используется термин «регистрация». Она может быть двух видов:

  • По месту жительства. Т.е. там, где гражданин проживает постоянно.
  • По месту пребывания – на территории, где предполагается временное проживание. Оно может быть краткосрочным и долгосрочным, длящимся ни один год.

Если лицо меняет место жительства, то оно автоматически приобретает обязанность по оповещению государственных органов, осуществляющих регистрацию по месту жительства (например, паспортный стол). Чтобы лицо было зарегистрировано, оно должно представить следующие документы:

  • Заявление установленного образца о проведении регистрации;
  • Общегражданский паспорт;
  • Документ, дающий право на проведение регистрации. Это может быть свидетельство о праве собственности на квартиру или договор найма.

Чтобы зарегистрировать совершеннолетнего гражданина в жилом помещении, которое является частной собственностью, необходимо предварительное получение разрешений от всех собственников.Читайте: Ответственность за отсутствие регистрации несовершеннолетних по месту жительства

Если в качестве таковых выступают несовершеннолетние дети, то разрешение выдают органы опеки и попечительства.

Для регистрации граждан, не достигших 14-летнего возраста никаких согласий не требуется. Главным условием является наличие регистрации в жилом помещении одного из его родителей. Соответственно, кроме свидетельства о рождении для прохождения процедуры потребуется всего лишь паспорт любого из родителей, в котором в качестве места постоянной регистрации обозначена та жилплощадь, на которой собираются зарегистрировать ребенка.

Подать документы на получение регистрации по месту жительства, гражданин обязан в 7-дневный срок после приезда. Для регистрации по месту пребывания этот срок иной, он составляет 90 дней с момента приезда.

Если за указанный период времени лицо покинет хотя бы раз пределы населенного пункта, в который прибыло и сможет представить доказательства такого отъезда (например, билет на автобус), то проходить регистрацию в эти временные рамки ему необязательно. Пока после приезда не пройдут еще 90 дней.

Форма регистраций отличается. Если речь идет о постоянной, то гражданину проставляют специальную отметку в паспорт. Учитывая, что у несовершеннолетних детей имеется только свидетельство о рождении, то к нему при регистрации крепится справка по форме № 8 (с красной печатью).

Свидетельство о регистрации по месту пребывания в другом городе печатается на бумажном носителе. Если лицо регистрируется на срок больше года, то в этот документ вклеивается фотография гражданина.

Куда подается заявление

Конечный получатель заявления о регистрации – это отдел МВД. В настоящее время не обязательно самому являться туда лично и подавать документы. Кроме такого визита предусмотрены следующие формы подачи:

  • Через портал Госуслуг. Эта функция доступна только лицам, которые имеют на представленном сайте личный кабинет. Получение его – процесс не одного дня, поэтому необходимо озаботиться заранее. Для подачи таким способом нет нужды отправлять электронную версию документов, дающих право на регистрацию (договор найма и т.д.).
  • Через МФЦ (сейчас именуется Мои документы). При подаче заявления затребуют такой же пакет документов, что и при личном визите в МВД.

Если гражданин заявлял о своем намерении пройти регистрацию через Госуслуги, или лично обратившись в отдел МВД, то ответ ему дается в течение 3 рабочих дней. При проведении процедуры через МФЦ срок немного увеличивается.

Государственная пошлина

Госпошлину за оформление любой регистрации платить не придется. Но тут имеется небольшой нюанс, о котором «забывают» упомянуть законотворцы, говоря о простоте и доступности получения регистрации. Если она оформляется по месту пребывания на год и более не на близкого родственника, то между хозяином квартиры и лицом, проходящим регистрацию, должен быть заключен договор поднайма помещения. А он требует нотариального заверения, цена которого составит около 2 тыс. руб.

Кто может не регистрироваться

Правила проведения и снятия с регистрационного учета определяют группы граждан, которые имеют право его не осуществлять. К таковым относятся близкие родственники. Это могут быть супруги, дети (в том числе усыновленные), внуки, бабушки и дедушки.

Также необязательно проходить регистрацию в жилом помещении, если она имеется в другой квартире в этом же населенном пункте.

Меры ответственности

Наказание за неполучение временной и постоянной регистрации устанавливается ст. ст. 19.15.1 КоАП РФ. Причем, следует учесть, что к ответственности привлекаются не только лица, не прошедшие регистрацию, но и собственники жилых помещений, в которых проживают данные нарушители.

Административное наказание за данное противоправное деяние установлено такое:

  • Физические лица без регистрации обязаны заплатить штраф от 2 до 3 тыс. руб.
  • Собственники или наниматели жилых помещений, в которых проживают лица без регистрации, обязаны выплатить от 2 до 5 тыс. руб., если они являются физическими лицами.
  • Юридические лица – собственники жилых помещений обязаны внести в качестве штрафа сумму от 250 до 750 тыс. руб.

Читайте: Какие санкции за превышение сроков пребывания иностранных граждан?

При условии, что правонарушение зафиксировано на территории Санкт-Петербурга или Москвы, размер административных штрафов увеличивается:

  • Физические лица без регистрации должны выплатить штраф от 3 до 5 тыс. руб.
  • Собственники (наниматели) физические лица должны внести в казну от 5 до 7 тыс. руб.
  • Собственники (наниматели) юридические лица должны заплатить от 300 до 800 тыс. руб.

Никаких других мер наказаний даже, если лицо проживает без регистрации больше года, не предусмотрено. Указанные меры могут быть применены только к гражданину России. Иностранные граждане и апатриды регистрируются по иным правилам.

Несмотря на то, что институт прописки в нашем государстве был смягчен в сторону того, что она не дает никакого права на недвижимость, штрафы за несвоевременную регистрацию остались.

Вызвано это некими мерами безопасности. Поэтому необходимо знать, что за несвоевременную регистрацию могут быть наложены штрафы как на лицо, которое ее просрочило, так и на тех, у кого такие граждане проживают.

Какой срок отводится на регистрацию по месту жительства

Любой гражданин должен иметь регистрацию по месту проживания, срок для регистрации регламентирован законом

Данные правоотношения регулируются Кодексом об административных правонарушениях. Согласно действующим нормам, любой гражданин должен быть зарегистрирован по месту своего проживания или нахождения в течение 90 дней.

Если этого не происходит, значит, на него может быть составлен специальный административный протокол, в котором будет указано выявленное нарушение.

Таким образом, выписывается штраф за проживание без регистрации.

Понятно, что законом установлен срок в 90 дней, но нужно внимательно разобраться с какого времени он начинает течь, и когда заканчивается его действие.

По общим правилам момент истечения сроков в административном судопроизводстве начинается с 00 часов ночи, после того, как было совершено действие.

Например, человек продал свою квартиру, в которой он был прописан 25 числа, а выписался 26 числа. Из этого следует, что 90 дней пойдет исчисляться только с 00 часов 27 числа.

Доскональное знание законов поможет установить точное время наступления ответственности за несвоевременную регистрацию, в некоторых случаях это позволит избежать штрафных санкций

Теперь необходимо разобраться в вопросе, когда он проходит. Тут также нет ничего сложного. Если 90 дней заканчивается 10 числа, тогда протокол может быть составлен только 11 числа, так как срок выпадает на 00 часов 11 числа месяца.

Разобравшись в сроках, можно дать несколько советов, о том, как их продлить.

Первое на что нужно обратить внимание, это на то, что в нашем государстве пропиской и выпиской занимается специальная регистрационная служба.

Раньше это был паспортный стол, либо ЖЕК. Но ЖЕК никак не мог осуществить регистрацию без разрешения государственного органа.

Поэтому для того, чтобы у контролирующих органов не возникало вопросов, а составленный протокол был отменен в суде, лучше сдать документы до конца вышеуказанного срока, и в случае претензий предъявить письмо должностному лицу, о том, что документы находятся на регистрации.

Второе на что необходимо обратить внимание, это на то, что составлять такие протокола может только сотрудник полиции, обычно это делает участковый инспектор, в ведении которого находится административный участок.

Если он не застанет дома нарушителя, то не сможет составить протокол на последнего. Но данный совет лучше применять, когда документы сданы на регистрацию.

Важно знать, что если срок будет просрочен по уважительным причинам, тогда никакой штраф человеку не положен.

Еще немного информации о правилах регистрации граждан по месту проживания:

В каких размерах могут налагаться штрафы за отсутствие прописки

Для того, чтобы разобраться в том, какой штраф за проживание без регистрации, нужно четко представлять на кого они налагаются, и есть ли отличие в их сумме.

Первое на что нужно обратить внимание, это на круг лиц, которые могут быть подвержены штрафам:

  • лица, которые не зарегистрировались вовремя по своему месту жительства;
  • лица, которые не прописались по месту временного пребывания;
  • граждане, у которых люди арендуют жилую площадь, но основании договора найма жилого помещения;
  • юридические лица, у которых на правах найма могут проживать жители в специально оборудованных жилых помещениях.

Размеры штрафа за несвоевременную регистрацию дифференцированы, в столичных городах они больше

Следующий критерий, который определяет размер штрафов, является населенный пункт.

Согласно действующего законодательства, повышенные штрафы за вышеуказанные нарушения назначаются в городах, которые имеют статус Федеральных. Это Москва и Санкт-Петербург. В них сумма денежных взысканий значительно возрастает.

Теперь можно перейти к суммам налагаемых денежных взысканий за регистрацию.

Если этим нарушителем является гражданин, который выписался с одного места, и не смог оформить регистрацию в другом месте, тогда размер взыскания может быть от 1 тысячи до 3 тысяч рублей.

Данная сумма относится и к тем, кто имел временную прописку, и просрочил ее, не продлил.

Отдельная сумма штрафов для таких лиц в Москве и Санкт-Петербурге. Она будет составлять соответственно от 3000 рублей до пяти тысяч.

Теперь что касается граждан, которые сдают принадлежащее им жилье в наем. Если они отказываются временно прописывать у себя граждан, то им грозит взыскание в сумме от 3 тысяч рублей до 5 тысяч в любом регионе нашего государства.

На владельцев жилья, сдаваемого в найм, которые отказываются регистрировать своих квартирантов, также налагаются штрафы

А в Москве и Питере, он будет соответственно от 5 тысяч до 7 тысяч рублей.

Как видно суммы достаточно серьезные.

Особенно нужно обратить внимание на это, юридическим лицам, которые занимаются профессиональной сдачей в наем жилья.

Для них сума штрафов имеет свои размеры. В городах и других регионах, взыскание будет составлять от 50 тысяч до 750 тысяч рублей.

Если такое предприятие попадется в городах Федерального значения, тогда денежное взыскание будет стартовать от 750 тысяч рублей до 900 тысяч.

Как видно из этого, самая большая ответственность налагается на юридические лица.

Важно знать, что многие люди, которые сдают принадлежащие им квартиры или дома в найм другим лицам, не спешат ставить им временную регистрацию, боясь, что таким образом последние смогут отобрать у них жилье.

Это не правильно, и нужно четко понимать, что временная прописка не дает права на квартиру или дом.

Налагается ли штраф если отсутствует прописка у ребенка

Следующий вопрос, это что делать если контролирующие органы выявили проживание без регистрации по месту жительства ребенка, то положен ли штраф предусмотренный позицией 113.

Ребенка, проживающего в собственном, или съемном, жилье, вместе со своими родителями следует обязательно регистрировать

Для того, чтобы ответить на данный вопрос необходимо вернутся к административному кодексу. Он четко устанавливает правила наложения финансовых санкций, а также случаи, при которых никакого нарушения нет.

К ним относится факт проживания с собственником или нанимателем жилья, который имеет в установленном порядке регистрацию, близких родственников, куда закон относит детей, тех кто находится под опекой, а также усыновлен.

Поэтому родители должны четко понимать, что дабы избежать значительных финансовых санкций, они должны сами получить прописку, а затем написать заявление, что с ними проживает ребенок, в котором указать его анкетные данные и возраст.

Такие действия уберегут их не только от общения с контролирующими органами, но и дадут возможность ребенку избежать проблем с устройством в детские учреждения, а также медицинские учреждения.

Но нужно запомнить, что когда ребенку исполнится 14 или 16 лет, то его нужно будет обязательно зарегистрировать, так как с этого момента он становится частично дееспособным, и у него появляются права.

Ребенок, проживающий в квартире имеет права на ее собственность таки-же, как и взрослые члены семьи

Особенно данный вопрос остро может стать, если он претендует на часть недвижимого имущества, или последнее родители хотят продать.

Полная дееспособность наступает с 18 лет, поэтому в этом возрасте прописка должна быть обязательной.

Данное правило больше касается тех граждан, которые по какой либо причине не имеют своего жилья, и снимают его.

Владельцам такой недвижимости всегда нужно объяснять, что за ребенка, который живет с родителями, им ничего не будет, но последние в обязательным порядке, должны получить хотя бы временную регистрацию.

За этим особенно следят органы, которые призваны защищать права детей.

Важно знать, что, несмотря на то, что штрафы на детей не налагаются, родители должны делать все возможное, чтобы ребенок был прописан.

Он тоже имеет полное право на недвижимость, а отсутствие прописки его, не даст возможность продать дом или квартиру, без решения опекунского совета.

Какую ответственность несут за отсутствие прописки иностранные граждане

Регистрация и штраф за отсутствие ее также касается и иностранных граждан, а также лиц, которые вообще не имеют гражданства. Закон одинаков для всех.

Штрафные санкции на лиц других государств, или которые вообще не имеют гражданства, ничем не отличаются от тех, которые налагаются на граждан РФ.

Если иностранец не имеет регистрации по месту проживания, постоянной или временной, то он также будет нести административную ответственность

Просто процесс регистрации, для иностранцев немного сложней. Прежде всего, они должны обратиться в миграционные службы, чтобы получить визу, а также разрешение на официальное пребывание на территории нашего государства.

После получения всех необходимых документов, они могут начинать процесс прописки.

Срок в 90 дней для такой категории, начинает исчисляться с момента, когда они становятся на учет в миграционной службе и получают все необходимые документы.

Из этого следует, что на них распространяются аналогичные штрафные санкции, которые были указаны выше.

Но для граждан РФ и юридических лиц, помимо штрафных санкций, существует также и уголовная ответственность, если будет установлено, что они сделали фиктивную регистрацию иностранцам, либо прописали их с существенными нарушениями.

За проживание без регистрации кодексом про административные правонарушения предусмотрена обширная система штрафов.

Чтобы избежать их нужно понимать, что у гражданина и лица без гражданства есть 90 дней на прописку, после выписки с другого места проживания.

30 Сен 2016 Мария Суханова
256

Согласно законодательству РФ у всех людей, кто находится на территории государства, должна быть либо постоянная прописка, либо временная регистрация по месту жительства.

Каковы последствия отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания? Каков размер штрафа?

  1. От 2000 до 3000 рублей за нахождение на территории РФ без оформления по месту жительтсва/пребывания.
  2. От 3000 до 5000 рублей за предоставление жилья лицам без прописки. Эта мера применима к физическим лицам, имеющим предоставленное жилье в собственности или арендованное по договору найма.
  3. От 300000 до 800000 рублей за предоставления жилого помещения людям без штампа. Это мера наказания применима к юридическим лицам.

К уголовной ответственности могут быть привлечены граждане за предоставления фиктивной прописки.

Мерой наказания за подобное деяние может быть:

  • штраф от 100000 до 500000 рублей,
  • штраф в размере нескольких зарплат нарушителя,
  • тюремное заключение до 3 лет.

Административное взыскание для Московской и Ленинградской областей выше.

Узнайте также об ответственности за отсутствие прописки у ребенка.

Кому не грозит ответственность за отсутствие регистрации?

Возможность обжалования

По законодательству у каждого человека есть возможность обжаловать взыскание. На это ему отводится 10 дней, в течение которых человек может обратиться в суд. По истечении этого срока обжалование не принимается.

Стоит отметить, что административному наказанию подлежит только правонарушение, когда человек без прописки проживает в жилом помещении. При этом любой гражданин РФ может совершенно спокойно вообще не иметь постоянного места жительства.

Во избежание проблем с законом ему нужно иметь на руках доказательства своего постоянно перемещения.

Также в кодексе оговорены места возможного проживания, которые не могут считаться жилыми помещениями, а соответственно, оформление в них невозможно. Например, к подобным местам относятся палатка или служебные помещения.

О том, можно ли прописаться на даче, в деревне, в СНТ, а также в обжежитии, апартаментах или лофте, вы можете узнать из наших статей.

Любой из граждан, живя в России, должен пройти регистрацию по своему месту пребывания/проживания. Про это сказано в законе № 376-ФЗ. Его положения касательно оформления документов по месту жительства и их отсутствия действуют на россиян, на иностранцев в равной мере.

Наказание за отсутствующую в паспорте прописку предусматривает Кодекс об административных правонарушениях РФ. Его применяет уполномоченный на это госорган к тем лицам, какие не выполнили в указанные сроки оформление регистрации.

В рамках какого срока нужно быть зарегистрированным по месту жительства

Соответственно закону каждый из граждан владеет правом перемещаться по стране без ограничений. Однако не позднее чем по прошествии 3-х месяцев (или 90 дней) со времени своего прибытия на новое место проживания ему следует пройти регистрацию по адресу временного пребывания, иначе отсутствие ее наказуемо.

При постоянном проживании в каком-либо регионе вы должны оформить прописку по месту жительства. Если же собственности нет, нужно оформлять временную регистрацию там, где вы обитаете по факту.

В действительности исполнение законодательства часто бывает несколько проблематично, к примеру, по причине нежелания владельца помещения, который не торопится прописать у себя постороннее лицо. Чтобы каким-либо путем проблема была урегулирована, закон предусматривает санкции за неоформленную регистрацию и для того, кто живет в ином регионе, и для владельца/нанимателя согласно договору соцнайма, допускающего проживание в его объекте недвижимости с жилым назначением без прохождения регистраций и их отсутствие у жильца.

Размеры штрафа за отсутствие прописки по месту жительства

Итак, каков же штраф за отсутствие регистрации по месту жительства в 2019 году? Прописка – по сути, та же регистрация. Она бывает по месту проживания/пребывания. Первый из типов проходит по тому самому адресу, где гражданин обитает все время. Такое место – гостиница, жилье родственников в каком-либо населенном пункте. Становиться на учет по своему месту пребывания нужно на протяжении 3-х месяцев, про это напрямую сказано в Постановлении Правительства № 713. Место жительства (на постоянной основе) – дом или же квартира – не всегда личная собственность самого жильца. Им вполне способно стать жилье в аренде или занимаемое гражданами согласно договору соцнайма. Отсутствующий в паспорте штамп, подтверждающий прописку, предусматривает определенные меры – штраф. Суммы его варьируются, в зависимости от категории самого нарушившего:

  • граждане-физлица выплачивают штраф за отсутствие пометки о регистрации до 2-3 тысяч руб.;
  • владелец недвижимости, не желающий регистрировать у себя граждан, которые проживают в ней по факту, платит 2-5 тыс. руб. за отсутствие таких сведений;
  • в Москве, в Санкт-Петербург суммы за подобные нарушения будут такими: проживающим без регистрации – 3-5 тыс. руб., владельцам – 5-7 тыс. руб.

Отсутствующая в паспорте прописка не превращает его в недействительный. Но могут при ее отсутствии быть трудности с получением документов. В КоАП сказано: владелец паспорта, где нет штампа о регистрации, может быть оштрафован. Ст. 19.15.1 КОАП РФ содержит разные типы штрафных санкций за отсутствие таковой отметки о месте жительства.

Когда владелец недвижимого имущества – юрлицо, какое допустило проживание человека без прохождения регистрации, на того может налагаться штраф на сумму 50 — 757 тысяч руб. при отсутствии такой пометки. Если такое нарушение присутствовало в городе с федеральным значением, он может составить 300 — 800 тыс. руб.

Ситуации неприменения штрафов за отсутствующую регистрацию

В примечаниях к ст. 19.15.1 КОАП прописаны ситуации, когда наказание не станет применяться:

  1. Пребывание/проживание незарегистрированного лица с самим владельцем (нанимателем) жилого помещения, когда те близкие родственники. Например, являются детьми (в том числе усыновленными), внуками, супругами, родителями (включительно с приемными, их супругами), а также бабушками, дедушками.
  2. Когда существует регистрация по месту жительства (пребывания) в том же пункте, при изменении адреса в границах него же на время необходимости в регистрации по месту пребывания не будет. Правило актуально и для городов с федеральным значением (Санкт-Петербург, Москва).
  3. Граждане могут не проходить регистрацию по своему месту пребывания также в случае, если у них она уже оформлена в границах этого субъекта РФ. Положения такой правовой нормы можно отнести также к городам с федеральным значением. Если человек обладает регистрацией Подмосковья, то он может обойтись без оформления по своему месту пребывания в г. Москва; когда же у того прописка в Ленинградской обл., он может находиться без повторной регистрации в г. Санкт-Петербург.

Переезжая на долгий срок в какую-либо местность не по месту основной прописки, гражданин должен уведомить о своём перемещении органы ФМС, путём оформления регистрации по месту пребывания.

Процедура временной регистрации должна быть пройдена не позднее 91 дня проживания не по месту прописки. В противном случае гражданину грозит штраф за несвоевременную прописку.

  1. При условии проживания в квартире близких родственников совместно с ними или самостоятельно. При этом необходимо будет предоставить подтверждение родства.
  2. Если постоянная регистрация гражданина находится в том же регионе или населённом пункте.

Прежде чем наложить на гражданина штраф, факт нарушения госорганы должны доказать.

Если человек не проживал в течение 90 дней по одному адресу, наложение штрафных санкций не возможно.

То есть, человек должен документально подтвердить, что всё это время он находился в разных местах или выезжал периодически за пределы населённого пункта.

В качество подтверждения могут быть представлены билеты, свидетельские показания, чеки на покупки в другой местности, свидетельские показания, путёвка, командировочные документы и т.д.

Любой представленный документ будет доказательством вашей правоты. Если сотрудники ФМС не считают данные доказательства убедительными, их несостоятельность доказывать обязаны они.

Используя те же доказательства, можно обжаловать уже наложенное административное взыскание, подав иск в суд. Срок подачи заявления – три месяца с момента внесения Постановления о взыскании.

Все эти правила касаются исключительно граждан РФ. Для иностранцев миграционное законодательство предусматривает иные меры.

Оплата наложенного штрафа производится по выданным сотрудниками ФМС реквизитам в любом банке.

О порядке временной регистрации детей, в том числе новорожденных, вы можете узнать из наших статей.

Ответственность за фиктивную

Если у гражданина нет возможности получить временную регистрацию у родственников или знакомых. Выходом из положения может стать получение Свидетельства за определённую плату. То есть можно временно прописаться за деньги.

В настоящее время многие собственники жилых помещений предлагают подобные услуги.

Правда, оформив регистрацию таким образом, нужно помнить, что регистрация на жилплощади без проживания в ней также считается нарушением.

В этом случае можно даже заработать уголовную ответственность.

Особенно актуален этот вопрос в Москве и Санкт-Петербурге, в связи с появлением закона о борьбе с «резиновыми квартирами».

Чаще всего этот вопрос касается иностранцев, которые в неограниченных количествах прописаны на жилплощади. Уголовная ответственность в подобных ситуациях грозит и прописанному, и собственнику помещения.

Статьёй 322 УК РФ за фиктивную прописку предусмотрены карательные меры в виде штрафа от 100 до 500 тысяч рублей, и даже лишение свободы и принудительные работы. Хотя эти меры могут быть приняты в исключительных случаях.

Наказание может смягчить наличие у нарушителя инвалидности или несовершеннолетних детей. В то же время наличие судимости является отягчающим фактором.

Несвоевременная регистрация не является для россиян серьёзным нарушением Закона. Да и штрафа вполне можно избежать. Сложнее обстоит дело с фиктивной пропиской, наказание за которую довольно серьёзное, особенно для собственников жилья.

Москва начала штрафовать россиян, живущих без регистрации

Фото: ИТАР-ТАСС

Московская полиция начала штрафовать россиян, живущих без регистрации. Как рассказали M24.ru в ГУ МВД по городу Москве, с декабря прошлого года составлено 2353 протокола в отношении граждан РФ, которые приехали в столицу на срок более 90 дней, но не зарегистрировались в ФМС. Еще 48 протоколов составили на тех, кто нарушил правила регистрации.

«По итогам работы за 7 месяцев в ходе отработке жилого сектора сотрудниками ГУ МВД России по г. Москве составлено 2 353 протокола за нарушения, предусмотренные статьей 19.15.1 КоАП РФ, а также 48 протоколов по статье 19.15.2», — пояснили в столичном главке.

Напомним, поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) РФ о штрафах для россиян, живущих без паспорта или регистрации, были введены в конце прошлого года. Обязанность выявлять нарушителей легла на участковых. При этом денежное наказание для тех, кто живет в Москве или Петербурге в разы выше, чем в других регионах. Так, согласно ст. 19.15.1 КоАП, штраф для иногородних, которые живут без регистрации в столицах, составляет от трех до пяти тысяч рублей (в других регионах — от двух до трех тысяч), на собственников квартир, которые не проследили за тем, не истек ли срок регистрации жильцов — от пяти до семи тысяч рублей (в других регионах — от двух до пяти тысяч).

При этом москвичей и жителей Подмосковья, которые зарегистрированы по одному адресу, а живут по другому, наказание не касается. От ответственности также освобождаются иногородние граждане, которые приехали к своим родственникам: супругам, детям, родителям, бабушкам, дедушкам, супругам детей или родителей. Братья и сестры, а также дальние родственники в список не входят. Иногородние россияне, живущие на съемных квартирах, также обязаны оповестить о себе ФМС.

Отметим, что граждане России могут без регистрации находиться в другом городе или регионе, в том числе, в Москве, до 90 дней. Только после этого они обязаны зарегистрироваться по месту пребывания. Чтобы получить временную регистрацию, нужно заявление с согласием от собственника жилья или договор найма (поднайма).

Кроме того, с декабря 2013 года в России действуют штрафы за нарушение правил регистрации (ст. 19.15.2 КоАП РФ). Это, к примеру, подача недостоверных сведений о жильце или нарушение сроков регистрации. Денежное наказание для Москвы и Питера в этих случаях составляет от трех до пяти тысяч рублей.

Ранее в интервью M24.ru глава ГУ МВД по Москве Анатолий Якунин рассказывал, что с декабря было также составлено 415 протоколов по ст. 19.15 КоАП РФ («Проживание гражданина РФ без удостоверения личности гражданина (паспорта)).

По словам Анатолия Якунина, московская полиция в целом усилила борьбу с нелегальным проживанием в столице. В первую очередь, эту коснулось, конечно, иностранных граждан. «С начала 2014 года мы выявили 1049 преступлений в области миграционного законодательства — это в 15 раз больше, чем в 2013 году. Больше всего протоколов, 728, составлено по фактам фиктивной постановки иностранца на учет. Еще 300 протоколов оформлено за организацию незаконной миграции, 21 — за фиктивную регистрацию гражданина на жилплощади», — заявлял Анатолий Якунин.

Председатель районного совета общественных пунктов охраны правопорядка (ОПОП) по Северному Измайлову Александр Плисенко отметил, что ОПОП в каждом районе активно помогают участковым выявлять нелегально проживающих. Для этого ведется большая работа с москвичами. «Но жители, в основном, все-таки жалуются на иностранцев, а не на граждан России. Исключение — Северный Кавказ, — сказал он. — В основном, москвичи рассказывают нам о шумных квартиросъемщиках, если же они живут тихо и интеллигентно, то никто на них не жалуется».

Ссылки по теме

  • Анатолий Якунин: «Проследим, как сотрудники обращаются с задержанными»

Напомним, широкая кампания по выявлению нелегально сдающихся квартир и, параллельно, незаконных жильцов началась в Москве в 2012 году. 630 столичных ОПОП, которые состоят из общественников, помогающих участковым, оснастили компьютерами и базой данных, куда они заносят жалобы москвичей на незаконных квартиросъемщиков, а также результаты рейдов по жилому сектору. По данным департамента экономической политики, только в 2014 году с помощью жителей было выявлено более 57 тысяч фактов нелегальной сдачи жилья в аренду, в четыре раза увеличилось число москвичей, официально декларирующих доходы от аренды квартир. К слову, эти москвичи обязаны регистрировать своих жильцов — будь то россияне или иностранцы — в ФМС.

Председатель координационного совета профсоюза сотрудников МВД Москвы и Московской области Михаил Пашкин отметил, что участковые могли бы выявлять в десятки раз больше россиян, живущих в Москве без регистрации. «На самом деле, это не самые опасные нарушители, — полагает он. — Участковые сильно загружены нелегальными мигрантами. Если же речь идет об антитеррористических мерах, то потенциальных преступников спецслужбам проще выявлять по номерам сотовых телефонов, тем более, что у ФСБ есть такая возможность».

Отметим, что в прошлом году, после событий в Бирюлеве, участковые проверили весь жилой сектор — более 100 тысяч съемных квартир.

Маргарита Верховская, Марина Курганская

> Сроки проживания гражданина РФ без регистрации. Сколько дней можно находиться без прописки после выписки?

Сроки

Для постановки на миграционный учёт необходимо соблюдать определённые сроки. Если они будут нарушены, то человека не пропишут, пока он не уплатит штраф.

Видео: замена без штампа

Для граждан

При смене адреса проживания, необходимо в течение 7 дней после переезда обратиться в ФМС и встать на регистрационный учёт. Но, такое положение действует в тех случаях, когда гражданин меняет место жительства, то есть, адрес постоянной регистрации, или планирует задержаться в этом регионе более 90 дней. В последнем случае, нужно оформлять временную регистрацию.

Если же срок временного пребывания не превышает 3 календарных месяца, то регистрироваться не нужно. Об этом сказано в ст. 5 Закона № 5242–1.

Но, во избежание проблем, рекомендуется иметь при себе проездной билет, подтверждающий дату прибытия в этот регион.

Новорожденные

Ребёнок, вплоть до получения им паспорта, должен проживать с одним из своих родителей, то есть, по адресу его временной или постоянной регистрации.

При этом спрашивать согласия других собственников или постоянно прописанных в этом жилье не нужно.

Но, без свидетельства о рождении, прописать ребёнка нельзя. Поэтому сначала малыша нужно зарегистрировать в органах ЗАГСа, а уже потом ставить его на миграционный учёт. Получить свидетельство о рождении нужно в течение месяца после рождения, а прописать новорожденного нужно в течение 7 дней после получения документа.

Иностранные граждане

Граждане других государств также имеют права проживать в России, но при этом соблюдать миграционное законодательство.

В ст. 20 Закона № 109-ФЗ сказано, что иностранцы, прибывшие в Россию, должны встать на миграционный учёт в установленные сроки, то есть, в течение 7 дней после прибытия.

Но, есть исключения:

  • работа вахтовым методом;
  • проживание в гостинице или в другом пункте временного пребывания;
  • если нет жилья у приезжего. То есть, если некуда прописаться;
  • нахождение в организации социального значения;
  • отбывает или исполняет административное наказание.

В этих случаях, иностранец не сам заботиться о своей регистрации, а это делает администрация того учреждения, где он временно пребывает. Как правило, это осуществляется в течение 2 – 4 дней после прибытия.

В паспорте

В документе отмечается только постоянная прописка в виде штампа с адресом места жительства. Временная же регистрация в паспорте не отражается, её подтверждением является соответствующее свидетельство.

  1. Если человек находится временно по конкретному адресу, то в паспорте не будет никаких отметок.
  2. Но, если он приехал по этому адресу на постоянное место жительства, то отметку в паспорте нужно сделать.

Для этого необходимо посетить МФЦ или ФМС, и сдать документы на оформление постоянной регистрации. Как только это будет сделано, в паспорте появится соответствующий штамп.

Сколько можно жить без прописки после продажи квартиры

Человек имеет право свободно распоряжаться своей недвижимостью. То есть, он может свободно квартиру продать, и купить другую в другом регионе.

При этом во время сделки купли – продажи происходит «автоматические» снятие с регистрационного учёта по этой адресу.

Сразу после продажи, как только новая квартира будет куплена, в течение 7 дней после регистрации сделки и получения документов о собственности, необходимо подать документы на постановку на миграционный учёт на постоянной основе именно в квартире.

Детально о том, как получить временную регистрацию для ребенка и устроиться в школу, написано в статье: временная прописка ребенка для школы.

О том, какие документы для временной регистрации по месту пребывания граждан РФ нужно подготовить, написано

Если выписаться

Гражданин может выписаться по старому адресу, а по новому – ещё не прописаться.

Но, это не обязательно делать в течение 7 дней. В законе сказано, что в течение 7 дней после прибытия, а не после выписки со старого адреса.

То есть, при переезде на новое место жительства, подать документы в ФМС или МФЦ нужно в течение 7 дней. При этом выписка по старому адресу могла произойти намного раньше. Ответственности за это не предусмотрено.

Что делать, если 7-дневный срок пропущен, но нужно доказать тот факт, что гражданин именно сейчас только прибыл на новое место жительства.

Таким доказательством может служить:

  • проездные билеты;
  • документы об оформлении права собственности на новое жильё;
  • документы на право пользования данной жилплощадью.

При необходимости, эти документы нужно будет предъявить сотруднику МФЦ или ФМС.

В другом городе

Если есть необходимость, то в другом городе нужно прописаться временно или постоянно, но соблюдение сроков регистрации является постоянным.

То есть:

  • в течение 7 дней после прибытия, если длительность поездки превышает 90 дней или граждан прибыл на новое место жительства;
  • длительность поездки не превышает 90 дней и не носит характер переезда на постоянное место жительства, то посещение МФЦ или ФМС не является необходимостью.

Но, если другой город находится в том же субъекте федерации, в котором у гражданина есть постоянная регистрация, то заново вставать на миграционный учёт не нужно, даже при длительной поездке. Такая норма содержится в ст. 5 Закона № 5242–1.

По месту жительства

Зарегистрироваться постоянно по месту жительства нужно в течение 7 дней после переезда в новое жильё.

Подтверждением факта переезда и соблюдения сроков служат документы об оформлении собственности или права пользования, а также проездные билеты.

Также можно не оформляться по новому адресу, пока строится дом, так как фактически граждане в нём не проживают.

Какая ответственность

За нарушение сроков постановки на регистрационный учёт или же проживание на территории страны без регистрации, влечёт за собой ответственность, согласно ст. 19.15 КоАП РФ.
В этой статье прописаны суммы штрафов за нарушение миграционного режима в РФ.

Наиболее высокие штрафы за пребывание без регистрации установлены в наиболее крупных городах – Санкт – Петербург и Москва. Здесь придётся заплатить от 3 000 до 5 000 рублей.

Если же незарегистрированный будет обнаружен в других городах РФ, то сумма штрафа для него составит от 2 000 до 3 000 рублей.

Но, не стоит забывать, что ответственность несёт не только приезжий, но и тот гражданин, у которого он проживает.

Вне зависимости от того, как он проживает – по договору аренды или на безвозмездной основе, собственник должен будет заплатить штраф.

К ответственности он будет привлечён, если на его жилплощади проживает гражданин без регистрации сроком более 90 дней.

Собственник или наниматель жилого помещения должен будет заплатить штраф:

  • в Москве и Санкт – Петербурге в размере от 5 000 до 7 000 рублей;
  • в других городах России – от 3 000 до 5 000 рублей.

Намного больше придётся заплатить юридическим лицам, если на их территории проживают граждане, не зарегистрированные должным образом.

Сумма штрафа, согласно ст. 19.15.1 КоАП РФ:

  • в Москве и Санкт – Петербурге – от 300 000 до 800 000 рублей;
  • в других городах – от 250 000 до 750 000 рублей.

Хотите понять, сколько действительна регистрация по месту пребывания? Читайте об этом в статье: срок действия временной прописки.

Не знаете, как происходит временная регистрация без постоянной прописки? Смотрите

Детально о том, как составить заявление на прописку ребенка от матери, написано


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *