Содержание
Что такое электронный аукцион
Аукцион в электронной форме — это конкурентный способ определения поставщика, при котором сведения о закупке сообщаются неограниченному кругу лиц путем публикации документации в ЕИС. Принять участие может любое заинтересованное лицо, которое соответствует заявленным заказчиком требованиям. Главным критерием выбора победителя на аукционе в электронной форме по 44-ФЗ является наименьшее ценовое предложение на торгах. Для этого необходимо подать заявку дистанционным способом на ЭТП.
Торги могут проходить и в форме редукциона, подробнее об этом в статье «Чем отличается аукцион от редукциона».
Правительство Распоряжением № 1447-р от 12.07.2018 количество торговых платформ с 6 увеличило до 8, а также оно утвердило единственную специализированную торговую площадку. В окончательный перечень включили действующие площадки для торгов по 44-ФЗ: ЕЭТП, «РТС-тендер», «Сбербанк-АСТ», «Электронные торговые системы», ГУП «Агентство по госзаказу РТ» и «Российский аукционный дом», а также 2 новые: «ТЭК-Торг» и ЭТП ГПБ («Электронная торговая площадка Газпромбанка»).
Единственной специализированной электронной торговой платформой стала ЭТП «АСТ-ГОЗ». Эта площадка была создана в прошлом году Сбербанком и госкорпорацией «Ростех» специально для проведения в цифровой форме закупок в рамках гособоронзаказа.
Когда проводится
Заказчик имеет право проводить электронный аукцион по 44-ФЗ (ЭА) на закупку продукции, выполнение работ, оказание услуг по любому из кодов классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2). При этом они не должны подпадать под ограничения 44-ФЗ (к примеру, необходимость проведения закрытых процедур).
Однако законом предусмотрены случаи, когда заказчик обязан провести электронную процедуру (Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р). К ним относятся:
- сельскохозяйственные товары и услуги;
- горнодобывающая продукция;
- пищевые продукты и напитки;
- одежда;
- бумага;
- лекарственные средства;
- компьютерное оборудование;
- строительные работы.
Перечень довольно обширный и включает более 50 классов ОКПД2.
Субъектом РФ может быть принят и дополнительный перечень случаев, в которых региональные заказчики будут обязаны проводить электронные аукционные процедуры по госзакупкам.
Стоит обратить внимание, что перечисленные случаи имеют свои особенности, к примеру необязательность проведения ЭА при строительных работах на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах или закупка пищевых продуктов для образовательных учреждений, когда заказчик вправе провести конкурс с ограниченным участием.
ВАЖНО! П. 2 ст. 59 также предусматривает послабления в части обязательности проведения ЭА. В частности, если начальная цена заказа не превышает 500 000 рублей, заказчик вправе провести запрос котировок независимо от того, попадает ли код проводимого заказа в установленный обязательный перечень. То же самое, если осуществляется заказ согласно случаям, установленным ст. 83 и 93, путем запроса предложений или у единственного поставщика.
О том, как проходит электронный аукцион по 223-ФЗ, читайте в статье «Электронный аукцион по 223-ФЗ по новым правилам: пошаговая инструкция».
Как проходит электронный аукцион
Оператор ЭТП контролирует соблюдение требований к процедуре. Ее можно разделить на 2 этапа.
Первый этап электронного аукциона по 44-ФЗ подразумевает, что ценовые предложения подаются в течение 10 минут от последнего поданного. При этом шаг должен быть в пределах 0,5-5 % от начальной цены контракта. С 01.07.2018 минимальный шаг на торгах стал 100 рублей. Таким образом, в закупках с НМЦК до 10 000 рублей поставщики минимально могут понизиться только на 100 рублей, а не на 0,5 %, как было раньше.
Снизить стоимость одним ценовым предложением более чем на 5 % не получится. Участники снижают текущую минимальную цену в пределах шага.
Покажем на примере (ЦП — ценовое предложение участника).
Время начала ЭА: 12:00:00, НМЦК — 1 000 000 руб. |
||
---|---|---|
ЦП 1 |
950 000 |
|
ЦП 2 |
900 000 |
12:10:00 (5 минут от последнего) |
ЦП 3 |
800 000 (снижение на 10 % недопустимо) |
|
ЦП 1 |
850 000 |
12:19:00 (9 минут от последнего) |
12:29:01 (более 10 минут от последнего) |
На этом завершается первая фаза.
Торговаться можно, но с учетом того, что поставщику нельзя повторять или повышать собственные ценовые предложения или делать предложение с нулевой ценой.
НМЦК — 1 000 000 руб. |
|
---|---|
ЦП 1 |
950 000 |
ЦП 2 |
900 000 |
ЦП 2 |
900 000 (цена, равная ранее поданной, недопустима) |
ЦП 2 |
920 000 (цена более ранее поданной недопустима) |
ЦП 1 |
0 (недопустимо, даже в пределах шага) |
Также участник не может сделать снижение вне шага аукциона, если предыдущий участник сделал снижение в пределах шага.
НМЦК — 1 000 000 руб. |
|
---|---|
ЦП 1 |
950 000 |
ЦП 2 |
900 000 |
ЦП 3 |
800 000 (вне шага, недопустимо) |
Если текущее минимальное снижение принадлежит тому же участнику, то снизить его он не может.
НМЦК — 1 000 000 руб. |
|
---|---|
ЦП 1 |
950 000 |
ЦП 2 |
900 000 |
ЦП 2 |
850 000 (тот же участник, недопустимо) |
Вторая фаза начинается, если в течение 10 минут от последнего ценового предложения ни один из участников не предложил новую цену. Длится данный этап также 10 минут, в течение которых участник вправе снизить свою предложенную цену вне зависимости от шага аукциона, при этом она не может быть ниже минимальной предложенной в первой фазе.
Время начала ЭА: 12:00:00 НМЦК — 1 000 000 руб |
||
---|---|---|
ЦП 1 |
950 000 |
|
ЦП 2 |
900 000 |
12:10:00 (5 минут от последнего) |
ЦП 1 |
850 000 |
12:19:00 (9 минут от последнего) |
12:29:01–12:39:01 вторая фаза |
Если в течение 10 минут после начала ни один из его участников не подал цену, то такая процедура признается несостоявшейся.
Протокол проведения электронного аукциона размещается оператором ЭТП на площадке в течение 30 минут после окончания аукциона.
10 шагов участия в электронном аукционе
- ЭЦП для электронных торгов
- Аккредитация или срочная аккредитация
- Подготовка заявки на аукцион
- Перечисление обеспечения заявки
- Подача заявки на торговой площадке
- Рассмотрение первых частей
- Участие в торговой сессии
- Рассмотрение вторых частей
- Обеспечение контракта, банковская гарантия
- Подписание контракта
Помощь в аукционах
Если вы впервые принимаете участие в аукционе, есть высокий риск допустить ошибку. Множество заявок отклоняется по формальным основаниям.
Мы окажем помощь в электронном аукционе, подстрахуем от досадных ошибок и проведем до последнего этапа.
- Сообщите реестровый номер аукциона
- Наличие ЭЦП и аккредитации на площадке
- Оценим ситуацию, требования заказчика, сроки
- Даже в сложных случаях можно найти решение, не теряйте время!
Обучение электронным аукционам
Практическое обучение полезно для понимания процесса участия в электронных аукционах, последних изменений в законодательстве, стыковки теории и практики.
Индивидуальный подход позволит найти и разобрать аукционы в вашей отрасли, выявить подводные камни.
Вы почувствуете себя увереннее и получите поддержку специалиста в виде консультаций и проверки заявок.
Сопровождение аукционов
Тендерное сопровождение оценят компании, которые хотят систематически участвовать в электронных аукционах и регулярно заключать государственные контракты.
Переложите задачи по участию в электронных торгах на специалистов, используйте время и энергию для развития бизнеса.