Правоустанавливающие документы на объект строительства

Что такое правоустанавливающий документ?

Что такое правоустанавливающий документ?

7 комментариев

Понятие «правоустанавливающий документ» ввел ФЗ-122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (п.2 ст.4):

Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

Этот же закон в статье 17 конкретизировал, какие документы относятся к правоустанавливающим:

Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

— акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

— договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

— акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

— свидетельства о праве на наследство;

— вступившие в законную силу судебные акты;

— акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

— иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

— иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Таким образом, правоустанавливающий документ – это такой документ, на основании которого было зарегистрировано право собственности на объект недвижимости и выдано свидетельство о государственной регистрации права.

Также существует более подробный официальный Справочник «Правоустанавливающие документы», приведенный в Приложении №2 к Порядку заполнения формы «Сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества», утвержденному Приказом ФНС России от 13.01.2011 N ММВ-7-11/11.

СПРАВОЧНИК «ПРАВОУСТАНАВЛИВАЮЩИЕ ДОКУМЕНТЫ»

	Код	Наименование
558.4.1	558401000000	Правоустанавливающие документы
558.4.1.1	558401010000	Договоры/соглашения
558.4.1.1.1	558401010100	Сделки об отчуждении
558.4.1.1.1.1	558401010101	Договор купли-продажи
558.4.1.1.1.2	558401010102	Договор мены
558.4.1.1.1.3	558401010103	Договор дарения
558.4.1.1.1.4	558401010104	Договор ренты
558.4.1.1.1.5	558401010105	Договор пожизненного содержания с иждивением
558.4.1.1.1.6	558401010106	Договор приватизации (договор передачи объекта недвижимости в собственность)
558.4.1.1.2	558401010200	Другие сделки
558.4.1.1.2.1	558401010201	Договор участия в долевом строительстве
558.4.1.1.2.2	558401010202	Соглашение об определении (перераспределении) долей в праве общей долевой собственности
558.4.1.1.2.3	558401010203	Брачный договор
558.4.1.1.2.4	558401010204	Соглашение об отступном
558.4.1.1.2.5	558401010205	Соглашение о разделе имущества
558.4.1.1.2.6	558401010206	Соглашение о выделе доли
558.4.1.1.2.7	558401010207	Инвестиционный договор (договор об инвестировании)
558.4.1.1.2.8	558401010208	Мировое соглашение
558.4.1.1.2.9	558401010209	Договор аренды (субаренды)
558.4.1.1.2.10	558401010210	Договор об ипотеке
558.4.1.1.2.11	558401010211	Договор безвозмездного срочного пользования земельным участком
558.4.1.1.2.12	558401010212	Кредитный договор
558.4.1.1.2.13	558401010213	Договор займа
558.4.1.1.2.14	558401010214	Соглашение об установлении сервитута
558.4.1.1.2.15	558401010215	Соглашение об изменении содержания закладной
558.4.1.1.2.16	558401010216	Дополнительное соглашение (соглашение об изменении условий договора) к договору
558.4.1.1.2.17	558401010217	Соглашение о расторжении договора
558.4.1.1.2.18	558401010218	Соглашение об уступке прав требования по договору (договор о передаче прав и обязанностей)
558.4.1.1.2.19	558401010219	Договор простого товарищества (договор о совместной деятельности)
558.4.1.2	558401020000	Акты органов государственной власти или органов местного самоуправления
558.4.1.2.1	558401020100	Федеральный закон
558.4.1.2.2	558401020200	Указ Президента Российской Федерации
558.4.1.2.3	558401020300	Постановление Правительства РоссийскойФедерации
558.4.1.2.4	558401020400	Закон (закон Российской Федерации, закон субъекта Российской Федерации)
558.4.1.2.5	558401020500	Распоряжение
558.4.1.2.6	558401020600	Приказ
558.4.1.2.7	558401020700	Постановление
558.4.1.2.8	558401020800	Решение
558.4.1.3	558401030000	Свидетельство о праве на наследство
558.4.1.3.1	558401030100	Свидетельство о праве на наследство по закону
558.4.1.3.2	558401030200	Свидетельство о праве на наследство по завещанию
558.4.1.4	558401040000	Вступившие в силу судебные акты
558.4.1.4.1	558401040100	Постановление суда
558.4.1.5	558401050000	Акты (свидетельства)
558.4.1.5.1	558401050100	Регистрационное удостоверение
558.4.1.5.2	558401050200	Свидетельство о праве на землю
558.4.1.5.3	558401050300	Государственный акт о праве на землю
558.4.1.5.4	558401050400	Свидетельство о праве собственности
558.4.1.6	558401060000	Документы на вновь возведенный (реконструированный) объект
558.4.1.6.1	558401060100	Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию
558.4.1.6.2	558401060200	Разрешение на строительство
558.4.1.6.3	558401060300	Акт ввода в эксплуатацию
558.4.1.7	558401070000	Документы при упрощенном порядке оформления прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества
558.4.1.7.1	558401070100	Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок
558.4.1.8	558401080000	Прочие правоустанавливающие документы
558.4.1.8.1	558401080100	Передаточный акт
558.4.1.8.2	558401080200	Разделительный баланс
558.4.1.8.3	558401080300	План приватизации
558.4.1.8.4	558401080400	Правила доверительного управления
558.4.1.8.5	558401080500	Акт описи и ареста имущества
558.4.1.8.6	558401080600	Протокол о выделе земельного участка в счет земельной доли
558.4.1.8.7	558401080700	Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
558.4.1.8.8	558401080800	Отказ одаряемого принять дар (отказ от дара)
558.4.1.8.9	558401080900	Соглашение о новации
558.4.1.8.10	558401081000	Соглашение о разделе наследственного имущества
558.4.1.8.11	558401081100	Соглашение об уплате алиментов
558.4.1.8.12	558401081200	Документ, подтверждающий наличие, возникновение, переход ограничения (обременения) вещного права на объект недвижимости в пользу заявителя
558.4.1.8.13	558401081300	Иной документ

Посмотреть документ: Порядок заполнения формы «Сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества», утвержденный Приказом ФНС России от 13.01.2011 N ММВ-7-11/11.

Правоустанавливающие документы на объекты недвижимости

Вопрос о правоустанавливающей документации, как правило, актуален для тех людей, которым необходимо решить проблему с жильем. А какой перечень документов считается правоустанавливающим, и какие существуют их разновидности, вы сейчас узнаете.

Оглавление:

• Право собственности. Информация о правоустанавливающей документации
• Виды правоустанавливающих документов на объекты недвижимости
• Чем они отличаются друг от друга
• Какой перечень документов является правоустанавливающим на объект недвижимости
• Правоустанавливающая документация на недвижимость на этапе незавершённого строительства
• Способы восстановления правоустанавливающих документов на объект недвижимости

Право собственности. Информация о правоустанавливающей документации

В первую очередь необходимо ответить на вопрос, что представляет собой право собственности. В кодексе России указано, что, по сути, право собственности включает в себя совокупность следующих прав: владение объектом недвижимости, а также пользование и дальнейшее распоряжение им.

Владение — это обладание определенным объектом, доступ к которому имеет исключительно владелец, и никто больше кроме него. То есть, если вы являетесь владельцем жилья, то никто, кроме вас, и допущенных вами людьми не имеет права проникнуть на её территорию. Физически вас ограждают от посторонних лиц двери с замками, а фактически вы находитесь под защитой правоустанавливающей документации на объект недвижимого имущества.

Причем пользоваться квартирой можно не только являясь ее хозяином, но и при наличии разрешения владельца квартиры. Например, если человек вам разрешил какое-то время пожить в своей квартире и отдал вам ключи, это не говорит о том, что вы теперь являетесь собственником. Но, тем не менее вы вправе жить в этой квартире.

Распоряжение предполагает собой решение дальнейших действий с квартирой. Вы ее сможете оставить в собственности, оформить дарственную, продать и тому подобное. Распоряжаться может исключительно дееспособный владелец либо законный представитель недееспособного владельца. Делается это исключительно в рамках закона, то есть, не нарушая закон, или другой правовой акт.

Виды правоустанавливающих документов на объекты недвижимости

Итак, право собственности дает право реализовать целый ряд возможностей. Но воспользоваться ими сможет только собственник квартиры. А подтвердить это вы сможете при помощи документов на жилье.

Существует два вида таких документов:

• Документация правоустанавливающего вида.
• Документация правоудостоверяющего (правоподтверждающего) вида.

Чем они отличаются друг от друга

С юридической точки зрения, первый вид документов можно рассматривать как основание для возникновения права собственности за счет любого другого способа, не нарушающего закона. Это может быть договор купли-продажи, наследование, договора дарения и так далее.

Второй вид документов подтверждает, что эта недвижимость принадлежит исключительно вам. При этом необходимо учитывать, что правоподтверждающая документация на жилье будь это земля, строение или иное имущество обладают юридической силой только при наличии с правоустанавливающими документами.

Какой перечень документов является правоустанавливающим на объект недвижимости

Существует несколько видов документации, в связи с различными методами получения права собственности.

Купля-продажа. В данном варианте предполагается, что права собственности будут установлены договором купли-продажи. Оформляется он в трёх экземплярах, и каждый из них обладает одинаковой юридической силой. По одному экземпляру остаётся на руках у каждой, заключившей сделку стороны, а третий экземпляр хранится в Управлении Федеральной службы государственной регистрации и кадастра.

В правоустанавливающей документации при продаже недвижимости должны содержаться все сведения о жилье — его цена, а также Фамилия, имя и отчество лиц, имеющих право на проживание после приобретения.

Дарственная. В подобных случаях правоустанавливающим документом на имущество считается договор дарения (дарственная), то есть, когда одна сторона на безвозмездной основе передает недвижимость другой стороне. Такой договор делится на два вида: реальный и консенсуальный.

В первом случае вам просто дарят жилье, и сразу же после заключения договора вы становитесь полноправным ее собственником. А вот второй тип документа предусматривает наличие определенного условия для получения недвижимости. То есть, вы станете владельцем жилья лишь после успешного окончания института и тому подобное.

Договор мены. Данный правоустанавливающий документ используется при обмене одной квартиры на другую. В случае разницы в цене одна сторона обязана возместить разницу другой стороне. В этом случае очень важно, чтобы в техпаспорте БТИ и свидетельстве о гос регистрации были отражены реальные сведения о состоянии каждого объекта недвижимости. Что касается остальных деталей при заключении сделки, то они абсолютно аналогичны сделкам при купле-продаже недвижимости.

Наследование. Документ о праве на наследство также относится к правоустанавливающему типу документов на имущество. Выдается оно после полугода с момента кончины наследодателя. Именно этот документ потребуется наследнику в службе регистрации и кадастра. Это относится к наследованию вне зависимости от типа сделки.

Договор преобразования прав собственности (приватизации). Для получения правоустанавливающих документов на жилье при приватизации, следует обратиться в органы местного самоуправления, который занимается реализацией данного вида передачи недвижимости.

Если в оформлении сделки участвует несколько собственников, то получить правоустанавливающий документ на недвижимость должен каждый из них. В бумагах должно быть указано, на какую часть претендует каждый собственник. Однако приватизация не распространяется на супружеские пары, которые оформляют жилье в общее владение.

Инвестирование. Долевое строительство. Это хоть и разные типы сделки, но их объединяют общие нюансы. В каждом случае соглашение заключается не на конкретный недвижимый объект, который одна сторона покупает у другой, а об обязательствах застройщика передачи возведенного объекта недвижимости. Оформить право собственности можно лишь после проведения анализа технической документации и осмотра помещения с целью выявления абсолютного соответствия документации с настоящим положением вещей.

Существует два ключевых отличия между инвестированием и долевым строительством. В первом случае предполагается совершение покупки для дальнейшего извлечения прибыли. Заключаются подобные сделки, как правило, между юрлицами. В другом случае одна сторона является физическим лицом (которая приобретает жилье для проживания).

К каждому договору прилагается акт передачи, который должны подписать обе стороны, заключающие сделку. Помимо фактического приема, одной стороной в данном документе должно быть указано абсолютное соответствие объекта прописанным обязательствам.

Правоустанавливающая документация на недвижимость на этапе незавершённого строительства

В этом случае события могут развиваться по-разному в зависимости от того, какую совокупность прав и обязанностей имеет конкретный человек в вопросе о земельном участке, на котором пока еще не окончено возведение строения.

Земельный участок может находиться в следующих статусах:

• Собственности.
• Бессрочном постоянном пользовании.
• Наследуемом пожизненном владении.

Здесь также важно брать во внимание и вид разрешенного пользования. Если речь идет о ИЖС, то трудностей возникнуть не должно, так как название уже само за себя говорит о предназначении данного вида участка.

А вот дела с ЛПХ (подсобным личным хозяйством) обстоят уже совсем по-другому. Если оно расположено за населённым пунктом, то возведение объектов на таком участке запрещено, потому что подобный участок земли, согласно закону относится к полевому. Разумеется, оформить строение на таком участке вы не сможете. Согласно закону госорганы обяжут вас снести постройку вне зависимости от этапа ее завершённости.

Если у вас имеются правоустанавливающие бумаги на землю, это говорит о том, что вы являетесь его собственником, соответственно и собственником недостроенного объекта. В таком случае у вас есть возможность зарегистрировать объект.

Для этого вы должны осуществить перечень следующих работ:

• Провести работы по техинвентаризации объекта.
• Оформить разрешение на проведение строительных работ.
• Получение кадастрового паспорта на недостроенный объект.
• Подать необходимый пакет бумаг в гос.регистрацию.

Вышеперечисленный перечень действий уместен в том случае, когда земельный участок находится в собственности. Если речь идет о регулярном пользовании (бессрочном), то такое владение возможно исключительно для госорганов, но не для физических лиц.

Пожизненное наследуемое владение не является собственностью: согласно закону земельные участки принадлежат государству, а их «пожизненный собственник» не имеет права распоряжаться ими, то есть оформлять различного рода сделки, за исключением передачи в наследство. Государственные органы вправе изъять такие участки при её ненадлежащем использовании либо в тех случаях, когда она срочно необходима стране.

Гражданин вправе возводить объекты и регистрировать их затем на себя. Согласно закону хозяин может распоряжаться ими на свое усмотрение, то есть имеет право продать, оформить дарственную и прочее. В подобном случае, с юридической точки зрения, права на земельный участок при продаже объекта перейдет к новому хозяину.

Есть и еще один вариант, который заключается в оформлении земельного участка в собственность. Начать данную процедуру следует с межевания. После чего подаем в государственные органы справку со сведениями о замере земли, документ, свидетельствующий о предоставлении земельного участка в пожизненное наследуемое владение и кадастровый паспорт на него. Затем процесс оформления недостроя осуществляется в аналогичном порядке, как и оформление земли, находящейся в собственности.

Способы восстановления правоустанавливающих документов на объект недвижимости

Иногда случается так, что по какой-либо причине у собственника отсутствуют документы, например, они были испорчены или утеряны, где в таком случае их можно восстановить?

Если документы были выданы до февраля 1998 года, то вам придется обратиться в Жилищный департамент вашего города. Вы должны будете заполнить заявление на восстановление правоустанавливающей документации. Но вам выдадут только копии свидетельства о приватизации. Там же вы сможете получить квитанцию об уплате госпошлины. Спустя 15 рабочих дней, вы получите новые документы.

Если приватизация была оформлена после вышеуказанной даты, тогда вам придется обратиться в Росреестр за справкой о содержании правоустанавливающей документации.

Правоустанавливающие документы

Многие соотечественники достаточно часто сталкиваются с таким понятием, как правоустанавливающие документы, однако лишь немногие из них знают, что на самом деле представляют из себя эти ценные бумаги, а также какие их виды существуют. В данном тексте нам предстоит наглядно рассмотреть, что относится к документам, устанавливающим права собственности на определенные виды имущества. А также более наглядно разобрать, что является иной формой документации.

У каждого из нас или наших родственников имеется определенное имущество. В качестве недвижимого имущества выступают следующие его виды:

• квартира;
• комната;
• частный дом;
• земельный участок;
• гараж;
• садовый дом или дача.

Все это является недвижимостью, на которую прилагаются определенные документы, устанавливающие право собственности на недвижимость. Далее рассмотрим, какие бывают правоустанавливающие основные документы на имущество:

1. Свидетельство, в котором прописаны права собственности гражданина на определенное имущество.
2. Кадастровый паспорт земельного участка или здания.
3. Свидетельство о праве на наследство до момента переоформления собственности.
4. Технический паспорт из органа БТИ.
5. Завещание усопшего, где четко указано, что недвижимость, находящаяся в его собственности, переходит к преемнику. Это ответ на распространенный вопрос является ли завещание правоустанавливающим документом?
6. Договор купли-продажи недвижимого имущества.
7. Договор дарения недвижимости.

Все перечисленные выше примеры являются правоустанавливающими документами, иными словами, если у собственника жилищного или иного имущества пропадет свидетельство о праве собственности, то он сможет его восстановить с помощью техпаспорта или кадастрового паспорта. По завещанию, договору дарения, купли- продаже или свидетельству о праве наследования, можно также восстановить свидетельство о праве собственности и заменить его на новый экземпляр документа, где в качестве владельца будет уже вписано ваше имя.

Важно! Любой из вышеперечисленных документов крайне сложно восстановить, так как для этого необходимо обойти кучу инстанции, именно поэтому их рекомендуется всегда держать под рукой, дабы случайным образом не утерять или утратить по иной причине.

О том как получить технический паспорт, вы можете узнать из нашей статьи.

Документы, которые устанавливают право владения земельными участками

Прежде чем можно будет приступить к строительству здания или иного проведения работ на земельном участке, необходимо иметь на руках правоустанавливающие документы. В данном случае для строительства и разрешения на его проведение компетентные органы власти могут затребовать у вас следующие правоустанавливающие документы:

1. План земельного участка с разграничением.
2. Кадастровый паспорт участка.
3. Технический паспорт участка и его построек, если имеются.
4. План застройки на земельном участке.
5. Разрешение на проведение строительных работ.
6. Свидетельство о праве собственности или иной документ, подтверждающий ваше право на землю.

Перед тем как производить строительные работы, все эти документы предоставляются в компетентные органы власти, где принимается решение о разрешении на строительство или запрете на его проведение.

Важно! Если земля находится в вашем непосредственном владении, то разрешение на дальнейшую застройку – это не более чем формальность, однако без этого никак не обойтись, в противном случае на вас может быть наложен административный штраф.

Правоустанавливающие ценные бумаги, которые предоставляются компетентными органами власти на квартиру или комнату

Как правило, наиболее распространенной формой собственности имущества в Российской Федерации является квартира. Этот объект имеет свои отдельные правоустанавливающие документы. Рассмотрим более подробно список ценных бумаг, где закреплено право владения имуществом:

• свидетельство о праве владения, какой-либо квартирой или комнатой, которое устанавливает притязание на жилую площадь определенного гражданина РФ;
• договор купли-продажи недвижимого имущества;
• договора дарения квартиры от родственника или иного лица;
• технический паспорт комнаты или квартиры;
• план квартиры;
• свидетельство о праве наследства имущества;

В случае с квартирой лишь при наличии этих документов можно совершать определенные действия с недвижимым имуществом. К примеру, если у вас на руках отсутствует план помещений, либо технический паспорт недвижимости, то ее невозможно продать, подарить или получить в наследство.

Внимание! Перечень документации содержит технический паспорт квартиры, который оформляется в органе власти БТИ, как правило, этот документ предоставляется один раз и на всю жизнь, однако если у вас по каким-либо причинам нет этого документа, то его следует оформить без промедления, так как без него невозможно производить какие-либо манипуляции с переоформлением имущества.

О том, какие документы являются правоустанавливающими для квартиры, вы можете узнать из нашей статьи.

Документы, которые устанавливают права притязания на любое недвижимое имущество в Российской Федерации

На недвижимое имущество у любого его владельца всегда должны присутствовать правоустанавливающие документы, в противном случае, невозможно произвести каких-либо махинаций с имуществом. К примеру, если у вас отсутствует хотя бы один документ из вышеперечисленных, то продать или переоформить форму собственности практически невозможно, за исключением лишь тех случаев, когда документы были утрачены в случае кражи или иных непредвиденных обстоятельств.

Если утрачены документы на объект недвижимости, то рекомендуется восстановить их без промедления, в противном случае, форма недвижимости не сможет быть передана даже по наследству близкому родственнику, тем более ее будет невозможно продать или сдать в аренду, так как любой заключаемый договор требует внесения данных из правоустанавливающих документов.

Если вы не знаете, какой является форма собственности, то всегда можно обратиться в компетентные органы для восстановления документов или уточнения прав собственности на определенное жилье. С развитием интернет-технологий сделать это стало существенно проще, так как получить сведения касательно недвижимого имущества можно в едином государственном реестре недвижимого имущества, где содержатся сведения о ранее построенных многоквартирных домах или частном секторе.

Важно! В единый государственный реестр заносятся все здания новостройки после сдачи их в эксплуатацию.

Ценные бумаги, которые устанавливают право владения частными домами

Наряду с квартирами, вторым по популярности объектом недвижимости является частный дом. На домовладение устанавливаются следующие правоустанавливающие документы:

1. Кадастровый паспорт земельного участка.
2. План земельного участка и застройки.
3. Технический план здания.
4. Свидетельство о праве собственности.
5. Договор дарения или купли-продажи.
6. Завещания с вашим именем.
7. Свидетельство о праве наследования имущества.
8. Кадастровый паспорт дома.

Как правило, на частный дом правоустанавливающими документами выступают лишь эти экземпляры ценных бумаг. При отсутствии хотя бы одного из перечисленных выше документов про дарение, продажу или вступление в наследство не может быть и речи, так как действующие органы власти крайне строго относятся к вопросам, связанным с недвижимостью

Важно! Наряду с этими документами, в некоторых случаях могут потребоваться справки с разрешениями на строительство и перепланировку комнат в здании, если в конструкцию дома были внесены изменения.

Выписка о содержании правоустанавливающих документов

В каждом регионе Российской Федерации присутствуют компетентные органы, где содержатся все справки о содержании документов той или иной частной собственности. Так как все правоустанавливающие документы выдаются под определенным номером, который впоследствии заносится в единый государственный реестр. Поэтому если у вас возникли трудности с документами на частный дом, квартиру, земельный участок или иную форму собственности, то предстоит написать заявление о принадлежности и правах на собственность в уполномоченный орган власти.

Это неотъемлемая часть любых действий с недвижимостью, без данной выписки невозможно зарегистрировать определенную форму собственности в государственном реестре, что означает невозможность каких-либо операций с имуществом.

Важно! Все вопросы относительно имущественных прав собственности урегулирует компетентный орган власти БТИ. Именно сюда предстоит обратиться гражданам при утрате документов на недвижимую частную собственность.

Как правило, если встает вопрос об утрате того или иного правоустанавливающего документа, владелец на руки может получить дубликат, однако предварительно ему предстоит заплатить государственную пошлину за изготовление нового документа. Именно поэтому рекомендуется относиться с особым вниманием к правоустанавливающим документам, так как их восстановление связано с длительной процедурой прохождения доказательства прав притязаний на имущество.

Все вопросы, связанные с имуществом, требуют должного порядка рассмотрения и предоставления оснований, по которым гражданин имеет право распоряжаться формой собственности. Как правило, чаще всего с этими моментами люди сталкиваются при продаже недвижимости или при получении ее в наследство, что обязывает гражданина к предоставлению полного комплекта документов для инициации процедуры.

Небольшие итоги

Исходя из всего сказанного, следует понимать, что правоустанавливающие документы – это крайне важный вид ценных бумаг, который подтверждает право владения тем или иным видом собственности. При утрате документов в силу обстоятельств, с недвижимостью вы ничего не сможете сделать, пока документы не будут полностью восстановлены. Поэтому крайне важно относиться к этим ценным бумагам с надлежащим вниманием, не допуская их попадания в третьи руки, в ином случае вы можете остаться без имущества с голыми руками.

Важно! Любые операции с недвижимостью всегда связаны с длительными процедурами разбирательствами и проверками, поэтому при оформлении документов не следует их доверять третьим лицам. Таким образом, мошенники могут завладеть вашей формой собственности.

Дополнительную информацию о видах правоустанавливающих документов, вы можете получить из данного видео:

Правоустанавливающие документы на объект недвижимости: виды и требования

Поделитесь с родными и друзьями:

Право собственника владеть каким-либо объектом недвижимости в России должно быть удостоверено бумагами, соответствующие установленной форме. Это правоустанавливающие документы, которые подтверждают такое право, возникшее у физического или юридического лица.

Что такое правоустанавливающие документы на объект недвижимости?

Ими называют бумаги, подтверждающие право на владение недвижимостью, которая принадлежит собственнику, а также возможность распоряжаться и пользоваться ею. Кроме того, в них описывается, на основании чего владелец имущества получил такое право и документ, которым оно зарегистрировано.

Что является правоустанавливающим документом?

При проведении любых операций с недвижимым имуществом, в первую очередь выясняют вопрос: есть ли на данное имущество право собственности? Получить его каждый владелец может в силу различных причин: получения по наследству, какой-то сделки, вклада в долевое строительство, в процессе приватизации и т.п. Поэтому к возникновению его права собственности приводят такие основания:

• сделка купли-продажи;
• наследование;
• приватизация объекта государственного жилого фонда;
• долевое участие в строительстве (инвестирование средств);
• признание судом права на объект недвижимости;
• дарение;
• обмен и другие.

Какие документы являются правоустанавливающими?

Эти бумаги могут быть различными: в статье 17 ФЗ №122 РФ от 21.01.1997г. приведен приблизительный перечень таких документов. Также законодательство подтверждает юридическую действительность тех бумаг, которые собственник получил в советское время или до того, как были приняты их нынешние формы (статьи 6, 14 и 17 ФЗ №122). Не нужно обменивать их на новые, но для того, чтобы совершать сделки, следует перерегистрировать свои права на недвижимое имущество.

Виды правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества

По различным источникам можно определить более 15 видов правоустанавливающих бумаг на объекты недвижимости. Но наиболее часто встречаются такие основные:

• договор купли-продажи — получение продавцом недвижимого имущества материального вознаграждения;
• свидетельство о праве наследования — как жилой, так и коммерческой недвижимости;
• договор дарения — имущество во владение передается безвозмездно;
• договор мены — обмен объектов, чаще жилплощади, иногда предусматривает получение доплаты собственником большего помещения;
• судебное решение;
• договор пожизненного содержания — передача права собственности в обмен на пожизненное содержание, но продать, заложить, подарить жилье нельзя до момента смерти его бывшего владельца;
• договор имущества, перешедшего нескольким лицам по наследству — с согласия наследников либо на основании решения суда: распределение между наследниками прав на доли различного недвижимого наследства;
• договор ренты — объект передается с рассрочкой платежа, но полностью распоряжаться им новый владелец сможет только после оплаты всех рентных платежей;
• приватизационное свидетельство;
• договор долевого участия — застройщик гарантирует ввод дома в эксплуатацию в соответствии с оговоренным сроком, а дольщик обязуется со своей стороны оплачивать своевременно взносы;
• договор уступки своих прав — передача прав на жилье от дольщика третьему лицу;
• справка из правления ЖСК, где содержится информация о выплате пая собственником;
• соглашение о расторжении договоров дарения, ренты или мены.

Требования, выдвигаемые к документам

Основные требования, которым должны соответствовать правоустанавливающие документы на недвижимые объекты:

1. Соответствие законодательству, действовавшему во время составления этих бумаг в месте, где расположено это недвижимое имущество.
2. Наличие точного описания объекта, указание конкретного правообладателя, а также вида возникшего права на данное имущество.

Список документов на объект недвижимости

Для разных объектов недвижимости есть свой список таких бумаг:

На земельный участок:

• договоры об отчуждении имущества, а также приемопередаточные акты к ним;
• решения, постановления, распоряжения органов власти о выделении, предоставлении участка;
• свидетельство об унаследованных правах;
• судебные решения, которые вошли в силу, а также мировые соглашения.

На дом:

• договоры о купле-продаже, мене или дарении;
• свидетельство о наследстве;
• договор застройки либо постановление о вводе дома в эксплуатацию (ели владелец сам его построил);
• решение дачно-садового кооператива (для садовых домиков);
• свидетельство о госрегистрации имеющегося права.

На квартиру:

• договоры купли-продажи, ренты, мены, дарения;
• свидетельство о наследовании права собственности;
• договор долевого участия, либо об инвестировании в строительство;
• решение суда;
• постановление органа самоуправления о предоставлении квартиры;
• другие бумаги установленного образца о праве собственности.

Правоустанавливающие и идентификационные документы на недвижимость

Для совершении сделок с недвижимым имуществом на него у владельца также должны быть идентификационные бумаги, которые дают возможность точно определить данный объект. Это его техническое описание — технический план, кадастровый и технический паспорта, без которых нельзя оформить ни одну сделку с недвижимым имуществом. Технический план содержит информацию об объекте и его привязку к местности (дом, участок) или к зданию (квартира).

Содержание технического паспорта: назначение недвижимости, год сдачи в эксплуатацию, площадь каждого помещения, материалы строения, износ объекта, состояние коммуникаций, стоимость постройки. Он используется для учета объектов имущества в адресных реестрах. Кадастровый паспорт кроме основной информации содержит также географический план. Он применяется при оформлении дома или квартиры в собственность.

Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на объект недвижимости

Право на собственность дома, земли, квартиры или другого недвижимого имущества утверждается разными бумагами. Однако для вступления во владение определенным объектом недвижимости только их будет недостаточно. Необходимо еще предоставить документы, которые подтверждают законность правоустанавливающих бумаг. Это правоудостоверяющие или правоподтверждающие документы.

Начиная с 1998 года операциями, касающимися объектов недвижимости, занимается Росреестр, который осуществляет регистрацию таких сделок в ЕГРП. До этого такие договора регистрировались в БТИ, а с 2016 года выписка из ЕГРП — это единственное подтверждение имеющегося права владеть объектом недвижимого имущества.

Правоподтверждающий документ — это акт, заполненный на государственном бланке, имеющий все степени защиты, который подтверждает право собственности, если об этом есть запись в ЕГРП. Такие бумаги на квартиру есть нескольких видов — в зависимости от того, когда была совершена сделка:

• регистрационное удостоверение из БТИ — предоставляется при подтверждении права собственности на квартиру до 31 января 1998 года;
• свидетельство о собственности на жилище, которое выдавалось в 1990-х годах;
• свидетельство о государственной регистрации права — действует с 1 февраля 1998 года и подтверждает права на владение каким-либо недвижимым имуществом.

• свидетельство о регистрации на частный дом права собственности;
• свидетельство, выданное приемной комиссией о введении в эксплуатацию данного объекта — если дом построен тем, кто его продает.

Правоудостоверяющие бумаги на землю:

• свидетельство о праве собственности (договор аренды или передачи сельхозземель во временное пользование);
• свидетельство на право постоянного (то есть бессрочного) пользования участком;
• свидетельство о праве наследуемого пожизненного владения им;
• государственный акт о праве собственности, пожизненного наследуемого владения либо постоянного пользования.

Копии правоустанавливающих документов

При утере или порче одного или нескольких документов, подтверждающих право собственности владельца, ему необходимо получить их копии. В зависимости от того, какой именно документ утерян, необходимо обращаться: в Росреестр; к нотариусу, который оформлял наследство или сделку; к застройщику, с которым заключали договор; в государственный орган, выдававший документ; к другой стороне по сделке, заключенной с 1996 по 1998 год.

Правоустанавливающие документы юридического лица

Для юридического лица бумагами, которые подтверждают его право владеть определенным объектом имущества, являются: договора купли-продажи, дарения, акт приема-передачи введенного в эксплуатацию построенного объекта, документы о передаче имущества учредителями в качестве взносов (вкладов) в уставный капитал, решение о реорганизации компании (организации), разделительный баланс.

Документы на объект жилой недвижимости

Виды правоустанавливающих документов на объекты жилой недвижимости классифицируются в зависимости от способа, которым получено право собственности: наследование, купля-продажа, мена, рента, дарственная, приватизация, инвестирование либо долевое строительство. При совершении сделок необходимо тщательное изучение этих бумаг, юридическую достоверность которых может оценить только специалист.

Коммерческая недвижимость

Правовые документы, которые подтверждают право юридического или физического лица на коммерческую недвижимость: договора купли-продажи, дарения, мены, приватизации, свидетельство о наследовании, акт приема-передачи введенного в эксплуатацию нового объекта недвижимости, а также договор раздела коммерческой недвижимости.

Важно знать

Росреестр проводит правовую экспертизу поданных заявителем документов — проверку их юридической силы. Осуществляется не только проверка действительности бумаг, законности сделки (при договорах об определенной сделке), но также устанавливается, нет ли противоречий между зарегистрированными и заявленными правами на объект. Целью такой экспертизы является определение: возможно ли внести запись в ЕГРП и тем самым совершить юридический акт признания о бесспорности такого права собственности.

>Что является правоустанавливающим документом на земельный участок и их перечень

Виды документов на ЗУ

Кроме кадастрового паспорта и межевого дела, отражающих характеристики надела после межевания, пакет документации землевладельцу требуется обеспечить себя двумя видами документации на ЗУ.

Речь идёт о правоустанавливающих и правоудостоверяющих документах. Именно они создают гражданско-правовой прецедент имущественных гарантий лица. Юридически они обладают различной силой и не могут взаимно заменяться, отражая функциональные особенности владения ЗУ.

Правоустанавливающие документы на земельный участок – это официально оформленные сведения о факте возникновения права на участок. Они появляются изначально, в момент приобретения права владения таковым. То есть владение наделом возникло на таком основании, которое зафиксировано в первичном акте или договоре.

Правоудостоверяющие документы – это свидетельства, подтверждающие право владения наделом и констатирующие форму права.

Они выдавались в результате постановки ЗУ на регистрационный учёт в Росреестре. Констатируют факт наличия сведений о нём в Государственном кадастре недвижимости (ГКН). Также они вторичны по очерёдности получения. Их выдача допускается исключительно при предъявлении в отделение ГКН первичного подтверждения владения, которым является правоустанавливающий документ.

Правоустанавливающие документы на земельный участок

Вид документа, выступающего в качестве правоустанавливающего, зависит от юридического прецедента, в результате которого владелец вступил в обладание ЗУ. Таковыми являются, в том числе, акты о выдаче наделов, полученные ещё в прошлом столетии, в рамках действия советского Земельного законодательства.

Их актуальность не утрачена по сей день. Они не подлежат замене на свидетельства и иные документы, выданные позже. Правоспособность этого вида бумаг определяется действием Федерального Закона от 25.10.01 г., о введении в действие ЗК РФ, под № 137-ФЗ.

Если участок приобретался в рамках действия Российского законодательства, договора и иные сведения о его приобретении, оформленные в качестве официального документа, относятся к правоустанавливающим прецедентам.

Итак, документами удостоверяющими права на земельный участок являются:

• Административные акты о выделе земель, выписки из административных актов или постановления правления колхозов (совхозов) о предоставлении ЗУ.
• Договора имущественных сделок: дарственная, купчая или договор мены. Если надел приобретался в результате проведения гражданско-правового действия.
• Свидетельство о вступлении в наследство – для земель, полученных по завещанию или в результате перехода имущественных прав от умершего собственника.
• Договора аренды – для арендаторов ЗУ.
• Выписка из решения суда, если право собственности оспаривалось в судебном порядке.

Если надел участвовал в приватизации, к основному документу прилагается административный государственный акт о переходе права. Если он выкупался у администрации, кроме акта выкупа прилагается квитанция об оплате стоимости ЗУ.

Только правоустанавливающая документация допускает недвижимость к участию в имущественной сделке или передаче по наследству. На её основании допускается определять значимые для титула ЗУ характеристики, отражающие чистоту сделки и безапелляционность правоспособности надела.

Теперь вы знаете что является правоустанавливающим документом на земельный участок, но есть еще один очень важный вид документов на ЗУ, об этом ниже.

Правоудостоверяющая документация

Этот вид документов содержит расширенные сведения о земельном участке и удостоверяет:

1. Форму правоспособности, на основании чего субъект владеет наделом.
2. Данные о владельце и основные кадастровые характеристики участка.
3. Место положения (адрес) ЗУ, кадастровый номер.

Предоставляется гражданам после имущественной сделки или иного варианта оформления в собственность, в виде свидетельства, выданного Росреестром. Заполняется по форме, установленной в регионе по месту расположения ЗУ. Выдаётся по заявлению правообладателя при предоставлении правоудостоверяющего документа. Данные о нём вносятся в свидетельство.

Разновидности документов определяются способом правообладания. Основными являются свидетельства и акты:

1. государственный акт на земельный участок о праве собственности;
2. акт приема-передачи ЗУ;
3. пожизненно наследуемом владении;
4. постоянном (бессрочном) пользовании ЗУ;
5. свидетельство о праве аренды.

На основании одного из перечисленных документов, владелец может осуществлять правовые операции, требующие подтверждения его правоспособности в распоряжении участком.

Например, оформить обременение, разделить ЗУ, передать землю в аренду, купли-продажа или дарение. А так же – использовать ЗУ по целевому назначению, извлекая из него пользу. На таком участке допускается предпринимательская деятельность. Но для граждан, владеющих землями бессрочно, не разрешено оформление юридического лица.

Внимание, при использовании надела не по назначению возможно изъятие ЗУ для государственных и муниципальных нужд.

Обозначенные свидетельства участвуют в имущественных сделках, наряду с правоустанавливающими видами бумаг, если обозначенный вид права регламентирован к сделке законом.

Свидетельства оформляются в силу действия Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», от 21.07.97 г., под № 122-ФЗ.

Перечень документов на земельный участок мы привели, теперь поговорим об их юридической силе.

Юридическая сила и предъявляемые требования

Правоустанавливающая документация приобретает статус юридического прецедента на основании соблюдения законодательных нормативов. Источниками их санкционированного получения, соответствующими нормам земельного и гражданского права являются:

1. администрация населённого пункта;
2. районный суд;
3. областной и кассационный суды (при обжаловании);
4. юридические консультации, риэлторские компании.

Административные и судебные решения имеют равную силу установления права владения участком. Гражданско-правовые договора имущественных сделок составляются специалистами юридических и риэлторских фирм.

Все правоустанавливающие документы вступают в силу только после регистрации в Росреестре, это требование обязательно. Оно регламентировано действием ст. 131 ГК РФ. Без проведения регистрации, сведения о приобретении ЗУ не будут внесены в кадастровые записи ГКН.

Срок действия правоустанавливающей документации

Правоустанавливающие бумаги выдаются без ограничения срока. Соответственно, их юридическая сила с течением времени не утрачивается. Сведения обновляются путём замены кадастровых паспортов ЗУ, выписок из кадастровых записей и т.п. Некоторые акты выданы гражданам в советский период, но они актуальны и сегодня.

Прекращение их действия, на основании которого допустимо аннулирование, возникает при прекращении права пользования ЗУ. В число ситуаций, допускающих упразднение действия бумаг, входят:

1. изъятие земель;
2. конфискация, экспроприация;
3. передача наследникам;
4. переход права по имущественной сделке.

После перехода права собственности к новому владельцу, старая документация может использоваться только для определения категории земель. Так же допускается её аннулирование.

Утрата бумаг

Если бумаги утеряны, потребуется срочное восстановление. В противном случае, при выявлении их отсутствия, администрация населённого пункта вправе вынести решение о самозахвате ЗУ на основании статьи 7.1 КоАП РФ.

Если же вы самовольно захватили участок, тогда вам нужно его оформить в собственность. Подробнее об этой процедуре описано в другой нашей статье.

Такие действия могут иметь последствия в виде штрафных санкций в сумме:

• 500 – 1000 рублей для физических лиц;
• 1000 – 2000 рублей для должностных лиц;
• 10 – 20 тысяч, для предпринимателей.

Если после уплаты штрафа документация не будет подготовлена, то на основании ст. 76 ЗК РФ, земли будут изъяты для передачи законному собственнику – хозяйствующему субъекту.

При обнаружении утраты, следует незамедлительно заявить о случившемся в исполком населённого пункта, для их восстановления. Искать источник возникновения права следует в архивных сведениях. Если в архиве или административных записях сведения о бесплатном предоставлении ЗУ не будут найдены, нужно обратиться с иском в суд.

В исковом заявлении высказывают просьбу о восстановлении прав на владение участком. К заявлению прилагают те бумаги, которые имеются в наличии у землевладельца. Их недостаток допустимо восполнить свидетельскими показаниями о том, что участок используется истцом.

Административное решение о признании собственности на ЗУ равносильно судебному. На основании признания права владения этими инстанциями, допускается восстановление правоспособности надела, с обязательной регистрацией в Росреестре.

Необходимые документы на земельный участок определяют его юридический статус и правоспособности. В случае их утраты, требуется восстановление таковых в судебном или административном порядке.

Правоустанавливающие документы на дом — являются основаниями для регистрации права собственности в Росреестре. Это первичные документы, которые устанавливают факт наступления права владения. Разберемся подробнее в первичных и вторичных правоустанавливающих документах на дом(коттедж) — объект индивидуального жилищного строительства.

Статья обновлена 06.07.2018 года

Правоустанавливающие документы на дом

Прежде чем установить право собственности на дом, а затем его зарегистрировать в Росреестре с внесением записи об этом в ЕГРН — Единый государственный реестр недвижимости, сначала необходимо засвидетельствовать его существование, описать его технические характеристики и «привязать» к земельному участку.

Орган государственной регистрации — Росреестр, осуществляет учет всей недвижимости в Российской Федерации.

Учету подлежат как сами объекты недвижимости — кадастровый учет, так и права на них — внесение записи в реестр прав.

Правоустанавливающие документы на жилой дом

Вновь построенный дом (коттедж) должен быть поставлен на кадастровый учет, только потом возможна регистрация права собственности на него.

Кадастровый учет жилого дома осуществляется на основании Технического плана, который изготавливается кадастровым инженером — сертифицированным специалистом.

Кадастровый инженер должен иметь государственный аттестат и состоять в саморегулированной организации кадастровых инженеров.

Кадастровый инженер — специалист, выполняющий работы в области межевания земель, кадастровых работ, связанных с недвижимостью, а также может заниматься землеустроительной экспертизой.

Реестр (список) кадастровых инженеров размещен на официальном сайте Росреестра.

Стоимость кадастровых работ на индивидуальный жилой дом сильно разнится по регионам и может составлять от 5 000.0 рублей до 50 000.0 рублей и более.

На основании Технического плана и заявления кадастрового инженера в Росреестр, будет произведен кадастровый учет вновь построенного дома и эти данные будут внесены в ЕГРН — Единый государственный реестр недвижимости.

Получите Кадастровый паспорт на ваш дом в Росреестре, как подтверждение проведенного кадастрового учета.

Кадастровый паспорт — это выписка из государственного рееста недвижимости, содержащая сведения об объекте недвижимости: кадастровый номер, адрес, технические характеристики и кадастровую стоимость.

Правоустанавливающие документы на новый дом

• Кадастровый паспорт
• Акт ввода в эксплуатацию ( до 01.03.2018 г может не предоставляться)
• Документ на земельный участок, подтверждающий ваше право владения или пользования — Свидетельство о праве собственности ( или выписка из ЕГРН) или Договор аренды земельного участка

На основании вышеперечисленных документов и заявления о регистрации права собственности будет осуществлена запись о праве в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственная пошлина за регистрацию права собственности составляет 2000.00 ( на 2017 год) и оплачивается в бюджет .

Документы на регистрацию права можно подать через МФЦ или непосредственно в офис приема-выдачи документов Росреестра, если таковой есть в вашем населенном пункте.

Кадастровый учет и регистрация прав может осуществляться одновременно.

ст. 70 ФЗ- 218 «О государственной регистрации недвижимости»:

7. До 1 марта 2018 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 настоящего Федерального закона (в случае, если проектная документация не изготавливалась).

Правоустанавливающие документы на дом (вторичный объект)

Если происходит передача права собственности от хозяина( правообладателя) другому физическому или юридическому лицу — составляется договор или соглашение об этом. Этот документ будет правоустанавливающим для регистрации прав на нового собственника.

Правоустанавливающими документами для повторной регистрации права собственности ( переводе права от бывшего владельца на нового владельца) являются:

• договор купли-продажи и акт приема-передачи
• договор дарения
• свидетельство о праве на наследство
• соглашение о разделе совместно нажитого имущества
• соглашение о выделении доли в праве собственности

Объекты вспомогательного использования

Согласно , статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Выдача разрешения на строительство не требуется, в том числе в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (п.3 ч.17 ст.51 ГрК РФ).

То есть, объекты вспомогательного использования создаются без получения разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, а также без направления уведомления о планируемом строительстве или об окончании строительства, предусмотренного ст. 51.1 ГрК РФ.

В письме Министерства экономического развития РФ от 07.02.2019 №50-70010-1018/19 «Об объектах вспомогательного назначения» даны разъяснения законодательства об объектах вспомогательного использования.

1. О понятии объекта вспомогательного использования.

Возможность осуществлять строительство объектов и сооружений вспомогательного использования без получения разрешения на строительство законодатель связал с их особым назначением (вспомогательным) по отношению к основному объекту, в отношении которого разрешение на строительство получается в общем порядке.

Основным критерием для отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие основного объекта недвижимого имущества, по отношению к которому объект будет являться вспомогательным. Это связано с предназначением вспомогательного строения или сооружения выполнять своего рода обслуживающую функцию по отношению к основному объекту недвижимости, эти объекты могут быть связаны между собой технологически, эксплуатационно и т.п.
Вспомогательный характер объекта не может зависеть от воли собственника, поскольку функциональная составляющая вспомогательных строений и сооружений заключается именно в обслуживании основного здания.

2. Объекты, не относящиеся к объектам вспомогательного использования.

1)Объекты, не являющиеся объектами недвижимого имущества.
2)Объекты, которые хотя прочно связаны с землей, но не имеют самостоятельного функционального назначения не признаются недвижимостью. Соответствующие объекты рассматриваются в качестве улучшения того земельного участка, для обслуживания которого возведены, а потому следует его юридической судьбе (Постановление Президиума ВАС РФ от 17.01.2012 № 4777/08).

В ГрК РФ под линейным объектом понимаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. В связи с этим можно сказать о наличии у линейных объектов функционального признака объектов вспомогательного использования, что может повлечь необоснованный вывод об отнесении таких объектов к объектам вспомогательного использования.

В письме Росреестра от 16.04.2015 №14-исх/05376-ГЕ/15 сделан категоричный вывод, согласно которому линейные сооружения в ч. 17 ст. 51 ГрК РФ не указаны в числе объектов, для строительства которых не требуется разрешение на строительство (в отличие, например, строительства строений и сооружений вспомогательного использования).

Таким образом, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется в общем порядке, даже при представлении письма органа местного самоуправления, в котором сделан вывод о вспомогательном характере объекта.

3. О некоторых особенностях государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект вспомогательного использования.

В силу ч. 10 ст. 40 государственный кадастровый учет и государственная регистрации прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых не требуется разрешение на строительство, осуществляются на основании:

• технического плана такого объекта недвижимости;
• правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом РФ возможность размещения созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

4. Особенность подготовки технического плана объекта вспомогательного использования.

Сведения в техническом плане объекта вспомогательного использования указываются на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью (ч. 11 ст. 24 Закона о регистрации).

В разделе технического плана «Заключение кадастрового инженера» должно быть указано, что объект недвижимости является вспомогательным по отношению к основному зданию, сооружению, объекту незавершенного строительства, в связи с чем получение разрешения на строительство и (или) ввод объекта в эксплуатацию не требуется (письмо ФГБУ «ФКП Росреестра от 15.12.2015 № 10-4482-КЛ).

Помимо указания на то, что соответствующий объект является объектом вспомогательного использования, требуется отражение информации о том, в отношении какого объекта такой объект выполняет вспомогательную функцию и в чем именно данная функция заключается (письмо Минэкономразвития России от 03.03.2017 № Д23И-1179).
При этом органы местного самоуправления в силу ГрК РФ и Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не наделены полномочиями по предоставлению справок об отнесении того или иного объекта к числу вспомогательных.

При наличии в техническом плане, подготовленном в отношении вспомогательного объекта, необходимой информации об основном (главном) объекте может быть осуществлен кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав в отношении объекта вспомогательного использования даже при отсутствии в ЕГРН записи о наличии прав в отношении объекта, по отношению к которому строение или сооружение выполняет обслуживающую функцию.

5. О необходимости правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости.

В письме Росреестра от 16.04.2015 № 14-исх/05376-ГЕ/15 сделан вывод, что указанные в п. 1 ст. 39.33 Земельного кодекса РФ, которым установлены случаи, при которых возможно использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, вспомогательные сооружения (ограждения, бытовки, навесы) не тождественны указанным в п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ сооружениям вспомогательного использования, поскольку не являются объектами недвижимости.

Таким образом, представление правоустанавливающего документа на земельный участок не требуется, в случае, если право на такой земельный участок право было ранее зарегистрировано.

6. О возможности возведения объектов вспомогательного использования на земельных участках с определенным видом разрешенного использования.

6.1. В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» на приусадебном земельном участке допускается размещение жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

6.2. Согласно на садовом земельном участке допускается размещение садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей, при этом под хозяйственными постройками понимаются сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки «(в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд (п. 1,3 ст. 3 Федерального закона № 217-ФЗ).

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 217-ФЗ предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 №540, предусмотрено, что на земельных участках с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» допускается размещение индивидуального жилого дома, индивидуальных гаражей и подсобных сооружений.

В этой связи параметры строительства объектов, вспомогательных по отношению к жилым домам, определяются градостроительным регламентом.

Исходя из изложенного, можно сделать вывод, что подсобные сооружения, хозяйственные постройки, производственные и иные здания, расположенные на садовых (дачных) земельных участках, или на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, или на приусадебных земельных участках, обладающие признаками недвижимости и являющиеся объектами вспомогательного использования по отношению к основному объекту — объекту ИЖС или садовому дому, создаются в порядке, предусмотренном п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ.

Как предусмотрено ч. 32 ст. 54 Федерального закона №217-ФЗ, зарегистрированное до дня вступления в силу указанного закона право собственности граждан на хозяйственные строения и сооружения, которые являются объектами капитального строительства, строительство которых осуществлено на огородном земельном участке и которые не являются самовольными постройками, сохраняется.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 217-ФЗ огородный земельный участок — это земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур, с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.

В этой связи с 01.01.2019 на огородном участке не допускается возведение объектов капитального строительства к, соответственно, осуществление государственного кадастрового учета и государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на них в порядке, предусмотренном Законом о регистрации.