Содержание

>Об утверждении Требований к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)

Об утверждении Требований к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 2 октября 2015 года N 395

Об утверждении Требований к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)

В соответствии с пунктом 5.2.2.16_4 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3348; 2006, N 5, ст.544; N 23, ст.2527; N 52, ст.5587; 2008, N 22, ст.2581; N 46, ст.5337; 2009, N 6, ст.738; N 33, ст.4081; N 49, ст.5976; 2010, N 9, ст.960; N 26, ст.3350; N 38, ст.4835; 2011, N 6, ст.888; N 14, ст.1935; N 41, ст.5750; N 50, ст.7385; 2012, N 29, ст.4123; N 42, ст.5726; 2013, N 12, ст.1343; N 45, ст.5822; 2014, N 2, ст.108; N 35, ст.4773; 2015, N 2, ст.491; 2015, N 4, ст.661),
приказываю:
Утвердить прилагаемые Требования к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений).

Руководитель
А.В.Алёшин

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
1 декабря 2015 года,
регистрационный N 39911

Требования к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 2 октября 2015 года N 395

1. Требования к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) (далее — Требования к содержанию правил) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3589; 2001, N 1, ст.2; N 53, ст.5030; 2002, N 52, ст.5132; 2003, N 2, ст.167; N 52, ст.5038; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 52, ст.5498; 2008, N 29, ст.3418; 2009, N 1, ст.17; N 52, ст.6450; 2010, N 31, ст.4195; 2011, N 30, ст.4590, ст.4591; N 49, ст.7015, ст.7025, N 50, ст.7359; 2012, N 53, ст.7616; 2013, N 9, ст.874; 2013, N 52, ст.7010; 2015, N 29, ст.4359) и Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3348; 2006, N 5, ст.544; N 23, ст.2527; N 52, ст.5587; 2008, N 22, ст.2581; N 46, ст.5337; 2009, N 6, ст.738; N 33, ст.4081; N 49, ст.5976; 2010, N 9, ст.960; N 26, ст.3350; N 38, ст.4835; 2011, N 6, ст.888; N 14, ст.1935; N 41, ст.5750; N 50, ст.7385; 2012, N 29, ст.4123; N 42, ст.5726; 2013, N 12, ст.1343; N 45, ст.5822; 2014, N 2, ст.108; N 35, ст.4773; 2015, N 2, ст.491; 2015, N 4, ст.661).

2. Требования к содержанию правил устанавливают структуру и состав правил эксплуатации гидротехнических сооружений (далее — ГТС), в соответствии с которыми собственник ГТС и (или) эксплуатирующая организация осуществляют эксплуатацию ГТС.
Настоящие Требования к содержанию правил не распространяются на судоходные и портовые ГТС.

3. Требования к содержанию правил применяются:
собственниками ГТС и (или) эксплуатирующими организациями, осуществляющими деятельность по эксплуатации ГТС, юридическими или физическими лицами, выполняющими функции заказчиков, и экспертными организациями;
Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами.

4. Собственник ГТС и (или) эксплуатирующая организация обеспечивают разработку и своевременное уточнение правил эксплуатации ГТС в соответствии с настоящими Требованиями к содержанию правил.
Уточнение правил эксплуатации ГТС осуществляется при изменении условий, влияющих на обеспечение безопасности ГТС, выявлении повреждений и аварийных ситуаций на ГТС, ухудшении условий локализации или ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты от них населения и территорий.

5. При эксплуатации ГТС, если их деятельность связана с забором воды из водного объекта рыбохозяйственного значения, в правилах эксплуатации таких сооружений должен быть предусмотрен специальный раздел, регламентирующий сохранение и воспроизводство водных биологических ресурсов, в том числе путем установки эффективных рыбозащитных сооружений в целях предотвращения попадания водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения и оборудование ГТС рыбопропускными сооружениями.

II. Требования к содержанию правил эксплуатации ГТС объектов энергетики

6. Правила эксплуатации ГТС объектов энергетики должны содержать следующие разделы:

а) общие положения;

б) информация о службе эксплуатации;

в) документация, необходимая для нормальной эксплуатации;

г) техническое обслуживание ГТС;

д) основные правила технической эксплуатации ГТС;

е) обеспечение безопасности ГТС.

7. Раздел «Общие положения» должен содержать следующую информацию:

а) сведения о ГТС (полное и сокращенное наименование ГТС, дата ввода ГТС в эксплуатацию, класс капитальности ГТС, класс опасности ГТС, местонахождение, дата ввода ГТС в эксплуатацию и регистрационный номер в Российском регистре ГТС);

б) описание конструкции ГТС;

в) состав, характеристики и назначение ГТС;

г) технология эксплуатации ГТС;

д) технология эксплуатации гидромеханического и электротехнического оборудования, расположенного на ГТС;

е) сведения о реконструкции и ремонте ГТС, гидромеханического и электротехнического оборудования;

ж) техническое состояние ГТС.

8. Раздел «Информация о службе эксплуатации» должен содержать следующую информацию:

а) наименование эксплуатирующей ГТС организации;

б) проектная численность и квалификация работников эксплуатирующей организации;

в) фактическая организационная структура, численность, квалификация работников и их аттестация в органе надзора;

г) основные задачи службы эксплуатации;

д) техническая вооруженность службы эксплуатации;

е) исполнительская дисциплина в части реализации проектной технологии эксплуатации ГТС;

ж) выполнение предписаний органов надзора;

з) выполнение мероприятий по обеспечению безопасности ГТС, согласованных на срок действия деклараций безопасности ГТС.

9. Раздел «Документация, необходимая для нормальной эксплуатации» должен содержать информацию о:

а) проектной и строительной документации;

б) документации, составляемой собственником или эксплуатирующей организацией;

в) разработанных и уточненных критериях безопасности ГТС;

г) документации органов надзора;

д) утвержденной декларации безопасности ГТС;

е) утвержденном экспертном заключении декларации безопасности ГТС;

ж) разрешении на эксплуатацию ГТС;

з) договоре обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС и страховом полисе.

10. Раздел «Техническое обслуживание ГТС» должен содержать следующие подразделы:

а) осуществление эксплуатационного контроля за состоянием и работой ГТС;

б) осуществление эксплуатационного контроля за состоянием и работой гидромеханического оборудования;

в) организация эксплуатации и обслуживание контрольно-измерительной аппаратуры и контрольно-измерительных приборов (с приложением схемы размещения этих приборов, данных по контрольным параметрам и их критериям);

г) организация натурных наблюдений;

д) контроль в различные периоды существования ГТС, его периодичность;

е) применяемые методики инструментального контроля параметров ГТС, производство измерений и их описание;

ж) графики осмотров ГТС;

з) организация и проведение предпаводковых и послепаводковых обследований ГТС;

и) организация и проведение обследований подводных частей ГТС и их элементов;

к) перечень должностных лиц, производящих наблюдения и измерения;

л) организация и проведение обработки и анализа результатов наблюдений и измерений.

11. Раздел «Основные правила технической эксплуатации ГТС» должен содержать следующую информацию:

а) мероприятия по повышению надежности эксплуатации ГТС;

б) требования техники безопасности при эксплуатации ГТС и гидромеханического оборудования;

в) основные показатели технической исправности и работоспособности ГТС и гидромеханического оборудования;

г) мероприятия, проводимые в случае возникновения аварийных ситуаций, при катастрофических паводках, превышающих пропускную способность водосбросных сооружений;

д) наличие в организации финансовых (материальных) резервов для ликвидации аварий ГТС;

е) порядок эксплуатации гидромеханического и электротехнического оборудования;

ж) порядок подготовки и регламент проведения ремонтных работ, типовые схемы и решения по ремонту повреждений, которые подлежат немедленному устранению (в случае, если создают угрозу) эксплуатационным персоналом;

з) наличие средств связи, автоматики и телемеханики;

и) порядок эксплуатации ГТС при нормальных условиях, в экстремальных ситуациях при пропуске паводков, половодий, отрицательных температурах, защите от сора и наносов.

12. Раздел «Обеспечение безопасности ГТС» должен содержать следующую информацию:

а) наличие и исправность системы охраны ГТС;

б) планирование ремонтных работ согласно графику планово-предупредительных ремонтов, порядок их подготовки и проведения;

в) наличие и поддержание в исправном состоянии локальной системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на ГТС;

г) наличие аварийно-спасательных формирований;

д) наличие противопожарной защиты;

е) наличие систем рабочего и охранного освещения;

ж) экологическая безопасность при эксплуатации ГТС;

з) перечень (план) необходимых мероприятий и требований по обеспечению безопасности ГТС с указанием ответственных лиц и сроков исполнения.

III. Требования к содержанию правил эксплуатации ГТС водохозяйственного комплекса

13. Правила эксплуатации ГТС водохозяйственного комплекса должны содержать следующие разделы:

а) общие положения;

б) информация о службе эксплуатации;

в) документация, необходимая для нормальной эксплуатации;

г) техническое обслуживание ГТС;

д) основные правила технической эксплуатации ГТС;

е) обеспечение безопасности ГТС.

14. Раздел «Общие положения» должен содержать следующую информацию:

а) сведения о ГТС (полное и сокращенное наименование ГТС, дата ввода ГТС в эксплуатацию, класс капитальности ГТС, класс опасности ГТС, местонахождение, дата ввода ГТС в эксплуатацию и регистрационный номер в Российском регистре ГТС);

б) описание конструкции ГТС;

в) состав, характеристики и назначение ГТС;

г) сведения о водохранилище (наименование водохранилища и водотока, объем водохранилища, максимальная и средняя глубина, параметры водохранилища);

д) технология эксплуатации ГТС;

е) техническое состояние ГТС.

15. Раздел «Информация о службе эксплуатации» должен содержать следующую информацию:

а) наименование эксплуатирующей ГТС организации;

б) проектная численность и квалификация работников эксплуатирующей организации;

в) фактическая организационная структура, численность, квалификация работников и их аттестация в органе надзора;

г) основные задачи службы эксплуатации;

д) техническая вооруженность службы эксплуатации;

е) выполнение предписаний органов надзора.

16. Раздел «Документация, необходимая для нормальной эксплуатации» должен содержать информацию о:

а) проектной и строительной документации;

б) документации, составляемой собственником или эксплуатирующей организацией;

в) разработанных и уточненных критериях безопасности ГТС;

г) утвержденной декларации безопасности ГТС;

д) утвержденном экспертном заключении декларации безопасности ГТС;

е) разрешении на эксплуатацию ГТС;

ж) договоре обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС и страховом полисе.

17. Раздел «Техническое обслуживание ГТС» должен содержать следующие подразделы:

а) осуществление эксплуатационного контроля за состоянием ГТС;

б) организация и осуществление натурных наблюдений;

в) применяемые методики инструментального контроля параметров ГТС, их измерения и описание;

г) графики осмотров ГТС;

д) организация и проведение предпаводковых и послепаводковых обследований ГТС;

е) перечень должностных лиц, производящих наблюдения и измерения;

ж) организация и осуществление обработки и анализа результатов наблюдений и измерений;

з) порядок подготовки и регламент проведения ремонтных работ, типовые схемы и решения по ремонту повреждений, которые подлежат немедленному устранению (в случае, если создают угрозу) эксплуатационным персоналом.

18. Раздел «Основные правила технической эксплуатации ГТС» должен содержать следующую информацию:

а) требования техники безопасности при эксплуатации ГТС;

б) основные показатели технической исправности и работоспособности ГТС;

в) мероприятия, проводимые в случае возникновения аварийных ситуаций, при катастрофических паводках, превышающих пропускную способность водосбросных сооружений;

г) наличие в организации финансовых (материальных) резервов для ликвидации аварий ГТС;

д) порядок эксплуатации ГТС при нормальных условиях, в экстремальных ситуациях при пропуске паводков, половодий и отрицательных температурах.

19. Раздел «Обеспечение безопасности ГТС» должен содержать следующую информацию:

а) наличие системы охраны ГТС;

б) наличие и поддержание локальной системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на ГТС;

в) наличие аварийно-спасательных формирований;

г) наличие противопожарной защиты;

д) наличие систем охранного освещения;

е) наличие средств связи, автоматики и телемеханики;

ж) экологическая безопасность при эксплуатации ГТС;

з) перечень (план) необходимых мероприятий и требований по обеспечению безопасности ГТС с указанием ответственных лиц и сроков исполнения.

IV. Требования к содержанию правил эксплуатации ГТС накопителей жидких отходов промышленности

20. Правила эксплуатации ГТС накопителей жидких отходов промышленности должны содержать следующие разделы:

а) общие положения;

б) информация о службе эксплуатации;

в) документация, необходимая для нормальной эксплуатации;

г) техническое обслуживание ГТС;

д) основные правила технической эксплуатации ГТС;

е) обеспечение безопасности ГТС.

21. Раздел «Общие положения» должен содержать следующую информацию:

а) сведения о ГТС (полное и сокращенное наименование ГТС, дата ввода ГТС в эксплуатацию, класс капитальности ГТС, класс опасности ГТС, местоположение, дата ввода ГТС в эксплуатацию и регистрационный номер в Российском регистре ГТС);

б) описание конструкции ГТС;

в) состав и характеристика ГТС;

г) сведения о составе промышленных стоков;

д) краткое описание технологического процесса и технология эксплуатации ГТС;

е) техническое состояние ГТС.

22. Раздел «Информация о службе эксплуатации» должен содержать следующую информацию:

а) наименование эксплуатирующей ГТС организации;

б) проектная численность и квалификация работников эксплуатирующей организации;

в) фактическая организационная структура, численность, квалификация работников и их аттестация в органе надзора;

г) основные задачи службы эксплуатации;

д) техническая вооруженность службы эксплуатации;

е) исполнительская дисциплина в части реализации проектной технологии эксплуатации ГТС;

ж) выполнение предписаний органов надзора.

23. Раздел «Документация, необходимая для нормальной эксплуатации» должен содержать информацию о:

а) проектной и строительной документации;

б) документации, составляемой собственником или эксплуатирующей организацией;

в) разработанных и уточненных критериях безопасности ГТС;

г) документации органов надзора;

д) утвержденной декларации безопасности ГТС;

е) утвержденном экспертном заключении декларации безопасности ГТС;

ж) разрешении на эксплуатацию ГТС;

з) договоре обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС и страховом полисе.

24. Раздел «Техническое обслуживание ГТС» должен содержать следующие подразделы:

а) организация и осуществление эксплуатационного контроля за состоянием и работой ГТС;

б) организация эксплуатации и обслуживание контрольно-измерительной аппаратуры и контрольно-измерительных приборов (с приложением схемы размещения этих приборов, данных по контрольным параметрам и их критериям);

в) организация натурных наблюдений;

г) организация и осуществление контроля за ГТС в различные периоды существования ГТС и его периодичность;

д) применяемые методики инструментального контроля параметров ГТС, их измерения и описание;

е) графики осмотров ГТС;

ж) организация и осуществление предпаводковых и послепаводковых обследований ГТС;

з) перечень должностных лиц, производящих наблюдения и измерения;

и) организация и осуществление обработки и анализа результатов наблюдений и измерений;

к) порядок подготовки и регламент проведения ремонтных работ, типовые схемы и решения по ремонту повреждений, которые подлежат немедленному устранению (создают угрозу) эксплуатационным персоналом.

25. Раздел «Основные правила технической эксплуатации ГТС» должен содержать следующую информацию:

а) мероприятия по повышению надежности эксплуатации ГТС;

б) требования техники безопасности при эксплуатации ГТС;

в) показатели технической исправности и работоспособности ГТС;

г) мероприятия, проводимые в случае возникновения аварийных ситуаций, при катастрофических паводках, превышающих пропускную способность водосбросных сооружений;

д) наличие в организации финансовых (материальных) резервов для ликвидации аварий ГТС;

е) порядок эксплуатации гидромеханического оборудования;

ж) порядок эксплуатации средств связи, автоматики и телемеханики;

з) порядок эксплуатации ГТС при нормальных условиях, в экстремальных ситуациях при пропуске паводков, половодий и отрицательных температурах.

26. Раздел «Обеспечение безопасности ГТС» должен содержать следующую информацию:

а) наличие системы охраны ГТС;

б) наличие системы аварийной сигнализации;

в) наличие и поддержание локальной системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на ГТС;

г) наличие аварийно-спасательных формирований;

д) наличие противопожарной защиты;

е) наличие системы охранного освещения;

ж) экологическая безопасность при эксплуатации ГТС;

з) перечень (план) необходимых мероприятий и требований по обеспечению безопасности ГТС с указанием ответственных лиц и сроков исполнения.
Электронный текст документа
подготовлен АО «Кодекс» и сверен по:
Официальный интернет-портал
правовой информации
www.pravo.gov.ru, 03.12.2015,
N 0001201512030016

Приказ Ростехнадзора от 27.09.2012 N 546
«Об утверждении Рекомендаций к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 27 сентября 2012 г. N 546

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ

К СОДЕРЖАНИЮ ПРАВИЛ ЭКСПЛУАТАЦИИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ

СООРУЖЕНИЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУДОХОДНЫХ

ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ)

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3589; 2001, N 1, ст. 2, N 53, ст. 5030; 2002, N 52, ст. 5132; 2003, N 2, ст. 167, N 52, ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498; 2008, N 29, ст. 3418; 2009, N 1, ст. 17, N 52, ст. 6450; 2010, N 31, ст. 4195; 2011, N 30, ст. 4590, ст. 4591, N 49, ст. 7015, ст. 7025, N 50, ст. 7359) и пунктом 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544, N 23, ст. 2527, N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581, N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738, N 33, ст. 4081, N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960, N 26, ст. 3350, N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888, N 14, ст. 1935, N 41, ст. 5750, N 50, ст. 7385; 2012, N 29, ст. 4123), приказываю:

Утвердить прилагаемые к настоящему приказу Рекомендации к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений).

Врио руководителя

Б.А.КРАСНЫХ

Утверждены

приказом Федеральной службы

по экологическому, технологическому

и атомному надзору

от 27 сентября 2012 г. N 546

РЕКОМЕНДАЦИИ

К СОДЕРЖАНИЮ ПРАВИЛ ЭКСПЛУАТАЦИИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ

СООРУЖЕНИЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУДОХОДНЫХ

ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ)

I. Общие положения

1. Рекомендации к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений) (далее — Рекомендации к содержанию правил) разработаны в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3589; 2001, N 1, ст. 2, N 53, ст. 5030; 2002, N 52, ст. 5132; 2003, N 2, ст. 167, N 52, ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498; 2008, N 29, ст. 3418; 2009, N 1, ст. 17, N 52, ст. 6450; 2010, N 31, ст. 4195; 2011, N 30, ст. 4590, ст. 4591, N 49, ст. 7015, ст. 7025, N 50, ст. 7359) и пунктом 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544, N 23, ст. 2527, N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581, N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738, N 33, ст. 4081, N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960, N 26, ст. 3350, N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888, N 14, ст. 1935, N 41, ст. 5750, N 50, ст. 7385; 2012, N 29, ст. 4123).

2. Рекомендации к содержанию правил определяют рекомендуемый состав правил эксплуатации гидротехнических сооружений (далее — ГТС), в соответствии с которыми собственник ГТС и эксплуатирующая организация организовывают эксплуатацию ГТС.

Настоящие Рекомендации к содержанию правил не распространяются на судоходные гидротехнические сооружения.

3. Рекомендуемый образец титульного листа правил эксплуатации ГТС приведен в приложении к настоящим Рекомендациям к содержанию правил.

4. Рекомендации к содержанию правил могут использоваться:

4.1. Собственниками ГТС и эксплуатирующими организациями, а также арендаторами ГТС, юридическими или физическими лицами, осуществляющими деятельность по эксплуатации ГТС, юридическими или физическими лицами, выполняющими функции заказчиков, и экспертными организациями.

4.2. Центральным аппаратом и территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

5. При разработке правил эксплуатации ГТС рекомендуется применять понятия, термины и определения, установленные законодательством о безопасности ГТС.

6. Рекомендации к содержанию правил не ограничивают право эксплуатирующей организации, собственника ГТС комплектовать правила эксплуатации ГТС в том составе и объеме, которые они считают приемлемыми и достаточными для обеспечения безопасности ГТС.

II. Рекомендации к содержанию правил эксплуатации

гидротехнических сооружений объектов энергетики

7. Правила эксплуатации ГТС объектов энергетики могут содержать следующие разделы:

7.1. Общие положения;

7.2. Информация о службе эксплуатации;

7.3. Документация, необходимая для нормальной эксплуатации;

7.4. Техническое обслуживание ГТС;

7.5. Основные правила технической эксплуатации ГТС;

7.6. Обеспечение безопасности ГТС.

8. Раздел «Общие положения» может содержать следующую информацию:

8.1. Описание конструкции ГТС;

8.2. Состав, характеристики и назначение ГТС;

8.3. Технология эксплуатации ГТС;

8.4. Технология эксплуатации гидромеханического и электро-технического оборудования, расположенного на ГТС;

8.5. Сведения о реконструкции и ремонте ГТС, гидромеханического и электротехнического оборудования;

8.6. Текущее состояние ГТС.

9. Раздел «Информация о службе эксплуатации» может содержать следующую информацию:

9.1. Укомплектованность персоналом согласно штатному расписанию;

9.2. Квалификационный уровень персонала, в т.ч. аттестация в органе надзора;

9.3. Основные задачи службы эксплуатации;

9.4. Техническая вооруженность службы эксплуатации;

9.5. Исполнительская дисциплина в части реализации проектной технологии эксплуатации ГТС;

9.6. Выполнение предписаний органов контроля и надзора;

9.7. Выполнение мероприятий по обеспечению безопасности ГТС, согласованных на срок действия деклараций безопасности ГТС.

10. Раздел «Документация, необходимая для нормальной эксплуатации» может содержать информацию о наличии:

10.1. Проектной и строительной документации;

10.2. Документации, составляемой собственником или эксплуатирующей организацией;

10.3. Разработанных и уточненных критериях безопасности ГТС;

10.4. Документации проектирующей организации;

10.5. Документации контролирующих органов;

10.6. Утвержденной декларации безопасности ГТС;

10.7. Утвержденного экспертного заключения декларации безопасности ГТС;

10.8. Разрешения на эксплуатацию ГТС;

10.9. Регистрации в Российском регистре гидротехнических сооружений;

10.10. Договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС и страхового полиса.

11. Раздел «Техническое обслуживание ГТС» может содержать следующую информацию:

11.1. Осуществление эксплуатационного контроля за состоянием и работой ГТС;

11.2. Осуществление эксплуатационного контроля за состоянием и работой гидромеханического оборудования;

11.3. Эксплуатация контрольно-измерительной аппаратуры;

11.4. Организация натурных наблюдений;

11.5. Контроль в различные периоды существования ГТС, его периодичность;

11.6. Методики инструментального контролирования параметров ГТС, производство измерений и их описание;

11.7. Графики осмотров ГТС;

11.8. Предпаводковые и послепаводковые обследования ГТС;

11.9. Обследования подводных частей ГТС и их элементов;

11.10. Должностные лица, производящие наблюдения и измерения;

11.11. Обработка и анализ результатов наблюдений и измерений.

12. Раздел «Основные правила технической эксплуатации ГТС» может содержать следующую информацию:

12.1. Мероприятия по повышению надежности эксплуатации ГТС;

12.2. Требования техники безопасности при эксплуатации ГТС и гидромеханического оборудования;

12.3. Основные показатели технической исправности и работоспособности ГТС и гидромеханического оборудования;

12.4. Мероприятия, проводимые в случае возникновения аварийных ситуаций, при катастрофических паводках, превышающих пропускную способность водосбросных сооружений;

12.5. Наличие в организации финансовых и материальных резервов для ликвидации аварий ГТС;

12.6. Порядок эксплуатации гидромеханического и электротехнического оборудования;

12.7. Порядок эксплуатации контрольно-измерительной аппаратуры, наличие планирования ремонтных работ согласно графику планово-предупредительных ремонтов, порядок подготовки и проведения; наличие средств связи, автоматики и телемеханики;

12.8. Порядок эксплуатации ГТС при нормальных условиях, в экстремальных ситуациях при пропуске паводков, половодий, при отрицательных температурах, при защите от сора, наносов.

13. Раздел «Обеспечение безопасности ГТС» может содержать следующую информацию:

13.1. Наличие и исправность системы охраны ГТС;

13.2. Планирование ремонтных работ согласно графику планово-предупредительных ремонтов, порядок подготовки и проведения;

13.3. Наличие и поддержание в исправном состоянии локальной системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на ГТС;

13.4. Наличие аварийно-спасательных формирований;

13.5. Наличие противопожарной защиты;

13.6. Наличие систем рабочего и охранного освещения;

13.7. Экологическая безопасность при эксплуатации ГТС.

III. Рекомендации к содержанию правил эксплуатации

гидротехнических сооружений водохозяйственного комплекса

14. Правила эксплуатации ГТС водохозяйственного комплекса могут содержать следующие разделы:

14.1. Общие положения;

14.2. Информация о службе эксплуатации;

14.3. Документация, необходимая для нормальной эксплуатации;

14.4. Техническое обслуживание ГТС;

14.5. Основные правила технической эксплуатации ГТС,

14.6. Обеспечение безопасности ГТС.

15. В разделе «Общие положения» приводится следующая информация:

15.1. Описание конструкции ГТС;

15.2. Состав, характеристики и назначение ГТС;

15.3. Технология эксплуатации ГТС;

15.4. Текущее состояние ГТС.

16. Раздел «Информация о службе эксплуатации» может содержать следующую информацию:

16.1. Укомплектованность персоналом согласно штатному расписанию;

16.2. Квалификационный уровень персонала, в т.ч. аттестация в органе надзора;

16.3. Основные задачи службы эксплуатации;

16.4. Техническая вооруженность;

16.5. Выполнение предписаний органов контроля и надзора.

17. Раздел «Документация, необходимая для нормальной эксплуатации» может содержать информацию о наличии:

17.1. Проектной и строительной документации;

17.2. Документации, составляемой собственником или эксплуатирующей организацией;

17.3. Разработанных и уточненных критериях безопасности ГТС;

17.4. Утвержденной декларации безопасности ГТС;

17.5. Утвержденного экспертного заключения декларации безопасности ГТС;

17.6. Разрешения на эксплуатацию ГТС;

17.7. Регистрации в Российском регистре гидротехнических сооружений;

17.8. Договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС и страхового полиса.

18. Раздел «Техническое обслуживание ГТС» может содержать следующую информацию:

18.1. Эксплуатационный контроль за состоянием ГТС;

18.2. Организация натурных наблюдений;

18.3. Методики инструментального контролирования параметров ГТС, их измерения и описание;

18.4. Графики осмотров ГТС;

18.5. Предпаводковые и послепаводковые обследования ГТС;

18.6. Должностные лица, производящие наблюдения и измерения;

18.7. Обработка и анализ результатов наблюдений и измерений;

18.8. Выполнение ремонтных работ согласно графику планово-предупредительных ремонтов.

19. Раздел «Основные правила технической эксплуатации ГТС» может содержать следующую информацию:

19.1. Требования техники безопасности при эксплуатации ГТС;

19.2. Основные показатели технической исправности и работоспособности ГТС;

19.3. Мероприятия, проводимые в случае возникновения аварийных ситуаций, при катастрофических паводках, превышающих пропускную способность водосбросных сооружений;

19.4. Наличие в организации финансовых и материальных резервов для ликвидации аварий ГТС;

19.5. Порядок эксплуатации ГТС в нормальных условиях, в экстремальных ситуациях при пропуске паводков, половодий и при отрицательных температурах.

20. Раздел «Обеспечение безопасности ГТС» может содержать следующую информацию:

20.1. Наличие системы охраны ГТС;

20.2. Наличие и поддержание локальной системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на ГТС;

20.3. Наличие аварийно-спасательных формирований;

20.4. Наличие противопожарной защиты;

20.5. Наличие систем охранного освещения;

20.6. Экологическая безопасность при эксплуатации ГТС.

IV. Рекомендации к содержанию правил

эксплуатации гидротехнических сооружений накопителей жидких

отходов промышленности

21. Правила эксплуатации ГТС водохозяйственного комплекса могут содержать следующие разделы:

21.1. Общие положения;

21.2. Информация о службе эксплуатации;

21.3. Документация, необходимая для нормальной эксплуатации;

21.4. Техническое обслуживание ГТС;

21.5. Основные правила технической эксплуатации ГТС;

21.6. Обеспечение безопасности ГТС.

22. Раздел «Общие положения» может содержать следующую информацию:

22.1. Описание конструкции ГТС;

22.2. Состав и характеристика ГТС;

22.3. Сведения о составе промышленных стоков;

22.4. Краткое описание технологического процесса и технология эксплуатации ГТС;

22.5. Текущее состояние ГТС.

23. Раздел «Информация о службе эксплуатации» может содержать следующую информацию:

23.1. Укомплектованность персоналом согласно штатному расписанию;

23.2. Квалификационный уровень персонала;

23.3. Основные задачи службы эксплуатации;

23.4. Техническая вооруженность службы эксплуатации;

23.5. Исполнительская дисциплина в части реализации проектной технологии эксплуатации ГТС;

23.6. Выполнение предписаний органов контроля и надзора.

24. Раздел «Документация, необходимая для нормальной эксплуатации» может содержать информацию о наличии:

24.1. Проектной и строительной документации;

24.2. Документации, составляемой собственником или эксплуатирующей организацией;

24.3. Разработанных и уточненных критериях безопасности ГТС;

24.4. Документации проектирующей организации;

24.5. Документации контролирующих органов;

24.6. Утвержденной декларации безопасности ГТС;

24.7. Утвержденного экспертного заключения декларации безопасности ГТС;

24.8. Разрешения на эксплуатацию ГТС;

24.9. Регистрации в Российском регистре гидротехнических сооружений;

24.10. Договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС и страхового полиса.

25. Раздел «Техническое обслуживание ГТС» может содержать следующую информацию:

25.1. Эксплуатационный контроль за состоянием и работой ГТС;

25.2. Эксплуатация контрольно-измерительной аппаратуры;

25.3. Организация натурных наблюдений;

25.4. Контроль в различные периоды существования ГТС и их периодичность;

25.5. Методики инструментального контролирования параметров ГТС, их измерения и описание;

25.6. Графики осмотров ГТС;

25.7. Предпаводковые и послепаводковые обследования ГТС;

25.8. Должностные лица, производящие наблюдения и измерения;

25.9. Обработка и анализ результатов наблюдений и измерений;

25.10. Выполнение ремонтных работ согласно графику планово-предупредительных ремонтов, порядок их подготовки и проведения.

26. Раздел «Основные правила технической эксплуатации ГТС» может содержать следующую информацию:

26.1. Мероприятия по повышению надежности эксплуатации ГТС;

26.2. Требования техники безопасности при эксплуатации ГТС;

26.3. Основные показатели технической исправности и работоспособности ГТС;

26.4. Мероприятия, проводимые в случае возникновения аварийных ситуаций, при катастрофических паводках, превышающих пропускную способность водосбросных сооружений;

26.5. Наличие в организации финансовых и материальных резервов для ликвидации аварий ГТС;

26.6. Порядок эксплуатации гидромеханического оборудования;

26.7. Порядок эксплуатации средств связи, автоматики и телемеханики;

26.8. Порядок эксплуатации ГТС при нормальных условиях, в экстремальных ситуациях при пропуске паводков, половодий, при отрицательных температурах.

27. Раздел «Обеспечение безопасности ГТС» может содержать следующую информацию:

27.1. Наличие системы охраны ГТС;

27.2. Наличие системы аварийной сигнализации;

27.3. Наличие и поддержание локальной системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на ГТС;

27.4. Наличие аварийно-спасательных формирований;

27.5. Наличие противопожарной защиты;

27.6. Наличие системы охранного освещения;

27.7. Экологическая безопасность при эксплуатации ГТС.

Приложение

к Рекомендациям к содержанию

правил эксплуатации

гидротехнических сооружений

(за исключением судоходных

гидротехнических сооружений),

утвержденным приказом Федеральной

службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору

от __________ N _____

(Рекомендуемый образец)

ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ

ПРАВИЛ ЭКСПЛУАТАЦИИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ

(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУДОХОДНЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ)

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ СОГЛАСОВАНО: │ │ Наименование территориального органа │ │ Федеральной службы по экологическому,│ │ технологическому и атомному надзору │ │ ___________ _________________________│ │ (подпись) (фамилия, инициалы │ │ руководителя (заместителя│ │ руководителя)) │ │ │ │ «__» ___________ 20__ г.│ │ (дата) │ │ │ │ ПРАВИЛА ЭКСПЛУАТАЦИИ │ │ _____________________________________________ │ │ (наименование гидротехнического сооружения │ │ (комплекса гидротехнических сооружений)) │ │ │ │________________________________________ │ │ (регистрационный код гидротехнического │ │ сооружения в Российском регистре │ │ гидротехнических сооружений) │ │ │ │_________________________________________________________________________│ │ (полное и сокращенное наименование организации — разработчика правил │ │ эксплуатации, подпись, фамилия, инициалы руководителя организации) │ │ │ │Срок действия правил эксплуатации _____________ │ │ │ │ ___________________________________________________ │ │ (место и год составления правил эксплуатации) │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Судебная практика и законодательство — Приказ Ростехнадзора от 27.09.2012 N 546 «Об утверждении Рекомендаций к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений)»

Приказ Ростехнадзора от 27.06.2016 N 240 «Об утверждении Методических указаний по проверке гидротехнических сооружений на этапе их эксплуатации»

26. Приказ Ростехнадзора от 27 сентября 2012 г. N 546 «Об утверждении рекомендаций к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений)».

27. Приказ Ростехнадзора от 30 октября 2013 г. N 506 «Об утверждении формы акта преддекларационного обследования гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)».

Об утверждении«Правила безопасной эксплуатации гидротехнического сооружения (плотины)», расположенного вс. Климов Завод, находящемся в собственности муниципального образования сельское поселение
«Село Климов Завод»»


38.7 Кб

14 от 18.03.2016

АДМИНИСТРАЦИЯ
муниципального образования
сельское поселение «Село Климов Завод»
Юхновского района, Калужской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
____________________________________________________

От 18 марта 2016г. №14

Обутверждении»Правила безопасной эксплуатации гидротехнического сооружения (плотины)», расположенного вс. Климов Завод, находящемся в собственности муниципального образования сельское поселение
«Село Климов Завод»»

Всоответствиис федеральными законами от 06 октября 2003 г.
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со ст. 9Федеральногозаконаот21.07.1997 г. № 117-ФЗ»О безопасности гидротехнических сооружений», Администрациямуниципальногообразования сельское поселение » Село Климов Завод»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. УтвердитьприлагаемыеПравила безопасной эксплуатации гидротехнического сооружения (плотины), расположенного в с. Климов Завод, находящемся в собственности муниципального образования сельское поселение «Село Климов Завод».

2.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации МО
сельское поселение
«Село Климов Завод» С.М. Любимов

СОГЛАСОВАНО
Руководителем
Приокского
управления Ростехнадзора

__________________
«18» марта 2016 г. УТВЕРЖДАЮ

Глава Администрации
муниципального образования
сельское поселение
«Село Климов Завод»

_________________ С.М.Любимов
«18» марта 2016 г.

Правила безопасной эксплуатации
гидротехнического сооружения (плотины), расположенного
в селе Климов Завод , находящемся в собственности муниципального образования сельское поселение «Село Климов Завод»

1. Общие положения

1.1. Основной задачей эксплуатации гидротехнического сооружения (плотины), расположенного в селе Климов Завод, находящемся в собственности муниципального образования сельское поселение «Село Климов Завод» (далее – ГТС) является обеспечение их работоспособного состояния при соблюдении требований по охране окружающей среды.
1.2. ГТС закрепляется за инженерно-техническими работниками, которые несут ответственность за их эксплуатацию.
1.3. Работники должны обеспечивать работоспособное состояние и безаварийную работу ГТС, для чего осуществляются систематические наблюдения за состоянием ГТС.
1.4. На ГТС должна быть техническая документация, отражающая состояние сооружений и правила их эксплуатации.
В состав технической документации должны входить:
акты отвода земельных участков;
акты приемки скрытых работ, сооружений и их элементов;
акты государственной и рабочих приемочных комиссий;
утвержденная проектная документация со всеми последующими изменениями (с чертежами и пояснительной запиской), в том числе проект натурных наблюдений;
технические паспорта гидротехнических сооружений;
исполнительные чертежи;
журналы наблюдений уровней воды водохранилища;
правила эксплуатации водохранилищ;
местные инструкции по эксплуатации гидротехнических сооружений и их механического оборудования, в том числе инструкции по контролю за их состоянием (наблюдениям по контрольно-измерительной аппаратуре и осмотрам);
журналы наблюдений за состоянием ГТС водохранилищ;
1.5. Местная производственная инструкция должна содержать следующие материалы:
краткую характеристику района расположения ГТС, в том числе данные о сейсмичности района;
краткую характеристику гидротехнических сооружений, их назначение и эксплуатационные функции;
краткую характеристику материалов для гидротехнических сооружений, их оснований и береговых примыканий (марки бетона, характеристики грунтов и т.п.);
перечень всех перекрытий, площадок, рисберм и мостов с указанием их отметок, допустимых нагрузок и дорожных габаритов;
порядок эксплуатации гидротехнических сооружений при нормальных условиях работы, при пропуске паводков и половодий, в морозный период и в аварийных условиях;
требования техники безопасности при эксплуатации гидротехнических сооружений;
порядок подготовки и проведения ремонта ГТС;
краткую гидрологическую характеристику используемых водных ресурсов (водотока);
бытовые среднемноголетние даты (половодья — начало, пик и окончание; появления шуги; замерзания бьефа);
значения характерных бытовых расходов воды при весеннем половодье (среднемноголетний из максимальных наблюденных, среднемесячные, максимальный и минимальный из наблюденных);
значения максимальных расходов воды, трансформированных водохранилищем, обеспеченность которых по действующим нормативам является расчетной для сооружений;
значения максимальных расходов, пропускаемых через каждое сооружение при нормальном и форсированном подпорных уровнях;
отметки предельных и рабочих уровней верхнего и нижнего бьефов;
зависимости объемов и площадей зеркала водохранилища от уровня верхнего бьефа с указанием полезного объема водохранилища при нормальном подпорном уровне;
зависимости уровня нижнего бьефа от расходов в летнее и зимнее время;
тарировочные характеристики (графики или таблицы) водопропускных отверстий;
состав и объем эксплуатационного контроля за состоянием и работой гидротехнических сооружений;
методику обработки и анализа данных натурных наблюдений;
графики осмотров ГТС, ведения наблюдений и измерений с указанием должностных лиц, производящих их.
1.6. Технический паспорт ГТС составляется по типовой форме и должен содержать: общую характеристику, подробные сведения о ГТС, включая данные по организации эксплуатации ГТС и контролю за их состоянием.
В период эксплуатации в паспорт заносятся сведения о капитальных ремонтах и реконструкциях ГТС.
1.7. Результаты визуальных наблюдений заносятся в журнал осмотров сооружений.

2. Эксплуатационные режимы ГТС

2.1. Пропуск половодий (паводков)

2.1.1. Ежегодно до наступления паводкового периода должна быть образована противопаводковая комиссия. В задачу комиссии входит разработка плана мероприятий по обеспечению пропуска половодья (паводка) через гидроузел и защиты ГТС от повреждений.
2.1.2. План мероприятий по пропуску половодья (паводка) разрабатывается заблаговременно, основываясь на предыдущих и текущем прогнозах Роскомгидромета, содержащих сроки начала и конца половодья, размер и характер его прохождения, а также максимальные величины приточного расхода половодья, и включает следующее:
режим предварительнойсработки водохранилища;
режим работы гидроузла в период прохождения паводковых расходов;
график маневрирования затворами;
перечень аварийного запаса строительных материалов и мест их нахождения (камень, песок, щебень, лесоматериалы, материалы для уплотнения и др.), необходимых для ликвидации возможных размывов и повреждений сооружений, а также перечень транспортных средств, спецодежды, инструментов и оборудования.
2.1.3. В состав подготовительных работ перед половодьем (паводком) включаются:
общий осмотр паводковой комиссией состояния ГТС;
завершение планового ремонта ГТС, в том числе устройств, обеспечивающих отвод талых и дренажных вод;
проверка действия затворов и оборудования, работа которых связана с пропуском высоких вод; выполнение мероприятий по обеспечению надежной работы затворов и их подъемных устройств;
разборка или удаление временных сооружений и конструкций, устанавливаемых на морозный период (запаней, тепляков, потокообразователей и др.);
дополнительное укрепление откосов грунтовых сооружений и берегов в местах, подверженных размыву; защита линий электропередач, расположенных в пойменных участках, от подмыва оснований и воздействия льда во время ледохода; расчистка от снега и наледей нагорных канав у сооружений, кюветов на гребне и бермах плотин;
организация аварийных бригад на время пропуска половодья (паводков), обучение их производству работ, которые могут потребоваться при пропуске, проведение инструктажа по технике безопасности;
проверка и поддержание в исправном состоянии проездов и подъездов для автотранспорта к ГТС и складам аварийного запаса с учетом неблагоприятных метеорологических условий (дождь, снежный покров и т.п.).
2.1.4. Срок окончания подготовительных работ устанавливается в зависимости от местных условий, но не позднее чем за 15 дней до начала половодья, определенного прогнозом Роскомгидромета. Осуществляется ежедневный контроль за своевременным выполнением мероприятий, предусмотренных планом по пропуску половодья.
2.1.5. В инструкции по эксплуатации ГТС приводится перечень работ, выполняемых на гидроузле в период подготовки и прохождения паводка с распределением обязанностей эксплуатационного персонала на этот период.
2.1.6. На гидроузлах, где для пропуска высоких паводков предусмотрена форсировка, повышение уровня воды выше отметки НПУ допустимо только при полностью открытых всех водосбросных и водопропускных отверстиях. При снижении притока воды отметка уровня воды должна быть в кратчайшее время понижена до НПУ.
2.1.7. После прохождения половодья (паводка) ГТС, особенно крепления нижнего бьефа, а также оборудование должны быть осмотрены, выявлены повреждения и назначены сроки их устранения.

2.2. Эксплуатация гидротехнического сооружения
при отрицательной температуре

2.2.1. В план подготовки к эксплуатации должны быть включены следующие мероприятия:
проверка готовности к действию затворов, предназначенных для работы в зимний период, и механизмов, их обслуживающих, а также исправности уплотнений;
проверка готовности шугосбросных устройств, решеткоочистительных механизмов;
подготовка инструментов и приспособлений (багров, граблей, пешней и т.п.);
подготовка подъездов на сооружения;
организация сменных бригад по сбросу льда, шуги и т.п.
2.2.2. Пропуск льда должен производиться через поверхностные водосбросные отверстия с обеспечением достаточного слоя воды над порогом во избежание его повреждения.
2.2.3. Готовность сооружений к работе в зимних условиях проверяется комиссией по подготовке к зиме.

2.3. Борьба с наносами

2.3.1. Наиболее благоприятные условия для транзитного пропуска наносов и промыва водохранилищ обеспечиваются при снижении уровня верхнего бьефа. Поскольку основное количество твердого стока проходит в паводковый период, к моменту прохождения паводка водохранилище должно быть опорожнено до минимальных отметок, при которых, согласно гидрологическому прогнозу, обеспечивается его последующее наполнение.
2.3.2. Промывы водохранилища должны осуществляться по специальным программам, исходя из условий экономической целесообразности, требований водопользователей и водопотребителей, а также условий охраны окружающей среды.
2.3.3. При удалении наносов, в зависимости от местных условий, следует сочетать гидравлический и механический способы их удаления.
2.3.4. Мероприятия по борьбе с наносами, предварительно разработанные в проекте, должны корректироваться на основе опыта и конкретных условий эксплуатации. Они должны согласовываться с заинтересованными организациями (водопользователями).

2.4. Эксплуатация гидротехнического
сооружения в аварийных условиях

2.4.1. В производственной инструкции должен быть изложен план действий эксплуатационного персонала при возникновении на ГТС аварийных ситуаций.
Действия персонала должны быть направлены на устранение возможных причин, создающих угрозу аварии, а в случае невозможности их устранения — на выполнение мероприятий по уменьшению ущерба от аварии.
Планом должны быть определены:
меры по оповещению персонала и местного населения об угрозе возникновения аварийной ситуации, основные и резервные средства связи;
места размещения и объемы аварийных материалов и инструментов;
привлекаемые транспортные средства и основные маршруты их передвижения.
2.4.2. Немедленному устранению подлежат нарушения и процессы в работе ГТС и механического оборудования, представляющие опасность для людей и создающие угрозу устойчивости и работоспособности основных гидротехнических сооружений и технологического оборудования.
К таким нарушениям и процессам отнесены:
резкое усиление фильтрационных процессов и суффозионных явлений с образованием просадочных зон и оползневых участков;
неравномерная осадка гидротехнических сооружений и их оснований, превышающая предельно допустимые значения и создающая угрозу их устойчивости;
забивка (заносы, завалы и т.п.) водопропускных и водосбросных сооружений, что может привести к переливу воды через гребень с последующим разрушением сооружения;
выход из строя основных затворов или их подъемных механизмов, водосбросных и водопропускных устройств.
2.4.3. В инструкции должны быть отмечены наиболее вероятные причины возникновения аварийных ситуаций и составлен план действия персонала по их устранению.
Причинами возникновения аварийных ситуаций могут быть:
прохождение высокого паводка с расходами, превышающими расчетную пропускную способность водопропускных сооружений гидроузла;
сейсмические явления;
различного рода обвалы и оползания горных склонов, в том числе в водохранилище с образованием высоких волн;
катастрофические атмосферные осадки (ливень, снегопад), ледовые и шуговые явления;
ухудшение неблагоприятного фильтрационного режима в районе расположения гидроузла, оснований и примыканий гидротехнических сооружений;
снижение прочности и устойчивости гидротехнических сооружений и их отдельных элементов, вызванные нарушениями правил эксплуатации, некачественным выполнением строительно-монтажных работ и вследствие ошибок, допущенных при проектировании;
2.4.4. При угрозе возникновения аварийных ситуаций необходимо организовать усиленный контроль за состоянием возможных зон повышенной опасности, а также иметь постоянную информацию от соответствующих государственных органов об угрозе возникновения стихийных явлений.
2.4.5. При наличии информации об угрозе возникновения катастрофических явлений предупредительными мерами по предотвращению и ликвидации возможных аварий, а также уменьшению ущерба могут быть:
снижение уровня воды в водохранилище;
наращивание гребней и укрепление откосов плотин;
устройство дополнительных водосбросных отверстий или подготовка к созданию прорана в наиболее легко восстанавливаемых частях гидротехнических сооружений;
устройство водоотбойных и струенаправляющих дамб и перемычек;
перемещение в безопасное место оборудования и механизмов или обеспечение их защиты от возможных повреждений;
обеспечение возможности открытия всех водосбросных отверстий; в случае необходимости — подрыв заклинившихся затворов.
2.4.5. Противоаварийные устройства, водоотливные и спасательные средства должны содержаться в исправном состоянии и периодически проверяться.
2.4.6. Во всех случаях, когда возникает угроза разрушения гидротехнических сооружений, необходимо срочное оповещение в установленном порядке всех населенных пунктов, расположенных ниже ГТС, и эвакуация населения из опасной зоны.

3. Эксплуатационный контроль за состоянием и работой ГТС

3.1. Организация контрольных натурных наблюдений

3.1.1. Эксплуатационный контроль за состоянием и работой ГТС должен обеспечивать:
проведение систематических наблюдений с целью получения достоверной информации о состоянии сооружений, оснований, береговых примыканий в процессе эксплуатации;
своевременную разработку и принятие мер по предотвращению возможных повреждений и аварийных ситуаций;
получение технической информации для определения сроков и наиболее эффективных и экономичных способов ремонтных работ и работ по реконструкции;
выбор оптимальных эксплуатационных режимов работы ГТС.
3.1.2. Натурные наблюдения за состоянием ГТС должен быть организован
с начала их возведения и продолжаться в течение всего времени строительства и эксплуатации.
Объем и периодичность натурных наблюдений первоначально устанавливаются проектом и в дальнейшем могут быть изменены на основании результатов наблюдений, в зависимости от состояния гидротехнических сооружений и изменений технических требований к контролю. Эти изменения производятся по решению руководителя, согласованному с проектной организацией.
3.1.3. При организации и проведении наблюдений за гидротехническими сооружениями необходимо соблюдать следующие требования:
регистрация уровней бьефов
осуществление наблюдений в одни и те же календарные сроки за параметрами, связанными между собой причинно — следственными зависимостями (раскрытие швов — температуры, противодавление — фильтрационный расход и т.д.);
осуществление осмотров сооружений по графику, учитывающему сезонность раскрытия трещин и швов, фильтрации и водопроявлений через бетон, специфику поведения конкретного сооружения (появление наледей, выход воды на низовую грань, зарастание откосов, влияние атмосферных осадков и т.д.).
3.1.4. Для выполнения сложных и ответственных работ по оценке состояния ГТС, разработке мероприятий по повышению их безопасности и надежности должны привлекаться проектные, специализированные и научно-исследовательские организации.
3.1.5. ГТС должно регулярно подвергаться периодическим техническим осмотрам для оценки состояния сооружений, уточнения сроков и объемов работ по ремонту, разработки предложений по улучшению их технической эксплуатации, а также качества всех видов ремонтов.
Плановые технические осмотры сооружений могут быть общими и выборочными.
Общие осмотры следует проводить два раза в год — весной и осенью.
Общий весенний осмотр сооружений проводится для оценки их состояния и готовности к пропуску паводка после таяния снега или весенних дождей. При весеннем осмотре уточняются сроки и объемы работ по текущему ремонту перед пропуском паводка, а также определяются объемы работ по текущему ремонту сооружений на предстоящий летний период и по капитальному ремонту на текущий и следующий годы.
Общий осенний осмотр проводится с целью проверки подготовки гидротехнических сооружений к зиме. К этому времени должны быть закончены все летние работы по ремонту.
При выборочном осмотре обследуются отдельные гидротехнические сооружения или отдельные их элементы. Периодичность выборочных осмотров определяется местными условиями эксплуатации.
3.1.6. Кроме плановых осмотров, должны проводиться внеочередные осмотры ГТС после чрезвычайных стихийных явлений или аварий.
3.1.7. На ГТС в сроки, установленные инструкцией и в предусмотренном ею объеме, должны проводиться наблюдения:
за осадками и смещениями сооружений и их оснований;
за деформациями, трещинами в сооружениях и облицовках; за состоянием деформационных и строительных швов; за состоянием креплений откосов грунтовых плотин, дамб, каналов и выемок; за состоянием напорных трубопроводов;
за режимом уровней бьефов гидроузла, фильтрационным режимом в основании и теле сооружений и береговых примыканий, работой дренажных и противофильтрационных устройств, режимом грунтовых вод в зоне сооружений;
за воздействием потока на сооружения, в частности, размывом водобоя и рисбермы, дна и берегов, за кавитационным разрушением водосливных граней, истиранием и коррозией облицовок, просадкой, оползневыми явлениями, заилением и зарастанием бассейнов, переработкой берегов водоемов;
за воздействием льда на сооружения и их обледенением.
При необходимости, в соответствии с проектом, организуются специальные наблюдения за вибрацией сооружений, прочностью и температурным режимом конструкций, коррозией металла и бетона, состоянием сварных швов металлоконструкций, выделением газа на отдельных участках сооружений и другие наблюдения и исследования.

3.2. Наблюдение за ГТС из грунтовых материалов

3.2.1. На ГТС выполняются следующие виды наблюдений:
за осадками;
за смещениями;
за фильтрационным режимом сооружений;
визуальные наблюдения за состоянием откосов и их креплений, путями отвода профильтровавшейся воды; отсутствием осадок просадок, трещин; наличием и характером растительности.
3.2.2. Периодичность наблюдений за осадками и плановыми смещениями плотин устанавливается проектной организацией при составлении программы натурных наблюдений отдельно для каждой плотины с учетом ее конкретных особенностей.
3.2.3. Если при осмотре плотины отмечены местные деформации тела плотины, на этом участке (оползающем или проседающем) должны быть установлены временные марки для наблюдения за происходящей деформацией. Нивелировка марок производится более часто и продолжается до начала ремонтных работ на этом участке.
3.2.4. При наличии в основании плотины слабых грунтов следует проводить наблюдения за выпором грунта при помощи сети поверхностных марок, устанавливаемых в нижнем бьефе плотины.
3.2.5. На плотинах из грунтовых материалов состав натурных наблюдений за фильтрационным режимом должен включать контроль за следующими характеристиками:
положение кривой депрессии в теле сооружения;
градиенты напора на противофильтрационных элементах и в зонах разгрузки фильтрационного потока;
местоположение выхода фильтрационного потока в дренажные устройства;
величины фильтрационного расхода в дренажных выпусках и коллекторах, а также в местах сосредоточенного выхода фильтрационного потока;
поровое давление в водоупорных элементах, основаниях и в теле плотин, выполненных из суглинистых (глинистых) и моренных материалов.
3.2.6. Периодичность визуальных наблюдений устанавливается в зависимости от класса и состояния плотины, но не реже одного раза в неделю.

4. Техническое обслуживание гидротехнического сооружения

4.1. Основные положения

4.1.1. Задачами технического обслуживания являются:
постоянный эксплуатационный уход за ГТС (осмотры, устранение мелких дефектов, уборка мусора и растительности, расчистка канав, расчистка снега в зимнее время и т.д.);
наблюдение за сооружениями, проведение необходимых обследований и исследований;
выявление дефектов, устранение которых требует проведения ремонтных работ;
ведение технической документации по оценке состояния сооружений.
4.1.2. Техническое обслуживание ГТС должно осуществляться специализированными производственными подразделениями (гидротехнический цех или участок).

4.2. Техническое обслуживание ГТС из грунтовых материалов

4.2.1. При обнаружении промоин, трещин, оползней, просадок, выпучивания грунта и вымыва его в дренаж, разрушений ливнеотводящих устройств необходимо определить причины их появления и провести соответствующие ремонтные работы.
4.2.2. Места возможного промерзания дренажной сети должны быть утеплены теплоизоляционными материалами, присыпкой грунта или подручными средствами. В случае малой эффективности этих мер необходима реконструкция дренажной сети на этом участке.
Дренажная вода из выпусков должна выходить в непромерзаемую зону или на открытую поверхность без подпора (допускающую периодическую расчистку дренажного выхода).
4.2.3. Размещение грузов и устройство каких-либо сооружений на гребнях, бермах и откосах плотин, дамб, каналов и у подпорных стенок допускается только после проектного обоснования.
4.2.4. Грунтовые плотины и дамбы должны быть предохранены от размывов и переливов воды через гребень. Крепления откосов, дренажная и ливнеотводящая сети должны поддерживаться в исправном состоянии. Грунтовые сооружения, каналы в насыпях, плотины и дамбы, должны предохраняться от повреждений животными.
4.2.5. Бермы и кюветы каналов должны регулярно очищаться от грунта осыпей и выносов; не должно допускаться зарастание откосов и гребня земляных сооружений деревьями и кустарниками, если оно не предусмотрено проектом. На подводящих и отводящих каналах в необходимых местах по проекту должны быть сооружены лестницы, мостики и ограждения.

5. Ремонт гидротехнического сооружения

5.1. Задачи ремонтного обслуживания состоят в поддержании сооружений в работоспособном состоянии за счет проведения плановых и внеплановых ремонтных работ, выполняемых как собственными силами (хозспособом), так и силами подрядных организаций.
5.2. Проведение ремонтных работ на гидротехнических сооружениях должно осуществляться в соответствии с перспективными (многолетними), ежегодными и месячными планами работ.
Планы ремонтных работ составляются на основании результатов:
систематических осмотров гидротехнических сооружений, в том числе после прохождения паводков;
внеочередных осмотров после стихийных бедствий или аварий (отказов);
систематического контроля за состоянием сооружений, включающего в себя инструментальные натурные наблюдения, периодические и специальные обследования и испытания.
5.3. На гидротехнических сооружениях, находящихся в предаварийном состоянии или имеющих повреждения, представляющие опасность для людей или создающие угрозу работоспособности напорных гидротехнических сооружений и технологического оборудования, ремонтные работы должны выполняться немедленно.
5.4. Выполняемые ремонты могут быть текущими и капитальными. К капитальным ремонтам относятся работы, в процессе которых производится восстановление (замена) конструкций или отдельных элементов гидротехнических сооружений, повреждения которых снижают надежность и безопасность их эксплуатации или ограничивают их эксплуатационные возможности.
Текущие ремонты гидротехнических сооружений предусматривают выполнение работ по предохранению конструктивных элементов гидротехнических сооружений от износа путем своевременного устранения повреждений.
5.5. Выполнению капитального ремонта гидротехнического сооружения должно предшествовать составление проекта ремонта, обосновывающего принятое техническое решение, принятый способ организации ремонтных работ, намеченные сроки ремонта, затраты. Проекты капитальных ремонтов должны составляться независимо от способа ремонта (хозяйственный, подрядный).
К составлению проекта капитального ремонта наиболее ответственных элементов гидротехнических сооружений (дренажных и водоупорных элементов; поверхностей, подверженных воздействию высокоскоростных потоков; гасителей энергии потока в нижнем бьефе; контрольно-измерительной аппаратуры и т.п.), а также работ по укреплению их основания и береговых примыканий, должны привлекаться специализированные организации.
5.6. Приемку гидротехнических сооружений после капитального ремонта производит комиссия, назначенная в установленном порядке. При приемке ремонтных работ должно быть проверено их соответствие проекту. Запрещается приемка в эксплуатацию сооружений с недоделками, препятствующими их эксплуатации и ухудшающими экологическое состояние окружающей среды и безопасность труда персонала.

6. Противопожарная защита и охрана ГТС

6.1. Организация противопожарной защиты сооружений на ГТС, разработка соответствующих инструкций о мерах пожарной безопасности;
6.2. Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций и снижение ущерба при их возникновении, а также на защищенность ГТС от террористических актов, взаимодействие с территориальными органами МЧС России и МВД России.

7. Экологическая безопасность при эксплуатации ГТС

Мероприятия по соблюдению водного баланса, рациональному использованию земель, экономному использованию вод, охране земель, лесов и иной растительности от истощения, затопления, подтопления и предупреждению других вредных последствий для окружающей природной среды, а также мероприятия, обеспечивающие охрану водных объектов, рыбных ресурсов, водных и околоводных животных и растений.

Согласование правил эксплуатации ГТС

Согласование правил эксплуатации гидротехнических сооружений осуществляется на основании Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по согласованию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления) (далее — Административный регламент) от 20 февраля 2012 г. N 118 (Зарегистрировано в Минюсте России 5 июня 2012 г. N 24464), который содержит требования к порядку предоставления государственной услуги по согласованию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления) (далее — государственная услуга по согласованию Правил эксплуатации ГТС) и определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) по предоставлению государственной услуги по согласованию Правил эксплуатации ГТС.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и порядок их представления.

Заявитель представляет в территориальный орган Ростехнадзора заявление о согласовании Правил эксплуатации ГТС, которое подписывается:

— руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (собственника ГТС или эксплуатирующей организации) или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом и в котором указываются: полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, ИНН юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае если имеется) адреса электронной почты юридического лица;

— индивидуальным предпринимателем (уполномоченным лицом), с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов (адреса электронной почты).

К заявлению о согласовании Правил эксплуатации ГТС прилагаются:

а) документы, подтверждающие право собственности или иное законное основание владения ГТС;

б) Правила эксплуатации ГТС в двух экземплярах;

в) опись прилагаемых документов.

Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги по согласованию Правил эксплуатации ГТС является:

— согласование Правил эксплуатации ГТС;

— мотивированный отказ в согласовании Правил эксплуатации ГТС.

Срок предоставления государственной услуги:

Срок предоставления государственной услуги по согласованию Правил эксплуатации ГТС не должен превышать 30 календарных дней с даты регистрации заявления.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является отсутствие в заявлении о согласовании Правил эксплуатации ГТС и непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 16 и подпунктами «а — в» пункта 18 настоящего Административного регламента.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

Основанием для приостановления или отказа в согласовании Правил эксплуатации ГТС является отсутствие в заявлении о согласовании Правил эксплуатации ГТС сведений, предусмотренных пунктом 16 настоящего Административного регламента, и непредставление Заявителем прилагаемых к заявлению документов, предусмотренных подпунктами «а — в» пункта 18 настоящего Административного регламента.

Предоставление государственной услуги по согласованию Правил эксплуатации ГТС осуществляется на безвозмездной основе.

Срок действия согласования Правил эксплуатации ГТС, в отношении которых законодательством о безопасности ГТС предусматривается обязательная разработка декларации безопасности ГТС, соответствует сроку действия декларации безопасности ГТС. Для остальных ГТС — 5 лет со дня их согласования.

Правила эксплуатации ГТС подлежат пересмотру при изменении нормативных правовых актов, правил и норм в области безопасности ГТС, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Кроме того, Правила эксплуатации ГТС пересматриваются и направляются на согласование при смене собственника или эксплуатирующей организации по факту внесения изменений в правоустанавливающие документы собственника.

Требования к собственнику и эксплуатирующей ГТС организации

Эксплуатирующая организация — государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационно-правовой формы, на балансе которой находится гидротехническое сооружение (ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»).

Эксплуатирующая организация в процессе организации безопасной эксплуатации ГТС руководствуется требованиями законодательства Российской Федерации в области безопасности ГТС. При этом можно выделить три направления обеспечения безопасности ГТС:

  • материально-техническое обеспечение;
  • наличие и ведение эксплуатационной документации;
  • проведение организационных мероприятий.

Все три аспекта взаимосвязаны и взаимозависимы. В соответствии с уровнем безопасности ГТС установленным в процессе эксплуатации выполняется тот или иной перечень мероприятий, осуществляется подготовка соответствующих документов и создаются запасы материальных и технических средств.

Материально-техническое обеспечение

Материально-техническое обеспечение предусматривает обеспечение необходимым количеством специальной техники, средств и материалов, в том числе строительных, для оперативной локализации повреждений и аварий на ГТС. Размещение и состояние материально-технических средств должно позволять своевременное прибытие на место аварии и выполнение работ по локализации повреждений на ГТС в полном объеме. Допускается привлечение специальной техники, средств и материалов по заранее заключённому договору.

Эксплуатационная документация

В организации, эксплуатирующей гидротехнические сооружения (ГТС) должно быть назначено должностное лицо, ответственное за подготовку, получение и хранение технической документации, выделено помещение (шкафы) для ее хранения и предусмотрен журнал учета хранимой и выданной документации.

Среди перечня эксплуатационной документации можно выделить основные группы документов, отсутствие которых, при эксплуатации ГТС, может привести к неверной оценке степени опасности ГТС и снижению уровня безопасности ГТС.

1. Проектная и строительная документация:

1.1. Проектная и рабочая документация с положительным заключением экспертизы.

1.2. Отчеты об инженерных изысканиях.

1.3. Исполнительная строительная документация на принятые в эксплуатацию объекты и сооружения.

1.4. Исполнительные акты приемки по закладке реперов, марок, пьезометров.

1.4. Акты приемки сооружений в эксплуатацию.

1.5. Паспорта и заводские инструкции по эксплуатации на установленное оборудование.

2. Документация, составляемая предприятием:

2.1. Действующие должностные инструкции специалистов и производственные инструкции для рабочих, инструкции по технике безопасности, противопожарной технике и промышленной санитарии.

2.2. Материалы по обучению, инструктажу и проверке знаний эксплуатационного персонала.

2.3. Расчет размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии на ГТС.

2.4. План ликвидации аварий на ГТС.

2.5. Паспорт безопасности опасного объекта.

2.6. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (если численность штата менее 50 человек разрабатывается).

2.7. Критерии безопасности ГТС.

2.8. Декларация безопасности ГТС.

2.9. Паспорт ГТС, технические паспорта сооружений.

2.10. Инструкция о порядке ведения мониторинга безопасности ГТС.

2.11. Правила эксплуатации ГТС.

2.12. Правила использования водохранилища.

2.13. Годовой график заполнения и производства работ на накопителе.

2.14. Продольный профиль по оси дамбы (плотины) с указанием проектных и фактических отметок гребня.

2.15. Последние съемки надводных пляжей и подводных отложений.

2.16. Журналы натурных наблюдений за сооружениями и геотехнического контроля ().

2.17. График планово-предупредительных ремонтов.

2.18. Годовые отчеты о состоянии ГТС.

2.19. Акты на скрытые работы, выполненные эксплуатационным персоналом.

3. Документы инспектирующих и контролирующих органов:

3.1. Разрешение на эксплуатации ГТС.

3.2. Акты комиссионных обследований ГТС, акты и предписания инспектирующих и контролирующих органов, журнал авторского надзора.

3.3. Заключения по оценке технического состояния ГТС, выполненные специализированными организациями.

3.4. Акты о произошедших авариях и отказах в работе сооружений и оборудования, материалы расследования их причин.

3.5. Заключение государственной экспертизы декларации безопасности ГТС.

3.6. Приказы и распоряжения по организации безопасной эксплуатации ГТС.

Организационные мероприятия

Организационные мероприятия, проводимые эксплуатирующей организацией с целью безопасного содержания и пользования ГТС определены ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»:

Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны:

  • обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт;
  • обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения;
  • обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией;
  • развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения;
  • систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения;
  • обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения;
  • создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  • организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации;
  • создавать и поддерживать в состоянии готовности локальные системы оповещения на гидротехнических сооружениях I и II классов;
  • содействовать федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, в реализации их функций;
  • совместно с органами местного самоуправления информировать население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений;
  • финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения;
  • заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
  • осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям.
  • обеспечивать внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении.

Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

Константин Сергеевич Попов

I. Общие положения

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 27 сентября 2012 г. № 546

«Об утверждении Рекомендаций к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений)»

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3589; 2001, № 1, ст. 2, № 53, ст. 5030; 2002, № 52, ст. 5132; 2003, № 2, ст. 167, № 52, ст. 5038; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52, ст. 5498; 2008, № 29, ст. 3418; 2009, № 1, ст. 17, № 52, ст. 6450; 2010, № 31, ст. 4195; 2011, № 30, ст. 4590, ст. 4591, № 49, ст. 7015, ст. 7025, № 50, ст. 7359) и пунктом 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544, № 23, ст. 2527, № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581, № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738, № 33, ст. 4081, № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960, № 26, ст. 3350, № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888, № 14, ст. 1935, № 41, ст. 5750, № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123), приказываю:

Утвердить прилагаемые к настоящему приказу Рекомендации к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений).

Врио руководителя

Б.А. Красных

Рекомендации к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений)

(утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 27 сентября 2012 г. № 546)

1. Рекомендации к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений) (далее — Рекомендации к содержанию правил) разработаны в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3589; 2001, № 1, ст. 2, № 53, ст. 5030; 2002, № 52, ст. 5132; 2003, № 2, ст. 167, № 52, ст. 5038; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52, ст. 5498; 2008, № 29, ст. 3418; 2009, № 1, ст. 17, № 52, ст. 6450; 2010, № 31, ст. 4195; 2011, № 30, ст. 4590, ст. 4591, № 49, ст. 7015, ст. 7025, № 50, ст. 7359) и пунктом 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544, № 23, ст. 2527, № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581, № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738, № 33, ст. 4081, № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960, № 26, ст. 3350, № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888, № 14, ст. 1935, № 41, ст. 5750, № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123).

2. Рекомендации к содержанию правил определяют рекомендуемый состав правил эксплуатации гидротехнических сооружений (далее — ГТС), в соответствии с которыми собственник ГТС и эксплуатирующая организация организовывают эксплуатацию ГТС.

Настоящие Рекомендации к содержанию правил не распространяются на судоходные гидротехнические сооружения.

3. Рекомендуемый образец титульного листа правил эксплуатации ГТС приведен в приложении к настоящим Рекомендациям к содержанию правил.

4. Рекомендации к содержанию правил могут использоваться:

4.1. Собственниками ГТС и эксплуатирующими организациями, а также арендаторами ГТС, юридическими или физическими лицами, осуществляющими деятельность по эксплуатации ГТС, юридическими или физическими лицами, выполняющими функции заказчиков, и экспертными организациями.

4.2. Центральным аппаратом и территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

5. При разработке правил эксплуатации ГТС рекомендуется применять понятия, термины и определения, установленные законодательством о безопасности ГТС.

6. Рекомендации к содержанию правил не ограничивают право эксплуатирующей организации, собственника ГТС комплектовать правила эксплуатации ГТС в том составе и объёме, которые они считают приемлемыми и достаточными для обеспечения безопасности ГТС.

II. Рекомендации к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений объектов энергетики

7. Правила эксплуатации ГТС объектов энергетики могут содержать следующие разделы:

7.1. Общие положения;

7.2. Информация о службе эксплуатации;

7.3. Документация, необходимая для нормальной эксплуатации;

7.4. Техническое обслуживание ГТС;

7.5. Основные правила технической эксплуатации ГТС;

7.6. Обеспечение безопасности ГТС.

8. Раздел «Общие положения» может содержать следующую информацию:

8.1. Описание конструкции ГТС;

8.2. Состав, характеристики и назначение ГТС;

8.3. Технология эксплуатации ГТС;

8.4. Технология эксплуатации гидромеханического и электротехнического оборудования, расположенного на ГТС;

8.5. Сведения о реконструкции и ремонте ГТС, гидромеханического и электротехнического оборудования;

8.6. Текущее состояние ГТС.

9. Раздел «Информация о службе эксплуатации» может содержать следующую информацию:

9.1. Укомплектованность персоналом согласно штатному расписанию;

9.2. Квалификационный уровень персонала, в т.ч. аттестация в органе надзора;

9.3. Основные задачи службы эксплуатации;

9.4. Техническая вооружённость службы эксплуатации;

9.5. Исполнительская дисциплина в части реализации проектной технологии эксплуатации ГТС;

9.6. Выполнение предписаний органов контроля и надзора;

9.7. Выполнение мероприятий по обеспечению безопасности ГТС, согласованных на срок действия деклараций безопасности ГТС.

10. Раздел «Документация, необходимая для нормальной эксплуатации» может содержать информацию о наличии:

10.1. Проектной и строительной документации;

10.2. Документации, составляемой собственником или эксплуатирующей организацией;

10.3. Разработанных и уточненных критериях безопасности ГТС;

10.4. Документации проектирующей организации;

10.5. Документации контролирующих органов;

10.6. Утвержденной декларации безопасности ГТС;

10.7. Утвержденного экспертного заключения декларации безопасности ГТС;

10.8. Разрешения на эксплуатацию ГТС;

10.9. Регистрации в Российском регистре гидротехнических сооружений;

10.10. Договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС и страхового полиса.

11. Раздел «Техническое обслуживание ГТС» может содержать следующую информацию:

11.1. Осуществление эксплуатационного контроля за состоянием и работой ГТС;

11.2. Осуществление эксплуатационного контроля за состоянием и работой гидромеханического оборудования;

11.3. Эксплуатация контрольно-измерительной аппаратуры;

11.4. Организация натурных наблюдений;

11.5. Контроль в различные периоды существования ГТС, его периодичность;

11.6. Методики инструментального контролирования параметров ГТС, производство измерений и их описание;

11.7. Графики осмотров ГТС;

11.8. Предпаводковые и послепаводковые обследования ГТС;

11.9. Обследования подводных частей ГТС и их элементов;

11.10. Должностные лица, производящие наблюдения и измерения;

11.11. Обработка и анализ результатов наблюдений и измерений.

12. Раздел «Основные правила технической эксплуатации ГТС» может содержать следующую информацию:

12.1. Мероприятия по повышению надежности эксплуатации ГТС;

12.2. Требования техники безопасности при эксплуатации ГТС и гидромеханического оборудования;

12.3. Основные показатели технической исправности и работоспособности ГТС и гидромеханического оборудования;

12.4. Мероприятия, проводимые в случае возникновения аварийных ситуаций, при катастрофических паводках, превышающих пропускную способность водосбросных сооружений;

12.5. Наличие в организации финансовых и материальных резервов для ликвидации аварий ГТС;

12.6. Порядок эксплуатации гидромеханического и электротехнического оборудования;

12.7. Порядок эксплуатации контрольно-измерительной аппаратуры, наличие планирования ремонтных работ согласно графику планово-предупредительных ремонтов, порядок подготовки и проведения; наличие средств связи, автоматики и телемеханики;

12.8. Порядок эксплуатации ГТС при нормальных условиях, в экстремальных ситуациях при пропуске паводков, половодий, при отрицательных температурах, при защите от сора, наносов.

13. Раздел «Обеспечение безопасности ГТС» может содержать следующую информацию:

13.1. Наличие и исправность системы охраны ГТС;

13.2. Планирование ремонтных работ согласно графику планово-предупредительных ремонтов, порядок подготовки и проведения;

13.3. Наличие и поддержание в исправном состоянии локальной системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на ГТС;

13.4. Наличие аварийно-спасательных формирований;

13.5. Наличие противопожарной защиты;

13.6. Наличие систем рабочего и охранного освещения;

13.7. Экологическая безопасность при эксплуатации ГТС.

III. Рекомендации к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений водохозяйственного комплекса

14. Правила эксплуатации ГТС водохозяйственного комплекса могут содержать следующие разделы:

14.1. Общие положения;

14.2. Информация о службе эксплуатации;

14.3. Документация, необходимая для нормальной эксплуатации;

14.4. Техническое обслуживание ГТС;

14.5. Основные правила технической эксплуатации ГТС,

14.6. Обеспечение безопасности ГТС.

15. В разделе «Общие положения» приводится следующая информация:

15.1. Описание конструкции ГТС;

15.2. Состав, характеристики и назначение ГТС;

15.3. Технология эксплуатации ГТС;

15.4. Текущее состояние ГТС.

16. Раздел «Информация о службе эксплуатации» может содержать следующую информацию:

16.1. Укомплектованность персоналом согласно штатному расписанию;

16.2. Квалификационный уровень персонала, в т.ч. аттестация в органе надзора;

16.3. Основные задачи службы эксплуатации;

16.4. Техническая вооружённость;

16.5. Выполнение предписаний органов контроля и надзора.

17. Раздел «Документация, необходимая для нормальной эксплуатации» может содержать информацию о наличии:

17.1. Проектной и строительной документации;

17.2. Документации, составляемой собственником или эксплуатирующей организацией;

17.3. Разработанных и уточненных критериях безопасности ГТС;

17.4. Утвержденной декларации безопасности ГТС;

17.5. Утвержденного экспертного заключения декларации безопасности ГТС;

17.6. Разрешения на эксплуатацию ГТС;

17.7. Регистрации в Российском регистре гидротехнических сооружений;

17.8. Договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС и страхового полиса.

18. Раздел «Техническое обслуживание ГТС» может содержать следующую информацию:

18.1. Эксплуатационный контроль за состоянием ГТС;

18.2. Организация натурных наблюдений;

18.3. Методики инструментального контролирования параметров ГТС, их измерения и описание;

18.4. Графики осмотров ГТС;

18.5. Предпаводковые и послепаводковые обследования ГТС;

18.6. Должностные лица, производящие наблюдения и измерения;

18.7. Обработка и анализ результатов наблюдений и измерений;

18.8. Выполнение ремонтных работ согласно графику планово-предупредительных ремонтов.

19. Раздел «Основные правила технической эксплуатации ГТС» может содержать следующую информацию:

19.1. Требования техники безопасности при эксплуатации ГТС;

19.2. Основные показатели технической исправности и работоспособности ГТС;

19.3. Мероприятия, проводимые в случае возникновения аварийных ситуаций, при катастрофических паводках, превышающих пропускную способность водосбросных сооружений;

19.4. Наличие в организации финансовых и материальных резервов для ликвидации аварий ГТС;

19.5. Порядок эксплуатации ГТС в нормальных условиях, в экстремальных ситуациях при пропуске паводков, половодий и при отрицательных температурах.

20. Раздел «Обеспечение безопасности ГТС» может содержать следующую информацию:

20.1. Наличие системы охраны ГТС;

20.2. Наличие и поддержание локальной системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на ГТС;

20.3. Наличие аварийно-спасательных формирований;

20.4. Наличие противопожарной защиты;

20.5. Наличие систем охранного освещения;

20.6. Экологическая безопасность при эксплуатации ГТС.

Приложение

к Рекомендациям к содержанию правил эксплуатации
гидротехнических сооружений (за исключением
судоходных гидротехнических сооружений),
утв. приказом Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 27 сентября 2012 г. № 546

(Рекомендуемый образец)

Титульный лист
правил эксплуатации гидротехнических сооружений
(за исключением судоходных гидротехнических сооружений)

СОГЛАСОВАНО:

Наименование территориального

органа Федеральной службы

по экологическому, технологическому

и атомному надзору

(подпись)

(фамилия, инициалы руководителя (заместителя руководителя)

«__» _________ 20__ г.

(дата)

ПРАВИЛА ЭКСПЛУАТАЦИИ

(наименование гидротехнического сооружения
(комплекса гидротехнических сооружений)

(регистрационный код гидротехнического сооружения в Российском регистре гидротехнических сооружений)

(полное и сокращенное наименование организации-разработчика правил эксплуатации, подпись, фамилия, инициалы руководителя организации)

Срок действия правил эксплуатации _____________

(место и год составления правил эксплуатации)

Согласование правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления)

Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц Ростехнадзора в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке статей 11.1 и 11.2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Предметом жалобы являются решения и (или) действия (бездействие) Ростехнадзора и (или) его должностных лиц, принятые и осуществленные с нарушением стандарта предоставления государственной услуги, а также ненадлежащее исполнение должностными лицами их должностных обязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Жалоба подается в Ростехнадзор в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме. Жалобы на решения, принятые заместителем Ростехнадзора, рассматриваются непосредственно руководителем Ростехнадзора.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Ростехнадзора, ЕПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Ростехнадзор и его территориальные органы обеспечивают:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо федеральных государственных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, их официальных сайтах, на ЕПГУ;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо федеральных государственных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;
д) формирование и представление ежеквартально в вышестоящий орган отчетности о полученных и рассмотренных жалобах, в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб.
Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.
Жалоба должна содержать:
— наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
— фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которому ответ должен быть направлен заявителю;
— сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
— доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в Ростехнадзор, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Ростехнадзора, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:
— удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
— отказать в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 77 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего государственные услуги.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица.
Ростехнадзор отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и ее должностных лиц, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829; 2014, N 50, ст. 7113), в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Ростехнадзор вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Заявители вправе обжаловать решения, принятые при предоставлении государственной услуги, действия и (или) бездействие должностных лиц Ростехнадзора и его территориального органа в судебном порядке в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
В случае, если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих государственные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих государственные услуги, либо государственных или муниципальных служащих, для отношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, нормы статей 11.1 и 11.2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» не применяются.
Положения Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных и муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196; 2012, N 31, ст. 4470; 2013, N 19, ст. 2307; N 27, ст. 3474; 2014, N 48, ст. 6638).
Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Ростехнадзора, ЕПГУ, а также может быть сообщена заявителю в устной и (или) письменной форме.


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *