27) Правовой статус безработного. Пособие по безработице и условия его выплаты

Необходимые условия для признания граждан безработными: трудоспособность, отсутствие работы и заработка, регистрация в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовность приступить к работе.

Одним из основных условий получения статуса безработного является регистрация гражданина в службе занятости населения.

Регистрация трудоспособных граждан, не имеющих работы и заработка (дохода), ищущих работу и готовых приступить к ней, обратившихся в органы по вопросам занятости осуществляется в 3 этапа: первичная регистрация безработных граждан, регистрация безработных граждан в целях поиска подходящей работы и, наконец, регистрация граждан в качестве безработных.

Для осуществления регистрации безработным гражданам надлежит представить следующие документы:

-паспорт или иной документ, заменяющими паспорт, которым является удостоверение личности и свидетельство о регистрации по месту жительства;

-трудовую книжку или иные документы, подтверждающие трудовой стаж,

— документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию;

— справку о среднем заработке (доходе, денежном довольствии) за последние три месяца по последнему месту работы (службы), оформленную в установленном порядке (выдается работодателем).

Впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности), предъявляют паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и документ об образовании.

Инвалиды, в дополнение к указанным документам предъявляют трудовую рекомендацию, заключение о рекомендуемом характере и условиях труда или индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданные в установленном порядке.

С момента получения гражданином статуса безработного, между ним и государством в лице органов службы занятости возникают взаимные права и обязанности.

Пособие по безработице — это регулярная государственная социальная денежная выплата лицам, признанным по закону безработными, в установленном надлежащем порядке. Решение о выплате пособия по безработице должно быть принято одновременно с принятием решения о признании гражданина безработным.

Кому выплачивается:

-гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня.

Каковы условия, сроки и размеры выплаты пособия:

1.Пособие по безработице назначается и выплачивается гражданам со дня признания их безработными.

Гражданам, уволенным из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата и признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачётом выходного пособия), пособие по безработице начисляется, начиная с первого дня по истечении указанного периода.

2. Каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющих страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации

3. Пособие по безработице гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям, в том числе уволенным по собственному желанию в связи с переездом на новое место жительства в другую местность; в связи с болезнью, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности; в связи с необходимостью ухода за инвалидами I группы или больными членами семьи:

4. Пособие по безработице во всех иных случаях гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе

впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенных за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель; направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, начисляется:

— в первом (6-месячном) периоде выплаты:

в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента;

— во втором (6-месячном) периоде выплаты:

в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Прекращение и приостановление пособия по безработице.

Прекратить, приостановить выплату, уменьшить размер пособия по безработице может орган службы занятости, который обязан Вас об этом уведомить.

Прекратить выплату Вам пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного могут, если:

-Вас признали занятым.

-Вы проходите профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации по направлению органа службы занятости и Вам выплачивают связи с этим стипендию.

-Вы в течение долгого времени (более 1 месяца) не приходили в орган службы занятости без уважительной причины.

-Вы переехали в другую местность.

-Вы попытались получить либо получили пособие по безработице при помощи обмана.

-Судом вам вынесено наказание в виде лишения свободы.

-Вам назначили пенсию – подробнее смотрите в разделе «Продление сроков выплаты пособия по безработице и досрочный выход на пенсию», либо Вам назначили трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочно, либо Вам назначили пенсию по старости или пенсию за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению.

-Вы отказались от содействия органа службы занятости (Вы должны подать в таком случае личное письменное заявление).

-Выплата пособия прекращается в случае смерти безработного (однако, причитающиеся такому безработному суммы пособия выплачиваются наследникам по гражданскому законодательству).

Приостановить выплату пособия по безработице могут в следующих случаях:

-Вы отказались от двух вариантов подходящей работы в течение периода безработицы.

-По истечении 3 месяцев безработного состояния Вы отказались от участия в оплачиваемых общественных работах либо, если Вы впервые ищете работу (ранее не работали), не имеете специальности (профессии), хотите вновь начать работать после долгого (более года) перерыва или уволились по собственному желанию и отказались от направления на обучение по предложению органа службы занятости.

-Вы явились на перерегистрацию в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, под воздействием других одурманивающих веществ (при этом такое состояние будет устанавливаться работниками органа службы занятости и должно быть подтверждено составленным ими актом, при необходимости, могут провести и медицинский осмотр безработного, по результатам которого составляется заключение).

-Вас уволили с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины или за другое виновное действие либо если Вас отчислили с места обучения, куда Вас направил орган службы занятости, за Ваши виновные действия.

-Вы без уважительных причин нарушили условия и сроки прохождения перерегистрации в качестве безработного (при этом приостановка выплаты Вам пособия должна быть произведена со следующего за днем последней явки Вас на перерегистрацию дня).

-Вы самовольно прекратили обучение по направлению органа службы занятости.

Время, на которое приостанавливается Вам выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

Пособие по безработице не выплачивается в период:

-Отпуска по беременности и родам.

-Выезда из места Вашего постоянного проживания для обучения в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования.

-Призыва на военные сборы, привлечения Вас к мероприятиям по подготовке к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Все эти периоды не засчитываются в общий срок выплаты пособия по безработице и таким образом продлевают его.

Размер выплачиваемого Вам пособия по безработице может быть сокращен на 25 процентов на срок до 1 месяца, если Вы:

— не явились без уважительных причин на переговоры о вашем трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органом службы занятости;

-отказались от явки в орган службы занятости для получения направления на работу (учебе) без уважительных причин.

Правовой статус безработного

Правовой статус безработного характеризуется целым рядом прав и обязанностей. Ядро этого статуса составляют государственные гарантии социальной поддержки безработных.

В частности, государство гарантирует безработным:

  • выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного;
  • выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности;
  • возможность участия в оплачиваемых общественных работах;
  • возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую местность для трудоустройства по предложению органов службы занятости.

При этом время, в течение которого гражданин получает пособие по безработице, стипендию, принимает участие в общественных работах, время, необходимое для переезда по направлению органов службы занятости в другую местность и трудоустройства, не прерывает трудового стажа и засчитывается в стаж уплаты страховых взносов, имеющий значение для установления права на трудовые пенсии.

В то же время, как уже было сказано, статус безработного предполагает наличие у гражданина и определенных обязанностей.

Важнейшие из них:

  • вовремя и в установленном порядке проходить перерегистрацию в органах службы занятости;
  • вовремя являться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу);
  • по направлению органов службы занятости своевременно являться на переговоры с работодателем о трудоустройстве.

Понятие подходящей работы. Одним из ключевых понятий законодательства в сфере занятости и трудоустройства является понятие подходящей работы. От наличия или отсутствия таковой зависит получение и сохранение гражданином статуса безработного, размер и сроки выплаты пособия по безработице и многое другое.

Подходящей считается работа, соответствующая:

профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки. Понятно, что для инженера не будет подходящей работой должность бухгалтера, для слесаря-сантехника — работа каменщика, для токаря 6-го разряда — вакансия грузчика или вахтера;

условиям последнего места работы. Здесь прежде всего имеется ввиду условия оплаты труда;

состоянию здоровья работника. Естественно, не может считаться подходящей для гражданина работа, противопоказанная ему по состоянию здоровья.

транспортной доступности рабочего места. Большинство людей вряд ли сочтут для себя подходящей работу — даже если она устраивает их во всех других отношениях — если дорога на работу и с работы будет отнимать у них по нескольку часов в день. Законодательство также учитывает этот фактор при определении подходящей работы. Однако конкретные категории транспортной доступности рабочего места закон не называет — максимальная удаленность подходящей работы от места жительства гражданина определяется соответствующими органами местного самоуправления с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности.

При соответствии всем вышеназванным условиям работа будет признана подходящей. Причем вне зависимости от того, является ли данная работа постоянной или временной.

Для некоторых категорий безработных подходящей будет считаться и иная оплачиваемая работа, если только ее условия соответствуют требованиям трудового законодательства.

К таким категориям относятся граждане:

  • впервые ищущие работу (ранее не работавшие);
  • не имеющие профессии (специальности);
  • уволенные более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством;
  • ранее занимавшиеся предпринимательской деятельностью;
  • стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
  • направленные органами службы занятости на обучение и отчисленные за виновные действия;
  • некоторые другие категории граждан.

В любом случае не может считаться подходящей работа, если:

  1. она связана с переменой места жительства;
  2. ее условия не соответствуют требованиям трудового законодательства;
  3. предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума или — если заработок гражданина на последнем месте работы превышал величину прожиточного минимума — ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы.

Пособие по безработице. Пособие по безработице — наиболее распространенный вид государственной поддержки безработных граждан. Если другими видами социальной поддержки со стороны государства гражданин может воспользоваться лишь при наличии определенных условий, то на данный вид поддержки может рассчитывать практически каждый безработный. (Следует, правда, учитывать, что период, в течение которого выплачивается пособие, не безграничен.)

Решение о назначении подобия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Размер пособия зависит от того, имел ли гражданин до признания его безработным оплачиваемую работу и от срока в течение которого он является безработным.

Гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям в течение года, предшествовавшего началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель, пособие начисляется:

  • в первые три месяца безработицы — в размере 75% от их среднемесячного заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы;
  • в следующие четыре месяца — в размере 60%;
  • в дальнейшем — в размере 45%.

Однако во всех случаях размер пособия не может превышать величину прожиточного минимума и быть ниже 20% этой величины.

Всем другим гражданам, в том числе впервые ищущим работу (ранее не работавшим) или не имеющим профессии (специальности), пособие выплачивается в размере 20% величины прожиточного минимума.

Для некоторых категорий безработных предусмотрен повышенный размер пособия. К таким категориям относятся граждане, имеющие на содержании иных лиц, а также граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф.

В то же время законодательство предусматривает и возможность уменьшения пособия по безработице. Так, например, размер пособия по безработице может быть сокращен на 25% на срок до одного месяца в случае неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости или отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу).

Выплачивается пособие, как правило, два раза в месяц при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные службой занятости сроки.

Продолжительность выплаты пособия в каждом периоде безработицы не может превышать, как правило, 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев. В случае непредоставления оплачиваемой подходящей работы по истечении 18 календарных месяцев безработицы безработный имеет право на повторное получение пособия по безработице, но только в размере 20% величины прожиточного минимума.

В некоторых случаях выплата пособия может быть приостановлена.

Основанием для этого могут послужить:

  • отказ в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;
  • явка безработного на перерегистрацию в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения;
  • отчисление гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;
  • нарушение безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного;
  • некоторые другие случаи, предусмотренные законодательством.

Основанием для прекращения выплаты пособия по безработице является признание гражданина занятым в соответствии с Законом о занятости.

Кроме того, выплата пособия по безработице прекращается одновременно со снятием гражданина с учета, в качестве безработного в случаях:

  • прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;
  • длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;
  • переезда безработного в другую местность.
  • в некоторых других случаях, предусмотренных законодательством.

Официальный уровень безработицы в России достаточно низкий (на 2016 год он составлял 5,2% или 4 млн. человек). Но этот показатель не отображает всей картины. Центры занятости населения не включают в список безработных тех, кто дважды отказывался от предложенных вакансий. На практике число безработных среди населения превышает число, указанное в официальных документах.

Уровень занятости населения по российским регионам сильно варьируется. Самая маленькая безработица в крупных городах (Москва, Санкт-Петербург), наибольшая – в республиках Северного Кавказа (Ингушетия, Чеченская республика).

Для того чтобы повысить занятость населения и поддерживать его в период поисков, в 1991 году был принят закон о безработных гражданах в РФ.

Последние поправки, внесенные в закон 1032-1

Ситуация с безработицей в России не критична, но и не самая приятная. Российское правительство пытается повысить занятость населения, регулярно внося дополнения и поправки в закон о безработных. Последняя редакция закона о занятости населения производилась 07 марта 2018 года. В шестой главе закона появилась новая статья под номером 37.1. Теперь вся информация о соц. гарантиях будет размещаться в Единой государственной информационной системе социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом N 56-ФЗ от 07.03.2018.

Некоторые изменения вносятся в закон в виде поправок. Такие поправки как правило возникают в результате обращения недовольных представителей населения страны в суд. Последнюю такую поправку Конституционный суд РФ принял 11.10.2016. Тогда он признал пункт статьи 33 и пункт 1 статьи 34 о занятости населения в РФ не удовлетворяющими требованиям Конституции Российской Федерации, а именно статьям 7, 19 (часть 1), 37 (часть 3) и 55 (часть 3). Военнослужащим, лишившимся рабочего места в результате призыва на срочную военную службу, пособие по безработице будет рассчитываться из их заработной платы с последнего места работы. Раньше им полагалось только минимальное пособие, так как военная служба занимает год, а те, кто обращается в ЦЗН по истечении года после потери рабочего места, могут претендовать на минимальное пособие.

Читайте также о последних изменениях в ФЗ 181

Уплачивают ли безработные налог в РФ?

Российское законодательство не облагает налогом безработных граждан. Но предложения о внесении в российское законодательство закона о тунеядстве, о котором мы писали ранее, уже длительное время обсуждаются на разных уровнях.

Предполагается, что закон обяжет не работающих граждан выплачивать налог за тунеядство, поскольку они пользуются государственными социальными услугами (например, бесплатным медицинским обслуживанием) наравне с трудящимися. Не будут учитываться в качестве безработных отдельные категории нетрудоустроенных граждан – студенты, инвалиды, нетрудоспособные лица, пенсионеры, матери с маленькими детьми. Также закон освободит от выплат безработных граждан, которые официально зарегистрированы на трудовой бирже, но не могут найти работу по определенным причинам (отсутствие вакансий по специальности или низкая заработная плата).

Сама идея введения такого налога в России обдумывается давно. Занимается разработкой соответствующего законопроекта Министерство труда РФ. Идея ввести налог возникла после введения его в Республике Беларусь. Чиновники полагают, что многие безработные люди получают неофициальные доходы, с которых не уплачивают деньги в налоговую службу и пенсионный фонд РФ.

Новый закон о пенсии смотрите

Если такой закон все же введут, чтобы избежать уплаты налога, потребуется:

  • Найти официальную работу;
  • Зарегистрироваться в качестве ИП и уплачивать соответствующие налоги;
  • Оплачивать медицинский полис за свой счет.

Положено ли пособие для неработающих граждан?

Безработное население может рассчитывать на ряд выплат, положенных ему по закону о выплате пособия по безработице. Ниже мы рассмотрим типы таких выплат.

Пособия по безработице. По закону, размер такого пособия определяется из средней заработной платы за последние три месяца работы, при условии, что в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, они были трудоустроены и отработали более 26 рабочих недель. Если человек был занят частично, производится перерасчет на полные рабочие дни, их число в общей сложности должно превышать 26 недель.

Некоторые категории безработных имеют право претендовать на минимальное пособие по безработице. К таким категориям относятся:

  • Не работавшие ранее и впервые занявшиеся поиском работы;
  • Те, кто пытается найти работу после длительного периода безработицы (более 1 года);
  • Лишившиеся рабочего места за нарушение трудовой дисциплины (либо ввиду иных виновных действий, предусмотренных законом);
  • Безработные, отработавшие менее 26 полных рабочих недель за 12 месяцев, предшествующих наступлению безработицы;
  • Безработные, направленные на обучение от службы занятости, но отчисленные в результате виновных действий.

Минимальное пособие по безработице на 2018 год составляет 850 рублей.

Безработному, направленному органами службы занятости для получения профильного и дополнительного образования, полагается выплата стипендии.

Такое направление можно получить в случае:

  • Отсутствия требуемой квалификации;
  • Невозможности подобрать вакансию из-за отсутствия у безработного какого-либо образования или трудового опыта;
  • Человек не может выполнять работу по имеющейся квалификации в силу уважительных причин;
  • Не представляется возможным подобрать работу, которая соответствовала бы имеющейся у безработного соискателя квалификации.

Закон также позволяет людям, не имеющим работы, принимать участие в оплачиваемых общественных работах. Они организуются для того, чтобы обеспечить безработным временную занятость и снизить общий уровень безработицы. К таким видам занятости не относятся работы, требующие определенных навыков от человека. Поучаствовать в оплачиваемых общественных работах могут абсолютно все безработные граждане. Приоритет отдается тем, кто не получает пособий по безработице или стипендий, а также граждане, которые состоят на учете в службе занятости не менее 6 месяцев.

Также ознакомьтесь с основными положениями ФЗ о конституционном суде в РФ. Подробности

Безработный гражданин принимает участие в таких видах занятости по своему согласию. Во время нахождения человека на общественных работах, они сохраняют за собой право на получение социальных выплат (не относится к тем, кто участвует в работах, предусмотренных п. 3 ст. 4).

Первым шагом для получения пособия по безработице станет обращение в Центр занятости населения (ЦЗН) по месту прописки с пакетом документов. Там вам предоставят вакансии, включая временные. Если таковые отсутствуют, безработному могут предложить поучаствовать в оплачиваемых общественных работах или пройти проф. переподготовку. Если в течение 10 дней с момента обращения подходящего варианта не нашлось, закон признает гражданина безработным и тот становится на учет в ЦЗН. Но иногда центр занятости может отказать человеку в постановке на учет и признании его безработным.

Это может произойти, если гражданин:

  • Отказался от двух вакансий, которые считаются подходящими для него (подходящая квалификация, отсутствие проблем со здоровьем, с оплатой не ниже прожиточного минимума, рабочее место расположено в зоне доступа городского транспорта);
  • Дважды отказался от предоставляемого ему обучения (если он раньше не трудоустраивался);
  • Не пришел в ЦЗН, чтобы подобрать вакансии в течение 10 дней с момента подачи им заявления;
  • Совершил подлог документов;
  • Имеет страховую пенсию по старости (или иной вид пенсии).

После подачи заявления в ЦЗН и признания человека безработным, он вправе претендовать на пособие или иной вид выплаты. Но не стоит забывать, что пособие по безработице выплачивается в течение ограниченного времени. За это время безработный должен трудоустроиться. По истечении определенного законом срока, выплаты приостанавливаются.

Если же гражданин не был признан безработным, спустя месяц можно вновь подать заявление в ЦЗН.

Общие представления об особой категории

Понятие признания гражданина безработным объясняет Закон в статье 3 относительно занятости жителей РФ. Экономическая нестабильность всегда влечет за собой закрытие предприятий, образование новых. Люди теряют работу, выходят из привычной колеи, ищут другие рабочие места.
На это уходит время, в которое нужно на что-то существовать. В этом им идет навстречу государство, снабжая временными денежными дотациями до официального устройства.

Для получения социальной поддержки нужно принять ряд условий, установленных законодателями – быть признанным на правовом уровне безработным гражданином.

Такой статус позволяет пользоваться льготами пока не будет найдена вакантная должность, на которую работодатели утвердят. Это не значит, что уволенный с организации человек после получения трудовой книжки стразу переходит в особую гражданскую категорию. Гражданину после потери места на производстве, следует заявить о факте увольнения в службу занятости, чтобы сотрудник провел регистрацию, что свидетельствует о постановки на учет.

Получают специальный статус граждане с наличием следующих условий:

  • трудоспособности
  • отсутствия официальной устроенности на одном из предприятий и заработной платы
  • готовности приступить к работе в любой момент
  • быть зарегистрированным на бирже труда
  • с момента потери трудоустройства и постановки на учет прошло не больше 10 суток
  • имеется в наличии документальный комплект

Отсюда следует, что безработным считается гражданин, которому позволяет возраст и состояние здоровья, он настроен начать производственную деятельность, на данный момент не получает денег от работодателей, но ищет подходящее рабочее место, встал на учет в центре занятости.

По каким правилам получают статус

Получить социальную поддержку от государства гражданин сможет после постановки его в ЦЗН на учет.

Центр занятости

Для этого нужно:

  • быть совершеннолетним в возрасте больше 16 лет
  • не иметь работы
  • не вести предпринимательской деятельности
  • не принадлежать к ученикам очной формы

Организовали службу занятости с единственной целью помогать населению, трудоустроиться, а пособия являются дополнительной материальной помощью, пока не будет найдена работа для самостоятельного обеспечения. Постановка на учет трудовой биржи происходит по следующим этапам:

  • Первичного обращения в орган, разрешающем проблемы, связанные с трудоустройством. Там предоставят новости трудового рынка в данном регионе, помогут с осуществлением мероприятий по поиску рабочих мест.
  • Постановки на учет, он доступен все жителям РФ и не зависит от прописки, чтобы начать подбирать работу.
  • Присвоение статуса безработного, процедура происходит в течение 10 суток после поступления заявления с документальным подтверждением факта отсутствия занятости.
  • Руководитель ЦЗН в приказном порядке причисляет гражданина к безработным.

На биржу трудоспособное население приходит с документами:

  • удостоверением личности
  • инвалиды с индивидуальной программой

Затем предъявляет по требованию учета комплект, состоящий из документальной базы:

  • квалификационного подтверждения специализации — дипломов, свидетельств, удостоверений, сертификатов
  • трудовой, гражданских договоров, контрактов, любых достоверных выписок в которых указан отработанный период
  • справки из бухгалтерии работодателя, о полученной трёхмесячной зарплате
  • при осуществлении предпринимательской деятельности понадобится подтверждение о её прекращении

Существует категория граждан, которым трудно найти работу:

  • освобожденным из мест заключения
  • по возрастному ограничению, если до пенсии осталось пару лет
  • одиноким и многодетным родителям с детьми несовершеннолетними, инвалидами
  • беженцам и переселенцам
  • уволенным в запас военным и их членам семьи
  • молодежи после окончания профессиональных колледжей, получившим среднее образование

Люди, которые входят в подобный перечень, подтверждают свою принадлежность к нему. Помогают находить работу всем, даже после окончания общеобразовательной школы, не имеющим профессии, им достаточно предъявления паспорта и аттестата. После окончания заведений, которые выпускают учеников с квалифицированной специальностью, но не имеющих фактического опыта на производстве, подтверждают соответствующим свидетельством.

Увольнение в запас

Когда группа жителей, занимается самостоятельным трудоустройством, при этом процедура затягивается, возможно, уже не понадобится потерявшая актуальность выписка из бухгалтерии о среднем заработке, от которой зависит размер пособия. Гражданам, прошедшим через сокращение, увольнение по причине ликвидации предприятия приходят в центр со стандартными документами. Для них имеются ограничения в сроках явки, они быть больше 14 суток не должны, после потери работы. Это время влияет на оплату дотации в размере среднего заработка после трехмесячной неустроенности на работе.

Если срок пропущен, за претендентом сохраняется возможность получение статуса.

Что особенного в процедуре

Человек с инвалидностью может обратиться на биржу, чтобы ему помогли найти достойную должность. Их признают безработными при условии, что подаются документы вместе с реабилитационной программой, в которую включены трудовая рекомендация и заключение.

На основании МСЭ отдается предпочтение местам, подходящим здоровью, уровню профессионализма, по условиям и характеру производства. В нашем государстве статус, обозначающий безработность, присваивают даже иностранцам, людям без гражданства. Для этого им нужно пройти регистрационные процедуры ЦЗН.

Что следует за назначением

Десять суток после постановки на учет в ЦЗН, гражданина в правовом смысле не включают в группу безработных. Это время предоставляется для возможности пересмотреть все варианты, и выбрать приемлемое рабочее место. Сотрудники биржи используют всё, чтобы трудоустроить статусного претендента. При отрицательном результате в приказном порядке человек переходит в категорию безработных и ему назначается социальное пособие.

Пособие по безработице

Жители назначаются в особую социальную группу с возможностями:

  • получения бесплатных услуг на бирже
  • финансового обеспечения до трудоустройства
  • предоставления направлений в организации, где имеются свободные должности
  • принятия помощи от специалистов психологов
  • адаптации на трудовом рынке
  • обучения со стипендией на курсах по профессиональной подготовке
  • участия в различных поисковых изысканиях относительно временной или постоянной работы
  • оформления досрочного пенсионного обеспечения

Следует учесть минусы в следующих моментах:

  • пособие малых размеров
  • требуется периодическая явка в центр помощи трудоустройства по графику, разработанному специалистами ЦЗН
  • за нарушение правил, возможно, откажут в пособии
  • в обязательном порядке необходимо личное посещение производств по каждому направлению

Не только привилегии следуют за потерянной работой по непредвиденным причинам. Нужно настроиться на долгий поиск, моральное напряжение, разочарования от неудачных собеседований.

Представление о государственной поддержке

После окончания всех необходимых процедур наступает время для назначения пособий. Количество денег, выделенное государственными чиновниками небольшое. На величину оказывают влияние последние заработки, при этом минимум равен 850 руб.

Верхний показатель не должен превышать 4900. Сумма не зависит от региона проживания получателя.

В будущем ожидается повышение ставки, но пока показатели остаются неизменными на протяжении 8 лет. Специалисты регулируют социальные выплаты на основании следующих факторов:

  • общего рабочего стажа
  • длительности периода без работы
  • причин увольнения
  • времени регистрации на бирже
  • возраста

При наличии районного коэффициента выплаты увеличиваются в соответствии с его размером. Максимальную оплату назначают людям, которые работали на высокооплачиваемых должностях и с 26 недельным стажем. Зарплата в конвертах в расчет не входит, только официальная. В размере 850 руб. будут получать:

  • не имеющие рабочего стажа
  • с большим (больше года) перерывом между увольнением и регистрацией
  • уволенные не по собственному желанию, а с нарушением трудовой дисциплины
  • с недостаточным стажем на прежнем месте
  • отчисленные из обучения после направления биржей

Даже начисленный верхний предел не будут оплачивать до бесконечности. Даётся год на поиск достойной работы, если этого не произойдет, следующий будут оплачивать по минимуму.

Права и обязанности

В каждом обществе, осуществляющем взаимоотношения, в результате между сторонами накладываются определенные законом права с обязанностями. Принадлежность к безработности не предоставляет жителям устойчивого положения, нарушение правил влечет к потере статуса и окончанию материальной поддержки.

Они обязаны выполнять:

  • Осуществлять перерегистрацию, которая происходит по приглашению сотрудника центра, через каждые 60 суток. Нужно всегда иметь при себе удостоверение личности с трудовой книжкой, документом об образовании. После отметки о посещении назначается следующая дата встречи.
  • Изучать полученные данные от информативного подразделения о появлении вакансий, по полученным направлениям посещать организации для собеседований с работодателями не позже 3 суток. Бланк отмечается, результат передаётся сотруднику биржи.
  • Неявка в ЦЗН должна быть аргументирована веской причиной.
  • При подходящем предложении необходимо соглашаться на должность.
    Посещать общественную деятельность по направлению биржи, соглашаться на обучение, если поиск занятости затянулся до трёх месяцев.
  • Сообщать в ЦЗН обо всех изменениях в биографии — переезде, учебе, устройстве на рабочее место.
  • Самостоятельно заниматься поиском организации с вакансиями, рассылать резюме, посещать предприятия по объявлениям.

Каждый гражданин, кому отказано в признании его безработным, может через месяц возобновить такую попытку. Постоянная угроза потерять статус возникает по причине несогласия претендента принять предлагаемую должность, так как он посчитал её неподходящей.

Собеседование при устройстве на работу

Следует знать с правовой точки зрения от места лучше не отказываться в случае:

  • соответствия должности по профессиональному уровню, подготовке
  • совместимости с последней работой
  • условия не противоречат здоровью
  • свободной доступности до рабочего места на транспорте

Любой оплачиваемый труд считается подходящим людям:

  • без специальности и стажа, часто подвергающихся увольнению за различные проступки
  • после отказа от повышения квалификации, переподготовки
  • долго задержавшимся на учете

Отказ принимается по причинам:

  • должность предложили в удалённом регионе от места жительства, требуется переезд
  • в условиях занятости имеются нарушения по нормам охраны труда
  • зарплата меньше чем была

Последний пункт с одним нюансом. Он не подходит для безработных, если они получали зарплату, превышающую прожиточный минимум.

В отношении прав безработных, их можно разделить на правомочия:

  • свободного распоряжения собственной способностью к труду
  • правом выбора профессионального рода деятельности
  • социальной поддержки
  • материальной помощи

Безработные имеют право различного рода содействия со стороны государственных служб:

  • найти подходящую работу
  • выбрать место
  • получить бесплатную профподготовку
  • организовать собственное дело

Все время, которое ушло на поиск, переобучение не пропадет, его приплюсуют к общему трудовому стажу, при условии, что за это период не будет нарушений. Из всех обязанностей, которые должен выполнить безработный, можно сделать вывод — он должен быть, прежде всего, добросовестным и дисциплинированным.

Стоит ли лечить безработных — на видео:

ФЗ о занятости населения 2019 года: официальный текст

Вопросы трудоустройства населения страны регламентирует ФЗ 1032-1 «О занятости населения РФ». В первой редакции законопроект приняли депутаты Госдумы в 1991 г. В документе установили, как должна вестись деятельность по обеспечению трудоустройства жителей страны, что должны предпринимать власти разного уровня для устранения безработицы.

Закон определяет основы государственной политики в содействии занятости населения. Официальный текст законопроекта состоит из 7 глав (одна из них утратила силу) и 37 статей. Они включают следующие положения:

  • в 1 главе перечислены основные определения и положения ФЗ, определены полномочия федеральных органов и государственная политика в сфере трудоустройства;
  • 2 глава содержит сведения о том, какие права есть у жителей страны. В частности, гарантирован свободный выбор места работы и содействие при переезде в другой населенный пункт;
  • в 3 главе перечислены гарантии государства по трудоустройству жителей страны;
  • 4 глава определяет процесс организации занятости населения, устанавливает возможность обучения и переквалификации;
  • 5 глава описывает обязанности работодателей в обеспечении занятости населения;
  • в 6 главе содержится информация о социальных гарантиях и компенсациях для нетрудоустроенных граждан России, перечислены сроки выплаты пособия по безработице и установлена его сумма;
  • 7 глава утратила силу. В ней определялся контроль за исполнением действующего законодательства.

Поправки и изменения в 2019 году

Депутаты Государственной Думы достаточно часто дополняют законопроект о занятости населения новыми пунктами. Насколько поправок внесли в 2017 году. Парламентарии добавили пункт, касающийся начисления стипендии во время получения образования. Согласно новым положениям, она может выплачиваться гражданам, уволенным с военной призывной службы, но лишь в том случае, если увольнение произошло как минимум за 12 месяцев до начала обучения.

Кроме того, депутаты одобрили появление раздела, который гарантирует получение пособия по безработице для лиц, не получающих в момент обращения в службу занятости дополнительного образования.

Определение безработного гражданина

Закон определяет, кого сегодня можно считать безработным. Согласно действующим стандартам, в эту категорию включают граждан, которые являются дееспособными и могут трудиться, но при этом в текущий момент нигде не трудоустроены. Лица, являющиеся безработными, должны находиться в поиске потенциального места трудоустройства, поэтому обязательно встают на учет на биржу труда.

После того, как гражданин официально зарегистрируется на бирже, ему будет присвоен статус безработного. В случаях, когда человек впервые хочет устроиться на работу, требуется предъявить в организацию паспорт и диплом (либо аттестат), свидетельствующий о получении образования. Если же гражданин ранее был трудоустроен и уже имеет определенный стаж и навыки, то к этим документам требуется приложить:

  • трудовую книжку с занесенной информацией о предыдущих местах службы;
  • справки с последнего места работы о среднем ежемесячном заработке;
  • документы, свидетельствующие о квалификации служащего.

В ряде случаев на бирже труда могут отказать в получении статуса безработного. Его не могут присвоить следующим лицам:

  • жителям РФ младше 16 лет;
  • людям, достигшим пенсионного возраста, либо получающим страховую пенсию, пенсию по инвалидности;
  • человек, который дважды отказывается от предложенных вариантов трудоустройства, теряет статус безработного. Это происходит в том случае, если биржа предложила рабочие места в течение 10 суток с периода регистрации;
  • если гражданин не явился на собеседование по поводу потенциального трудоустройства в течение 10 дней, биржа труда отказывает ему в статусе безработного (за исключением случаев неявки по уважительной причине);
  • лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы или приговоренные к исправительным работам, не могут зарегистрироваться на бирже;
  • это же относится к гражданам, намеренно предоставившим ложные сведения о себе.

Если человеку было отказано в предоставлении статуса безработного, то он имеет право повторно обратиться на биржу труда. Однако сделать это можно не ранее, чем через месяц после последовавшего отказа.

Существует ли налог на безработицу

Сегодня права безработных защищены законом, и налог на безработицу официально не принят. Однако уже несколько лет ведутся разговоры о том, чтобы ввести так называемый «налог на тунеядство». Законопроект, регламентирующий его появление, разрабатываются специалисты Министерства труда. За основу взяли опыт Беларуси, в которой налог уже действует.

Чиновники аргументируют необходимость приятия нового типа налогообложения тем, что многие официально безработные жители страны на самом деле работают, просто трудятся неофициально. В результате этого не поступают отчисления в пенсионный фонд, в налоговую службу, но всеми благами инфраструктуры люди продолжают пользоваться.

Согласно предлагаемым нововведениям, налог на безработицу будут платить нетрудоустроенные граждане, которые при этом имеют доступ к бесплатным государственным услугам, в том числе к медицине. От уплаты налога предлагают освободить лиц, официально зарегистрированных в службах занятости. Однако о принятии нового законопроекта пока говорить рано, поскольку он обсуждается уже не первый год, но так и не был одобрен хотя бы в первой редакции.

Размер пособия по безработице

ФЗ о занятости населения предусматривает ежемесячную выплату определенной суммы гражданам, официально зарегистрированным на биржах труда. Существует несколько вариантов получения государственной материальной поддержки:

  • выплата пособия для нетрудоустроенных лиц;
  • стипендия для студентов, получающих профессиональное образование;
  • общественные работы, которые оплачиваются отдельно.

Главный способ социального обеспечения для неработающих граждан – это пособие по безработице. Эта мера государственной поддержки может выплачиваться безработным в течение полутора лет после увольнения с предыдущего места службы. Существуют определенные условия для получения пособия. Гражданин должен отработать до увольнения как минимум 26 недель.

Сумма выплат рассчитывается следующим образом:

  • первые 3 месяца выплачивается пособие в размере 75% от средней заработной платы на предыдущем месте службы;
  • следующие 4 месяца оплачивается 60% от среднего заработка;
  • в течение остального периода оплачивается 45%.

Если в течение года человек так и не был трудоустроен, еще полгода ему начисляют минимальное пособие. Для получения положенных выплат необходимо состоять на учете в службе занятости.

Законопроект о занятости населения содержит сведения о мерах поддержки безработных жителей страны. Определены условия, которые позволяют претендовать на получение материальных выплат. Также закон предусматривает отказ в получении статуса безработного некоторым категориям граждан и утрату этого статуса при несоблюдении ряда условий.


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *