Содержание

О чем гласит Кодекс профессиональной этики полицейского

Поступая на государственную службу в правоохранительные органы, российские граждане обязуются соблюдать этические и моральные принципы, прописанные в кодексе этики сотрудника полиции. В нормативно-правовом документе обозначаются понятия гражданского долга, чести и достоинства госслужащего, рассматриваются обязанности и стандарты поведения полицейского в разных ситуациях.

Здесь же регламентируются правила общения, а также устанавливается ответственность за нарушение этических норм.

Кодекс этики сотрудников полиции.

Нравственные основы

Вступая в ряды правозащитных органов, каждый сотрудник выражает готовность беззаветного служения Отчизне и защиты нематериальных ценностей. К ним относятся:

  • личная свобода российских и иностранных граждан;
  • демократические принципы;
  • соблюдение законности;
  • поддержание правопорядка.

Служебная деятельность полицейских призвана защищать жизнь и здоровье всех людей, независимо от общественного статуса или финансового состояния. Сотрудники силовых ведомств оберегают честь и достоинство каждого человека, контролируют предоставление гражданам законных прав и свобод.

Нравственные аспекты трудовой деятельности правоохранителей базируются на персональной ответственности за создание истории Российской Федерации.

Силовики стремятся сохранять и приумножать духовные ценности русского народа. Среди них:

  • гражданственность, выраженная преданностью России;
  • государственность, проявляющаяся в осознании принципов демократизма, единства и неделимости РФ;
  • патриотизм, представленный верностью присяге, основанной на возвышенной любви к своему Отечеству и стремлении посвятить жизнь служению избранной профессии.

Профессиональный долг, честь и достоинство

Нравственный стержень российского полицейского состоит из чести, достоинства, служебного долга и совести.

Понятие профессиональной чести.

Профессионализм сотрудника правоохранительных органов заключается в скрупулезном исполнении ежедневных обязанностей, обозначенных в должностной инструкции полицейского. Помимо расследования уголовных преступлений, госслужащие оказывают содействие гражданским лицам в решении бытовых проблем.

Заслуженный авторитет, незапятнанное имя и непорочная репутация входят в состав понятия чести сотрудника полиции. Она проявляется в верности присяге, данному слову, а также в выполнении принятых моральных обязательств.

Объединяясь с высокими духовными принципами, нравственные характеристики личности составляют достоинство российского правозащитника. Воспитывая эти качества в себе, полицейские уважительно относятся к ним в окружающих.

Нравственные принципы и обязательства полицейского

Моральные аспекты профессиональной деятельности кадрового состава правоохранительных органов базируются на следующих принципах:

  • гуманизм, заключающийся в сохранении и защите человеческой жизни и здоровья;
  • законность, состоящая в признании правозащитниками главенства закона в российском государстве;
  • объективность, предполагающая непредвзятое и беспристрастное принятие решений в служебных рамках;
  • справедливость, предусматривающая соответствие карательных санкций тяжести правонарушения или проступка;
  • толерантность, состоящая в уважении и терпимости к различиям в национальных, исторических и религиозных традициях и обычаях отдельных слоев населения.

Краткий перечень обязанностей полицейского.

Перечень нравственных обязательств служащих МВД включает:

  • нетерпимость к любым противоправным действиям;
  • мужество и неустрашимость при выполнении должностных обязанностей;
  • твердость и непоколебимость в борьбе с преступностью;
  • при моральном выборе восприятие человека в качестве цели, а не средства ее достижения.

В кодексе прописано главное нравственное правило профессиональной деятельности российских полицейских. Его смысл заключается в таком отношении к посетителям, обращающимся за помощью в ОВД, какого сотрудник полиции желает по отношению к себе.

Правила поведения

Основные стандарты поведения кадрового состава силовых ведомств РФ базируются на следующих принципах:

  • вежливость, корректность и уважительность в общении с гражданами, независимо от их достатка и социального статуса;
  • независимость служебных решений от неприязни или дружеского отношения, антипатий или привязанностей;
  • внимание и уважение к вышестоящим чинам и старшим коллегам;
  • деловой стиль поведения, проявляющийся в обязательности, точности, аккуратности, профессиональной компетентности;
  • простота и скромность в общении с сослуживцами, безвозмездная помощь товарищам по службе, нетерпимость к зависти и недоброжелательности, пресечение недобросовестной служебной конкуренции.

Мужской половине персонала ОВД полагается быть благородными, вежливыми, тактичными и предупредительными по отношению к сотрудницам. Мужчинам надлежит проявлять заботу и дружеское участие, оказывая содействие женщинам, не только на службе, но и в жизни.

Правоохранители должны иметь крепкую семью, основанную на любви и взаимопонимании. Родители должны воспитывать детей, прививая им высокие моральные принципы.

Сотрудники МВД обязаны воздерживаться от алкоголя во время работы и накануне служебного дня. Наркотические вещества запрещены к употреблению. Исключение составляют лекарственные препараты, прописанные врачом по медицинским показаниям. Нельзя курить в общественных местах и государственных учреждениях, чтобы не провоцировать окружающих и не причинять вред здоровью других граждан.

Этическими стандартами поведения не приветствуется посещение полицейскими казино и прочих заведений, предполагающих участие в азартных играх.

Недопустима беспорядочная половая жизнь с частой сменой партнеров. Общение с криминальными личностями и людьми с неблагонадежной социальной репутацией желательно ограничить исключительно служебными отношениями.

На службе

Сотрудники полиции, решая повседневные оперативные задачи, придерживаются следующих правил:

  • полная отдача на протяжении всего рабочего дня;
  • использование имущественных ресурсов и нематериальных запасов, числящихся на балансе подразделения МВД, строго для выполнения служебных обязанностей;
  • в случае неэффективности ненасильственных мер возможность задействовать физическую силу, а в исключительных ситуациях применять огнестрельное оружие;
  • стремление минимизировать моральный ущерб при досмотре, обыске, силовом задержании;
  • пресечение издевательств и глумлений в отношении подозреваемых;
  • обеспечение максимального удобства гражданским участникам оперативно-разыскных мероприятий, выступающим в роли свидетелей и потерпевших. Требования к служебному поведению сотрудников полиции.

Обыскивая помещение или изымая вещественные доказательства в ходе расследования, полицейский обязан принять меры для сохранности имущества. Небрежное отношение к предметам, представляющим ценность для граждан, не допускается.

При противоправных действиях

Действия кадрового состава Министерства внутренних дел РФ при пресечении правонарушений подчинены следующим принципам:

  • убедительное и понятное сообщение нарушителю причины обращения;
  • краткие и властные распоряжения, не допускающие двусмысленного толкования;
  • сохранение спокойствия и выдержки, постоянный контроль эмоционального состояния;
  • предотвращение конфликтных ситуаций, спровоцированных правонарушителем, и своевременное пресечение конфликтов;
  • психологический контакт с потерпевшими и очевидцами;
  • принципиальность и решительность при представлении государственной власти;
  • ссылка на законодательные документы при разъяснении нарушителю неправомерности поступков;
  • отсутствие морального давления во время допросов;
  • щадящее отношение к психике допрашиваемых, недопущение резких высказываний или жестокости.

При проведении опроса полицейский должен стремиться снять эмоциональное напряжение доброжелательностью и уравновешенным тоном. Запрещено применять пытки даже в чрезвычайных ситуациях.

Профессиональная нравственная деформация личности и профилактика

Переосмысление моральных и духовных ценностей и негативная смена жизненных ориентиров у некоторых сотрудников под влиянием особенностей профессиональной деятельности приводит к нравственной деформации личности. Она искажает восприятие служебных обязанностей, дискредитируя облик российского полицейского. К ее проявлениям относятся:

  • пренебрежение к закону;
  • равнодушие к людям, выраженное отсутствием сопереживания горю;
  • ощущение непогрешимости и вседозволенности;
  • круговая порука как следствие искаженной политики корпоративной солидарности;
  • моральная нечистоплотность, проявляющаяся в следовании двойным стандартам;
  • привлечение к расследованиям криминальных элементов;
  • нравственная распущенность, беспорядочные половые связи, бытовая деградация и т. д.

Способы преодоления деформации.

Для предотвращения профессиональной деформации руководство проводит с персоналом воспитательную работу, включающую профилактические беседы. На собраниях разъясняется опасность явления как для отдельного полицейского, так и для всего коллектива.

Руководящему составу МВД кодекс предписывает создавать благоприятную морально-психологическую атмосферу среди сотрудников подразделения. Для этого вне рабочего времени организуются различные тренинги, выездные мероприятия с активным отдыхом, концерты художественной самодеятельности.

Руководство должно развивать эмоциональную устойчивость и профессиональную ориентацию персонала. Для профилактики деформации у служащих надлежит вырабатывать стойкий иммунитет к негативному влиянию криминальной среды. Руководитель обязан формировать настрой сотрудников на осознанное соблюдение стандартов и принципов, прописанных в кодексе профессиональной этики.

Правила общения

Правила общения базируются на конституционных правах российских граждан на неприкосновенность личной свободы, защиту доброго имени, чести и достоинства.

Полицейский должен действовать, придерживаясь следующего алгоритма:

  1. Обязательный первый шаг — приветствие (без рукопожатия). Ладонь прикладывается к форменной фуражке. После представления с указанием звания полицейский сообщает собеседнику причину обращения.
  2. Все претензии сотрудник полиции обязан выражать вежливо, но твердо и убедительно. При необходимости корректно и без раздражения аргументировать смысл требований.
  3. Служащий правоохранительных органов внимательно, с уважением и доброжелательностью прислушивается к гражданам, невзирая на социальное положение и достаток. Не следует перебивать собеседника и оставлять без внимания вопросы и разъяснения.
  4. Особое отношение проявляется к инвалидам и пожилым людям, женщинам и детям. Общение с ними базируется на сопереживании и заботе.

Во время службы

Общение сотрудников полиции во время службы.

При установлении личности задержанного или в рамках исполнения служебных обязанностей, проверяя документы подозреваемого, полицейский придерживается предписанных кодексом правил. Его действия подчиняются таким принципам:

  • тактичность и вежливость должны сопровождать требования правоохранителя;
  • для предотвращения конфликтной ситуации сотруднику полиции полагается предложить гражданину самому предъявить для проверки требуемые бумаги и запрещенные предметы;
  • проверяя документы, следует проявлять повышенное внимание и скорость, не задерживая подозреваемого без уважительных причин;
  • по завершении досмотра полицейский обязан вернуть имущество гражданскому лицу, выразив благодарность за сотрудничество.

Сотрудник ОВД должен быть терпеливым и выдержанным, готовым к неадекватному и агрессивному поведению задержанных. При необходимости правоохранитель оказывает первую помощь пострадавшим и отправляет их в ближайшее медицинское учреждение.

Выдержка кадрового состава МВД проявляется в невосприимчивости к насмешкам, едким и ироничным высказываниям гражданского населения. Полицейские не позволяют развиваться конфликтным ситуациям и обладают способностью предотвращать скандалы.

С посетителями

Общение сотрудников полиции с посетителями полицейского участка.

Обращаться в полицию граждан вынуждает беда или неприятность. Их мнение об эффективности работы правоохранительных органов зависит от отношения отдельного сотрудника.

Принимая посетителей, полицейские должны действовать по следующему алгоритму:

  1. Начинать общение следует с приветствия. Стремление оказать помощь поддерживается искренним участием и сопереживанием. Вежливость выражается предложением присесть и изложить проблему.
  2. Вникая в причину обращения, сотрудник должен задать уточняющие вопросы. Опрос проводится корректно, без психологического давления на собеседника.
  3. Принимая окончательное решение по устранению изложенной посетителем проблемы, правоохранитель обязан предоставить правовое обоснование. Обратившемуся гражданину сообщают сроки обжалования.

Для конфликтных ситуаций допускается нивелировать эмоциональное напряжение с помощью непринужденной беседы на отвлеченные темы.

Кодексом профессиональной этики сотрудника ОВД не приветствуются:

  • долгое ожидание приема без уважительной причины;
  • грубая форма общения;
  • раздражительность и недовольство сотрудника;
  • игнорирование посетителя (если полицейский длительное время разговаривает по телефону или занят с документами).

С иностранными гражданами

Общение полицейского с иностранным гражданином.

Специфика общения правозащитников с гражданами других стран обусловлена недостаточно хорошим владением иностранцами русским языком и плохим знанием российских законов, традиций и поведенческих стандартов. Поэтому, общаясь с представителями иностранных государств, служащие МВД соблюдают следующие правила:

  • если гражданин другой страны совершил незначительный проступок, с ним проводится разъяснительная беседа с обоснованием недопустимости такого правонарушения;
  • политические вопросы, действия государственной власти, включая правоохранительные органы, не подлежат обсуждению с иностранцами.

Полицейскому при общении с иностранными гражданами надлежит учитывать языковой барьер, проявляя терпимость при объяснении поведенческих стандартов.

Морально-психологический климат в коллективе

Благоприятная морально-психологическая атмосфера в служебном коллективе зависит не только от руководителя, но и от всего кадрового состава. Для ее поддержания сотрудники ОВД обязаны:

  • устанавливать деловые взаимоотношения, основанные на товариществе, взаимопомощи и терпимости;
  • пресекать нарушение дисциплины и внутреннего распорядка;
  • нести ответственность за свои слова и действия;
  • соблюдая субординацию, подчиняться распоряжениям и приказам руководства;
  • активно участвовать в деятельности общественных формирований;
  • содействовать руководству в мобилизации личного состава.

Кодекс запрещает:

  • обсуждать решения руководителей, принимаемые в рамках их полномочий;
  • распространять непроверенную информацию, слухи и сплетни;
  • необъективно относиться к товарищам по службе;
  • претендовать на незаслуженные привилегии;
  • давать необоснованные обещания;
  • проявлять лицемерие, лесть, подобострастие перед руководством и другие негативные черты характера;
  • преувеличивать свою значимость и профессионализм.

Профессионально-этические требования к руководству

Поведение руководителя базируется на уровнях интеллекта, образованности, эрудиции с учетом деловых качеств. Основа нравственного облика — профессионально-моральные характеристики личности. К ним относятся честность и порядочность, обязательность и исполнительность, справедливость и самокритичность, доброжелательность и требовательность.

Кодекс предписывает руководителю:

  • строить отношения в коллективе на базе стандартов профессиональной этики;
  • препятствовать распространению сплетен и слухов, развитию интриг внутри коллектива, проявлению негативных качеств характера сотрудников;
  • уважительно и вежливо общаться с подчиненными, обращаясь по званию или по имени и отчеству;
  • проявлять скромность в служебных и бытовых запросах и потребностях.

Нормы профессиональной этики руководства полицейского участка.

Нормы профессиональной этики правоохранителя не допускают:

  • создание условий для интриг, доносов и ложных обвинений внутри коллектива;
  • перекладывание обязанностей и ответственности за принятые решения на нижестоящих сотрудников;
  • моральное унижение, пренебрежение и рукоприкладство по отношению к подчиненным;
  • обсуждение с персоналом распоряжений и приказов вышестоящего руководства;
  • использование зависимого положения служащих низшего ранга для одалживания денег и получения подарков.

Внешний вид и форма одежды

Форменная одежда полицейского должна соответствовать уставным требованиям МВД. Кодекс предписывает сотруднику правоохранительных органов:

  • содержать форму подогнанной по фигуре, хорошо отутюженной, чистой и аккуратной;
  • вызывать уважение гражданских лиц и товарищей по службе образцовым внешним видом;
  • надевать в праздничные дни на форменную одежду государственные и внутриведомственные награды, значки, ордена и медали, в будни носить орденские планки;
  • при твердой энергичной ходьбе с высоко поднятой головой и расправленными плечами демонстрировать строевую выправку;
  • поддерживать здоровый образ жизни соблюдением индивидуальной и общественной гигиены.

Гражданская одежда должна соответствовать деловому стилю. Костюм, платье и обувь должны быть строгими, неяркого цвета, акцентировать внимание окружающих на опрятности и аккуратности сотрудника правоохранительных органов Российской Федерации.

Аккуратная стрижка и гладко выбритая кожа лица отличают полицейского-мужчину. Допускается умеренное использование парфюмерных средств. В гражданской одежде приветствуются скромность и вкус.

Одежда сотрудников полиции в разное время года.

Яркая косметика для женской половины кадрового состава МВД недопустима. Макияж не должен быть вызывающим, а должен только оттенять природную красоту представительниц слабого пола.

Сотруднику в полицейской форме не позволено посещать игорные и увеселительные заведения, если визит не вызван служебной необходимостью. Нежелательно совершать покупки в торговых организациях, переносить габаритные пакеты, сумки и тяжелые грузы.

Ответственность за нарушение кодекса

Моральная ответственность за нарушение правил, прописанных в кодексе профессиональной этики правоохранителя, дополняется возможностью дисциплинарного взыскания.

На коллективных собраниях младшего, среднего и высшего руководящего состава рассматриваются случаи отступления сотрудников правоохранительных органов от нравственно-этических стандартов. Для рассмотрения ситуаций, когда нормы служебного поведения нарушает руководитель, формируются особые комиссии по профессиональной дисциплине и деловой этике. По завершении расследования принимается аргументированное решение о предупреждении или порицании.

Вопрос 4. Нравственные принципы службы в органах внутренних дел. Нравственные обязательства сотрудника ОВД

Нравственные принципы службы воплощают безусловные требования профессиональной и общественной морали к деятельности органов внутренних дел. Служебная деятельность сотрудника органов внутренних дел осуществляется в соответствии с нравственными принципами:

гуманизма, провозглашающего человека, его жизнь и здоровье высшими ценностями, защита которых составляет смысл и нравственное содержание правоохранительной деятельности;

законности, определяющей признание сотрудником верховенства закона, а также его обязательности к исполнению в служебной деятельности;

объективности, выражающейся в беспристрастности и отсутствии предвзятости при принятии служебных решений;

справедливости, означающей соответствие меры наказания характеру и тяжести проступка или правонарушения;

коллективизма и товарищества, проявляющихся в отношениях, основанных на дружбе, взаимной помощи и поддержке;

лояльности, предусматривающей верность по отношению к Российской Федерации, МВД России, уважение и корректность к государственным и общественным институтам, государственным служащим;

нейтральности по отношению к политическим партиям и движениям, предполагающей отказ сотрудника от участия в их деятельности в любых формах;

толерантности, заключающейся в уважительном, терпимом отношении к людям с учетом социально-исторических, религиозных, этнических традиций и обычаев.

ВЫВОД: Сотрудник не должен ни при каких обстоятельствах изменять нравственным принципам служебной деятельности, отвечающим требованиям государства и ожиданиям общества. Неуклонное следование нравственным принципам – дело чести и долга сотрудника органов внутренних дел.

Нравственные обязательства сотрудника

Органов внутренних дел.

Сотрудник органов внутренних дел, руководствуясь требованиями Присяги, служебного долга, профессиональных чести и достоинства, принимает на себя следующие нравственные обязательства:

признавать приоритет государственных и служебных интересов над личными в своей деятельности;

служить примером строгого и точного соблюдения требований законов и служебной дисциплины в профессиональной деятельности и частной жизни, оставаться при любых обстоятельствах честным и неподкупным, преданным интересам службы;

относиться нетерпимо к любым действиям, оскорбляющим человеческое достоинство, причиняющим боль и страдания, представляющим собой пытки или другие жестокие, бесчеловечные либо унижающие достоинство виды обращения и наказания;

быть мужественным и неустрашимым перед лицом опасности при пресечении правонарушений, ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий, а также в любой обстановке, требующей спасения жизни и здоровья людей;

проявлять твердость и непримиримость в борьбе с преступниками, применяя для достижения поставленных целей только законные и высоконравственные средства; в ситуациях морального выбора следовать этическому принципу: человек всегда является нравственной целью, но никогда – средством;

руководствоваться в профессиональной деятельности и общении «золотым правилом» нравственности: относиться к людям, своим товарищам, сослуживцам так, как хотел бы, чтобы они относились к тебе;

хранить и приумножать служебные традиции органов внутренних дел, в их числе: мужество и готовность к самопожертвованию, корпоративную солидарность, товарищество и взаимопомощь, уважение и помощь ветеранам, семьям погибших и раненых сотрудников.

ВЫВОД: Безупречное выполнение нравственных обязательств обеспечивает моральное право сотрудника на общественное доверие, уважение, признание и поддержку граждан.

Вопрос. 5. Государство как механизм ограничения насилия

В обществе. Морально-правовые основы правового принуждения

Как вы помните, главная суть деятельности сотрудников ОВД это исполнение важнейшей конституционной обязанности государства — охрана и за­щита прав и свобод человека и гражданина (Конституция Россий­ской Федерации, ст. 2).

Все остальные их функции — охрана общественного порядка, собственности, борьба с преступностью, пресечение антиобщественных проявлений и др. — являются элементами этой важней­шей обязанности.

Органы внутренних дел являются одной из главных структур государства — той властной структурой, которая является гарантией пра­ва как системы социальных норм и отношений, организующей нормальную жизнедеятельность того или иного общества.

В компетенцию сотрудников ОВД входит ограничение в ряде случаев прав и свобод граждан. Нравственный смысл правовых ограничений на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками полициисостоит в том, что таким путем, действуя строго в соответствии с предписаниями закона, они осуществляют охрану законных интересов индивидов, организаций, общества и государства от общественно опасных посягательств.

Основными методами, через посредство которых правоохранительные органы осуществляют свою деятельность, являются профилактика правонарушений (т.е. воспитательная работа с гражданами) и принудительные санкции, принимающие в край­них случаях форму прямого насилия. Вспомним — действия, опирающиеся на принуждение (фактически, насилие) является основной характеристикой деятельности правоохранительных органов, в том числе и ОВД.

И здесь возникает вопрос: может ли быть принуждение, тем более прямое насилие, нравственным?

В том, что оно необходимо на данном уровне развития общества, а следовательно, целесообразно и неизбежно, сомнений в принципе не возникает.

Что касается оправдания государственного принуждения, то в этике имеются два подхода.

Согласно первому подходу, сформированному еще в библии,а также в работах Льва Толстого, — следует проявлять «непротивление злу насилием». Сторонники этой концепции считают, что «С моральной точки зрения принуждение всегда оценивается отрицательно, даже в тех случаях, когда оно, пожа­луй, единственное средство для политики» (Макс Вебер).

Второе – реалистическое, направление исходит из принципиального единства права и морали как отражения и выражения всеобщих интересов или же общих интересов тех или иных социальных групп.

Это доктрина доминирует. Так, в России получило широкое распростра­нение именно реалистическое направление, которое полагает принуждение и насилие необходимым компонентом любой фор­мы социальной жизнедеятельности (экономической, политической и духовной). С этой точки зрения говорить о безнравственности насилия — значит оторвать нравственность от жизненных реалий.

Свое конкретное выражение социальное насилие находит в применении (угрозе применения) государством различных форм, методов и средств пря­мого или косвенного принуждения и подавления в отношении отдельных индивидуумов, групп населения, других государств.

Принципиальное различие правового принуждения и насилия.Важно помнить, что атрибутивным признаком государственного принуждения (в отличие, например, от насилия со стороны преступности) является то, что такое принуждение может осуществляться исключительно на основании закона и в определенных законом рамках.

Вся деятельность сотрудников ОВД базируется на противодействии агрессивному злу. Такое противодействие может осуществляться не только ненасильственными (более предпочтительными), но и насильственными методами (см., например, статьи 18-21 ФЗ «О полиции»).

Конечно же ненасильственные методы предпочтительнее для деятельности ОВД. Их суть – в попытке переубедить оппонента, еще не переступившего правовые запреты.

Однако бывают ситуации, когда не обойтись без применения насильственных методов к нарушителям закона.

При этом насилие само по себе ни морально, ни аморально. Важно то – в каких целях оно применяется. Так, ножом можно вылечить человека, сделав операцию, а можно и убить.

Цель, направленная на благо, даже если она достигается насилием, — нравственна при том условии, что и средства будут оптимальны и будут более менее точно соответствовать характеру этой цели.

Таким образом, насилие не противоречит морали, а взаимодействует с ней. Иначе говоря, применяя насилие, сотрудники ОВД должны исходить как из правовых предписаний, так и из нравственных основ службы в ОВД.

Так, сотрудник ОВД не должен бездумно применять насилие к гражданам, а должен действовать с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, специальные средства или огнестрельное оружие, характера и силы оказываемого ими сопротивления. При этом сотрудник полиции обязан стремиться к минимизации любого ущерба (п. 3 ст. 18 ФЗ «О полиции»). Причиненный нарушителю вред должен быть соразмерен оказываемому противодействию и не превышать пределы необходимого.

Поэтому совершенно не правильно обывательское мнение о том, что задача сотрудников полиции – лишь устрашать правонарушителей, пресекать их действия.

Еще раз отметим, что применение насилия сотрудникми ОВД предполагает и проявление гуманизма, руководство нравственными началами сотрудников ОВД.

Таким образом, важно осознать следующее:

1. Мораль и право теснейшим образом взаимодействуют. Если в обществе мораль обесценивается (деградируют нравственные устои жизни), то и право обесценивается, переходя в свою противоположность – бесправие.

2. Отсюда недостаток нравственности не может быть заменен хорошим законодательством и отлаженной системой правоприменения.

3. Подлинно эффективно право и правоприменительная деятельность, которая основана лишь на нормах общественной морали, соответствуя нравственным представлениям общества.

4. Общим критерием как норм морали, так и норм права является их соответствие принципам гуманизма, справедливости, милосердия, уважения естественных прав человека, его гражданских и политических свобод.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подытоживая сказанное, можно сформулировать следующие основные выводы.

Профессиональная этика — область этической науки, изучающая систему моральных норм и принципов, действующих в специфических условиях взаимоотношений людей в сфере определенной профессии.

Профессиональная этика сотрудников ОВД имеет особенности. В отличие от этики сотрудников «гражданских» профессий, где этические нормы не являются строго обязательными, а предоставляют право широкого выбора и обеспечиваются исключительно силой воздействия общественного мнения, этические нормы сотрудников ОВД носят преимущественно деонтологический характер – то есть имеют строго обязательный характер и обеспечиваются административными санкциями.

Профессиональная деонтологая — часть профессиональной этики, изучающая совокупность моральных норм, однозначно регламентирующих должное поведение личности в определенной профессиональной сфере и нос щих конкретно-императивный характер.

В отличие от норм обычной этики эти нормы не дают права выбора, закрепляются в служебных документах и обеспечиваются административными (т.е. правовыми) санкциями.

Так, например, нравственные основы ОВД закрепляются Федеральными законами «О службе в ОВД», «О полиции», Дисциплинарным уставом ОВД РФ, Уставом патрульно-постовой службы полиции, в которых предписывается строго обязательные нормы поведения и взаимоотношений, неисполнение которых влечет за собой взыскания вплоть до увольнения из ОВД.

К сотруднику правоохранительных органов предъявляется ряд специфических моральных требований, состоящих в следующем:

— отношение к человеку как к высшей ценности, уважение и защита прав, свобод и человеческого достоинства в соответствии с международными и отечественными правовыми нормами и общечеловеческими принципами морали;

— глубокое понимание социальной значимости своей роли и высокого профессионализма, своей ответственности перед обществом и государством как работника правоохранительной системы, от которой в решающей степени зависят общественная безопасность, охрана жизни, здоровья, правовой защищенности больших масс людей;

— разумное и гуманное использование предоставленных законом работнику правоохранительных органов прав в строгом соответствии с принципами социальной справедливости, гражданского, служебного и нравственного долга;

— принципиальность, мужество, бескомпромиссность, самоотверженность в борьбе с преступностью, объективность и непредвзятость в принятии решений;

— безупречность личного поведения на службе и в быту, честность, неподкупность, забота о профессиональной чести, общественной репутации работника правоохранительных органов;

— сознательная дисциплина, исполнительность и инициатива, профессиональная солидарность, взаимопомошь, поддержка, смелость и морально-психологическая готовность к действиям в сложных ситуациях, способность к разумному риску в экстремальных условиях;

— постоянное совершенствование профессионального мастерства, знаний в области служебной этики, этикета и такта, повышение общей культуры, расширение интеллектуального кругозора, творческое освоение необходимого в службе отечественного и зарубежного опыта.

В перечисленных требованиях отражены основные нравственные качества, которыми должен обладать сотрудник правоохранительных органов.

Таким образом, совершенно очевидно, что соотношение таких понятий как этика, мораль, нравственность, служебный этикет становится определяющим фактором выполнения сотрудником полиции своего профессионального долга. Эти базовые профессиональные качества находятся в сфере применения Типового Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, который является ныне действующим нормативно правовым документом.

Знание и выполнение сотрудником положений Кодекса является обязательным критерием оценки качества его профессиональной деятельности, а также соответствия его морального облика требованиям, установленным в МВД России.

Гражданин Российской Федерации, проходящий службу в органах внутренних дел или поступающий на службу, вправе, изучив содержание Кодекса, принять для себя его положения или отказаться от службы в органах внутренних дел.

Проблема воспитания является одной из стержневых при разработке вопро­сов, связанных с подготовкой высококвалифицированных кадров для органов внутренних дел. Воспитание есть не только приобщение к культурным ценностям, но и вид культуры. Последняя состоит в общественной ценности человека, кото­рую он обретает, становясь субъектом социального действия, личностью. К лично-образующим компонентам относятся, прежде всего, ответственность перед други­ми людьми, личное достоинство и высокое самосознание.

Мотивы действий личности, в свою очередь, детерминированы нормами мо­рали, права, иными социальными установками. Вместе с тем субъектом созна­тельного социального действия выступает человек, являющийся личностью.

Выполняя определенный труд, человек совершенствует свое умение, свое искусство. Последнее составляет важнейшее субъективное условие достиже­ния целей и главной среди них — цели культурного развития. Искусство воспи­тания связано, в свою очередь, с задачей совершенствования общественного целого. Воспитание есть вся интегральная деятельность общества, формирую­щая личность.

Того, кто сознательно посвятил свою жизнь противоборству со злом, при­косновение к этическим знаниям может предостеречь от опасного компромис­са и, наконец, просто помочь остаться порядочным человеком. Так, В. Соловь­ев писал: «Нравственная философия есть не более как систематический указа­тель правового пути жизненных странствий для людей и народов… Но никакое изложение нравственных норм, то есть условий достижения истинной жизнен­ной цели, не может иметь смысла для человека, сознательно поставившего себе не эту, а совсем другую цель».’

И тем не менее началом нравственного воспитания является внесение этических знаний в сознание сотрудника органов внутренних дел. Другими словами, эта роль относится к процессу обучения. Важной задачей нравствен­ного воспитания является формирование у каждого сотрудника ОВД прочных моральных убеждений.

Все же некоторые сотрудники органов внутренних дел при достаточно высоком уровне осведомленности о морали и праве нарушают эти нормы, рас­сматривая эти их как досадную помеху на пути реализации своих индивиду­альных и ложно истолкованных общественных интересов. Факты негативного отношения к моральным и правовым нормам оказывают отрицательное влия­ние на нравственную атмосферу в обществе.

ЛИТЕРАТУРА

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.

2. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900.

3. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 30 (ч. 1). Ст. 4595.

4. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» // СЗ РФ. 2011. № 1. Ст. 2.

5. Указ Президента Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 1377 «О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации».

6. Приказ МВД России от 6 мая 2013 г. № 241 «О некоторых вопросах применения мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий в органах внутренних дел Российской Федерации».

7. Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих (одобрен решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол № 21)) // Официальные документы в образовании. 2011. № 36 (декабрь).

Основная:

1. Честь и долг сотрудника органов внутренних дел: Учебное пособие / – М.: ЦОКР МВД России, 2016.

2. Профессиональная этика и служебный этикет: Учебник для вузов / Под ред. проф. В. Я. Кикотя. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011.

3. Организация воспитательной работы с личным составом органов внутренних дел. – М.: ДГСК МВД России, 2012.

4. Организация работы по укреплению служебной дисциплины и законности в органах внутренних дел, противодействию коррупции: Курс лекций. – М.: ДГСК МВД России, 2012.

5. Основы профессиональной этики и служебного этикета: Курс лекций. – М.: ДГСК МВД России, 2012.

6. Обеспечение прав человека и гражданина в деятельности органов внутренних дел: Курс лекций. – М.: ДГСК МВД России, 2012.

7. Учебно-методические материалы по организации профилактики коррупции в органах внутренних дел: Сборник / Под общ. Ред. В. Л. Кубышко. – М.: ДГСК МВД России, 2012.

8. Полиция Российской империи / А. В. Борисов, М. В. Кожемякин,
А. А. Алькинская. – М.: Студия писателей МВД России, 2012.

9. Советская милиция. – М.: Студия писателей МВД России, 2014.

Дополнительная:

1. Воспитательная работа с личным составом в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации: Учебник. – М.: ЦОКР МВД России, 2016.

2. История российской полиции в очерках и воспоминаниях. – М.: Студия писателей МВД России, 2011.

3. Кушнаренко И. А. Профессиональная этика сотрудников органов внутренних дел: Учебное пособие. – М.: Московский университет МВД России, 2016.

Нравственные основы службы в органах внутренних дел («Глубокое и возвышенное чувство любви к Родине»)

Каждый гражданин Российской Федерации, вступающий в ряды сотрудников органов внутренних дел, посвящает свою жизнь исполнению Долга беззаветного служения Отечеству и защиты благородных общественных идеалов: свободы, демократии, торжества законности и правопорядка.

Высшим нравственным смыслом служебной деятельности сотрудника является защита человека, его жизни и здоровья, чести и личного достоинства, неотъемлемых прав и свобод.

Сотрудник органов внутренних дел, сознавая личную ответственность за историческую судьбу Отечества, считает своим долгом беречь и приумножать основополагающие нравственные ценности: гражданственность — как преданность Российской Федерации, осознание единства прав, свобод и обязанностей человека и гражданина; государственность — как утверждение идеи правового, демократического, сильного, неделимого Российского государства; патриотизм — как глубокое и возвышенное чувство любви к Родине, верность Присяге сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, избранной профессии и служебному долгу.

Профессиональные долг, честь и достоинство сотрудника органов внутренних дел («Честь наряду с совестью составляют нравственный стержень личности сотрудника органов внутренних дел»)

Профессиональные долг, честь и достоинство являются главными моральными ориентирами на служебном пути защитника правопорядка и наряду с совестью составляют нравственный стержень личности сотрудника органов внутренних дел.

Честь сотрудника выражается в заслуженной репутации, добром имени, личном авторитете и проявляется в верности гражданскому и служебному долгу, данному слову и принятым нравственным обязательствам.

Достоинство неразрывно связано с долгом и честью, представляя собой единство морального духа и высоких нравственных качеств, а также уважение этих качеств в самом себе и других людях.

Нравственные принципы службы в органах внутренних дел («Уважительное, терпимое отношение к людям с учетом социально-исторических, религиозных, этнических традиций и обычаев»).

Служебная деятельность сотрудника органов внутренних дел осуществляется в соответствии с нравственными принципами: гуманизма, провозглашающего человека, его жизнь и здоровье высшими ценностями, защита которых составляет смысл и нравственное содержание правоохранительной деятельности; законности, определяющей признание сотрудником верховенства закона; объективности, выражающейся в беспристрастности и отсутствии предвзятости при принятии служебных решений; справедливости, означающей соответствие меры наказания характеру и тяжести проступка или правонарушения; толерантности, заключающейся в уважительном, терпимом отношении к людям с учетом социально-исторических, религиозных, этнических традиций и обычаев.

Нравственные обязательства сотрудника органов внутренних дел («В ситуациях морального выбора следовать этическому принципу: человек всегда является нравственной целью, но никогда — средством»)

Относиться нетерпимо к любым действиям, оскорбляющим человеческое достоинство, причиняющим боль и страдания, представляющим собой пытки или другие жестокие, бесчеловечные либо унижающие достоинство виды обращения и наказания; быть мужественным и неустрашимым перед лицом опасности при пресечении правонарушений, ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий, а также в любой обстановке, требующей спасения жизни и здоровья людей; проявлять твердость и непримиримость в борьбе с преступниками, применяя для достижения поставленных целей только законные и высоконравственные средства; в ситуациях морального выбора следовать этическому принципу: человек всегда является нравственной целью, но никогда — средством; руководствоваться в профессиональной деятельности и общении «золотым правилом» нравственности: относиться к людям, своим товарищам, сослуживцам так, как хотел бы, чтобы они относились к тебе;

Общие правила поведения («Сотруднику приличествует быть примерным семьянином, утверждать в семье атмосферу дружелюбия, доброты, искренности»)

Нормы профессиональной этики предписывают сотруднику:

вести себя с чувством собственного достоинства, доброжелательно и открыто, внимательно и предупредительно, вызывая уважение граждан к органам внутренних дел и готовность сотрудничать с ними; постоянно контролировать свое поведение, чувства и эмоции, не позволяя личным симпатиям или антипатиям, неприязни, недоброму настроению или дружеским чувствам влиять на служебные решения; обращаться одинаково корректно с гражданами независимо от их служебного или социального положения, не проявляя подобострастия к социально успешным и пренебрежения к людям с низким социальным статусом;

Оказывать уважение и внимание старшим по званию или возрасту, всегда первым приветствовать: младшему — старшего, подчиненному — начальника, мужчине — женщину; придерживаться делового стиля поведения, основанного на самодисциплине и выражающегося в профессиональной компетентности, обязательности, аккуратности, точности, внимательности, умении ценить свое и чужое время; в поведении с коллегами проявлять простоту и скромность, умение искренне радоваться успехам сослуживцев, содействовать успешному выполнению ими трудных поручений, быть нетерпимым к бахвальству и хвастовству, зависти и недоброжелательности.

Сотруднику-мужчине по отношению к женщинам следует проявлять благородство, особую учтивость, внимание и такт, быть предупредительным и вежливым на службе и в повседневной жизни. Сотруднику приличествует быть примерным семьянином, утверждать в семье атмосферу дружелюбия, доброты, искренности, доверия, проявлять заботу о воспитании детей, формировании у них высоких нравственных качеств.

Нормы и правила служебного этикета предписывают сотруднику воздерживаться от: употребления напитков, содержащих алкоголь, накануне и во время исполнения служебных обязанностей; организации в служебных помещениях застолий, посвященных праздникам, памятным датам, и участия в них; использования наркотических, наркосодержащих и психотропных веществ и препаратов, за исключением случаев официального медицинского назначения;

курения табака в общественных местах, образовательных и иных государственных учреждениях во время несения службы, а также на ходу и в движении; участия в азартных играх, посещения казино и других игорных заведений; беспорядочных половых связей; отношений и сомнительных связей с людьми, имеющими отрицательную общественную репутацию, криминальные прошлое и настоящее.

Правила поведения при выполнении задач оперативно-служебной деятельности («Давать разъяснения правонарушителю о неправомерности его действий без нравоучений, доброжелательно, убедительно и ясно»)

Правила служебного поведения при выполнении оперативно-служебных задач требуют от сотрудника: работать с полной отдачей в течение всего служебного времени, использовать находящиеся в его распоряжении материальные и нематериальные ресурсы исключительно в служебных целях; применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие только в случае, когда меры ненасильственного характера оказались неэффективными или не обеспечивают безусловного выполнения оперативно-служебных задач;

Стремиться свести к минимуму моральный вред при силовом задержании, обыске, досмотре, не допускать излишней жесткости, глумления и издевательств по отношению к правонарушителям (подозреваемым);

проявлять чуткость и внимание к потерпевшим и свидетелям, особенно к людям преклонного возраста, женщинам, детям, людям с физическими недостатками, делая их участие в ходе выполнения следственных действий максимально удобным; при проведении в жилом помещении обыска, выемки не допускать небрежного отношения к предметам и личным вещам, имеющим значимость или ценность для граждан.

При выявлении противоправных действий и их пресечении сотрудник должен:

объяснить правонарушителю, если позволяет обстановка, в тактичной и убедительной форме причину обращения к нему; отдавать распоряжения властно, кратко и ясно, исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания гражданами, которых они касаются; сохранять выдержку и достоинство, контролировать свое эмоциональное состояние, своим видом и действиями демонстрировать уверенность и спокойствие; проявлять эмоционально-психологическую устойчивость при провоцировании правонарушителями конфликтной ситуации; не позволяя втянуть себя в конфликт, предпринимать все меры к его разрешению и пресечению; принимать все меры для установления психологического контакта с очевидцами и свидетелями, располагать их к себе, оставаясь в то же время принципиальным, решительным и авторитетно представляющим государственную власть;

давать разъяснения правонарушителю о неправомерности его действий без нравоучений, доброжелательно, убедительно и ясно, со ссылкой на соответствующие требования нормативных правовых актов; воздерживаться от жестких действий и резких высказываний в присутствии детей, людей преклонного возраста, стараясь не травмировать их психику.

При проведении опроса (допроса) сотруднику следует: разговаривать с правонарушителем (подозреваемым) в спокойной манере, уверенно и твердо, не оказывая психологического давления; найти соответствующий тон и нужные слова, чтобы снять эмоциональное напряжение, продемонстрировать подозреваемому и потерпевшему свою беспристрастность;

Чрезвычайные обстоятельства не могут служить оправданием для нарушений закона, пыток или других жестоких, бесчеловечных либо унижающих достоинство видов обращения и наказания.

Профессиональная нравственная деформация личности и ее профилактика («Болезненная подозрительность и недоверие ко всем людям, бесчувствие к человеческой беде, эгоизм, склочность, мелочность»)

Руководители и сотрудники органов внутренних дел должны понимать сущность явления профессиональной нравственной деформации личности, представлять себе ее опасность и последствия.

Профессиональная нравственная деформация представляет собой негативное изменение ориентиров и девальвацию нравственных ценностей у части сотрудников под воздействием условий и опыта профессиональной деятельности, проявляющиеся в искаженном отношении к служебному долгу и дискредитирующие моральный облик сотрудника милиции. Профессиональная нравственная деформация выражается в: правовом нигилизме, означающем пренебрежительное отношение к требованиям закона; подмене истинного представления о нравственном смысле служебной деятельности мнимым;

поддержке ложной корпоративной солидарности, основанной на круговой поруке; чувстве непогрешимости и вседозволенности, стремлении к подавлению воли человека и подчинении своей; болезненной подозрительности и недоверии ко всем людям; утрате чувствительности к человеческой беде, равнодушии к горю; моральной нечистоплотности, следовании двойным моральным стандартам; индивидуализме, эгоизме, склочности, мелочности, конфликтности, недоброжелательности и зависти к успехам и достижениям коллег; использовании элементов криминальной субкультуры в служебной деятельности; нравственной распущенности, выражающейся в пьянстве, бытовом разложении, аморальных поступках.

Культура речи и правила служебного общения («Неприемлемо употребление грубых шуток и злой иронии»)

Сотруднику необходимо соблюдать и отстаивать чистоту русского языка. В речи сотрудника неприемлемо употребление: грубых шуток и злой иронии;

неуместных слов и речевых оборотов, в том числе иностранного происхождения; вульгаризмов, примитивизмов, слов- «паразитов»; высказываний, которые могут быть истолкованы как оскорбления в адрес определенных социальных или национальных групп; резких и циничных выражений оскорбительного характера, связанных с физическими недостатками человека. В речи сотрудника исключается использование нецензурной брани, сквернословия и выражений, подчеркивающих негативное, презрительное отношение к людям.

Сотрудник, изучивший в оперативных целях уголовную лексику, не должен использовать жаргонизмы и другие элементы криминальной субкультуры в общении с коллегами и гражданами.

Сотруднику следует: начинать служебное общение с приветствия (приложив руку к головному убору, будучи в форменной одежде), воздерживаясь от рукопожатия; представиться, назвав свою должность, специальное звание, фамилию, кратко сообщить цель и причину обращения, по просьбе гражданина предъявить служебное удостоверение; излагать свои замечания и требования в корректной и убедительной форме; если требуется, спокойно, без раздражения повторить и разъяснить смысл сказанного; выслушивать объяснения или вопросы гражданина внимательно, не перебивая говорящего, проявляя доброжелательность и уважение к собеседнику; относиться почтительно к людям преклонного возраста, ветеранам, инвалидам, оказывать им необходимую помощь; быть предупредительным и внимательным к женщинам и детям.

При установлении личности гражданина или связанной с исполнением служебных обязанностей проверке документов сотруднику надлежит:

попросить в тактичной и вежливой форме предъявить требуемые документы;

предложить владельцу документов самому извлечь из них посторонние предметы при их наличии; проверить документы быстро и внимательно, при необходимости более тщательной проверки объяснить гражданину ее причину, сроки и способы проведения; поблагодарить гражданина за сотрудничество с милицией по окончании проверки и возвращении документов.

При общении с гражданами сотрудник должен проявлять выдержку и быть готов: к неадекватному поведению с их стороны, в том числе проявлению агрессии и оказанию сопротивления; к оказанию им необходимой медицинской помощи; к отправке нуждающихся людей в лечебное учреждение.

Сотруднику рекомендуется не принимать на свой счет обидных и несправедливых замечаний, неуместных острот, насмешек, высказанных на улицах и в общественных местах, не допускать втягивания в конфликтную ситуацию или скандал.

При пользовании телефоном сотруднику надлежит говорить негромко и лаконично, не создавая неудобств окружающим; отключать мобильный телефон до начала служебного совещания; воздерживаться от разговоров по телефону, находясь в общественном транспорте.

Особенности общения с посетителями органов внутренних дел («Снять эмоциональное напряжение гражданина, а затем разъяснить ему порядок решения вопроса»)

При приеме посетителей органов внутренних дел сотруднику рекомендуется:

ответить на приветствие вошедшего в кабинет посетителя, предложить ему присесть; проявлять внимательность, тактичность, доброжелательность, желание помочь посетителю; выслушать заявление посетителя и уяснить суть изложенной проблемы, задать уточняющие вопросы в корректной форме;

разъяснить при необходимости требования действующего законодательства по рассматриваемому вопросу; принять решение по существу обращения посетителя;проинформировать посетителя о порядке и сроках рассмотрения обращения, а также обжалования принятого решения.

В случае конфликтного поведения со стороны посетителя сотруднику необходимо принять меры для того, чтобы снять эмоциональное напряжение гражданина, а затем спокойно разъяснить ему порядок решения вопроса.

Сотрудник не должен: заставлять посетителя необоснованно долго ожидать приема; перебивать посетителя в грубой форме; проявлять раздражение и недовольство по отношению к посетителю; разговаривать по телефону, игнорируя присутствие посетителя.

Особенности общения с иностранными гражданами («Не рекомендуется обсуждать с иностранцами вопросы политики, деятельности органов государственной власти, в том числе органов внутренних дел»)

При незначительном нарушении иностранным гражданином общественного порядка сотруднику следует ограничиться разъяснением и предупреждением о недопустимости подобных действий.

Сотруднику не рекомендуется обсуждать с иностранцами вопросы политики, деятельности органов государственной власти, в том числе органов внутренних дел Российской Федерации.

Морально-психологический климат в коллективе («Недопустимо заискивание перед начальниками, претензии на особое отношение к себе и незаслуженные привилегии»)

Для сотрудника недопустимы действия, способные причинить вред морально-психологическому климату в коллективе, включая: обсуждение приказов, решений и действий старших начальников, реализуемых в пределах их полномочий; распространение слухов, сплетен и другой непроверенной информации сомнительного характера; предвзятое и необъективное отношение к коллегам; заискивание перед начальниками; претензии на особое отношение к себе и незаслуженные привилегии; обещания, выполнение которых находится под сомнением; проявления лести, лицемерия, назойливости, лжи и лукавства;

преувеличение своей значимости и профессиональных возможностей.

Профессионально-этические требования к руководителю («Пресекать интриги, слухи, сплетни, проявления нечестности, подлости, лицемерия»)

Культура профессионального поведения руководителя определяется степенью развития его интеллекта, широтой эрудиции, обширностью интересов, уровнем образованности и воспитанности.

Позитивный моральный облик руководителя основывается на профессионально-нравственных качествах: честности, порядочности, самокритичности, требовательности, доброжелательности, обязательности, ответственности, принципиальности, справедливости.

Требования профессиональной этики обязывают руководителя: регулировать взаимоотношения в служебном коллективе на основе принципов и норм профессиональной этики; пресекать интриги, слухи, сплетни, проявления нечестности, подлости, лицемерия в служебном коллективе; обращаться к подчиненным, называя их по специальному званию и фамилии или только по специальному званию, добавляя в последнем случае перед специальным званием слово «товарищ», либо по имени и отчеству и только на «вы»;

контролировать соблюдение сотрудниками этикетных норм в оформлении и содержании служебных помещений; оставаться скромным в потребностях и запросах как на службе, так и в быту.

Руководитель не имеет морального права: перекладывать свою ответственность на подчиненных; проявлять формализм, чванство, высокомерие, грубость, применять рукоприкладство по отношению к подчиненным; создавать условия для наушничества и доносительства в коллективе; обсуждать с подчиненными действия вышестоящих начальников; занимать деньги у подчиненных сотрудников, принимать подарки, используя их зависимое служебное положение.

Внешний вид и форма одежды («Не рекомендуется отращивать бороду и длинные бакенбарды, делать татуировки, носить пирсинг»)

Сотруднику органов внутренних дел следует:носить форменную одежду в соответствии с установленными требованиями, чистой и аккуратной, хорошо подогнанной и отглаженной; поддерживать образцовый внешний вид, вызывающий уважение у коллег и граждан; носить в праздничные дни на форменной одежде государственные и ведомственные ордена, медали и знаки отличия, а в повседневной обстановке — орденские планки; демонстрировать строевую выправку, держаться прямо, с развернутыми плечами, не сутулиться, ходить твердым, энергичным шагом; придерживаться здорового образа жизни, соблюдать правила личной и общественной гигиены.

В случае выполнения служебных обязанностей в гражданской одежде допускается ношение костюма (платья) и обуви строгого делового стиля, неяркого цвета, подчеркивающих аккуратность и опрятность сотрудника.

Сотруднику в форменной одежде не рекомендуется: посещать рынки, магазины, рестораны, казино и другие торговые объекты и увеселительные заведения, если это не связано с выполнением служебных обязанностей, а также носить сумки, пакеты, коробки и другие предметы хозяйственно-бытового назначения.

Сотрудник-мужчина должен быть всегда аккуратно подстрижен, тщательно выбрит, опрятно и со вкусом одет, может умеренно использовать парфюмерию.

Сотруднику-женщине рекомендовано носить одежду в строгом деловом стиле, соблюдать скромность и разумную достаточность в использовании косметики и ношении украшений.

Сотруднику не рекомендуется отращивать бороду, длинные бакенбарды, выбривать голову, носить ювелирные украшения, за исключением обручального кольца.

Сотруднику не следует делать татуировки, носить пирсинг, смешивать предметы форменной и гражданской одежды, держать руки в карманах, ходить в нечищеной и стоптанной обуви, а также в форменной одежде, утратившей надлежащий вид.

Оформление и содержание служебных помещений («При размещении в кабинетах грамот, благодарностей и других свидетельств личных заслуг рекомендуется соблюдать чувство меры»)

Сотруднику не следует вывешивать в служебном кабинете плакаты, календари, листовки и иные изображения или тексты циничного, низкопробного содержания, захламлять рабочее место бумагами и посторонними предметами.

Сотруднику не рекомендуется демонстративно выставлять на рабочем месте: предметы культа, старины, антиквариата, роскоши; подарки, сувениры, дорогостоящие письменные приборы и другие предметы из дорогих пород дерева, драгоценных камней и металлов; посуду, столовые приборы, чайные принадлежности. При размещении в служебном кабинете грамот, благодарностей, дипломов и других свидетельств личных заслуг и достижений сотрудника рекомендуется соблюдать скромность и чувство меры.

Коррупционно опасное поведение и его предупреждение («Недопустимо создавать условия для получения ненадлежащей выгоды, пользуясь своим служебным положением»)

Нравственный долг предписывает сотруднику безотлагательно докладывать непосредственному начальнику о всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Нравственные обязательства сотрудника органов внутренних дел не позволяют ему: заниматься предпринимательской деятельностью, состоять лично, а также через аффилированных лиц в какой-либо коммерческой организации; выстраивать отношения личной заинтересованности с лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью; составлять протекцию, оказывать поддержку субъектам предпринимательской деятельности в личных, корыстных интересах; предоставлять услуги, предусматривающие денежную или иную компенсацию, за исключением случаев, установленных действующим законодательством; создавать условия для получения ненадлежащей выгоды, пользуясь своим служебным положением; проявлять заинтересованность и (или) вмешиваться в споры физических лиц, хозяйствующих субъектов вне рамок, установленных законом; обращаться к коллегам с неправомерными просьбами, нарушающими установленный порядок предварительного следствия, дознания, административного производства, рассмотрения жалоб и заявлений, способными оказать влияние на служебное решение.

Нравственная чистоплотность, неподкупность сотрудника, его преданность интересам службы, верность служебному долгу составляют основу профессионально-этического стандарта антикоррупционного поведения.

Коррупционно опасное поведение руководителя («Протекционизм, фаворитизм и непотизм (кумовство)»)

Видами коррупционно опасного поведения руководителя являются: протекционизм, фаворитизм, непотизм (кумовство), а также злоупотребление служебным положением.

Протекционизм представляет собой систему покровительства, карьерного выдвижения, предоставления преимуществ по признакам родства, землячества, личной преданности, приятельских отношений с целью получения корыстной выгоды.

Фаворитизм выражается в демонстративном приближении к себе своих любимцев; показном делегировании им тех или иных полномочий, не соответствующих статусу; незаслуженном выдвижении их по службе и поощрении, награждении; необоснованном предоставлении им доступа к материальным и нематериальным ресурсам.

Непотизм (кумовство) является моральным покровительством руководителя своим родственникам и близким людям, при котором выдвижение и назначение на должности в органах внутренних дел производятся по признакам религиозной, кастовой, родовой принадлежности, а также личной преданности руководителю.

Сотрудник, нарушающий принципы и нормы профессиональной этики, утрачивает доброе имя и честь, дискредитирует свое подразделение и органы внутренних дел, лишается морального права на уважение, поддержку и доверие со стороны граждан, коллег и сослуживцев.

Понятие «сотрудник правоохранительных органов»



В статье раскрывается общее понятие «сотрудник» правоохранительных органов. Определены сотрудники, образующие правоохранительную систему. Выделены признаки, характеризующие сотрудников правоохранительных органов.

Ключевые слова: Российская Федерация, классный чин, правоохранительный орган, специальное звание, свобода человека, статус сотрудника, орган, сотрудник.

Правоохранительным органам в Российской Федерации и во всем мире в целом принадлежит важная роль в механизме современных государств. Эффективность деятельности правоохранительных органов предопределяет уровень законности и правопорядка в стране, безопасность граждан, защиту их прав и законных интересов. В свою очередь, эффективность деятельности правоохранительных органов находится в прямой зависимости от сотрудников, которые и образуют данную систему.

Правоохранительная деятельность — это не просто работа, а образ жизни, особая ментальность. Человек, которому государство оказало доверие, наделив статусом сотрудника правоохранительного органа, должен иметь высокий уровень правосознания и быть примером для окружающих при выполнении своих служебных обязанностей .

Анализируя действующее законодательство Российской Федерации, научную литературу, диссертационные исследования можно сделать вывод о том, что наиболее точно понятие «сотрудник правоохранительного органа» сформулировано Добродеевым С.А, он писал «сотрудник — это должностное лицо федерального органа исполнительной власти, основной функцией которого является охрана законности и правопорядка, защита прав и свобод человека, борьба с преступностью и иными правонарушениями, принятый в установленном законом порядке на специальную службу, и которому присвоено специальное звание или классный чин, предусмотренное федеральным законом» . И как отмечает Шушанова Т. «Осуществляемая им деятельность связана с разрешением человеческих судеб, зачастую судеб тех, кому преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред. Надлежащее же разрешение человеческих судеб возможно лишь в условиях, когда субъекты, вершащие судьбы, обладают необходимыми для этого профессиональными знаниями и высокой нравственностью» .

Анализируя предъявляемые, в частности, к судьям требования, известный юрист XIX — XX вв. А. Ф. Кони писал, что «судья призван прилагать все силы ума и совести, знания и опыта, чтобы постигнуть житейскую и юридическую правду дела… Как бы хороши ни были правила деятельности, они могут потерять свою силу и значение в неопытных, грубых и недобросовестных руках. Чем больше оттенков в своем практическом применении допускают эти правила, чем глубже касаются они личности и участи человека, чем более важным интересам общественной жизни они служат, тем серьезнее представляется вопрос — в чьи руки отдается приложение этих правил и при каких условиях» . Эти требования в равной степени относятся ко всем другим сотрудникам правоохранительных органов государства.

Что касается «круга лиц», относящихся к сотрудникам правоохранительных органов, то опираясь на содержание ст. 274 Федерального закона от 20.04.1995 № 45-ФЗ (ред. от 25.12.2012) «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», к нему можно отнести: прокуроров, следователей и лиц, производящих дознание; лиц, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность; сотрудников федеральных органов внутренних дел; сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы; сотрудников органов федеральной службы безопасности; сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств; судебных исполнителей, сотрудников органов государственной охраны; работников таможенных органов. К ним относятся и сотрудники миграционной службы (Указ Президента РФ от 19.07.2004 № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы») .

Сотрудники правоохранительной системы — это особая категория лиц с отличными условиями труда. Эти условия характеризуются важностью решаемых задач по обеспечению правопорядка, повышенными моральными и психологическими перегрузками, а также опасностью для жизни и здоровья сотрудника, наличием установленных законодательством ограничений. Законодатель выделяет два признака «сотрудника»:

1) гражданин должен занимать должность в соответствующем правоохранительном органе,

2) ему должно быть присвоено специальное звание, классный чин. При этом сотрудники прокуратуры именуются прокурорскими работниками.

Законодательством, регулирующим особенности прохождения службы в правоохранительных органах, правовой статус работника (государственного служащего) определяется исходя из понятия «сотрудник», что предполагает более заинтересованное участие работника в общем деле, налагает повышенную ответственность за совместные действия и достижение определенного результата, которые не требуются от обычного наемного работника.

Таким образом, статус сотрудника правоохранительных органов и сам сотрудник в России имеет особое значение в жизни общества, так как Российская Федерация в соответствии со ст. 1 Конституции РФ — демократическое, федеративное и правовое государство. «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства» , что напрямую отражает важность и значимость существования и функционирования сотрудников правопорядка.

Литература:

  1. Добродеев С. А. Понятие сотрудника правоохранительного органа в российском уголовном законодательстве// Проблемы экономики и юридической практики. 2014. № 2. С. 182–187.
  2. Шушанова Т. Сотрудник правоохранительных органов: каким он должен быть // Кадровик. Трудовое право для кадровика. — 2010. — № 4. — С. 59–64.
  3. Кони А. Ф. Избранные произведения. Том I. М., 1959. С.217.
  4. Указ Президента РФ от 19.07.2004 № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы //Российская газета. — 2004. — 19 июля. — Федеральный выпуск № 3531 (0)
  5. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993. — 25 декабря.

Служебный этикет сотрудника полиции

Слово «этикет» известно каждому человеку. Это правила общения с другими людьми, основанные на уважительном отношении к собеседнику, к женщине, к старшим и младшим. Кроме основных, существуют правила поведения:

в определённых местах,

в различных ситуациях,

на мероприятиях,

в сообществе людей, объединённых одним делом: учёбой, интересом, работой, профессией.

Нормы и особенности поведения, обусловленные профессиональной спецификой, ритуалы и традиции, а также взаимоотношения сотрудников внутри коллектива называются служебным этикетом.

Служебный этикет сотрудника полиции

Служебный этикет сотрудника полиции регламентируется Кодексом профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации. В Кодексе прописаны правила поведения в различных ситуациях как с гражданами, соблюдающими закон, так и с правонарушителями.

Этикетной нормой общения для сотрудника ОВД является вежливость. Вежливый человек – воспитанный и культурный человек. Полицейский, обладающий высокой культурой:

  • сохраняет человечность по отношению к людям;
  • чуток и деликатен;
  • мгновенно оценивает и гасит конфликтную ситуацию;
  • сдержан в проявлении эмоций и корректен в разговоре;
  • требователен к другим так же, как и к себе;
  • честен, принципиален, верен своему слову.

Словом, культурой речи настоящий сотрудник полиции владеет в совершенстве. Речь его – понятна и грамотна. Мимика и жесты – сдержаны. Взгляд – открытый. Обращение к гражданам – только на «вы».

Культура речи и служебный этикет не позволяют полицейскому использовать мат, унижающие и оскорбляющие человека, слова. Грубость и хамство — показатели слабого, малоразвитого человека, каким не может быть сотрудник полиции.

Функции служебного этикета сотрудников полиции

Основные функции служебного этикета сотрудников полиции:

  1. забота о комфортном морально-психологическом климате в коллективе, его сплочение;
  2. обеспечение эффективной служебной деятельности.

Сотрудник ОВД, пользующийся уважением среди коллег

  • добросовестно выполняет свои служебные обязанности;
  • умеет работать в команде;
  • поддерживает традиции, сложившиеся в коллективе;
  • соблюдает субординацию;
  • приказы старшего по званию выполняет беспрекословно;
  • сам не нарушает и не позволяет нарушать другим дисциплину и законность.

Сотрудник ОВД, не заслуживающий уважения

  • льстит, лицемерит и заискивает перед начальством, выпрашивая себе привилегии и особое отношение;
  • сплетничает и лжёт;
  • не держит данного слова;
  • относится к коллегам с неуважением и бестактностью.

Образцом и примером для подчинённых является руководитель отдела внутренних дел. От него зависит атмосфера и отношения в коллективе. Он распределяет нагрузку, оценивает работу, гасит конфликты, пресекает слухи. Руководитель помогает решить бытовые проблемы сотрудников, принимает решения об их поощрении.

Психолог, педагог и судья в одном лице, руководитель не имеет права обращаться к сотруднику своего отдела на «ты» – только на «вы», только по званию или по имени-отчеству.

Ни руководитель, ни сотрудники не используют свои личные отношения в корыстных целях, уважают работающих в отделе женщин и не позволят себе унизить младшего по званию или возрасту. Приветствие «Здравие желаю!» с прикладыванием руки к головному убору – негласный символ уважения и доверия друг к другу.

Специфика служебного этикета в ОВД

Специфика служебного этикета сотрудников ОВД вытекает из специфики их профессиональной деятельности. Каждый из них облечён государственной властью, каждый от имени государства охраняет правопорядок и, при его нарушении, имеет право применить к нарушителям принудительные санкции.

Выражение «честь мундира» имеет прямое отношение к сотрудникам полиции. Их форма – тоже своего рода атрибут государственной власти. Именно поэтому, полицейский обязан подогнать форму по фигуре, регулярно её чистить и приводить в порядок. Форма обязывает следить за аккуратностью причёски, чистотой обуви, подобранными в тон аксессуарами. В форме не посещают увеселительные заведения, не распивают спиртных напитков. А вот при общении с гражданами прикладывают руку к головному убору, чётко представляя себя и называя причину обращения или задавая вопрос: «Чем могу помочь?».

Служебный этикет следователя

Следователь – человек, который обязан раскрыть преступление. Благодаря его работе должна восторжествовать справедливость, наказаны виновные, утешены пострадавшие. Поэтому следователь – это человек большой эрудиции, обладающий способностью к анализу и нестандартному мышлению, справляющийся с работой в стрессовых условиях благодаря организованности и самодисциплине.

Общаясь в ходе следствия с разными людьми, следователь должен:

  • сохранять выдержку при столкновении со смертью и горем других людей;
  • проявлять тактичность в ходе следствия;
  • не реагировать на исходящую от задержанных и допрашиваемых граждан агрессию, не срываться на крик;
  • быть ответственным за каждое своё решение и действие.

Следователь не обязан всегда носить форму. Но его гражданская одежда должна быть чистой, аккуратной, не заношенной до пузырей на коленях и растянутости рукавов.

В основе служебного этикета сотрудников ОВД три составляющие – моральные качества, внешняя эстетика и соблюдение законности. Сотрудник ОВД, выполняющий правила каждой из трёх – профессионал высокого уровня и культуры, для которого слова «честь и достоинство» наполнены гордостью и уважением к своей работе, к своей стране, к своим согражданам.


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *