Пот рм 016 2001

Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (ПОТЭУ)

Из этой статьи вы узнаете, что такое Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, из каких разделов они состоят, как их используют в работе инженеры по ОТ, какие еще нормативные документы используются на предприятиях при эксплуатации электрохозяйства.

ПОТЭУ «Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок» —

Два основных документа, которые регулируют работу электрохозяйства потребителя:

• Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (ПОТЭУ);
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП).

Их основное различие состоит в том, что в ПОТЭУ рассказывается, что нужно делать, чтобы не травмировался персонал, а в ПТЭЭП — что нужно делать, чтобы не сломалась электроустановка.

Правила ПОТЭУ обязаны применять работники всех предприятий использующие в своей деятельности, а так-же облуживающие электроустановки.

В правилах говорится, что все электрооборудование должно быть в исправном состоянии и защищено. На определенное оборудование необходимо вывешивать специальные запрещающие знаки. Работодатель должен обеспечить наличие средств оказания первой помощи.

Сотрудники должны проходить соответствующее обучение по работе с электроустановками. В удостоверениях сотрудников, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда, вносятся пометки о возможности проводить спецработы — верхолазные на высоте более 5 метров и работы под напряжением.

Какие важные моменты для инженера по ОТ содержат новые, с изменениями ПОТЭУ 2019 и ПТЭЭП

Основные моменты, важные для инженера по ОТ в области электрохозяйства:

• Назначение лица, ответственного за электрохозяйство, и его заместителя проводится на основании пп. 1.2.3–1.2.5 ПТЭЭП. Обязанности ответственного за электрохозяйство прописаны в п. 1.2.6 ПТЭЭП.
• Инженер по ОТ ответственным за электрохозяйство быть не может, поскольку он является инспектирующим лицом, а не электротехническим или электротехнологическим персоналом. Поэтому при отсутствии в штате инженера по ОТ его обязанности нельзя возлагать на лицо, которое уже отвечает за электрохозяйство. Получится, что это лицо должно будет проверять свою же работу, что неправильно. Зато ответственность за обеспечение охраны труда, пожарной безопасности в подразделении на ответственного за электрохозяйство возлагать можно.
• Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок применяются во всех организациях, в которых используются электроустановки, электрооборудование, электроинструмент. Поэтому даже если ваша организация использует только осветительные приборы, компьютер и чайник, обучаться по ПОТЭУ все равно придется.
• Какую группу по электробезопасности какому специалисту нужно иметь, прописано в Приложении 1 к новым ПОТЭУ с изменениями за 2019 год. Здесь же прописан порядок присвоения этих групп. Например, для присвоения 4-й группы инженеру по ОТ, помимо успешной сдачи экзаменов и получения 3-й группы, следует иметь производственный стаж 3 года и более.
• Хорошее знание требований ПОТЭУ и ПТЭЭП инженером по ОТ снижает затраты компании. Например, подрядной организации, работники которой обучены на 2-ю группу электробезопасности, следует починить экскаватор. Это — действующая электроустановка, поэтому для проведения ремонта работникам нужно иметь 3-ю и 4-ю группы по электробезопасности. Однако если сделать эту электроустановку на период ремонта недействующей (отсоединить питающий кабель, заземлить, оформить соответствующую документацию), для проведения ремонта достаточно будет 2-й группы по электробезопасности, и тратить деньги на дополнительное обучение не придется.
• Максимальная группа по электробезопасности, которую разрешено присваивать лицам, не достигшим 18-летия, — 2-я. Эту же группу присваивают студентам на практике, стажерам. Включать в состав действующих бригад таких работников запрещено. Максимум, что они могут делать в порядке исключения, — действовать в качестве поста охраны, не входя в работающую электроустановку.
• Подтверждать группу по электробезопасности и присваивать новую может комиссия предприятия. При этом ей разрешено подтверждать или присваивать группу не выше той, которая есть у 3 членов комиссии. Например, если в комиссии по проверке знаний 3 человека обучены на 3-ю группу, присваивать и подтверждать 4-ю группу они не могут. Обучение и проверку знаний члены комиссии должны проходить в специализированном центре или в Ростехнадзоре.
• ПТЭЭП и новые ПОТЭУ с изменениями за 2019 год разрешают относить к неэлектротехническому персоналу трудящихся, которые не работают с переносным электроинструментом или в электроустановках. Таким работникам нужно ежегодно присваивать 1-ю группу. Инструктаж на 1-ю группу проводит ответственный за электрохозяйство или по его распоряжению — другой, обученный не ниже чем на 3-ю группу работник из числа электротехнического персонала. Результаты инструктажа фиксируются в специальном журнале. Инженер по ОТ не может проводить инструктаж на 1-ю группу электробезопасности, поскольку не является электротехническим персоналом.
• Если руководитель потребителя делегировал техническое руководство находящимися в его распоряжении электроустановками ответственному лицу, сам он может не обучаться по электробезопасности на 2-ю группу и выше. Ему будет достаточно пройти инструктаж на 1-ю группу.
• Стандартные сроки проверки знаний по ПОТЭУ, ПТЭЭП для инженера по ОТ – 1 раз в 3 года, для электротехнического персонала, который обслуживает, ремонтирует, налаживает электроустановки, выдает наряды на эти работы, — 1 раз в год, для административно-технического персонала, который не занимается ранее указанными работами, — 1 раз в 3 года. При этом перед проверкой знаний трудящийся должен пройти медосмотр и не иметь медицинских противопоказаний к выполнению соответствующих работ.

ПОТЭУ — история изменений и структура правил по охране труда при эксплуатации электроустановок

Прогресс не стоит на месте, поэтому правила безопасности при работе с электроустановками постоянно изменяются и дополняются. Использовавшиеся с 2001 г. Межотраслевые правила по охране труда в электроустановках спустя 13 лет были заменены Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок (ПОТЭУ) по Приказу 328н от 24 июля 2013 года. В 2016 и 2018 годах эти Правила были основательно переработаны. ПОТЭУ 2019 новые с изменениями можно скачать вначале статьи.

Давайте рассмотрим структуру Правил и отметим основные отличия положений обновленного документа от исходного.

Первый раздел документа посвящен сфере его применения. Указано, что положения утвержденных приказом 328 правил безопасности при техобслуживании и ремонтах ЭУ, оперативных переключениях, наладке, строительстве, монтаже, измерениях в них, в ходе электроиспытаний. В отличие от текста аналогичного раздела отмененных межотраслевых правил по охране труда в электроустановках, ответственность за безопасность людей, работающих в ЭУ, возложена на работодателя. Ему дополнительно вменяют в обязанность оборудовать ЭУ медизделиями и аптечками для первой помощи, электрозащитными средствами.

Во втором разделе перечисляются требования к трудящимся, которых допускают в ЭУ. С одной стороны, утвержденные приказом 328н Правила детальнее расписывают необходимое для получения возможности работать в ЭУ обучение. С другой – отсутствует перечисление разновидностей центров, которые это обучение проводят. Т. е. работникам предоставляется возможность при желании учиться самостоятельно. Вменяется также необходимость обучать работников правилам оказания первой помощи и проходить медосмотр. По сравнению с предыдущим документом, действие актуальных Правил расширяется. Теперь их положения распространяются и на электротехнический, и на электротехнологический персонал.

Третий раздел посвящен безопасности при оперативном обслуживании ЭУ и их осмотре. Приводятся требования к группе работников, которым поручаются разные задания (например, самостоятельное обслуживание ЭУ). В введенном в действие приказом 328н документе определяются такие термины, как начало и конец ВЛ электропередач, расширяются список мер по защите, которые выполняются при работе с предохранителями на установках напряжением до 1000 В, и перечень должностей трудящихся, которые могут пользоваться ключами от зданий или комнат с ЭУ.

Положения четвертого раздела пригодятся трудящимся, которых отправляют выполнять производственные задания в неотключенные ЭУ. Сравнивая их с содержанием аналогичного раздела отмененных Межотраслевых правил по охране труда в электроустановках, легко заметить обновление данных и требований по ремонтам и проверкам состояния ВЛ в условиях, когда наведенное напряжение превышает 25 В. Расширен перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности в ходе работ в ЭУ до 1000 В. Дополнительно приводится напоминание, что организовывать сопутствующие земляные работы следует строго по СНиПам.

Пятый, шестой и седьмой разделы посвящены повышению уровня безопасности и работам в ЭУ, которые проводятся по наряду и распоряжению.

Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок включают список деятельности организационного характера:

• составление, согласование и выдача документации, на основании которой начинаются, проводятся и завершаются любые действия в ЭУ;
• выдача устных распоряжений;
• составление последовательности допуска бригады к работам в пределах ЭУ;
• осуществление текущего контроля.

В утвержденном приказом 328н документе введено разделение работ на такие, которые выполняются по:

• наряду;
• распоряжению;
• без оформления спецдокументов (текущая эксплуатация).

Поэтому в восьмом разделе рассказывается, как безопасно выполнять текущие работы и правильно составлять список заданий, а девятый раздел посвящен мероприятиям, которые выполняются во время выдачи допуска и разрешения на выполнение работ.

Положения десятого раздела помогут подготовить безопасное рабочее место и допустить бригаду работать в ЭУ. Детально прописаны обязанности допускающего, за что он отвечает, требования к его квалификации. Указано, что для этой работы нужно иметь 4 или 5 группу электробезопасности. Описано, какие работы не требуют назначения ответственного руководителя, во время каких работ без него не обойтись.

Утвержденные приказом 328н Правила разрешают переходить с бумажной документации на электронную. Теперь можно передавать наряды по электронке, вести учетные журналы в электронной форме.

Разделы Правил с одиннадцатого по четырнадцатый включительно посвящены организационным моментам. Информация одиннадцатого раздела пригодится в случаях замены сотрудников в работающей в ЭУ бригаде, уменьшения либо, наоборот, увеличения их численности. Здесь прописано, что делать лицу, которое наблюдает за работой бригады. В двенадцатом разделе рассказывается, как переводить работающих в ЭУ сотрудников на другое рабочее место, а в тринадцатом прописан порядок документирования перерывов с последующими допусками. Четырнадцатый раздел понадобится освежить в памяти перед тем, как сдавать или принимать рабочее место в ЭУ, закрывать документы, оформленные для работы в ЭУ.

Разделы с 15 по 45 посвящены организационным и техмероприятиям безопасности при работах в ЭУ. Введенный в действие приказом 328н документ подробно освещает правила безопасной работы с разным электрооборудованием и инструментом, например, с осветительными приборами и ручным инструментом с электроприводом. Положения новых Правил учитывают использование трудящимися современных средств передачи информации, контроля, модернизацию оборудования.

В сорок шестом разделе документа приводятся мероприятия безопасности, которые нужно соблюдать для допуска в ЭУ командированных сотрудников.

В сорок седьмом разделе рассказывается, как допускать спецбригады монтажников к ЛЭП и в их охранные зоны.

Таким образом, обновленные Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок подробнее прописаны и гораздо больше соответствуют современным условиям, чем правила, которые действовали раньше.

Итак, вы ознакомились с новыми ПОТЭУ 2019 с изменениями. Узнали, в чем состоят особенности правил по охране труда, ПТЭЭП, чем отличаются введенные в действие приказом 328н Правила от Межотраслевых правил по охране труда в электроустановках, которые они заменили, ознакомились с основными требованиями ПОТЭУ и ПТЭЭП, с которыми в своей работе сталкиваются все инженеры по ОТ.

Оцените пожалуйста сайт или материал!

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

К Межотраслевым правилам по охране труда (правилам безопасности) при эксплуатации электроустановок, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 5 января 2001 г.№ 3 и приказом Минэнерго РФ от 27 декабря 2000 г.№ 163

Группы по электробезопасности электротехнического (электротехнологического) персонала и условия их присвоения (с изменениями от 18 февраля 2003 г.)

Примечания: 1. Приведенные в таблице требования к персоналу в отношении электробезопасности являются минимальными и решением руководителя организации могут быть дополнены.

2. Группа I распространяется на неэлектротехнический персонал. Перечень профессий, рабочих мест, требующих отнесения производственного персонала к группе I, определяет руководитель организации. Персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, присваивается группа I с оформлением в журнале установленной формы (приложение № 6 к настоящим Правилам). Присвоение группы I производится путем проведения инструктажа, который, как правило, должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током. Присвоение I группы проводится работником из числа электротехнического персонала, имеющего группу III, назначенным распоряжением руководителя организации.

3. Группа III может присваиваться работникам только по достижении 18-летнего возраста.

4. При поступлении на работу (переводе на другой участок работы, замещении отсутствующего работника) работник при проверке знаний должен подтвердить имеющуюся группу применительно к оборудованию электроустановок на новом участке.

5. При переводе работника, занятого обслуживанием электроустановок напряжением ниже 1000 В, на работу по обслуживанию электроустановок напряжением выше 1000 В ему, как правило, не может быть присвоена начальная группа выше III.

6. Государственные инспектора, специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки, не относятся к электротехническому (электротехнологическому) персоналу. Они должны иметь группу IV с правом инспектирования. Форма удостоверения приведена в приложении № 3 к настоящим Правилам. Требуемый общий производственный стаж (не обязательно в электроустановках) — не менее 3 лет.

Инспектора по энергетическому надзору, а также специалисты по охране труда энергоснабжающих организаций могут иметь группу V.

Поделитесь на страничке

Следующая глава >

ПОТ РМ 016 2001 (Правила охраны труда)

Чтобы исключить опасные ситуации и ошибки при эксплуатации различных электроустановок, пользуются универсальными межотраслевыми правилами ПОТ РМ 016 2001. Они созданы с учетом современного уровня знаний и практического опыта. Их применение на практике обеспечивает высокий уровень безопасности одновременно с точным соблюдением норм действующего законодательства.

Точное выполнение правил и рекомендаций спасает человеческие жизни

Вводный раздел: термины, основные определения

Хорошо известный профильным специалистам документ ПОТ РМ 016 2001 заменен на новые правила (пot ЭУ). Они разработаны с уточнениями и утверждены Минюстом РФ в 2013 г. с началом официального действия – 04. 08 2014 г. В данной публикации рассмотрены сохранившиеся нормы и сделанные коррекции.

Новый документ не содержит описание терминов. Предполагается, что специалисты должны обладать соответствующими знаниями. Для уточнения приходится обращаться к вводной части старых правил ПОТ РМ. Там приведены подробные определения основных понятий. Следующие примеры объясняют необходимость изучения этой информации.

Верхолазными считаются работы, которые выполняются на высоте 5 и более метров от твердой поверхности. Подразумевается не только поверхность земли, но и межэтажные перекрытия, иные достаточно широкие части строительных конструкций. В соответствии с этим параметром определяют и оформляют допуск, обеспечивают средствами безопасности.

Для выполнения монтажных и других операций около высоковольтных линий необходимо помнить о воздействии на человеческий организм электрических и магнитных полей. В ПОТР М специально отмечены потенциально опасные минимальные значения для соответствующих зон (5 кВ и 80 А на метр, соответственно).

Чтобы не делать самостоятельные расчеты (измерения), можно воспользоваться справочными данными для типовых трасс. Так, для воздушной линии 110 кВ установлена охранная зона с двух сторон – 20 м. Она уменьшается при прокладке в земле, увеличивается при создании подводных сооружений.

Отдельно приведены определения разных категорий персонала. Это разделение понадобится для служебных инструкций, приказов, заданий. Его учитывают при установлении квалификационных ограничений.

Общие положения

Этот блок состоит из нескольких частей, которые подробно описаны ниже. Здесь определена область действия, и уточнено целевое назначение настоящих правил. Отдельно изложены требования к административному и оперативному персоналу. Приведены ограничения по допуску исполнителей к выполнению типовых работ с оборудованием разных категорий по уровню напряжения на токоведущих частях. В отдельном разделе представлен пошаговый алгоритм ремонтных и монтажных операций.

Область и порядок применения Правил

В этой части заменять много не пришлось. Убрана расплывчатая формулировка ПОТ РМ 016 2013 с запретом нарушения правил. Оставлен пункт о привлечении виновных лиц к ответственности по установленному действующим законодательством порядку.

Также сохранены следующие важные определения:

• настоящие нормативы являются обязательными для предприятий всех форм собственности (частных, государственных);
• непосредственно работодатель обязан создать условия безопасного выполнения технологических операций;
• он вправе устанавливать и контролировать особые правила, которые улучшают охрану труда;
• сохранена обязанность собственников поддерживать исправное техническое состояние оборудования;
• ответственность за соблюдение норм вместе с контрольными функциями возлагается на руководителя организации (подразделения) письменным распоряжением.

Требования к персоналу

Из новых правил убраны требования ПОТ РМ 016 с подробным описанием профессиональной подготовки. Замена сделана с акцентом на знания из области безопасности. Предполагается, что квалификационные ограничения устанавливает работодатель. Он же организует при необходимости обучающие мероприятия.

Знания по технике безопасности проверяют в объеме, который определен в отдельности для каждой группы персонала. Положительные результаты проверки оформляют протоколом. Работнику выдают удостоверение определенного образца. Примеры этого и других документов приведены в приложениях.

Отмечена необходимость особых записей при допуске к работам специальной категории. Таковыми являются действия на высоте, когда необходимо применять страховочный пояс и другие средства индивидуальной защиты. Дополнительные знания следует иметь при выполнении рабочих операций с возможным прикосновением к токоведущим проводникам. Аналогичные ограничения учитывают для организации обслуживания частей оборудования, которые находятся под наведенным напряжением.

Защитные средства, которые применяют в ходе выполнения работ на высоте

Оперативное обслуживание электроустановок

Отдельные требования предъявляют к персоналу при выполнении рабочих операций в электрических установках с напряжением до и выше 1 000 V. В частности, для единоличных действий необходимо иметь III или IV группу, соответственно. Оставлены ограничения ПОТ РМ 016 2013, которые устанавливают допустимые расстояния до подъемников, других потенциально опасных механизмов.

К сведению. Замена в новых правилах подразумевает необходимость защищенности от высокотемпературных и механических воздействий, вызванных дугой разряда при напряжении до тысячи вольт.

Порядок и условия производства работ

В этом разделе заменили пункт с обязательным оформлением наряда допуска. Такой документ нужен при выполнении рабочих операций на проводниках, которые находятся под наведенным напряжением. В подробном описании приведены иные случаи. Дополнительно требуется отключать или ограждать ближайшие токоведущие части в ЭУ до 1000 V.

Организационные мероприятия для безопасности работ

Расширена область ответственности сотрудника, выдающего допуск. В его обязанности включены правильная подача команд и самостоятельные действия при отключении токоведущих частей и подсоединении заземляющих контуров. Он же выполняет функции контролера при организации совместных работ несколькими бригадами. Если оформление нарядов передано администратору, это необходимо подтвердить отдельным приказом по предприятию.

Безопасность работ со снятием напряжения

Кроме непосредственного разрыва линий, проводящих электрический ток, применяют меры для предотвращения восстановления исходного состояния.

Запрещающие, предупреждающие, предписывающие и указательные обозначения

Убраны пояснения по применению ножей и других специальных приспособлений. Подразумевается, что подключается заземление с нормативными техническими характеристиками.

Меры безопасности для отдельных работ

В этой части документа приведены описания большого количества разных линий и электрических установок. Ниже представлены изменения, которые сделаны в двух разделах.

Испытательные и измерительные процедуры

Специализированное оборудование, которое используют для выполнения этих работ, в обязательном порядке надо регистрировать. Соответствующую процедуру выполняют по заявке уполномоченные надзорные органы исполнительной власти федерального подчинения. До самостоятельного выполнения измерений нужна стажировка под непосредственным контролем опытного специалиста (профильный стаж – 1 год и более).

При операциях с измерительными клещами даже в установках до 1000 V сейчас надо применять защитные перчатки, сделанные из диэлектрического материала. Испытания мегаомметром выполняют 2 работника по распоряжению.

Обмыв и чистка изоляторов под напряжением

В ходе изучения этой части документа следует обратить внимание на множественные мелкие изменения. Вместо «допускается» здесь применено определение «разрешается». В некоторых ситуациях использование одного иного слова существенно меняет смысл всего предложения.

При выполнении рабочих операций соблюдают безопасную дистанцию с учетом характеристик специализированного оборудования и линии электропередач. Так, если диаметр сопла составляет 12 мм, а напряжение – 10 кВ, разрешено расстояние от 3,5 м и более по длине струи.

Средства связи, диспетчерского и технологического управления

Как и в предыдущем разделе тут сделаны коррекции, уточняющие отдельные формулировки. Подчеркнута необходимость проверки соседней линии высокочастотных сигналов. Запрещено отключение заземления, если конденсатор не подсоединен к соответствующему контуру по типовой схеме.

Допуск персонала к работам в действующих электроустановках

Все работы этих категорий выполняются на основании письменного договора между владельцем оборудования и подрядчиком. По действующим правилам, обе стороны несут ответственность за соблюдение нормативов охраны труда. До непосредственного выполнения задания оформляется допуск. Подготовительные операции осуществляются по заявке заказчика. При обслуживании высоковольтной линии необходимо присутствие представителя эксплуатирующей организации.

ПОТ РМ 016 2001 статус не действителен в настоящее время. Для организации профильных работ следует пользоваться новыми правилами. Такой подход предотвратит обоснованные претензии проверяющих органов, сопутствующие неприятности в виде штрафов и другие санкции. Одновременно будут приведены в соответствие современным стандартам отдельные производственные процессы.