Постановление правительства 1132

Что регулирует Постановление Правительства №1132? Правила ведения реестра контрактов по нормам 223-ФЗ

С 2015 года заказчики, которые работают в рамках 223-ФЗ, обязаны передавать сведения о подписанных ими контрактах в специальный реестр. Порядок его ведения был утвержден в отдельном Постановлении Правительства №1132 от 2014 года.

Содержание и сфера регулирования Постановления Правительства №1132

В 2014 году было утверждено Постановление Правительства от 2014 года №1132 «О порядке ведения реестра договоров, которые подписаны по результатам закупки». В данный документ регулярно вносились поправки, в частности, в 2017, 2018, 2019 годах.

Мнение юриста Дмитрий Иванов Центр правовой поддержки Задать вопрос юристу

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-33-98.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 407-22-74.
• Регионы: +7 (800) 600-36-17.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Положения Постановления неоднократно разъяснялись контролирующими инстанциями. В частности, разъяснения содержались в письме Минфина от 2015 года №02-02-09/15487 и от 5 мая 2015 года №02-02-08/25835.

Постановление введено в действие на основании ст. 4.1 223-ФЗ «О закупках товаров, работ …». Согласно ему, все сведения о подписанных заказчиками договорах по нормам 223-ФЗ должны быть переданы в реестр. Сюда передаются сведения о договорах, которые были заключены после 1 января 2015 года.

Постановление состоит из 23 пунктов и регулирует следующие аспекты:

• перечень информации, которая передается в реестр;
• перечень документов, которые нужно подготовить заказчику;
• сроки размещения сведений и информации.

Сведения и документы, которые передаются в реестр

В реестр, согласно п. 2 Правил ведения реестра договоров Постановления Правительства №1132, включаются следующие сведения:

• наименование заказчика по 223-ФЗ;
• данные о том, в какой форме происходила закупка (в том числе с указанием на электронный формат);
• дата подведения итогов закупки;
• реквизиты документа, который стал основанием подписания договора (при наличии);
• дата подписания договора, его цена и сроки исполнения;
• сведения о поставщике: его наименование или ФИО, юридический адрес или адрес проживания, ИНН, данные о его принадлежности к СМП (если это применимо);
• сведения об изменениях, предусмотренных в ч. 5 ст. 4 ФЗ-223;
• сведения и документы по результатам исполнения договоров, которые подписаны по результатам закупки с 2016 года;
• документы по результатам исполнения и оплаты по договору;
• сведения об установлении в договоре требования о привлечении подрядчика из числа СМП;
• информация о подписанных договоренностях с субподрядчиками;
• сведения о расторжении договора с указанием на уважительную причину;

В реестр следует включить копию подписанного договора с использованием квалифицированной ЭЦП и номер закупочного извещения.

В реестр не передается информация по договорам, заключенным в рамках 223-ФЗ, сведения о которых не подлежат размещению в ЕИС.

Сроки включения сведений

За ведение реестра по 223-ФЗ отвечает Казначейство. Согласно п. 6 Постановления №1132, реестр ведется в электронном формате. Постановление содержит указание на максимальные сроки, в течение которых заказчик обязан передать сведения в реестр.

В случае подписания договора он передает данные в течение 3 рабочих дней. Если основанием для включения сведений в реестр является подписание договора с субподрядчиком, то у заказчика на это так же есть 3 рабочих дня. Данные о расторжении договора или внесении в него изменений следует передать в течение 10 дней.

Правила ведения реестра

Порядок ведения реестра по Постановлению №1132 следующий:

1. Заказчик передает установленные сведения и документы для включения в реестр в Федеральное казначейство.
2. Казначейство проверяет поступившую информацию в течение 3 рабочих дней. Сведения проверяются на комплектность, достоверность, полноту.
3. При положительном результате проверки по п. 12 Постановления Правительства №1132 казначейство формирует реестровую запись на основании сведений, которые включены в реестр.
4. Казначейство присваивает записи уникальный реестровый номер. В зашифрованном виде в нем представлена информация о годе формирования реестровой записи, ИКЗ, порядковом номере записи, присваиваемом последовательно.
5. По результатам проверки Казначейство включает сведения в реестр в течение 3 часов после присвоения уникального номера реестровой записи.
6. В течение рабочего дня Казначейство уведомляет заказчика о включении сведений в реестр с указанием на присвоенный записи номер.
7. По результатам проверки Казначейство может принять и отрицательное решение. В этом случае сведения не включаются в реестр договоров, а у Казначейства есть три дня на передачу заказчику протокола. В протоколе прописываются основания для отказа во включении в реестр, и указываются причины выявленных несоответствий.
8. При отказе во включении информации в реестр у заказчика есть три дня на устранение выявленных нарушений и предоставление недостающих документов.

Сведения, которые включены в реестр, находятся в открытом доступе, и с ними могут ознакомиться все заинтересованные лица.

Таким образом, Постановление Правительства №1132 направлено на регулирование процесса передачи сведений о поставщике в реестр. На него должны ориентироваться заказчики, которые работают по 223-ФЗ.

Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-33-98.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 407-22-74.
• Регионы: +7 (800) 600-36-17.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Рейтинг автора 95 Автор статьи Павел Мясников Юрист Написано статей 249

Постановление Правительства РФ от 31.10.2014 № 1132

Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 октября 2014 года № 1132

1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее соответственно – закупка, договоры, реестр), включающего информацию и документы о закупках по договору (далее – информация и документы), которые подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок (далее – единая информационная система), и сроки размещения информации и документов в реестре.

2. В реестр включаются следующие информация и документы:

а) наименование заказчика;

б) сведения о способе закупки, сведения об осуществлении закупки в электронной форме;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 24 марта 2018 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2018 года № 255. – См. предыдущую редакцию.)

в) дата подведения итогов закупки (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения договора (при наличии);

г) дата заключения договора и номер договора (при наличии);

д) предмет договора, цена договора и срок (период) его исполнения;

е) сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе):

в отношении юридического лица – наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, информация о его отнесении к субъекту малого и (или) среднего предпринимательства и идентификационный номер налогоплательщика;

в отношении физического лица – фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства и идентификационный номер налогоплательщика;

Действие подпункта «е» настоящего пункта приостановлено до 1 июля 2018 года – Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2017 года № 1429.

ж) информация об изменении предусмотренных частью 5 статьи 4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» условий договора с указанием условий, которые были изменены, а также документы, подтверждающие такие изменения;

з) информация и документы, касающиеся результатов исполнения договора, в том числе оплаты договора;

и) информация об установлении в договоре требования о привлечении к его исполнению субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе об общей стоимости заключаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с указанными субъектами договоров (далее – договоры с субподрядчиками);

к) информация о договорах с субподрядчиками, в том числе наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения субподрядчика, его идентификационный номер налогоплательщика, а также предмет и цена договора с субподрядчиками;

Действие подпункта «к» настоящего пункта приостановлено до 1 июля 2018 года – Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2017 года № 1429.

л) информация о расторжении договора с указанием оснований его расторжения, а также документы, подтверждающие такое расторжение;

м) копия заключенного договора, подписанная с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика;

н) номер извещения о закупке (при наличии);

о) сведения об осуществлении заказчиком, определяемым Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 8.2 статьи 3 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», закупки у субъекта малого и среднего предпринимательства, в том числе сведения об осуществлении закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.

(Подпункт дополнительно включен с 24 марта 2018 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2018 года № 255.)

3. В реестр не включаются информация и документы, которые в соответствии с положениями Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» не подлежат размещению в единой информационной системе. Если заказчиком в соответствии с частью 15 статьи 4 указанного Федерального закона принято решение о неразмещении сведений о закупке в единой информационной системе, в реестр включаются информация и документы, касающиеся договоров, в случае их направления заказчиком в Федеральное казначейство.

4. Информация и документы, указанные в пункте 2 настоящих Правил, хранятся в порядке, определенном в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле.

5. Обеспечение ведения реестра в единой информационной системе осуществляется Федеральным казначейством путем формирования на основании информации и документов реестровых записей или внесения в них изменений. Последовательная совокупность реестровых записей образует реестр.

6. Ведение реестра осуществляется в электронном виде.

7. Реестр ведется на государственном языке Российской Федерации. Фамилии, имена, отчества (при наличии) иностранных физических лиц и лиц без гражданства, а также наименования иностранных юридических лиц и торговых марок могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита.

8. При ведении реестра применяются справочники, реестры и классификаторы, используемые в информационных системах в сфере управления государственными и муниципальными финансами, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

9. Предусмотренные настоящими Правилами формирование информации и документов, а также обмен информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством осуществляются в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

10. В целях ведения реестра заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство:

а) в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора – информацию и документы, указанные в подпунктах «а» – «е», «и» (за исключением информации о договорах с субподрядчиками), «м» – «о» пункта 2 настоящих Правил;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 24 марта 2018 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2018 года № 255. – См. предыдущую редакцию.)

б) в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора с субподрядчиком – информацию, указанную в подпунктах «и» и «к» пункта 2 настоящих Правил (в части информации о договорах с субподрядчиками);

в) в течение 10 дней со дня внесения изменений в договор либо исполнения или расторжения договора – информацию и документы, указанные в подпунктах «ж», «з» и «л» пункта 2 настоящих Правил.

11. Информация и документы, подлежащие включению в реестр, направляются заказчиком в электронном виде и подписываются с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

12. Федеральное казначейство в течение 3 рабочих дней со дня получения от заказчика информации и документов для включения в реестр обеспечивает проверку:

а) наличия информации и документов, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

б) формирования и направления информации и документов в соответствии с пунктами 10 и 11 настоящих Правил.

13. В случае положительного результата проверки, предусмотренной пунктом 12 настоящих Правил, Федеральное казначейство формирует реестровую запись на основании информации и документов, подлежащих включению в реестр.

14. Реестровой записи присваивается уникальный номер, который содержит в том числе:

а) год формирования реестровой записи;

б) идентификационный код заказчика;

в) порядковый номер реестровой записи, присваиваемый последовательно в соответствии со сквозной нумерацией в пределах календарного года в отношении каждого заказчика;

г) порядковый номер, присваиваемый каждой информации и документу в реестровой записи последовательно в соответствии со сквозной нумерацией в пределах реестровой записи.

15. Порядок присвоения, применения и изменения идентификационных кодов заказчиков, а также формирования и изменения уникального номера реестровой записи устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

16. При представлении заказчиком информации, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, а также информации и документов, указанных в подпункте «в» пункта 10 настоящих Правил, Федеральное казначейство присваивает таким информации и документам соответствующий порядковый номер и обновляет реестровую запись в порядке, предусмотренном пунктами 14 и 15 настоящих Правил.

17. При отрицательном результате проверки, предусмотренной пунктом 12 настоящих Правил, представленные заказчиком информация и документы не включаются в реестр договоров. При этом Федеральное казначейство в течение 3 рабочих дней со дня получения от заказчика информации и документов, подлежащих включению в реестр, направляет в электронном виде заказчику протокол, содержащий основания, по которым информация и документы не включены в реестр, с указанием перечня выявленных несоответствий.

18. Федеральное казначейство в течение 3 часов с момента присвоения уникального номера реестровой записи или ее обновления обеспечивает ее внесение в реестр договоров.

19. Информация и документы, включенные в реестр, являются общедоступными, за исключением:

а) информации и документов, указанных в подпунктах «ж», «з», «л» и «м» пункта 2 настоящих Правил, доступ к которым предоставляется:

Федеральной антимонопольной службе (ее территориальным подразделениям);

Счетной палате Российской Федерации, контрольно-счетным органам субъектов Российской Федерации, контрольно-счетным органам муниципальных образований, Федеральному казначейству в соответствии с полномочиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации, при осуществлении ими мероприятий по контролю в отношении закупок, осуществляемых бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, государственными (муниципальными) унитарными предприятиями;

б) информации и документов, указанных в подпунктах «е» и «к» пункта 2 настоящих Правил, доступ к которым предоставляется:

органам, указанным в подпункте «а» настоящего пункта;

акционерному обществу «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», осуществляющему деятельность в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 июля 2018 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2018 года № 715. – См. предыдущую редакцию.)

20. Федеральное казначейство в течение одного рабочего дня, следующего за днем внесения (обновления) реестровой записи в реестр, извещает в электронном виде заказчика о внесении (обновлении) реестровой записи в реестр с указанием присвоенного уникального номера реестровой записи в порядке, предусмотренном пунктом 9 настоящих Правил.

21. Заказчик в течение 3 рабочих дней со дня получения протокола, указанного в пункте 17 настоящих Правил, устраняет выявленные несоответствия, формирует при необходимости недостающие информацию и документы, подлежащие включению в реестр, и в соответствии с пунктами 10 – 11 настоящих Правил направляет доработанные информацию и документы для включения в реестр.

22. Размещение реестровой записи в единой информационной системе осуществляется Федеральным казначейством в соответствии с форматами передачи информации, утверждаемыми Федеральным казначейством по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 10 июня 2017 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2017 года № 663. – См. предыдущую редакцию.)

23. Реестровые записи, вносимые в реестр, подписываются с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи Федерального казначейства.