Пособие для беженцев

Законодательное определение понятий «беженцы» и «переселенцы»

На законодательном уровне регламентирует правовой статус беженцев Женевская конвенция 1951 года. Соответственно этому нормативному документу беженцами называют иностранцев, которые вынужденно переместились из своего государства в другое из-за опасности преследования по причине расовой, религиозной или политической принадлежности.

Правовой статус вынужденных переселенцев регулируется Законом РФ № 4530-1 от 19.02.1993. Соответственно ст. 1 указанного закона вынужденные переселенцы – это российские граждане, которым приходится по тем же причинам, что и беженцам, перемещаться обратно в Россию из иностранного государства либо переезжать из одного региона России в другой.

Читайте также статью ⇒ Экзамен для мигрантов на патент в РФ в 2019 году

Дорогие читатели! В статьях описаны лишь типовые (шаблонные) ситуации и способы их решений. Стоит учитывать, что каждый случай уникален, и для решения отдельного вопроса, требуется индивидуальный подход. Чтобы узнать, как действовать именно в Вашем случае, рекомендуем воспользоваться бесплатной консультацией по номеру +7 (499) 288-17-58 для Москвы и МО, +7 (812) 317-60-16 для Санкт-Петербурга и Ленобласти.

Как производится процедура признания беженцем для получения госпомощи

Законодательные основания для признания человека беженцем прописаны в Законе 4528-1 от 19.02.1993.Согласно правилам этого документа (ст. 3) алгоритм получения статуса беженца таков:

1. Подача ходатайства.
2. Предварительное рассмотрение ходатайства.
3. Получение решения о выдаче свидетельства о рассмотрении обращения.
4. Рассмотрение ходатайства по существу.
5. Выдача ответа заявителю.

В случае положительного результата рассмотрения выдается удостоверение беженца. Процедура присвоения статуса вынужденного переселенца практически аналогична (ст. 5 ФЗ № 4530-1).

Часто задаваемые вопросы

Вопрос № 1. На какой срок выдается удостоверение беженца?

Удостоверение беженца действует до трех лет, потом оно может быть продлено по решению Управления по вопросам миграции МВД России. Сам же статус беженца бессрочен, – он действителен, пока человек его не утратит по закону.

Вопрос № 2. В течение какого периода времени действителен статус вынужденного переселенца?

Статус вынужденного переселенца дается на 5 лет. Если имеются обстоятельства, которые мешают переселенцу устроиться на новом месте, то срок действия удостоверения продлевается каждый год по заявлению.

Важно! Сведения о детях, не достигших восемнадцатилетия, вписываются в удостоверение матери или отца. Совершеннолетние дети получают отдельное удостоверение.

Какая помощь положена беженцам от российского государства

После прибытия в РФ беженцы вправе претендовать не только на убежище и защиту, но и на материальную поддержку от принимающего государства. Эта помощь реализуется в форме ежедневных и единовременных выплат, компенсации проезда и иной госпомощи (см. Таблицу 1):

Таблица 1

Пособия для беженцев и переселенцев в России в 2019 году

Наименование пособия	Сумма	Нормативное регулирование
1. Ежедневные выплаты	• при постановке на учет в центрах занятости населения – 800 рублей, из них 250 – выдаются на руки для покупки продуктов, остальные идут на оплату проживания в местах временного размещения; • без постановки на учет в ЦЗН – 100 рублей/человека в день; • при наличии в семье несовершеннолетних, инвалидов и пожилых – 150 руб/чел./день.	Постановление Правительства РФ № 724 от 16.06.1997, № 484 от 23.05.1998.
1. Единовременное пособие	• в городе выплачивается пособие, эквивалентное одному МРОТ; • в сельской местности – эквивалентное 2-м МРОТ.	Постановление Правительства РФ № 724 от 16.06.1997, № 484 от 23.05.1998.
1. Компенсирование проездных затрат	Беженцам и членам их семей полагается содействие проезду к месту их временного пребывания вместе с провозом багажа (в форме компенсации затрат).	ст. 6 ФЗ № 4528-1, Постановление Правительства № 595 от 18.06.2012
1. Иные формы госпомощи	• право использования для проживания предоставленных государством помещений (до того, как человек снимет или приобретет свою жилплощадь); • помощь в устройстве на учебу или работу; • содействие в устройстве детей в детский сад или на обучение; • содействие при получении медпомощи; • помощь в получении услуг переводчика; • помощь в получении информации о родных, оставшихся за границей.	Постановление Правительства № 595 от 18.06.2012

Мнение эксперта

Есть также и ряд гарантий, для беженцев недоступных. Это обязательное соцстрахование на случай временной нетрудоспособности, а также на случай материнства (п. 1 ст. 2 ФЗ № 255 от 29.12.2006). Следовательно, указанные лица не могут получать пособия по безработице и временной нетрудоспособности. Следовательно, им необходимы хоть какие-то гарантии для выживания в стране пребывания.

Виктория Царихина-Фесенко, адвокат, г. Москва

Как оформить пособие беженцам

Российским государством предусмотрен довольно широкий спектр мер поддержки беженцам и переселенцам. Чтобы получить доступ к этой госпомощи, необходимо пройти процедуру соответствующего документального оформления. По всем вопросам, связанным с миграцией, нужно обращаться в ГУВМ МВД.

Для оформления пособия в миграционный орган подается соответствующее ходатайство (см. Образец). В нем должны содержаться сведения о самом гражданине, подающем заявление, а также обо всех несовершеннолетних, что прибыли вместе с ним.

Рассмотрение заявления производится в течение суток, после чего при положительном решении вопроса выдается справка для получения денег через Сбербанк. Такая справка действительна в течение 7 календарных дней.

Читайте также статью ⇒ Правовой статус вынужденного переселенца в России в 2019.

Если вы не нашли ответ на свой вопрос, то вы можете получить ответ на свой вопрос позвонив по номерам ⇓
Бесплатная юридическая консультация
Москва, Московская область звоните: +7 (499) 288-17-58

Звонок в один клик

Санкт-Петербург, Ленинградская область звоните: +7 (812) 317-60-16

Звонок в один клик

Из других регионов РФ звоните: 8 (800) 550-34-98

Звонок в один клик

Ошибки, связанные с вопросами назначения пособий беженцам и переселенцам

Ошибка № 1. Многие россияне думают, что беженцам и вынужденным переселенцам (например, из Украины) платят такие пособия, которые позволяют им, не работая, получать больше, чем средний работник в России. Это вовсе не так.

Пример. Пособие, предусмотренное российским законодательством, составляет 100 рублей в день на человека (или 150 – для наиболее социально незащищенных категорий). 800 р/чел/день положено тем, кто встал на учет в центре занятости, но при этом самому гражданину выдается из этих денег только 250 р., остальные деньги распределяются государством на содержание этого лица.

Ошибка № 2. Неправильно считать, что для последующего оформления пособия при въезде в страну пребывания беженец будет вынужден сдать свой паспорт и отказаться от гражданства. Это потребуется только при принятии российского гражданства.

Пособия беженцам и переселенцам – необходимая мера господдержки этих категорий граждан. Чтобы получать пособия, иностранному гражданину следует пройти официальное документальное оформление своего статуса.

Читайте также статью ⇒ Порядок получения вида на жительство в России в 2019.

Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас:
Если вы не нашли ответ на свой вопрос, то вы можете получить ответ на свой вопрос позвонив по номерам ⇓

Бесплатная юридическая консультация
Москва, Московская область звоните: +7 (499) 288-17-58

Звонок в один клик

Санкт-Петербург, Ленинградская область звоните: +7 (812) 317-60-16

Звонок в один клик

Из других регионов РФ звоните: 8 (800) 550-34-98

Звонок в один клик

Единовременное пособие и другие льготы беженцам и вынужденным переселенцам в России

Единовременное пособие беженцам и вынужденным переселенцам — льгота, предназначенная тем, кто проходит процедуру получения особого статуса. Статусы эти закреплены разными законодательными актами. Закон №4530-1 объясняет все нюансы, касающиеся статуса вынужденного мигранта, закон № 4528-1 — беженца.

• Беженец — человек, которого бежать в другую страну вынудила опасность стать жертвой преследования в своем государстве.
• Переселенец — гражданин РФ, который вынужден вернуться на Родину из-за опасности преследования в стране или регионе проживания.

Таким образом, единственное отличие — это наличие российского гражданства. Социальные пособия и льготы при этом полагаются абсолютно одинаковые.

Отдельной категорией выделяются граждане Украины, которые вынуждены искать убежища в соседней России из-за военных действий на территории Донецкой и Луганской областей. Зачастую они не претендуют на статус беженца либо вынужденного переселенца, а просят предоставления временного убежища (ВУ). ВУ подходит для тех, кто бежал от военных действий, но не получал личных угроз о расправе из-за расовой, национальной, гражданской, религиозной либо политической принадлежности. Однако людям с ВУ не положены все те льготы, на которые могут претендовать беженцы и вынужденные переселенцы. Например, им не положена одноразовая выплата. Однако это небольшая потеря, так как сумма ее невелика.

Помощь государства

Всем, кто вынужден скрываться от преследования в России, полагаются следующие льготы (при условии наличия свидетельства):

• возможность воспользоваться бесплатными услугами переводчика;
• возможность получения сопровождающего из числа сотрудников МВД;
• бесплатные медицинские услуги;
• помощь в трудоустройстве (в том числе возможность обучения новой специальности);
• единоразовая выплата;
• проездная льгота;
• материальная помощь на время проживания в ПВР (пункте временного размещения).

Остановимся подробнее на денежных видах государственной помощи – материальном обеспечении на время проживания в ПВР, одноразовой выплате и компенсации расходов на проезд.

Ежедневно на каждого беженца и вынужденного переселенца, получившего свидетельство и ждущего в ПВР окончательного решения своего дела, выделяется 800 рублей. Однако деньги эти не выдаются на руки. Они идут на оплату жилья, коммунальных услуг и питания в ПВР. Сумма рассчитывается следующим образом: 250 рублей — на питание, 550 — на проживание. Деньги поступают из федерального бюджета на счет ПВР.

Обязательным условием является постановка получателя на учет на бирже труда, сотрудники которой могут помочь найти работу.

Одноразовое пособие

Согласно Постановлению Правительства России № 484 от 23 мая 1998 года, на каждого беженца выделяется небольшая сумма денег, которую выдают один раз. Выплата эта полагается на каждого члена семьи, в том числе на несовершеннолетних детей беженца, которому выдали специальное свидетельство. Данный документ выдается тем, кто подал заявку о получении особого статуса, успешно прошел собеседование с сотрудником МВД и получил положительный ответ. Ответ этот означает, что его дело принято на рассмотрение по существу, которое длится по меньшей мере три месяца. На это время приехавшего человека с семьей (если она есть) помещают в пункт временного размещения (ПВР).

Если человек получил свидетельство еще до приезда в РФ (при подаче заявки из-за рубежа), деньги ему выдадут после въезда в Россию.

Размер пособия беженцам и вынужденным эмигрантам составляет 100 рублей на человека. На 50 рублей сумма увеличивается для тех, кто особенно нуждается в деньгах:

• нетрудоспособных одиноких людей пенсионного возраста;
• одиноких матерей или отцов с хотя бы одним несовершеннолетним ребенком;
• членов семьи, в которой как минимум три несовершеннолетних ребенка;
• инвалидов.

За получением выплаты надо обращаться в Министерство Внутренних дел РФ, где получатель состоит на учете. Там подается соответствующая заявка. На следующий день сотрудники МВД должны дать ответ. Если он положительный, заявителю выдается справка, которая является основанием для получения выплаты.

В справке должны быть указаны:

• фамилия, имя и отчество получателя выплаты;
• сумма пособия;
• филиал АО «Сбербанк РФ», который осуществляет выдачу денег;
• орган МВД, выдавший справку.

На справке должна стоять дата выдачи и подпись руководителя территориального отдела МВД. Запись о получении справки заносится в свидетельство получателя. Со справкой надо идти в указанный отдел Сбербанка. Сделать это необходимо в недельный срок. Если человек не успел обратиться за деньгами за неделю, он может вновь прийти в МВД, и справку продлят максимум на пять дней. Срок включает в себя только рабочие дни.

Если человеку, получившему пособие, впоследствии отказали в присвоении статуса беженца, деньги возвращать он не обязан. Исключение составляют те случаи, когда получатель сознательно сообщил заведомо ложную информацию о себе либо подал фальшивые документы. В этом случае полученную сумму он обязан вернуть в тот же орган МВД, где выдавалась справка.

Транспортная льгота

После получения свидетельства о регистрации ходатайства семьи, признанные малоимущими, могут рассчитывать на денежную компенсацию проезда и перевозки багажа от места, где они подавали заявку на получение особого статуса, до ПВР. Процесс оказания госпомощи гарантируется Постановлением Правительства № 713. Обратиться за помощью надо в течение 10 дней после получения свидетельства. Для этого в МВД подается заявление по форме, которую можно найти в Приложении №3 к Приказу МВД РФ от 5 июля 2017 года № 357.

В заявлении нужно указать всех членов семьи, которые будут переезжать, в том числе несовершеннолетних детей.

С заявкой подаются следующие официальные бумаги:

• удостоверение личности;
• свидетельство о регистрации ходатайства;
• справка, подтверждающая статус малоимущей семьи (берется в Соцзащите);
• бумаги, подтверждающие расходы на переезд и перевозку багажа;
• реквизиты счета, открытого в банке, куда будет перечислена компенсация.

Деньги перечисляются в течение 10 дней после принятия заявки. Запись о получении компенсации вносится в свидетельство заявителя. При этом сумма компенсации ограничена. Она рассчитана на проезд:

• плацкартным вагоном пассажирского поезда;
• морским судном в каюте четвертого класса;
• внутренним судном на местах третьего класса;
• самолетом в салоне эконом-класса (льгота распространяется исключительно на авиакомпании РФ либо стран-членов ЕАЭС);
• автобусом общего типа.

Как и в случае единовременной выплаты, люди, сообщившие ложные сведения либо подавшие фальшивые документы в МВД, должны вернуть все деньги, полученные ими от государства РФ.

Людям, которых обстоятельства вынудили покинуть свое государство и бежать в поисках убежища в Россию, полагаются некоторые пособия и льготы, призванные поддержать их первое время после приезда. Однако их дадут лишь тем, чье ходатайство приняли к рассмотрению. До вынесения окончательного решения относительно особого статуса они могут бесплатно проживать и питаться в пунктах временного размещения, а также получать бесплатную помощь медиков и социальных работников. Кроме того, на каждого потенциального беженца, которому выдали свидетельство, выдается одноразовая денежная выплата. Она не очень большая – до 150 рублей на человека. Однако деньги эти могут быть полезны в ежедневных мелких расходах.

Помощь вынужденным переселенцам в Москве

Сначала скажем несколько слов о том, как иностранный гражданин становится беженцем в Российской Федерации. Этому предшествует определенный алгоритм:

• Тот, кто подал заявление, становится владельцем свидетельства о том, что специальными органами была произведена фиксация его обращения для дальнейшего рассмотрения и принятия решения о присвоении этому лицу статуса беженца. Часть льгот и преференций можно получить уже на этом этапе.
• Если украинский гражданин становится официально беженцем, он получает право на иные компенсационные выплаты и особые права.

При наличии на руках вышеобозначенного свидетельства возможно получение таких дополнительных льгот и услуг:

1. Можно пользоваться услугами переводчика в Российской Федерации.
2. Можно получать проездной билет на любой транспорт – как автомобильного, так и железнодорожного типа. Исключительные ситуации – предоставление билета на транспорт речного либо морского типа. Цель – доставка человека и его семьи к определенному месту.
3. Может быть получена единовременная материальная помощь, размер которой фиксирует российское Правительство. Здесь важно сказать следующее: размеры чисто символические. Если лицо со статусом беженца достигло пенсионного возраста, имеет инвалидность, считается матерью либо отцом-одиночкой либо многодетным, происходит выплата 150 рублей. Для перечисления средств можно пользоваться Сбербанком.
4. На следующем этапе выдается сопровождающий (работник миграционной службы).
5. Оказываются медицинские и коммунальные услуги.
6. На следующем этапе направляют на прохождение профессионального обучения.

Само собой, это сложно назвать существенной помощью, сумма таких выплат вряд ли кого-то порадует. Но здесь важно помнить о следующем:

• Право получить все вышеобозначенное есть у лиц, еще не ставших официально беженцами.
• Минимальные социальные преференции устанавливает законодательство Российской Федерации. Если человек прибыл, к примеру, с Донбасса, ему помогут с работой и проживанием – причем, по-максимуму.

На какие льготы могут претендовать беженцы после официального получения такого статуса?

Если человека и его семью уже признали беженцами, он сможет воспользоваться:

1. Услугами переводчика.
2. Билетом проездного типа – чтобы человек и его близкие смогли проехать к месту своего нахождения.
3. Питанием и услугами в сфере ЖКХ.
4. Также власти могут предоставить человеку охрану – если над ним нависла какая-то серьезная угроза (или над членом его семьи, также признанным беженцем в официальном порядке).
5. Еще можно использовать жилое помещение из специализированного фонда для таких категорий лиц.
6. Каждому беженцу полагается оказание медицинской помощи и медикаментов на безвозмездной основе. Само собой, их выдачу должны фиксировать законы Российской Федерации.
7. У беженцев появляется возможность направлять обращения в узкопрофильные органы касательно обеспечения их рабочими местами, направлениями на прохождение обучающих курсов определенной специальности. И самый важный момент – у них появляется неотъемлемое право работать по найму либо быть бизнесменами на российской территории. То есть, они получают такие же права, как и коренные россияне.
8. Также беженцам помогают с устройством в учреждения образовательного типа. Как правило, речь идет о детском саде, куда малыша, переехавшего с родителями из государства, зачисляют без очередей (само собой, при наличии свободных мест).

Большинство ценит конкретно тот фактор, что беженец имеет право на подачу прошения о выдаче права на постоянное проживание в Российской Федерации. Также такой человек может оформить вид на жительство, и, в будущем, сможет получить гражданство нашей страны. Согласитесь, этот момент обязательно стоит иметь в виду.

Сколько же составляет пособие, начисляемое беженцам-украинцам в текущем году?

Все не так просто, как может выглядеть со стороны. Реальная денежная помощь – то есть, определенная компенсационная выплата либо конкретное пособие, выплачиваются государством без особого на то желания. Несмотря на это, правительством Российской Федерации с удовольствием предоставляется гуманитарная помощь, а также социальная поддержка тем гражданам, которых гонят либо преследуют по разным обстоятельствам (самое главное условие – чтобы этот фактор обязан был в законодательном перечне).

По мнению правительственных органов, оплачивать беженцев должен их работодатель либо клиенты – после трудоустройства беженцев с Украины. Также возможен вариант с запуском индивидуальной предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации – закон предоставляет беженцам с официальным статусом и такую возможность.

Но на любого из переселенцев бюджет каждый день выделяет определенную сумму. Ее не отдают в руки, а зачисляют в конкретные учреждения. Последние оплачивают из данных денежных средств питание и проживание лиц, располагающихся в центрах временного размещения (до официального признания данных лиц беженцами).

Законодательные положения Российской Федерации могут предполагать и предоставление иных пособий и компенсационных выплат. Скорее всего, в нормативно-правовые акты еще будут вносить различные поправки и корректировки. Так что говорить о том, сколько конкретно получают в наше время беженцы, находящиеся на территории Российской Федерации стоит лишь после предварительного тщательного анализа текущих законодательных норм. Если что-то не досмотреть или упустить – можно совершить ошибку.

Здесь важно отметить еще и такой момент: часть украинцев не старается официально стать беженцами. К примеру, если у них имеются родственники-россияне, они хотят, чтобы им дали разрешение находится в России на общих основаниях. Отчего такое происходит? В чем преимущества такого варианта?

Как отмечается, беженцы вправе рассчитывать на получение минимальных сумм на жизненное обеспечение – но с потерей права беспрепятственно пересекать границы стран. Иностранное удостоверение личности передается на хранение миграционным органам. В случае же получения РВП на стандартных основах такого ограничения не будет. То есть, возможно, вполне себе свободное пересечение границ государств. Согласитесь, этот момент для многих может иметь колоссальное значение.

Таким образом, из нашей статьи Вы узнали о том, на какие преференции и льготы могут рассчитывать беженцы из Донбасса в Российской Федерации. Надеемся, материал принес Вам пользу!