ИНСТРУКЦИЯ

о порядке приема, учета, регистрации, хранения вещественных доказательств в районном суде и обращения к исполнению решений суда в отношении вещественных доказательств

1. Общие положения

1.1. Настоящая инструкция разработана в соответствии с УПК РФ, ГПК РФ, КоАП РФ, Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 11 8-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями и дополнениями от 07.11.2000 г., 29.06. 2004 г., 22.08.2004 г.), Положением о хранении и реализации предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20.08.2002 г. № 620 Инструкцией о порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества органами предварительного следствия, дознания и судами, утвержденной Генеральной прокуратурой СССР, МВД СССР, Минюста СССР, Верховным Судом СССР, КГБ СССР 18.10.1989 г. № 34/15 (с исправлениями и дополнениями от 09.11.1999 г.), Инструкцией о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящегося под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения и передачи, использования и уничтожения, утвержденной приказом МВД РФ, Минюста РФ, Минздрава РФ, Минэкономики РФ, ГТК РФ, ФСБ РФ и ФПС РФ от 09.11.1999 г. №№ 840, 320, 388, 472, 736, 530, 585.

1.2. В соответствии с положениями ст.ст. 75 и 81 УПК РФ в уголовном процессевещественными доказательствами признаются любые предметы, которые служили орудиями преступления или сохранили на себе следы преступления; на которые были направлены преступные действия, деньги, ценности и иное имущество, полученное в результате совершения преступления; иные предметы и документы, которые могут служить средствами для обнаружения преступления и установления обстоятельств уголовного дела, которые были получены и приобщены к уголовному делу в соответствии с требованиями уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Указанные предметы должны быть осмотрены, признаны вещественными доказательствами и приобщены к уголовному делу, о чем должно быть составлено соответствующее постановление.

1.3. В гражданском процессе на основании ст. 73 ГПК РФ вещественными доказательствами являются предметы, которые по своему внешнему виду, свойствам, месту нахождения или по иным признакам могут служить средством установления обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела.

1.4. На основании ст. 26.6 КоАП РФ под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы.

2. Организация работы по принятию, регистрации,

хранению и учету вещественных доказательств

2.1. В целях организации и контроля работы по организации приема, учета и хранения вещественных доказательств в суде издается приказ о возложении обязанностей по приему, учету и хранению вещественных доказательств на конкретного работника.

2.2. Должностное лицо, на которое возложены обязанности по приему, учету и хранению вещественных доказательств в суде, несет ответственность за сохранность вещественных доказательств, хранящихся в суде отдельно от дела.

За сохранность вещественных доказательств, переданных судье, а также находящихся в деле, которое не было рассмотрено и хранится у судьи, несет ответственность судья, под председательством которого рассматривается уголовное дело и у которого находятся вещественные доказательства.

За сохранность вещественных доказательств, находящихся в деле, которое рассмотрено и сдано в отдел делопроизводства, несет ответственность уполномоченный на то сотрудник отдела делопроизводства.

2.3. В целях контроля правильности порядка принятия, регистрации хранения и учета вещественных доказательств не реже 1 раза в квартал соответствующей комиссией по поручению председателя суда проводится проверка правильности ведения журнала учета вещественных доказательств, соответствие записей фактическому наличию вещей, своевременность и правильность исполнения решений суда в отношении вещественных доказательств. По результатам проверки составляется соответствующий акт.

2.4. Комиссия по проверке регистрации, учета и хранения вещественных доказательств создается соответствующим приказом председателя суда из числа работников аппарата суда и судьи. Членов комиссии должно быть не менее 3-х человек.

3. Прием, регистрация и учет вещественных доказательств

3.1. Вещественные доказательства принимаются судом от органов предварительного следствия и дознания в упакованном и опечатанном виде с описью содержимого на упаковке и указанием номера дела, к которому они приобщены.

Должностное лицо, ответственное за прием вещественных доказательств, проверяет целостность упаковки и печатей, наличие описи содержимого, соответствие номера уголовного дела на упаковке с фактическим номером дела. Также при поступлении в суд вещественных доказательств, ответственное лицо сверяет поступившие вещественные доказательства со справкой к обвинительному заключению, а по уголовным делам, поступающим из органов дознания — с постановлением о приобщении к уголовному делу вещественных доказательств.

3.2. При обнаружении нарушения упаковки вещественных доказательств или печати на упаковке, ответственное лицо вместе с уполномоченными на то

работниками аппарата суда в присутствии лица, доставившего дело, вскрывает упаковку и сверяет фактическое наличие вещественных доказательств, содержащихся в ней, со справкой к обвинительному заключению, и с постановлением о приобщении к уголовному делу вещественных доказательств.

При отсутствии расхождений вещественные доказательства вновь упаковываются и опечатываются. О вскрытии упаковки составляется акт, который, в обязательном порядке подшивается в дело (Приложение № 1).

3.2.1. В тех случаях, когда при вскрытии нарушенной упаковки или упаковки с нарушенной печатью обнаруживается расхождение между содержимым пакета и справкой к обвинительному заключению, постановлением о приобщении к делу вещественных доказательств, а также если опись содержимого на упаковке не соответствует справке и постановлению, дело судом не принимается. В данных случаях составляется акт (Приложение № 2), который подписывается начальником отдела делопроизводства, ответственным работником суда и работником, доставившим дело. Копия акта вместе с делом и вещественными доказательствами с сопроводительным письмом возвращается органу, направившему дело.

3.2.2. Предметы и вещи, поступившие в суд вместе с делом, но не признанные в установленном законом порядке вещественными доказательствами, судом не принимаются. О возвращении вещей и предметов составляется акт, который подписывается начальником отдела делопроизводства, ответственным работником суда и лицом, доставившим дело в суд (Приложение № 3).

Копия акта вместе с вещами и предметами с сопроводительным письмом направляется органу, передавшему их в суд (Приложение № 4).

3.3. Вещественные доказательства, приобщенные к делу судом, соответствующим образом упаковываются и опечатываются. Упаковка должна обеспечивать сохранность вещественных доказательств, не допускать повреждения и порчи. Упакованные вещественные доказательства опечатываются выжимной печатью «Для пакетов» таким образом, чтобы вещественные доказательства не могли быть заменены или изъяты без ее повреждения.

Опечатывание вещественных доказательств производится в присутствии судьи, председательствующего по деду.

На упаковке указывается: наименование вещественного доказательства, количество, номер дела, к которому приобщены вещественные доказательства.

Опечатанные вещественные доказательства передаются в отдел делопроизводства вместе с уголовным делом после его рассмотрения и вынесения решения.

3.4. В случае поступлении в суд вещественных доказательств для которых законодательством установлен особый порядок хранения, данные вещественные доказательства судом не принимаются и подлежат возврату в органы предварительного следствия.

К вещественным доказательствам, для которых установлен особый порядок хранения, относятся:

— изделия из драгоценных металлов (лом этих изделий), драгоценных камней и жемчуга, драгоценные камни, кустарные ювелирные изделия, монеты из драгоценных металлов и иностранная валюта;

— изъятые из обращения драгоценные металлы (золото, серебро, платина и другие металлы платиновой группы) в слитках, шлихе, самородках, ломе, полуфабрикатах, изделиях производственного или лабораторного назначения, а также алмазы и другие природные драгоценные камни;

— денежные средства, облигации государственных займов, билеты денежно- вещевых лотерей, сберегательные книжки, сертификаты, аккредитивы, чеки и чековые книжки, сохранные свидетельств, выданные банками в приеме на хранение облигаций, государственные займы, сертификаты;

— огнестрельное оружие, его составные части, холодное оружие, боеприпасы, взрывчатые, ядовитые и сильно действующие препараты и вещества;

— объекты биологического происхождения;

скоропортящиеся продукты, товары, спиртные напитки и спиртосодержащие вещества;

— наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры, а также инструменты и оборудование для их приготовления.

При поступлении в суд уголовного дела, по которому в качестве вещественных доказательств приобщены указанные выше предметы, секретарь суда проверяет наличие в деле подтверждающих документов о сдаче органами предварительного следствия этих вещественных доказательств на хранение. В книге вещественных доказательств делается запись о них с указанием места хранения.

3.7. Вещественные доказательства по делам, поступающим в суд, регистрируются в журнале учета вещественных доказательств, который должен быть прошит, пронумерован, скреплен мастичной печатью суда и подписью председателя суда.

Все вещественные доказательства регистрируются в журнале в день поступления, а приобщенные к делу судом — в день вынесения соответствующего постановления (определения).

3.8. Вещественные доказательства, помещенные в особые хранилища, а также вещественные доказательства, не находящиеся вместе с делом или переданные на доверительное хранение владельцам, также подлежат регистрации в журнале с указанием места нахождения вещественных доказательств со ссылкой на лист дела.

3.10. При регистрации вещественному доказательству присваивается номер (порядковый номер по журналу). В журнале указывается: дата поступления и номер дела, к которому они приобщены, наименование вещественных доказательств, их количество, фамилия, имя и отчество обвиняемого, сведения о хранении и движении вещественного доказательства, сведение о решении суда в отношении вещественного доказательства, отметка об исполнении решения со ссылкой на лист дела.

3.11. Журнал учета вещественных доказательств ведет назначенное приказом председателем суда лицо, ответственное за сохранность вещественных доказательств.

3.12. Начальник отдела делопроизводства контролирует регистрацию поступающих вещественных доказательств, следит за правильным оформлением записей в журнале учета вещественных доказательств.

3.13. Поступившие в суд вещественные доказательства после их регистрации помещаются на хранение в специально оборудованные комнаты хранения вещественных доказательств.

4. Хранение и движение вещественных доказательств

4.1. При хранении и передаче вещественных доказательств и документов необходимо обеспечить сохранность их признаков и свойств, имеющихся на них следов, а равно сохранность самих вещественных доказательств и документов.

4.2. После регистрации вещественного доказательства на его упаковке ставится номер, за которым дело зарегистрировано в суде по документам первичного статистического учета и номер вещественного доказательства в соответствии с Журналом учета вещественных доказательств. Номера могут проставляться как на упаковке вещественного доказательства, так и на соответствующим образом прикрепленных к упаковке ярлыках.

Для проставления номеров на упаковках вещественных доказательств можно применять полуавтоматический или автоматический штемпель с наборным цифровым шрифтом.

4.3. Вещественные доказательства хранятся в суде до вступления приговора или иного судебного постановления в законную силу, а в тех случаях, когда спор о праве на вещь подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства, вещественные доказательства хранятся до вступления в законную силу соответствующего решения суда.

4.4. Передача вещественных доказательств судье для осмотра и возвращение их на хранение отмечаются в Журнале учета вещественных доказательств. При передаче вещественного доказательства судье в сейф помещается карточка-заменитель, в которой указывается номер уголовного дела, номер вещественного доказательства по Журналу регистрации вещественных доказательств, наименование вещественного доказательства, кому передано, дата передачи (Приложение № 5).

После возвращения вещественного доказательства в карточке делается отметка о возвращении с указанием даты.

4.5. После осмотра вещественных доказательств судом, они вновь упаковываются и опечатываются в присутствии судьи, председательствующего по делу.

4.6. Паспорта, военные билеты, трудовые книжки и другие личные документы, приобщенные к уголовному делу в качестве вещественных доказательств, хранятся в отдельном опечатанном пакете, подшитом к делу, который нумеруется как отдельный лист дела.

4.7. На документах, письмах, и других бумагах, являющихся вещественными доказательствами, запрещается делать какие-либо пометки, надписи или исправления.

4.8. При передаче уголовного дела в другой суд или при направлении в прокуратуру в отношении каждого передаваемого объекта в Журнале учета вещественных доказательств производится соответствующая запись с указанием даты передачи (направления).

4.9. Для хранения вещественных доказательств в суде оборудуется специальная комната вещественных доказательств, обеспечивающая в полном объеме сохранность вещественных доказательств и исключающая бесконтрольное проникновение в нее посторонних лиц.

4.10. Комната должна быть оборудована металлическими стеллажами, системами пожарной и охранной сигнализации, средствами пожаротушения. Окна должны быть зарешеченными, входная дверь металлическая или оббита металлом. Входная дверь должна быть оборудована надежным замком.

4.11. В комнату вещественных доказательств допускаются: председатель суда, его заместители, судьи, администратор суда, лицо, ответственное за хранение вещественных доказательств, работники суда, которые имеют непосредственное отношение к ведущимся в ней работам. Иные работники аппарата суда допускаются с соответствующего разрешения председателя суда.

4.12. В случае отсутствия в суде помещения, которое может быть переоборудовано в комнату вещественных доказательств, вещественные доказательства, поступившие в суд, могут храниться в металлических сейфах, несгораемых шкафах в помещении, которое бы обеспечивало сохранность вещественных доказательств и исключало бесконтрольное проникновение в него посторонних лиц.

4.13. Ключи от комнаты вещественных доказательств, сейфов и несгораемых шкафов должны храниться у лица, ответственного за хранение вещественных доказательств. Дубликаты ключей должны храниться у председателя суда.

4.14. В случае обнаружения лицом, ответственным за хранение вещественных доказательств, при вскрытии комнат вещественных доказательств, сейфов и несгораемых шкафов повреждений запирающих устройств или иных признаков, указывающих на возможное проникновение посторонних лиц, составляется акт (Приложение № 6). О случившемся незамедлительно ставится в известность председатель суда или его заместитель.

4.15. Доступ в комнату вещественных доказательств, а также в сейфы, предназначенные для хранения вещественных доказательств, осуществляется только в присутствии лица, ответственного за хранение вещественных доказательств или лица, его заменяющего.

В случае его (или заменяющего его работника) отсутствия доступ в комнату вещественных доказательств, а также в сейфы, предназначенные для хранения вещественных доказательств, может быть осуществлен только в присутствии председателя суда или его заместителя.

В таких случаях составляется акт, в котором отражается, в связи с чем и какие объекты изъяты или помещены в хранилище вещественных доказательств.

Впоследствии акт подлежит передаче лицу, ответственному за хранение вещественных доказательств (или лицу его заменяющему) для внесения соответствующих записей в книгу учета вещественных доказательств (Приложение № 7).

4.16. Порядок вызова должностных лиц, вскрытия комнаты вещественных доказательств (сейфов), порядок эвакуации вещественных доказательств и дальнейшего их хранения в случае пожара, аварии, стихийного бедствия или иной чрезвычайной ситуации регламентируется специальной инструкцией.

4.17. Запрещается выносить вещественные доказательства из здания суда, а также использовать вещественные доказательства для каких-либо служебных и иных целей.

5. Обращение к исполнению решений суда

в отношении вещественных доказательств

5.1. При вынесении решения суд решает вопрос о судьбе вещественных доказательств, при этом:

1) орудия преступления, принадлежащие обвиняемому, подлежат конфискации или уничтожаются. Если предметы представляют собой интерес для криминалистики, то они могут быть переданы в экспертно-криминалистические подразделения и музеи органов внутренних дел;

2) предметы и вещества, запрещенные к обращению, подлежат передаче в соответствующие учреждения или уничтожаются;

3) вещи, не представляющие никакой ценности, в случае если они не были востребованы владельцами, подлежат уничтожению;

4) деньги и иные ценности возвращаются владельцам, а в случае невостребования указанными лицами, обращаются в доход государства. В случае спора о принадлежности этих вещей спор разрешается в порядке гражданского судопроизводства;

5) документы, являющиеся вещественными доказательствами, остаются при деле в течение всего срока хранения последнего либо передаются заинтересованным физическим или юридическим лицам. Вопрос о возврате документов из дела решается в зависимости от их характера и значения;

В случае прекращения уголовного дела за отсутствием состава или события преступления владельцам могут быть возвращены по их просьбе документы, являющиеся вещественными доказательствами и послужившие основанием для возбуждения уголовного дела и привлечения к уголовной ответственности.

5.2. После вынесения приговора, иного судебного постановления в журнале учета делается отметка о состоявшемся решении суда в отношении вещественных доказательств с указанием содержания и даты решения.

5.3. Обращение к исполнению приговора суда или иного судебного постановления в отношении вещественных доказательств производится после их вступления в законную силу.

Вещественные доказательства и иное имущество, которые по приговору (решению, определению, постановлению) суда должны быть возвращены владельцу, выдаются ему под расписку (Приложение № 8).

5.4. В расписке должны быть указаны данные паспорта или документа, удо­стоверяющего личность владельца, его место проживания. Расписка подшивается в дело, и на ней указывается порядковый номер листа дела, а в журнале делается отметка об исполнении со ссылкой на этот лист дела.

В случае невозможности личной явки владельца предметов и ценностей они могут быть получены по его доверенности другим лицом, расписка которого вместе с копией доверенности также приобщается к делу.

5.5. Если владельцем является предприятие, учреждение, организация, пред­меты и ценности передаются их представителям при наличии доверенности, удостоверяющего их личность документа и под расписку.

О возможности получения заинтересованными лицами изъятых у них предметов и ценностей им сообщается письменно, копия уведомления подши­вается в уголовном деле.

5.6. Вещественные доказательства, другие предметы и ценности, подлежащие возврату их владельцам, хранятся после вступления приговора (решения, определения, постановления) в законную силу в течение шести месяцев со дня извещения владельца о возможности их возврата, после чего передаются для реализации либо уничтожаются. В журнале учета вещественных доказательств делается соответствующая отметка.

5.7. До вступления приговора, иного судебного постановления в законную силу вещественные доказательства могут быть возвращены их владельцу только по письменному распоряжению судьи, председательствующего по делу.

5.8. Если вещественное доказательство, подлежащее выдаче владельцу или уничтожению, находится на хранении в органах внутренних дел или прокуратуре, в эти органы направляется копия приговора (определения, постановления) или выписка из него.

В сопроводительном письме, подписанном судьей, указывается дата вступления приговора (определения, постановления) в законную силу и пред­лагается сообщить суду о дате исполнения (Приложение № 9). Копия сопроводительного письма подшивается в дело.

5.9. После поступления из органов предварительного следствия сообщения об исполнении приговора или иного судебного решения в отношении вещественных доказательств, сопроводительное письмо и сообщение подшиваются в дело. В журнале учета делается отметка об исполнении.

5.10. Для обращения к исполнению приговора в части реализации конфискованных судом орудий преступления, которые находятся на хранении в учреждениях, организациях, ведомствах, выписывается исполнительный документ, который направляется для исполнения в подразделение судебных приставов по месту нахождения вещественных доказательств.

Копия сопроводительного письма подшивается в дело, а в журнале учета вещественных доказательств отмечается, кому и когда направлен исполни­тельный документ.

5.11. Если вещественные доказательства, подлежащие реализации, хранятся в суде, то исполнительный документ и вещественные доказательства передаются судебному приставу-исполнителю под расписку (Приложение № 10).

Расписка судебного пристава-исполнителя в получении вещественных доказательств подшивается в дело, а в журнал вносится запись о передаче ве­щественных доказательств судебному приставу-исполнителю.

Исполнительный документ с отметками судебного пристава-исполнителя и судьи об исполнении подшивается в дело. В журнале делается отметка об ис­полнении.

5.12. Вещественные доказательства (орудия преступления и вещи, запрещенные к обращению), подлежащие по приговору (постановлению, определению) передаче в соответствующие учреждения, направляются в эти учреждения с нарочным или по почте с сопроводительным письмом, а также копией приговора (определения, постановления) или выпиской из него.

Копия сопроводительного письма и документ о приеме соответствующим учреждением вещественных доказательств подшиваются в дело, и на них ука­зываются порядковые номера листов дела.

В журнале отмечается исполнение и указывается номер листа дела, под­тверждающего сдачу вещественного доказательства.

5.13. Вещественные доказательства, подвергающиеся быстрой порче, если они не могут быть возвращены владельцу (например, из-за отсутствия точных данных о нем или его местонахождении), передаются по постановлению судьи в соответствующие учреждения для использования по назначению. Передача производится судебным приставом-исполнителем по акту, первый экземпляр которого и подробная опись вещественных доказательств приобщаются к делу.

5.14. Военные билеты военнообязанных и удостоверения о приписке к при­зывным участкам призывников, осужденных к лишению свободы, не позднее семидневного срока после вступления приговора в законную силу направляются в районные (городские) военные комиссариаты по месту учета.

5.15. Паспорт, трудовые книжки и другие личные документы лиц, осужденных к лишению свободы, направляются администрации места заключения, где содержатся осужденные.

В случае освобождения из-под стражи или прекращения уголовного дела, при вынесении оправдательного приговора владельцам возвращаются все их личные документы под расписку (Приложение № 11).

5.16. После вступления в законную силу приговора, по которому вещественные доказательства в виде изделий из драгоценных металлов (лома этих изделий), драгоценных камней и жемчуга, драгоценных камней, кустарных ювелирных изделий, монет из драгоценных металлов и иностранной валюты; изъятых из обращения драгоценных металлов (золото, серебро, платина и другие металлы платиновой группы) в слитках, шлихе, самородках, ломе, полуфабрикатах, изделиях производственного или лабораторного назначения, а также алмазов и других природных драгоценных камней; денежных средств, облигаций государственных займов, билетов денежно-вещевых лотерей, сберегательных книжек, сертификатов, аккредитивов, чеков и чековых книжек, сохранных свидетельств, выданных банками в приеме на хранение облигаций, государственных займов, сертификатов подлежат обращению в доход государства, в учреждение по месту хранения указанных денег и ценностей направляется копия приговора или выписка из него и сопроводительное письмо. В сопроводительном письме указывается дата вступления приговора в законную силу.

Копия сопроводительного письма и документ, свидетельствующий об ис­полнении, подшиваются в дело. До поступления ответа об исполнении дело находится на контроле. Исполнение отмечается в журнале.

6. Уничтожение вещественных доказательств в суде

6.1. Уничтожение вещественных доказательств в суде производится в строгом соответствии с настоящей инструкцией.

6.2. Уничтожение вещественных доказательств согласно приговору (опреде­лению, постановлению) суда производится комиссией, в состав которой входят судья, не менее 2 работников аппарата суда, а также лицо, ответственное за хранение вещественных доказательств.

Об уничтожении вещественных доказательств составляется соответствующий акт, который подписывается всеми членами комиссии (Приложение № 12).

6.3. В отдельных случаях, если это вызывается особыми свойствами веще­ственных доказательств, они передаются с сопроводительным письмом и копи­ей приговора (определения, постановления) или выпиской из него для уничто­жения специальным органам других ведомств (органам внутренних дел, здра­воохранения и т.п.).

6.4. Копия сопроводительного письма и документ, подтверждающий получение ведомством вещественного доказательства, подшиваются в дело. В журнале учета вещественных доказательств делается отметка об исполнении.

6.5. Если вещественное доказательство, подлежащее уничтожению, находится на хранении в органах внутренних дел или прокуратуре, в эти органы направляется копия приговора (определения, постановления) или выписка из него. В сопроводительном письме, подписанном судьей, указывается дата вступления приговора (определения, постановления) в законную силу и предлагается сообщить суду о дате исполнения. Лицо, ответственное за хранение вещественных доказательств, ежемесячно направляет в органы предварительного следствия, где хранятся вещественные доказательства, письмо-напоминание (приложение № 13).

6.6. Копия сопроводительного письма и сообщение об исполнении подшиваются в дело. В журнале учета делается отметка об исполнении с указанием даты и с ссылкой на лист дела, куда подшит документ, подтверждающий исполнение судебного решения.

Хранение и учёт вещественных доказательств

На настоящий момент существуют единые правила единые правила изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств, ценностей и иного имущества в стадиях предварительного следствия, дознания и судебного разбирательства, а также порядок исполнения решений органов предварительного следствия и дознания, суда в отношении вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества регулируются инструкцией «О порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества органами предварительного следствия, дознания и судами» (утвержденной Генеральной прокуратурой СССР, МВД СССР, Минюстом СССР, Верховным Судом СССР, КГБ СССР от 18 октября 1989 г. № 34/15 с изменениями и дополнениями, внесенными Генеральной прокуратурой РФ, Верховным Судом РФ, Министерством юстиции РФ, МВД РФ и ФСБ РФ в 1995 г.), — в части, не противоречащей УПК РФ. Также действует Постановление Правительства РФ от 20 августа 2002 г. № 620 » Об утверждении положения о хранении и реализации предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно » (Собрание законодательства Российской Федерации»,N 34, 26 августа 2002 г.).

При хранении и передаче вещественных доказательств, наград, ценностей, документов и иного имущества принимаются меры, обеспечивающие сохранение у изъятых объектов признаков и свойств, в силу которых они имеют значение вещественных доказательств по уголовным делам, а также имеющихся на них следов, а равно сохранность самих вещественных доказательств, ценностей, документов и иного имущества (если они не могут быть переданы на хранение потерпевшим, их родственникам либо другим лицам, а также организациям). Вещественные доказательства хранятся при уголовном деле, а в случае их громоздкости или иных причин передаются на хранение, о чем составляется протокол. Для хранения вещественных доказательств в органах внутренних дел, ФСБ, прокуратуры, судах оборудуются специальные помещения со стеллажами, обитой металлом дверью, зарешеченными окнами, охранной и противопожарной сигнализацией. При отсутствии такого помещения выделяется специальное хранилище (сейф, металлический шкаф достаточного размера и т.п.). Ответственным за сохранность вещественных доказательств, приобщенных к делу, является лицо, ведущее следствие или дознание, а в суде — судья или председатель суда. Доступ в помещение для хранения вещественных доказательств, ценностей и иного имущества (хранилище) возможен только в присутствии лица, ответственного за их сохранность.

Хранение изъятого в ходе предварительного следствия, дознания или судебного разбирательства огнестрельного и холодного оружия, боеприпасов производится только в органах внутренних дел и органах ФСБ после проверки в экспертно-криминалистических подразделениях. Вещественные доказательства в виде взрывчатых веществ передаются на хранение на склады войсковых частей или соответствующих государственных предприятий (организаций), яды и сильнодействующие препараты передаются на склады организаций, где имеются надлежащие условия для хранения, по согласованию и с ведома их руководства (командования). В случаях изъятия оружия, боеприпасов, воинского снаряжения, принадлежащего войсковым частям и учреждениям Министерства обороны, МВД РФ, они подлежат сдаче на хранение по принадлежности, если это не затруднит проведение следствия или судебного разбирательства. По всем делам о преступлениях, связанных с применением огнестрельного нарезного оружия, органы следствия и дознания, суды обязаны после изъятия, осмотра и проведения соответствующих исследований направлять пули, гильзы и патроны со следами оружия, а также нарезное огнестрельное оружие через органы внутренних дел во всероссийскую пулегильзотеку ВНИИ МВД РФ. Одновременно с проверкой нарезного огнестрельного оружия по пулегильзотеке оно проверяется по оперативному учету утраченного и выявленного оружия. При обнаружении и изъятии других объектов и документов, принадлежность которых не установлена и розыск которых может осуществляться по соответствующим оперативно-розыскным и криминалистическим учетам органов внутренних дел, незамедлительно принимаются меры к проверке названных объектов по этим учетам.

Если изъятые награды и документы к ним являются вещественными доказательствами или в отношении их назначается экспертиза, они могут находиться в органе предварительного следствия, дознания, суде для производства необходимых следственных и иных действий.

Хранение автомашин, мотоциклов и иных транспортных (в том числе плавучих) средств, использовавшихся в качестве орудий совершения преступления и признанных потому вещественными доказательствами, производится по письменному поручению следователя, дознавателя, прокурора, суда в течение предварительного расследования или судебного разбирательства соответствующими службами органов внутренних дел, ФСБ (если они не могут быть переданы на хранение владельцу, его родственникам или другим лицам, а также организациям), руководители, которых выдают об этом сохранную расписку, приобщаемую к делу. В расписке указывается, кто является персонально ответственным за сохранность принятого транспортного средства. При изъятии, а также при передаче на хранение транспортного средства, по возможности и при участии его владельца, составляется акт технического состояния данного средства.

В течение производства следствия или дознания (до вынесения постановления о прекращении дела) и до вступления в законную силу приговора суда, а равно в течение проверки до вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, изъятые наркотические вещества в опечатанном виде хранятся в помещении для хранения вещественных доказательств (хранилище) органа дознания или предварительного расследования либо в металлическом ящике (сейфе) оперативной части исправительного учреждения за пределами жилой и производственной зон. Основанием для передачи в соответствующее учреждение либо уничтожения наркотиков является постановление следователя о прекращении дела или об отказе в возбуждении уголовного дела, а также решение суда.

Паспорта, военные билеты (свидетельства о рождении, приписные свидетельства несовершеннолетних) арестованных обвиняемых приобщаются к уголовному делу и хранятся в отдельном опечатанном пакете, подшитом к делу и пронумерованном очередным его листом.

Деньги и иные валютные ценности, признанные вещественными доказательствами, регистрируются в журнале учета вещественных доказательств и вместе с описью сдаются на временное хранение в упакованном виде в специально оборудованное для хранения вещественных доказательств и ценностей помещение, если индивидуальные признаки денежных знаков имеют значение для доказывания. В ином случае они передаются на хранение в банк или иную кредитную организацию с зачислением на депозитный счет либо органа, принявшего решение об изъятии указанных вещественных доказательств, либо банка или иной кредитной организации, предусмотренных перечнем, который устанавливается Правительством Российской Федерации, до вступления приговора в законную силу либо до истечения срока обжалования постановления или определения о прекращении уголовного дела.

Документы, письма и другие записи, приобщенные к делу в качестве вещественных доказательств, должны храниться в конвертах вложенными между чистыми листами бумаги. На них запрещается делать какие-либо пометки, надписи и перегибать их. Конверты опечатываются, подшиваются в деле и нумеруются очередным его листом. При большом количестве приобщаемых к делу писем и документов они помещаются в отдельный пакет, прилагаемый к делу. На конверте или пакете должна быть надпись с перечнем вложенных в него документов. Следователь, дознаватель, прокурор, судья обязаны обеспечивать сохранение в тайне приобщенной к делу корреспонденции от лиц, не имеющих отношения к производству дознания, следствия, судебному разбирательству по данному делу.

Запрещается помещение на хранение вещественных доказательств и иных объектов в увлажненном и т.п. состоянии, могущем повлечь их порчу и невозможность дальнейшего исследования и использования в качестве доказательств. При необходимости должны быть приняты безотлагательные меры по приведению изъятых объектов в состояние, позволяющее их дальнейшее хранение.

Объекты биологического происхождения, в том числе подлежащие микроскопическому или химическому исследованию, подвергающиеся быстрой порче, должны быть упакованы в герметически закупоренные емкости. Упаковка таких объектов (в том числе требующих дальнейшего исследования частей трупов) производится работниками судебно-медицинских учреждений. При завершении экспертного исследования хранение биологических объектов производится по месту проведения предварительного следствия. Если для хранения биологических объектов требуются специальные условия, оно осуществляется в судебно-медицинском учреждении по согласованию с его руководством.

Продукты или промтовары, которые служили объектами преступных действий или сохранили на себе следы преступления, передаются для экспертного исследования полностью или в необходимой части (проба, образец). При возможности помимо пробы или образца, направляемых на исследование, выделяются проба или образец, которые в опечатанном виде приобщаются к делу для обеспечения возможности повторного исследования.

В прилагаемой к обвинительному заключению (обвинительному акту) справке указывается, где хранятся изъятые по делу вещи, документы или иное имущество со ссылкой на соответствующий лист дела, где подшиты документы, подтверждающие сдачу на хранение изъятых имущества или ценностей.

Вещественные доказательства по конкретным уголовным делам хранятся отдельно от вещественных доказательств по другим делам. Вещественные доказательства по приостановленным производством делам о нераскрытых преступлениях хранятся по месту их расследования отдельно от вещественных доказательств по действующим делам в упакованном и опечатанном виде, обеспечивающем их сохранность и возможность дальнейшего использования. Каждый пакет с такими объектами снабжается пояснительной надписью с указанием номера дела, его фабулы и даты возбуждения, наименованием находящегося в упаковке объекта. Биологические объекты по приостановленным делам, требующие специальных условий хранения, находятся в архивах судебно-медицинских учреждений. Основанием для помещения биологических объектов в архив судебно-медицинского учреждения является письмо прокурора, следователя, дознавателя, суда, направляемое руководителю соответствующего учреждения.

Для учета вещественных доказательств и других, изъятых по уголовным делам предметов и ценностей, в органах предварительного расследования и судах ведется специальная книга, которая находится у лица, ответственного за хранение и учет вещественных доказательств и иного изъятого имущества и ценностей. Ведение книги осуществляется по правилам ведения документов строгой отчетности. Каждый лист книги нумеруется, книга прошнуровывается и скрепляется сургучной печатью, а также подписью прокурора, начальника органа дознания, предварительного следствия, председателя суда. При регистрации вещественных доказательств в книге учета записи производятся в хронологическом порядке, каждая вещь записывается отдельно, при изъятии нескольких однородных предметов проставляется их количество, дата поступления, наименование (если вещественные доказательства упакованы, может быть произведена проверка их количества и наименований со вскрытием упаковки и составлением акта об этом), если изъято большое количество наименований, составляется опись, и запись объектов в книгу производится в соответствии с описью. При этом каждому предмету присваивается порядковый номер.

Если вещественные доказательства находятся при уголовном деле, в книге учета делается отметка об этом с указанием фамилии должностного лица, у которого находятся вещественные доказательства. Помимо книги учета вещественных доказательств, ценностей и иного имущества, по усмотрению руководителей правоохранительных ведомств могут быть установлены и другие формы учета данных объектов (ведомости, квитанции и другие).

Приобщенные к уголовному делу вещественные доказательства по окончании следствия или дознания и направления уголовного дела прокурору (за исключением тех случаев, когда расследование производилось следователем данной прокуратуры) или в суд, а также при передаче дела в другой орган для дальнейшего расследования передаются одновременно с уголовным делом. Об этом в отношении каждого передаваемого объекта в книге учета вещественных доказательств производится соответствующая запись. Не допускается передача с уголовным делом предметов, не признанных вещественными доказательствами. Работник канцелярии, секретарь суда, принимающий вещественные доказательства вместе с делом, расписывается в их приеме в книге учета, указывая свою должность и фамилию, удостоверяет подпись штампом соответствующего учреждения. Все вещественные доказательства регистрируются в день поступления. Регистрация вещественных доказательств, приобщенных к делу, производится в день вынесения постановления или определения суда. Секретарь суда, работник канцелярии органа, в который направляется уголовное дело с вещественными доказательствами, принимая эти объекты, проверяет целостность (сохранность) упаковки и печатей на ней. При нарушении упаковки и печати секретарь суда в присутствии председателя суда (судьи), работник канцелярии органа предварительного следствия или дознания в присутствии его руководителя или заместителя, а также лица, доставившего дело и вещественные доказательства, вскрывает упаковку и сверяет наличие вещей, содержащихся в ней, с записью о вещественных доказательствах в справке к обвинительному заключению (обвинительному акту) и с постановлением о приобщении к делу вещественных доказательств. О произведенном вскрытии упаковки составляется акт, который подшивается в дело. В тех случаях, когда при вскрытии нарушенной упаковки или печати установлено несоответствие фактического наличия вещественных доказательств записи в справке к обвинительному заключению (обвинительному акту) и постановлению о приобщении к делу вещественных доказательств, а также когда запись на упаковке (опись содержимого) не соответствует этим записям, дело не принимается до выяснения причин несоответствия должностными лицами заинтересованных ведомств. Об установленных нарушениях составляется акт, который подписывается председателем суда (судьей), прокурором, начальником органа внутренних дел, органа ФСБ (начальниками следственных подразделений этих органов) и работником канцелярии, а также лицом, доставившим дело. Копия акта высылается органу, направившему дело. При регистрации вещественного доказательства в суде ему присваивается номер (порядковый номер по книге), где указываются дата поступления, наименование вещественного доказательства, количество, номер дела, к которому оно приобщено, фамилия, имя и отчество обвиняемого. После регистрации вещественного доказательства на его упаковке проставляется номер, за которым уголовное дело зарегистрировано в суде, а также указывается номер вещественного доказательства. При передаче уголовного дела и вещественных доказательств в другой суд или прокуратуру, в отношении каждого из передаваемых вещественных доказательств должна быть сделана соответствующая запись в книге. Если вещественные доказательства и иные изъятые ценности в суд не направлялись, а находятся на хранении в органе дознания, предварительного следствия или ином учреждении, секретарь суда вносит в книгу запись о месте их нахождения.

При передаче уголовного дела от одного к другому следователю в том же органе предварительного расследования первый обязан сдать, а второй принять с проверкой наличия все изъятые по делу предметы и ценности, расписаться в их приеме в книге учета вещественных доказательств в присутствии ответственного за их хранение лица.

После вынесения приговора (определения), постановления о прекращении уголовного дела в книге учета вещественных доказательств делается отметка о состоявшемся решении в отношении вещественных доказательств с указанием содержания и даты решения.

Вещественные доказательства, подлежащее возвращению владельцам, выдаются им в натуре под расписку, которая подшивается в уголовное дело и нумеруется очередным его листом. О возможности получения заинтересованными лицами изъятых у них предметов и ценностей им сообщается письменно, копия уведомления подшивается в уголовное дело. В расписке получатель указывает данные своего паспорта или иного удостоверяющего его личность документа, место проживания. В случае невозможности личной явки владельца предметов и ценностей они могут быть получены по его доверенности другим лицом, расписка которого также приобщается к делу. Если владельцем является организация, предметы и ценности передаются ее представителям под расписку при наличии доверенности и удостоверяющего их личность документа.

Следователь, дознаватель, суд могут возвратить законным владельцам изъятые у них вещи и до принятия решения по делу, если это возможно без ущерба для процесса доказывания. В случае освобождения из-под стражи или прекращения уголовного дела, при вынесении оправдательного приговора владельцам возвращаются все их личные документы.

Уничтожение вещественных доказательств, подлежащих уничтожению, производится особой комиссией. В органах предварительного расследования комиссии создаются в составе трех человек, в том числе, дознавателя, следователя, в производстве которого находится данное уголовное дело, работника канцелярии, работника финансового подразделения. Об уничтожении вещественных доказательств составляется акт, который приобщается к материалам дела. В книге делается соответствующая отметка об исполнении. В отдельных случаях, если это вызывается особыми свойствами вещественных доказательств, они передаются для уничтожения специальным органам других ведомств (органам внутренних дел, здравоохранения, представителям войсковых частей и т.д.). Вместе с вещественным доказательством, подлежащим уничтожению, направляется копия постановления, приговора (определения) или выписка из него и сопроводительное письмо. Копия сопроводительного письма и документ, подтверждающий получение ведомством вещественного доказательства, подшиваются в дело. В книге делается отметка об исполнении. Работникам правоохранительных органов запрещается участие в реализации вещественных доказательств и других изъятых предметов и ценностей, в том числе промтоваров и продуктов, а также их приобретение через торгующие организации, производящие реализацию, если им заведомом известно, что реализуемые товары и продукты изъяты в связи с уголовным делом.

При возвращении законному владельцу либо при передаче для реализации предметов, которые в силу громоздкости или иных причин не могут храниться при уголовном деле (подпункты «б» и «в» пункта 1 части 2 настоящей статьи), а также при возвращении владельцам скоропортящихся товаров и продукции (подпункт «а» пункта 2 части 2) дознавателем, следователем, прокурором или судьей выносится постановление.

Хранение вещественных доказательств, которые в силу громоздкости или иных причин не могут храниться при уголовном деле (больших партий товаров, скоропортящихся товаров и продукции, а также имущества, подвергающегося быстрому моральному старению, хранение которых затруднено или издержки по обеспечению специальных условий хранения которых соизмеримы с их стоимостью)осуществляется:

— органом, принявшим решение об их изъятии, в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

— Российским фондом федерального имущества;

— юридическим или физическим лицом, которое в состоянии обеспечить необходимые условия для хранения вещественных доказательств, отобранным уполномоченным органом.

Основанием для хранения вещественных доказательств, осуществляемого Российским фондом федерального имущества или хранителем, является соглашение (договор), заключаемое фондом (хранителем) с уполномоченным органом.

Реализация вещественных доказательств осуществляется Российским фондом федерального имущества. Передача вещественных доказательств фонду на реализацию производится по решению уполномоченного органа, при этом фонд принимает вещественные доказательства на ответственное хранение. Вырученные от реализации вещественных доказательств средства перечисляются на открытый в установленном порядке счет для учета денежных средств, поступающих во временное распоряжение уполномоченного органа. В случае обращения средств от реализации вещественных доказательств в доход государства эти средства подлежат перечислению в доход федерального бюджета за вычетом затрат фонда на реализацию вещественных доказательств. Обращение в доход государства ценностей, нажитых преступным путем возможно при постановлении приговора только после обеспечения возмещения материального ущерба от преступления БВС РФ 2003. № 6.

Тема 10. Прием, учет и хранение вещественных доказательств и личных документов осужденных

Вещественные доказательства (ч. 1 ст. 81 УПК РФ) – это предметы материального мира:

1) которые служили орудиями преступления;

2) которые сохранили на себе следы преступления;

3) на которые были направлены преступные действия;

4) деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершенного преступления;

5) иные предметы и документы, которые могут служить средствами для обнаружения преступления и установления обстоятельств уголовного дела.

В силу названных характерных свойств указанные предметы материального мира несут в себе информацию (сведения) о фактах и обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения уголовного дела.

Вышеназванные предметы становятся вещественными доказательствами только после их осмотра с составлением соответствующего протокола и вынесения постановления о признании предметов вещественными доказательствами.

Вещественные доказательства по уголовным делам, поступившие в суд от органов расследования или приобщенные к делам по определению (постановлению) суда, принимаются, учитываются и хранятся с соблюдением правил, предусмотренных:

1) ст. 82 УПК РФ;

2) Инструкцией о порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества органами предварительного следствия, дознания и судами, утвержденной Генеральным прокурором СССР, Министром внутренних дел СССР, Министром юстиции СССР, Председателем Верховного Суда СССР, первым заместителем Председателя КГБ СССР от 18 октября 1989 г. N 34/15 (с изменениями и дополнениями от 9 ноября 1999 г.);

3) Инструкцией о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 9 ноября 1999 г. N 840;

4) Положением о хранении и реализации предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2002 г. N 620;

5) Разделом 11 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде;

6) Разделом 15 Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик…

Вещественные доказательства принимаются судом от органов предварительного следствия в упакованном и опечатанном виде с описью содержимого на упаковке и указанием номера дела, к которому они приобщены.

При поступлении предметов, истребованных судом по гражданским делам от предприятий, организаций, наличие их сверяется по сопроводительному письму.

Работник аппарата суда, принимая уголовное дело с приобщенными к нему вещественными доказательствами, проверяет целостность (сохранность) упаковки и печати.

При обнаружении нарушения упаковки или печати работник аппарата суда в присутствии председателя судебной коллегии (судьи) и лица, доставившего дело, вскрывает упаковку и сверяет наличие вещей, содержащихся в ней, со справкой к обвинительному заключению и с постановлением о приобщении к делу вещественных доказательств. При отсутствии расхождений вещественные доказательства вновь упаковываются и опечатываются. О вскрытии упаковки составляется акт, который подшивается в дело.

При наличии расхождений между содержимым упаковки и справкой к обвинительному заключению, постановлению о приобщении к делу вещественных доказательств, а также, если опись содержимого на упаковке не соответствует справке и постановлению, дело судом не принимается. Об установленных нарушениях составляется акт, который подписывается председателем судебной коллегии (судьей), работником аппарата суда, принимавшим вещественные доказательства, и лицом, доставившим дело. Копия акта вместе с делом и вещественными доказательствами высылается органу, направившему дело в суд.

Предметы и вещи, поступившие в суд с делом, но не признанные в установленном порядке вещественными доказательствами, судом не принимаются. О возвращении вещей и предметов составляется акт, который подписывается председателем судебной коллегии, секретарем и лицом, доставившим дело в суд. Копия акта вместе с вещами направляется органу, передавшему их в суд.

Для учета вещественных доказательств в суде ведется журнал (форма № 46 в областных судах, форма № 55 в районных судах), который должен быть прошнурован, пронумерован, скреплен печатью и подписью председателя суда.

Студенты должны знать порядок регистрации работы с вещественными доказательствами в суде.

Если вещественные доказательства, подлежащие реализации, хранятся в суде, работник аппарата суда под расписку передает исполнительный документ и вещественные доказательства судебному приставу-исполнителю.

Вещественные доказательства (орудия преступления и предметы, запрещенные к обращению), подлежащие по судебному постановлению передаче в соответствующие организации, направляются в эти учреждения с нарочным или по почте с сопроводительным письмом, а также с копией приговора (определения, постановления) или выпиской из него.

Вещественные доказательства, которые по приговору (решению, определению, постановлению) суда должны быть возвращены владельцу, выдаются ему под расписку.

Уничтожение вещественных доказательств согласно судебному постановлению производится комиссией в составе судьи и двух работников аппарата суда. Об уничтожении вещественных доказательств составляется акт, который приобщается к делу, а в журнале делается отметка.

Если вещественное доказательство, подлежащее выдаче владельцу или уничтожению, находится на хранении в органах внутренних дел или прокуратуре, работник аппарата суда направляет в эти органы копию судебного постановления или выписку из него. В сопроводительном письме, подписанном судьей, указывается дата вступления приговора (определения, постановления) в законную силу и предлагается сообщить суду о дате исполнения.

Изъятые у осужденных паспорта и другие личные документы приобщаются к делу и хранятся в отдельном опечатанном пакете, подшитом к делу и пронумерованном порядковым номером листа дела. В таком же порядке хранятся названные документы, признанные вещественными доказательствами по делу.

Военные билеты военнообязанных и удостоверения о приписке к призывным участкам призывников, осужденных к лишению свободы, не позднее десятидневного срока после вступления приговора в законную силу направляются в районные (городские) военные комиссариаты по месту учета.

Паспорта, трудовые книжки, профсоюзные билеты и другие личные документы лиц, осужденных к лишению свободы, направляются администрации места предварительного заключения, где содержится осужденный.

Работникам аппарата суда запрещается участие в реализации и приобретении вещественных доказательств, в частности, через торгующие организации, производящие их реализацию, как непосредственно, так и через третьих лиц с использованием своего служебного положения.

За сохранность вещественных доказательств, находящихся в деле, несет ответственность судья, под председательством которого оно рассматривается.

За сохранность вещественных доказательств, которые хранятся в суде отдельно от дела, несет ответственность работник аппарата суда, на которого приказом председателя суда возложена обязанность по учету и хранению вещественных доказательств.

Необходимо рассмотреть обязанности лиц, ответственных за работу в суде с вещественными доказательствами.

Порядок хранения и уничтожения вещественных доказательств — наркотических средств, психотропных веществ регламентируется статьями 28, 29 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Постановлением Правительства РФ от 18 июня 1999 г. N 647 «О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным».

Согласно пункту 1 части 3 статьи 81 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, при вынесении приговора, а также определения или постановления о прекращении уголовного дела должен быть решен вопрос о вещественных доказательствах. При этом орудия преступления, принадлежащие обвиняемому, конфискуются, уничтожаются или передаются в соответствующие учреждения.

Аналогичная норма предусмотрена Инструкцией о порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества органами предварительного следствия, дознания и судами от 18 октября 1989 г. № 34/15, утвержденной Генеральным прокурором СССР, Министром внутренних дел СССР, Министром юстиции СССР, Председателем Верховного Суда СССР, первым заместителем Председателя КГБ СССР (с изменениями, внесенными приказом МВД России № 840, Минюста России № 320, Минздрава России № 388, Минэкономики России № 472, ГТК России № 726, ФСБ России № 530, ФПС России № 585 от 09 ноября 1999 г., приказом Генпрокуратуры России от 07 июня 2006 г. № 26, приказом Следственного комитета России от 30 сентября 2011 г. № 142).

Пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 432, на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возложены полномочия собственника федерального имущества в соответствии с действующим законодательством, а также функции по принятию в установленном порядке имущества, обращенного в собственность Российской Федерации (пункт 5.35).

Пунктом 2 Положения об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2003 г. № 311, предусмотрено, что имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 июня 2009 г. № 229 утвержден Административный регламент Федерального агентства по управлению государственным имуществом по исполнению государственной функции «Осуществление от имени Российской Федерации юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Российской Федерации и за рубежом, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Согласно пункту 3 Административного регламента выполнение государственной функции осуществляется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и его территориальными органами, при этом территориальные органы Росимущества обеспечивают осуществление действий по защите в пределах компетенции, установленной положением о каждом территориальном управлении, а также на основании отдельных поручений Росимущества.

Указанными нормативными правовыми актами регламентированы действия Федерального агентства по управлению государственным имуществом и его территориальных органов в части принятия решений, связанных с дальнейшей судьбой имущества, признанного судом бесхозяйным и обращенным в собственность государства.

Согласно пункту 4 Положения об учете, передача имущества, обращенного в собственность государства, осуществляется по акту приема-передачи, подписываемому уполномоченным лицом государственного органа (организации), владеющего таким имуществом, и уполномоченным лицом Федерального агентства по управлению государственным имуществом (его территориального органа) либо соответствующего федерального органа исполнительной власти, или по акту приема-передачи, подписываемому судебным приставом-исполнителем и уполномоченным лицом Федерального агентства по управлению государственным имуществом (его филиала) либо соответствующего федерального органа исполнительной власти, что также подтверждено письмом Министерства финансов Российской Федерации от
25 июня 2014 г. № 02-08-10/30589.

Таким образом, вещественные доказательства по уголовным делам, обращенные в доход государства, находящиеся на хранении в территориальных органах МВД России по муниципальным образованиям Свердловской области, необходимо передавать по акту приема-передачи Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области для их дальнейшей реализации.

Изъятие, учет, хранение вещественных доказательств

Вещественные доказательства могут использоваться для установления любых обстоятельств, имеющих существенное значение для уголовного дела. Они могут быть получены и использованы по делам любой категории.

Порядок изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств регламентирован инструкцией «О порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества органами предварительного следствия, дознания и судами», утвержденной приказом Генеральной прокуратуры СССР, МВД СССР, Минюста СССР, Верховного Суда СССР, КГБ СССР от 18 октября 1989 г. № 34/15. Положения данной инструкции применяются в части, не противоречащей действующему законодательству.

В настоящее время новой инструкции регламентирующей порядок изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств в системе МВД РФ принято не было, однако издавались ведомственные приказы, регламентирующие данные положения. Например, совместным приказом МВД РФ, Минюста РФ, Минздрава РФ, Минэкономики РФ, ГТК РФ, ФСБ РФ и ФПС РФ от 9 ноября 1999 г. № 840/320/388/472/726/530/585 была утверждена «Инструкция о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения».

Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2002 г. № 620 было утверждено «Положение о хранении и реализации предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно». Приказом Генеральной прокуратуры РФ от 7 июня 2006 г. № 29 была утверждена «Временная инструкции о порядке учета, хранения и передачи вещественных доказательств, ценностей и иного имущества по уголовным делам в органах прокуратуры Российской Федерации». Приказом ФТС РФ от 25 декабря 2006 г. № 1363 была утверждена «Инструкция о порядке изъятия, хранения, учета, передачи и уничтожения вещественных доказательств, ценностей и иного имущества по уголовным делам и материалам проверок сообщений о преступлениях в таможенных органах Российской Федерации». Кроме того, положения о работе с вещественными доказательствами регламентированы действующим уголовно-процессуальным законом.

По общему правилу, вещественные доказательства должны храниться при уголовном деле до вступления приговора в законную силу либо до истечения срока обжалования постановления или определения о прекращении уголовного дела и передаваться вместе с уголовным делом, за исключением случаев, предусмотренных ст. 82 УПК РФ. В случае если спор о праве на имущество, являющееся вещественным доказательством, подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства, вещественное доказательство хранится до вступления в силу решения суда.

Вместе с тем уголовно-процессуальный закон допускает и иные варианты обращения с вещественными доказательствами, если их хранение при уголовном деле невозможно или затруднительно. Данное положение регламентировано ст. 82 УПК РФ, а также постановлением Правительства РФ от 20 августа 2002 г. № 620 «Об утверждении Положения о хранении и реализации предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно».

В соответствии с указанным Положением хранение вещественных доказательств осуществляется:

  • а) органом, принявшим решение об их изъятии;
  • б) Российским фондом федерального имущества;
  • в) юридическим или физическим лицом, которое в состоянии обеспечить необходимые условия для хранения вещественных доказательств.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 82 УПК РФ предметы, которые в силу громоздкости или иных причин не могут храниться при уголовном деле, в том числе большие партии товаров, хранение которых затруднено или издержки по обеспечению специальных условий хранения которых соизмеримы с их стоимостью:

  • • фотографируются или снимаются на видео- либо кинопленку; по возможности изображения опечатываются и хранятся в месте, указанном дознавателем, следователем. К материалам уголовного дела приобщается документ о месте нахождения такого вещественного доказательства, а также может быть приобщен образец вещественного доказательства, достаточный для сравнительного исследования;
  • • возвращаются их законному владельцу, если это возможно без ущерба для доказывания;

• передаются для реализации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Средства, вырученные от реализации, зачисляются на депозитный счет органа, принявшего решение об изъятии указанных вещественных доказательств, и хранятся в течение срока, предусмотренного ч. 1 ст. 82 УПК РФ, т.е. до вступления в силу приговора суда либо до истечения срока обжалования постановления ( или определения) о прекращении уголовного дела или до вступления в силу решения суда по гражданскому делу (в случае когда спор о праве на имущество, являющееся вещественным доказательством, подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства).

При этом следует иметь в виду, что реализация являющихся вещественными доказательствами предметов, указанных в п. 1 ч. 2 ст. 82 УПК РФ, осуществляется лишь в том случае, когда орган расследования не имеет возможности организовать их хранение (подп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 82 УПК РФ) или передать на хранение владельцу (подп. «б» п. 1 ч. 2 ст. 82 УПК РФ). В этих случаях орган расследования принимает решение о реализации указанных предметов. Подобное решение органа расследования возможно лишь при наличии на то согласия владельца подлежащего реализации имущества. При отсутствии его согласия указанное имущество может быть передано для реализации только по решению суда (п. 101 ч. 2 ст. 29 УПК РФ).

Скоропортящиеся товары и продукты, а также имущество, подвергающееся быстрому моральному старению, хранение которых затруднено или издержки по обеспечению специальных условий хранения которых соизмеримы с их стоимостью:

  • • возвращаются их владельцам;
  • • в случае невозможности возврата оцениваются и с согласия владельца либо по решению суда передаются для реализации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Средства, вырученные от реализации, зачисляются на депозитный счет органа, принявшего решение об изъятии указанных вещественных доказательств, на срок, предусмотренный ч. 1 ст. 82 УПК РФ. К уголовному делу может быть приобщен образец вещественного доказательства, достаточный для сравнительного исследования;
  • • уничтожаются с согласия владельца либо по решению суда, если скоропортящиеся товары и продукция пришли в негодность. В этом случае составляется протокол в соответствии с требованиями ст. 166 УПК РФ.

В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 16 декабря 2008 г. № 1036 при определении судьбы вещественных доказательств до вступления в законную силу приговора суда либо до истечения срока обжалования постановления или определения о прекращении уголовного дела дознаватель, следователь или суд обязаны исследовать вопрос, возможно ли иным способом кроме изъятия имущества, признанного вещественным доказательством, обеспечить решение стоящих перед уголовным судопроизводством задач, принимая во внимание такие обстоятельства, как тяжесть инкриминируемого преступления, особенности, в том числе стоимость, самого имущества, его значимость для законного владельца и общества, а также возможность причинения ущерба доказыванию по делу вследствие возврата данного имущества владельцу. При этом дознаватель, следователь и суд не вправе отказывать в удовлетворении ходатайства лица о возвращении ему имущества, признанного вещественным доказательством, без вынесения о том обоснованного и мотивированного процессуального решения.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 82 УПК РФ изъятые из незаконного оборота этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также предметы, длительное хранение которых опасно для жизни и здоровья людей или для окружающей среды, после проведения необходимых исследований передаются для их технологической переработки или уничтожаются по решению суда в порядке, установленном Правительством РФ, о чем составляется протокол в соответствии с требованиями ст. 166 УПК РФ.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 10 марта 2005 г. № 97-0 п. 3 ч. 2 ст. 82 УПК РФ не предусматривает возможности не только уничтожения, но и передачи для технологической переработки изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, приобщенных к уголовному делу в качестве вещественного доказательства, без судебного решения.

Для получения решения суда о передаче для реализации или уничтожения вещественных доказательств в случаях, предусмотренных подп. «в» п. 1, подп. «б» и «в» п. 2 и п. «з» ч. 2 ст. 82 УПК РФ, следователь с согласия руководителя следственного органа (или дознаватель с согласия прокурора) возбуждает перед судом по месту производства предварительного расследования ходатайство (ч. 41 ст. 82 УПК РФ).

Деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения преступления, и доходы от этого имущества, обнаруженные при производстве следственных действий, подлежат аресту в порядке, установленном ст. 115 УПК РФ (п. З1 ч. 2 ст. 82 УПК РФ).

Деньги и ценности, изъятые при производстве следственных действий, после их осмотра и производства других необходимых следственных действий должны быть сданы на хранение в финансовое подразделение органа, принявшего решение об изъятии указанных вещественных доказательств, либо в банк или иную кредитную организацию на срок, предусмотренный ч. 1 ст. 82 УПК РФ, либо могут храниться при уголовном деле, если индивидуальные признаки денежных купюр имеют значение для доказывания. Данные решения органа расследования или суда оформляются постановлением.

При передаче уголовного дела органом дознания следователю или от одного органа дознания другому либо от одного следователя другому, а равно при направлении уголовного дела прокурору или в суд либо при передаче уголовного дела из одного суда в другой вещественные доказательства передаются вместе с уголовным делом, за исключением случаев, предусмотренных ст. 82 УПК РФ.

Особое внимание следует обратить на порядок изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учету, хранению, передаче, использованию и уничтожению. Данный аспект достаточно важен, так как в настоящее время возросло общее количество преступлений, связанных с незаконным оборотом указанных средств и веществ.

Так, совместным приказом МВД РФ, Минюста РФ, Минздрава РФ, Минэкономразвития РФ, ГТК РФ, ФСБ РФ и ФПС РФ от 9 ноября 1999 г. № 840/320/388/472/726/530/585 была утверждена «Инструкции о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения». Инструкция подробно регламентирует этот аспект деятельности следователя и иных государственных органов.

Согласно указанному приказу в случае возбуждения уголовного дела следователь или дознаватель должны предоставить изъятое вещество в экспертное учреждение для проведения экспертизы, как правило, в срок не позднее трех суток. При этом эксперт расписывается на копии постановления о назначении экспертизы, указывает дату его получения, а также сведения о наличии вещества, представленного на экспертизу, фактическое соответствие его упаковки, печатей и подписей сведениям, указанным в постановлении.

В необходимых случаях на экспертизу направляются инструменты и оборудование в целях установления возможности их использования для производства и изготовления наркотиков.

В соответствии с приказом МВД России № 7 от 11 января 2009 г. «Об утверждении наставления по организации экспертнокриминалистической деятельности в системе МВД России» эксперт составляет заключение в соответствии с требованиями ст. 204 УПК РФ, как правило, в срок, не превышающий 15 суток с момента поступления постановления о назначении экспертизы.

Если в процессе экспертизы часть представленного вещества расходуется, это отражается в заключении эксперта. Оставшееся вещество упаковывается в прежнюю упаковку, опечатывается печатью экспертного учреждения, заверяется подписью лица, проводившего экспертизу, и вместе с заключением эксперта возвращается лицу, назначившему экспертизу.

После проведения экспертизы наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры должны быть осмотрены, приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств и в течение суток переданы в камеру хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а инструменты и оборудование — в камеру хранения вещественных доказательств.

При осмотре изъятых наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров лицу, производящему расследование, необходимо осмотреть не только само средство или вещество, но и упаковку данного средства или вещества, а также обратить внимание на целостность упаковки. В ходе проведения осмотра следователю также необходимо сопоставить описательную часть заключения эксперта (так как в заключении эксперт подробно приводит описание упаковки и ее содержимого) с фактическим содержанием объекта осмотра. Нередки случаи, когда эксперт и следователь описывают упаковку и содержимое упаковки соответственно в заключении эксперта и протоколе осмотра предметов по-разному, что влечет за собой возникновение различного рода вопросов у обвиняемого по уголовному делу и его защитника.

При вынесении постановления о признании и приобщении к уголовному делу в качестве вещественных доказательств лицу, у которого в производстве находится уголовное дело, необходимо учесть, что в описательной части постановления должны быть отражены количество изъятых объектов, а также сведения об израсходовании объектов при проведении исследования и производстве экспертизы. В резолютивной части постановления отражается фактическое количество вещества, признаваемого вещественным доказательством.

При передаче вещественного доказательства в камеру хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров лицо, в производстве которого находится уголовное дело, должно предоставить вещественное доказательство в упакованном и опечатанном виде вместе с копией постановления о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств. В свою очередь, лицо, ответственное за прием и хранение вещественных доказательств, обязано внести сведения о принятом вещественном доказательстве в книгу учета наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и передать лицу, ведущему расследование, квитанцию о приеме наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в камеру хранения. Квитанция должна быть приобщена к материалам уголовного дела.

В итоге при вынесении приговора, определения или постановления о прекращении уголовного дела должен быть решен вопрос о вещественных доказательствах. При этом:

  • • орудия преступления, принадлежащие обвиняемому, подлежат конфискации, или передаются в компетентные учреждения, или уничтожаются;
  • • предметы, запрещенные к обращению, подлежат передаче в компетентные учреждения или уничтожаются;
  • • предметы, не представляющие ценности и не истребованные стороной, подлежат уничтожению, а в случае ходатайства заинтересованных лиц или учреждений могут быть переданы им;
  • • деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения преступления, и доходы от этого имущества подлежат возвращению законному владельцу;
  • • деньги, ценности и иное имущество, указанные в пунктах «а»— «в» части первой ст. 104.1 Уголовного кодекса РФ, подлежат конфискации в порядке, установленном Правительством РФ, за исключением денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения преступления, и доходов от этого имущества;
  • • документы, являющиеся вещественными доказательствами, остаются при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего либо передаются заинтересованным лицам по их ходатайству;
  • • остальные предметы передаются законным владельцам, а при не- установлении последних переходят в собственность государства.

Споры о принадлежности вещественных доказательств разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

Предметы, изъятые в ходе досудебного производства, но не признанные вещественными доказательствами, подлежат возврату лицам, у которых они были изъяты.

Подводя итог, можно сделать вывод, что при работе с изъятыми в процессе расследования объектами следователю необходимо провести их осмотр, в необходимых случаях назначить экспертизу, затем оценить относимость и допустимость данных объектов к уголовному делу и после этого принять решение о их признании и приобщении к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. При этом следователю необходимо принять меры к обеспечению сохранности вещественных доказательств и определить место их хранения.


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *