Получение ЭЦП в казначействе

ЭЦП для пользования поставщиками и заказчиками в сфере государственных закупок по 44-ФЗ

Для того чтобы принимать участие в закупках Госзаказа и Гособоронзаказа, требуется наличие сертификата неквалифицированной ЭП, предназначенной для определенного вида торгов и конкретной роли пользователя — это может быть заказчик или поставщик (тот, кто размещает заказ). Именно сертификат является подтверждением полномочий участников торгов и выступает средством заверения правомерности процедур на разных этапах.
В июле 2018 года вступают в силу поправки, которые установлены Федеральным законом от 31.12.2017 № 504. Они касаются применения ЭП в Госказаказе и Гособоронзаказе. В настоящее время Правительством РФ и торговыми площадками разрабатывается список правил, которые будут контролировать переход к обновленному порядку работы в Госзаказе и Гособоронзаказе.
До июля 2018 года при участии в торгах по 44-ФЗ и по Гособоронзаказу необходимо наличие сертификата, подтверждающего электронную подпись. Сертификат должен соответствовать всем требованиям к подобным документам.

Какие документы необходимы лицу, оформляющему сертификат ЭП

Удостоверяющий центр обязан проверить корректность всех данных, которые включатся в сертификат. Эта процедура очень важна, так как является гарантией того, что эцп будет обладать юридической силой.
Необходимо предоставить в удостоверяющий центр следующие документы:

• заявление на изготовление сертификата ключа эцп;
• документы лица, на которое оформляется сертификат. Требуется наличие паспорта, СНИЛС, доверенности, выданной юридическим лицом владельцу сертификата, подтверждающей возможности совершения тех действий, которые определяет область применения ЭП;
• доверенность на получение сертификата (при условии, что лицо, на которое оформляется сертификат, не имеет возможности посетить удостоверяющий центр лично).

Возможно, УЦ потребует дополнительного заполнения правоустанавливающих документов юридического лица и заявителя (учредительный устав, выписка из ЕГРЮЛ, копия документа о назначении руководителя организации).
Если сертификат получается впервые, то необходим личный визит потенциального обладателя или его официального представителя. При себе обязательно иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт).

Правила получения сертификата открытого ключа электронной цифровой подписи

11 мая 2011

Электронная цифровая подпись является неотъемлемой частью электронного документооборота при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме. В настоящее время получить сертификат открытого ключа электронной цифровой подписи не составит труда — государственному заказчику нужно лишь обратиться в Федеральное казначейство с соответствующим запросом.

В соответствии с требованиями гл. 3.1 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при проведении открытых аукционов в электронной форме требуется обязательное применение электронной цифровой подписи (ЭЦП), подтверждающей достоверность документов и сообщений, направляемых по электронным каналам связи.

Федеральное казначейство с 15 октября 2009 г. на безвозмездной основе выдает государственным заказчикам сертификаты открытых ключей ЭЦП, изданных уполномоченным удостоверяющим центром Федерального казначейства, для работы на электронных торговых площадках. Федеральным казначейством устанавливаются правила выдачи сертификатов заказчикам и обеспечивается безопасность данного процесса.

Уполномоченный удостоверяющий центр Федерального казначейства и его подчиненные региональные центры регистрации образуют ведомственную территориально-распределенную организационно-техническую структуру (ведомственную инфраструктуру открытых ключей — ВИОК), функционирующую как единая централизованная система в соответствии с принципами организации PKI-систем и обеспечивающую условия использования ЭЦП в электронных документах, при соблюдении которых ЭЦП в электронном документе признается равнозначной собственноручной подписи в документе на бумажном носителе.

Уполномоченный удостоверяющий центр Федерального казначейства — организационно- техническая система, обеспечивающая функционирование системы защищенного юридически значимого электронного документооборота Федерального казначейства и реализующая функции удостоверяющего центра (центра сертификации и центра регистрации) в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».

Уполномоченный удостоверяющий центр обеспечивает правовые условия использования ЭЦП в электронных документах Федерального казначейства при взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, а также организациями, участвующими в документообороте с Федеральным казначейством и его территориальными органами.

Сертификаты открытых ключей ЭЦП выдаются заказчикам, являющимся участниками системы электронного документооборота Федерального казначейства, в порядке, установленном управлением Федерального казначейства по субъекту РФ по месту нахождения заказчика и публикуемом в сети Интернет на сайте соответствующего управления. Ссылки на сайты управлений по субъектам РФ можно найти на официальном сайте www.roskazna.ru.

Для заказчиков, заключивших с Федеральным казначейством договор об обмене электронными документами, подключение к системе электронного документооборота осуществляется бесплатно. Для подключения к системе электронного документооборота заказчикам следует обратиться в орган Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета участника бюджетного процесса, а при отсутствии лицевого счета, открытого в органах Федерального казначейства, — в орган Федерального казначейства по месту нахождения заказчика.

Порядок подключения к системе электронного документооборота публикуется на сайтах управлений Федерального казначейства по субъектам РФ.

Формирование запроса

Для формирования запроса на издание сертификата открытого ключа ЭЦП через web- интерфейс уполномоченного удостоверяющего центра (Web handler) заполняется следующая форма: фамилия, имя, отчество; наименование подразделения организации; наименование организации пользователя; название города; название региона; название страны; адрес электронной почты; назначение сертификата.

Издание сертификата

Издание сертификата осуществляется в следующих случаях:

• при первичной регистрации пользователя уполномоченного удостоверяющего центра;
• при плановой смене ключей;
• при внеплановой смене ключей.

Все ЭЦП, созданные до момента истечения срока действия сертификата, при условии его отсутствия в списке отозванных сертификатов, будут являться действительными.

Отзыв сертификата

Сертификат должен быть отозван по следующим причинам:

• при несоблюдении владельцем сертификата требований регламента;
• при смене ключей центра сертификации;
• по истечении срока действия сертификата;
• при компрометации закрытого ключа. К случаям компрометации закрытого ключа относятся:
  • потеря носителя ключевой информации;
  • потеря носителя ключевой информации с их последующим обнаружением;
  • носители ключевой информации стали на время доступными постороннему лицу без контроля со стороны владельца или ответственного за хранение ключевой информации;
  • увольнение сотрудников Федерального казначейства, имевших доступ к ключевой информации, или их перевод на другой участок работ;
• при подозрении на компрометацию закрытого ключа. К случаям подозрения на компрометацию закрытого ключа относятся:
  • возникновение подозрения на утечку информации или ее искажение в уполномоченном удостоверяющем центре;
  • нарушение печати на хранилище (пенале) с носителями ключевой информации;
• по письменному заявлению владельца сертификата или на основании служебной записки начальника соответствующего подразделения Федерального казначейства (если сертификат принадлежит сотруднику органов Федерального казначейства) или письма руководителя организации—участника электронного обмена (если сертификат принадлежит сотруднику данной организации).

Сразу после отзыва сертификата формируется список отозванных сертификатов, который помещается в сетевой справочник. Список отозванных сертификатов содержит номера сертификатов и соответствующее время их отзыва с указанием причины отзыва.

Дата и время, с которых отозванный сертификат считается недействительным в уполномоченном удостоверяющем центре, устанавливаются равными дате и времени публикации списка отозванных сертификатов, в который был включен отзываемый сертификат.

ЭЦП, созданная с помощью закрытого ключа, соответствующего открытому ключу в отозванном сертификате, будет признана недействительной, если время создания ЭЦП позже времени отзыва соответствующего сертификата, указанного в списке отозванных сертификатов.

Список отозванных сертификатов должен публиковаться: ежедневно в случае, если в течение дня не был произведен отзыв сертификата; немедленно после отзыва сертификата. Список отозванных сертификатов публикуется в сетевом справочнике, который должен быть доступен всем владельцам сертификатов в любое время при проверке ЭЦП.

Приостановление действия сертификата

Если пользователь уполномоченного удостоверяющего центра не планирует использовать свой сертификат в течение более чем 28 календарных дней, предлагается применять процедуру приостановления/возобновления действия сертификата.

Проверка подлинности ЭЦП

Любой владелец сертификата может обратиться с требованием провести проверку подлинности ЭЦП. Проверка ЭЦП выполняется с использованием программного обеспечения и соответствующих встроенных средств ЭЦП.

Порядок проведения проверки подлинности ЭЦП в электронном документе определен в «Регламенте по применению средств ЭЦП в Федеральном казначействе».

ЭЦП для Казначейства

Управление Федерального Казначейства России (далее УФК) — это орган исполнительной власти, контролирующий операции со средствами федерального бюджета. Под его ведением находятся все доходные и расходные операции, санкционирование и лимитирование бюджетных средств.
Приобретя электронно-цифровую подпись (далее ЭЦП, ЭП) можно отправлять документы в надзорную структуру в электронном виде. Можно авторизоваться в системе удаленного финансового документооборота (далее СУФД) для получения сведений по федеральным и местным платежам. Электронную подпись УФК оформляют как в самом Казначействе, так и в аккредитованном удостоверяющем центре (далее УЦ). Но, между этими ЭЦП будет существенная разница. Подпись Казначейства подходит только для работы с СУФД на ряде площадок гос. систем, в то время как электронная подпись удостоверяющего центра универсальна, позволяет работать со всеми коммерческими и государственными системами.
Воспользуйтесь всеми преимуществами электронной подписи, закажите ЭЦП в УЦ «Калуга Астрал».

Продукты по направлению:

Возможности ЭЦП, выданной удостоверяющим центром

Компания «Калуга Астрал» является аккредитованным удостоверяющим центром, выдающим усиленные квалифицированные подписи. Полученные ЭЦП для Казначейства в нашем удостоверяющем центре можно использовать для получения доступа к СУФД и в любой другой государственной и коммерческой системе.

Государственные торговые площадки:

Сбербанк-АСТ (sberbank-ast.ru) — самая большая площадка электронных торгов государственных, муниципальных и коммерческих организаций.

РТС-тендер (rts-tender.ru) — тендеры и аукционы в сфере государственных и муниципальных закупок.

«Российский аукционный дом» (lot-online.ru) — площадка для продажи имущества по всей территории РФ.

Росэлторг (roseltorg.ru) — Крупнейший национальный оператор электронных торгов.

ММВБ — Национальная электронная площадка (etp-micex.ru — старый адрес или etp-ets.ru — новый адрес ) Национальная электронная площадка (ЭТП НЭП)

Заказ РФ (zakazrf.ru) площадка для проведения госзакупок по 44-ФЗ. Площадку Zakaz RF также называют ОСЭТ — общероссийская система электронной торговли.

Универсальный

Цена: 5 000 руб.

Подпись для торговых площадок

Тариф Базис включает в себя:

квалифицированный сертификат электронной подписи для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

Тариф позволяет:

работать на государственных порталах;

осуществлять юридически значимый защищенный электронный документооборот;

участвовать в торгах по реализации имущества банкротов;

участвовать в торгах на коммерческих электронных торговых площадках и на специализированных ЭТП при условии наполнения тарифа дополнительными расширениями.

Дополнительные расширения для тарифа:

ЕФРСФДЮЛ и ЕФРСБЦена: 500 руб./год Система раскрытия информацииЦена: 500 руб./год ЭТП ТЭК-Торг секция ПАО «НК «Роснефть»Цена: 2000 руб./год ЭТП «uTender»Цена: 2000 руб./год ЭТП «Центр Реализации»Цена: 2450 руб./год ГосзаказЦена: 2450 руб./год Коммерческие ЭТПЦена: 3000 руб./год ЭТП «Газпромбанк»Цена: 3000 руб./год Быстрый стартЦена: 1000 руб./год Расширенная лицензияЦена: 590 руб./год

Принимается на 131 площадке

Тариф Универсальный включает в себя:

квалифицированный сертификат электронной подписи для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

участвовать в торгах на федеральных электронных торговых площадках по № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

участвовать в торгах по № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

участвовать в торгах на специализированных электронных торговых площадках: «АЭТП», «В2В-Center», «Фабрикант», «uTender», «Центр Реализации», «Объединенная Торговая Площадка»

участвовать в торгах на коммерческих электронных торговых площадках;

участвовать в торгах по реализации имущества банкротов;

работать на государственных порталах;

работать на портале «Федресурс»;

работать с системами раскрытия информации: Интерфакс, СКРИН, АЗИПИ, AK&M, ПРАЙМ;

осуществлять юридически значимый защищенный электронный документооборот.

ЕФРСФДЮЛ и ЕФРСБЦена: бесплатно Система раскрытия информацииЦена: бесплатно ЭТП «uTender»Цена: 2000 руб./год ЭТП «Центр Реализации»Цена: 2450 руб./год ГосзаказЦена: бесплатно Коммерческие ЭТПЦена: бесплатно ЭТП ТЭК-Торг секция ПАО «НК «Роснефть»Цена: 2000 руб./год ЭТП «Газпромбанк»Цена: 4000 руб./год Быстрый стартЦена: 1000 руб./год Расширенная лицензияЦена: 59 0 руб./год

Принимается на 211 площадке