Полномочия совета директоров ЦБ

Статья 15

в случаях непринятия мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого является член Совета директоров, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», несоответствия его расходов, расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их общему доходу, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами членом Совета директоров, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми — Государственной Думой по представлению Председателя Банка России. При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Председатель ЦБ РФ

Контрольные вопросы

Лабораторный отчет

· Укажите цель работы и результаты работы.

· Приведите описание работы ваших программ. Если вы выполнили любое из дополнительных заданий, подробно изложите порядок ваших действий.

· Приведите по крайней мере три способа применения вашего программного продукта.

1. Что такое архитектура Клиент-Сервер?

2. Дайте определение протокола.

3. Что такое протокол TCP/IP?

4. Дайте характеристику протокола UDP.

5. Что такое порт?

6. Что такое сокет?

7. Какие инструменты и из каких палитр вы использовали?

8. Почему клиент должен прослушивать порт, на котором передает сервер?

9. Какие входы и выходы платы сбора данных вы использовали

2007 г. Доц. КФТТ Ивашенков О.Н.

Действующий председатель – Игнатьев.

Он назначается на должность Гос. Думой по кандидатуре, представленной Пр-том РФ. Одно и то же лицо не м.б. председателем ЦБ свыше 3-х сроков подряд (1 срок – 4 года). Пр-т обязан предоставить Гос. Думе кандидатуру на пост председателя ЦБ РФ не позднее чем за 3 мес. до истечения полномочий ныне действующего предс-ля ЦБ РФ. В случае досрочной отставки предс-ля ЦБ Пр-т обязан предоставить Гос. Думе кандидатуру нового предс-ля ЦБ в двухнедельный срок. Одно и то же лицо не может рассматриваться в кач-ве кандидатуры на должность предс-ля ЦБ свыше 2-х раз подряд.

Требования к предс-лю ЦБ:

Предс-ль ЦБ осущ-етсвою деят-ть в Банке России на постоянной основе и не может совмещать выполнение своих обяз-тей с любой иной работой, кроме творческой деят-ти, научно-исследовательской, преподавательской. При этом преподават. деят-ть не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных г-в, международных правит.инеправит. орг-ций.

Предс-ль ЦБ не м.б. членом какой-либо полит.партии, депутатом ГД РФ, членом СФ РФ, депутатом законодат. собраний суб-в РФ, и ОМС.

Предс-ль ЦБ РФ не имеет права владеть акциями и иными Ц.Б. иных кредитных орг-ций. Подарки, кот-е предс-ль ЦБ получает в связи с исполнением своих служебных обяз-тей он обязан сдать под опись Центральному Банку. После оценки стоимости подарка предс-ль ЦБ имеет право выкупить его по оценочной стоимости.

Полномочия председателя ЦБ РФ:

1) может подписывать без доверенности любые док-ты от им. ЦБ РФ

2) назначает заместителей председателя ЦБ и может делегировать им часть своих полномочий

3) подписывает подзаконные НПА ЦБ РФ

4) входит в состав Нац. Банковского Совета

5) председательствует на заседаниях Совета директоров ЦБ РФ

6) представляет ЦБ РФ во взаимоотношениях с ОГВ, ОМС, иностранными и межд. правительственными и неправительственными орг-циями, рос.кредитными орг-циями, иными ЮЛ.

Председатель ЦБ м.б. отстранен от должности при следующих обстоятельствах:

1) в случае окончания срока полномочий;

2) ввиду невозможности исполнения своих полномочий на осн-ии заключения, сделанного гос. мед.комиссией;

3) на осн-ии личного заявления об отставке с поста предс-ля ЦБ;

4) ввиду нарушения ФЗ-в, регулирующих деят-ть ЦБ РФ;

5) ввиду совершения уг. правонарушения на осн-ии приговора суда, вступившего в законную силу.

Предс-ль ЦБ несет ответ-ть за решения, принимаемые ЦБ.

Кто и как назначает председателя Центрального банка РФ?

Центральный банк РФ является главным кредитно-финансовым учреждением страны, которое совместно с правительством занимается разработкой и реализацией общегосударственной финансовой политики.

Центральный банк наделен специальными полномочиями, в числе которых – эмиссия денежных единиц и регулирование работы отечественных банковских организаций.

Координируя детальность кредитных организаций, Банк России выдает им и отзывает у них лицензии на выполнение банковских операций. В свою очередь, кредитные структуры организовывают работу с физическими лицами и компаниями на местах – в городах и регионах страны.

Деятельность Центрального банка РФ организовывается в соответствии с рядом законов.

Основным из них является Федеральный закон №86-ФЗ «О ЦБ РФ», в котором определен статус организации, перечислены ее функции и полномочия.

К основным задачам ЦБ России можно отнести:

• защиту и обеспечение стабильности отечественной валюты – рубля;
• развитие российской банковской системы;
• обеспечение непрерывного функционирования платежной системы.

Более подробно о функциях, реализуемых Центральным банком РФ, можно прочитать в этом нашем материале.

Порядок назначения председателя

Порядок назначения председателя Банка России закреплен в Федеральном законе №86. Согласно этому закону, председателя ЦБ РФ назначает на должность российская Госдума. Для назначения требуется наличие большинства голосов от общего количества депутатов.

Кандидатуру на должность председателя ЦБ РФ в Госдуму подает президент. Происходит это не позже, чем за три месяца до окончания срока полномочий действующего руководителя банка.

Срок, на который назначается руководитель главной финансовой организации страны, составляет четыре года. Занимать высокую должность руководителя ЦБ можно не дольше трех каденций подряд (то есть не дольше двенадцати лет).

Председатель может быть освобожден Госдумой РФ от занимаемой должности:

• если период его полномочий истек;
• руководитель не может продолжать исполнять свои обязанности по состоянию здоровья, что подтверждается соответствующими документами;
• он лично инициировал свою отставку;
• им совершено уголовное преступление, что подтверждено решением суда;
• им нарушено законодательство, касающееся сферы деятельности ЦБ РФ.

Ключевые полномочия

Председатель Банка России выполняет действия от имени ЦБ РФ, представляя его интересы в государственных органах власти, финансово-кредитных структурах, зарубежных компаниях и организациях.

Кроме того, он:

• возглавляет заседания Совета директоров и обладает решающим правом голоса при равном количестве голосов;

• ставит свою подпись под нормативными актами, разработанными Центральным банком, решениями Совета директоров, протоколами его заседаний (в том числе, он может передать право подписи другому лицу, входящему в Совет директоров, на время своего отсутствия);
• назначает на должности и увольняет заместителей председателя, утверждает обязанности для каждого из них, делегирует им некоторые свои обязанности;
• издает приказы и документы, исполнение которых является обязательным для всех работников ЦБ РФ;
• обеспечивает исполнение функций ЦБ РФ, предусмотренных отечественным законодательством, и принимает соответствующие решения.

И, наконец, председатель несет личную ответственность за функционирование Банка России и за решения, принимаемые им.

22.Национальный банковский совет Банка России: состав, функции

• •1.Эволюция возникновения и развития цб
• •2.Объективная необходимость цб в современном обществе.
• •6.Экономические основы деятельности цб
• •4.Место цб в экономике страны, его задачи и функции
• •5.Цб как главный институт регулирования потребности общества в деньгах ( — )
• •7.Способы образования и виды цб
• •8.История становления и развития Банка России
• •9.Роль цб в достижении макроэкономической стабилизации страны.
• •10.Место Банка России в банковской системе страны
• •11.Правовое регулирование деятельности цб
• •12.Взаимодействие цб с органами законодательной и исполнительной власти
• •13.Взаимодействие цб с другими звеньями кредитной системы
• •14.Развитие правового статуса и функций Банка России
• •15.Независимость цб
• •16.Общая характеристика федзакона » о цб»
• •17.Проблема соотношения меры независимости цб и контроля за ним со стороны общества
• •18.Какую клиентуру обслуживает цб России?
• •19.Факторы, определяющие организационное построение цб
• •20.Общая характеристика организационного построения цбрф
• •22.Национальный банковский совет Банка России: состав, функции
• •24.Совет директоров Банка России: задачи и функции
• •23.Общественные органы управления цб в развитых странах
• •25.Подразделения Банка России: правовой статус, задачи, функции
• •Глава 3 регулирует порядок финансирования внутрихозяйственной деятельности, учет, отчетность , внутренний аудит.
• •27.Основы реорганизации расчетной сети Банка России
• •28.Роль учета и отчетности цб для организации и управления его деятельностью
• •32.Объективная необходимость денежно-кредитной политики государства
• •33.Сущность и содержание дкп государства и роль цб в ее проведении
• •34.Задачи дкп цб
• •35.Место дкп цб в эконом политике государства и ее значение
• •36.Факторы, определяющие содержание дкп
• •37.Основные элементы дкп
• •39.Основные типы дкп и факторы, ее определяющие
• •40.Особенности дкп в России
• •41.Классификация инструментов дк регулирования Банком России
• •42.Перечислите прямые и косвенные методы, инструменты дкп
• •44.Объекты и принципы дк регулирования Банком Росси
• •47.Общая характеристика Основных направлений единой гос дкп на год ( — )
• •48.Основных направлений единой гос дкп на 1999 год ( — )
• •50.Программа реструктуризации банковской системы рф и ее роль в повышении эффективности дкп ( — )
• •51.Эмитетнты и обеспечение денег
• •52.Создание и изъятие денег банковской системой ( п. 53-54)
• •53.Охарак-ть порядок создания и изъятия денег цб на основе формирования его баланса
• •54.Создание и изъятие денег кб
• •56.Есть какие-либо нормы обеспечения обязательств цб золотом и драгметаллами?
• •65.Прогнозное планирование эмиссионного результата в России
• •66.Организация текущих эмиссионно-кассовых операций территориальными учреждениями учреждениями Банка России
• •68.Правовая база организации денежного обращения в России
• •67.Операции Банка России по созданию резфондов Банка России
• •69.Организуются ли в кб резфонды налички? Почему?
• •71.Порядок установления лимита оборотной кассы учреждения Банка России
• •72.Организация экономической работы по денежному обращению в терр. Учреждениях Банка России
• •74.Роль цб в организации безналичных расчетов
• •75.Правовое регулирование безналичных расчетов
• •76.Состав, структура, особенности проведения безналичных расчетов в России и их влияние на эффективность дк регулирования в России
• •77.Принципы организации межбанковских расчетов
• •78.Способы проведения межбанковских расчетов и их сравнительная характеристика
• •79.Сроки проведения межбанковских расчетов в России
• •80.Стратегия развития платежной системы России, утверждаемая Банком России
• •82.Основные направления развития межбанковских расчетов в России
• •81.Электронные системы расчетов Банка России
• •83.Контроль Банка России за соблюдением правил и сроков исполнения межбанковских платежей
• •84.Роль цб в поддержании ликвидности банковской системы с целью завершения межбанковских расчетов
• •85.Роль Банка России в развитии межбанковского клиринга
• •87.Необходимость банковского регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций
• •89.Задачи регулирования и надзора
• •90.Основные направления банковского регулирования со стороны цб.
• •91. Базельские принципы
• •92.Особенности бриНа в развитых странах.
• •93.Организация бриНа в России
• •94.Правовое регулирование регистрации и лицензирования ко в рф.
• •95.Основы регистрации цб рф деятельности ко.
• •96.Основы лицензирования цб рф деятельности ко.
• •97.Виды деятельности ко, подвергаемые регистрации и лицензированию.
• •98.Роль территориальных учреждений учреждений цб в регистрации и лицензировании ко.
• •99.Регулирование деятельности ко посредством экономических нормативов.
• •100.Основные направления банк. Надзора в рф.
• •102.Система банковского надзора на основе отчетности.
• •103.Критерии финансового состояния ко в рф и их определение
• •104.Инспекционные проверки цб и их периодичность.
• •105.Пути совершенствования банковского надзора со стороны цб. ( — )
• •106.Правовое регулирование мер воздействия цб к ко за нарушение пруденциальных норм.
• •107.Предупредительные меры воздействия к ко.
• •108.Принудительные меры воздействия цб.
• •109.Меры цб, применяемые в порядке надзора, согласно Закону о цб рф.
• •110.Основания для отзыва лицензии (по закону).
• •111.Фз «о несост. И банкротстве ко» 25.02.99 и роль цб в его соблюдении
• •Глава I. Общие положения
• •Глава II. Финансовое оздоровление кредитной организации
• •Глава III. Временная администрация
• •Глава IV. Реорганизация кредитной организации
• •112.Меры предупреждения банкротства Ко.
• •113.Органихация цб временных администраций с целью оздоровления.
• •114.Роль цб в организации Аудита.
• •Глава XV. Аудит Банка России (о цб).
• •115.Необходимость и сущность рефинансирования ко.
• •116.Принципы и задачи рефинансирования.
• •118.Правовое регулирование рефинансирования Ко.
• •119.Характеристика ломбардных кредитов.
• •120.Характеристика внутридневных и овернайт (однодневных) кредитов.
• •127.Роль цб в кассовом исполнении бюджета
• •128.Сущность … Взаимосвязь с дкп
• •129.Цели, Задачи, объекты и методы вал рег и контроля со стороны цб
• •130.Участие цб в регулировании валютных курсов
• •131.Режимы валютных курсов и роль цб в их поддержании
• •143.Основные направления валютного контроля в России
• •144.Междунар по цб

>Центральный банк

Центральный банк

Центральный банк — государственное кредитное учреждение, наделенное функциями эмиссии денег и регулирования всей кредитно-банковской системы.

Центральный банк — основное звено национальной кредитно-банковской системы.

Главная функция центрального банка — эмиссия национальных денег и обеспечение устойчивости их покупательной способности.

Цели деятельности Банка России:

• защита и обеспечение устойчивости рубля;
• развитие и укрепление банковской системы России;
• обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.

Правовой статус Банка России (ЦБ РФ):

• Банк России является юридическим лицом.
• Функционирует на основе принципа независимости, т.е. не входит в структуру федеральных органов государственной власти.
• ЦБ РФ — особый институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения.
• Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью.
• Банк России обладает финансовой независимостью, т.е. осуществляет свои расходы за счет собственных доходов и не регистрируется в налоговых органах.
• Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России — по обязательствам государства, если они не приняли на себя таких обязательств.
• Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания РФ. Органы власти всех уровней не имеют права вмешиваться в деятельность ЦБ РФ.

Функции центрального банка

Центральный банк РФ — это главный банк страны, наделенный особыми полномочиями, в первую очередь, эмиссии национальных денежных знаков и регулирования всей кредитно-банковской системы. Центральный банк — всегда государственное учреждение, наделенное монопольным правом эмиссии банкнот.

Основные функции центрального банка:

1. Эмиссия денег состоит в том, что центральный банк осуществляет монопольное право выпуска неразменных кредитных денег.

2. Осуществление национальной денежно-кредитной политики (рис.71).

Рис. 71. Денежно-кредитная политика центрального банка

Денежно-кредитная политика центрального банка осуществляется методами либо кредитной экспансии, либо кредитной рестрикции.

5. Банкир правительства — в этой функции на центральный банк возложено кассовое обслуживание государственного бюджета и государственного долга. Будучи банкиром правительства, центральный банк хранит на своих счетах средства госбюджета и госзаймов.

4. Банк банков. Поскольку центральный банк не работает с физическими лицами и хозяйственными структурами, то звеном-посредником выступают коммерческие банки и специализированные кредитно-финансовые институты. Центральный банк осуществляет руководство и контроль над всей кредитно-финансовой системой. Центральный банк устанавливает обязательные нормы резервов для коммерческих банков, выступает для последних кредитором последней инстанции. Кроме того, центральный банк осуществляет переучет векселей коммерческих банков.

5. Хранение золотого и валютного запаса страны.

6. Денежно-кредитное регулирование экономики.

Основные методы:

• изменение ставки учетного процента (учетная политика);
• пересмотр норм обязательных резервов (резервная политика);
• операции с валютой на открытом рынке (для поддержания курса национальной валюты);
• рефинансирование национальной кредитной системы.

Основными функциями Центрального банка являются:

• денежная эмиссия — выпуск в обращение национальных денежных знаков;
• хранение государственных золото-валютных резервов;
• ведение счетов правительства;
• хранение резервного фонда других кредитно-финансовых организаций;
• кредитование коммерческих банков;
• контроль за деятельностью кредитно-финансовых организаций;
• кредитно-денежное регулирование экономики.

Центральный банк РФ, структура, правовое положение

Центральный банк России — главный банк страны. Его статус регулируется Конституцией РФ, федеральным законом № 86-ФЗ от 10 июля 2002 г. «О Центральном банке РФ (Банке России)», федеральным законом от 2 декабря 1990 г. «О банках и банковской деятельности» и другими федеральными законами.

Функции и полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Банк России осуществляет независимо от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Банк России является юридическим лицом. Банк России имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием. Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью.

Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России — по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами.

Банк России осуществляет свои расходы за счет собственных доходов.

Целями деятельности Банка России являются:

• защита и обеспечение устойчивости рубля;
• развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;
• обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.

Получение прибыли не является целью деятельности Банка России.

Банк России выполняет следующие функции:

• во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику;
• монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;
• является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;
• устанавливает правила осуществления расчетов в РФ;
• устанавливает правила проведения банковских операций;
• осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ;
• осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами ЦБ;
• принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;
• осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп (далее — банковский надзор);
• регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами;
• осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства РФ все виды банковских операций и иных сделок, необходимых для выполнения функций ЦБ;
• организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством РФ;
• определяет порядок осуществления расчетов с международными организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами;
• устанавливает правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы РФ;
• устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю;
• принимает участие в разработке прогноза платежного баланса РФ и организует составление платежного баланса РФ;
• устанавливает порядок и условия осуществления валютными биржами деятельности по организации проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты, осуществляет выдачу, приостановление и отзыв разрешений валютным биржам на организацию проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты;
• проводит анализ и прогнозирование состояния экономики Российской Федерации в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений, публикует соответствующие материалы и статистические данные;
• осуществляет иные функции в соответствии с федеральными законами.

Банк России подотчетен Государственной думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Нормативные акты Банка России

Центральный банк по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим федеральным законом и другими федеральными законами, издает в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц.

Нормативные акты Банка России вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования в официальном издании Банка России — «Вестнике Банка России», за исключением случаев, установленных советом директоров. Нормативные акты Банка России не имеют обратной силы.

Нормативные акты Центрального банка должны быть зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации в порядке, установленном для государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Не подлежат государственной регистрации нормативные акты Центрального банка, устанавливающие:

• курсы иностранных валют по отношению к рублю;
• изменение процентных ставок;
• размер резервных требований;
• размеры обязательных нормативов для кредитных организаций и банковских групп;
• прямые количественные ограничения;
• правила бухгалтерского учета и отчетности для Банка России;
• порядок обеспечения функционирования системы Банка России.

Нормативные акты Центрального банка в полном объеме направляются в необходимых случаях во все зарегистрированные кредитные организации.

Нормативные акты ЦБ могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном для оспаривания нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Центральный банк не вправе участвовать в капиталах кредитных организаций, если иное не установлено федеральными законами.

ЦБ не вправе участвовать в капиталах или являться членом иных коммерческих или некоммерческих организаций, если они не обеспечивают деятельность ЦБ, его учреждений, организаций и служащих, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Банк России может участвовать в капиталах и деятельности международных организаций, которые занимаются развитием сотрудничества в денежно-кредитной, валютной, банковской сферах, в том числе между центральными банками иностранных государств.

Взаимоотношения Центрального банка с кредитными организациями иностранных государств осуществляются в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, а также с межбанковскими соглашениями.

Банк России имеет уставный капитал в размере 3 млрд. рублей.

Прибыль Банка России определяется, как разница между суммой доходов от предусмотренных ст. 46 федерального закона «О ЦБ РФ» банковских операций и сделок и доходов от участия в капиталах кредитных организаций и расходами, связанными с осуществлением банком России своих функций, установленных ст. 4 настоящего федерального закона.

Национальный банковский совет

Национальный банковский совет — коллегиальный орган Центрального банка.

Численность Национального банковского совета составляет 12 человек, из которых двое направляются Советом Федерации Федерального собрания РФ из числа членов Совета Федерации, трое — Государственной думой из числа депутатов Государственной думы, трое — Президентом РФ, трое — Правительством РФ. В состав Национального банковского совета входит также Председатель Банка России.

Председатель Национального банковского совета избирается членами Национального банковского совета из их числа большинством голосов от общего числа членов Национального банковского совета.

Председатель Национального банковского совета осуществляет общее руководство его деятельностью, председательствует на его заседаниях. В случае отсутствия Председателя Национального банковского совета его функции выполняет заместитель, избираемый из числа членов Национального банковского совета большинством голосов от общего числа членов Национального банковского совета.

Решения Национального банковского совета принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Национального банковского совета при кворуме в семь человек.

В компетенцию Национального банковского совета входит:

• рассмотрение годового отчета ЦБ;
• рассмотрение вопросов совершенствования банковской системы РФ;
• рассмотрение проекта основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики и основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики;
• решение вопросов, связанных с участием БР в капиталах кредитных организаций;
• назначение главного аудитора БР и рассмотрение его докладов;
• ежеквартальное рассмотрение информации Совета директоров по основным вопросам деятельности БР:
  • реализации основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики;
  • банковского регулирования и банковского надзора;
  • реализации политики валютного регулирования и валютного контроля;
  • организации системы расчетов в РФ;
  • исполнения сметы расходов Банка России;
  • подготовки проектов законодательных актов и иных нормативных актов в области банковского дела;
• внесение в Государственную думу предложений о проведении проверки Счетной палатой Российской Федерации финансово-хозяйственной деятельности БР, его структурных подразделений и учреждений;

Председатель Банка России

Председатель Центрального банка назначается на должность Государственной думой сроком на четыре года большинством голосов от общего числа депутатов Государственной думы.

Кандидатуру для назначения на должность Председателя Банка России представляет Президент РФ не позднее, чем за три месяца до истечения полномочий действующего Председателя Банка России.

Одно и то же лицо не может занимать должность Председателя Банка России более трех сроков подряд.

Совет директоров

В Совет директоров входят Председатель Банка России и 12 членов Совета директоров.

Члены Совета директоров назначаются Государственной думой на должность сроком на четыре года по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом Российской Федерации.

Решения Совета директоров принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета директоров при кворуме в семь человек и обязательном присутствии Председателя ЦБ или лица, его замещающего. Протокол заседания Совета директоров подписывается председательствовавшим и одним из членов Совета директоров. При принятии Советом директоров решений по вопросам денежно-кредитной политики мнение членов Совета директоров, оказавшихся в меньшинстве, заносится по их требованию в протокол заседания Совета директоров.

Совет директоров выполняет следующие функции:

• разрабатывает проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики;
• утверждает годовую финансовую отчетность Центрального банка России;
• утверждает отчет о деятельности Центрального банка России и готовит анализ состояния экономики РФ;
• утверждает смету расходов Центрального банка;
• утверждает структуру Банка России;
• определяет условия допуска иностранного капитала в банковскую систему РФ;
• устанавливает правила проведения банковских операций и правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы РФ

Совет директоров Центрального банка также принимает решения:

• о создании, реорганизации и ликвидации организаций Банка России;
• об установлении обязательных нормативов для кредитных организаций и банковских групп;
• о величине резервных требований;
• об изменении процентных ставок Центрального банка;
• об определении лимитов операций на открытом рынке;
• об участии в международных организациях;
• об участии (о членстве) ЦБ в капиталах организаций (организациях), обеспечивающих деятельность ЦБ, его учреждений, организаций и служащих;
• о купле и продаже недвижимости для обеспечения деятельности ЦБ и его организаций (дает разрешения на цену и иные условия заключения сделки);
• о применении прямых количественных ограничений;
• о выпуске банкнот и монеты ЦБ нового образца, об изъятии из обращения банкнот и монеты ЦБ старого образца;
• о порядке формирования резервов кредитными организациями;

Члены Совета директоров не могут состоять в политических партиях, занимать должности в общественно-политических и религиозных организациях.

Председатель Центрального банка России:

• действует от имени Центрального банка России и представляет без доверенности его интересы в отношениях с органами государственной власти, кредитными организациями, организациями иностранных государств, международными организациями, другими учреждениями и организациями;
• председательствует на заседаниях Совета директоров. В случае равенства голосов голос Председателя ЦБР является решающим;
• подписывает нормативные акты ЦБ, решения Совета директоров, протоколы заседаний Совета директоров, соглашения, заключаемые ЦБ;
• несет всю полноту ответственности за деятельность Банка России;
• обеспечивает реализацию функций Банка России.

Центральный банк образует единую централизованную систему с вертикальной структурой управления. В систему Центрального банка входят центральный аппарат, территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры, вычислительные центры, полевые учреждения, учебные заведения и другие предприятия, учреждения и организации, в том числе подразделения безопасности и Российское объединение инкассации, необходимые для осуществления деятельности Центрального банка.

Центральный банк осуществляет денежную эмиссию, организует обращение денег и изъятие их из обращения, издает нормативные акты по вопросам порядка ведения кассовых операций, правил перевозки, хранения и инкассации наличных денег, управляет денежным обращением экономическими методами.

Взаимоотношения Центрального банка с коммерческими банками и другими кредитными учреждениями определены действующими законами. С одной стороны, Банк России наделен широкими властными полномочиями по управлению денежно-кредитной системой страны, а с другой — он юридическое лицо, вступающее в определенные гражданско-правовые отношения с кредитными организациями. Таким образом, Банк России имеет двойственную правовую природу. Одновременно он — орган государственного управления специальной компетенции и юридическое лицо, осуществляющее хозяйственную деятельность.

ЦБ России: глава Центробанка и совет директоров

Поскольку современные реалии предполагают интенсивное развитие банковской сферы, не является удивительным тот факт, что количество банковских учреждений растёт. В условиях их непрекращающейся конкуренции особенно важно, чтобы был институт, который будет осуществлять контроль над финансовыми организациями. В России таким органом является Центральный Банк РФ. Он осуществляет широкомасштабную деятельность по мониторингу финансового сектора в государстве. Кто глава Центробанка, какие у него функции? Об этом и поговорим в статье.

Что это такое?

Центробанк России – основной первоуровневый финансовый институт страны. Он проводит мероприятия по регулировке кредитно-денежных процессов и, тем самым, воплощает политику государства в области финансов. Это подразумевает, что ЦБ и его глава обладают особенными правами – например, на эмиссию денежных знаков контроль деятельности финансовых организаций.

Фактически, глава ЦБ – управленец государственного уровня в области экономики. Он контролирует функционирование всех кредитных учреждений, присваивает или лишает лицензий. Лишь по одобрению ЦБ организации, работающие в области финансов, могут взаимодействовать с гражданами и юрлицами. Центробанк является, конечно же, юридическим лицом.

Фундаментальная обязанность ЦБ – проведение мероприятий по обеспечению стабильности национальной валюты. При этом важно понимать, что деятельность ЦБ не зависит от работы других властных структур. Работа Центробанка регламентируется, в частности, законом “О Центральном банке Российской Федерации” и некоторыми другими актами. Являясь, фактически, наследной организацией по отношению к Госбанку СССР, в 2002 году Банк России стал именоваться Центральным банком Российской Федерации.

Кто возглавляет?

Ряды директоров ЦБ неоднократно претерпевали изменения, пока не были зафиксированы в определённом виде. Наибольшие волнения наблюдались во времена кризисных девяностых. Тогда некоторые из начальников пробыли на руководящем посту всего несколько дней каждый.

Важно! Сегодня же управляющий состав Центробанка стабилен. По Федеральному закону, который регулирует активность данного института, главой ЦБ является Председатель Банка, а помогает ему совет директоров.

Все члены правления назначаются на постоянной основе для работы в ЦБ на срок пять лет. Кто назначает главу руководства и зампредов? Выбор должностных лиц делает Государственная Дума, но, в конечном счёте, это согласовывается с Президентом страны.

В настоящий момент Председателем Центробанка с 2013 года является Эльвира Набиуллина.

Эльвира Набиуллина

Совет директоров:

• Ольга Скоробогатова, первый зампредседателя;
• Дмитрий Тулин, первый зампредседателя;
• Сергей Швецов – та же должность;
• Ксения Юдаева – та же должность;
• Василий Поздышев, зампредседателя;
• Ольга Полякова, зампредседателя;
• Дмитрий Скобелкин – та же должность;
• Владимир Чистюхин – та же должность;
• Алексей Симановский, советник председателя ЦБ;
• Сергей Игнатьев, советник председателя;
• Надежда Иванова, начальник главного управления Центробанка по ЦФО.

Данный орган управления является коллегиальным и функционирует он постоянно. Минимально единожды в месяц орган собирается для проведения общего заседания, проводимого Председателем ЦБ.

Назначение совета директоров

У многих возникает вопрос: если у ЦБ есть свой руководитель, зачем нужен совет директоров?

Функции правления

Деятельность этого органа также регулируется Федеральным законом. И масштабы этой деятельности весьма широкие:

1. Подготовка проектной и окончательной версий бюджета, а также политики в области кредитов. Работа эта проводится вместе с российским правительством.
2. Подготовительные мероприятия и утверждение отчёта за год по работе Центробанка. Взаимодействие с аудиторами и Счётной Палатой. Подготовка документов для Национального банковского совета и парламента.
3. Проведение аналитических работ в связи с положением дел в экономике страны.
4. Отчётная деятельность по работе ЦБ.
5. Подготовка к утверждению необходимых расходов – со всем требуемым обоснованием.
6. Работа с кредитными учреждениями – в особенности внимание уделяется тем моментам, с которыми имеют дела рядовые граждане. В том числе контролируется вопрос выплат организациями, ставшими банкротами.
7. Решение проблем, связанных с изъятием старых и выпуском новых денег.
8. Проведение расчёта уставного капитала ЦБ, с тем чтобы вопрос был рассмотрен парламентом.

Помимо описанных, существует множество других проблем, которые призван разрешить совет директоров. Эти вопросы имеют отношение не только к работе самого Центробанка, но и вообще к экономике государства.

Важно! Центральный Банк не осуществляет принятие каких-либо решений без Государственной Думы. Все его решения носят рекомендательный характер. А орган власти принимает либо отклоняет предложения ЦБ.

Ограничения

Люди, входящие в совет директоров ЦБ, не могут быть парламентариями или иметь отношение к другим властным органам. Они также не имеют права занимать государственные посты, входить в состав правительства или Совфед. Они не могут состоять в партиях, трудиться в организациях общественно-политического толка и совмещать работу в ЦБ с работой в каких-либо финансовых учреждениях.

Даже приобретение акций может быть под запретом, если это станет причиной столкновения интересов ЦБ и участника совета директоров.

Председатель ЦБ

Кто председатель Центрального Банка в настоящее время? Как уже указывалось выше, на сегодняшний момент пост Председателя Центробанка занимает Эльвира Набиуллина. Какие функции приходится её реализовывать в рамках своей работы:

• представлять ЦБ в контексте взаимодействия с органами власти, кредитными организациями (как иностранными, так и отечественными), а также с учреждениями, не имеющими отношения к экономической сфере;
• руководить работой совета директоров (СД), имея при этом решающий голос;
• лично подписывать документы, акты или делегировать право подписи доверенному лицу из состава СД;
• назначать и увольнять заместителей;
• транслировать замам определённые права;
• приказывать подчинённым.

Конечно, помимо полномочий, есть большой круг ответственности. К примеру, глава ЦБ не может быть занятым в работе где-либо ещё, если только речь идёт не о научной работе или преподавании. Не имеет права Председатель Банка России входить в состав управленческих, наблюдательных или попечительских советов некоммерческих неправительственных учреждений других государств.

Сегодня Председателя ЦБ назначают на срок в четыре года. При этом занимать пост допускается три раза.

Любому гражданину будет не лишним знать, как работает Центральный Банк страны. Ведь, в конечном счёте, это знание тесно связано с вопросами бытового характера. Всем мы так или иначе являемся субъектами финансовой деятельности. Разбираться в том, как работает финансовый сектор государства – значит, лучше понимать тенденции развития своей страны.

Полномочия Совета Директоров и Председателя ЦБ РФ

Совет директоров принимает решения по целому ряду ключевых вопросов деятельности как Банка России, так и банковской деятельности в целом. В частности:

• — о создании, реорганизации и ликвидации организаций Банка России;
• — о мерах денежно-кредитной политики;
• — об участии в международных организациях;
• — об участии (членстве) Банка России в капиталах организаций (организациях), обеспечивающих деятельность Банка России, его учреждений, организаций и служащих;
• — о купле и продаже недвижимости для обеспечения деятельности Банка России и его организаций (дает разрешения на цену и иные условия заключения сделки);
• — о выпуске банкнот и монеты Банка России нового образца, об изъятии из обращения банкнот и монеты Банка России старого образца;
• — об осуществлении выплат Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации, в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом (п. 9 ст. 18 Закона о Центральном банке РФ).

Перечень полномочий достаточно широк:

• 1) во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики и основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и представляет эти документы для рассмотрения в Национальный банковский совет, а также Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации и Государственную Думу в соответствии со статьей 45 настоящего Федерального закона, обеспечивает выполнение основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики;
• 2) утверждает годовую финансовую отчетность Банка России, рассматривает аудиторское заключение по годовой финансовой отчетности Банка России и заключение Счетной палаты Российской Федерации по результатам проверки счетов и операций Банка России, на которые распространяется действие Закона Российской Федерации «О государственной тайне», и представляет указанные материалы в составе годового отчета Банка России в Национальный банковский совет и Государственную Думу;
• 3) утверждает отчет о деятельности Банка России, готовит анализ состояния экономики Российской Федерации в соответствии со статьей 25 настоящего Федерального закона и представляет указанные материалы в составе годового отчета Банка России в Национальный банковский совет и Государственную Думу;
• 4) рассматривает и представляет в Национальный банковский совет на утверждение на очередной год с расчетами и обоснованиями не позднее 1 декабря предшествующего года:

общий объем расходов на содержание служащих Банка России;

общий объем расходов на пенсионное обеспечение, страхование жизни и медицинское страхование служащих Банка России;

общий объем капитальных вложений Банка России;

общий объем прочих административно-хозяйственных расходов Банка России;

• 5) рассматривает и представляет в Национальный банковский совет при необходимости на утверждение на очередной год с расчетами и обоснованиями предложения по дополнительным расходам по указанным в пункте 4 настоящей части направлениям;
• 6) утверждает смету расходов Банка России, исходя из утвержденных Национальным банковским советом общих объемов расходов Банка России, перечисленных в пункте 4 настоящей части, не позднее 31 декабря предшествующего года;
• 7) при необходимости утверждает смету дополнительных расходов Банка России после утверждения Национальным банковским советом дополнительных объемов расходов Банка России, перечисленных в пункте 3 статьи 13 настоящего Федерального закона;
• 8) устанавливает формы и размеры оплаты труда Председателя Банка России, членов Совета директоров, заместителей Председателя Банка России и других служащих Банка России;
• 9) принимает решения:

о создании, реорганизации и ликвидации организаций Банка России;

об установлении обязательных нормативов для кредитных организаций и банковских групп;

о величине резервных требований;

об изменении процентных ставок Банка России;

об определении лимитов операций на открытом рынке;

об участии в международных организациях;

об участии (о членстве) Банка России в капиталах организаций (организациях), обеспечивающих деятельность Банка России, его учреждений, организаций и служащих;

о купле и продаже недвижимости для обеспечения деятельности Банка России и его организаций (дает разрешения на цену и иные условия заключения сделки);

о применении прямых количественных ограничений;

о выпуске банкнот и монеты Банка России нового образца, об изъятии из обращения банкнот и монеты Банка России старого образца;

о порядке формирования резервов кредитными организациями;

об осуществлении выплат Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации, в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом;

о размещении облигаций Банка России;

• 10) вносит в Государственную Думу предложения об изменении величины уставного капитала Банка России;
• 11) утверждает порядок работы Совета директоров;
• 12) представляет в Национальный банковский совет для назначения кандидатуру главного аудитора Банка России;
• 13) утверждает структуру Банка России, положения о структурных подразделениях и учреждениях Банка России, уставы организаций Банка России, порядок назначения руководителей структурных подразделений и организаций Банка России;
• 14) определяет в соответствии с федеральными законами условия допуска иностранного капитала в банковскую систему Российской Федерации;
• 15) утверждает перечень должностей служащих Банка России;
• 16) устанавливает правила проведения банковских операций для банковской системы Российской Федерации, правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы Российской Федерации, за исключением Банка России;
• 17) готовит и представляет в Национальный банковский совет на утверждение:

предложения по правилам бухгалтерского учета и отчетности для Банка России;

предложения по порядку формирования провизии Банка России и порядку распределения прибыли Банка России, остающейся в распоряжении Банка России;

отчет о расходах Банка России на содержание служащих Банка России, пенсионное обеспечение, страхование жизни и медицинское страхование служащих Банка России, капитальные вложения и прочие административно-хозяйственные нужды;

• 17.1 ) утверждает решение о выпуске (дополнительном выпуске) облигаций Банка России;
• 18) выполняет иные функции, отнесенные настоящим Федеральным законом к ведению Совета директоров.

Решения Совета директоров по вопросам изменения процентных ставок, размера резервных требований, размеров обязательных нормативов для кредитных организаций и банковских групп, прямых количественных ограничений, участия (членства) Банка России в капиталах организаций (организациях), обеспечивающих деятельность Банка России, его организаций и служащих, выпуска банкнот и монеты Банка России нового образца, изъятия из обращения банкнот и монеты Банка России старого образца, порядка формирования резервов кредитными организациями подлежат обязательному официальному опубликованию в официальном издании Банка России — «Вестнике Банка России» в течение 10 дней со дня принятия этих решений.

Председатель Банка России:

• 1) действует от имени Банка России и представляет без доверенности его интересы в отношениях с органами государственной власти, кредитными организациями, организациями иностранных государств, международными организациями, другими учреждениями и организациями;
• 2) председательствует на заседаниях Совета директоров. В случае равенства голосов голос Председателя Банка России является решающим;
• 3) подписывает нормативные акты Банка России, решения Совета директоров, протоколы заседаний Совета директоров, соглашения, заключаемые Банком России, и вправе делегировать право подписания нормативных актов Банка России лицу, его замещающему, из числа членов Совета директоров;
• 4) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Банка России, распределяет между ними обязанности;
• 5) вправе делегировать свои полномочия своим заместителям;
• 6) подписывает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми служащими и организациями Банка России;
• 7) несет всю полноту ответственности за деятельность Банка России;
• 8) обеспечивает реализацию функций Банка России в соответствии с настоящим Федеральным законом и принимает решения по всем вопросам, отнесенным федеральными законами к ведению Банка России, за исключением тех, по которым в соответствии с настоящим Федеральным законом решения принимаются Национальным банковским советом или Советом директоров.

Регулирующие и надзорные функции Банка России осуществляются через действующий на постоянной основе орган — Комитет банковского надзора, который объединяет структурные подразделения Банка России, обеспечивающие выполнение его надзорных функций.

Структура Комитета банковского надзора утверждается Советом директоров.

Руководитель Комитета банковского надзора назначается Председателем Банка России из числа членов Совета директоров (ст. 56 Закона о Центральном банке РФ) Положение о Комитете банковского надзора Банка России, утв. решением Совета директоров ЦБ РФ от 10.08.2004 (протокол № 21)..

Внутренний аудит Банка России осуществляется службой главного аудитора Банка России, непосредственно подчиненной Председателю Банка России (ст. 95 Закона о Центральном банке РФ) Положение об организации внутреннего аудита в Центральном банке Российской Федерации, утв. приказом ЦБ РФ от 31.03.1997 № 02-140..