Перевод земли в ИЖС

Когда требуется перевести землю из СНТ в ИЖС

Собственники земельных участков инициируют процедуру по переводу участка в ИЖС из СНТ по следующим причинам:

1. Земли под ИЖС имеют более высокую стоимость, чем земли под садоводство. В результате перевод можно рассматривать в качестве выгодной инвестиции: такой участок в дальнейшем можно продать и получить неплохую прибыль.
2. Участки под ИЖС предназначены для строительства жилого дома в пределах трех этажей. Такой недвижимости присваивается отдельный адрес и в загородном доме можно при желании легко прописаться. Тогда как на землях СНТ предполагается возведение садового домика, который не пригоден для круглогодичного проживания. Хотя сложившаяся судебная практика допускает возможность прописки в таком доме, но эта процедуру будет связана с дополнительными бюрократическими проволочками.
3. Муниципальные власти должны нести ответственность за прокладку инженерных коммуникаций к участку под ИЖС (в частности, газа, воды и электричества), а также расчистку подъезда к дому. За прокладку коммуникаций к участку СНТ отвечает сам собственник.

Таким образом, необходимость смены категории участка из СНТ в ИЖС обусловлена определенными недостатками и ограничениями в эксплуатации земель под садоводство.

Смена категории повлечет за собой увеличение кадастровой стоимости земельного участка и росту расходов на его эксплуатацию. В частности, увеличится размер земельного налога. При этом у собственника появится обязанность возвести на участке жилой дом в ограниченные сроки, иначе ему грозит штрафная повышенная ставка по земельному налогу.

Поэтому стоит предварительно взвесить все «за» и «против» перевода

Законодательство

Перевод земельного участка из одной категории в другую допускается с опорой на нормы Земельного кодекса, ФЗ-172 «О переводе участков земли из одной категории в другую» и Градостроительный кодекс.

Каждому земельному участку, поставленному на кадастровый учет, присваивается определенная категория. Она содержится в едином реестре недвижимости. Смена категории обозначает изменение разрешенной эксплуатации участка.

Хотя возможность перевода категории из СНТ в ИЖС закреплена законодательно, далеко не каждый участок земли можно подвести под эту процедуру.

Существует несколько базовых оснований, которые делают возможным перевод:

• расположение земельного участка под садоводства вблизи населенного пункта (рядом с границей);
• нахождение участка на территории, которая предполагается к включению в населенный пункт (в рамках программы перспективного развития или которая входит в резерв).

Именно поэтому собственникам земельного участка, перед тем как инициировать процедуру смены категории, стоит обратиться за консультацией в администрацию муниципального образования и уточнить, доступна ли такая возможность. Иначе можно впустую потратить немало времени и сил.

Не допускается перевод участка из ИЖС в СНТ в следующих случаях:

• если он находится под обременением;
• указанная территория не соответствует плану перспективного развития муниципального образования;
• участок невозможно присоединить к муниципальному образованию (такая ситуация возможна, если он располагается в центре садового кооператива);
• собственник предоставил неполный комплект документов или фальсифицировал представленные сведения.

Пошаговая процедура смены категории участка

Для смены категории земельного участка стоит пройти следующие этапы:

1. Заручится поддержкой администрации муниципального образования. Для этого пишется заявление на имя Главы администрации с просьбой перевести участок из одной категории в другую. В заявлении прописываются сведения о собственнике, кадастровый номер, площадь земельного участка, его адрес.
2. Поступившее заявление будет рассматриваться в течение 1-2 месяцев в зависимости от действующего регламента оказания госуслуги.
3. Дождаться вынесения вердикта. В случае положительного решения заявителю будет предоставлен акт муниципального образования о смене категории земельного участка из земель с/х назначения в землю населенных пунктов.
4. Выданный акт будет служить основанием для изменения категории участка из СНТ в ИЖС в реестре недвижимости. Для этого в Росреестр подается заявление на внесение изменений в ЕГРН.
5. На основании поступившего заявления собственнику выдается выписка из ЕГРН на участок, где в графе «категория» будет прописано ИЖС.

Стоимость перевода СНТ в ИЖС

Формально процедура изменения категории земельного участка и внесение изменений в ЕГРН бесплатная, но в ходе ее прохождения собственник может столкнуться с дополнительными расходами. Перечень возможных трат представлен в таблице.

Наименование затрат	Когда требуется	Где получают услугу/документ	Стоимость
Межевание границ	Если земельный участок не имеет четких границ	У кадастрового инженера	От 15 до 40 тыс.р. в зависимости от площади участка и сложности работы
Получение выписки из ЕГРН	Для подтверждения правового статуса собственника, отсутствия обременений на участок, категории участка	В Росреестре	400 р. за бумажную версию документа с синей печатью Росреестра
Доверенность на представление интересов	Требуется, если документы будут передаваться через доверенное лицо	У нотариуса	Около 1000 р.
Согласие собственников или супруга на перевод	Требуется, если у участка несколько собственников или он относится к совместно нажитому имуществу	У нотариуса	От 100-1000 р.
Юридические услуги	Требуется для содействия в смене категории участка	В юридической компании	15-40 тыс.р.
Услуги по сопровождению перевода в судебном порядке	Требуется для обжалования незаконного отказа администрации от смены категории участка	В юридической компании	до 100 тыс.р.

Таким образом, российское законодательство допускает возможность перевода участка из категории СНТ в ИЖС. Но содержит и определенные ограничения, которые нередко делают перевод невозможным. Для смены категории участка требуется обратиться с комплектом документации и ходатайством в администрацию муниципального образования.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-33-98.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 407-22-74.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Участки под ИЖС обычно располагаются на землях поселений. Тогда как участки для садоводства – на землях под сельское хозяйство. При этом в России законодателями учтена возможность перевода земель из одной категории в другую по запросу землевладельца.

Процедура перевода

Перевод участка из садоводства в ИЖС – это процедура по официальной смене категории земельного участка, которая закрепляется в реестре недвижимости.

Благодаря смене категории ЗУ изменяются виды его разрешенной эксплуатации.

Данная процедура регламентируется нормами Земельного и Градостроительного Кодексов РФ, а также законом №172-ФЗ.

Стоит отметить, что для получения статуса земли под ИЖС участок должен располагаться в пределах населенного пункта. Поэтому перевести под данную категорию можно далеко не каждый садоводческий участок.

Он должен располагаться в непосредственной близости от границы функциональной зоны по генплану или на территории, которую планируется в перспективе включить в состав населенного пункта (резервной территории).

Инициаторы

Инициируют процедуру смены категории земельного участка его собственники. Они руководствуются тем, что при изменении категории земли с садоводства на ИЖС, владельцы земли получают целый ряд преимуществ:

• такие участки больше ценятся, при получении землей статуса под ИЖС существенно возрастает ее рыночная цена, поэтому такой участок можно будет продать по более высокой цене;
• в доме на ЗУ ИЖС допускается оформить прописку;
• дом получит официальный адрес;
• к нему будут проведены центральные коммуникации: газ, вода, электроэнергия из средств муниципалитета;
• ответственность за расчистку подъезда к дому возьмут на себя муниципальные власти.

Пошаговая инструкция

Для смены категории земельного участка из садоводства в ИЖС требуется пройти некоторые обязательные этапы.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Этап 1. Подготовка документов

Собственнику, который решился на смену категории участка необходимо подготовить следующий комплект документов:

• паспорт собственника;
• доверенность на представителя собственника, заверенная нотариально (в случае если ходатайство будет передавать не сам собственник, а стороннее лицо);
• документы, которые служат подтверждением законности прав заявителя на распоряжение участком: например, при покупке участка это договор купли/продажи, получении его в дар – дарственная и пр.);
• свидетельство о собственности на ЗУ/кадастровый паспорт или объединяющая эти два документа выписка из ЕГРН со сроком давности не менее месяца;
• если на участке есть постройки, то необходим технический план на них.

Если участок одновременно принадлежит нескольким собственникам, то потребуется согласие каждого из них на перевод, заверенное у нотариуса.

Аналогичное требование предъявляется к участкам, которые относятся к совместно нажитому имуществу. Тогда требуется получения согласия супруги на смену категории.

Этап 2. Передача документов

Данный комплект документов передается на рассмотрение в местную администрацию, которая курирует решение земельных вопросов. Вместе с ним пишется ходатайство, в котором детально отображается суть просьбы (изменить категорию принадлежащего собственнику участка на ИЖС), указывается его адрес и кадастровый номер.

Госпошлина за оказание данной госуслуги не предусмотрена.

Как получить земельный участок от государства за третьего ребенка? Читайте в нашей статье!

Вся нужная вам информация про коллективно-долевую собственность находится в нашем материале.

Все вопросы связанные с разрешением на строительство вы можете найти .

Этап 3. Заключительный

На рассмотрение представленного комплекта документов администрации отводится два месяца.

После чего она должна вынести решение, допускающее перевод земли из садоводства в ИЖС, либо официальный отказ.

Отрицательное решение может быть вынесено при представлении неполного комплекта документов собственником или выявлении недостоверной информации.

Также отрицательный вердикт собственник может получить по независящим от него причинам: например, если указанный участок не попадает в перспективный проект развития населенного пункта.

В случае положительного рассмотрения ходатайства заявителя представители администрации должны составить акт о смене категории земельного участка на землю населенного пункта, пригодную для ИЖС.

В указанном акте должны быть прописаны основания для изменения категории, площадь и кадастровый номер участка, прежняя и измененная категория земли. Останется внести изменения категории ЗУ в Росреестре, для чего потребуется написать заявление на внесение изменений в ЕГРН, приложить к нему паспорт и акт от администрации.

Стоит отметить, что не все собственники решаются на долгосрочную процедуру перевода земель из садоводства в ИЖС. Согласно сложившейся судебной практике муниципальные власти обязуют присваивать адрес для дома на садоводческом участке и прописывать в него собственников.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

>Статусы земельного участка

Особенности и порядок проведения процедуры

Категории земельных участков

Использование земельного фонда осуществляется только в правовых рамках. Земельный кодекс РФ регламентирует деление земель. Участки подразделяются на категории, исходя из целевого использования и экономической направленности:

• Сельскохозяйственные;
• Промышленные;
• Лесного хозяйства;
• Запаса;
• Охранной зоны;
• Индивидуального жилищного строительства;
• Земли, связанные с безопасностью, обороной, космической деятельностью, транспортом, строительством дорог.

СПРАВКА. Участки земли целевого назначения могут классифицироваться на подкатегории, которые делятся на разные виды в зависимости от прав землепользования и собственности.

Кто может изменять целевое назначение земель?

Перевод земель из одного статуса в другой определяется ЗКРФ и ФЗ №172.

Право на смену категории земельного участка имеет лишь определённый круг субъектов:

• Органы местного самоуправления;
• Законные собственники;
• Владельцы построек, расположенных на УЗ;
• Пользователи подземными недрами на конкретной территории.

Такими полномочиями обладают и субъекты, с которыми достигнута договорённость относительно размещения на территории определённых объектов.

С чего начать изменение?

Процесс смены целевого назначения земли регламентирован законодательством РФ и осуществляется поэтапно:

• Межевание;
• Сбор пакета документов;
• Обращение с ходатайством в уполномоченные органы;
• Получение ответа.

В случае положительного решения направление документации в Единый государственный реестр недвижимости.

Чтобы осуществить перевод УЗ из одной категории в другую, следует обратиться с ходатайством в Министерство экономического развития. Документ должен содержать перечь важных сведений:

• Кадастровый номер участка земли, его площадь, адрес;
• Класс, в который входит территория, и категория, куда предстоит её перевод;
• Обоснование принятого решения;
• Права на УЗ;
• Информация о кадастровой стоимости объекта;
• Дата и подпись заявителя.

На основании ходатайства уполномоченный орган исполнительной администрации принимает решение о возможности перевода земли из одной категории в другую.

Возможные проблемы и сроки

Сложности обоснования

Проблема может состоять в том, что в документах на землю не всегда указывают её категорию. Эту информацию придётся запрашивать отдельно. Для обоснования ходатайства необходимо:

• Перед подачей заявления (за 10 дней) получить в БТИ информацию о кадастровом номере и площади участка, правах на землю имеющейся категории;
• Сведения из органов местного самоуправления о том, что будущий статус ЗУ не выйдет за пределы территориального планирования;
• Представить схему будущих построек на территории.

В случае необходимости следует организовать проведение публичных слушаний территориальной общественности.

Когда могут отказать в изменении статуса?

Решение принимается на разном уровне в зависимости от того, в чьём ведении находится земля. Имеют место ситуации, когда могут отказать в смене назначения территории:

• Не проведён ряд согласований;
• Собран не весь перечень нужных бумаг;
• Отсутствует достаточная аргументация вопроса;
• Неверно составлены документы;
• Запрет на смену статуса, установленный ФЗ;
• Заключение экологической экспертизы.

ВНИМАНИЕ! Существуют уникальные категории земель, которые закон разрешает использовать только в конкретной сфере. Если УЗ относится к такому классу, последует отказ.

После получения отказа следует внимательно изучить его причину. Возможно, требуется получить недостающий документ для удовлетворения запроса.

После подачи ходатайства его обязаны зарегистрировать в течение рабочего дня. На муниципальном уровне заявление об изменении статуса земли рассматривают в срок до 2 месяцев. Если объект находится в ведении субъекта РФ, срок продлевают на 1 месяц.

Решение, оформленное в виде акта, направляется лицу, которое инициировало перевод участка в другую категорию в срок, не превышающий 14 дней.

Таким образом, для изменения целевого назначения земли потребуются весомые основания. Причинами могут быть: возведение промышленного объекта или здания, строительство дороги, корректировка площади. Перевести из одной категории в другую можно не всякий участок.

Для некоторых земель введены определённые ограничения. Когда заявитель получит акт о разрешении на изменение статуса, первоначальные правоподтверждающие бумаги теряют силу. Ввиду перевода земли в другую категорию их переоформлять ну нужно.

Перевод земель из одной категории в другую: все об изменении целевого назначения участка

Все территории в Российской Федерации разделены на участки в зависимости от их состава. Независимо от того, кто является собственником земли, земельным наделам обязательно присвоена категория – правовой режим, устанавливающий допустимые способы использования недвижимости.

Владелец (землепользователь) не вправе изменять категорию самостоятельно – строго регламентированный порядок перевода и регистрации позволяет избежать злоупотреблений при эксплуатации участка.

Граждане чаще всего сталкиваются с необходимостью перевести участок из одной категории в другую, когда речь идет о небольших земельных наделах, полученных много лет назад в пользование от муниципалитета или садоводческого некоммерческого товарищества (далее в тексте – СНТ). Даже оформление в собственность или приватизация такой земли не дает владельцу официального права построить и зарегистрировать на этой территории жилой дом или иной объект, не отвечающий целевым требованиям. Чтобы поставить строение на государственный учет, необходимо получить разрешение на перевод земель из одной категории в другую.

Категории земель в России

Земельным кодексом (далее в тексте – ЗК РФ) земля распределяется на следующие категории:

1. Промышленные. Участки этой категории отводятся под строительство транспортных путей и зданий, зданий обороны и безопасности страны, под строения энергетики, связи и ведения научных программ и прочие специальные цели.
2. Земли населенных пунктов (далее в тексте – ЗНП). Наделы, отведенные под застройку жилых объектов. Главная особенность таких земель – они не могут находиться на земельных территориях иного назначения или в частных владениях.
3. Сельскохозяйственного назначения (далее – ЗСХН). Земельный ресурс, необходимый для производства сельскохозяйственной продукции: пастбища, пашни, наделы под садоводство и огородничество, лесозащитные полосы, водоемы для выращивания рыбы и земли аналогичного свойства.
4. Водный фонд.
5. Особо охраняемые. К ним относятся изъятые (частично изъятые) из общего оборота территории, имеющие ценное значение.
6. Лесной фонд.
7. Земли запаса. Государственные участки, не переданные в пользование гражданам или организациям и не проданные в собственность.

Перевод участка из одной категории в другую: что нужно знать

Изменение назначения для земельного участка сегодня регулируется положениями ЗК РФ и Федеральным законом № 172-ФЗ от 21.12.2004 (актуальная редакция от 29.07.2017 г., далее в тексте – ФЗ 172). Прежде чем начинать процедуру перевода категории земельного надела в другой правовой статус, владельцу (пользователю) потребуется уточнить, может ли разрешить законодательство подобные изменения. Положениями ФЗ 172 устанавливаются ограничения и обязательные условия, которые потребуется соблюдать для смены категории того или иного вид земель:

1. Для ЗСХН. Перевод таких ценных для государства наделов на общих основаниях запрещен (пункт 2 ст. 7 ФЗ 172). Исключительные обстоятельства, допускающие изменения, предусмотрены для наделов, стоимость которых ниже, чем 50% от средней кадастровой цены на землю в регионе. К таким условиям закон относит следующие причины изменения категории:

• консервация территории;
• создание особо ценных зон;
• расширение ЗНП;
• запланированное возведение промышленных сооружений;
• перевод в водный или лесной фонд, в зоны запаса земли, если территория ЗСХН стала непригодной для эксплуатации;
• строительство дорог, ЛЭП, трубопроводов;
• для нужд обороны, выполнения международных государственных проектов;
• запланированная разработка на месте ЗСХН полезных ископаемых;
• размещение социальных объектов, в том числе для образования и здравоохранения, если нет другой территории для строительства данного объекта.

1. ЗНП. Изменяется вместе с расширением (уменьшением) пределов населенного пункта (ст. 8 ФЗ 172).
2. Промышленные зоны можно переводить в иные категории без особых ограничений (ст. 9 ФЗ 172), но при условии полного восстановления по плану рекультивации.
3. Земли с особым статусом (охраняемые, ценные). Переводятся в другую категорию крайне редко по причине потери ценных свойств (ст. 10 ФЗ 172). И напротив, статус особо охраняемой зоны может получить любая территория, за исключением ЗНП, при наличии условий для создания в этой местности туристической, природоохранной или иной аналогично ценной зоны.
4. Лесные и водные территории. Переводятся при создании особо ценных участков или возведении объекта государственного (муниципального) значения, а также интегрируются в расширяемые границы населенного пункта (ст. 11, 12 ФЗ 172).

Следует уточнить, что ограничения на перевод конкретной территории в другую категорию могут налагаться специальными нормативными актами. Узнать наверняка, может ли осуществляться процедура перевода для конкретного участка, можно, заранее направив запрос в земельно-имущественный отдел муниципалитета, в ведомстве которого находится эта земля.

Процесс изменения категории земель: пошаговая инструкция

Инициировать процедуру перевода имеет право собственник надела или землепользователь, которыми могут являться граждане, представители юридического лица (ЮЛ), индивидуальные предприниматели (ИП) или общины малых коренных народов России, а в отдельных случаях – компетентные органы государственной (муниципальной) власти. Пошаговая инструкция смены категории земель выглядит следующим образом (ст. 3 ФЗ 172):

Шаг 1. Подготовка пакета документов

Полный перечень документации содержит статья 2 ФЗ 172:

1. Паспорт или иное удостоверение личности подателя ходатайства.
2. Выписка, подтверждающая регистрацию ИП или ЮЛ (при необходимости).
3. Выписка из ЕГРН – Единого государственного реестра недвижимости. При отсутствии у владельца (пользователя) бумажного экземпляра с печатью, запрос на получение направят исполнительные органы.
4. Документы, подтверждающие приобретение права собственности на землю (договор купли-продажи, свидетельство о наследовании и прочее) или согласие от собственника, если участок эксплуатируется на праве пользования.
5. Заключение экологической экспертизы.

Последний документ обязателен не для каждой категории недвижимости, а в условиях, определенных федеральными законами.

Помимо перечисленного, от заявителя могут запросить дополнительные документы в соответствии с федеральными (муниципальными) нормативными актами и постановлениями Правительства РФ (п. 2 ст. 2 ФЗ 172).

Шаг 2. Обратиться с заявлением (ходатайством)

В зависимости от принадлежности участка земли, с ходатайством следует обращаться в земельно-имущественный департамент регионального правительства или местного самоуправления.

Документ составляется в свободной форме или на бланке, утвержденном компетентными органами. Образец заполнения ходатайства можно найти на информационных стендах или на сайте ведомства, принимающего подобные заявления. При составлении нужно указать:

• кадастровый номер заявленного участка;
• права заявителя на землю;
• действующую категорию надела и категорию планируемого перевода;
• обосновать причину перевода в данную категорию.

Шаг 3. Принятие решения с составлением соответствующего акта

Принятое заявление рассматривается в течение 2 месяцев (в городских, муниципальных органах власти) или 3 месяцев (региональным правительством или Правительством РФ). Уведомление о переводе (отказе в переводе) земельного надела в иную категорию направляется заявителю в течение 2 недель с момента вынесения решения.

При положительном результате земельно-имущественным департаментом составляется акт о переводе земли в заявленную категорию. Оформлять заново прочую документацию на землю при этом не потребуется.

Шаг 4. Регистрация изменения категории

Копия акта направляется из местной (региональной) администрации в территориальный отдел Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии (отдел Росреестра) в десятидневный срок со дня утверждения решения. Изменения вносятся в ЕГРН на основании этого акта (ст.5 ФЗ 172).

Услуга по уведомлению Росреестра о смене категории предоставляется заявителю бесплатно. За оказание госуслуги по внесению изменений в ЕГРН владельцу (пользователю) участка понадобится оплатить госпошлину в размере 350 руб. (ст. 333.33 НК РФ).

После постановки на регистрационный учет владелец участка может начать использование надела в соответствии с новым правовым статусом земли.

Отказ в изменении категории земель

Отказать заявителю могут еще на этапе представления ходатайства. Причинами для этого могут послужить отсутствие у этого лица права на представление ходатайства, а также неправильное или неполное оформление обязательных прилагаемых документов. Для повторного заявления нужно устранить все указанные в отказных документах недочеты.

Официальный отказ перевести участок земли в другую категорию выносится по основаниям, перечисленным в ст. 4 ФЗ 172:

• ограничение (запрет) на перевод в другую категорию, наложенный действующим законодательством;
• заявленная категория противоречит целевому назначению надела;
• экологической государственной экспертизой установлены негативные последствия предстоящего перевода.

Еще одна причина, из-за которой не может производиться перевод – если кадастровая стоимость заявленной территории слишком высока (более 50% относительно средней стоимости по региону). В любом из указанных случаев заявителю полностью вернут пакет документов в течение 30 рабочих дней с момента представления ходатайства, уведомив о причине отказа.

Заявитель может оспорить вынесенное решение через суд и при положительном решении суда направить новое ходатайство. Порядок обжалования выглядит следующим образом:

1. Получить на руки акт в имущественно-земельном отделе.
2. Составить и подать исковое заявление о признании составленного акта незаконным. К заявлению приложить документы:

• ксерокопию выданного акта;
• копию ходатайства и сопровождающих документов;
• документацию, подтверждающую нелегитимность отказа или разрешения на перевод;
• квитанцию об оплате госпошлины;
• иные документы, имеющие отношение к судебному процессу.

1. Получив уведомление о месте и дате рассмотрения, явиться в суд к назначенному времени.
2. Если суд удовлетворил требования искового заявления, получить в канцелярии экземпляр судебного решения.
3. Подать повторное ходатайство, приложив к пакету документов решение суда.

Процесс обжалования на примере из судебной практики

Собственник дачного надела гражданин П. подал в суд исковое заявление с просьбой признать незаконным акт об отказе на перевод надела из земель сельхозназначения в категорию ЗНМ. Свой иск гражданин П. обосновал тем, что в связи с запланированным на 2017 – 2019 годы расширением жилого микрорайона, решением собрания районной Думы Стародворского муниципального района № 321-р утвержден генеральный план городского поселения Веселое Стародворского района, по которому его дача внесена в пределы г. п. Веселое.

01 июля 2017 года гражданин П. направил ходатайство в администрацию Стародворского района о включении своего надела в территорию г. п. Веселое и переводе дачной земли из категории ЗСХН в ЗНП под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).

Администрацией Стародворского района было вынесено решение отказать во включении участка в границы г. п. Веселое по причине того, что еще не начато строительство жилого комплекса, из-за которого расширяются границы поселка.

Рассмотрев представленные материалы, суд пришел к выводу, что акт об отказе, выданный в ответ на ходатайство гражданина П., является необоснованным. В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ФЗ 172 расширение территории городского поселения, закрепленное градостроительным планированием – законная причина для перевода дачных ЗСХН в заявленную категорию ЗНП

На основании этого суд вынес решение о признании недействительным акта администрации Стародворского района, а также признал за гражданином П. право на включение принадлежащей ему земли в г. п. Веселое Стародворского района и право на перевод заявленного надела из категории ЗСХН в ЗНП.

Построить жилой дом можно только на предназначенной для этого территории. Несоответствие назначения требует изменения статуса участка. Как 2019 году перевести садовый участок в ИЖС?

Приобретение готового участка под строительство жилого дома обходится, как правило, в немалую сумму. Намного дешевле и проще купить землю, предназначенную для садоводства.

Но на таком участке разрешается размещать только садовые домики и хозпостройки. Как в 2019 году перевести землю СНТ в статус ИЖС?

Что нужно знать

Всем землям в РФ присвоено определенное назначение, определяющее порядок их использования.

Так на землях городских поселений и муниципальных образований разрешается:

• строить жилые объекты;
• располагать необходимые населению коммуникации;
• размещать объекты инфраструктуры и т. д.

Принадлежность земли к определенной категории определяет правовой режим ее использования. Но кроме того значение имеет и вид разрешенного использования конкретного участка.

Планируя постройку дома, важно учитывать статус участка – для индивидуального жилищного строительства, подсобного хозяйства или садоводства.

Построить жилой дом для постоянного проживания разрешается на участках ИЖС. Но такая земля стоит дороже участков иного назначения.

Потому многие граждане предпочитают покупать участок, предназначенный для ДНП или СНТ, чтобы потом поменять вид его разрешенного использования.

Определения

Земельный участок ИЖС – это земля, предназначенная для индивидуального жилищного строительства.

Для возведения жилого дома на таком участке требуется разрешение на строительство, поскольку построенное здание должно размещаться в соответствии с градостроительным планом.

Построенному на участке ИЖС дому присваивается полноценный адрес, позволяющий зарегистрироваться по месту проживания.

Участок СНТ относится к землям садоводческого некоммерческого товарищества. СНТ организуется гражданами в добровольном порядке с целью совместного решения социально-хозяйственных задач при осуществлении садоводства.

Строить дом на землях СНТ можно без предварительного согласования и получения разрешения. Для регистрации в таком доме потребуется признание дома жилым и присвоение полноценного адреса.

Стандартный адрес для СНТ – это название объединения и номер участка. Среди отличий участков СНТ и ИЖС можно отметить следующие особенности:

• садоводческий участок стоит в разы меньше земель ИЖС;
• присоединение электросетей для участков ИЖС обязательно, электроснабжение земель СНТ зависит от их местоположения;
• налогообложение земель ИЖС выше, чем СНТ;
• для ИЖС обязательно наличие инфраструктуры, в отличие от СНТ, где инфраструктуры может и не быть.

Плюсы и минусы перевода участка

Можно ли СНТ перевести в ИЖС легально? Закон не запрещает переводить участки земли из одной категории в другую и изменять вид разрешенного использования.

Однако нужно учитывать, что перевод участка имеет как преимущества, так и недостатки.

Если рассматривать перевод земли СНТ в ИЖС, то основными плюсами можно назвать следующие обстоятельства:

На участке можно построить капитальный жилой дом	Высотой до трех этажей
В построенном доме можно прописаться	И зарегистрировать членов семьи
Благоустройство участка	В частности подведение коммуникаций, должно обеспечиваться за счет местного бюджета

Из минусов изменения СНТ на ИЖС нужно отметить:

Увеличение кадастровой стоимости земли	За счет этого увеличится сумма налога на имущество
В течение пяти лет после перевода	Необходимо построить на участке жилое здание

Вместе с тем недостатки перевода можно и не учитывать. Если земля нужна для постройки жилого дома, то значит, владелец готов платить налоги на имущество.

А необходимость постройки объекта ИЖС и вовсе эфемерный недостаток, поскольку перевод обычно и осуществляется с целью последующего строительства.

Но возможность перевода участка в другую категорию не означает, что статус земли будет изменен только по желанию собственника. В переводе могут отказать по различным причинам.

Например, участок находится слишком далеко от городского поселения, отсутствуют необходимые инженерные коммуникации, имеются препятствующие переводу обременения.

Правовое регулирование

Процесс перевода участка любого назначения в ИЖС регламентируют следующие правовые акты:

• Земельный кодекс РФ;
• ФЗ № 172 от 21.12.2004.

Но перевод участка СНТ в ИЖС может показаться неактуальным, поскольку закон позволяет возводить на садоводческих участках жилые дома и даже прописываться в них.

К тому же до конца 2019 года можно воспользоваться нормами ФЗ № 93 от 2006 года и по «дачной амнистии» оформить право собственности на садовый домик.

Однако нужно учитывать нормы ФЗ № 217 от 29.07.2017, которые вступят в силу с 1.01.2019.

По этому закону на землях садовых товариществ разрешается строить капитальные дома, в каких можно прописываться.

Но по п.2 ст.23 ФЗ № 217 построить жилой дом можно только на участке СНТ, включенном в территориальные зоны, относительно которых утверждены градостроительные регламенты, то есть при официально планируемых застройках земельных территорий.

Фактически строительство капитального дома на участке будет зависеть от генплана, утвержденного муниципалитетом.

Подобная норма есть и в действующем ФЗ № 66, но она практически не применяется. Муниципальные власти ориентируются, как правило, на статус земли и ее разрешенное использование.

Если данная норма после вступления в силу нового дачного закона все же заработает, то возведение капитальных домов на участках СНТ станет невозможным.

Для садовых участков не предусмотрены градостроительные регламенты. Кроме того после окончания «дачной амнистии» поставить на кадастровый учет жилой дом, возведенный на участке СНТ, без предъявления разрешения на строительство не получится.

Пока это еще можно сделать на основании технического плана. Но разрешение на строительство выдается только для участков ИЖС.

Соответственно получается, что если гражданин имеет участок СНТ и планирует построить на нем жилой дом, то ему нужно либо завершить строительство и оформление права собственности на объект ИЖС до конца 2019 года или изменить назначение земли. Для тех, кто перевел дом в СНТ в ИЖС, никаких изменений новый закон не принесет.

Как перевести земельный участок из СНТ в ИЖС

Планируя перевод садового участка под ИЖС необходимо сначала обратиться в местную администрацию и уточнить возможность смены статуса земли. При однозначно отрицательном ответе можно и не начинать процедуру.

Как перерегистрировать автомобиль на нового владельца через Госуслуги смотрите в статье: как перерегистрировать автомобиль на нового владельца.

Про госзакупки для чайников, .

Положительный ответ позволяет начать подготовку документов. Окончательное решение будет принято только после рассмотрения предоставленных документов.

Согласно ФЗ № 172 категория земли может изменяться при соблюдении следующих условий:

• отсутствие ограничений касательно перевода земель на федеральном уровне;
• наличие положительного экологического заключения;
• имеется возможность перевода в ИЖС согласно утвержденному плану территориального планирования землеустроения.

То есть весь процесс перевода сводится к следующим этапам:

1. Сбор документов.
2. Подача документации в органы местной власти.
3. Ожидание решение администрации.
4. Официальное изменение статуса земли при положительном решении властей.

Но обычно владение садовым участком предполагает участие в садовом товариществе, соблюдение Устава общества и уплату членских взносов.

Поэтому до обращения за переводом участка в ИЖС нужно выйти из состава объединения. Обращаться с просьбой об изменении статуса участка вправе только собственник.

Если садовый участок используется на основании его предоставления в бессрочное использование, сначала нужно оформить на землю право собственности.

Список необходимых документов

Непосредственно для изменения СНТ на ИЖС потребуются следующие документы:

• паспорт, подтверждающий личность заявителя;
• ходатайство о переводе земельного участка из одной категории в другую;
• выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности на участок;
• согласие всех собственников на перевод участка из состава одной категории земель в состав другой категории земель.

От имени собственника земли может обращаться представитель. В этом случае обязательно наличие нотариальной доверенности.

Необходимым является и заключение государственной экологической экспертизы. Но если таковое не представлено заявителем, то органы местного самоуправления вправе самостоятельно запросить этот документ.

Когда землей владеет несколько собственников, то требуется согласие на перевод каждого. При этом согласие подлежит заверению нотариусом.

Также допускается составление отдельного ходатайства от каждого собственника участка и совместное их обращение в уполномоченные органы.

Выход из садоводческого некоммерческого товарищества

Для выхода из состава СНТ достаточно только желания самого участника, поскольку участие в товариществе добровольное.

Но процедура выхода должна быть надлежащим образом оформлена. В первую очередь пишется заявление о выходе из СНТ на имя председателя правления товарищества.

Заявление составляется в произвольной форме, но некоторые товарищества могут иметь специально разработанную форму документа.

Составляется заявление в двух экземплярах, один остается у заявителя. После подачи заявления следует дождаться его утверждения председателем СНТ.

На практике часто после подачи заявления граждане действуют по собственному усмотрению, поскольку участие в товариществе и выход из него осуществляются на добровольной основе.

Но все же желательно соблюсти процедуру выхода, утвержденную Уставом товарищества. Выбывший участник избавляется от необходимости уплаты членских взносов.

Однако за ним сохраняется обязанность оплаты используемых электро- и водоснабжения или иных услуг, которые предоставляются на основании договора СНТ с поставляющими организациями.

Кроме того, если участок не является собственностью гражданина, а принадлежит товариществу, то за несоблюдение Устава СНТ участник может быть исключен с изъятием земли.

Видео: как изменить целевое назначение земли
При отсутствии права собственности крайне рекомендуется соблюдать все уставные требования, оплачивать членские взносы и в заявлении на выход целью указать желание перевести участок в частную собственность.

Образец заявления о выходе из СНТ можно .

Порядок оформления под индивидуальное жилищное строительство

Процедура перевода участка СНТ в ИЖС выглядит следующим образом:

Собственник участка собирает пакет документов	И вместе с ходатайством подает в администрацию населенного пункта по месту расположении я земельного участка
Администрация рассматривает обращение в течение двух месяцев и принимает решение	Оформляемое в виде акта о переводе земельного участка из одной категории в другую или акта об отказе в переводе
В течение 14 дней	С момента принятия решения акт направляется заинтересованному лицу
В случае положительного решения на основании акта	Можно внести изменения в кадастровые характеристики участка
При отказе и несогласии с таковым заинтересованное лицо	Вправе обжаловать решение властей в судебном порядке

Сколько это стоит

Формально перевод земли из одной категории в другую не требует оплаты. На государственном уровне за эту услугу не предусмотрено взимание пошлины.

Но может потребоваться оплата различных дополнительных услуг. В частности стоимость перевода будет зависеть от таких факторов, как:

• необходимость привлечения юриста;
• обращение к нотариусу;
• состав пакета документов.

Например, если ранее не осуществлялось межевание земель, то собственник обязан провести его самостоятельно. В среднем межевание участка и определение его границ обойдется в 12 000-15 000 рублей.

За получение бумажной выписки из ЕГРН потребуется заплатить 400 рублей. Электронный документ в данном случае не подойдет.

Когда интересы собственника представляются иным лицом, требуется доверенность. Ее нотариальное заверение обойдется в 800-1 000 рублей.

Если собственников несколько, то от каждого потребуется нотариальное согласие. За каждое нужно заплатить нотариусу около 1 000 рублей.

Обращение в юридическую фирму с целью получения полного сопровождения в переводе земли из СНТ в ИЖС будет стоить в пределах 15 000-50 000 рублей.

А если потребуется еще и оспаривать отказ в переводе в суде, то услуги юриста могут достигать стоимости до 100 000 рублей и более.

Как долго меняют СНИЛС при смене фамилии узнайте из статьи: где менять СНИЛС при смене фамилии.

Как работает электронный магазин системы ЕАИСТ, .

Как проводится проверка готовности заграничного паспорта нового поколения онлайн, .

Некоторые граждане полагают, что можно выгодно обзавестись участком под строительство дома, если купить землю СНТ и затем перевести ее в ИЖС.

Но нужно знать, что не всегда такой перевод осуществим. А иногда стоимость перевода такова, что целесообразнее сразу приобрести участок ИЖС.

Гражданам, которые на данное время владеют садовыми участками и хотят построить на них жилые дома без изменения категории земли, следует воспользоваться возможностями «дачной амнистии» до конца 2019 года.

Начинать на земле СНТ строительство жилого дома с окончанием возведения в 2019 году не следует. Такой дом не получится узаконить. В подобной ситуации лучше озаботиться изменением категории земли на ИЖС.

Построить жилой дом можно только на предназначенной для этого территории. Несоответствие назначения требует изменения статуса участка. Как 2019 году перевести садовый участок в ИЖС?

Приобретение готового участка под строительство жилого дома обходится, как правило, в немалую сумму. Намного дешевле и проще купить землю, предназначенную для садоводства.

Но на таком участке разрешается размещать только садовые домики и хозпостройки. Как в 2019 году перевести землю СНТ в статус ИЖС?

Статус земли

Действующее законодательство РФ выделяется несколько категорий земельных участков.

Дополнительно они подразделяются на несколько видов, определяющие варианты применения территорий.

Если вы приняли решение о покупке дачного участка, то требуется определиться с тем, для чего эта земля может использоваться. Перед приобретением нужно узнать, для каких целей выделяется земля?

Может быть два варианта:

• для осуществления сельскохозяйственных работ;
• для проведения индивидуального строительства жилья.

ИЖС – аббревиатура, зачастую встречающаяся в документации. Она указывает на статус участка земли и позволяет использовать его для индивидуальной застройки.

На сегодняшний день такие территории являются наиболее популярными, поскольку разрешают возведение дома.

Однако к строению предъявляются требования, например:

• высота здания не более трех этажей;
• дом должен быть предназначен для одной семьи;
• у него должен иметься почтовый адрес.

Здесь можно ознакомиться со СНиП для индивидуального жилищного строительства.

После завершения строительства в доме, если он соответствует всем требованиям, можно прописаться.

ИЖС запрещает возведение многоэтажных зданий, которые в последующем будут использоваться для коммерческих целей.

Назначение

Главной причиной для создания участка со статусом ИЖС является возможность появления у населения личного жилья, возведенного за их финансовые средства.

В таком случае размер территории должен включать не только дом, но и участок, предназначенный для осуществления сельскохозяйственных работ.

Изменение статуса участка осуществляется с опорой на действующее законодательство РФ.

Основными источниками являются Земельный Кодекс РФ и соответствующий Федеральный закон № 172 от 2004 года.

Как перевести дачный участок под ИЖС?

Как перевести дачный участок под ИЖС? Перевод дачного участка в статус ИЖС – задача, которая стоит перед многими гражданами страны.

Изменение категории позволит вести строительство на участке, расширит права собственников земли.

Чтобы осуществить перевод, потребуется:

1. Собрать пакет документов.
2. Направить его в государственные органы кадастра.

Можно ли?

Перевести участок под ИЖС можно. Для этого потребуется переделать целевое назначение.

На некоторых участках, месторасположение которых находится за чертой города, переделать назначение будет невозможно, поскольку населенные пункты становятся больше.

В чем разница?

Первое, что необходимо учитывать – статус ИЖС может быть получен путем изменения категории сельскохозяйственных территорий на земли, относящиеся к населенным пунктам.

Здесь возникает сложная ситуация – населенный пункт располагается в определенных границах, следовательно, для переведения участка, их потребуется расширить.

Следовательно, если участок не примыкает к городу или селу, то перевод невозможен.

Второй вариант – зарегистрировать дом в качестве объекта индивидуального жилищного строительства.

Такой путь возможен только в том случае, если он соответствует ряду требований, иначе он будет признан непригодным для проживания государственной комиссией.

Сложно ли?

Чтобы переоформить дачный участок, потребуется много сил и времени. Для начала рекомендуется посоветоваться с юристом – он ответит на вопрос, можно ли перевести ваш участок.

Согласно нормативно-правовым актам, регулирующим перевод участка, проведение этого мероприятия возможно, если:

• участок, в отношении которого будет осуществлена процедура, принадлежит вам на правах собственности;
• земля является собственностью муниципальных органов власти и не предназначается для сельскохозяйственной работы;
• земельные участки находятся во владении субъектов государства;
• у земли имеется другое целевое значение.

Согласно законодательству допускается перевод земли из ИЖС в коммерческую застройку.

Можно ли строить гостиницу на землях ИЖС? Смотрите .

Порядок действий

Кратко процедура перевода дачного участка в статус ИЖС включает в себя следующие этапы:

1. Подготовка документов (важно собрать всю документацию своевременно, чтобы решение проблемы не затягивалось на длительное время).
2. Установление пограничных линий участка.
3. Передача собранных документов в кадастровую палату на рассмотрение.

Какие документы понадобятся?

Как перевести дачный участок в ИЖС?

Чтобы это сделать, потребуется собрать следующие документы:

• разрешение, выданное земельным советом населенного пункта;
• заявление, составленное гражданином-собственником территории;
• ксерокопия документа о наличии права собственности (предварительно бумагу требуется заверить в нотариальной конторе);
• ксерокопия паспорта и кода.

Тут представлен образец разрешения о переводе земли в другую категорию.

Все документы подаются в организацию, специализирующуюся на разработке проектов. В её задачи входит подготовка проекта, связанного с изменением цели использования земли.

Затем вся документация поступает на утверждению к совету населенного пункта, после чего отправляются в государственный кадастр. Это требуется для внесения поправок в базу данных.

По истечению определенного срока владелец должен обратиться в реестр прав, где ему будет выписано соответствующее свидетельство.

Вместе с вынесением решения выдается справка с указанием адреса.

Образец ходатайства

Чтобы изменить статус земли в 2018 году, потребуется составить ходатайство направить его в орган исполнительной власти. В нем должна указываться просьба о переводе.

Образец ходатайства о переводе земельного участка в другую категорию можно скачать .

Ходатайство будет считаться действительным только при наличии подписи и в том случае, если к нему приложены следующие документы:

• копия выписки информации о территории из кадастра недвижимости (бумагу можно заменить кадастровым паспортом);
• копия паспорта заявителя;
• выписка из ЕГРП, подтверждающая права на участок.

Документы для строительства дома на участке ИЖС должны быть предоставлены в полном объеме.

Как зарегистрировать дом на земельном участке ИЖС? Читайте .

Каковы нормы расстояний между постройками на участке ИЖС? Подробная информация в этой статье.

Перевод земель в земли населенных пунктов

Процедура изменения земли из категории сельхозназначения в категорию поселений, на сегодняшний день очень сложна и запутана, занимает не менее 4-6 месяцев, и правильно реализовать её может только высококвалифицированный юрист, знакомый со всеми нюансами земельного законодательства.

Специалисты юридической компании «ТерраЛекс» могут в минимально сроки, и в соответствии с законодательством помочь Вам перевести земельные участки в Московской области из одной категории в другую например: перевести землю сельскохозяйственного назначения в Московской области в «земли поселений» или «земли промышленного назначения».

Суть в том, что данная процедура возможна только в том случае, если территория рассматриваемой земли будет включена в административные границы рассматриваемого населенного пункта. В целом, получить разрешение очень сложно, зафиксированных случаев, когда куски земли выводили из границ населенных пунктов, переводя в другую категорию, очень мало.

К территориям, принадлежащим данной группе в 2017 году, относятся:

• зоны, на которых ведутся сельхоз работы,
• производственные зоны,
• зоны военной подготовки,
• особо охраняемые территории,
• зоны специального назначения,
• территории, засаженные лесопарком,
• декоративные пруды или облагороженные озера.

Промышленные земли Перевод земель, предназначенных для промышленных работ, в любую другую категорию реализуется проще, чем перевод любого другого участка земли в иную категорию.

Перевод земель сельхозназначения в земли населенных пунктов

Земли подразделяются на несколько групп: сельхозназначения, запаса, населённых пунктов и т.д. Такая классификация необходима для защиты территорий от неправомерного использования.

Изменение разрешённого пользования земельного надела может понадобится в ряде случаев:

• Возведение жилых домов и зданий;
• Строительство дороги;
• Постройка многоквартирного дома с целью ведения подсобных работ;
• Корректировка площади;
• Стройка торгового центра;
• Организация заповедной зоны.

Земельным кодексом РФ установлены категории земель. Смена целевого назначения участка регламентирована ЗК РФ и ФЗ № 172 от 21.12.2004 года «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

В законе расписан процесс, условия и сроки рассмотрения дела о смене целевого предназначения, возможные причины отказа и порядок обжалования вынесенного решения.

В федеральном законе № 172 указаны условия, при которых допускается смена целевого предназначения сельскохозяйственных угодий. Преобразование возможно в случаях:

• Организации заповедников;
• Проведения консервации земли;
• Добычи полезных ископаемых;
• Прокладки линий электропередач;
• Строительства объектов производства;
• Объединения непригодных земель с водным или лесным фондом.

Закон также не допускает смену целевого предназначения сельскохозяйственной земли, если на ней осуществляется производство особо ценной сельхозпродукции.

Изменение сельскохозяйственного назначения ЗУ совершают поэтапно:

• Составляют ходатайство;
• Оформляют перечень необходимой документации;
• Обращаются с заявлением и пакетом бумаг в соответствующий государственный орган.

Для начала необходимо подготовить письменное ходатайство в орган госвласти, в чьей компетенции находится решение вопросов о переводе земель в другую категорию. Например, в городскую или поселковую администрацию.

К ходатайству прикладывают перечень документов, речь о которых пойдёт позже.

Прошение в местный орган власти направляют лично. А документы можно послать почтой заказным письмом, поставив свою подпись.

По итогам рассмотрения заявления исполнительные органы выносят решение об удовлетворении требования землевладельца или отказывают в нём.

Если исход дела положительный, компетентные органы составляют акт, в котором содержится аргументация принятого решения, границы УЗ, его площадь и кадастровый номер.

Сроки и стоимость

Срок вынесения решения зависит от места рассмотрения заявления. При его подаче в правительственные органы срок принятия решения составит 3 месяца. При направлении ходатайства в местную администрацию на рассмотрение вопроса закон отводит 2 месяца со дня сдачи документации.

При удовлетворении прошения собственник земельного участка обязан оплатить расходы по внесению изменений в документы и кадастровую базу. Заявитель оплачивает и иные издержки, связанные со сменой целевого назначения земли.

Исполнительные органы власти вправе оказать в преобразовании сельскохозяйственного участка в другую категорию, если требования по составлению заявления не соблюдены или с документами обратилось лицо, которое не имеет на это право согласно закону.

Иные причины отказа:

• Отрицательное заключение экологической экспертизы;
• Несоответствие перевода с/х надела в другой статус действующему законодательству;
• Расхождение целевого назначения УЗ с документацией по землеустройству и проектированию территорий.

При несогласии заявителя с принятым решением он имеет право его опротестовать в течение 3 месяцев со дня получения.

К землям ИЖС относятся земельные участки, находящиеся в пределах населенных пунктов либо имеющие с таковыми общие границы.

На данной территории дозволяется строить капитальные жилые дома.

Однако стройка дома дозволена лишь после получения разрешения от архитектурного отдела и согласования проекта с местными административными органами. Возведенный объект требует ввода в эксплуатацию и фиксации прав собственности.

Земли сельхозназначения расположены за пределами поселений. Предназначаются они для выращивания сельскохозяйственной продукции, ведения подсобного хозяйства и строений, необходимых для хранения, переработки и производства сельхозпродукции.

В видеосюжете рассказывается о законопроекте, который может существенно упростить существующую в России систему категорий земель по их целевому назначению.

Рассказывается, как предлагается теперь подразделять земли и как в связи с новым делением будет осуществляться регистрация участков и строений на них. Говорится и о разрешенных формах использования землей, которые будут доступны владельцам участков.

Процедура перевода земли для сельскохозяйственных нужд в индивидуальное жилищное строительство, возможна, и регламентируется она Земельным Кодексом РФ и законом №172-ФЗ. В соответствии с этими документами участки с объектами индивидуального жилищного строительства, должны относиться к категории земель населенных пунктов.

Самой дорогой Кадастровой стоимостью обладают именно земли сельскохозяйственные. С переводом их в другую категорию падает стоимость участка, и государство теряет запланированный доход с этого надела. Поэтому, в случае, если будет доказана необходимость смены категории для такого участка, собственник должен будет возместить государству потери от исключения этой земли из доходной части.

Порой это экономически нецелесообразно. Тем более, что существует способ изменения вида разрешенного использования земли. И без смены категории можно закрепить за объектом на участке сельхозназначения статус ИЖС.

В соответствии с ним осуществляется зонирование территории страны по целевому использованию земли. Находящиеся за пределами населенных пунктов участки сельскохозяйственного назначения могут быть переведены в категорию земель населенного пункта, лишь при изменении границ последнего.

А это возможно только в случаях:

• расположения участка в непосредственной близости от границ функциональных зон по генплану;
• планирования целевого назначения этих зон на перспективу, как резерва для развития территории населенного пункта.

Ответ на вопрос возможен ли перевод земли сельхозназначения под ИЖС, очевиден. Сделать это можно, но только в отдельных случаях, когда к этому нет непреодолимых препятствий. И обычно, при решении этого вопроса прибегают к изменению вида разрешенного использования, что выгоднее в плане экономии средств и времени, а также предсказуемости результата

Вы приобрели землю сельскохозяйственного назначения, или решили строить жилье на уже существующем участке. Но в акте пользования на землю не указана возможность строительства жилого дома. Возникает необходимость изменения целевого использования участка земли.

Процедура перевода земель для использования их под ИЖС регламентируется ФЗ №172. В соответствии с ним, предусмотрена процедура подачи ходатайства с просьбой о переводе земли сельхозназначения в категорию земель поселка под ИЖС. Для этого необходимы следующие документы:

• собственно ходатайство;
• выписка из Кадастра;
• копия гражданского паспорта;
• документ о праве на земельный участок;
• письменное согласие правообладателя на смену категории участка.

На рассмотрение такого ходатайства законом отводится два месяца. После чего в течение двух недель будет дано решение, или обоснованный отказ. Как показывает практика, если участок, находится на удалении от границ населенного пункта, и развитие последнего не предусмотрено планами развития территории, получить положительное решение по ходатайству будет невозможно.

В этом акте указываются следующие сведения:

• основания для изменения категории;
• границы, площадь и кадастровый номер участка;
• категории, к которой относилась земля, и к которой она будет относиться после принятия решения.

Вариант применения сельхозземли под ИЖС путем изменения ВРИ земельного участка намного привлекательней в экономическом отношении, чем смена его категории. Помимо необходимой во втором случае выплаты компенсации недополученных доходов государству, и стоимость самого перевода земли в другую категорию достигает до 30% кадастровой стоимости участка.

Кроме того, если земельный участок остается в категории земель сельхозназначения налоговая нагрузка на жилое строение, расположенное на нем, значительно меньше, чем на жилье в черте земель населенных пунктов.

На стоимость перевода в ИЖС земли из сельхозназначения могут оказывать влияние множество факторов. Вот пример лишь некоторых из них:

• размеры участка;
• кадастровая стоимость;
• подготовки документов и проектов строительства жилого дома;
• необходимость проведения экологической экспертизы.

В каждом отдельном случае необходимо взвешивать все «за» и «против» того или иного варианта перевода сельхозземли в ИЖС, и выбирать наиболее реалистичный и гарантированный. И, естественно, просчитывать, сколько будет стоить каждый вариант, с учетом возможных потерь при получении отказа на ваше ходатайство о смене категории земельного участка.

В принципе, такой перевод возможен в определенных ситуациях, но это скорее исключение, чем общее правило. Одним из оснований, допускающим изменение категории, к которой ранее относилась земля, является пересмотр границ городских и сельских поселений. Оно определяется в п. 3 ч. 1 ст. 7 закона № 172-ФЗ.

Также возможен перевод земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель, относящихся к поселению, в случае возведения на территории этих земель производственных промышленных объектов.

Но это их главная ошибка. Как уже говорили выше, участки, попадающие под категорию ИЖС включены в программу развития деревень и населенных пунктов. Земли сельхозназначения предназначены для выращивания сельскохозяйственных культур и иного производства сельхозпродукции.

Кто может осуществлять перевод земли

Владение участком земли сельхозназначения позволяет использовать его только для сельского хозяйства. Такие участки могут использоваться для ведения личного подсобного хозяйства с правом или без права застройки.

Так на участках, предназначенных для садоводства или крестьянско-фермерского хозяйства, дозволяется возводить подсобные помещения или жилой дом.

Однако оформить прописку в таком строении довольно затруднительно.

А при регистрации права собственности, если таковое допускается, здание будет считаться «дачным домиком» вне зависимости от его масштабности, что существенно понижает его стоимость.

Изменение предназначения земли позволит построить капитальное строение, зарегистрировать права собственности на него и оформить постоянную регистрацию.

Перевод дачного участка под ИЖС регламентируют два основополагающих нормативно-правовых акта:

• Федеральный Закон от 5.01.2005 «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;
• Земельный Кодекс РФ.

С 2008 года процесс изменения категории земель бесплатен, хотя и требует значительных временных затрат. Тем не менее, существующая негласная практика показывает, что в некоторых случаях может быть потребована оплата за перевод.

Требование платежей обосновывается повышением стоимости земли при изменении ее категории с сельхозназначения на ИЖС. Однако законом никакой оплаты или возмещения суммы разницы не предусмотрено.

Обязательным условием перевода земли в другую категорию является подача соответствующей заявки человеком, который имеет российское гражданство.

Лица, не имеющие гражданства и граждане иностранных государств, а также юридические лица, уставный капитал которых более чем на половину составляют активы лиц, имеющих иностранное гражданство, согласно российским законам не имеют права заявлять ходатайства о пересмотре категории земельного участка.

Какие документы потребуются?

Для подачи ходатайства об изменении категории земли потребуются следующие документы:

• кадастровый паспорт участка или официальная выписка сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости;
• копия паспорта для физического лица или выписка из ЕГЮЛ либо ЕГРИП – для лица юридического;
• выписка из ЕГРП, подтверждающая права на данный участок земли;
• согласие собственника земли на изменение текущей категории участка земли.

Информация, содержащаяся в ходатайстве, подаваемом в земельный комитет, должна быть максимально полной и исчерпывающей. Обязательно включите в него информацию о заявителе и его правах на земельный участок, укажите кадастровый номер участка и его категорию, опишите основания, по которым требуется изменить категорию земли.

Приложите к ходатайству следующие документы:

• выписку из ЕГРН;
• паспорт и его ксерокопию (в случае если вы являетесь ИП, подготовьте выписку из ЕГРИП; если вы – представитель юридического лица, то вам нужно будет предоставить выписку из ЕГРЮЛ);
• заключение специалиста о том, насколько земля пригодна для сельскохозяйственной деятельности;
• правоустанавливающие бумаги на объект;
• схему расположения вашего участка земли;
• когда запрос подается арендатором или представителем владельца земли, требуется оформленное в письменном виде разрешение на выполнение данной процедуры.

Приведенный здесь перечень не является полным и абсолютно точным. Для различных категорий земельных участков могут потребоваться дополнительные документы, свои для каждого вида земли. Полный перечень предъявляемых документов узнайте у представителей администрации вашего населенного пункта.

Например, если требуется земли, предназначенные для ведения сельского хозяйства, переоформить в земли населенных пунктов, можно вместо выписки ЕГРН предоставить кадастровый паспорт участка (он должен быть действительным, после его оформления не должно пройти более 5 лет).

Если у вас есть задокументированные подтверждения, которые доказывают, что почва на участке является малоплодородной, не забудьте приложить их к ходатайству.

Земельныйэксперт

Сроки Сроки рассмотрения ходатайства варьируются в пределах 3 месяцев. Если будет вынесено отрицательное решение, то уведомление об ответе придет раньше – через месяц. В среднем рассмотрение вопроса о переводе земли из одной категории в другую занимает около 2 месяцев.

Важно понимать, что если перевод из одной категорию в другую был осуществлен, и в течении 10 лет не было построено здание, то земельный налог будет в 2 раза больше. Именно поэтому, после перевода со строительным процессом затягивать не следует.

Основания для отказа Не всегда перевод земли разрешен.В ходатайстве необходимо указать:

1. Кадастровый номер вашего земельного участка.
2. Название категории вашего участка, и название категории, в которую вы бы хотели ее перевести.
3. Указать документы, которые подтверждают право на землю.
4. Обосновать перевод земельного участка из одной категории в другую. (так как в данном случае это будет земля сельхозназначения, то перевод будет допускаться только в определенных случаях, поэтому в качестве обоснования лучше всего указать размещение объектов коммунально-бытового значения или же изменения черты населенных пунктов).
5. После подачи ходатайства вам нужно будет ждать решение органа исполнительной власти. Максимальный срок ответа — два месяца и 14 дней. Два месяца — это время для принятия решения, а 14 дней, срок для отправки акта лицу, которое подавало ходатайство.